- 社區綜合治理工作實(shí)施方案 推薦度:
- 相關(guān)推薦
社區綜合治理工作實(shí)施方案(通用23篇)
工作方案是對將要開(kāi)展的工作所做的計劃。當計劃做某項工作時(shí),我們需要為領(lǐng)導提供多種工作方案,是不是無(wú)從下筆、沒(méi)有頭緒?以下是小編精心整理的社區綜合治理工作實(shí)施方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 篇1
一、深入開(kāi)展嚴打整治斗爭,著(zhù)力健全社會(huì )治安整體聯(lián)動(dòng)防控體系
(一)保持“嚴打”高壓態(tài)勢,嚴厲打擊嚴重暴力犯罪,嚴重影響群眾安全感的“兩搶一盜”等多發(fā)財犯罪。統一執法思想,加大打擊力度。認真落實(shí)寬嚴相濟的刑事政策,建立健全工作機制,提高打擊能力,減少社會(huì )對抗,實(shí)現法律效果和社會(huì )效果的統一。
(二)切實(shí)維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力的滲透與分裂、破壞活動(dòng),維護國家安全和社會(huì )穩定。
(三)扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項整治,深入開(kāi)展城鄉治安整治專(zhuān)項活動(dòng)。加強對旅游環(huán)線(xiàn)的'整治,深入開(kāi)展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網(wǎng)線(xiàn)”設施專(zhuān)項整治,非法安裝使用電視接收機設施、傳銷(xiāo)和“黑網(wǎng)吧”等專(zhuān)項整治,建立長(cháng)效工作機制。
(四)進(jìn)一步健全社會(huì )管理綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防控體系。把社會(huì )管理整體聯(lián)動(dòng)防控體系建設納入建設規劃,構建以巡邏員為骨干,其它群防群治隊伍為重要力量。切實(shí)加強治安防控體系和工作機制建設,保持社會(huì )治安平穩。
二、創(chuàng )新重點(diǎn)群體管控措施,進(jìn)一步加強和完善社會(huì )管理
(一)建立健全流動(dòng)人口服務(wù)管理。建立健全村(社區)流動(dòng)人口服務(wù)管理、組織網(wǎng)絡(luò ),全力做好返鄉農民工的服務(wù)管理工作。認真落實(shí)流動(dòng)人口流入地、流出地雙向服務(wù)管理措施,形成服務(wù)管理合力。
(二)加強重點(diǎn)人群,重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控。推進(jìn)重點(diǎn)群體信息庫建設,做到底數清,情況明;落實(shí)違法犯罪人員及刑釋解教人員等。加強對閑散青少年、農村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)、救助工作。
(三)加強安全監管工作。抓好企業(yè)安全的監管,保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭,做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作,加強和改進(jìn)交通安全、消防安全管理和交通運輸,消除安全隱患。
三、加強和改進(jìn)宣傳教育工作
(一)加強綜治宣傳工作,密切與政府各部門(mén)的協(xié)調配合,充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進(jìn)一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結合的工作機制,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(二)開(kāi)展社會(huì )管理綜合治理調查研究,加強和完善社會(huì )管理,建立健全農村平安長(cháng)效機制等為重點(diǎn),著(zhù)力研究新情況,解決新問(wèn)題,指導和推動(dòng)社會(huì )管理綜合治理和新一輪平安創(chuàng )建工作的深入開(kāi)展。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 篇2
一、加強領(lǐng)導,明確責任分工
各工作站、各單位要把“五五普法”列入重要的議事日程,并納入年度綜治考核內容,要有年度計劃和檢查總結。要建立和調整工作小組,堅持主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導重點(diǎn)抓,同時(shí)把社區工作指導員作為參與和指導社區普法工作的重點(diǎn),加強培訓學(xué)習,使之成為普法宣傳骨干,成為推動(dòng)社區普法宣傳教育的排頭兵。
二、注重實(shí)際,深化普法成果
繼續深入開(kāi)展以案說(shuō)法、以案學(xué)法”活動(dòng),并以此為載體,加大對五五普法規劃的'宣傳力度,進(jìn)一步鞏固社區在過(guò)去十幾年來(lái)的法制宣傳成果。
(一)要完成和落實(shí)好普法教育和宣傳資料的征訂任務(wù),確保普法工作順利實(shí)施。
(二)以學(xué)法制、講權利、講義務(wù)、講責任為主題,重點(diǎn)開(kāi)展以尊重法律權威、依法行使權利、履行責任義務(wù)為主要內容的公民意識教育和社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育,落實(shí)普法宣傳教育進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)家庭活動(dòng)。
1、充分利用有線(xiàn)廣播電視的宣傳功能,增加時(shí)間時(shí)段,擴大宣傳內容,要有法律知識、典型案例、法在身邊等內容。
2、要充分利用黑板報、櫥窗、標語(yǔ)、橫幅等簡(jiǎn)易實(shí)際,易行、易記的傳統手段進(jìn)行廣泛動(dòng)員宣傳。
3、加強各級干部的法制教育。主要學(xué)習《公務(wù)員法》、《行政許可法》《物權法》等法律、法規。
4、加強青少年法制教育。重點(diǎn)宣傳《義務(wù)教育法》、《預防未成年人犯罪法》和《治安處罰法》。青少年法制教育要具體結合教育部門(mén)的計劃。
5、加強企業(yè)和外來(lái)人口的法制教育,重點(diǎn)是《交通法》、《安全生產(chǎn)法》、《安徽省外來(lái)人口管理條例》、《消防法》等內容。
6、完善以會(huì )代訓制度,加強法制宣傳骨干的培訓工作。
7、積極開(kāi)展與平安創(chuàng )建相關(guān)的各項法律法規和大政方針的宣傳教育。
(三)通過(guò)大力宣傳五五普法規劃,進(jìn)一步提高廣大公民的法治觀(guān)念和法制意識,促進(jìn)全鎮依法治理工作,把各類(lèi)違法犯罪現象控制在最小程度,各種矛盾糾紛控制在最小范圍,為社區的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
三、加強檢查,抓好督促落實(shí)
1、落實(shí)普法經(jīng)費,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,確保五五普法工作和依法治理工作順利開(kāi)展。
2、建立健全各項制度措施,規范臺帳資料,做到年度有計劃、半年有小結,年終有總結。
3、強化依法行政,不斷規范行政執法行為。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 篇3
為進(jìn)一步加強社區環(huán)境綜合整治,切實(shí)抓好社區建設,充分發(fā)揮社區功能,營(yíng)造良好的社區環(huán)境,積極推進(jìn)文明社區的全面實(shí)現,根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于全市社區環(huán)境綜合整治推行居民自治管理的指導性意見(jiàn)》(辦發(fā)號)文件精神,經(jīng)區工委、區管委會(huì )同意,結合我區實(shí)際,特制定經(jīng)開(kāi)區社區環(huán)境綜合整治推行居民自治管理實(shí)施方案。
一、指導思想
積極響應市委、市政府“奮戰400天、喜迎七城會(huì )”的號召,按照“政府組織、部門(mén)參與、全民動(dòng)員、屬地管理、綜合治理、規范長(cháng)效”的原則,在全區開(kāi)展社區環(huán)境綜合整治活動(dòng),完善基礎設施,改善居住環(huán)境,提升文明素質(zhì),提高幸福指數,全力實(shí)施好此項“家門(mén)口工程”。
二、組織機構
為了加強對社區環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導和協(xié)調,使居民自治管理工作能真正落到實(shí)處,成立經(jīng)開(kāi)區社區環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組,其組成人員如下:領(lǐng)導小組下設辦公室,由同志兼任辦公室主任。辦公室設在區創(chuàng )建辦,主要負責整治方案的制訂、職能部門(mén)的協(xié)調、整治工作的推進(jìn)、整治過(guò)程的監督、整治成果的驗收。
三、工作目標
以創(chuàng )建全國文明城市和國家衛生城市為契機,以服務(wù)居民群眾為宗旨,結合全區社區的具體情況,大力推進(jìn)小區(庭院)環(huán)境綜合整治,實(shí)現居民小區(庭院)凈化、美化、亮化、綠化,建立準物業(yè)管理體制,達到長(cháng)效管理的目標。
四、整治范圍
根據我區實(shí)際情況,暫定南齒社區為整治對象。按照屬地管理,南齒社區環(huán)境綜合整治工作由白水湖管理處負責實(shí)施。
五、整治內容
社區環(huán)境整治以居民小區(庭院)為單位,以保潔、保安為重點(diǎn),白水湖管理處在征求居民群眾意見(jiàn)的基礎上,結合創(chuàng )建標準,集中整治群眾迫切需要解決的問(wèn)題;緝热萆婕捌哳(lèi):道路平坦、排水暢通、樓閣整治、庭院美化、照明完好、店面規范、車(chē)停有序。
六、工作程序和步驟
1、調查摸底。
白水湖管理處要深入細致地做好調查摸底工作,摸清社區所管轄的`庭院數量,同時(shí)把小區(庭院)的現狀及存在的問(wèn)題登記清楚。調查摸底結果必須真實(shí)、準確、無(wú)遺漏,為下一步確定整治項目提供可靠依據。
2、集中民意。
在確定小區(庭院)整治項目前,按照“整不整,社區居民代表會(huì )議定”的原則,白水湖管理處要對整治社區內居民的意愿進(jìn)行問(wèn)卷調查,調查須達到整治社區內住戶(hù)的全覆蓋,社區居民代表會(huì )議上大多數住戶(hù)(60%以上)有整治要求并同意實(shí)行環(huán)境整治方可集中統籌,進(jìn)行整治計劃。
3、規劃設計。
在確定規劃設計之前,按照“整什么,匯集居民群眾意見(jiàn)”的原則,對前期聽(tīng)取民意掌握的百姓需求和改善內容進(jìn)行匯總整理,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,拿出規劃和效果圖;規劃方案完成后,在小區(庭院)主要出入口公示設計方案,收集居民意見(jiàn),歸納居民建議,完善方案內容,切實(shí)保障居民群眾的知情權、參與權、監督權。
4、改造提升。
結合創(chuàng )建標準和社區實(shí)際,形成一套領(lǐng)導班子、一個(gè)整治方案、一支專(zhuān)業(yè)隊伍、一筆專(zhuān)項資金、一項考核標準;根據專(zhuān)業(yè)分工,拿出具體實(shí)施意見(jiàn)。集中力量,精心組織,全面實(shí)施,確保質(zhì)量。在整治過(guò)程中,要根據社區的整治工程量合理安排資金,做到科學(xué)調配、統籌兼顧。在資金許可的情況下,可提升整治水平。同時(shí),要充分接受居民群眾對整治階段的全程監督逐步完善整治工作
5、達標驗收。
對居民小區(庭院)整治任務(wù)完成情況和工程質(zhì)量進(jìn)行達標驗收,由區整治領(lǐng)導小組組織驗收合格后,再向市里申報驗收,要求整治工作個(gè)個(gè)達標,讓政府滿(mǎn)意,讓市民放心。
6、長(cháng)效管理。
社區環(huán)境綜合整治只是一種手段,實(shí)行準物業(yè)管理才是最終目的。而準物業(yè)管理是轉為物業(yè)管理過(guò)渡階段的一種形式。南齒社區要結合自身實(shí)際情況,全面實(shí)行以“三保一維護”為基本內容的準物業(yè)管理:①衛生保潔服務(wù);②安全保衛(安全防范)服務(wù);③綠化保養服務(wù);④設施維護服務(wù)。同時(shí),明確服務(wù)標準,核定物管經(jīng)費,設置門(mén)衛和物業(yè)管理辦公用房。
七、工作要求
1、加強領(lǐng)導。
湖管理處要將這次社區環(huán)境綜合整治工作納入當前重要議事日程,與區里對應成立專(zhuān)項領(lǐng)導小組和機構,形成一把手負總責,全員參與的工作態(tài)勢;統一思想、擬定方案、精心部署、明確責任、有效推進(jìn),務(wù)求在年9月底前完成這次社區環(huán)境綜合整治和準物業(yè)管理體系的建立。
2、協(xié)調配合。
社區環(huán)境綜合整治工作涉及到各個(gè)部門(mén),各部門(mén)和單位要積極支持和配合,尤其是規建、市政、執法、社發(fā)、財政等部門(mén)在程序審批等方面要給予簡(jiǎn)化和保障,確保整治工作有序開(kāi)展。
3、宣傳動(dòng)員。
充分發(fā)揮鎮處、社區基層黨組織的作用,把社區環(huán)境整治與當前開(kāi)展的“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)結合起來(lái)。并通過(guò)社區宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳標語(yǔ)、召開(kāi)居民座談會(huì )等平臺方式,廣泛宣傳社區環(huán)境綜合整治的內容、目的、意義及進(jìn)展情況,動(dòng)員群眾積極參與,提高群眾的滿(mǎn)意率。
4、確保質(zhì)量。
社區環(huán)境綜合整治是一項“家門(mén)口工程”和“民心工程”,鎮(處)對每項工程實(shí)施情況必須全程監督指導,嚴把質(zhì)量關(guān),做到萬(wàn)無(wú)一失,確保工程按期保持保量完成。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 篇4
社區開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項教育和治理,把道德建設擺在突出位置。提出要樹(shù)立和踐行社會(huì )主義榮辱觀(guān)。社會(huì )主義榮辱觀(guān)體現了社會(huì )主義道德的根本要求。工作方案如下:
一、深入開(kāi)展社會(huì )主義榮辱觀(guān)宣傳教育,弘揚中華傳統美德,推進(jìn)公民道德建設工程,加強社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,評選表彰道德模范,學(xué)習宣傳先進(jìn)典型,引導人民增強道德判斷力和道德榮譽(yù)感,自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì )責任、家庭責任,在全社會(huì )形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風(fēng)尚。
二、深入居民精神文明創(chuàng )建活動(dòng),廣泛開(kāi)展志愿服務(wù),拓展各類(lèi)道德實(shí)踐活動(dòng),倡導愛(ài)國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規范,形成男女平等、尊老愛(ài)幼、扶貧濟困、扶弱助殘、禮讓寬容的人際關(guān)系。
三、全面加強學(xué)校德育體系建設,構建學(xué)校、家庭、社會(huì )緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡(luò ),動(dòng)員社會(huì )各方面共同做好青少年思想道德教育工作。
四、深入開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng),采取措施推動(dòng)學(xué)習活動(dòng)常態(tài)化。
五、把誠信建設擺在突出位置,大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì )誠信和司法公信建設,抓緊建立健全覆蓋全社會(huì )的.征信系統,加大對失信行為懲戒力度,在全社會(huì )廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。
六、加強法制宣傳教育,弘揚社會(huì )主義法治精神,樹(shù)立社會(huì )主義法治理念,提高全民法律素質(zhì),推動(dòng)人人學(xué)法尊法守法用法,維護法律權威和社會(huì )公平正義。
七、加強人文關(guān)懷和心理疏導,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì )心態(tài)。
八、弘揚科學(xué)精神,普及科學(xué)知識,倡導移風(fēng)易俗、抵制封建迷信。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 篇5
為哈密市石油新城街道社會(huì )穩定和長(cháng)治久安創(chuàng )造良好安全生產(chǎn)環(huán)境,根據《哈密市石油新城街道安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治實(shí)施方案的通知》精神,結合本社區實(shí)際情況,特制本實(shí)施方案。
一、指導思想與工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全發(fā)展方針,認真履行《新安全生產(chǎn)法》、《消防安全管理辦法》等法律、法規,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治活動(dòng),徹底消除各類(lèi)不安全隱患,切實(shí)保障人民群眾人身安全和財產(chǎn)安全。
對轄區內的個(gè)體工商戶(hù)、超市、居民的防火、防盜進(jìn)行專(zhuān)項整治。建立切實(shí)有效的安全生產(chǎn)長(cháng)效化管理機制;完善安全生產(chǎn)責任體系和事故預防控制體系;堅決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對重點(diǎn)單位、場(chǎng)所進(jìn)行強有力的監管。提升轄區內的`個(gè)體工商戶(hù)、超市、居民的防火、防盜的安全意識,使要我安全變我要安全。
二、組織機構
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xx
組員:xx
三、專(zhuān)項整治檢查的內容:
1、個(gè)體工商戶(hù)、超市、居民的防火工作進(jìn)行檢查。對各轄區內的個(gè)體工商戶(hù)、超市的消防器材、防火制度建設、值守情況、巡查情況和應急預案等進(jìn)行全方面檢查,對重點(diǎn)區域和薄弱環(huán)節進(jìn)行有針對性的突擊檢查。
2、對各住戶(hù)進(jìn)行安全使用天然氣知識的宣傳,尤其對獨住老人進(jìn)行上門(mén)服務(wù),教怎樣安全使用液化氣爐等安全知識。
3、切實(shí)加大食品生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營(yíng)、食用等環(huán)節食品安全整治的檢查力度,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)檢查落實(shí)食品和食品原料進(jìn)貨驗收,落實(shí)餐飲服務(wù)管理制度和從業(yè)人員健康體檢制度,嚴防集體食物中毒事故發(fā)生。
4、用各種形式宣傳防盜、防詐騙等知識。
四、工作要求
1、領(lǐng)導重視制度健全
社區始終把安全生產(chǎn)工作作為一項重中之重的任務(wù)來(lái)抓,把社區安全擺上重要議事日程,堅持“安全第一、預防為主的方針,進(jìn)一步增強抓好安全生產(chǎn)工作,責任意識,按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則,使安全生產(chǎn)各項措施落到實(shí)處,把社區安全擺上重要議事日程,社區成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,成員由社區工作人員、單位負責人、物業(yè)、群防群治隊員組成。制定和完善安全事故應急預案,安全網(wǎng)絡(luò )健全的新體制。
2、以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機、精心組織、廣泛宣傳
