老舊小區停車(chē)管理方案（通用5篇）
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是書(shū)面計劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則，步驟等。方案要怎么制定呢？以下是小編收集整理的老舊小區停車(chē)管理方案（通用5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
老舊小區停車(chē)管理方案1
為進(jìn)一步緩解我市中心城區停車(chē)矛盾，切實(shí)改善交通出行環(huán)境，促進(jìn)城市全面協(xié)調發(fā)展，現就20xx年緩解中心城區停車(chē)難問(wèn)題制定以下工作方案。
一、指導思想
堅持以黨的十九大，十九屆三中、四中、五中全會(huì )精神為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以解決我市中心城區停車(chē)設施供需矛盾為突破口，按照“政府主導、市場(chǎng)引領(lǐng)、社會(huì )共治、公眾參與”的總要求，鞏固成果、擴大增量、盤(pán)活存量，合理配置停車(chē)資源，加強基礎設施建設，科學(xué)引導交通需求，創(chuàng )新信息化應用，構建有序停車(chē)環(huán)境，打造共建共治共享的城市停車(chē)管理新格局，全面提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
二、基本原則
�。ㄒ唬╈柟坛晒�，規范管理。鞏固中心城區緩解停車(chē)難工作成果，不斷拓展停車(chē)資源，強力整治停車(chē)亂象，提升停車(chē)資源利用率、周轉率。依據相關(guān)法律法規，制定符合我市實(shí)際的停車(chē)管理法規制度，加快行業(yè)信用體系建設，推動(dòng)停車(chē)管理工作常態(tài)化、制度化和規范化。
�。ǘ┮巹澮I(lǐng)，保障供給。依據漢中市中心城區整體規劃，充分利用地上地下空間資源，科學(xué)修改完善出臺停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項規劃，優(yōu)化停車(chē)設施布局，切實(shí)保障用地供給，加大停車(chē)設施建設力度，解決停車(chē)亂、停車(chē)難等靜態(tài)交通問(wèn)題。
�。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)，挖掘潛力。聚焦醫院、學(xué)校、商場(chǎng)、黨政機關(guān)、體育場(chǎng)館等停車(chē)矛盾突出的區域，強化周邊停車(chē)秩序管理，充分挖掘資源潛力，著(zhù)力增加停車(chē)設施供給，分區域、分路段穩步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，擴大增量。
�。ㄋ模┖�(jiǎn)政放權，共建共享。按照轉變職能、主動(dòng)服務(wù)的工作思路，堅持政府投資和社會(huì )資本參與雙輪驅動(dòng)，創(chuàng )新停車(chē)設施投融資機制。進(jìn)一步簡(jiǎn)化投資建設、運營(yíng)管理手續，廣泛吸引社會(huì )資本投資城市停車(chē)設施建設，加快推進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
�。ㄎ澹┬畔Ⅱ寗�(dòng)，提升效能。加快智慧停車(chē)管理平臺推廣運用，逐步將現有和新建停車(chē)設施納入平臺統一管理，促進(jìn)停車(chē)管理科學(xué)化和信息資源共享化。加快推進(jìn)立體化、智能化停車(chē)設施建設，從單一化的“地面”式停車(chē)轉向多元化的“空間”式停車(chē)。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬╈柟叹徑馔＼�(chē)難工作成果，擴大停車(chē)設施供給
1．鞏固緩解停車(chē)難工作成果。一是持續強化停車(chē)執法管理，健全聯(lián)合執法機制，嚴格查處機動(dòng)車(chē)亂停亂放、隨意侵占道路等違法行為，對私設錐桶、私劃車(chē)位、“僵尸車(chē)”等占用公共資源的現象進(jìn)行強力整治；二是2020年新增的臨時(shí)工（空）地停車(chē)泊位、人防車(chē)位等，無(wú)建設要求或其它特殊情況繼續保持對外開(kāi)放；三是2020年新增的租售并舉車(chē)位，要定期督查“回頭望”，嚴防“只售不租”現象反彈；四是加大對違規收取停車(chē)費的整治力度，規范停車(chē)經(jīng)營(yíng)管理秩序。（責任單位：市城管局、市公安局、市自然資源局、市人防辦、市住建局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監管局，漢臺區、南鄭區人民政府）
2．利用閑置資源增設停車(chē)泊位。在閑置土地、拆遷征收未開(kāi)發(fā)空地、邊角地帶新增停車(chē)泊位，面向社會(huì )停放車(chē)輛。充分發(fā)揮人防工程的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益，在不影響國土防空及戰時(shí)保障情況下，利用部分地下人防工程新增停車(chē)泊位。（責任單位：市自然資源局、市住建局、市人防辦、市城管局，漢臺區、南鄭區人民政府，興漢新區、濱江新區管委會(huì )）
3．推進(jìn)立體停車(chē)設施建設。充分利用地上地下空間，引導醫院、商場(chǎng)、酒店等單位利用現有資源新建、改建、擴建停車(chē)設施，積極推進(jìn)立體停車(chē)設施建設。（責任單位：市城管局、市商務(wù)局、市衛健委、市發(fā)改委、市自然資源局，漢臺區、南鄭區人民政府）
�。ǘ┯行蛲七M(jìn)停車(chē)設施建設，優(yōu)化停車(chē)供給結構
4．修改完善停車(chē)設施專(zhuān)項規劃。依據城市總體規劃和城市綜合交通體系規劃，統籌考慮中心城區停車(chē)現狀及長(cháng)遠供需關(guān)系，結合城市區位特征、停車(chē)矛盾等因素，按照差別化供給和需求調控的基本原則，明確停車(chē)設施布局、規模和建設時(shí)序，編制完善具有前瞻性和長(cháng)期性的停車(chē)設施專(zhuān)項規劃。（責任單位：市自然資源局）
5．科學(xué)配建建筑物停車(chē)設施。加強建設項目管控力度，嚴把建設用地規劃、工程規劃等關(guān)口，根據各類(lèi)建設項目停車(chē)需求，合理確定停車(chē)設施配建指標，保證新建、擴建、改建建筑按照標準配建相應的停車(chē)設施。對不按要求配建停車(chē)設施的不予辦理竣工驗收手續和核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權證，確保新建停車(chē)設施不欠“新賬”。（責任單位：市自然資源局、市住建局，漢臺區、南鄭區人民政府，興漢新區、濱江新區管委會(huì )）
6．規范施劃道路停車(chē)泊位�？茖W(xué)分析道路停車(chē)泊位的位置、數量等對交通的影響，在不侵占非機動(dòng)車(chē)通行空間的路段單側或雙側設置停車(chē)泊位。對已施劃車(chē)位的路段進(jìn)行優(yōu)化提升，對新開(kāi)通的非城市主干道路段按照不影響行人、車(chē)輛通行的原則，可視具體情況增加停車(chē)泊位；對較為寬敞、路面條件允許的廣場(chǎng)、人行道，在兼顧行人出行暢通的前提下增設停車(chē)泊位。（責任單位：市公安局、市城管局，漢臺區、南鄭區人民政府，興漢新區、濱江新區管委會(huì )）
�。ㄈ┍P(pán)活現有停車(chē)資源，科學(xué)調控停車(chē)需求
7．推動(dòng)內部停車(chē)設施對外開(kāi)放。有序引導現有停車(chē)資源對外開(kāi)放，鼓勵具備安全管理條件的政府機關(guān)、企事業(yè)單位等內部停車(chē)場(chǎng)在節假日、雙休日對外開(kāi)放。（責任單位：漢臺區、南鄭區人民政府，市政府各工作部門(mén)、直屬事業(yè)單位）
8．整治改變規劃停車(chē)位使用性質(zhì)現象。進(jìn)一步強化運營(yíng)商家事中事后監管，嚴格排查整治改變建筑物配建停車(chē)位使用性質(zhì)現象，對規劃停車(chē)場(chǎng)、地下人防工程改作商場(chǎng)、超市等行為要求限期整改，恢復原規劃用途，增加停車(chē)泊位。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市自然資源局、市公安局、市人防辦、市城管局）
9．著(zhù)力緩解住宅小區停車(chē)矛盾。對中心城區部分小區配套車(chē)位只售不租、租價(jià)過(guò)高等問(wèn)題開(kāi)展集中整治，對拒不落實(shí)政府緩解停車(chē)難工作的開(kāi)發(fā)企業(yè)由行業(yè)行政主管部門(mén)納入誠信考核，給予扣分處理。推動(dòng)小區車(chē)位實(shí)行租售并舉，滿(mǎn)足小區業(yè)主停車(chē)需求。推動(dòng)具備條件的小區按停車(chē)位的一定比例面向社會(huì )錯時(shí)開(kāi)放、有償使用。結合老舊小區改造項目，通過(guò)改造空閑場(chǎng)地、拆除違章建筑等措施增設車(chē)位，改善老舊小區停車(chē)現狀。優(yōu)化小區內部及周邊道路交通組織，在符合安全管理和基本通行條件下，利用周邊路段設置夜間限時(shí)停車(chē)泊位，滿(mǎn)足居民夜間停放需求。（責任單位：市住建局、市自然資源局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監管局、市城管局，漢臺區、南鄭區人民政府）
10．實(shí)施差異化停車(chē)收費政策。完善中心城區停車(chē)價(jià)格機制，嚴格規范停車(chē)經(jīng)營(yíng)秩序，提升停車(chē)收費服務(wù)水平。經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)遵循市場(chǎng)規律和合理盈利原則制定停車(chē)收費標準，利用政府公共資源設置的停車(chē)場(chǎng)實(shí)行政府定價(jià)。充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，按照“路內高于路外、地上高于地下、繁忙區域高于外圍區域、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的基本原則，推動(dòng)制定分路段、分時(shí)段的收費標準，合理調控停車(chē)需求，有效提高停車(chē)泊位周轉率、利用率。（責任單位：市發(fā)改委、市市場(chǎng)監管局、市城管局，漢臺區、南鄭區人民政府）
11．提高公共交通出行分擔率。堅持公共交通組織“精耕細作”，向管理要效益、要空間，通過(guò)增設公交線(xiàn)路、增加公交運營(yíng)時(shí)間、提高發(fā)班頻次和優(yōu)化線(xiàn)路、站點(diǎn)布局等措施，有效擴大公共出行供給。統籌考慮道路條件、日常騎行率等因素，科學(xué)確定共享單車(chē)（助力車(chē)）投放規模和停放點(diǎn)位，加強電子圍欄技術(shù)應用，提高共享單車(chē)管理水平，引導市民綠色出行。（責任單位：市交通運輸局、市城管局、市公安局，漢臺區、南鄭區人民政府）
12．提升停車(chē)信息化服務(wù)水平。加快智慧停車(chē)管理平臺推廣運用，融通停車(chē)資源數據信息，推動(dòng)停車(chē)管理和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用融合發(fā)展，利用手機APP、微信小程序等現代信息手段，科學(xué)引導停車(chē)，減少尋位繞行時(shí)間，促進(jìn)靜態(tài)交通高效運轉。（責任單位：市智慧城市建設局、市城管局、市公安局、市住建局，漢臺區、南鄭區人民政府）
�。ㄋ模﹦�(chuàng )新停車(chē)共治模式，破解重點(diǎn)區域停車(chē)難題
13．優(yōu)化醫院內部停車(chē)供給結構。鼓勵醫院職工停車(chē)需求向周邊空余停車(chē)設施疏解，將醫院車(chē)位提供給就診車(chē)輛。優(yōu)化醫院內部交通組織，推行進(jìn)出口獨立設置、車(chē)流單向同行、增設臨時(shí)落客通道等措施，打通內外部交通循環(huán)。（責任單位：市衛健委，市自然資源局）
14．科學(xué)治理學(xué)校周邊停車(chē)問(wèn)題。針對接送學(xué)生車(chē)輛潮汐化特點(diǎn)，鼓勵有條件的學(xué)校利用校園周邊停車(chē)資源設置臨時(shí)�？客ǖ�，合理設置臨停泊位、即停即走泊位，減少對周邊道路交通干擾。在中心城區車(chē)流量大、道路狹窄路段的學(xué)校，探索實(shí)施錯時(shí)上學(xué)和彈性放學(xué)，有效分散接送學(xué)生車(chē)輛。（責任單位：市教育局）
�。ㄎ澹⿵娀咧С至Χ�，加大停車(chē)財政資金保障
15．積極推進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在國家政策允許范圍內制定規范減免、減稅降費等優(yōu)惠政策，創(chuàng )新停車(chē)設施投融資機制，簡(jiǎn)化停車(chē)設施立項審批、投資建設、運營(yíng)管理等手續，鼓勵吸引社會(huì )資本參與停車(chē)設施建設。統籌做好停車(chē)設施項目建設財政資金安排和管理工作，對公共停車(chē)設施及老舊小區改造中新增的停車(chē)設施給予一定的資金補助，對單獨建設、超配建及結合建設的公共停車(chē)設施項目可依據相關(guān)法律法規減免城市基礎設施配套費。對建設機械式停車(chē)設施的，可參照相關(guān)特種設備安裝標準執行，結合實(shí)際制定設備年檢費用減免政策。停車(chē)設施可依法設置廣告。探索推廣政府和社會(huì )資本合作模式建設公共停車(chē)設施，加快制定停車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展配套政策，充分利用市場(chǎng)機制破解停車(chē)難問(wèn)題。（責任單位：市財政局、市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局、市城管局、市市場(chǎng)監管局，漢臺區、南鄭區人民政府）
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立以分管副市長(cháng)為組長(cháng)，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市城管局局長(cháng)為副組長(cháng)，漢臺區、南鄭區人民政府，市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市衛健委、市市場(chǎng)監管局、市人防辦、市智慧城市建設局，興漢新區、濱江新區管委會(huì )為成員單位的緩解中心城區停車(chē)難工作領(lǐng)導小組，辦公室設在市城市管理局。工作小組適時(shí)召開(kāi)會(huì )議，研究和解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，統籌推進(jìn)各項任務(wù)細化落實(shí)，及時(shí)總結工作經(jīng)驗，不斷健全長(cháng)效化停車(chē)管理機制。
�。ǘ⿵娀熑温鋵�(shí)。各成員單位要進(jìn)一步提升使命感和緊迫感，嚴格按照實(shí)施方案的任務(wù)分工，結合自身實(shí)際制定相應工作方案（計劃），緊盯任務(wù)目標，采取靈活有效措施確保20xx年12月10日前完成工作任務(wù)。請各成員單位將本單位的工作方案（計劃）及分管負責人、聯(lián)絡(luò )員信息（姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式）報送至市委督查辦（市政府督查室），同時(shí)抄送領(lǐng)導小組辦公室。每月28日前將截至目前工作開(kāi)展情況及相關(guān)印證資料（含整治前、整治中、整治后的影像印證資料）加蓋公章報送至領(lǐng)導小組辦公室，由領(lǐng)導小組辦公室匯總后向市委、市政府報送工作進(jìn)展情況。
�。ㄈ﹫猿指檰�(wèn)效。由市考核辦將緩解中心城區停車(chē)難問(wèn)題工作列入年度任務(wù)考核目標，市委督查辦（市政府督查室）對此項工作進(jìn)行定期督查，對工作開(kāi)展過(guò)程中動(dòng)作遲緩、推諉敷衍、未按計劃完成任務(wù)的予以跟蹤督辦，推動(dòng)工作有序開(kāi)展。年底由領(lǐng)導小組辦公室牽頭，聯(lián)合市委督查辦（市政府督查室），對各成員單位任務(wù)完成情況進(jìn)行驗收，并向社會(huì )進(jìn)行公開(kāi)，確保年度任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
�。ㄋ模┘哟笮麄饕龑�。由市城管局、市廣播電視臺、漢中日報社負責，其他成員單位參與，充分利用電視、報刊、網(wǎng)站、微博、微信等平臺，積極宣傳城市停車(chē)管理工作中的典型經(jīng)驗及相關(guān)優(yōu)惠政策，發(fā)動(dòng)社會(huì )資本參與停車(chē)設施建設，共同補齊停車(chē)設施短板。大力開(kāi)展交通文明宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提倡綠色出行，培養市民文明停車(chē)意識，引導廣大群眾對停車(chē)管理工作的支持和配合，最終形成全社會(huì )共同參與，齊抓共管的良好氛圍。
老舊小區停車(chē)管理方案2
為有效推動(dòng)我市城市停車(chē)設施發(fā)展，提高綜合管理能力和水平，有效滿(mǎn)足合理停車(chē)需求，按照《河北省人民政府辦公廳轉發(fā)省發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)城市停車(chē)設施加快發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》（冀政辦字〔20xx〕77號）精神，結合我市實(shí)際情況，制定本方案。
一、總體要求
以科學(xué)規劃、分類(lèi)施策，政府引導、市場(chǎng)運作，建管并重、集約發(fā)展，改革創(chuàng )新、支撐保障為基本原則，加強規劃引導，通過(guò)市場(chǎng)化方式推動(dòng)我市城市停車(chē)設施發(fā)展，改善城市人居環(huán)境，提升城市運行效率和增強城市綜合競爭力。20xx年全市新增公共停車(chē)位2.3萬(wàn)個(gè)以上。到2025年，我市基本建成配建停車(chē)設施為主、路外公共停車(chē)設施為輔、路內臨時(shí)停車(chē)為補充的城市停車(chē)設施系統，社會(huì )資本積極參與，居住社區、醫院、學(xué)校、交通樞紐等重點(diǎn)區域停車(chē)需求基本得到滿(mǎn)足，出行停車(chē)難問(wèn)題得到有效緩解。到2035年，布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車(chē)系統全面建成。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┘訌姵鞘型＼�(chē)設施頂層設計
1.研究制定專(zhuān)項規劃。各縣（市、區）要積極做好城市停車(chē)普查，摸清停車(chē)資源底數，建立城市停車(chē)設施供給能力評價(jià)制度。依據國土空間規劃和城市綜合交通體系規劃，區分城市中不同區域的功能要求，按照《城市停車(chē)設施規劃導則》和《城市停車(chē)規劃規范》，統籌地上地下空間利用，圍繞基本停車(chē)需求、出行停車(chē)需求、停車(chē)換乘需求，科學(xué)編制和完善城市停車(chē)設施規劃，明確目標、規模和建設時(shí)序�！哺骺h（市、區）人民政府、渤海新區、開(kāi)發(fā)區、高新區管委會(huì )負責，市自然資源和規劃局、市住建局、市城管局、市公安局按職責分工負責〕
2.保障基本停車(chē)需求。新建居住社區要嚴格按照城市停車(chē)規劃和居住社區建設標準配建停車(chē)位。老舊小區、老舊街區、老舊樓宇等改造時(shí)，要考慮擴建新建停車(chē)設施。結合片區綜合治理和停車(chē)資源共享等方式，提出居民停車(chē)綜合解決方案。兼顧業(yè)主和相關(guān)方利益，創(chuàng )新停車(chē)設施共建共管共享模式。優(yōu)化小區周邊道路交通組織，在保障道路通行的前提下，科學(xué)劃定允許居民在夜間停車(chē)的路段、時(shí)段，合理利用道路資源緩解城市小區居民夜間停車(chē)需求。加大公交場(chǎng)站配建力度，保障公交車(chē)輛停放，基本消除公交車(chē)夜間占道停車(chē)�！哺骺h（市、區）人民政府、渤海新區、開(kāi)發(fā)區、高新區管委會(huì )負責，市公安局、市自然資源和規劃局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市應急管理局按職責分工負責〕