要以第十四個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機,以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題,要采取報告會(huì )、座談會(huì )、培訓會(huì )等多種方式和電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》、防盜、防詐騙等知識,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。要積極組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故案例事故教育展覽,通過(guò)組織觀(guān)看警示教育片、手機詐騙短信、組織反思大討論等活動(dòng),達到安全生產(chǎn)警示教育作用。要認真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)、安全生產(chǎn)事故警示教育、安全應急預案演練、“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng )建等活動(dòng),廣泛深入宣傳安全文化、普及安全知識,在全社會(huì )營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。要分別組織舉辦安全生產(chǎn)事故警示教育培訓班,通過(guò)對典型事故進(jìn)行剖析,深刻吸取教訓,用事故教訓推動(dòng)企業(yè)落實(shí)責任、完善措施,防范同類(lèi)事故發(fā)生。
3、加強上下聯(lián)系,做好信息反饋工作。
指定專(zhuān)人及時(shí)反饋有關(guān)情況,對于存在安全隱患,社區能力范圍內難于解決的要及時(shí)上報有關(guān)部門(mén)協(xié)助處理。將安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治開(kāi)展情況于每周一上午13點(diǎn)之前,上報哈密市石油新城街道安委辦。
4、標本兼治,全面推進(jìn)。
以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機,圍繞防火、防盜、防詐騙、食品安全等的重點(diǎn)工作,開(kāi)展好安全生產(chǎn)月活動(dòng);顒(dòng)期間,一方面要組織開(kāi)展好各項宣傳教育活動(dòng),形成良好的安全生產(chǎn)氛圍;另一方面要加大防火、食品安全等執法檢查、專(zhuān)項整治和隱患排查治理的工作力度,把安全隱患和問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。努力為推進(jìn)社會(huì )穩定和長(cháng)治久安做出積極的貢獻。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 篇6
根據“宜民政〔20xx〕136號”《關(guān)于印發(fā)《基層治理示范街道(鄉鎮)建設實(shí)施方案》和《基層治理示范社區建設實(shí)施方案》的通知》的文件精神,現就我街道鐘鼓樓社區基層治理示范社區建設提出如下實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
為深入貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于加強城市基層治理的系列決策部署,進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導下的社區治理機制,強化社區黨組織對轄區內自治組織的'有效領(lǐng)導,開(kāi)展“三社”聯(lián)動(dòng),構建共融共建共治共享的基層治理格局,推動(dòng)社區環(huán)境更加優(yōu)美、服務(wù)體系更加完善、文化內涵更加豐富,實(shí)現自治、法治、德治有效結合,結合合江門(mén)街道工作實(shí)際,在鐘鼓樓社區打造社區服務(wù)項目化社區品牌。著(zhù)力推動(dòng)建立項目化運作聯(lián)動(dòng)機制,針對社區居民需求,整合實(shí)施一批社區服務(wù)項目,通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式打包予以實(shí)施。同時(shí),為社會(huì )組織和專(zhuān)業(yè)社工參與項目實(shí)施提供平臺。
二、項目分工及工作計劃
。ㄒ唬╉椖糠止
項目由分管領(lǐng)導和科室負責人具體指導,社區主任具體落實(shí)。在鐘鼓樓社區開(kāi)展基層治理示范社區建設試點(diǎn),打造“社區服務(wù)項目化”社區。要充分了解居民需求和社區資源,能提供開(kāi)展服務(wù)所需的基礎設施,依托社區現有辦公和服務(wù)場(chǎng)所,配備相應的功能活動(dòng)室,結合項目主要內容、工作隊伍、受益對象及預期社會(huì )效益等合理編列預算資金。要堅持以需求為導向、以問(wèn)題為導向,針對“一老一小”服務(wù)需求和難題,依托三館(康養館、益智館、貼心館),引進(jìn)社會(huì )治理多元力量,采取服務(wù)“項目化”運作方式,推進(jìn)社區服務(wù)供給側結構性改革。打造“扶老攜幼、幸福鐘鼓樓”的“社區服務(wù)項目化”特色。
。ǘ┕ぷ饔媱
引進(jìn)社會(huì )治理多元力量,市場(chǎng)化運作,以“資源換服務(wù)”的形式,打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體,實(shí)現服務(wù)支撐可持續發(fā)展。一是引進(jìn)市場(chǎng)化“中醫診療服務(wù)”項目。主動(dòng)對接宜賓市第二中醫院、社區衛生服務(wù)中心,與醫院和中心合作,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫資源,為居民提供電針、拔罐、刮痧、推拿、牽引等多種特色項目,把中醫專(zhuān)家請到社區來(lái)坐班,為居民開(kāi)展中醫診療服務(wù)。讓轄區居民特別是轄區老人就近就能享受到優(yōu)質(zhì)中醫診療服務(wù)。二是引進(jìn)市場(chǎng)化“貼心托管服務(wù)”項目。主要把青少年作為服務(wù)對象,以“公益化+市場(chǎng)化”的方式,主動(dòng)對接教育機構,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,實(shí)行低償托管教育管理服務(wù),長(cháng)年開(kāi)設美術(shù)、作業(yè)輔導、作文提升、文化課輔導提升、各類(lèi)樂(lè )器培訓、跆拳道、拉丁舞等培訓課程,還在寒暑假開(kāi)展愛(ài)心托管服務(wù),解決轄區雙職工子女托管難問(wèn)題。三是引進(jìn)市場(chǎng)化“居家養老服務(wù)”項目。社區注冊成立社區居民服務(wù)公司,整合轄區更多居家服務(wù)資源,開(kāi)辟更多更廣服務(wù)內容,不僅促進(jìn)社區居民需求得到真正滿(mǎn)足,也壯大社區經(jīng)濟為社區造血補鈣,持續科學(xué)的為民服好務(wù)。四是引入公益化“文化養老服務(wù)”項目。社區積極挖掘社區文化資源,引入市老年詩(shī)書(shū)畫(huà)研究會(huì )、市關(guān)心下一代老年志愿者協(xié)會(huì )、市離退休干部橋牌協(xié)會(huì )、市老科技工作者協(xié)會(huì )等涉老組織,組建獨具特色的社區文體隊伍,帶動(dòng)社區老年人開(kāi)展“進(jìn)社區、亮身份、聚能量、獻余熱”主題活動(dòng),引導更多老同志、老黨員在社區文化建設中自己教育、自己管理、自己服務(wù),為黨和人民的事業(yè)增添正能量。
三、時(shí)間進(jìn)度安排
。、推薦申報階段:(20xx年5月底前) 結合平時(shí)工作掌握情況,嚴格把關(guān)、優(yōu)中選優(yōu),推薦鐘鼓樓社區為市級基層治理示范社區。
。、組織實(shí)施階段:(20xx年10月底前)圍繞基層治理示范社區重點(diǎn)內容開(kāi)展示范建設,推動(dòng)社區治理工作不斷完善,社區治理水平持續提升。20xx年8月底前成立社區公司注冊登記,并掛牌運營(yíng); 20xx年9月初對接市區服務(wù)機構,確定服務(wù)項目,完成市場(chǎng)化運作項目的對接,確定合作方式及服務(wù)項目,與市場(chǎng)化運作項目相關(guān)機構簽訂合作協(xié)議并開(kāi)展相關(guān)服務(wù)項目; 20xx年10月:完成社區便民服務(wù)中心提檔升級,并投入使用;挖掘社區文化資源,組建獨具特色的社區文體隊伍;合理劃分網(wǎng)格,完成智慧網(wǎng)格管理系統建立。
。、總結評估階段。(2021年4月底前)認真總結評估,接受相關(guān)部門(mén)組織的評估驗收。圍繞社區治理實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題與難點(diǎn),進(jìn)行適時(shí)研究、調整、規范,落實(shí)常態(tài)化的治理舉措、工作責任和保障措施,推動(dòng)社區治理法治化、規范化、常態(tài)化。
四、資金預算安排
。、社區陣地親民化改造:10萬(wàn)元;
。、社區基礎設施改造:30萬(wàn)元;
。、服務(wù)項目購買(mǎi):20萬(wàn)元
合計:陸拾萬(wàn)元整。
五、預期效果
社區通過(guò)城鄉社區建設示范社區創(chuàng )建工作,將不斷完善社區宜居宜業(yè)服務(wù)功能。推進(jìn)社區公共服務(wù)供給側改革,優(yōu)化實(shí)施服務(wù)項目,解決轄區群眾托幼難、就學(xué)難、就醫難、就業(yè)難、養老難等急難愁盼問(wèn)題。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 篇7
為進(jìn)一步創(chuàng )新城市社會(huì )治理,提升社區服務(wù)水平,促進(jìn)社會(huì )和諧穩定,強化基層組織建設,構建黨建統領(lǐng)基層社會(huì )治理新格局,全面提升我中心城市治理體系和治理能力現代化水平,特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì )精神為指導,全面加強黨的領(lǐng)導,把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為治理優(yōu)勢,推動(dòng)社會(huì )治理重心向基層下移,全面加強基層社會(huì )治理,構建“中心黨委——社區黨組織—小區(網(wǎng)格)黨支部”三級社區黨組織管理網(wǎng)絡(luò ),不斷服務(wù)群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾、凝聚群眾,使黨組織和黨員服務(wù)群眾能力得到全面提升,城市基層黨建服務(wù)“神經(jīng)末梢”更具溫度,形成共建共治共享的社會(huì )治理新格局。
二、主要內容和措施
。ㄒ唬﹫猿秩轿、高標準、多層次,構建區域化大黨建新格局
一是創(chuàng )新黨組織設置方式,構建三級黨建架構
一級為社區服務(wù)中心黨委。二級為社區黨總支。由經(jīng)驗豐富的居委會(huì )負責人擔任總支部書(shū)記,負責轄區內黨建工作,組織實(shí)施居民小區文化、體育、休閑、志愿等活動(dòng)。三級為小區(網(wǎng)格)黨支部。原則上每個(gè)小區設立一個(gè)黨支部,黨員數量少于五人的小區,就近并入其他小區黨支部,黨支部書(shū)記由本小區內熱心黨的事業(yè),熱心居民服務(wù),思想積極上進(jìn)的同志或優(yōu)秀的黨員網(wǎng)格員擔任。
二是完善社區治理組織體系,構建網(wǎng)格化治理新模式
一級是城市社區治理領(lǐng)導小組。主要負責城市社區治理綜合協(xié)調各項工作、社區活動(dòng)策劃與實(shí)施、社區黨建統籌與組織。
二級是物業(yè)辦、網(wǎng)格辦、各居委會(huì )。物業(yè)辦主要負責傳達、解釋有關(guān)物業(yè)管理、房屋專(zhuān)項維修資金的法規和政策;做好全社區的物業(yè)管理工作的業(yè)務(wù)指導和監督管理工作。網(wǎng)格辦負責網(wǎng)格員和樓長(cháng)的日常管理工作。居委會(huì )主要負責宣傳政策法規;辦理居住地居民的公共事務(wù),開(kāi)展公益事業(yè)和文體活動(dòng);調解民間糾紛;協(xié)助維護社區治安;反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議等。
三級是網(wǎng)格。網(wǎng)格員主要承擔基礎信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、社會(huì )心理服務(wù)、法律法規宣傳、民生服務(wù)代辦等任務(wù),履行信息收集上報、服務(wù)管理事項首接初辦職責。
四級是微網(wǎng)格(樓長(cháng))。樓長(cháng)主要承擔宣傳黨和國家的方針、政策、法律、法規;帶頭執行小區業(yè)主委員會(huì )的決議和決定;配合開(kāi)展小區的公益事業(yè)和文體活動(dòng)等;隨時(shí)了解和掌握本樓居民的基本情況,做到上情傳達、下情上報、信息暢通;配合小區搞好防火防盜治安消防等安全隱患排查;協(xié)助居委會(huì )和網(wǎng)格員做好鄰里糾紛、矛盾調解化解等工作。
三是構建多方參與的小區共治機制,強化黨組織政治引領(lǐng)作用
由小區黨支部牽頭,建立與業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)企業(yè)、群團組織、社會(huì )組織、網(wǎng)格員、樓長(cháng)代表和居民代表等多方共同參與的聯(lián)席會(huì )議制度,構建多方參與的聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系。聯(lián)席會(huì )議原則上每季度召開(kāi)一次,也可根據需要隨時(shí)召開(kāi)。小區黨支部要進(jìn)一步加大對業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)企業(yè)和網(wǎng)格員的監督力度,對未成立業(yè)主委員會(huì )的小區,要按照應建盡建的原則,由小區黨支部牽頭組建。要建立“交叉任職”新機制,讓小區黨支部、業(yè)主委員會(huì )成員交叉任職,并吸納黨員網(wǎng)格員、樓長(cháng)任職,同向發(fā)力解決問(wèn)題,促進(jìn)小區業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)企業(yè)和網(wǎng)格員更好地履職盡責。
。ǘ┳⒅貜娝刭|(zhì)、當先鋒、做表率,打造富有戰斗力的社區服務(wù)新群體
一是以“雙報到”活動(dòng)為抓手,推動(dòng)黨員參與社區治理。開(kāi)展黨員“雙報到”(單位黨組織到駐地社區黨總支、在職黨員到居住小區黨支部報到)活動(dòng)。小區(網(wǎng)格)黨支部要組織轄區黨員和所有符合志愿服務(wù)條件的在本小區居住但組織關(guān)系不隸屬于本小區的黨員,根據個(gè)人專(zhuān)長(cháng)定崗定責,定期開(kāi)展志愿服務(wù),形成“小區黨支部吹哨、黨員報道”的管理機制。大力推動(dòng)以黨員先鋒隊伍為骨干,帶動(dòng)小區熱心居民參與的共建共治共享的社會(huì )治理新格局。
二是以“黨建帶群建”機制為抓手,推動(dòng)群團組織參與社區治理。堅持黨建帶團建、黨建帶婦建,黨建群建兩手抓、兩手硬,兩促進(jìn)、兩相宜,同研究、同部署,完善黨建帶群建制度機制。積極發(fā)掘在疫情防控過(guò)程中表現突出的團員青年、婦女居民,在上級團委、婦聯(lián)等部門(mén)的指導下成立小區(網(wǎng)格)團支部、婦委會(huì )、青工委等組織,鼓勵他們在小區(網(wǎng)格)治理過(guò)程中發(fā)揮青年力量、巾幗力量。
三是以推行“積分制”為抓手,推動(dòng)志愿者參與社區治理。圍繞守初心、擔使命,弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),緊盯宗旨意識強、綜合素質(zhì)高的小區居民,加大宣傳引導力度,塑造成為具有強烈主人翁意識的“大院人”,在各小區組建“上善萊西”志愿服務(wù)隊伍,設立志愿者服務(wù)活動(dòng)日,組織開(kāi)展政策法規宣傳、環(huán)境衛生監督、文化體育活動(dòng)、矛盾糾紛調處、小區治安巡邏等常態(tài)化志愿服務(wù)活動(dòng)。探索推行道德積分制,建立由居委會(huì )、小區黨支部考評,網(wǎng)格員采集,鄰里推薦等多種形式賦分的道德積分評價(jià)體系,每個(gè)居委會(huì )設立積分超市,通過(guò)財政投入、社會(huì )募捐等方式籌集“道德資金”,以消費打折、滿(mǎn)減優(yōu)惠等形式讓志愿者的道德積分兌換“變現”,激發(fā)志愿者的服務(wù)熱情,實(shí)現好人好報、德者有得。
四是以“干部一線(xiàn)辦實(shí)事”工作機制為抓手,推動(dòng)機關(guān)干部參與社區治理。實(shí)行機關(guān)各部門(mén)、居委會(huì )干部包聯(lián)小區制度,包聯(lián)部門(mén)和所屬居委會(huì )各明確一名負責人,公開(kāi)24小時(shí)服務(wù)電話(huà),按照首接負責制的原則傾聽(tīng)居民訴求,受理解決社區居民所需、所盼的各種問(wèn)題。進(jìn)一步加強干部“嚴真細實(shí)快”的作風(fēng)建設,堅持有解思維解決矛盾、問(wèn)題和困難,推動(dòng)機關(guān)干部在下沉一線(xiàn)辦實(shí)事過(guò)程中錘煉作風(fēng)、提高能力、樹(shù)立形象,讓“崇尚實(shí)干、注重實(shí)績(jì)、不誤虛功”蔚然成風(fēng)。建立督查考核制度,每月形成 “事已解決”工作清單,督查室對各部門(mén)包聯(lián)辦實(shí)事情況進(jìn)行評估督查,納入部門(mén)和個(gè)人年終考核,以督查考核壓實(shí)工作責任,推動(dòng)機關(guān)干部深度參與社區治理。
。ㄈ┲(zhù)眼提品質(zhì)、強服務(wù)、增活力,打造富有影響力的城市社區服務(wù)品牌
一是打造區域化特色服務(wù)品牌。要立足社會(huì )發(fā)展新形勢、城市管理新要求、居民需求新變化,以“幸福龍水” 服務(wù)品牌為統領(lǐng),按照“一社區一特色一品牌”的思路,突出特色鮮明、區域領(lǐng)先、成效顯著(zhù)、居民滿(mǎn)意的要求,開(kāi)展特色服務(wù)品牌建設,培育一批充分體現居民服務(wù)需求,展現社區服務(wù)優(yōu)勢特色,具有較強的示范、導向和推廣作用的社區服務(wù)項目。
二是打造“紅色物業(yè)”服務(wù)品牌。按照黨建引領(lǐng)、民生導向、共建共治和依法依規的原則,將物業(yè)管理納入社區治理體系,推動(dòng)黨建引領(lǐng)和基層治理深度融合,切實(shí)提升物業(yè)管理水平,打造更加熟悉居民情況,服務(wù)更加精準,與居民聯(lián)系更加緊密的優(yōu)質(zhì)物業(yè)企業(yè)。
在物業(yè)企業(yè)建立黨組織。按照應建盡建的原則,實(shí)現有3名以上黨員的物業(yè)企業(yè)全部建立黨組織。不具備單獨建立黨組織條件的黨員加入小區(網(wǎng)格)黨支部。注重在疫情防控一線(xiàn)識別物業(yè)優(yōu)秀分子,及時(shí)吸收進(jìn)黨組織,對表現優(yōu)秀的物業(yè)企業(yè)予以政策傾斜,提供發(fā)展黨員專(zhuān)項指標。
三是打造“攜手圓夢(mèng)”行動(dòng)服務(wù)品牌。充分調動(dòng)各小區黨代表、人大代表和政協(xié)委員的積極性和主動(dòng)性,引導他們通過(guò)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮特有的作用,充分凝聚力量,建立一對一幫扶包聯(lián)弱勢群體工作機制。通過(guò)“兩代表一委員”帶頭上門(mén)走訪(fǎng)慰問(wèn)、張貼征集公告、設立征集信箱等方式,在小區低收入家庭、孤寡老人、留守兒童及病殘人家庭等弱勢群體中廣泛征集居民訴求,“兩代表一委員”根據特長(cháng)和能力,按照一對一、一對多等方式包聯(lián)幫扶,開(kāi)展“圓夢(mèng)”行動(dòng),不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感和滿(mǎn)意度。
。ㄋ模┲(zhù)力強隊伍、建陣地、重投入,夯實(shí)城市社區管理基層基礎
一是配強兩支隊伍。
1、網(wǎng)格員。提升網(wǎng)格員待遇,全職聘用,在做好網(wǎng)格化服務(wù)管理中心安排的日常工作的同時(shí),承擔居委會(huì )安排的相關(guān)工作。統一兩類(lèi)人員(原計生協(xié)管員、網(wǎng)格員)待遇標準,特別優(yōu)秀的可再提高待遇,視情參與居委會(huì )日常工作。