3.滿(mǎn)足出行停車(chē)需求。根據《河北省城市停車(chē)設施配置及建設導則》，合理確定各類(lèi)建筑物停車(chē)位配建指標，新建項目要配足停車(chē)設施。在學(xué)校、醫院、辦公樓、商業(yè)區、旅游景區等重點(diǎn)區域，結合公共交通發(fā)展情況和周邊區域交通條件，區分不同時(shí)長(cháng)停車(chē)需要，綜合采取資源共享、價(jià)格調節、臨時(shí)停車(chē)等措施，合理確定停車(chē)設施規模。公共交通發(fā)達區域，應合理控制停車(chē)設施建設規模，完善公共停車(chē)設施建設。在保障道路交通有序、安全、暢通的前提下，統籌路內停車(chē)泊位總量，合理施劃路內停車(chē)泊位，保證人行道、自行車(chē)道的連續性、安全性�！哺骺h（市、區）人民政府、渤海新區、開(kāi)發(fā)區、高新區管委會(huì )負責，市發(fā)展改革委、市公安局、市自然資源和規劃局、市住建局、市城管局、市交通運輸局按職責分工負責〕
4.解決停車(chē)換乘需求。加強出行停車(chē)與公共交通有效銜接，在城市出入口建設“停車(chē)+換乘”（P+R）停車(chē)設施，支持公路客運站和城市公共交通樞紐建設換乘停車(chē)設施，逐步形成以公共交通為主的城市出行結構�！哺骺h（市、區）人民政府、渤海新區、開(kāi)發(fā)區、高新區管委會(huì )負責，市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局、市住建局、市城管局、市交通運輸局按職責分工負責〕
�。ǘ┘涌焱七M(jìn)城市停車(chē)設施項目
保障滄州市中心城區公共停車(chē)泊位供量穩步增長(cháng)，今年內，路內泊位施劃在原有4000個(gè)基礎上再施劃不少于1500個(gè)。加快推進(jìn)滄州市名人植物園人防工程地下公共停車(chē)場(chǎng)和新華路公共停車(chē)場(chǎng)建設。謀劃啟動(dòng)市中心醫院（水專(zhuān)院區）、市人民醫院（本部）、市中西醫結合醫院（高新區院區）停車(chē)場(chǎng)項目�！彩泄簿�、市人防辦、市城管局、市衛健委牽頭負責，市財政局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局按職責分工負責〕
�。ㄈ┨岣叱鞘型＼�(chē)設施服務(wù)質(zhì)量
1.提升裝備技術(shù)水平。支持我市停車(chē)裝備制造企業(yè)自主創(chuàng )新，加強智能機械停車(chē)裝備研發(fā)。大力推廣電子不停車(chē)快捷收費系統應用。統籌推進(jìn)路內停車(chē)和停車(chē)設施收費電子化建設，改造既有停車(chē)設施，增設充電樁，推動(dòng)停車(chē)充電一體化設施建設�！哺骺h（市、區）人民政府、渤海新區、開(kāi)發(fā)區、高新區管委會(huì )負責，市發(fā)展改革委、市工信局、市住建局、市城管局、市自然資源和規劃局按職責分工負責〕
2.優(yōu)化停車(chē)信息管理。鼓勵不同投資主體和運營(yíng)商合作，完善和更新停車(chē)數據信息，依法依規開(kāi)放停車(chē)數據，促進(jìn)停車(chē)信息共享。支持有條件的縣（市、區）推進(jìn)停車(chē)信息管理平臺與城市信息模型（CIM）基礎平臺深度融合，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等依法依規為公眾提供停車(chē)信息引導等服務(wù)�！哺骺h（市、區）人民政府、渤海新區、開(kāi)發(fā)區、高新區管委會(huì )負責，市發(fā)展改革委、市工信局、市自然資源和規劃局、市住建局、市城管局、市公安局按職責分工負責〕
3.推廣智能停車(chē)服務(wù)。加快應用大數據、物聯(lián)網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信（5G）、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)新模式，完善移動(dòng)終端智能化停車(chē)服務(wù)，實(shí)現信息查詢(xún)、車(chē)位預約、泊位誘導、電子支付等功能集成，推動(dòng)停車(chē)資源共享和供需快速匹配。支持停車(chē)服務(wù)企業(yè)依托“冀時(shí)辦”，上線(xiàn)移動(dòng)終端智能化停車(chē)服務(wù)應用，改善停車(chē)體驗，方便群眾快速停車(chē)。鼓勵停車(chē)服務(wù)企業(yè)依托信用信息提供收費優(yōu)惠、車(chē)位預約、通行后付費等便利服務(wù)。積極探索“全市統建一套智慧泊車(chē)平臺”，實(shí)現全市停車(chē)資源的統一調度、資源共享及大數據分析研判等工作�！哺骺h（市、區）人民政府、渤海新區、開(kāi)發(fā)區、高新區管委會(huì )負責，市發(fā)展改革委、市工信局、市行政審批局、市大數據辦、市公安局、市住建局、市城管局、人行滄州市中心支行按職責分工負責〕
4.鼓勵停車(chē)資源共享。持續保持中心城區黨政機關(guān)、企事業(yè)單位內部停車(chē)場(chǎng)向社會(huì )免費開(kāi)放使用，進(jìn)一步擴大開(kāi)放覆蓋面，并在全市復制推廣。鼓勵商業(yè)設施、寫(xiě)字樓、旅游景區、體育場(chǎng)館等停車(chē)設施在空閑時(shí)段向社會(huì )開(kāi)放。推動(dòng)居住社區、企業(yè)單位、周邊道路由專(zhuān)業(yè)停車(chē)企業(yè)統一經(jīng)營(yíng)，探索錯時(shí)開(kāi)放、有償使用、收益分享經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )化智能化手段實(shí)現車(chē)位共享，提高使用效率�！哺骺h（市、區）人民政府、渤海新區、開(kāi)發(fā)區、高新區管委會(huì )負責，市發(fā)展改革委、市公安局、市住建局、市城管局、市文明辦按職責分工負責〕
�。ㄋ模┕膭钍袌�(chǎng)主體參與項目建設
1.創(chuàng )新合作模式。有條件的縣（市、區）可通過(guò)項目打包、統一招標、規范補貼等方式，鼓勵進(jìn)行規�；_(kāi)發(fā)。支持規范運用政府和社會(huì )資本合作（PPP）等模式推動(dòng)共同投資運營(yíng)停車(chē)設施。在防范政府債務(wù)風(fēng)險和不增加政府隱性債務(wù)的前提下，允許有條件的縣（市、區）依法合規使用地方政府專(zhuān)項債券資金支持符合條件的具有一定收益的停車(chē)設施項目建設。在不減少車(chē)位的前提下，允許停車(chē)設施配建一定比例的洗車(chē)點(diǎn)、便利店等便民設施，提升項目綜合收益能力，推動(dòng)停車(chē)設施建設管理產(chǎn)業(yè)化�！哺骺h（市、區）人民政府、渤海新區、開(kāi)發(fā)區、高新區管委會(huì )負責，市發(fā)展改革委、市財政局、市住建局、市城管局按職責分工負責〕
2.放寬準入條件。深化“放管服”改革，培育公平開(kāi)放的停車(chē)市場(chǎng)環(huán)境，消除市場(chǎng)壁壘和障礙，鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體全面參與停車(chē)設施建設、裝備研發(fā)、產(chǎn)品供應、設施維保、運營(yíng)管理和信息系統建設。允許中小微企業(yè)和個(gè)人申請投資運營(yíng)公共停車(chē)設施，原則上不對車(chē)位數量作下限要求。對小型停車(chē)設施項目和利用自有土地建設的停車(chē)設施項目實(shí)行備案制�！哺骺h（市、區）人民政府、渤海新區、開(kāi)發(fā)區、高新區管委會(huì )負責，市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局、市住建局、市城管局、市公安局按職責分工負責〕
3.加強監督管理。加強停車(chē)設施建設工程質(zhì)量和驗收管理，做好各類(lèi)機械式停車(chē)設施設備養護維護和監測，確保安全運行。推動(dòng)停車(chē)服務(wù)市場(chǎng)化改革，培育規�；�、規范化、專(zhuān)業(yè)化停車(chē)服務(wù)企業(yè)，提升管理效率和服務(wù)水平。加強對停車(chē)設施及服務(wù)企業(yè)的監督管理，嚴厲打擊違法違規行為�！哺骺h（市、區）人民政府、渤海新區、開(kāi)發(fā)區、高新區管委會(huì )負責，市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、市公安局、市市場(chǎng)監管局按職責分工負責〕
�。ㄎ澹┲�(zhù)力完善政策法規體系建設
1.健全管理法規體系。在立法權限范圍內，結合城市交通管理實(shí)際，清理不符合停車(chē)設施建設管理要求的規章制度，推動(dòng)出臺停車(chē)設施建設管理地方性法規，為依法治理城市停車(chē)問(wèn)題提供法治保障。出臺停車(chē)設施不動(dòng)產(chǎn)登記細則，明確不同類(lèi)型停車(chē)設施的產(chǎn)權歸屬，做好不動(dòng)產(chǎn)登記工作�！哺骺h（市、區）人民政府、渤海新區、開(kāi)發(fā)區、高新區管委會(huì )負責，市公安局、市司法局、市自然資源和規劃局、市住建局、市城管局、市應急管理局按職責分工負責〕
2.完善標準規范體系。建立健全停車(chē)設施建設和運營(yíng)管理標準規范，構建多層次標準規范體系。各縣（市、區）負責制定或修編本地區居住建筑和不同類(lèi)型公共建筑的停車(chē)設施、公交場(chǎng)站配建地方標準，根據不同項目使用性質(zhì)和停車(chē)需求，合理確定配建指標，并根據城市交通發(fā)展變化適時(shí)評估調整�！哺骺h（市、區）人民政府、渤海新區、開(kāi)發(fā)區、高新區管委會(huì )負責，市住建局、市城管局、市交通運輸局、市市場(chǎng)監管局按職責分工負責〕
3.依法規范停車(chē)秩序。建立健全執法聯(lián)動(dòng)機制，綜合運用民警巡邏、執法車(chē)攝錄、監控設備抓拍等多種手段，及時(shí)依法查處違法停車(chē)行為，維護良好停車(chē)秩序。嚴格按照規定標準設置消防通道并實(shí)行標識化管理，嚴格依法查處堵塞消防通道等停車(chē)行為，確保生命通道暢通。加強路內停車(chē)泊位限時(shí)管理，嚴格控制停車(chē)泊位使用時(shí)段、時(shí)長(cháng)，滿(mǎn)足臨時(shí)停車(chē)需求�！哺骺h（市、區）人民政府、渤海新區、開(kāi)發(fā)區、高新區管委會(huì )負責，市公安局、市住建局、市城管局、市應急管理局、市消防救援支隊按職責分工負責〕
4.規范停車(chē)收費政策。健全完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的停車(chē)收費機制，逐步縮小政府定價(jià)范圍。根據不同區域、位置、時(shí)段、車(chē)型和占用時(shí)長(cháng)等，科學(xué)制定差異化收費標準，建立動(dòng)態(tài)調整機制。停車(chē)收費標準應向社會(huì )公開(kāi)�！哺骺h（市、區）人民政府、渤海新區、開(kāi)發(fā)區、高新區管委會(huì )負責，市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、市公安局按職責分工負責〕
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織協(xié)調推進(jìn)。各縣（市、區）人民政府和渤海新區、開(kāi)發(fā)區、高新區管委會(huì )作為停車(chē)設施規劃建設管理的責任主體，要建立健全工作機制，強化行業(yè)主管部門(mén)責任，明確相關(guān)部門(mén)職責，全力推動(dòng)城市停車(chē)設施發(fā)展。市有關(guān)部門(mén)按職責分工加強統籌協(xié)調和監督評價(jià)，指導和督促各縣（市、區）完善相關(guān)政策、落實(shí)各項任務(wù)，確保目標如期實(shí)現。重大問(wèn)題及時(shí)向市政府報告�！哺骺h（市、區）人民政府、渤海新區、開(kāi)發(fā)區、高新區管委會(huì )負責，市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、市公安局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市應急管理局按職責分工負責〕
�。ǘ﹦�(chuàng )新金融支持方式。對有規劃、有目標、有進(jìn)度、有政策、有治理措施的城市，加大金融支持力度，在完善償債措施等前提下，支持企業(yè)以市場(chǎng)化方式發(fā)行用于城市停車(chē)設施建設的專(zhuān)項債券。鼓勵金融機構在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的前提下，探索提供基于停車(chē)設施產(chǎn)權和使用權的抵押融資、融資租賃等金融服務(wù)；鼓勵和支持符合條件的企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行短期融資券、中期票據、定向融資工具等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，支持城市停車(chē)設施建設；鼓勵通過(guò)資產(chǎn)證券化等方式，盤(pán)活存量資產(chǎn)。鼓勵采取“債貸組合”等方式，構建多元化、可持續的城市停車(chē)設施融資體系�！哺骺h（市、區）人民政府、渤海新區、開(kāi)發(fā)區、高新區管委會(huì )負責，市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、人行滄州市中心支行、滄州銀保監分局、市地方金融監管局按職責分工負責〕
�。ㄈ┍Ｕ享椖坑玫毓⿷�。充分利用城市邊角空閑土地、中心城區功能搬遷騰出土地、城市公共設施新改建預留土地以及機關(guān)、企事業(yè)單位自有土地增建停車(chē)設施，鼓勵其他土地使用權人利用自有土地增建停車(chē)設施。充分利用地上地下空間建設停車(chē)設施，挖掘城市道路、廣場(chǎng)、公園綠地以及公交場(chǎng)站、垃圾站等公共設施地下空間等資源規劃建設停車(chē)設施。各縣（市、區）要結合具體實(shí)際，抓緊出臺土地分層開(kāi)發(fā)實(shí)施細則，落實(shí)土地要素市場(chǎng)化配置政策，采用長(cháng)期租賃、先租后讓等方式供應停車(chē)設施用地；符合《劃撥用地目錄》的停車(chē)設施用地，采取劃撥方式供地�！哺骺h（市、區）人民政府、渤海新區、開(kāi)發(fā)區、高新區管委會(huì )負責，市自然資源和規劃局、市住建局、市城管局、市交通運輸局按職責分工負責〕
�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑Чぷ�。要以深入開(kāi)展“三重四創(chuàng )五優(yōu)化”活動(dòng)和“三基”建設年活動(dòng)為契機，強化對城鄉基礎設施一體化建設和20項民生工程中城市公共停車(chē)設施建設工作的政策宣傳，引導和鼓勵社會(huì )資本積極參與各類(lèi)城市停車(chē)設施建設。加強對城市停車(chē)相關(guān)法律法規政策解讀，及時(shí)向社會(huì )公布停車(chē)普查結果、停車(chē)設施配建標準及建設規劃�？偨Y推廣各地停車(chē)設施規劃建設管理的好經(jīng)驗好做法，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )等中介組織作用，加大宣傳力度，推動(dòng)城市交通條件持續改善�！哺骺h（市、區）人民政府、渤海新區、開(kāi)發(fā)區、高新區管委會(huì )負責，市有關(guān)部門(mén)按職責分工負責〕
老舊小區停車(chē)管理方案3
按照省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)停車(chē)設施建設實(shí)施方案的通知》（冀政辦字〔2022〕19號）文件要求，為推動(dòng)停車(chē)設施建設發(fā)展，優(yōu)化停車(chē)設施管理模式，改善城市停車(chē)環(huán)境，解決停車(chē)難問(wèn)題，促進(jìn)城市基礎設施高質(zhì)量發(fā)展，提升城市管理水平，制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，認真落實(shí)省第十次黨代會(huì )、省委經(jīng)濟工作會(huì )議部署，嚴格落實(shí)市委、市政府決策，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，按照規劃引領(lǐng)、分類(lèi)施策、政府引導、市場(chǎng)運作、建管并重、創(chuàng )新發(fā)展的原則，深入挖掘可利用土地、地下空間等資源，科學(xué)規劃建設城區停車(chē)設施。面向社會(huì )有序開(kāi)放機關(guān)單位內部停車(chē)場(chǎng)，逐步清退路內停車(chē)泊位，切實(shí)解決停車(chē)難、收費亂問(wèn)題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
�。ǘ┕ぷ髂繕�。城市新建建筑嚴格執行配建停車(chē)位標準,老城區、老建筑盡力補配補建停車(chē)位。推動(dòng)城市公共停車(chē)設施建設，到2022年底，新增城市公共停車(chē)位不少于10000個(gè)。通過(guò)持續推進(jìn)公共停車(chē)設施建設和實(shí)施棚戶(hù)區、城中村改造補建配建停車(chē)位，逐步降低路內停車(chē)位比例。到2025年，基本建成以配建停車(chē)設施為主、路外公共停車(chē)設施為輔、路內停車(chē)為補充的城市停車(chē)體系。推進(jìn)智慧停車(chē)管理和資源共享，中心城區、商業(yè)區、辦公區、交通樞紐等重點(diǎn)區域停車(chē)需求得到顯著(zhù)改善，各類(lèi)資本廣泛參與，停車(chē)資源高效利用，城市停車(chē)規范有序。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┘訌娨巹澮I(lǐng)，保障土地供應。
1.科學(xué)規劃布局停車(chē)設施。各縣區要充分結合轄區內實(shí)際情況，依據城市發(fā)展戰略，根據國土空間規劃和交通體系規劃，科學(xué)編制和完善本轄區停車(chē)設施專(zhuān)項規劃。確定停車(chē)設施發(fā)展總體目標，明確未來(lái)幾年停車(chē)設施布局、規模、標準和建設時(shí)序。按照差別化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，綜合考慮城市功能、人口、土地、交通等因素，合理劃定停車(chē)分區，科學(xué)確定差別化的停車(chē)設施發(fā)展政策、供給和管理策略。以社區、街道、商圈為單位,測算城市中心區結構性停車(chē)位供需數量，合理布局停車(chē)設施，解決結構性供需矛盾。
新編控制性詳細規劃要依托經(jīng)依法批準的專(zhuān)項規劃對規劃落實(shí)及建設用地進(jìn)行管控，作為停車(chē)設施建設和管理的依據,嚴格執行。市、縣（區）兩級分別建立專(zhuān)項規劃實(shí)施情況評估機制，以年度為時(shí)間節點(diǎn),評估規劃落實(shí)情況，根據評估情況，及時(shí)調整工作措施，保證規劃項目落實(shí)落地。（責任單位：各縣區政府。指導部門(mén)：市自然資源和規劃局、市城管執法局、市公安局、市交通運輸局按照職責分工負責）
2.保障停車(chē)設施用地供應。自然資源和規劃部門(mén)要結合實(shí)際，抓緊研究出臺我市土地分層開(kāi)發(fā)實(shí)施細則，細化停車(chē)設施供地政策，各縣區要結合實(shí)際情況，完善本級停車(chē)設施用地供應策略。停車(chē)設施用地符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地；不符合的，應采取有償使用方式公開(kāi)出讓?zhuān)膭畈扇￠L(cháng)期租賃、先租后讓等方式供地。統籌考慮現狀及未來(lái)停車(chē)供需關(guān)系，在規劃階段為中心城區、商業(yè)區、學(xué)校、醫院、交通樞紐等重點(diǎn)停車(chē)難區域，預留公共停車(chē)用地條件和建設空間。鼓勵盤(pán)活存量用地建設停車(chē)場(chǎng)，對利用存量建設用地從事停車(chē)場(chǎng)建設，各縣區要制定相關(guān)鼓勵政策。（責任單位：市自然資源和規劃局、市城管執法局、各縣區政府）
�。ǘ┓诸�(lèi)推動(dòng)建設,加大設施供給。