2、樓長(cháng)。按照個(gè)人自薦、居民推選、網(wǎng)格員推薦、居委會(huì )審查、社區服務(wù)中心黨委審批、樓棟公示的.程序,每50-100戶(hù)配備一名樓長(cháng)的標準,招募一批政治可靠、遵紀守法、熟悉民情、熱心公益、辦事公道、身體健康,具有一定的組織協(xié)調能力的社區樓長(cháng)。通過(guò)推行“樓長(cháng)”制,進(jìn)一步完善社區管理體制,充分調動(dòng)轄區居民參與社區管理的積極性,推動(dòng)和諧社區建設,為社區今后工作打下堅實(shí)的群眾基礎。
二是建好兩處場(chǎng)所。
1、小區黨支部辦公場(chǎng)所。要在本小區內建設黨支部活動(dòng)服務(wù)陣地,按照“精簡(jiǎn)節約、規模適中、功能完善、科學(xué)實(shí)用”的原則,采取共用社區用房和物業(yè)辦公場(chǎng)所或租用專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所等方式配好黨支部辦公場(chǎng)所。
2、網(wǎng)格員工作站。每個(gè)居委會(huì )建設一處網(wǎng)格員工作站,按照有場(chǎng)所、有設施、有標志、有制度等要求,配齊相關(guān)設施,作為網(wǎng)格員辦公的固定場(chǎng)所和樓長(cháng)報到的臨時(shí)場(chǎng)所,成為服務(wù)群眾的最前沿陣地。
三是落實(shí)兩項經(jīng)費保障。
1、落實(shí)居委會(huì )活動(dòng)經(jīng)費。由中心財政為居委會(huì )每月?lián)芨兑欢ǖ霓k公經(jīng)費,用于日常辦公、硬件設施維護和各種活動(dòng)的開(kāi)展等。
2、落實(shí)小區黨支部運轉經(jīng)費。通過(guò)黨費列支和社會(huì )募捐等方式,籌措資金,為小區網(wǎng)格黨支部提供必要的經(jīng)費保障,實(shí)現支部工作正常運轉。
三、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚,強化思想認識。各居委會(huì )、相關(guān)部門(mén)要充分認識加強黨建引領(lǐng)社區服務(wù)創(chuàng )新工作的重要意義,要把加強黨的領(lǐng)導和黨的建設擺在首位,以黨的建設貫穿社區治理、保障社區治理、引領(lǐng)社區治理,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現代化,全力把基層黨組織建設成為領(lǐng)帶基層治理的戰斗堡壘。
。ǘ┘哟筇剿鲗(shí)踐,創(chuàng )新推動(dòng)工作。分管班子成員要統籌規劃、合理實(shí)施,指導各居委會(huì )和相關(guān)部門(mén)做好黨組織組建、社區服務(wù)群體和品牌打造、站室和隊伍建設等工作,在實(shí)踐中大膽探索,發(fā)現解決問(wèn)題,擺脫固有模式和經(jīng)驗,開(kāi)拓思維方式,創(chuàng )新工作理念,推動(dòng)城市社區管理和服務(wù)工作再上新水平。
。ㄈ┳⒅匦麄骺偨Y,務(wù)求工作實(shí)效。要及時(shí)總結提煉關(guān)于工作中創(chuàng )新的經(jīng)驗做法,擴大社會(huì )影響力,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注、支持我中心城市社區管理和服務(wù)的濃厚氛圍,形成良性循環(huán),不斷提升居民群眾獲得感、幸福感和滿(mǎn)意度。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 篇8
20XX年11月,市委市政府研究決定,將鳳凰山的拆遷等社會(huì )事務(wù)工作交由金牛區人民政府負責,由鳳凰山街道辦事處具體負責。按照區委區政府地“將鳳凰山金韋社區打造成全區社會(huì )治理典型社區”的總體要求,現將鳳凰山街道社會(huì )治理工作提出如下方案。
一、組織機構:
街道成立街道社會(huì )治理工作領(lǐng)導機構,牽頭負責街道社會(huì )治理各項工作的組織實(shí)施。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在黨政辦公室,辦公室主任由熊曉東同志兼任,副主任由游治平同志兼任,具體負責各組工作推進(jìn)情況的收集通報和工作協(xié)調。
二、治理方案
街道社會(huì )治理分成“小區環(huán)境綜合整治”、“小區秩序綜合整治”、“小區治安綜合整治”、“社區文化活動(dòng)陣地建設”和“拆遷安置工作推進(jìn)”五部分,按時(shí)間先后分成短期整治和長(cháng)期建設兩個(gè)階段,分別由街道各分管領(lǐng)導牽頭落實(shí)一個(gè)板塊工作,工作中各負其責,分工合作。
小區環(huán)境綜合整治組:組長(cháng):姚大巍,成員:執法中隊、城市管理科、市規劃執法局、綜治辦、派出所、金韋社區、金港物業(yè)。
工作內容:
。1)對鳳凰城小區住戶(hù)侵占公共區域(道路、綠化等)搭建的違章建筑進(jìn)行拆除;
。2)按照市土地儲備中心20XX年7月23日《關(guān)于加強鳳凰山片區拆遷地地塊清理工作的函》的要求內容,對轄區范圍內的'違章建筑的拆除;
。3)對小區外道路兩側車(chē)輛亂停亂放進(jìn)行整治;
。4)違建拆除后的植綠、補綠和補路等設施進(jìn)行修復。
完成時(shí)間:20XX年12月30日完成
小區秩序綜合整治組:組長(cháng):熊曉東,成員:社計辦、金韋社區、金港物業(yè)。
工作內容:
。1)對鳳凰城小區住戶(hù)侵占公共區域(樓梯入口、樓梯通道等)堆放雜物、亂停放車(chē)輛進(jìn)行整治;
。2)對小區內綠化中、樹(shù)木上亂牽繩掛物進(jìn)行整治;
。3)對小區內各樓棟入口張貼的牛皮癬、小廣告和私拉亂接電線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )線(xiàn)等進(jìn)行整治。
完成時(shí)間:20XX年12月30日完成
小區治安綜合整治組:組長(cháng):王曉陽(yáng),成員:綜治辦、司法所、派出所、金韋社區、金港物業(yè)。
工作內容:
。1)對鳳凰城小區的“四防”設施進(jìn)行完善;重點(diǎn)整治物業(yè)公司保安人員不足、樓梯通道無(wú)消防器材、小區重要路段、單元入口無(wú)監控設備等;
。2)在小區每個(gè)單元入口建立社會(huì )管理服務(wù)平臺;
。3)完善小區網(wǎng)格化管理系統,按照“以房查人”的原則完善登記錄入和日常監管工作。
完成時(shí)間:20XX年12月30日完成
社區文化活動(dòng)陣地建設組:組長(cháng):張正強,成員:黨政辦、社計辦、經(jīng)濟科、金韋社區、金港物業(yè)。
工作內容:
。1)對鳳凰城小內外文化氛圍的營(yíng)造,建立小區文化長(cháng)廊、鄰里文化亭等,植入象棋、花鳥(niǎo)、旅游、騎游等協(xié)會(huì )等組織,全年開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng),充實(shí)社區居民的文化娛樂(lè )生活;
。2)配合街道落實(shí)社區辦公場(chǎng)所的建設;
。3)引導社區議事會(huì )討論決議社區老年協(xié)會(huì )活動(dòng)陣地建設和活動(dòng)開(kāi)展;
。4)建立社區自治自管組織,在社區居委會(huì )的領(lǐng)導下履行鳳凰城小區自治自管職能。
完成時(shí)間:20XX年12月30日完成。
拆遷安置工作推進(jìn)組:組長(cháng):何斌,成員:拆遷辦、黨政辦、執法中隊、綜治辦、派出所、金韋社區、金港物業(yè)。
工作內容:
。1)繼續推進(jìn)雙水康城剩余300余戶(hù)房屋產(chǎn)權證辦理;梳理鳳祥華庭、沙河鳳凰城安置戶(hù)房產(chǎn)證辦理的相關(guān)資料,適時(shí)推開(kāi)兩小區安置房辦證工作;
。2)開(kāi)展沙河鳳凰城小區后續房源住房安置工作;清理鳳凰城空置房屋、梳理拆遷過(guò)渡戶(hù)資料、制定住房安置工作方案、實(shí)施住房安置工作;
。3)牽頭做好轄區已簽協(xié)議未拆除舊房的騰退工作;
。4)全面展開(kāi)轄區拆遷工作;
、20XX年8月30日前分地塊和項目完成轄區未拆遷農戶(hù)、企業(yè)的摸底建檔工作;
、20XX年9月30日前完成104畝年內上市地塊上剩余3戶(hù)農戶(hù)的拆遷工作;
、20XX年10月30日前預備役師整合地塊上剩余1戶(hù)農戶(hù)的拆遷工作;
完成時(shí)間:20XX年12月30日完成。
三、工作要求
1、各工作組牽頭負責人依據此工作方案的要求,分組制定細化工作方案,落實(shí)工作措施和辦結工作時(shí)限,各組工作細化方案于20XX年8月10日前報領(lǐng)導小組辦公室備案。
2、各工作小組在組長(cháng)的牽頭安排下,認真履職,相互配合,抓好工作落實(shí);各組的工作推進(jìn)情況,于每周五中午12:00前報領(lǐng)導小組辦公室梳理匯總。
3、領(lǐng)導小組辦公室于每周一下班前將各組工作推進(jìn)情況形成書(shū)面情況通報,發(fā)放至相關(guān)領(lǐng)導和涉及承辦任務(wù)的科室。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 篇9
為全力應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情,保障廣大居民生命安全和身體健康,根據區防控指揮部要求,結合當前疫情防控工作實(shí)際,特制定本工作方案。
一、總體目標
按照“早發(fā)現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”的原則,實(shí)施群防群治、聯(lián)防聯(lián)控,網(wǎng)格化、地毯式管理,最廣泛動(dòng)員群眾自己防護,最堅決防止疫情輸入、蔓延、輸出,最嚴格落實(shí)綜合防控措施,最果斷處置疫情,最有效控制疾病傳播,堅決打贏(yíng)這場(chǎng)疫情防控的人民戰爭。
二、組織領(lǐng)導
成立防控領(lǐng)導小組,負責組織、指揮、協(xié)調疫情應急處置工作。
(一)人員組成
組長(cháng):劉玉梅
副組長(cháng):張書(shū)平
成員:
防控領(lǐng)導小組下設辦公室和四個(gè)工作組,辦公室設在黨政辦公室。
(二)職責分工
1.綜合協(xié)調組(負責人黃風(fēng)光,成員楊鵬舉、張斌、闞賢生)
(1)負責會(huì )議組織、綜合材料起草及指揮部交辦的相關(guān)工作,突發(fā)疫情防控事務(wù)。
(2)負責疫情防控應急預案、工作方案起草、申報,負責疫情信息統一上報工作,協(xié)調聯(lián)防聯(lián)控機制成員單位信息報送。
(3)負責做好疫情防控工作中活禽交易及疑似病例留置、確診病例隔離等相關(guān)行政執法監督和法律服務(wù)工作。
2.衛生醫療組(負責人孫冬梅,成員趙健、程玉芳、陳艷鋒)
(1)負責組織制定疫情防控技術(shù)方案;組織實(shí)施實(shí)施各項預防控制措施;根據預防控制工作需要,依法提出隔離、封鎖、有關(guān)區域的建議。
(2)負責配合社區組織實(shí)施學(xué)校疫情防控措施,加強學(xué)生、教職工的宣傳教育和自己防護工作。
(3)必要時(shí)協(xié)助衛生院做好人員宣傳、登記、觀(guān)察工作:及時(shí)接受、衛生健康部門(mén)的警示信息,有針對性地做好相關(guān)工作。
(4)負責協(xié)助衛生健康部門(mén)依法做好強制隔離等相關(guān)應急處。
(5)組建突發(fā)公共衛生事件咨詢(xún)組;對確定突發(fā)公共衛生事件的級別以及采取相應的重要措施提出建議:參與制定、修訂突發(fā)公共衛生事件應急預案和技術(shù)方案:對突發(fā)公共衛生事件應急處置進(jìn)行技術(shù)指導。
3.后勤保障組(負責人張書(shū)平,成員邵麗、李新元)
(1)負責組好疫情防控應急處置藥品、醫療器械質(zhì)量安全的監督和管理工作。
(2)負責配合組好防控物資儲備。
(3)負責安排疫情防控應急處置、藥品、物資儲備、疫情防控人員補助等所需經(jīng)費,做好經(jīng)費使用的監督管理,配合部門(mén)做好捐贈資金使用的監督管理工作。
(4)負責動(dòng)員社會(huì )組織開(kāi)展社會(huì )捐助工作,做好款物管理和發(fā)放工作:對符合條件的困難患者提供醫療救助和臨時(shí)救助;協(xié)調做好死亡人員火化和其他善后工作。
4.治安管理組(負責人范松磊,成員姜楠、朱效蘭、邵世勇)
由駐片民警負責,密切關(guān)注與疫情防控有關(guān)的社會(huì )治安動(dòng)態(tài),依法查處打擊違法犯罪活動(dòng),維護社會(huì )穩定。
三、具體工作
(一)全面實(shí)施封閉管理,所有自然村組實(shí)施封閉式管理,落實(shí)“六個(gè)一”機制:
1.只留設一個(gè)出入口。嚴格社區封閉式管理,僅保留一個(gè)必要出入通道,切實(shí)減少人員流動(dòng),對于無(wú)法封閉的開(kāi)放式居民點(diǎn),要以網(wǎng)格為基礎拉設警戒線(xiàn),確保有效防控。
2.組建一支管理隊伍。要充實(shí)社區(村組)疫情防控管理隊伍組建由園區干部、社區干部,網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員愿者等組成的防控小分隊,互相監督和配合,共同擔起責任,保障居民的生命安全。
3.設置一個(gè)勸導宣傳臺。通過(guò)橫幅標語(yǔ)、宣傳手冊、大喇叭等方式,在社區內營(yíng)造濃厚的防疫防控氛圍,讓疫情的.嚴峻形勢及防范相關(guān)知識家喻戶(hù)曉。
5.形成一套管理制度。要形成24小時(shí)輪流值班、自然村內“一日一消毒”、進(jìn)出社區登記備案等工作制度,做好社區清潔消毒、垃圾分類(lèi)處理、消毒等工作,確保社區有效管理。
6.組織一個(gè)督查隊伍。加強對居民社區新型冠狀病毒感染的肺防控工作,確保自然村封閉式管理標準化、規范化。
(二)認真核查人員車(chē)輛
1.園區內自然村進(jìn)出口實(shí)行“無(wú)死角布防、網(wǎng)格化管理、全天候管控”,落實(shí)24小時(shí)不間斷應急值守,白天值守人員不少于4人,夜間不少于2人。
2.對來(lái)往人員進(jìn)行核查,對外來(lái)人員及外地返鄉人員逐人填寫(xiě)健康登記表報備,并實(shí)施居家醫學(xué)觀(guān)察管理。
3.凡不主動(dòng)報告及拒絕接受檢測體溫、醫學(xué)篩查、醫學(xué)觀(guān)察等防控措施的,由公安機關(guān)依法追究責任。
4.嚴控外來(lái)人員和車(chē)輛進(jìn)入,特殊情況確需進(jìn)入的,一律戴口罩、測體溫并由專(zhuān)人帶進(jìn)。
。ㄈ⿲Τ霈F確診病例的自然村組,在做好“六個(gè)一”的基礎上,由社區對相應自然村進(jìn)行封閉式硬隔離:
1.要摸清人員底數。以家庭為單位,對自然村內住戶(hù)進(jìn)行登記造冊,切實(shí)摸清人員組成、人員結構、人員關(guān)系,確保登記到所有人員。
2.要實(shí)行居家隔離。要求自然村內所有人員居家隔離,生活必備物資由社區工作人員代為購買(mǎi),定點(diǎn)投放,不見(jiàn)面送達。
3.要實(shí)時(shí)監控體溫。每日對自然村住戶(hù)進(jìn)行一次體溫測量,出現發(fā)熱、咳嗽等癥狀,必須及時(shí)送診、及時(shí)報告。
4.要強化衛生防疫。每日至少對該區域公共部位進(jìn)行兩次消毒,使用頻繁的部位要多輪、多次及時(shí)消毒。
(四)做好重點(diǎn)人群服務(wù)
1.對自然村內確診或疑似患者的密切接觸者一律實(shí)行定點(diǎn)集中隔離觀(guān)察,并進(jìn)行核酸檢測初篩,由集中隔離工作專(zhuān)班組織做好心理疏導和咨詢(xún)服務(wù)。
2.對排查出的14天內有中高風(fēng)險地區人員,規范開(kāi)展居家隔離醫學(xué)觀(guān)察。
3.對確診患者的密切接觸者隔離時(shí)間滿(mǎn)14天、且無(wú)不適癥狀的,由包保干部和包保醫務(wù)人員共同簽字確認后,解除隔離醫學(xué)觀(guān).察。
4.督促患者及時(shí)就醫就診,出現發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的人員,第一時(shí)間向所駐社區報告,由社區聯(lián)系醫療機構.上門(mén)收治,定點(diǎn)診療,嚴禁自行乘車(chē)或乘坐公共交通工具前往醫院。居家隔離人員若出現發(fā)熱、咳嗽等異常情況,第一時(shí)間社區報告,由社區聯(lián)系醫療機構上門(mén)收治,確;颊叩谝粫r(shí)間得到診治。
5.全面掌握獨居、空巢、留守、失能及患有多種慢性疾病的老年人和嬰幼兒、孕產(chǎn)婦基本信息。加強孕產(chǎn)婦健康咨詢(xún)和指導,督促家長(cháng)看護孩子養成良,好衛生習慣。
(五)強化生活物資保障
切實(shí)做好生活服務(wù)工作,社區人員外出實(shí)行通行證制度,實(shí)施“一戶(hù)一卡”。疫情期間每戶(hù)發(fā)放1張出入通行證或定期發(fā)放出入券,每2天每戶(hù)可指派1名相對固定的身體素質(zhì)好、抵抗力較強的家庭成員持通行證出門(mén)采購生活物品,或由所在社區提供生活必需品上門(mén)(非接觸)服務(wù)?爝f、外賣(mài)實(shí)行無(wú)接觸配送。
(六)嚴格公共場(chǎng)所管控
1.除涉及民生的水電維修外,社區內各類(lèi)工程施工一律停工,立即關(guān)閉園區內非涉及居民生活必需的公共場(chǎng)所。
2.園區內農貿市場(chǎng)、超市、藥店等場(chǎng)所實(shí)行提升一級管理,縮短營(yíng)業(yè)時(shí)間,入口處應設置消毒墊,室內定期消殺,安排專(zhuān)人督促進(jìn)出人員一律測體溫、全程戴口罩,不配合的及時(shí)提醒并勸返。
3.對違反上述規定的重點(diǎn)公共場(chǎng)所,一經(jīng)發(fā)現或經(jīng)舉報查實(shí),立即依規予以停業(yè)整頓。
(七)加強環(huán)境衛生治理
1.大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),加大環(huán)境衛生整治力度,嚴格對社區人群聚集的公共場(chǎng)所進(jìn)行清潔、消毒和通風(fēng),改善環(huán)境衛生狀況,特別要加強對農貿市場(chǎng)的環(huán)境整治的監管,把環(huán)境衛生整治措施落實(shí)到每個(gè)自然村、每個(gè)家庭。
2.園區組織開(kāi)展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制,及時(shí)組織開(kāi)展全面的病媒生物防制與消殺,有效降低病媒生物密度。
3.加強廢棄口罩處置管理,按照規范足量設置廢棄口罩定點(diǎn)收集桶,在主要部位設置專(zhuān)用廢棄口罩收集桶,并在桶上張貼明確標識,引導群眾定點(diǎn)投放,規范處置。
(八)限制人員聚集活動(dòng)
積極開(kāi)展“六小六起來(lái)”活動(dòng),嚴格做到不扎堆、不串門(mén)、不聚集,盡量不外出,不得聚集、聊天、串門(mén)等。園區內一律禁止組織、開(kāi)展任何形式的聚集性活動(dòng)。
(九)提高全民防控意識
1.要通過(guò)“一封信”、“倡議書(shū)”等多種形式,有針對性地開(kāi)展新型冠狀病毒感染等傳染病防控知識宣傳,發(fā)布健康提示和就醫指南,科學(xué)指導公眾正確認識和預防疾病,引導公眾規范防控行為,做好個(gè)人防護,盡量減少大型公眾聚集活動(dòng),出現癥狀及時(shí)就診。
2.通過(guò)宣傳欄、標語(yǔ)、廣播喇叭等多種形式,宣傳疾病防控、生活防疫等知識和相關(guān)法規政策,營(yíng)造群防群控、科學(xué)防控的氛圍。
3.加強思想政治工作,暢通居民溝通渠道,及時(shí)解疑釋惑,回應社會(huì )關(guān)切,引導居民弘揚正氣,堅決做到不造謠、不信謠、不傳謠,對違法違紀違規行為堅決予以抵制,共同維護社會(huì )公共秩序。
(十)發(fā)揮黨員帶頭作用
1.認真學(xué)習貫徹黨中央《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導、為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》精神,組織社區內黨員協(xié)助社區開(kāi)展疫病防控。
2.充分發(fā)揮社區黨員、干部、老師、公職人員模范帶頭作用,帶頭管好家人和親屬,主動(dòng)參與社區疫情防控工作,引導帶動(dòng)群眾科學(xué)防控,共同打好疫情防控阻擊戰。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 篇10
根據當前聯(lián)防聯(lián)控機制工作要求和疫情防控工作需要,為積極應對可能出現的新冠肺炎疫情,做好我鄉疫情防控應急準備工作,規范對新冠肺炎封控區管理,全面推進(jìn)疫情防控工作落實(shí)落細,特制定本預案。
一、啟動(dòng)應急機制
發(fā)生疫情后,鄉疫情防控指揮部要第一時(shí)間啟動(dòng)應急響應,激活應急指揮體系,成立主要負責同志任指揮長(cháng)的指揮中心,班子成員分工負責,駐村干部、村書(shū)記要到現場(chǎng)指揮調度疫情處置,及時(shí)向縣指揮部匯報疫情有關(guān)情況,協(xié)同縣指揮部做好各項防控措施。
指揮長(cháng):
副指揮長(cháng):
成員:
二、成立工作專(zhuān)班
鄉疫情防控指揮部負責對疫情應急處置整體工作的`組織領(lǐng)導、統籌協(xié)調指揮和督促落實(shí),整合各工作組、各鄉直部門(mén)力量,成立工作專(zhuān)班,集中辦公,提升疫情應急處置效率。
。ㄒ唬┚C合協(xié)調組(組長(cháng):何海龍)。成員由阮開(kāi)武、羅春花、全冬梅、隆佳、黃普春等人員組成。負責疫情應急處置工作的協(xié)調與調度;疫情相關(guān)數據統計與信息報送;防控信息的及時(shí)更新與互聯(lián)互通;會(huì )議組織、文稿撰寫(xiě)、檔案整理與歸檔等。
。ǘ┝髡{密接組(組長(cháng):何海龍)。成員由阮開(kāi)武、何加正、農定彪、黃普春、羅春花、全冬梅、隆佳等人員組成。負責統籌開(kāi)展流行病學(xué)調查、密切接觸者排查、環(huán)境等危害因素調查;疫情期間流出人員的通報協(xié)查,防止疫情擴散;負責征用、儲備并統籌調配集中隔離場(chǎng)所,足量配置工作人員,督促落實(shí)集中隔離管理措施。
。ㄈ┽t療救治組(組長(cháng):譚美金)。成員由鄉等人員組成。負責統籌調度鄉衛生院醫療資源,根據疫情分析研判結果及時(shí)增加留觀(guān)床位;規范患者管理,做好感染防護,配合開(kāi)展住院病例流行病學(xué)調查;安排好醫務(wù)人員輪休等。
。ㄋ模┬侣勑麄鹘M(組長(cháng):何海龍)。成員由各村工作組組長(cháng)組成。負責疫情信息對接、輿情監測及應對、網(wǎng)絡(luò )信息管理;開(kāi)展健康宣教和法制宣傳,增強群眾個(gè)人防護意識,引導群眾主動(dòng)配合疫情防控措施落實(shí)。
。ㄎ澹┖笄诒U辖M(組長(cháng):林師米)。成員由盧銘、農孟思、凌麗芬、黃存江、李秀麗、農紅川等人員組成。負責動(dòng)態(tài)了解防控物資需求和生產(chǎn)、流通、庫存及資源保障情況;負責根據需要協(xié)調居民生產(chǎn)生活物資的供應、集散和調運,滿(mǎn)足防控工作需要,嚴厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序等行為。
。┥鐣(huì )維穩組(組長(cháng):秦陸軍)。成員由農貴鋒、何其志、黃山峰、農伊春、趙志疆、李像等人員組成。負責排查和化解各類(lèi)涉疫風(fēng)險矛盾,查處涉疫違法犯罪,維護社會(huì )和諧穩定,落實(shí)屬地管理責任,開(kāi)展社區網(wǎng)格化管理,落實(shí)人員排查管控、村封閉管理、居民生活保障、環(huán)境衛生整治與消毒等村防控措施。
。ㄆ撸┒綄z查組(組長(cháng):覃建繼)。成員由韋宇瓊、陸春燕組成。負責監督檢查各村(社區)、鄉直部門(mén)落實(shí)指揮部各項命令和部署情況,嚴肅查處疫情防控中存在不擔當、不作為、亂作為、失職瀆職等違規違紀違法行為,受理群眾投訴舉報問(wèn)題線(xiàn)索等。
各工作組每天向綜合協(xié)調組簡(jiǎn)要報告當日疫情更新數據及工作進(jìn)展,鄉疫情防控指揮部每日召開(kāi)例會(huì )進(jìn)行調度部署。各村要同步組建工作專(zhuān)班,在鄉疫情防控指揮部各工作組指導下有序處置疫情。
三、及時(shí)流調溯源
組織流調密接組人員,配合縣流調及密接追蹤組,針對“人傳人、人傳物、物傳人”開(kāi)展多鏈條分析,“人”“物”同查,充分利用大數據研判行動(dòng)軌跡,精準鎖定目標人群,對病例、疑似病例、密切接觸者及其工作、生活環(huán)境進(jìn)行流行病學(xué)調查,查明感染來(lái)源和傳播途徑,確認密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者和一般接觸者,24小時(shí)內向縣指揮中心提供需收治、隔離、居家醫學(xué)觀(guān)察名單。
四、實(shí)行應隔盡隔
隔離點(diǎn)啟用后,按標準配齊工作人員,加強人員培訓,每天至少進(jìn)行1次消毒。實(shí)施轉運全程封閉管理,對流調發(fā)現的密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者做到12小時(shí)內轉運隔離,嚴格實(shí)施單人單間隔離,實(shí)施硬隔離。并根據疫情發(fā)展,及時(shí)啟用備用隔離點(diǎn)。
五、科學(xué)劃定疫區
根據縣綜合組專(zhuān)家分析研判疫情形勢,科學(xué)劃定高、中、低風(fēng)險等級和全員核酸檢測范圍。以村組為單位,14天內有新增確診病例,累計確診病例不超過(guò)5例,或發(fā)生1起聚集性疫情為中風(fēng)險區;累計病例超過(guò)5例,14天內有2起聚集性疫情發(fā)生為高風(fēng)險區。
六、實(shí)施封控管理
發(fā)動(dòng)村黨員干部、下沉黨員干部、志愿者,分疫區、區域按不同管控措施實(shí)行管控。對中高風(fēng)險區域,依法依規采取交通管控、居家防控等措施,有效管控人員流動(dòng)和聚集;低風(fēng)險區域人員持陰性核酸檢測證明出行。對發(fā)生疫情的村屯、出現確診病例的住宅實(shí)施封閉管理,設置衛生檢疫哨卡,實(shí)行全天候24小時(shí)值守,嚴格限制人員進(jìn)出,落實(shí)查證、測溫、驗碼、登記等措施。全面開(kāi)展集中消殺工作,提供代購、送餐、清運垃圾等服務(wù),保障群眾基本生活。
七、開(kāi)展全員核酸檢測
按照縣級統籌、屬地為主原則,實(shí)施全員核酸檢測。1天內完成對確診病例密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者、一般接觸者,共同暴露人員及確診病例所在村屯、樓棟人群核酸單檢;1天內完成中風(fēng)險地區村1:1核酸單檢或1:5核酸混檢;2天內完成低風(fēng)險地區1:10核酸混檢;每2小時(shí)向縣指揮中心報告1次采樣進(jìn)度和核酸檢測結果。合理確定核酸檢測先后次序和檢測頻次,按照涉疫地人員、14天內到過(guò)涉疫地人員、高風(fēng)險地區人員、中風(fēng)險地區人員、重點(diǎn)人群、低風(fēng)險地區人員等圈層,逐步擴大核酸檢測范圍;對隔離人員和疫情嚴重地區人群,在一個(gè)潛伏期內每2一3天進(jìn)行1次核酸檢測,重點(diǎn)對象可增加肛拭子采樣。
八、做好物資保障
后勤保障組統籌全鄉物資調撥,全力做好疫情防控、醫療救治、生產(chǎn)生活物資等應急物資運輸保障,并根據疫情發(fā)展,向疫情發(fā)生村(社區)調配藥品、檢測試劑、防護用品、消毒用品、醫療設備等防控物資。工商分局要加強生活必需品的市場(chǎng)運行日常監測,確保居民生活物資市場(chǎng)供應不脫銷(xiāo)、不斷檔,嚴厲打擊哄抬物價(jià)等違法行為,實(shí)時(shí)掌握糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流運輸情況;供電所、自來(lái)水廠(chǎng)、液化氣站要做好水、電、暖、天然氣供應。
九、確保社會(huì )穩定
社會(huì )維穩組加強社會(huì )面巡邏防控,啟動(dòng)高等級巡邏任務(wù),依法打擊違法犯罪行為。協(xié)助加強超市、農貿市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所人員管控,禁止公共場(chǎng)所開(kāi)展公眾聚集性活動(dòng)。適時(shí)啟動(dòng)道路管控,暢通應急運輸通道,保障街道正常運轉和有關(guān)人員、車(chē)輛通行,密切關(guān)注網(wǎng)上輿情,及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò )輿情,防止輿情發(fā)酵升級。加強重點(diǎn)人群穩控,開(kāi)展矛盾糾紛和風(fēng)險隱患排查,做好思想疏導,堅決防止不穩定因素無(wú)序蔓延。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 篇11
為確保新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下夏石鎮20xx年村(社區)“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行,確保黨員群眾和選舉工作人員的安全健康,根據國家、自治區、崇左市和憑祥市新冠疫情防控工作有關(guān)要求,特制定此工作方案,請結合本村實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
一、加強組織領(lǐng)導
各村(社區)要承擔村“兩委”換屆選舉疫情防控主體責任,村黨總支部書(shū)記履行第一責任人職責,具體負責本村(社區)“兩委”換屆活動(dòng)的各項疫情防控工作。要及早研判疫情形勢,科學(xué)統籌謀劃推進(jìn),疫情防控和換屆選舉兩不誤、兩促進(jìn),確保換屆選舉工作平穩、安全、有序進(jìn)行。
二、精準施策,對不同人員實(shí)施分類(lèi)管理
(一)對區外、境外返憑參選人員,要實(shí)行全面登記排查,分區分級做好人員健康管理。對境內中高風(fēng)險地區或境外返憑祥的人員,要提前告知,并按照自治區有關(guān)防疫要求落實(shí)入境報備、隔離醫學(xué)觀(guān)察、核酸檢測、健康申報等措施。
(二)所有村(社區)“兩委”換屆選舉工作人員,需真實(shí)進(jìn)行健康狀況申報,申報狀況正常并取得健康碼綠碼者方可參加選舉服務(wù)工作。申報狀況異;蛭慈〉媒】荡a綠碼的,由夏石鎮村(社區)“兩委”換屆工作領(lǐng)導小組組織衛生健康、公安等部門(mén)進(jìn)行診斷和評估,確定其是否可以參加選舉服務(wù)工作;核酸檢測結果為異常的,不得參加選舉服務(wù)工作。
(三)各村(社區)要加強換屆選舉工作人員的`疫情防控專(zhuān)題培訓,嚴格落實(shí)疫情防控政策,明確疫情防控相關(guān)技術(shù)和工作要求,未經(jīng)培訓人員不得擅自上崗。
(四)需注意有以下情況之一的人員不得參加現場(chǎng)選舉和服務(wù)工作:屬于新冠肺炎確診病例、疑似病例、無(wú)癥狀感染者及其密切接觸者、病例處于出院后的隔離醫學(xué)觀(guān)察期、無(wú)癥狀感染者處于解除隔離治療或集中隔離醫學(xué)觀(guān)察后的醫學(xué)觀(guān)察隨訪(fǎng)期、疫情中高風(fēng)險地區返回人員處于集中隔離醫學(xué)觀(guān)察期、入境后集中隔離醫學(xué)觀(guān)察期等情況的人員。
三、嚴格要求,加強重點(diǎn)場(chǎng)所防控工作
(一)合理安排黨員大會(huì )、村(居)民代表大會(huì )的頻次和規模,盡量縮短會(huì )議時(shí)間,同時(shí)還應保證選舉會(huì )議質(zhì)量。室內場(chǎng)地應選擇保持通風(fēng)良好的會(huì )場(chǎng),有條件的可開(kāi)啟排風(fēng)設施。與會(huì )人員座位應當保持適當間隔(如1米以上的距離)、前后排應錯位就坐,并佩戴口罩做好個(gè)人防護,盡量減少人員聚集。會(huì )場(chǎng)入口應配置體溫測試設施及免洗手消毒液。為確保選舉工作順利開(kāi)展以及積極配合疫情防控工作,所有人員進(jìn)入會(huì )場(chǎng)均實(shí)行“測溫+亮碼”措施,未使用智能手機的人員由家人代辦并出示健康碼,體溫正常及健康碼合格方可進(jìn)入會(huì )場(chǎng)。
(二)合理設置提名和選舉(推選)大會(huì )投票現場(chǎng),適當增加投票點(diǎn),優(yōu)化領(lǐng)票、寫(xiě)票、投票流程,實(shí)施錯時(shí)投票,引導村(居)民有序進(jìn)出盡量不逗留。公開(kāi)唱票、計票時(shí)勸導村(居)民不扎堆圍觀(guān),盡量減少人員聚集。
(三)嚴格做好黨員大會(huì )、村(居)民代表大會(huì )、提名和選舉(推選)大會(huì )及投票點(diǎn)、唱計票點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的通風(fēng)消毒工作。加強開(kāi)窗通風(fēng)換氣,使用場(chǎng)所和空調設施前一天先進(jìn)行清洗、消毒等衛生處理。堅持每日早晩各做一次會(huì )場(chǎng)環(huán)境消毒,重點(diǎn)為門(mén)把手、桌椅、扶手等。會(huì )議現場(chǎng)發(fā)放筆、選票等交叉使用的物品時(shí),工作人員應做好衛生消毒,建議多備選舉用筆,一人一用。按防疫要求做好話(huà)筒、茶杯飲具及周?chē)h(huán)境等的衛生消毒工作。樓梯、通道、衛生間和休息場(chǎng)所等其他公共區域也要按照有關(guān)指引要求落實(shí)好衛生消毒工作。
(四)設置臨時(shí)應急隔離場(chǎng)所,方便救護車(chē)輛轉運,同時(shí)配備必要的個(gè)人防護用品、洗手衛生設施、消毒藥械,產(chǎn)生的垃圾按照醫療廢物處置。選舉過(guò)程中發(fā)現健康異常人員,應立即通知120即轉送至臨時(shí)隔離場(chǎng)所,安排醫療衛生保障人員進(jìn)行初步排查,根據排查情況按規定進(jìn)行處置,如為疑似病例,應及時(shí)轉運到當地定點(diǎn)醫院作進(jìn)一步排查診治。結合實(shí)際,相近村(社區)或多個(gè)村(社區)聯(lián)合建立新冠肺炎疫情應急處置小組,配備必要的醫護人員、防疫設施設備、醫療搶救設施設備。當屬地發(fā)生疫情(出現中、高風(fēng)險區域)時(shí),要暫停舉辦選舉活動(dòng),并第一時(shí)間向鎮黨委和市衛健局報告,采取有效措施隔離甄別,不得漏報、瞞報、謊報。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 篇12
村社區作為疫情防控最后一道防線(xiàn),當前面臨“外防輸入、內防擴散”形勢依然嚴峻。為了進(jìn)一步壓緊夯實(shí)疫情防控責任體系,筑牢織密疫情防線(xiàn),把工作觸角延伸到基層治理的“神經(jīng)末梢”,堅決守住村社區防疫底線(xiàn),按照市縣工作安排,現就在疫情防控工作中,切實(shí)加強村社區黨組織領(lǐng)導基層治理組織體系建設作出如下安排。
一、健全完善基層組織體系,發(fā)揮黨組織核心引領(lǐng)作用
在街道、村社區組織框架下,進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)格設置,劃小網(wǎng)格單元,在確保地域界限清晰、全面無(wú)縫銜接、住戶(hù)聯(lián)系緊密、便于服務(wù)管理的原則,細化村社區轄區內基層治理組織體系,做到層級、人員、責任“三個(gè)到位”。
1.健全完善村基層組織體系。在城郊村構建街道包村干部——村“兩委”成員——村民小組長(cháng)(黨小組長(cháng))——網(wǎng)格員(中心戶(hù)長(cháng))——村民代表五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。由村“兩委”根據轄區內人口數在各村民小組合理劃分網(wǎng)格單元、中心戶(hù),網(wǎng)格員一般由黨小組長(cháng)、年富力強的黨員骨干、熱心公益事業(yè)的村民(鄉賢)等擔任。將街道包村干部、村“兩委”干部、村民小組長(cháng)(黨小組長(cháng))、網(wǎng)格員(中心戶(hù)長(cháng))、村民代表納入五級組織體系,由村上統一調配,實(shí)行層級管理、層層負責制,確保每個(gè)層級都有黨員干部包抓管理,將每個(gè)村網(wǎng)格化屬地范圍所轄住戶(hù)、人口、企事業(yè)單位全部納入五級組織體系管理,做到村不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人、人不漏信息。
2.健全完善社區基層組織體系。在社區(城中村),構建社區黨組織領(lǐng)導下的社區(村)“兩委”成員——網(wǎng)格長(cháng)(網(wǎng)格員)——居民小區黨支部書(shū)記(物業(yè)、業(yè)委會(huì )負責人)——樓棟長(cháng)——單元長(cháng)(業(yè)主代表)五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。樓棟長(cháng)、單元長(cháng)一般由居住在小區的機關(guān)企事業(yè)單位黨員干部、社區直管黨員、熱心群眾、志愿者等擔任。將街道包聯(lián)干部、“雙報到”單位黨員干部、社區干部、網(wǎng)格長(cháng)(網(wǎng)格員)、小區黨支部負責人、樓棟長(cháng)、單元長(cháng)、業(yè)主代表全部納入五級組織體系,由社區(城中村)統一調配,實(shí)行層級管理、層層負責制,確保每個(gè)層級都有黨員干部包抓管理,將每個(gè)社區(城中村)所轄住戶(hù)、人口、機關(guān)企事業(yè)單位(家屬院落)及商圈、樓宇、門(mén)店等按照網(wǎng)格化屬地管理要求,全部納入五級組織體系管理。堅持社區不漏小區、小區不漏樓棟、樓棟不漏住戶(hù)、住戶(hù)不漏一人,以房管人、以房查人,嚴格落實(shí)登記制、告知制、報備制、管控制“四制”要求,不斷提升基層治理能力水平。加強志愿者隊伍組建力度,引導居民小區熱衷公益事業(yè),有一技之長(cháng)的醫生、教師、水電工、“三官一律”主動(dòng)參與小區治理、服務(wù)小區居民,實(shí)現管理無(wú)盲區、服務(wù)全覆蓋。
3.完善社區物業(yè)黨建聯(lián)建機制。建立完善社區黨組織領(lǐng)導、小區黨支部(黨小組)牽頭、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì )、小區業(yè)主、“雙報到”單位、房產(chǎn)管理部門(mén)等共治共享、多方協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制,進(jìn)一步提升優(yōu)化社區物業(yè)黨建聯(lián)建水平。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在社區黨組織領(lǐng)導和房產(chǎn)管理部門(mén)指導下,積極配合網(wǎng)格長(cháng)和小區黨支部做好物業(yè)管理、疫情防控等工作。針對“三無(wú)”小區和老舊小區,全面推行街道、社區干部包聯(lián)、網(wǎng)格員管理、樓棟長(cháng)參與聯(lián)動(dòng)機制,建立功能型黨組織,通過(guò)居民自治、區域聯(lián)管、外包托管、社區紅色物業(yè)等方式,采取“黨組織+社區干部+網(wǎng)格員+門(mén)衛保安+樓棟長(cháng)+業(yè)主代表”等模式 ,破解管理服務(wù)難題。健全黨組織領(lǐng)導下的居民自治機制,以黨組織為核心,以居委會(huì )、居務(wù)監督委員會(huì )和業(yè)委會(huì )為基礎,以物業(yè)服務(wù)企業(yè)和各種經(jīng)濟社會(huì )服務(wù)組織為補充,運用居民議事會(huì )、理事會(huì ),懇談會(huì )等形式完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)的社區治理架構,引領(lǐng)居民群眾自己約束、自己管理、自己教育、自己服務(wù),實(shí)現民事民議民決民辦。
二、規范協(xié)同聯(lián)動(dòng)運行機制,筑牢群防群控嚴密防線(xiàn)
各村社區黨組織要抓實(shí)抓好村社區基層治理組織體系建設,重點(diǎn)做好轄區內住戶(hù)、人員信息采集工作,層層建好信息臺賬,強化日常管理,提升治理能力。
1.摸清信息臺賬,做實(shí)基礎工作。依托村社區基層治理組織體系,結合“進(jìn)、知、解”活動(dòng),迅速開(kāi)展村社區轄區內住戶(hù)、人員基本情況和基礎信息精準排查摸底,突出“三無(wú)”、老舊小區和城中村自建房、出租屋等重點(diǎn)部位,緊盯外來(lái)人員、有疫情重點(diǎn)地區旅居史人員和區域流動(dòng)人口等重點(diǎn)人群,挨家挨戶(hù)開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”,以房找人、登記造冊、建立臺賬,動(dòng)態(tài)掌握房屋租住戶(hù)變更情況,對轄區內常住人員、人戶(hù)分離住戶(hù)、流動(dòng)人口、暫住人口等人群的`基本信息、從業(yè)情況、聯(lián)系方式、家庭狀況、出行旅居等心中有數,確保住戶(hù)信息無(wú)遺漏、疫情防控無(wú)盲區。在核準摸清常住人口底數、外來(lái)人群底數,落實(shí)好管控責任的同時(shí),同步更新完善全辦社會(huì )治理網(wǎng)格化管理平臺常住人口信息數據庫,做到臺賬表冊、系統數據與住戶(hù)信息,賬賬相符、賬實(shí)相符、高度一致。