1.加快補齊公共停車(chē)設施缺口。持續開(kāi)展公共停車(chē)設施補短板行動(dòng)，2022年全市新增公共停車(chē)位10000個(gè)以上，中心區建設比例不得低于年度任務(wù)的40%。重點(diǎn)在城區中心區的大型商業(yè)、醫院、車(chē)站、學(xué)校等各類(lèi)公共服務(wù)中心、大型公建設施附近，挖掘可利用土地、地下空間等資源，統籌安排公共停車(chē)設施建設項目。各縣區政府要將停車(chē)設施用地選址納入年度用地計劃，保障公共停車(chē)設施建設用地需求。市級停車(chē)管理部門(mén)建立公共停車(chē)設施建設半月報、月通報、季督查工作制度，確保建設任務(wù)保質(zhì)保量完成。（責任單位：各縣區政府。指導部門(mén)：市城管執法局、市自然資源和規劃局按照職責分工負責）
2.配足新建建筑物配建停車(chē)位。新建建筑物要嚴格執行城市停車(chē)設施專(zhuān)項規劃和建筑物停車(chē)位配建標準，配建指標應符合《河北省城市停車(chē)設施配置及建設導則》規定，一律不欠新賬、不留缺口。加強建設項目管理，嚴把建設用地規劃、建設工程規劃等行政許可關(guān)口，保證新建、擴建、改建建筑配建停車(chē)設施符合相應配建標準，配足停車(chē)設施。配建停車(chē)設施應與建筑物主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。加強竣工驗收管理，杜絕停車(chē)設施緩建、少配。
根據城市綜合交通發(fā)展水平，定期對停車(chē)位配建指標進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，適度提高建筑物停車(chē)位配建標準。市相關(guān)部門(mén)要制定相關(guān)政策，鼓勵新建建筑充分利用地下空間建設停車(chē)位并作為公共停車(chē)場(chǎng)向社會(huì )開(kāi)放。鼓勵新建建設項目超過(guò)停車(chē)配建指標建設停車(chē)場(chǎng)，超出部分設置收費停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)化運作。（責任單位：各縣區政府。指導部門(mén)：市自然資源和規劃局、市行政審批局、市城管執法局按照職責分工負責）
3.逐步補配補建既有建筑停車(chē)位。結合城市更新行動(dòng)，在棚戶(hù)區、城中村改造的規劃設計階段，留足配建停車(chē)位。在老舊小區改造時(shí)，因地制宜,結合小區實(shí)際補齊配建停車(chē)位。鼓勵社會(huì )資本參與老舊小區、老舊廠(chǎng)區、老舊街區、老舊樓宇更新改造，結合片區綜合治理和停車(chē)資源共享等方式，創(chuàng )新停車(chē)設施共建共享共管模式,各縣區可因地制宜制定具體辦法。（責任單位：各縣區政府。指導部門(mén)：市住房和城鄉建設局、市城管執法局按照職責分工負責）
4.加快清退超配路內停車(chē)位。通過(guò)持續推進(jìn)公共停車(chē)設施建設和實(shí)施棚戶(hù)區、城中村改造補建配建停車(chē)位，盡快置換清退超配的路內停車(chē)位，力爭到2023年底，路內停車(chē)位比例降到5%以下。定期分析路內停車(chē)位對交通的影響，一路一策、一位一研，對使用率低、嚴重影響交通的路內停車(chē)位,逐年縮減、合理清退，保證人行道、自行車(chē)道的連續性、安全性。除公安機關(guān)交通管理部門(mén)外，任何單位和個(gè)人不得在城市道路范圍內設置停車(chē)位。（責任單位：各縣區政府。指導部門(mén)：市公安局、市城管執法局按照職責分工負責）
5.充分利用城市地下空間。充分挖掘利用城市公共綠地、公共廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)、公交場(chǎng)站等用地的地下空間，規劃建設公共停車(chē)設施，保證地下與地上設施統籌兼顧。做好人防工程建設規劃與城市停車(chē)設施專(zhuān)項規劃的有效銜接，各縣區要建立人防工程項目臺賬，充分分析研判，在滿(mǎn)足戰時(shí)功能布局前提下，充分考慮城市停車(chē)服務(wù)功能，加大改造和利用力度，用于補充建筑物配建停車(chē)位或城市公共停車(chē)位。力爭2022年利用人防工程新增一批停車(chē)泊位，2023年以后，按照“平戰結合”的原則，持續將適合停車(chē)的人防工程改造為停車(chē)位。（責任單位：各縣區政府。指導部門(mén)：市自然資源和規劃局、市人防辦、市城管執法局按照職責分工負責）
6.推進(jìn)立體停車(chē)設施建設。各縣區要大力推動(dòng)立體停車(chē)設施發(fā)展，制定建設管理和用地支持政策、激勵措施，在符合規劃要求前提下，充分利用城市各類(lèi)邊角空地和地下空間，大力推進(jìn)機械式立體停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)樓建設,并做好臨街停車(chē)設施立面美化，與周邊環(huán)境相協(xié)調。及時(shí)總結建設經(jīng)驗，擴大立體停車(chē)設施服務(wù)范圍，推動(dòng)城市立體停車(chē)設施發(fā)展。各縣區每年新建公共停車(chē)泊位中，立體停車(chē)設施泊位原則上占比不得低于20%。（責任單位：各縣區政府。指導部門(mén)：市城管執法局、市自然資源和規劃局按照職責分工負責）
�。ㄈ┮幏锻＼�(chē)管理，提高使用效率。
1.推動(dòng)停車(chē)設施資源共享。充分發(fā)揮既有停車(chē)位效能，在加強安全管理的前提下，積極探索機關(guān)、事業(yè)單位停車(chē)位共享機制，有序盤(pán)活其余單位停車(chē)資源。推動(dòng)企業(yè)單位、商業(yè)設施、寫(xiě)字樓、體育場(chǎng)館等停車(chē)設施在夜間空閑時(shí)段向社會(huì )開(kāi)放，可由專(zhuān)業(yè)停車(chē)企業(yè)統一經(jīng)營(yíng)，實(shí)行有償使用、收益分享經(jīng)營(yíng)模式。各縣區政府要摸排轄區內有富余停車(chē)位的小區，以政府為主體或推動(dòng)社會(huì )資本參與，購買(mǎi)或租賃這一部分停車(chē)泊位供社會(huì )使用，降低配建停車(chē)位空置率。（責任單位：各縣區政府。指導部門(mén)：市城管執法局、市發(fā)展和改革委員會(huì )、市機關(guān)事務(wù)局、市國資委、市公安局按照職責分工負責）
2.加強停車(chē)秩序管理。各縣區要健全停車(chē)管理工作機制，制定統一規范的經(jīng)營(yíng)管理政策，合理制定并公布政府定價(jià)管理的停車(chē)服務(wù)收費標準。逐步開(kāi)展公共停車(chē)設施備案工作，規范公共停車(chē)設施備案標準和流程，強化停車(chē)基礎信息數據采集、更新。各級管理部門(mén)要加強事中事后監管，及時(shí)受理處置群眾對停車(chē)管理方面的投訴、舉報。嚴厲打擊占用公共資源私設停車(chē)位行為，加強對違法占用道路停車(chē)、僵尸車(chē)等查處力度，維護良好停車(chē)秩序。依法查處違法停車(chē)行為，對重點(diǎn)區域實(shí)施限時(shí)停車(chē)、即停即走等管理措施，提升停車(chē)位周轉率。（責任單位：各縣區政府。指導部門(mén)：市城管執法局、市發(fā)展和改革委員會(huì )、市市場(chǎng)監督管理局、市公安局、市國資委按照職責分工負責）
3.推行城市智慧停車(chē)服務(wù)。應用大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現代信息技術(shù)，完善城市智慧停車(chē)管理平臺系統，進(jìn)一步推進(jìn)全市經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)數據接入工作，統籌路內、路外停車(chē)資源，實(shí)現智能停車(chē)誘導、信息查詢(xún)、車(chē)位預約、泊位誘導、電子支付等功能，推動(dòng)停車(chē)資源共享和供需快速匹配，減少尋位繞行時(shí)間，方便群眾就近停車(chē)。積極探索全市統一運營(yíng)模式，督促智慧停車(chē)經(jīng)營(yíng)單位定期更新車(chē)位布局、泊位使用、收費標準等數據，并及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。全面推行電子計費，實(shí)現無(wú)人值守、自動(dòng)計費繳費，推廣使用“ETC”“先離場(chǎng)后付費”等快捷收費方式。（責任單位：各縣區政府。指導部門(mén)：市城管執法局、市發(fā)展和改革委員會(huì )、市國資委按照職責分工負責）
4.提高公共交通保障能力。落實(shí)公交優(yōu)先戰略，大力發(fā)展公共交通，優(yōu)化城市公交線(xiàn)網(wǎng)和站點(diǎn)布局，實(shí)現城市道路公交服務(wù)全覆蓋。加大公交專(zhuān)用道建設和使用監管力度，增加城市中心區及交通密集區公交客運能力，確保公共交通分擔率達到20%以上。加強出行停車(chē)與公交換乘無(wú)縫街接，在公路客運站和城市公共交通樞紐建設換乘停車(chē)設施,逐步形成以公共交通為主的城市出行結構，引導公眾綠色出行。（責任單位：各縣區政府。指導部門(mén)：市交通運輸局、市公安局、市城管執法局按照職責分工負責）
三、政策措施
�。ㄒ唬┖�(jiǎn)化行政審批程序。深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化城市停車(chē)設施投資、建設、經(jīng)營(yíng)手續辦理程序，提高工作效率。對小型停車(chē)設施項目和利用自有土地建設的停車(chē)設施項目，實(shí)行備案制。既有停車(chē)庫（樓）內部改造為機械式立體停車(chē)的，可按照特種設備管理要求辦理安裝告知、監督檢驗、使用登記等手續，不再辦理用地規劃、工程規劃、施工許可等手續。（責任單位：各縣區政府。指導部門(mén)：市行政審批局、市自然資源和規劃局、市市場(chǎng)監督管理局按照職責分工負責）
�。ǘ┩晟撇顒e化收費機制。發(fā)改部門(mén)結合實(shí)際制定或完善具體的差別化收費政策，逐步推行不同區域、不同位置、不同車(chē)型、不同時(shí)段停車(chē)服務(wù)差別收費。綜合考慮交通擁堵?tīng)顩r、公共交通發(fā)展水平等因素，在中心城區、商業(yè)區、交通樞紐等重點(diǎn)停車(chē)難區域實(shí)行高收費，城市外圍實(shí)行低收費，一般區域正常收費。同一區域內，按照“路內高于路外、繁忙時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則，進(jìn)一步細化差別化收費標準。（責任單位：各縣區政府。指導部門(mén)：市發(fā)展和改革委員會(huì )）