2.完善運行機制,加強日常管理。村社區要從組織建設、力量配備、責任細化、信息報告、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、確保效能、提升防控能力等方面入手,建立完善基層治理組織體系運行管理制度和工作預案,強化層級管理監督,確保及時(shí)掌握每一個(gè)層級工作運行情況、第一時(shí)間發(fā)現并解決突出問(wèn)題,做到從嚴管控、高效運轉、不留死角。統籌銜接落實(shí)好“三級包!睓C制和“五包一”防控責任制,確保疫情防控扎實(shí)有效。村社區對網(wǎng)格優(yōu)化調整的同時(shí),科學(xué)合理配備網(wǎng)格長(cháng)(網(wǎng)格員),充分發(fā)揮層級組織體系作用,確保信息準、管控嚴、保障好、服務(wù)優(yōu)。
3.堅持黨建引領(lǐng),發(fā)揮“兩個(gè)作用”。要著(zhù)力加強村五級基層治理組織體系和社區五級基層治理組織體系的黨組織建設和黨員隊伍建設,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,確;鶎又卫斫M織體系無(wú)縫銜接、運行規范。要充分調動(dòng)村社區黨組織書(shū)記、支部黨員、醫護人員中的黨員、“雙報到”單位黨員、黨員志愿者等各方力量,達成共識、形成合力。結合實(shí)際成立臨時(shí)黨支部,設立黨員責任區、黨員先鋒崗、組建黨員突擊隊,在防疫管控、政策宣傳、服務(wù)群眾等過(guò)程中,充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,守好守牢疫情防控“最后一道防線(xiàn)”。
三、切實(shí)加強組織領(lǐng)導,確保各項決策部署落實(shí)落地
各村社區要充分認識當前疫情防控面臨的嚴峻復雜形勢,扛牢責任、擔當作為,確保上級各項決策部署不折不扣落實(shí)。
1.壓實(shí)工作責任。街道領(lǐng)導班子成員對所包村社區疫情防控工作負總責,指導村社區科學(xué)合理調度,統籌做好干部力量調配、業(yè)務(wù)培訓指導、網(wǎng)格責任落實(shí)、人員信息采集、閉環(huán)管控措施落實(shí)等工作;包村社區干部對所包村社區疫情防控工作負有上傳下達、組織落實(shí)、督導指導等職責;村社區黨支部書(shū)記要扛牢主體責任,按照黨工委安排部署快速高效抓好常住人口摸底、重點(diǎn)人員篩查、網(wǎng)格劃分設置、網(wǎng)格員樓棟長(cháng)選配、“三無(wú)”小區規范管理等方面工作。
2.凝聚各方合力。街道全體黨員干部要全力投入疫情防控一線(xiàn),積極配合參與核酸檢測、人員流調、信息統計、物資配送、值守執勤、扶老助弱等工作。村社區要關(guān)心關(guān)愛(ài)一線(xiàn)防疫防控人員,做好人文關(guān)懷、服務(wù)保障等工作,及時(shí)提煉總結特色亮點(diǎn)經(jīng)驗、積極宣傳培樹(shù)身邊典型,著(zhù)力營(yíng)造積極向上、爭先創(chuàng )優(yōu)的良好工作氛圍。
3.強化督導指導。街道辦疫情防控指揮部聯(lián)合街道紀工委、督查辦加強對村社區基層治理組織體系建設的督查指導,倒逼責任落實(shí)、工作落實(shí)。對工作進(jìn)展緩慢、推動(dòng)不力、效果不明顯甚至造成工作失誤的,要嚴肅追究相關(guān)責任。同時(shí),要注重掌握“雙報到”單位黨員干部、街道辦黨員干部參與疫情防控工作的具體表現,做好評議考核、推優(yōu)評先過(guò)程中的結果運用。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 篇13
為全面貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強和完善城鄉社區治理的意見(jiàn)》和《XX省委、XX省人民政府關(guān)于加強和完善城鄉社區治理的實(shí)施意見(jiàn)》,加強和完善城鄉社區治理機制,實(shí)現黨領(lǐng)導下的政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng),切實(shí)提升全市城鄉社區治理法治化、科學(xué)化、經(jīng);、精細化水平和組織化程度,促進(jìn)城鄉社區治理體系和治理能力現代化,全面推進(jìn)綠色社區、和諧社區、幸福社區建設,結合我市實(shí)際,現制定如下實(shí)施方案。
一、明確目標,繪制城鄉社區治理藍圖
。ㄒ唬┲笇枷。全面貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,堅持黨的領(lǐng)導、固本強基,以人為本、服務(wù)居民,改革創(chuàng )新、依法治理,城鄉統籌、協(xié)調發(fā)展,因地制宜、突出特色的原則,以居民需求為導向、以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,健全體系、整合資源、增強能力,努力把城鄉社區建設成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng )新包容、共建共享的幸福家園。加快推進(jìn)XX綠色轉型全面振興,為打造“實(shí)力XX”“魅力XX”“活力XX”“幸福XX”奠定堅實(shí)基礎。
。ǘ┗驹瓌t。
——堅持黨的領(lǐng)導,固本強基。加強黨對城鄉社區治理工作的領(lǐng)導,推進(jìn)城鄉社區基層黨組織建設,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導核心作用,帶領(lǐng)群眾堅定不移貫徹黨的路線(xiàn)方針政策,確保城鄉社區治理始終保持正確政治方向。
——堅持以人為本,服務(wù)居民。樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,把服務(wù)居民、造福居民作為城鄉社區治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅持依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區治理,實(shí)現人人參與、人人盡力、人人共享。
——堅持改革創(chuàng )新,依法治理。強化問(wèn)題導向和底線(xiàn)思維,積極推進(jìn)城鄉社區治理理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新。弘揚社會(huì )主義法治精神,堅持運用法治思維和法治方式推進(jìn)改革,建立懲惡揚善長(cháng)效機制,破解城鄉社區治理難題。
——堅持城鄉統籌,協(xié)調發(fā)展。適應城鄉發(fā)展一體化和基本公共服務(wù)均等化要求,促進(jìn)公共資源在城鄉間均衡配置。統籌謀劃城鄉社區治理工作,注重以城帶鄉、以鄉促城、優(yōu)勢互補、共同提高,促進(jìn)城鄉社區治理協(xié)調發(fā)展。
——堅持因地制宜,突出特色。推動(dòng)各地立足自身資源稟賦、基礎條件、人文特色等實(shí)際,確定加強和完善城鄉社區治理的發(fā)展思路和推進(jìn)策略,實(shí)現頂層設計和基層實(shí)踐有機結合,加快形成既有共性又有特色的城鄉社區治理模式。
。ㄈ┛傮w目標。到20XX年,社區綜合治理的政策體系更加完備,黨組織領(lǐng)導的社區組織建設堅強有力,多元共治的體制機制更加健全;社區準入制度全面建立,公共服務(wù)高效規范;便民服務(wù)體系更加完善,服務(wù)水平全面提升;社區綜合保障能力和信息化應用水平全面提高;社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作人才隊伍互為支撐的“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)格局基本形成。居民對社區的認同感、歸屬感、幸福感、責任感、榮譽(yù)感得到增強。到20XX年,城鄉社區治理體制更加成熟定型,城鄉社區治理能力更為精準全面,綜合治理和服務(wù)水平顯著(zhù)提高,為夯實(shí)黨的執政根基、鞏固基層政權提供有力支撐,為推進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化奠定堅實(shí)基礎。
二、明確分工,健全完善城鄉社區治理體系
。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導核心作用。把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會(huì )治理和基層建設的主線(xiàn),以改革創(chuàng )新精神探索加強基層黨的建設引領(lǐng)社會(huì )治理的路徑。改進(jìn)街道(鄉鎮)、城鄉社區黨組織對社區各類(lèi)組織和各項工作的領(lǐng)導,確保黨的路線(xiàn)方針政策在城鄉社區全面落實(shí)。推動(dòng)管理和服務(wù)力量下沉,強化街道(鄉鎮)黨(工)委管黨治黨主體責任,聚焦主責主業(yè),調整優(yōu)化街道內設工作機構和功能設置,把工作重心轉移到基層黨組織建設上來(lái),轉移到做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全工作上來(lái),轉移到為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來(lái)。從機關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到城鄉社區擔任第一書(shū)記,持續深入開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區活動(dòng)。加強社區服務(wù)型黨組織建設,拓展服務(wù)內容,創(chuàng )新服務(wù)方式,豐富服務(wù)載體,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+社區服務(wù)”模式,積極推進(jìn)黨建服務(wù)“項目化”,著(zhù)力提升服務(wù)能力和水平,更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。推進(jìn)街道(鄉鎮)、城鄉社區與駐社區單位共建互補,完善聯(lián)建共建機制,整合各類(lèi)黨建資源,深入拓展區域化黨建。擴大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋,推進(jìn)園區、商圈市場(chǎng)、商務(wù)樓宇等黨的組織和工作覆蓋。推進(jìn)農村社區區域黨建聯(lián)建,以強帶弱促進(jìn)農村社區集體經(jīng)濟發(fā)展,有效應對農村社區老齡化問(wèn)題。推動(dòng)建立市互聯(lián)網(wǎng)業(yè)聯(lián)合會(huì ),并同步成立聯(lián)合會(huì )黨委,抓好全市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )社會(huì )組織、新媒體人士黨建工作。依托物業(yè)公司、產(chǎn)權企業(yè)和轄區管理單位建立商圈、市場(chǎng)和樓宇黨組織,對未建立黨組織的,積極選派派駐黨支部。健全完善XX經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(工業(yè)園區)非公企業(yè)和社會(huì )組織黨建領(lǐng)導機構,明確X名黨工委副書(shū)記(副主任)重點(diǎn)抓非公企業(yè)黨建工作。積極推進(jìn)縣(市、區)和XX經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(工業(yè)園區)非公企業(yè)和社會(huì )組織黨建指導服務(wù)中心建設。健全社區黨組織領(lǐng)導基層群眾性自治組織開(kāi)展工作的相關(guān)制度,依法組織居民開(kāi)展自治,及時(shí)幫助解決基層群眾自治中存在的困難和問(wèn)題。加強城鄉社區黨風(fēng)廉政建設,推動(dòng)全面從嚴治黨向城鄉社區延伸,加大對基層腐敗、“小官大貪”“村霸”和家族惡勢力欺壓百姓等問(wèn)題查處力度,切實(shí)解決居民群眾身邊的腐敗問(wèn)題。責任部門(mén):各縣(市、區)政府、市委組織部、市紀委市監委、市委政法委、市民政局、市網(wǎng)信辦、市工商局、市經(jīng)合局、市公安局
。ǘ┯行Оl(fā)揮基層政府主導作用。各縣(市、區)職能部門(mén)、街道辦事處(鄉鎮政府)要在城鄉社區治理中發(fā)揮好主導作用,加強對城鄉社區治理的政策支持、財力物力保障和能力建設指導,加強對基層群眾性自治組織建設的指導規范,不斷提高依法指導城鄉社區治理的能力和水平;制定在城鄉社區開(kāi)展治理工作的權責清單,對當前下沉到社區的工作事項進(jìn)行清理,屬于政府職責范圍內的辦理事項,政府職能部門(mén)不能直接交辦城鄉社區,應當按照依法行政的要求,嚴格區分法定職權和事務(wù)性、輔助性工作。屬于政府或者行政機關(guān)行使的法定職權,要收歸政府或者行政機關(guān)行使,屬于事務(wù)性或者輔助性的工作,需通過(guò)購買(mǎi)崗位或購買(mǎi)服務(wù)等方式提供。各縣(市、區)政府要編制城鄉社區公共服務(wù)指導目錄,完善政府購買(mǎi)服務(wù)政策措施,不斷擴大政府購買(mǎi)公共服務(wù)的覆蓋面。建立街道辦事處(鄉鎮政府)和基層群眾性自治組織履職履約雙向評價(jià)機制。責任部門(mén):各縣(市、區)政府
。ㄈ┲(zhù)力發(fā)揮基層群眾性自治組織基礎作用。加快工礦企業(yè)所在地、國有農(林)場(chǎng)、城市新建住宅區、流動(dòng)人口聚居地的社區居民委員會(huì )組建工作。新建住宅區居民入住率達到XX%的,應及時(shí)成立社區居民委員會(huì ),在此之前應成立居民小組并選配居民小組長(cháng),或由相鄰的社區居民委員會(huì )代管,實(shí)現對社區居民的全員管理和無(wú)縫隙管理。堅持和發(fā)展基層群眾自治制度,完善城鄉社區民主選舉制度,進(jìn)一步規范民主選舉程序,加強民主決策、民主管理、民主監督實(shí)踐,擴大基層群眾自治范圍,豐富自治內容,拓寬參與渠道,保障和促進(jìn)居民群眾在城鄉社區治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自己管理、自己教育、自己服務(wù)、自己監督。充分發(fā)揮自治章程、村規民約、居民公約在城鄉社區治理中的積極作用,弘揚公序良俗,促進(jìn)法治、德治、自治有機融合。責任部門(mén):各縣(市、區)政府、市民政局
。ㄋ模┙y籌發(fā)揮社會(huì )力量協(xié)同作用。制定完善孵化培育、人才引進(jìn)、資金支持等扶持政策,落實(shí)稅費優(yōu)惠政策,大力發(fā)展在城鄉社區開(kāi)展糾紛調解、健康養老、教育培訓、公益慈善、防災減災、文體娛樂(lè )、鄰里互助、居民融入及農村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社區社會(huì )組織和其他社會(huì )組織。鼓勵依托街道(鄉鎮)社區服務(wù)中心和城鄉社區服務(wù)站等設施,建立社區社會(huì )組織綜合服務(wù)平臺,為社區社會(huì )組織提供孵化培育、組織運作、活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)經(jīng)費、人才隊伍等方面支持。在城鄉社區設立社會(huì )工作服務(wù)站點(diǎn),開(kāi)發(fā)設置社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)崗位,加大社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才使用力度。力爭到20XX年,城市社區平均擁有不少于XX個(gè)社區社會(huì )組織(至少有X個(gè)社會(huì )工作服務(wù)機構),每個(gè)城市社區至少配備X名社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才;農村社區平均擁有不少于X個(gè)社區社會(huì )組織,在具備條件的農村社區至少配備X名社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才。各縣(市、區)積極推進(jìn)社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作有效聯(lián)動(dòng),完善政府購買(mǎi)服務(wù)政策措施,將城鄉社區服務(wù)納入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄,將城鄉社區自治組織納入購買(mǎi)對象,將政府購買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預算,建立起社區組織發(fā)現居民需求、專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作團隊統籌設計服務(wù)項目、社會(huì )組織承接服務(wù)的工作體系。加快推進(jìn)社區老年協(xié)會(huì )全覆蓋,不斷提升規范化水平,鼓勵和支持老年人在提供社區服務(wù)、關(guān)心下一代、調解鄰里糾紛和家庭矛盾、維護社會(huì )治安、倡導移風(fēng)易俗等方面積極參與社區治理。增強農村集體經(jīng)濟組織支持農村社區建設能力。建立駐社區機關(guān)企事業(yè)單位履行社區治理責任評價(jià)體系,推動(dòng)機關(guān)企事業(yè)單位積極參與城鄉社區服務(wù)、環(huán)境治理、社區治安綜合治理等活動(dòng),面向城鄉社區開(kāi)放文化、教育、體育等活動(dòng)設施。積極引導其他社會(huì )力量和市場(chǎng)主體參與社區治理。責任部門(mén):各縣(市、區)政府、市委組織部、市民政局、市教育局、市司法局、市財政局、市人社局、市農委、市文廣新局、市衛計委、市體育局、市地稅局
三、明確要求,不斷提升城鄉社區治理水平
。ㄒ唬┰鰪娚鐓^居民參與能力。通過(guò)宣傳引導、積極發(fā)動(dòng)、適當鼓勵等方式,動(dòng)員社區居民積極參與社區治理,增強參與意識。鼓勵和引導社區居民積極參與民主協(xié)商,不斷提高議事協(xié)商能力,凡涉及城鄉社區公共利益的重大決策事項、關(guān)乎居民群眾切身利益的實(shí)際困難問(wèn)題和矛盾糾紛,原則上由社區黨組織、基層群眾性自治組織牽頭,組織居民群眾協(xié)商解決。支持和幫助居民群眾養成協(xié)商意識、掌握協(xié)商方法、提高協(xié)商能力,推動(dòng)形成既有民主又有集中、既尊重多數人意愿又保護少數人合法權益的城鄉社區協(xié)商機制。加強誠信宣傳教育,探索將居民群眾參與社區治理、維護公共利益情況納入個(gè)人信用信息數據庫。認真落實(shí)《XX省建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度,加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設的實(shí)施方案》,依法依規實(shí)施守信聯(lián)合激勵措施。推動(dòng)學(xué)校普及社區知識,參與社區治理。拓展流動(dòng)人口有序參與居住地社區治理渠道,保障流動(dòng)人口民主參與社區事務(wù)管理和享有基本公共服務(wù)權利,促進(jìn)流動(dòng)人口社區融入。責任部門(mén):各縣(市、區)政府、市民政局、市公安局、市農委
。ǘ┨岣呱鐓^服務(wù)供給能力。加快城鄉社區公共服務(wù)體系建設,緊緊圍繞社區居民需求,引入公共服務(wù)、志愿服務(wù)、便民利民服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)。編制城鄉社區公共服務(wù)指導目錄,做好與城鄉社區居民利益密切相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、衛生計生、教育事業(yè)、社會(huì )服務(wù)、住房保障、文化體育、公共安全、公共法律服務(wù)、調解仲裁等公共服務(wù)事項。完善城鄉社區便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)入城鄉社區,繼續打造“城市社區XX分鐘服務(wù)圈”和農村社區綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設。大力推進(jìn)城鄉社區公共服務(wù)均等化,促進(jìn)中心城區優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向城區外圍和農村延伸,著(zhù)力增加農村社區公共服務(wù)供給。創(chuàng )新城鄉社區公共服務(wù)供給方式,推行首問(wèn)負責、一窗受理、全程代辦、服務(wù)承諾等制度,全面推進(jìn)城鄉社區“只跑一次”工作。提升城鄉社區醫療衛生服務(wù)能力和水平,更好地滿(mǎn)足居民群眾基本醫療衛生服務(wù)需求。探索建立社區公共空間綜合利用機制,合理規劃建設文化、體育等自助服務(wù)設施。加強商業(yè)設施建設,適當增加新建社區商業(yè)和綜合服務(wù)設施面積占社區總建筑面積比例,優(yōu)先保障農貿市場(chǎng)、社區菜市場(chǎng)和家政、養老、再生資源回收等設施用地需求。加強城鄉物流配送設施建設布局,提升物流配送質(zhì)量和效率。組織開(kāi)展城鄉社區規劃編制試點(diǎn),落實(shí)城市總體規劃要求,加強與控制性詳細規劃、村莊規劃銜接;發(fā)揮社區規劃專(zhuān)業(yè)人才作用,廣泛吸納居民群眾參與,科學(xué)確定社區發(fā)展項目、建設任務(wù)和資源需求。積極開(kāi)展以生產(chǎn)互助、養老互助、救濟互助等為主要形式的農村社區互助活動(dòng)。力爭到20XX年,全市建成XXX個(gè)村級綜合服務(wù)社(中心),為居民群眾提供生產(chǎn)生活綜合服務(wù)。責任部門(mén):各縣(市、區)政府、市民政局、市衛計委、市文廣新局、市體育局、市商務(wù)局、市住建局、市規劃局、市供銷(xiāo)聯(lián)社