�。ㄈ┩晟仆顿Y經(jīng)營(yíng)激勵政策。對停車(chē)需求大、收益較好的中心區、交通樞紐等區域的停車(chē)設施，鼓勵社會(huì )資本以市場(chǎng)化投資為主開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)建設立體停車(chē)場(chǎng)或既有停車(chē)場(chǎng)實(shí)施“平改立”改造。對停車(chē)需求較小區域的停車(chē)設施，可通過(guò)合理確定收費標準、政府適當讓渡項目收益權等方式，吸引社會(huì )資本參與。推動(dòng)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在符合相關(guān)規劃、不改變用地性質(zhì)、不減少停車(chē)泊位的前提下，允許配建一定比例的附屬商業(yè)面積，具體比例由各縣區政府確定。（責任單位：各縣區政府。指導部門(mén)：市城管執法局、市發(fā)展和改革委員會(huì )、市自然資源和規劃局按照職責分工負責）
�。ㄋ模┩晟仆＼�(chē)法規標準體系。健全停車(chē)管理法規體系,推動(dòng)編制或修訂地方性停車(chē)設施建設管理法規，抓緊出臺《張家口市停車(chē)場(chǎng)管理條例》，在立法權限范圍內，結合城市交通管理實(shí)際，清理不符合停車(chē)設施建設管理要求的'規章制度，為依法治理城市停車(chē)提供法治保障。健全停車(chē)設施標準體系，編制或修訂停車(chē)設施配建標準，制定完善智慧停車(chē)管理標準、停車(chē)設施運營(yíng)規范、停車(chē)管理服務(wù)規范等，為全面提升城市停車(chē)管理水平提供支撐。（責任單位：市司法局、市城管執法局）
四、組織保障
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)主體責任。各縣區政府是停車(chē)設施規劃建設管理的責任主體，要加強組織領(lǐng)導，建立健全工作機制，強化主管部門(mén)責任，明確相關(guān)部門(mén)職責和時(shí)間表、路線(xiàn)圖。要結合實(shí)際，加大工作力度，按照“一城一策”的原則，抓緊制定各縣區停車(chē)設施規劃建設管理工作方案，加快解決停車(chē)難問(wèn)題。
�。ǘ⿵娀y籌協(xié)調。建立停車(chē)管理統籌協(xié)調機制，市發(fā)展和改革委員會(huì )、市城管執法局、市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市公安局、市市場(chǎng)監督管理局、市行政審批局、市人防辦等部門(mén)按照職責分工，加強對全市停車(chē)設施治理工作的組織、協(xié)調和指導，共同研究政策，解決重大問(wèn)題。各縣區政府、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、各管理區委員建立相應工作機制，統籌負責本地停車(chē)管理工作，形成政府主導、部門(mén)協(xié)同的城市停車(chē)治理格局。
�。ㄈ⿵娀綄д{度。各縣區政府、管委會(huì )要加強對轄區內有關(guān)部門(mén)的工作檢查和考核評價(jià)，加強督導調度，層層壓實(shí)責任。對工作開(kāi)展不力、弄虛作假、問(wèn)題整改不到位的嚴肅追責問(wèn)責。市有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，對各縣區工作推進(jìn)情況定期開(kāi)展督導檢查，督促各縣區落實(shí)主體責任，推動(dòng)城市停車(chē)治理能力提升。
�。ㄋ模┘哟筝浾撔麄�。充分利用各類(lèi)媒體對停車(chē)設施治理工作進(jìn)行全方位宣傳報道，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，營(yíng)造政府關(guān)心、社會(huì )關(guān)注、群眾關(guān)切的良好環(huán)境。開(kāi)展群眾參與體驗活動(dòng)，充分吸收廣大群眾意見(jiàn)建議，不斷優(yōu)化改善城市停車(chē)環(huán)境，有效提高群眾的獲得感、滿(mǎn)意度。
老舊小區停車(chē)管理方案4
隨著(zhù)城市化的推進(jìn)，私家車(chē)的增多及小區建設之初規劃的相對滯后，造成現在不少老城區街道周邊和老小區，特別是建于八、九十年代的沒(méi)有地下車(chē)位的老宿舍，停車(chē)難問(wèn)題越來(lái)越突出，沒(méi)處停車(chē)已成為眾多居民逛街、下班回家時(shí)的一種煩腦;而且由于小區內沒(méi)處停車(chē)，導致不少路段時(shí)常有車(chē)輛占道停泊，進(jìn)而又加重了城市的交通擁堵。如何緩解老城區停車(chē)難，已是一個(gè)涉及面廣、刻不容緩急需解決的民生問(wèn)題。
一、目前存在主要問(wèn)題及成因
1.車(chē)多位少導致交通擁堵、鄰里不和。以新華路、人民大街為例，兩條主街道周邊的房子還是八、九十年代建造，停車(chē)空位少之又少，而這兩條街道周邊辦事單位多，商業(yè)交易繁華，老百姓辦事停車(chē)很不方便，有時(shí)為貪途便利就直接停在道路兩邊，導致交通擁堵，春節期間尤為明顯。又如以青田碼道周邊、玉峰小區、古湖小區為例，目前小區未劃固定車(chē)位，每戶(hù)居民實(shí)際擁有車(chē)輛至少在一輛以上，鄰里之間的停車(chē)經(jīng)常停不下或者是相互堵住，車(chē)位之爭導致鄰里不和諧，并引發(fā)很多糾紛。
2.管理失衡導致無(wú)序停泊。因為車(chē)量大大超出車(chē)位數，街道社區也不可能不讓小區內的車(chē)主進(jìn)出自己的家園，目前通常采用的是先到先得，后到也得進(jìn)去的態(tài)勢，如此一來(lái)，小區內無(wú)序停車(chē)導致綠化損壞、道路壓壞、應急和消防通道阻塞等現象。
3.制度缺失導致無(wú)計可施。街道社區希望通過(guò)加寬小區內道路，調整綠化等方式增加停車(chē)位，但因為受到規劃容積率、綠化面積等硬性規定的束縛，很難開(kāi)展工作，如果這些工程要上馬，光做群眾工作是很難行得通的，只有規劃先行，制度護航，才能更有效的解決增加小區車(chē)位的問(wèn)題。
4.各行其是導致資源浪費。汽車(chē)每天的停放時(shí)間是有規律可循的，如白天到單位，晚上回小區。相對早到小區的汽車(chē)是有停車(chē)位的，而晚到的汽車(chē)可以停到小區周邊的馬路及人行道上，因為二十時(shí)后大馬路上一般車(chē)不多了，馬路晚間錯時(shí)停車(chē)會(huì )增加交警和執法隊員的工作量，但是能一定程度上緩解小區內停車(chē)難。而目前的現狀是不光大馬路不能停，較寬的小馬路和人行道也是無(wú)法停的，因為有些地方做了路障，有些地方能停的話(huà)也會(huì )被開(kāi)罰單。合理有效的利用好社會(huì )資源，解決停車(chē)難問(wèn)題是一個(gè)全社區共同參與的課題。
二、解決停車(chē)難的幾點(diǎn)建議
如何有效的緩解這一矛盾是基層城市管理工作中的一道難題。為此，結合以往遇到的一些問(wèn)題、具體做法及體會(huì )，提出以下建議：
�。ㄒ唬┱{整綠化、延展道路緩解小區停車(chē)難
將小區內每幢樓房前后及道路邊的大部分草坪、灌木叢，改建成常綠樹(shù)下的停車(chē)位，從技術(shù)上講可行，但政策上要有突破才可以具體實(shí)施。
1.改建理由。一是確實(shí)有效解決住戶(hù)停車(chē)難。二是小區道路通暢和行走方便。三是小區內的綠化總量不減反增。四是高喬木比草地和灌木便于養護和管理。四是改造成本相對立體和地下車(chē)庫建設較低。
2.改建方法。將占地較多的草坪、灌木叢改種成占地很少的喬木，綠化立體化其實(shí)不減少綠化率;在每個(gè)停車(chē)位旁種上一兩棵常綠喬木，并在每年剪枝中控制樹(shù)高，使其向周邊生長(cháng)，從而形成綠化傘，既提高了綠化率，又美化了環(huán)境，同時(shí)也解決草地和小灌木不容易養護的問(wèn)題。
3.改建好處。綠色植物吸收二氧化碳和釋放氧氣依靠綠葉光合作用，喬木（樟樹(shù)、桂花樹(shù)）相對于草地小灌木吸碳吐氧量高，喬木綠葉總面積是其樹(shù)冠投影面積的10倍，綠化三維量是草坪和灌木的數倍，其吸附塵埃和降噪比貼近地面的小灌木更有效。
4.改建成本。一是結合綜合工作改建降低成本。如結合全市開(kāi)展的截污納管工程對環(huán)境整治工程等小區內綠化進(jìn)行改建，這將大大降低成本。二是建成后有償出售給小區內的有車(chē)戶(hù)，或者通過(guò)三到五年的停車(chē)包月費可以收回成本。
�。ǘ┛刂栖�(chē)牌、加快規劃緩解小區停車(chē)難
車(chē)多位少，這是我們城市建設空間布局沒(méi)有跟上造勢造成的，那么讓車(chē)子增量的速度慢點(diǎn)下來(lái)，也是一個(gè)很有必要的、行之有效的舉措。
�。ㄈ┱螀f(xié)商、推進(jìn)自治緩解小區停車(chē)難
小區停車(chē)難說(shuō)大了是一個(gè)社會(huì )問(wèn)題，說(shuō)小了是一個(gè)小區內共同居住的居民利益分配的問(wèn)題。通過(guò)居民民主自治，共同協(xié)商的辦法來(lái)解決小區停車(chē)難，解決因停車(chē)難而引民的鄰里矛盾行之有效。如：
1.居民自治聽(tīng)證會(huì )。在社區黨委組織下召開(kāi)居民聽(tīng)證會(huì )，通過(guò)廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，并實(shí)現有車(chē)族和沒(méi)車(chē)人之間的面對面溝通，便于取得各方面的理解和支持，為循序漸進(jìn)的實(shí)施新的停車(chē)制度奠定群眾基礎。
2.營(yíng)造良好小車(chē)停車(chē)氛圍。加強宣傳小區內停車(chē)管理辦法；發(fā)動(dòng)居民對不文明停車(chē)行為進(jìn)行教育引導；在重要出入口安裝禁停標語(yǔ)和禁停桿；對違規停放車(chē)輛進(jìn)行有效處理。
3.規范有序管理。一是對小區內車(chē)輛摸清底數建好檔案。二是設計好小區出入口道桿，加強小區進(jìn)出口的管理工作。三是加強保安隊伍建設提高其工作責任心，加強停車(chē)值班（日、夜）巡邏，避免停車(chē)車(chē)主的車(chē)輛遭受損失，保障其權益。四是規范小區內道路的行駛路線(xiàn)，確保行車(chē)暢通不出現人為塞車(chē)。