。ㄈ⿵娀鐓^文化引領(lǐng)能力。依托城鄉社區“新時(shí)代傳習所”,深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神,以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為根本,大力弘揚中華優(yōu)秀傳統文化,培育心口相傳的城鄉社區精神,將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入居民公約、村規民約,增強居民群眾的社區認同感、歸屬感、責任感和榮譽(yù)感。充分發(fā)揮社區地域文化特質(zhì),深入推進(jìn)“一社一品”特色品牌創(chuàng )建。以村史陳列、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色文化展示、社區口述史、社區義演、社區報、社區公共空間營(yíng)造等方式,培育社區文化認同。重視發(fā)揮道德教化作用,建立健全社區道德評議機制,在全市社區廣泛開(kāi)展“XX好人、引領(lǐng)風(fēng)尚——培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)”主題實(shí)踐活動(dòng),組織開(kāi)展社區好人、樓棟好人、好鄰居、最美家庭、最美婆媳等身邊好人評選,宣傳好人事跡,大力褒獎善行義舉。發(fā)揮“道德講堂”“道德評議會(huì )”作用,用身邊事教育身邊人,引導社區居民崇德向善。建立幫扶關(guān)愛(ài)機制,幫助好人解決生產(chǎn)生活困難。組織居民群眾開(kāi)展文明家庭創(chuàng )建活動(dòng),倡導移風(fēng)易俗,弘揚傳統家庭美德、現代家庭理念,建設新時(shí)代的家風(fēng)文化,促進(jìn)每個(gè)家庭成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì )和諧的重要基礎,形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區氛圍。積極發(fā)展社區志愿服務(wù),推進(jìn)社區志愿服務(wù)站建設,開(kāi)發(fā)社區志愿服務(wù)項目,實(shí)行社區志愿者、社區志愿服務(wù)組織網(wǎng)上注冊。力爭到20XX年,社區志愿者注冊數量達到社區居民人口總數的XX%。不斷加強民族團結,建立各民族相互嵌入式的社會(huì )結構和社區環(huán)境,創(chuàng )建民族團結進(jìn)步示范社區。加強城鄉社區公共文化服務(wù)體系建設,提升公共文化服務(wù)水平,舉辦“XX社區風(fēng)采秀”“市民文化節”“農民文化節”等系列主題活動(dòng),活躍居民群眾精神文化生活,培養和打造城鄉社區文化活動(dòng)品牌。利用現有街道(鄉鎮)綜合文化站,開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、傳承和展示活動(dòng),有條件的社區(村)可設立與本地相適應的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展室。加強城鄉社區體育公共服務(wù)體系建設,提升體育公共服務(wù)水平,因地制宜配建室外全民健身路徑器材,加強社會(huì )體育指導員的培養和社區全民健身站點(diǎn)建設,積極開(kāi)展全民健身活動(dòng)。積極發(fā)展社區教育,建立健全城鄉一體的社區教育網(wǎng)絡(luò ),推進(jìn)學(xué)習型社區建設。責任部門(mén):各縣(市、區)政府、市委宣傳部(市文明辦)、市民政局、市民委、市文廣新局、市體育局、市教育局
。ㄋ模┰鰪娚鐓^依法辦事能力。加快城鄉社區治理法治建設步伐,認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》《XX省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì )組織法〉辦法》和《XX省村民委員會(huì )選舉辦法》,研究制定社區治理相關(guān)地方性法規。推進(jìn)法治社區建設,深入開(kāi)展城鄉社區法治宣傳教育,健全和完善居(村)民自治章程、居民公約、村規民約,引導居民群眾在參與社區治理中形成規則意識,養成遵紀守法的良好習慣。深入推進(jìn)“法律進(jìn)社區”活動(dòng),開(kāi)展警官、法官、檢察官、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者進(jìn)社區活動(dòng),深入開(kāi)展普法宣傳、律師公證、法律援助等公共法律服務(wù),推進(jìn)覆蓋城鄉居民的公共法律服務(wù)體系建設。深入開(kāi)展“民主法治示范社區(村)”創(chuàng )建活動(dòng),積極引導居民群眾參與城鄉社區民主自治建設,不斷提升城鄉社區法治化水平。責任部門(mén):各縣(市、區)政府、市人大常委會(huì )內司委、市人大常委會(huì )法工委、市委政法委、市民政局、市檢察院、市法院、市公安局、市司法局
。ㄎ澹┨嵘鐓^矛盾預防化解能力。完善利益表達機制,落實(shí)黨代會(huì )代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區制度,完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,引導群眾理性合法表達利益訴求。完善心理疏導機制,依托社會(huì )工作服務(wù)機構等專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織,加強對城鄉社區社會(huì )救助對象、建檔立卡貧困人口、困境兒童、精神障礙患者、社區服刑人員、刑滿(mǎn)釋放人員和留守兒童、婦女、老人等群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。加強城鄉社區人民調解組織建設,健全完善覆蓋城鄉、面向社區、貼近群眾的人民調解組織網(wǎng)絡(luò )體系。提升矛盾糾紛預測預警預防能力,在物業(yè)管理、農村土地承包經(jīng)營(yíng)、婚姻家庭、鄰里關(guān)系等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域深入開(kāi)展排查調解工作,切實(shí)把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)平安社區建設,進(jìn)一步完善基層平安創(chuàng )建工作目標責任制和考核評價(jià)機制。推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理與綜治中心一體化運作,實(shí)現縣(市、區)、街道(鄉鎮)、社區(村)三級綜治中心和網(wǎng)格化全覆蓋。進(jìn)一步拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理,促進(jìn)基層群眾自治與網(wǎng)格化服務(wù)管理有效銜接。健全完善點(diǎn)線(xiàn)面結合、網(wǎng)上網(wǎng)下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的城鄉社區治安防控體系。深化城鄉社區警務(wù)戰略,加強社區警務(wù)室建設,拓展社區警務(wù)功能,推動(dòng)社區民警專(zhuān)職化。深入開(kāi)展治安防范群防群治工作和“排矛盾、化糾紛、除隱患”等行動(dòng),從源頭上預防、減少和化解社會(huì )矛盾,遏制影響公共安全和社會(huì )穩定的嚴重刑事犯罪、暴力恐怖犯罪和個(gè)人極端暴力犯罪的`發(fā)生,防范打擊黑惡勢力擾亂基層治理,全面提高社區治安綜合治理水平。責任部門(mén):各縣(市、區)政府、市委政法委、市公安局、市民政局、市發(fā)改委
。┰鰪娚鐓^信息化應用能力。以數字XX建設為引領(lǐng),加快數字信息技術(shù)與城鄉社區治理廣泛深度結合,推進(jìn)信息資源開(kāi)放共享,創(chuàng )新治理模式,努力打造網(wǎng)絡(luò )化、數字化、智能化社區,提升社區服務(wù)效能。提高城鄉社區信息基礎設施和技術(shù)裝備水平,加強一體化社區信息服務(wù)站、社區信息亭、社區信息服務(wù)自助終端等公益性信息服務(wù)設施建設。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程,加快城鄉社區公共服務(wù)綜合信息平臺建設,實(shí)現一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦,強化“一門(mén)式”服務(wù)模式的社區應用,力爭到20XX年,城市和農村社區公共服務(wù)綜合信息平臺覆蓋率分別達到XX%、XX%。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區”行動(dòng)計劃,加快互聯(lián)網(wǎng)與社區治理和服務(wù)體系的深度融合,運用社區論壇、微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體,引導社區居民密切日常交往、參與公共事務(wù)、開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)、組織鄰里互助,探索網(wǎng)絡(luò )化社區治理和服務(wù)新模式。按照分級分類(lèi)推進(jìn)新型智慧城市建設要求,加快推進(jìn)設施智能、服務(wù)便捷、管理精細、環(huán)境宜居的智慧社區建設,積極開(kāi)發(fā)智慧社區信息系統,發(fā)揮智慧社區移動(dòng)客戶(hù)端作用,實(shí)現服務(wù)項目、資源和信息的多平臺交互和多終端同步。實(shí)施“雪亮工程”,通過(guò)政府的財政投資、市場(chǎng)化運作、社會(huì )力量自建等方式,加快基層重要部位、復雜場(chǎng)所、公共區域、鐵路沿線(xiàn)和農村薄弱地區等視頻監控系統建設,努力實(shí)現城鄉視頻監控一體化。繼續推進(jìn)公共安全視頻監控建設聯(lián)網(wǎng)應用示范城市項目建設,推進(jìn)各類(lèi)視頻資源聯(lián)網(wǎng)整合,共享共用。整合城鄉社區電商資源,發(fā)展城鄉社區電子商務(wù),強化數據信息技術(shù)在城鄉社區商業(yè)中的運用。結合信息進(jìn)村入戶(hù)和電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范,加強線(xiàn)下資源整合和基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息化建設,建設一批集網(wǎng)訂店取、線(xiàn)下體驗、終端配送等多功能于一體的鄉鎮電商服務(wù)中心和村級電商服務(wù)站。鼓勵有條件的基層供銷(xiāo)社聯(lián)合村級組織參與益農服務(wù)站建設,加快領(lǐng)辦創(chuàng )辦農民專(zhuān)業(yè)合作社,提升農產(chǎn)品流通服務(wù)水平,實(shí)現“農產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉”的雙向流通。積極實(shí)施“網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng)計劃”,推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)兜底政策落地。責任部門(mén):各縣(市、區)政府、市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心、市發(fā)改委、市工信局、市網(wǎng)信辦、市民政局、市商務(wù)局、市公安局、市農委、市供銷(xiāo)聯(lián)社
四、強化措施,著(zhù)力補齊城鄉社區治理短板
。ㄒ唬┘訌娀鶎尤罕娦宰灾谓M織規范化建設。合理確定城市社區管轄范圍和規模。各縣(市、區)政府應根據人口規模、居住條件、交通狀況、居民意愿和歷史傳統等因素,合理確定城市社區管轄范圍和規模,一般在XXXX-XXXX戶(hù)居民的范圍內設定。城市社區的設立、撤銷(xiāo)、規模調整,由街道辦事處(鄉鎮政府)提出,報所在縣(市、區)政府決定。到20XX年,基本實(shí)現城市社區規模適度、人員配備比例合理、服務(wù)管理便捷高效的工作目標。按照便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治的原則,一個(gè)社區設置一個(gè)社區居民委員會(huì )。城市社區居民委員會(huì )一般配置X至X人,即按照每XXX-XXX戶(hù)居民(XXXX-XXXX人左右)配備一名居民委員會(huì )成員的原則進(jìn)行配置,轄區人口較多、規模較大、管理和服務(wù)任務(wù)較重的社區,可適當增加若干社區專(zhuān)職工作人員。農村社區村民委員會(huì )一般配置X至X人,根據工作需要可適當增加社區專(zhuān)職工作人員。社區專(zhuān)職工作人員面向社會(huì )公開(kāi)招聘,優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。責任部門(mén):各縣(市、區)政府、市委組織部、市人社局、市民政局
。ǘ┘訌娚鐓^工作者隊伍建設。將社區工作者隊伍建設納入各級人才發(fā)展規劃,結合實(shí)際制定社區工作者隊伍發(fā)展專(zhuān)項規劃和社區工作者管理辦法,建立健全社區工作者培養、選拔、評價(jià)、使用、激勵制度,引導優(yōu)秀人才向城鄉社區服務(wù)領(lǐng)域流動(dòng),建設一支素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)化社區工作者隊伍。加強城鄉社區黨組織帶頭人隊伍建設,通過(guò)“兩推一選”、組織選派、公開(kāi)選聘等方式,按照思想政治素質(zhì)好、群眾工作能力強、組織協(xié)調能力強的“一好雙強”標準選拔城市社區黨組織書(shū)記,按照政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高、帶富能力強、服務(wù)能力強、治村能力強的“三高三強”標準選拔農村社區黨組織書(shū)記,納入縣(市、區)黨委組織部備案管理。加大從社區黨組織書(shū)記中招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度,注重把優(yōu)秀社區黨組織書(shū)記選拔到街道(鄉鎮)領(lǐng)導崗位,推動(dòng)符合條件的社區黨組織書(shū)記或班子成員通過(guò)依法選舉擔任基層群眾性自治組織負責人或成員。社區專(zhuān)職工作人員由基層政府職能部門(mén)根據工作需要設崗招聘,街道辦事處(鄉鎮政府)統一管理,社區組織統籌使用。各縣(市、區)要建立城鄉社區工作者工作報酬聯(lián)動(dòng)增長(cháng)機制,按照不低于上年度當地社會(huì )平均工資水平確定城市社區黨組織委員會(huì )成員和居民委員會(huì )成員報酬標準,按照不低于上年度當地農民人均純收入的兩倍標準確定村黨組織書(shū)記工作報酬,其他村黨組織成員和村民委員會(huì )成員的工作報酬按照規定標準執行。積極申請省財政按現行補助政策對城市社區中非行政、事業(yè)編制的專(zhuān)職社區黨組織委員會(huì )成員和居民委員會(huì )成員給予補助。按照國家有關(guān)規定全面落實(shí)基本養老、失業(yè)、基本醫療、生育、工傷保險等政策,有條件的縣(市、區)逐步落實(shí)住房公積金政策。加強對社區工作者的教育培訓,建立市縣分層分級培訓體系,依托大中專(zhuān)院校、黨校和黨建培訓中心等機構,豐富培訓內容,改進(jìn)培訓方式,每年至少對城鄉社區黨組織書(shū)記、村(居)民委員會(huì )主任培訓一次,其他成員每X年至少培訓一次,提高其依法辦事、執行政策和服務(wù)居民能力,支持其參加社會(huì )工作職業(yè)資格評價(jià)和學(xué)歷教育等,對獲得社會(huì )工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼。加強社區工作者作風(fēng)建設,建立群眾滿(mǎn)意度占主要權重的社區工作者評價(jià)機制,探索建立容錯糾錯機制和獎懲機制,調動(dòng)社區工作者實(shí)干創(chuàng )業(yè)、改革創(chuàng )新熱情。責任單位:各縣(市、區)政府、市委組織部、市人社局、市財政局、市民政局、市農委、市教育局
。ㄈ└纳粕鐓^人居環(huán)境。完善城鄉社區基礎設施,建立健全農村社區基礎設施和公用設施的投資、建設、運行、管護和綜合利用機制。建立由社區所在的街道辦事處(鄉鎮政府)為牽頭單位,基層環(huán)保局(辦)、文明辦、環(huán)衛處(所)、小區物業(yè)管理公司、居委會(huì )為成員單位的綠色社區聯(lián)席會(huì ),制定工作規劃和年度工作計劃,明確任務(wù),落實(shí)責任,建立工作機制。建立綠色志愿者組織,開(kāi)展經(jīng)常性的生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng),不斷提高公眾的生態(tài)環(huán)境保護意識。每個(gè)社區內建立不少于X處、有較高標準的永久性環(huán)保宣傳欄(或櫥窗)和環(huán)保公益宣傳廣告牌,并定期更新內容。各縣(市、區)政府要結合實(shí)際制定城市居民生活垃圾分類(lèi)指南,加快社區綠色建筑、社區綠化、垃圾分類(lèi)、污水處理、節水節能等硬件設施建設,著(zhù)力解決社區垃圾收集、污水排放、秸稈焚燒以及散埋亂葬等問(wèn)題。廣泛發(fā)動(dòng)居民群眾和駐社區機關(guān)企事業(yè)單位參與環(huán);顒(dòng),充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監督員作用,監督舉報環(huán)境違法行辦。推行綠色消費,選用清潔能源,自覺(jué)養成節約能源資源、愛(ài)護環(huán)境、講究衛生的良好習慣,建設資源節約型、環(huán)境友好型社區。加快城鎮棚戶(hù)區、城中村、危房改造。加快社區公園的規劃建設,加強社區園林綠化建設和改造提升,有序推進(jìn)“花園式社區”建設。堅持海綿城市建設理念,以社區為單位,積極推進(jìn)水資源再生利用,加強城市社區噪聲污染治理工作。推進(jìn)健康城市和健康村鎮建設。強化社區風(fēng)險防范預案管理,加強社區應急避難場(chǎng)所建設(社區避難場(chǎng)所服務(wù)半徑應以避難人員步行XX—XX分鐘能到達避難場(chǎng)所入口為原則確定,且宜不超過(guò)XXXX米),開(kāi)展社區防災減災科普宣傳教育,有序組織開(kāi)展社區應對突發(fā)事件應急演練,提高對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件的預防和處置能力。推進(jìn)消防安全社區建設,開(kāi)展“消防宣傳教育進(jìn)社區”活動(dòng),普及消防安全常識,定期組織居民開(kāi)展滅火疏散逃生等消防演練,提升居民自救互救能力。有條件的社區依托現有服務(wù)場(chǎng)所建立社區消防體驗室、社區消防科普教育館等,發(fā)揮社區消防宣傳教育功能。探索建立社區微型消防站,隊員由保安員、治安聯(lián)防員、社區工作人員等擔任,配備必要的消防器材。將社區微型消防站納入當地公安消防部門(mén)調度指揮體系,接受業(yè)務(wù)指導,開(kāi)展聯(lián)勤聯(lián)訓。責任單位:各縣(市、區)政府、市民政局、市公安局、市衛計委、市安監局、市住建局、市衛計委(愛(ài)委辦)、市環(huán)保局、市規劃局、市消防支隊
。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)城鄉社區綜合服務(wù)設施建設。各縣(市、區)將城鄉社區綜合服務(wù)設施建設納入當地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等,以新建、改造、購買(mǎi)、項目配套和整合共享等形式推進(jìn)城鄉社區綜合服務(wù)設施建設,力爭到20XX年,實(shí)現每百戶(hù)居民擁有社區綜合服務(wù)設施面積不低于XX平方米。加快貧困地區農村社區綜合服務(wù)設施建設,率先推動(dòng)易地搬遷安置區綜合服務(wù)設施建設全覆蓋。落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度,做好政府投資建設的城鄉社區綜合服務(wù)設施不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)工作,由縣(市、區)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機構統一辦理不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)。除國家另有規定外,所有以社區居民為對象的公共服務(wù)、志愿服務(wù)、專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作服務(wù),原則上在城鄉社區綜合服務(wù)設施中提供。加快推進(jìn)城鄉社區綜合服務(wù)設施標準化建設,建立社區公共空間綜合利用機制,合理規劃建設文化、體育、商業(yè)、物流等自助服務(wù)設施。創(chuàng )新城鄉社區綜合服務(wù)設施運營(yíng)機制,通過(guò)居民群眾協(xié)商管理、委托社會(huì )組織運營(yíng)等方式,提高城鄉社區綜合服務(wù)設施利用率。城鄉社區綜合服務(wù)設施供暖、水電、燃氣等費用按照當地居民使用價(jià)格標準收取。責任部門(mén):各縣(市、區)政府、市住建局、市民政局、市發(fā)改委、市國土局
。ㄎ澹┩七M(jìn)社區減負增效。各縣(市、區)依據社區工作事項清單建立社區工作事項準入制度,應當由基層政府履行的法定職責,不得要求基層群眾性自治組織承擔,不得將基層群眾性自治組織作為行政執法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項的責任主體;依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項,嚴格落實(shí)“權隨責走、費隨事轉”,為基層群眾性自治組織提供經(jīng)費和必要工作條件。進(jìn)一步清理規范基層政府各職能部門(mén)在社區設立的工作機構和加掛的各種牌子,精簡(jiǎn)社區會(huì )議和工作臺賬。全面清理基層政府各職能部門(mén)、企事業(yè)單位要求基層群眾性自治組織出具的各類(lèi)證明,沒(méi)有法律法規依據的一律取消。實(shí)行基層政府統一對社區工作進(jìn)行綜合考核評比,各職能部門(mén)不再單獨組織考核評比活動(dòng),取消對社區工作的“一票否決”事項。責任部門(mén):各縣(市、區)政府
。└倪M(jìn)社區物業(yè)服務(wù)管理。加強社區黨組織、社區居民委員會(huì )對業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導和監督,探索在社區居員會(huì )下設環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì ),督促業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責。建立健全社區黨組織、社區居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及社區社會(huì )組織多方聯(lián)席會(huì )議議事協(xié)調機制,依法調解業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。符合條件的社區居民委員會(huì )成員通過(guò)法定程序兼任業(yè)主委員會(huì )成員。探索在無(wú)物業(yè)管理的老舊小區依托社區居民委員會(huì )實(shí)行自治管理,或由業(yè)主委托專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員落實(shí)環(huán)衛、綠化及房屋維修等基本服務(wù)。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行社區治理責任評價(jià)體系,面向社會(huì )公開(kāi)評價(jià)結果,作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認定和社區選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的重要依據。有條件的地方應規范農村社區物業(yè)管理,研究制定物業(yè)管理費管理辦法;探索在農村社區選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),提供社區物業(yè)服務(wù)。責任單位:各縣(市、區)政府、市民政局、市住建局
五、加強領(lǐng)導,為推進(jìn)城鄉社區治理提供有力保障
。ㄒ唬┩晟祁I(lǐng)導體制和工作機制。各級黨委和政府要把城鄉社區治理工作納入重要議事日程,完善黨委和政府統一領(lǐng)導,相關(guān)部門(mén)和群團組織密切配合,社會(huì )力量廣泛參與的城鄉社區治理工作格局。建立健全城鄉社區治理協(xié)調工作機制,抓好統籌指導、組織協(xié)調、資源整合和督促檢查。要建立研究決定城鄉社區治理工作重大事項制度,定期研究城鄉社區治理工作。各縣(市、區)黨委書(shū)記要認真履行第一責任人職責,街道黨工委書(shū)記、鄉鎮黨委書(shū)記要履行好直接責任人職責。要把城鄉社區治理工作納入黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核指標體系,納入縣鄉黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核。全面推進(jìn)幸福社區工程建設,逐步建立以社區居民滿(mǎn)意度為主要衡量標準的社區治理評價(jià)體系和評價(jià)結果公開(kāi)機制。
。ǘ┩晟瀑Y金投入機制。加大財政保障力度,統籌使用各級各部門(mén)投入城鄉社區的符合條件的相關(guān)資金,提高資金使用效率,重點(diǎn)支持做好城鄉社區治理各項工作。積極申請省財政按現行補助政策對城市社區工作經(jīng)費給予補助。各縣(市、區)要統籌中央財政一般性轉移支付等現有資金渠道,支持做好城鄉社區建設工作。不斷拓寬城鄉社區治理資金籌集渠道,鼓勵通過(guò)慈善捐贈、設立社區基金會(huì )等方式,引導社會(huì )資金投向城鄉社區治理領(lǐng)域。創(chuàng )新城鄉社區治理資金使用機制,有序引導居民群眾參與確定資金使用方向和服務(wù)項目,全過(guò)程監督服務(wù)項目實(shí)施和資金使用。
。ㄈ┩晟普邩藴鼠w系和激勵宣傳機制。加強城鄉社區治理工作理論政策研究,做好城鄉社區發(fā)展規劃編制工作,制定“三社聯(lián)動(dòng)”機制建設、政府購買(mǎi)城鄉社區服務(wù)等相關(guān)配套政策。加快建立城鄉社區治理標準體系,研究制定城鄉社區組織、社區服務(wù)、社區信息化建設等方面基礎通用標準、管理服務(wù)標準和設施設備配置標準。積極開(kāi)展城鄉社區結對共建活動(dòng),及時(shí)總結推廣城鄉社區治理先進(jìn)經(jīng)驗,培樹(shù)典型。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )媒體作用,廣泛宣傳城鄉社區治理創(chuàng )新做法和突出成效,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持、參與城鄉社區治理的良好氛圍。各縣(市、區)要按照本方案精神,結合實(shí)際制定加強城鄉社區治理工作的具體方案。各有關(guān)部門(mén)要根據本方案要求和職責分工,制定貫徹落實(shí)的具體措施。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 篇14
為有效預防控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會(huì )秩序,根據有關(guān)法律法規,結合街道實(shí)際,制定本預案。
一、總則
新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急處置工作遵循“預防為主、常備不懈”的方針,貫徹“統一領(lǐng)導、分級負責,各司其職、密切協(xié)作,防治結合、分類(lèi)管理,反應及時(shí)、措施果斷,依靠科學(xué)、依靠群眾”的原則。本預案適用于處置文昌路街道范圍內發(fā)生的新型冠狀病毒感染肺炎疫情。
二、組織機構及職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構及職責。街道成立由黨工委書(shū)記、辦事處主任任組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng),其他包區領(lǐng)導為成員的新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組,負責組織領(lǐng)導街道疫情應急處理工作,主要履行以下職責:
1.研究確定新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急處理工作的方針政策和工作原則;
2.根據管轄區域內突發(fā)新型冠狀病毒感染肺炎疫情情況決定啟動(dòng)應急預案,并組織實(shí)施;
3.負責轄區內突發(fā)新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急事件的統一領(lǐng)導、統一指揮;
4.研究解決新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急處理中的``重大問(wèn)題,做好應急處置、醫療救治及善后處理等。
。ǘ┺k事機構及職責。領(lǐng)導小組辦公室設在疫情辦,呂沅潤同志兼任辦公室主任。主要職責:
1.負責領(lǐng)導小組辦公室24小時(shí)值班(值班電話(huà)xxx)和日常綜合協(xié)調服務(wù)等工作;
2.負責起草預案和實(shí)施方案及有關(guān)工作計劃,組織人員培訓、社會(huì )動(dòng)員等相關(guān)工作,建立相關(guān)人員、物資、技術(shù)等保障機制,確保防治工作需要;
3.組織開(kāi)展應急演練和個(gè)人防護知識教育;
4.疫情發(fā)生后,組織對疫情進(jìn)行調查、應急處理和醫療救治工作;
5.及時(shí)報告疫情處理進(jìn)展情況,必要時(shí)請求上級支援;
6.完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
三、疫情管控措施
。ㄒ唬┟
充分利用村居、社區疫情摸排構架,對入境返萊人員、疫情中高風(fēng)險地區返萊人員、省外中高風(fēng)險地區所在地級市(重點(diǎn)地區)的低風(fēng)險地區返萊人員、省外非重點(diǎn)地區的低風(fēng)險地區返萊人員、來(lái)自本省內中高風(fēng)險區域所在地市的低風(fēng)險地區返萊人員、本省內非疫情重點(diǎn)地區的進(jìn)口冷鏈食品從業(yè)人員、口岸直接接觸進(jìn)口貨物從業(yè)人員、隔離場(chǎng)所工作人員和交通運輸工具從業(yè)人員等各類(lèi)人員,實(shí)行網(wǎng)格化管理,做好登記造冊、健康監測和異常狀況處置等工作。
。ǘ┛焖夙憫
發(fā)現疫情后立即上報街道疫情辦,2小時(shí)內感染者轉運到位,12小時(shí)內密切接觸者和次密切接觸者轉運到位,積極配合開(kāi)展流行病學(xué)調查、感染來(lái)源追蹤、涉疫人員管控等工作。
。ㄈ⿲(shí)施自然村封閉管控
對于發(fā)現確診病例和無(wú)癥狀感染者的自然村和每戶(hù)家庭立即實(shí)施封閉管控,所有居民居家醫學(xué)觀(guān)察,規范設置進(jìn)村檢疫點(diǎn),落實(shí)出入人員測溫、詢(xún)問(wèn)、登記、掃碼、消毒等措施。發(fā)生疫情持續傳播時(shí),以新發(fā)現的病例、無(wú)癥狀感染者為中心,密切接觸者和次密切接觸者的活動(dòng)軌跡科學(xué)劃定疫區。
。ㄋ模╅_(kāi)展流行病學(xué)調查和密切接觸者判定
積極配合上級部門(mén),在24小時(shí)內完成流行病學(xué)調查和密切接觸者判定。
。ㄎ澹┟芮薪佑|者隔離管理
積極配合上級部門(mén)在12小時(shí)內完成密切接觸者和次密切接觸者轉運。
四、保障措施
。ㄒ唬⿷毖菥
根據市指揮部的指令,有針對性的進(jìn)行全員核酸采集、全員疫苗接種等活動(dòng)的培訓、演練、增強實(shí)戰能力。
。ǘ┙(jīng)費物資保障
財政所將處置新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的經(jīng)費納入財政預算,保證疫情處置的必要開(kāi)支。黨政辦要充足儲備防疫物資,做到既不浪費資源,又能滿(mǎn)足應急之需。
五、社會(huì )動(dòng)員與輿論
利用微信公眾號、居民微信群、明白紙、大喇叭等多種形式對社會(huì )公眾廣泛開(kāi)展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急知識的普及教育,宣傳衛生科普知識,指導公眾以科學(xué)的行為方式和心態(tài)對待突發(fā)公共衛生事件。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 篇15
一、建立保障機制
各村(社區)要成立以黨支部書(shū)記任領(lǐng)導小組組長(cháng)的新冠肺炎疫情應急領(lǐng)導小組,下設流調排查醫療保障、安全后勤保障、清潔消毒組等職能小組,并明確職責分工。
二、實(shí)施應急措施
村(社區)如出現感染病例(含確診病例、疑似病例)和無(wú)癥狀感染者時(shí),應按照市疫情防控指揮部要求啟動(dòng)新冠應急預案應急響應,參照本預案執行。
(一)散發(fā)病例
1.發(fā)現可疑病例時(shí),應立即引導病例到轄區內臨時(shí)醫學(xué)觀(guān)察點(diǎn)或單獨隔離觀(guān)察間進(jìn)行留觀(guān),由鄉鎮衛生院或社區衛生服務(wù)中心初步排查,有需要的送市人民醫院診治,確診后立即報告市疾控中心
2.配合市疾控中心開(kāi)展新冠肺炎相關(guān)病例(含確診病例、無(wú)癥狀感染者、疑似病例)的流行病學(xué)調查,并對其密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者(簡(jiǎn)稱(chēng)密接的密接)進(jìn)行追蹤登記。
根據屬地管理原則,按照新冠肺炎防控方案或有關(guān)最新文件要求進(jìn)行密切接觸者和密接的密接集中隔離醫學(xué)觀(guān)察或居家隔離醫學(xué)觀(guān)察。隔離期間一旦出現發(fā)熱、咳嗽等新冠肺炎相關(guān)癥狀要及時(shí)送市人民醫院排查、診治。
除密切接觸者和密接的密接外,與病例曾接觸過(guò)但不符合密切接觸者判定原則的人員,判定為一般接觸者。
對一般接觸者要做好登記,并進(jìn)行健康風(fēng)險告知,叮囑其一旦出現發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時(shí)要及時(shí)告知村(社區)網(wǎng)格員,并主動(dòng)告知近期活動(dòng)史,做好體溫檢測,佩戴口罩,并及時(shí)就醫,就醫途中盡量避免乘坐公共交通工具。
所有配合市疾控中心開(kāi)展流行病學(xué)調查的人員,應做好個(gè)人防護,佩戴醫用外科口罩等。
3.在市疾控中心的指導下,按省、許昌市及我市的消毒指引做好病例所在樓棟宿舍(公寓)等疫點(diǎn)、公共場(chǎng)所、電梯(扶梯)的清潔、隨時(shí)消毒和終末消毒工作。
做好其他區域的保潔和消毒防疫工作;加強人群聚集場(chǎng)所的通風(fēng)換氣和空調等公共設施及公共用具的消毒,每日對辦公室食堂、宿舍、會(huì )議室、廁所等公共場(chǎng)所及垃圾桶/站進(jìn)行消毒;各村(社區)出入口要配備含酒精成分的手消毒液。
4.按照市衛健委的建議,根據疫情防控需要啟動(dòng)封閉式管理,因地制宜采取宿舍(公寓)、樓棟等防控區域封鎖措施,嚴格限制人員進(jìn)出,嚴格控制外來(lái)人員、車(chē)輛進(jìn)入。
5.做好安全后勤保障工作,確保應急工作順利開(kāi)展。保障需要應急處置的設施、設備和物資供應。做好餐飲、生活飲用水安全等生活保障。加強巡查管控,及時(shí)停止群體性聚集活動(dòng),及時(shí)處置安全突發(fā)事件。
6.村(社區)要全力協(xié)助市疾控中心開(kāi)展流行病學(xué)調查、采樣、密切接觸者篩查等工作。做好轄區內居民及居家隔離人員的.健康監測工作,明確村(社區)醫務(wù)人員配合市衛健委做好集中隔離醫學(xué)觀(guān)察人員的健康監測工作。
每天保持與所在村(社區)負責人、鄉鎮衛生院或社區衛生服務(wù)中心進(jìn)行信息溝通,及時(shí)上報最新情況。
7.做好宣傳和心理疏導工作。疫情期間要做好輿情監測、心理健康引導和健康教育等工作。
通過(guò)各種渠道宣傳新冠防控知識根據確診病例、疑似病例和密切接觸人員等不同群體的實(shí)際,有針對性的開(kāi)展心理支持和危機干預工作,穩定村(社區)居民的情緒,避免過(guò)度恐慌。
(二)1周內出現2例及以上聚集性病例
應立即報告市衛健委或市疫情防控指揮部,由疫情防控專(zhuān)家評估后采取相應管控措施。
對發(fā)生聚集性疫情的樓宇、院落實(shí)施硬隔離。村(社區)內企事業(yè)單位是否因疫情停工和停工范圍由市疫情防控指揮部和企事業(yè)單位主管部門(mén)現場(chǎng)評估研究決定。
三、響應終止
當病例已得到隔離治療,密切接觸者觀(guān)察14天期滿(mǎn),后續無(wú)新發(fā)病例,環(huán)境得到有效消毒,經(jīng)市衛建委組織專(zhuān)家評估后,報市疫情防控指揮部決定終止響應。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 篇16
根據XX市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急指揮部《關(guān)于從嚴從實(shí)加強全市農村地區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》(萬(wàn)市疫應急指辦法〔20xx〕13號)文件要示,為切實(shí)做好全市農村地區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,全力以赴推動(dòng)農村地區各項防控措施落地落實(shí),堅決打贏(yíng)農村疫情防控阻擊戰。結合我鎮實(shí)際,現就做好全市農村地區新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作有關(guān)事宜,制定如下方案:
一、工作力量組織
。ㄒ唬┰诂F有應對疫情工作領(lǐng)導機制下,鎮上組建由鄉鎮落實(shí)“一把手”負責制應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情黨員防疫工作隊,著(zhù)力構建“指揮部統一指揮、班子成員包片、村社具體落實(shí)”的聯(lián)防聯(lián)控機制。
。ǘ⿲(shí)行轄區包片責任制,班子成員包村(班子成員不在的由駐村負責人負責)、村支兩委班子成員包社、社干部負包戶(hù),各村(社區)組建由村組干部、黨員、群眾志愿者等至少10人以上的工作服務(wù)隊。
。ㄈ└鞴ぷ鞣⻊(wù)隊下轄3個(gè)小組(1、人員排查監測組,2、卡口值守勸導組,3、消殺服務(wù)保障組)開(kāi)展人員排查、檢測值守、宣傳勸導、防疫消殺、服務(wù)保障工作,每個(gè)小組由黨員帶隊,在保障工作力量的同時(shí),適當控制人數。
。ㄋ模┕ぷ鞣⻊(wù)隊成員要按照統籌安排、職責分工、紀律規范開(kāi)展工作,佩戴口罩和統一標識,做好自身防護。
二、人員調查摸排
。ㄒ唬⿲Ω鞔澹ㄉ鐓^)一律實(shí)行封閉式管理,各村、社負責對所轄區域從XXX、XXX、XXX等重點(diǎn)疫區返鄉人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)可疑人員),對照戶(hù)口簿或身份證逐戶(hù)逐人調查摸排并登記造冊,每天上午10.30前上報黨政辦,由所在村、社落實(shí)專(zhuān)人負責進(jìn)行全程監管。
。ǘ⿲Ψ侵攸c(diǎn)疫區返回的其他村(居)民,要居家隔離14天,并密切關(guān)注其健康狀況,如有發(fā)熱、干咳、胸悶等癥狀的,要落實(shí)專(zhuān)人引導其到指定的醫療發(fā)熱門(mén)診就診。
。ㄈ┤罕姷剿幍曩徺I(mǎi)退燒、咳類(lèi)藥品實(shí)行實(shí)名登記,并由藥店向當地村、社實(shí)時(shí)報告,由村、社安排醫療人員對其進(jìn)行體溫檢測和診斷并及時(shí)上報白沙鎮人民政府。