�。ㄋ模┎块T(mén)聯(lián)動(dòng)、資源共享緩解小區停車(chē)難
因為小區內目前車(chē)位數和車(chē)量數的比例嚴重失調，所以小規模的找幾個(gè)車(chē)位出來(lái)根本解決不了發(fā)展的需要。而小區內停車(chē)是有規律可循的，基本上是白天出門(mén)去單位，晚上回小區停放，只要部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現資源有效共享，那么能夠很大程度上解決停車(chē)難問(wèn)題。
1.開(kāi)發(fā)好公共停車(chē)位。通過(guò)社會(huì )資金進(jìn)行區域性地下空間開(kāi)發(fā)以及利用地上空間進(jìn)行立體車(chē)庫建設，進(jìn)行有償服務(wù)。推進(jìn)公共停車(chē)位建設是緩解小區停車(chē)難的一個(gè)重要途徑，政府因大力推進(jìn)，但推進(jìn)過(guò)程中要注意環(huán)境綠化的保護，局部利益的兼顧。
2.借用好單位停車(chē)位。出臺相關(guān)規定，確保單位停車(chē)位晚間給周邊居民停放，實(shí)行錯時(shí)停車(chē)，確保這一舉措能落到實(shí)處。
3.使用好馬路停車(chē)位。定時(shí)開(kāi)放馬路停車(chē)。晚六點(diǎn)小區車(chē)輛開(kāi)始回流，相對早到小區的汽車(chē)是有停車(chē)位的。那么晚七點(diǎn)后來(lái)的車(chē)基本沒(méi)有車(chē)位，而晚上七點(diǎn)后馬路上一般不會(huì )堵車(chē)的，所以晚七點(diǎn)到早上八點(diǎn)間，馬路也是可以用來(lái)給小區居民停車(chē)，雖然這樣增加了交警和執法局的工作量，但是能緩解小區內停車(chē)難。
�。ㄎ澹╉攲釉O計、制度護航緩解小區停車(chē)難
老舊小區停車(chē)難是一個(gè)社會(huì )綜合性的問(wèn)題，是三十年前步行時(shí)代的城市設計與三十年后的汽車(chē)時(shí)代的矛盾大集中。城市人口劇增隨而來(lái)的是車(chē)輛的劇增，城市道路的狹窄，城市房屋的密集這些都是客觀(guān)的致使的因素。
1.加快城鄉一體化建設。這是緩解人口向在大、中城市集聚，解決城市病的有效途徑。
2.公共交通要提速。目前城市公交如果再提速點(diǎn)，公共停車(chē)泊位和公共自行車(chē)配置再合理點(diǎn)，很大程度上也會(huì )緩解老城區和老舊小區停車(chē)問(wèn)題。
3.制度環(huán)境要人性。如要實(shí)現小區改建相關(guān)工程，在技術(shù)上可行，符合大部分人的需求，也不影響環(huán)保的情況下，、路邊停車(chē)等設想，必須要有制度護航。而目前停車(chē)管理制度建設上還不夠人性，而在執法過(guò)程中卻又不夠嚴肅，所以導致停車(chē)無(wú)序。所以下一步要針對老舊小區停車(chē)難問(wèn)題，從制度上把公共資源利用起來(lái)，才能較好地解決老舊小區的停車(chē)難問(wèn)題。
隨著(zhù)我縣汽車(chē)保有量快速增加，老舊小區停車(chē)難問(wèn)題越來(lái)越嚴重，許多老舊小區目前的停車(chē)位遠遠不能滿(mǎn)足有車(chē)族的停車(chē)需求。為此，建議政府從規劃角度出發(fā)，盡快啟動(dòng)老舊小區停車(chē)場(chǎng)規劃，著(zhù)力解決停車(chē)難問(wèn)題�，F階段應該積極整合現有的停車(chē)資源，按“就近就地”原則，并運用綜合的、科學(xué)的管理技術(shù)，優(yōu)化停車(chē)資源配置。同時(shí)，著(zhù)手規劃建設小區停車(chē)場(chǎng)（位）規劃。職能部門(mén)應統籌兼顧，縣城管局和縣住建局（規劃局），應及時(shí)做出合理調整。對老舊小區停車(chē)位占地、停車(chē)設施配備現狀進(jìn)行全方位調查模底，對不同的小區進(jìn)行不同地規劃設計，有效地利用多種空間建設停車(chē)場(chǎng)，也可利用小區內空間建設立體停車(chē)場(chǎng)等，加強停車(chē)場(chǎng)（位）基礎設施建設，優(yōu)化資源管理配置。有的小區可根據城市、道路的具體情況，增建停車(chē)場(chǎng)，建設立體停車(chē)場(chǎng)，增加停車(chē)泊位。同時(shí)對新建小區，縣規劃局也應提高新建小區車(chē)位的配備比例等，從長(cháng)計議今后的停車(chē)難問(wèn)題。對新建停車(chē)場(chǎng)（位）可由建設集團等國有公司來(lái)運作，建成后，采用市場(chǎng)化進(jìn)行分配，對停車(chē)位進(jìn)行拍賣(mài)，收回成本。
老舊小區停車(chē)管理方案5
為提高渝中區停車(chē)管理水平，不斷完善停車(chē)管理體系，有效規范停車(chē)秩序，綜合治理老舊小區周邊違法停車(chē)問(wèn)題，加快緩解“停車(chē)難”矛盾，切實(shí)提升城市交通出行品質(zhì)，依據《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)中心城區停車(chē)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府辦〔20xx〕10號），結合渝中區實(shí)際，現就進(jìn)一步加強和改進(jìn)渝中區停車(chē)管理工作制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，立足城市交通發(fā)展戰略，強化系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著(zhù)力解決“停車(chē)難”、“停車(chē)亂”等突出問(wèn)題，促進(jìn)城市交通與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。按照遠近結合、建管結合、動(dòng)靜結合的原則，持續推進(jìn)停車(chē)設施建設，綜合調控停車(chē)需求，盤(pán)活存量停車(chē)資源，加強停車(chē)智能化管理，嚴格規范停車(chē)秩序，強化重點(diǎn)區域管理�！笆奈濉逼陂g，渝中區停車(chē)泊位總量持續增長(cháng)；路內停車(chē)泊位數量控制在泊位供給總量的5%以?xún)�；對�?jīng)過(guò)充分論證并有條件的路內停車(chē)實(shí)現智能化管理全覆蓋，基本形成政府統籌協(xié)調、部門(mén)密切配合、社會(huì )協(xié)作共管、公眾深度參與的停車(chē)管理新格局。
二、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┘訌娡＼�(chē)場(chǎng)規劃建設供給
1.落實(shí)停車(chē)專(zhuān)項規劃。依據中心城區停車(chē)專(zhuān)項規劃及差別供給分區方案，按照“建筑配建停車(chē)為主，路外公共停車(chē)為輔，道路路內停車(chē)為補充”的原則，制定規劃實(shí)施計劃，明確停車(chē)設施布局、規模、建設時(shí)序等，經(jīng)住建部門(mén)研究后納入建設計劃。（責任單位：區規資局、區住建委）
2.落實(shí)停車(chē)設施配建標準。停車(chē)配建指標參照《重慶市城市規劃管理技術(shù)規定》執行，優(yōu)先滿(mǎn)足居住區、醫院、學(xué)校等基本停車(chē)需求，統籌兼顧商業(yè)、辦公等出行停車(chē)需求。（責任單位：區規資局）
3.推動(dòng)停車(chē)設施建設。嚴格按照國家有關(guān)規定和我市停車(chē)設施配建標準，對新建、改建、擴建的公共建筑、居住小區的停車(chē)設施配建數量及出入口設計進(jìn)行審查。加大公共停車(chē)設施用地、資金、政策支持保障力度，積極推動(dòng)停車(chē)樓、地下停車(chē)庫、機械式立體停車(chē)庫等集約化停車(chē)設施建設。研究利用城市綠地地下空間、橋下空間、“坡坎崖”地形高差建設公共停車(chē)設施，鼓勵在待建土地、空閑廠(chǎng)區、邊角空地等閑置場(chǎng)所設置臨時(shí)停車(chē)設施。創(chuàng )新停車(chē)產(chǎn)業(yè)投融資機制，鼓勵金融機構、社會(huì )企業(yè)提供融資支持，支持通過(guò)發(fā)行專(zhuān)項債券、企業(yè)債券等多種渠道籌集建設資金，探索推廣政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式建設公共停車(chē)設施，廣泛吸引社會(huì )資本投資停車(chē)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)停車(chē)設施與城市地塊的開(kāi)發(fā)同步規劃、同步建設、同步使用。（責任單位：區規資局、區住建委、區城管局、區財政局）
4.實(shí)施停車(chē)差別供給。對重點(diǎn)管理區實(shí)行停車(chē)設施有限供給，對一般管理區實(shí)行停車(chē)設施擴大供給，引導鼓勵公眾優(yōu)先選擇公共交通等綠色出行方式，改善停車(chē)供需矛盾。（責任單位：區城管局、區規資局、區住建委、區公安分局）
�。ǘ┘訌娡＼�(chē)場(chǎng)日常管理
5.推行路內停車(chē)統一管理。按標準規范設置路內停車(chē)泊位，對路內停車(chē)泊位進(jìn)行集中統一管理，按照市政公共資源有償使用收入管理有關(guān)規定及時(shí)上繳區財政。路內停車(chē)收費特許經(jīng)營(yíng)權的取得應通過(guò)公開(kāi)招標、拍賣(mài)等公平競爭方式，并按出讓協(xié)議約定所得收入。（責任單位：區城管局）
6.劃分路內停車(chē)管理區域。結合土地開(kāi)發(fā)強度、區域功能定位、公交發(fā)展水平及路網(wǎng)容量等因素，將渝中區解放碑商圈、大坪龍湖時(shí)代天街商圈及51條主次干道劃分為停車(chē)重點(diǎn)管理區域，其他區域為一般管理區域，在征求公眾意見(jiàn)后對外公布。（責任單位：區城管局、區發(fā)改委、區公安分局）
7.規范停車(chē)服務(wù)收費管理。收費標準按照《重慶市發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于公開(kāi)征求<重慶市發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于機動(dòng)車(chē)路內停放服務(wù)收費有關(guān)問(wèn)題的通知（征求意見(jiàn)稿）>意見(jiàn)的公告》（渝發(fā)改收費〔20xx〕1231號）執行，機動(dòng)車(chē)路內停放服務(wù)收費，以半小時(shí)為計費單位，不足一個(gè)計費單位的按一個(gè)計費單位計費；跨白天、夜間時(shí)段停放的按不同時(shí)段收費標準累計計收；不得采取包月、包年等其他方式收費。路內停車(chē)泊位停放時(shí)間不足15分鐘的免收停放服務(wù)費，超出15分鐘的從始停時(shí)間起計費。按照路內高于路外、重點(diǎn)管理區域高于一般管理區域、白天高于夜間等原則實(shí)施差別化收費政策。（責任單位：區市場(chǎng)監管局）
8.優(yōu)化停車(chē)管控引導措施。遵循“先重點(diǎn)后一般、控制和疏導相結合”的原則，依據道路交通擁堵?tīng)顩r，設立停車(chē)嚴管區、示范路，嚴肅查處違法停車(chē)行為，培養群眾良好停車(chē)習慣，逐步擴大示范帶動(dòng)效應。（責任單位：區城管局、區公安分局）
9.強化路內停車(chē)動(dòng)態(tài)管理。區城市管理部門(mén)、區公安部門(mén)應當根據道路交通狀況、周邊停車(chē)場(chǎng)情況等綜合因素，及時(shí)對路內停車(chē)位進(jìn)行評估調整。老舊居住區周邊道路具備節假日、夜間等時(shí)段性停車(chē)條件的，由區公安部門(mén)牽頭設置動(dòng)態(tài)路內停車(chē)位，超過(guò)規定時(shí)間在動(dòng)態(tài)路內停車(chē)位停放機動(dòng)車(chē)的，由區公安部門(mén)根據道路交通安全規定進(jìn)行處理。結合道路功能、交通流量等因素，加強路內停車(chē)泊位限時(shí)管理，嚴格控制停車(chē)泊位使用時(shí)段、時(shí)長(cháng)，有條件、低限度滿(mǎn)足臨時(shí)停車(chē)需求，合理調控出租汽車(chē)、物流快遞、公廁周邊等特殊臨時(shí)停車(chē)需求。（責任單位：區城管局、區公安分局）
10.加強配建及公共停車(chē)設施管理。全面排查整治停車(chē)場(chǎng)（庫）擅自停止使用或改變用途等違規行為。（責任單位：區規資局、區城管局）
11.推動(dòng)停車(chē)設施有償錯時(shí)共享。推動(dòng)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位停車(chē)泊位非工作時(shí)間有償錯時(shí)共享，鼓勵相鄰單位、小區利用停車(chē)高峰時(shí)間差異，互相借用停車(chē)泊位；探索錯時(shí)開(kāi)放、有償使用、收益分享等經(jīng)營(yíng)模式，合理統籌利用企事業(yè)單位、居住小區、個(gè)人停車(chē)設施等資源，提高停車(chē)設施使用效率。（責任單位：區機關(guān)事務(wù)管理局、區住建委、各街道辦事處）
�。ㄈ┨嵘＼�(chē)智能化管理水平
12.完善更新城市停車(chē)設施信息。建立停車(chē)設施基礎信息數據庫，持續更新停車(chē)設施建設、管理、布局及停車(chē)泊位使用、收費標準等數據，強化信息資源共享、數據互通，依法依規向社會(huì )開(kāi)放。停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應當按照有關(guān)規定和標準，將其停車(chē)信息納入全市停車(chē)信息系統。定期對停車(chē)設施總量、分布、建設和使用情況等進(jìn)行普查，推行停車(chē)泊位統一編碼制度。（責任單位：區城管局、區住建委）
13.推動(dòng)停車(chē)管理智能化創(chuàng )新應用。建設區智慧停車(chē)管理平臺，整合停車(chē)設施數據資源，打通停車(chē)信息資源數據壁壘，構建行政監管、車(chē)場(chǎng)管理、公眾服務(wù)三大子平臺，實(shí)現政府、企業(yè)、公眾“三位一體”綜合服務(wù)功能。推廣停車(chē)誘導、泊位共享、預約停車(chē)、圖像識別、不停車(chē)收費系統等停車(chē)智能化技術(shù)應用落地，推動(dòng)轄區范圍內的新建、改建、擴建停車(chē)場(chǎng)（庫）智能化管理系統按統一技術(shù)標準進(jìn)行設計、施工、驗收。（責任單位：區城管局、區住建委）
�。ㄋ模┩晟仆＼�(chē)場(chǎng)備案管理
14.優(yōu)化停車(chē)場(chǎng)備案登記。按照《重慶市停車(chē)場(chǎng)管理辦法》嚴格辦理停車(chē)場(chǎng)備案登記，精簡(jiǎn)停車(chē)場(chǎng)備案登記變更受理材料，優(yōu)化辦理流程。（責任單位：區城管局）
15.完善配建停車(chē)場(chǎng)臨時(shí)備案。對因歷史遺留原因，已取得產(chǎn)權證但規劃驗收資料缺失的老舊停車(chē)場(chǎng)（20xx年3月《重慶市停車(chē)場(chǎng)管理辦法》施行前已建成并投入使用的停車(chē)場(chǎng)），在尊重客觀(guān)事實(shí)的基礎上，以產(chǎn)權證作為規劃核實(shí)的替代材料予以臨時(shí)備案。（責任單位：區城管局）
16.完善其他停車(chē)場(chǎng)臨時(shí)備案。對利用城市綠地地下空間、橋下空間、“坡坎崖”、待建土地、空閑廠(chǎng)區、邊角空地及產(chǎn)權人自有空地等閑置場(chǎng)所設置的臨時(shí)停車(chē)設施，在取得區公安部門(mén)同意設置臨時(shí)車(chē)道口的書(shū)面意見(jiàn)并經(jīng)停車(chē)管理部門(mén)公示7日無(wú)異議后，予以臨時(shí)備案；對產(chǎn)權人利用自有其他規劃功能的建筑改建為停車(chē)場(chǎng)的，經(jīng)營(yíng)管理者完善規劃變更或提交場(chǎng)地使用安全評估并經(jīng)停車(chē)管理部門(mén)公示7日無(wú)異議后，予以臨時(shí)備案。（責任單位：區城管局、區公安分局、區規資局）
17.停車(chē)場(chǎng)臨時(shí)備案時(shí)效。停車(chē)場(chǎng)臨時(shí)備案有效期為兩年，到期后應當重新辦理備案。臨時(shí)備案停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者變更備案事項的，應當重新辦理備案手續，停車(chē)場(chǎng)停止使用或者改變用途后30日內應主動(dòng)向區城市管理部門(mén)報告。（責任單位：區城管局）
�。ㄎ澹⿵娀＼�(chē)管理執法
18.加強對停車(chē)場(chǎng)備案及運營(yíng)管理的執法。對未按規定時(shí)限辦理備案、提供虛假備案材料、未備案開(kāi)放經(jīng)營(yíng)停車(chē)場(chǎng)的依法實(shí)施行政處罰；對停車(chē)場(chǎng)（庫）擅自停止使用或改變用途等違規行為依法實(shí)施行政處罰；對停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體遵守消防法律法規的情況依法進(jìn)行監督檢查，嚴肅查處違反消防法律法規的行為；對停車(chē)場(chǎng)服務(wù)收費開(kāi)展監督檢查，嚴肅查處不執行政府定價(jià)、政府指導價(jià)和不按規定明碼標價(jià)等價(jià)格違法行為。（責任單位：區城管局、區消防救援支隊、區市場(chǎng)監管局）
19.加強對違法停車(chē)的聯(lián)動(dòng)執法。建立違法停車(chē)執法聯(lián)動(dòng)機制，區城市管理部門(mén)負責市政人行道區域執法、區公安部門(mén)負責市政車(chē)行道區域執法、區消防救援機構負責消防通道區域執法，加強信息互通共享，按照各自職責及時(shí)查處違法停車(chē)行為，定期聯(lián)合排查清理長(cháng)期占用停車(chē)泊位的“僵尸車(chē)”，提高停車(chē)泊位周轉率。同時(shí)，結合《重慶市“門(mén)前三包”責任制管理辦法（試行）》的實(shí)施，強化屬地管理責任，由“門(mén)前三包”責任人對責任范圍內違反車(chē)輛停放規定的行為進(jìn)行勸告、制止，并及時(shí)向屬地街道報告。（責任單位：區城管局、區公安分局、區消防救援支隊、各街道辦事處）
三、組織保障
�。ㄒ唬┙∪＼�(chē)管理機制。成立由分管副區長(cháng)任組長(cháng)，各區級相關(guān)部門(mén)為成員的渝中區停車(chē)治理工作領(lǐng)導小組，負責本行政區域內停車(chē)設施的規劃、建設及管理工作，推進(jìn)區域治理。區城管局負責本實(shí)施方案的具體組織協(xié)調及政策落實(shí)工作；區發(fā)改委配合修訂完善停車(chē)收費價(jià)格政策；區公安分局與區城管局負責加強違法停車(chē)治理；區財政局負責政府投資公共停車(chē)場(chǎng)（庫）、路內停車(chē)泊位等市政公共停車(chē)資源有償使用收入的監管；區規資局負責保障停車(chē)設施建設用地，執行停車(chē)設施配建標準；區住建委負責加強公共停車(chē)場(chǎng)（庫）工程建設過(guò)程的監督管理；區城管局與區大數據發(fā)展局負責推動(dòng)停車(chē)管理智能化創(chuàng )新應用；區市場(chǎng)監管局負責指導機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為；區經(jīng)信委負責牽頭推進(jìn)新能源汽車(chē)充電設施建設；區消防救援支隊負責依法進(jìn)行消防安全監督檢查。領(lǐng)導小組辦公室設在區城管局，負責統籌協(xié)調停車(chē)管理工作，領(lǐng)導小組將不定期召開(kāi)工作會(huì )專(zhuān)題研究停車(chē)管理重難點(diǎn)問(wèn)題。
�。ǘ┘訌妶谭ūO督檢查。區級各相關(guān)部門(mén)應加強停車(chē)場(chǎng)的監督檢查，開(kāi)展停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項執法監督檢查工作，對違反相關(guān)法律法規的行為依照各自職責進(jìn)行依法處理。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�。以促進(jìn)城市健康交通和可持續發(fā)展為主題，加強停車(chē)管理政策宣傳，倡導市民綠色低碳出行，引導市民規范、有序、文明停車(chē)。
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