。ㄋ模┤绫敬澹ㄉ纾┯信c確診、疑似病例有密切接觸都,則要全力配合當地政府和醫療主管部門(mén)做好轉移隔離工作。
三、檢測點(diǎn)設置
。ㄒ唬┼l級檢測點(diǎn)。鄉級檢測點(diǎn)設在鄉鎮進(jìn)出主要通道上,我鎮于荊橋高速路口設置檢測點(diǎn)。原則上每個(gè)鄉鎮不超過(guò)2個(gè),鄉際交界處設置1個(gè)共用檢測點(diǎn)。檢測點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)輪班值守,對進(jìn)出人員進(jìn)行勸導,盡量不外出,確因特殊事宜進(jìn)出鄉鎮的,必須進(jìn)行體溫監測、信息登記等,并按《進(jìn)鄉入村管理流程》分類(lèi)處置。
。ǘ┐寮墮z測點(diǎn)。每個(gè)自然村原則上只設1個(gè)進(jìn)村路口,安排專(zhuān)人對進(jìn)出人員進(jìn)行勸導,確因特殊事宜進(jìn)出村的,按《進(jìn)鄉村入村管理流程》分類(lèi)處置。其余路口設置安全隔離欄,隔離設施前設置“禁止通行”“掉頭”等標識,標明進(jìn)村路線(xiàn),并加強巡查維護。對鄉鎮主干道途經(jīng)并已設鄉級檢測點(diǎn)的,村上不再設置檢測點(diǎn)。
。ㄈz測點(diǎn)信息登記的.主要內容包括姓名、身份證、戶(hù)口所在地、常住地、聯(lián)系電話(huà)、車(chē)牌號碼以及近期是否接觸XXX、XXX、XXX等重點(diǎn)疫區人員,從XXX、XXX、XXX等重點(diǎn)疫區返回或有接觸史人員等情況。登記結束后,實(shí)行實(shí)名簽字制度。
四、居家隔離觀(guān)察
。ㄒ唬⿲Α疤厥忸(lèi)(A類(lèi))”“一類(lèi)”“密切接觸類(lèi)”“新回白沙類(lèi)”和XXX市返(來(lái))白的重點(diǎn)人員要做好居家隔離管控,及時(shí)發(fā)放告知書(shū)、張貼居家隔離觀(guān)察告示,并進(jìn)行“一對一”實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監控,不準外出,不準外來(lái)探視,由村(社區)醫生負責每天早晚測量體溫各1次,并建立登記臺賬,詢(xún)問(wèn)其有無(wú)其它呼吸道癥狀,每天上報黨政辦。
。ǘ┢渌担▉(lái))白人員,由其自行測量體溫,自覺(jué)按照居家隔離觀(guān)察要求,做好居家隔離和個(gè)人防護,村醫負責抽查測量,并建立臺賬。一旦發(fā)現異常情況及時(shí)報告,對有發(fā)熱、咳嗽、胸悶等癥狀的,政府派專(zhuān)人和村醫負責將其送到指定的醫療發(fā)熱門(mén)診進(jìn)行診療。
。ㄈ└鞔澹ㄉ鐓^)應做好居家隔離觀(guān)察人員健康宣教、法律宣教、心理疏導以及鄰里關(guān)系調解,特別是對轉移隔離人員的家庭要落實(shí)專(zhuān)人關(guān)心幫助。
。ㄋ模┚蛹腋綦x觀(guān)察期限為14天。期滿(mǎn)后,由村(社區)上報,我鎮提供居家隔離觀(guān)察的期滿(mǎn)證明,經(jīng)體檢無(wú)異常后,報白沙鎮應對疫情應急指揮部同意,方可解除居家隔離觀(guān)察。
。ㄎ澹┰诒Wo公民隱私的前提下,將本村(社區)可疑人員的姓名、性別、家庭住址、務(wù)工地點(diǎn)、返鄉時(shí)間、監測責任人姓名及號碼等基本信息,按組別在村內和居住相對集中的醒目位置公布,每日動(dòng)態(tài)更新,發(fā)動(dòng)群眾互相監督、主動(dòng)報告(白沙鎮:XXXXXX)
五、強化宣傳勸導
。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^)要利用村村響、宣傳車(chē)、移動(dòng)“小喇叭”、微信(QQ)群等媒介,循環(huán)播放疫情防控公告、應急管控措施以及相關(guān)防疫知識,時(shí)間段為每天早上8點(diǎn)至晚上8點(diǎn)。
。ǘ┰诖迦藛T原則上在家留守,出門(mén)必須佩戴口罩。人與人交流保持1.5米以上距離。
。ㄈ┬麄鲃駥》株爩奂奶、走親訪(fǎng)友、集會(huì )娛樂(lè )等行為要及時(shí)勸導制止,如有不配合的,立即報告當地派出所,必要時(shí)可采取強制措施。轄區內所有工程建設一律停工,“紅事”一律停辦、“白事”必須從簡(jiǎn),并報村(社區)備案,村(社區)干部全程參與管理。對確需從事務(wù)農活動(dòng)的村民,務(wù)必佩戴口罩,且禁止聚集性務(wù)農,不請幫工。同時(shí),按照“三不走三緩走”原則和“有計劃、有安排、不盲目”等要求,加強農民工從離家到務(wù)工地的全過(guò)程管理服務(wù)。
六、環(huán)境衛生整治
。ㄒ唬┯纱澹ㄉ纾┙M織群眾自行對房前屋后環(huán)境衛生進(jìn)行清理整治,由村(社)統一組織對糞口、圈舍、垃圾池等重點(diǎn)部分進(jìn)行徹底清掃和消毒消殺。
。ǘ┟總(gè)村民小組至少設立一處廢棄口罩固定投放點(diǎn),督促村民集中丟放口罩,統一集中消毒并定點(diǎn)焚燒深埋。
七、強化市場(chǎng)監管和物資保障
。ㄒ唬┮龑V大生產(chǎn)生活物資經(jīng)營(yíng)業(yè)主以誠信為本,依法依規開(kāi)展經(jīng)營(yíng),規范管理和服務(wù),共同維護良好的市場(chǎng)秩序,堅決從嚴打擊趁機囤積居奇、哄抬物價(jià)、發(fā)布虛假誤導信息等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。
。ǘ┮獜娀镔Y保障,對因疫情實(shí)施封閉的村社,安排專(zhuān)人配送生活物資,務(wù)必保障群眾正常生活;對未實(shí)施封閉的村社,安排專(zhuān)人負責收集轄區內群眾需要購買(mǎi)的生活日用口數量,定時(shí)向購物超市銜接代購配送事宜,并明確多個(gè)地點(diǎn)作為群眾領(lǐng)取物品點(diǎn),務(wù)必做到人員分時(shí)段分散領(lǐng)取,貨款在領(lǐng)物資時(shí)由群眾直接支付給超市配送負責人。
。ㄈ└鞔澹ㄉ鐓^)要多渠道籌集口罩、消毒液等醫療防疫物資。
八、強化紀律保障
。ㄒ唬﹫猿粥l、村一級抓一級,屬地管理、層層壓制;嚴肅工作紀律,對疫情防控中出現的不落實(shí)行為要快查快處。
。ǘ﹪烂C查處對中央、省委、XXX市委和XX市委決策部署要求貫徹落實(shí)不力的行為,確保各項防控措施落實(shí)到位;嚴肅查處屬地責任落實(shí)不力、不服從指揮和調度、本位主義嚴重的行為;嚴肅查處不敢擔當、不作為、慢作為、亂作為、作風(fēng)漂浮、推諉扯皮的行為;嚴肅查處不服從統一管理的行為,對不配合商情防控的群眾,要依法依規堅決處理堅決處理,真正讓工作層面、社會(huì )層面都緊張起來(lái),打一場(chǎng)人同防疫戰爭;嚴肅查處緩報、瞞報、漏報、謊報疫情防控信息的行為,以及散布不實(shí)信息、造謠傳謠等問(wèn)題,發(fā)現一起,查處一起。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 篇17
為落實(shí)以村級防控為主的綜合防控措施,指導村級科學(xué)有序地開(kāi)展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,及早發(fā)現病例,有效遏制疫情擴散和蔓延,制定本方案。
一、總體要求
充分發(fā)揮村級動(dòng)員能力,落實(shí)網(wǎng)格化地毯式管理,有效落實(shí)綜合性防控具體措施,及早發(fā)現病例,內防擴散、外防輸入,控制疫情傳播。
二、防控策略及措施
。ㄒ唬┐謇镂窗l(fā)現病例。采取“外防輸入”的策略,具體措施包括組織動(dòng)員、健康教育、信息告知、疫區返回人員管理、環(huán)境衛生治理、物資準備等。
1、組織動(dòng)員:村里要建立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作組織體系,以村干部和村級衛生服務(wù)中心為主,鼓勵居民和志愿者參與,組成工作隊伍,實(shí)施網(wǎng)格化、地毯式管理,責任落實(shí)到人,對村、組、家庭進(jìn)行全覆蓋,落實(shí)防控措施。
2、健康教育:充分利用多種手段,有針對性地開(kāi)展新型冠狀病毒感染的.肺炎防控知識宣傳,積極倡導講衛生、除陋習,摒棄亂扔、亂吐等不文明行為,營(yíng)造“每個(gè)人是自己健康第一責任人”的良好氛圍。使群眾充分了解健康知識,掌握防護要點(diǎn),養成手衛生、多通風(fēng)、保持清潔的良好習慣,減少出行,避免參加集會(huì )、聚會(huì ),乘坐公共交通或前往人群密集場(chǎng)所時(shí)做好防護,戴口罩,避免接觸動(dòng)物(尤其是野生動(dòng)物)、禽類(lèi)或其糞便。
3、信息告知:向公眾發(fā)布就診信息,出現呼吸道癥狀無(wú)發(fā)熱者到鎮衛生院就診,發(fā)熱患者到發(fā)熱門(mén)診就診,新型冠狀病毒感染者到定點(diǎn)醫院就診。每日發(fā)布本地及本村疫情信息,提示出行、旅行風(fēng)險。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 篇18
為了發(fā)揮現代社區在社會(huì )治理中的積極作用,優(yōu)化社區治理結構,維護社區和諧穩定,營(yíng)造良好社區環(huán)境,提高社會(huì )治理能力,的服務(wù)社區,探索和建立各方參與、功能完善、自己管理、自己服務(wù)的多元化社區,結合實(shí)際情況,制定幸福社區社區治理工作實(shí)施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,努力踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān),以黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)為契機,以深化社區自治為內核,以創(chuàng )新治理機制為保障,構建“社區黨組織領(lǐng)導、社區組織齊抓共管、居民共同參與”的社會(huì )治理合力,探索和建立多元主體參與社區共治和居民自治相結合的“54321”社區治理新模式,變自上而下的社會(huì )管理為上下結合的社區治理,解決社區行政化管理中薄弱環(huán)節和工作盲區,全面提升社區社會(huì )治理以及服務(wù)水平,努力把幸福社區建設成為管理有序、服務(wù)完善、與時(shí)俱進(jìn)、文明祥和的“文化共同體、精神共同體、生活共同體”。
二、治理目標
爭取在3年的時(shí)間里,探索和完善“54321”社區治理模式,在體系建設上,實(shí)現理順社區關(guān)系,強化社區功能,由單一主體治理到多元主體共治共管,形成社區負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與的新型工作格局。在組織架構上,實(shí)現管理體制全覆蓋,從單向行政化管理轉變社區居民廣泛參與自治,社區“網(wǎng)格化管理”和“扁平化管理”得到全面加強。在品牌塑造上,打造幸福社區特色品牌,加大社區基礎設施建設投入力度,全面達到國家和諧示范社區標準,逐步擴大幸福社區的影響力和輻射力,切實(shí)提升社區為民服務(wù)水平和社區品牌效應。
三、治理內容
主要包括7個(gè)方面,具體為:
1、社區服務(wù)與社區照顧;
2、社區安全與綜合治理;
3、社區公共衛生與疾病預防;
4、社區環(huán)境及物業(yè)管理;
5、社區文化和精神文明建設;
6、社區社會(huì )保障與社區福利等
7、其它涉及社區居民社會(huì )生活、居民切身利益的事務(wù)。
四、治理模式
。ㄒ唬嫿ā拔逦灰惑w”,實(shí)現社區治理由單一主體到多元主體的轉變
“五位一體”是以黨組織為核心,以群眾自治組織、轄區企事業(yè)單位、社區社會(huì )組織、社區居民為補充的參與社區治理的組織體系。通過(guò)探索和建立“五位一體”社區治理組織體系,形成一個(gè)多方協(xié)同合作的社區治理網(wǎng)絡(luò ),動(dòng)員社會(huì )各主體為社區治理獻計獻策,補充社區治理力量的不足,各方為社區建設分擔事務(wù)和責任。在“五位一體”多元共治過(guò)程中,黨組織、社區、企事業(yè)單位、社區社會(huì )組織、社區居民在社區治理中融合為一體,通過(guò)協(xié)商、合作、整合、互動(dòng)、監督、創(chuàng )新的方式,達到由全社會(huì )來(lái)共同參與治理社區事務(wù)。社區黨組織要總攬全局、協(xié)調各方;社區居委會(huì )轉變理念,主動(dòng)適度放權;社區社會(huì )組織按照市場(chǎng)規律運作,實(shí)現社區服務(wù)社會(huì )化;社區居民在社區的引導下參與社區,實(shí)現自治。同時(shí),要建立和完善“五位一體”工作聯(lián)席會(huì )議制度,定期通報治理工作情況,確定治理工作階段性任務(wù),研究解決治理過(guò)程中遇到的問(wèn)題,以保持社區與居民關(guān)系的持續良性發(fā)展,實(shí)現社區對有關(guān)事務(wù)的善治。
。ǘ﹦(chuàng )新“四個(gè)機制”,實(shí)現社區治理由政府與居委會(huì )跳雙人舞到跳群舞的轉變
在建立社區組織體系的過(guò)程中,要通過(guò)制度設計,創(chuàng )新“四個(gè)機制”,調動(dòng)社區治理主體,參與到社區共治中來(lái),優(yōu)勢互補,協(xié)同治理,實(shí)現社區治理由政府與居委會(huì )跳雙人舞到跳群舞的轉變。
一是三社(社區、社團、社工)互動(dòng)機制。在完善鞏固原有的社區社會(huì )組織的基礎上,要組織各種健康有益的活動(dòng),在活動(dòng)中發(fā)現和尋找社區民間領(lǐng)袖,大力培育和孵化讀書(shū)、書(shū)畫(huà)、養老、羽毛球、手工編織等社區社會(huì )組織。將社區健身隊、舞蹈隊等團隊進(jìn)行整合,成
立社區文化聯(lián)合會(huì );將“六小行業(yè)”整合,成立行業(yè)協(xié)會(huì );引進(jìn)與老百姓生活密切相關(guān)的家政、養老等專(zhuān)業(yè)服務(wù)團隊,將其組織化、項目化、信息化,常態(tài)化,服務(wù)社會(huì )治理;要積極發(fā)揮各類(lèi)社區社會(huì )組織參與社會(huì )治理、反映訴求、規范行為、提供公共服務(wù)的作用,使社區逐步從一些社會(huì )事務(wù)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域退出來(lái),讓渡給社區社會(huì )組織,由社區社會(huì )組織幫社區做事,在社區事務(wù)的治理中發(fā)揮應有的積極作用。加大本社區社工人才的培養力度,輸送社區工作者參加上級社工知識培訓,鼓勵社區工作者通過(guò)自學(xué)取得社工專(zhuān)業(yè)資格證,著(zhù)力打造社工專(zhuān)業(yè)團隊,用專(zhuān)業(yè)的社工理念和方法,創(chuàng )辦、運作幸福驛站等社區服務(wù)項目,激發(fā)社區自治活力,促進(jìn)居民自治,幫助居委會(huì )提升自治能力;動(dòng)員社區志愿者參與社區治理,把社區的事情交給志愿者去做,把社區現有的幸福驛站、社區圖書(shū)室、日間照料、老年學(xué)校等服務(wù)設施交給社區居民使用,讓廣大居民群眾參與到社區服務(wù)項目中。居委會(huì )要加強與社區社會(huì )組織之間的分工協(xié)作,相互配合,推動(dòng)社區融合,形成社區、社團、社工三社互動(dòng)的社區治理機制。
二是三方(社區居委會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)公司)聯(lián)動(dòng)機制。充分發(fā)揮社區黨組織的領(lǐng)導核心作用,適時(shí)調整“三方”步調,形成社區治理合力。在日化家屬區、東風(fēng)大樓等“三無(wú)小區”(無(wú)物管、無(wú)主管部門(mén)、無(wú)人防物防的院落、樓棟)引導成立業(yè)主委員會(huì ),由業(yè)主委員會(huì )聘請物業(yè)公司管理小區,以點(diǎn)帶面,逐步做到全覆蓋,真正實(shí)現業(yè)主委員會(huì )的自治管理、物業(yè)公司的專(zhuān)業(yè)管理、居民委員會(huì )的社區管理相結合。各主體之間做到相互協(xié)調、相互配合、相互補充、聯(lián)合把社區治理好、服務(wù)好、建設好。
三是三會(huì )(居民成員代表大會(huì ),協(xié)商議事會(huì )、共駐共建委員會(huì ))參與機制。召開(kāi)居民成員代表大會(huì )、協(xié)商議事會(huì ),運用開(kāi)放空間會(huì )議技術(shù),引導居民對社區的重大事務(wù)、和社區治理中涉及到老百姓利益或多方利益的矛盾通過(guò)溝通,協(xié)商討論,形成解決方案;完善共駐共建委員會(huì ),建立健全社區共駐共建共享機制,動(dòng)員社區單位積極參與社區治理,共商社區事務(wù),共享社區資源,解決社區問(wèn)題。協(xié)調社區單位將單位內部的文化、教育、娛樂(lè )等設施向社區居民免費開(kāi)放;多
渠道、多層面地發(fā)掘社區各類(lèi)人員,通過(guò)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)來(lái)吸引居民共同參與到社區治理的工作中。
四是三長(cháng)(網(wǎng)格長(cháng)、樓棟長(cháng)、單元長(cháng))引領(lǐng)機制。由居民自己選舉產(chǎn)生網(wǎng)格長(cháng)、樓棟長(cháng)、單元長(cháng),此“三長(cháng)”來(lái)自居民并置身于居民當中,與居民彼此間相互信任,容易溝通,依靠骨干群眾去做大多數群眾的工作;發(fā)揮“三長(cháng)”在解決環(huán)境治理、文化治理、化解矛盾、協(xié)調利益、服務(wù)群眾、凝聚人心、排憂(yōu)解難等社區事務(wù)中的引領(lǐng)作用,帶動(dòng)和達到全體居民自覺(jué)自愿參與到清理樓道雜物,關(guān)照空巢老人等社區事務(wù)中,為創(chuàng )造美好幸福家園做出應有的貢獻。
。ㄈ┞鋵(shí)“三項保障”,實(shí)現行政化管理到居民自治的轉變
一是保障“四個(gè)制度”的落實(shí),即保障居民代表大會(huì )制度,居民協(xié)商議事制度,居民評議制度、居務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí)。進(jìn)一步改進(jìn)完善社區居民自治章程,制定“居規民約”,開(kāi)展“自治家園”建設,對社區治理中涉及居民切身利益的事項,要及時(shí)召開(kāi)居民代表會(huì )、居民協(xié)商議事會(huì )進(jìn)行協(xié)商、決策、公開(kāi)。
二是保障“四個(gè)權利”的落實(shí),即保障知情權、表達權、參與權、監督權的落實(shí)。進(jìn)一步暢通民意訴求渠道,利用好社區說(shuō)事室,為居民群眾當家作主提供平臺,引導居民群眾以理性、合法的方式表達個(gè)人意愿,從根本上減少治理過(guò)程中出現的矛盾沖突。
三是保障“四個(gè)民主”的落實(shí),即保障民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的落實(shí)。探索成立樓棟自管委員會(huì )等自治組織,真正體現社區是居民的,居民的事居民自己做主,居民的問(wèn)題居民自己解決。社區居委會(huì )不再大包大攬,真正實(shí)現社區居民的自己管理、自己教育、自己服務(wù)、自己監督,提升社區治理的能力,推進(jìn)社區的文明進(jìn)步,真正實(shí)現由行政化管理到社區居民自治的轉變。
。ㄋ模(shù)立“兩個(gè)理念”,實(shí)現由傳統的“順民”文化向現代的公民文化的轉變。
一是樹(shù)立以人為本治理的理念。社區治理工作與企事業(yè)單位的利益、社區社會(huì )組織的利益、居民的切身利益緊密地結合起來(lái),注重公平公正,注重安全治理,注重民生改善,讓社區治理充滿(mǎn)活力。要完
善社區治理方式方法,深入居民群眾,問(wèn)需于民,問(wèn)計于民,問(wèn)效于民,了解居民群眾的期待和要求,使不同利益群體的合理訴求得到及時(shí)解決,生產(chǎn)生活安全等利益得到有效維護。在治理的過(guò)程中要換位思考,始終站在居民群眾立場(chǎng)上,特別是站在社區弱勢群體的立場(chǎng)上去想問(wèn)題解決問(wèn)題,使社區治理工作更加符合實(shí)際,符合廣大群眾的根本利益,讓人民群眾共享社區治理創(chuàng )新成果,生活得更加幸福、更有尊嚴。
二是樹(shù)立多元參與治理的理念,社區要從思想上轉變觀(guān)念,拋棄傳統的“行政管理”“家長(cháng)作風(fēng)”“獨家經(jīng)營(yíng)”以及“大包大攬”的理念,以開(kāi)放包容的姿態(tài),樹(shù)立多元參與理念;以多種方式聽(tīng)取、采納居民意見(jiàn),尊重民意,讓大多數社區主體參與社區治理,以此改善和優(yōu)化社區與居民的關(guān)系,使社區的治理工作得到最大多數群眾的支持和理解,減少社會(huì )矛盾和沖突。同時(shí),社區應開(kāi)放決策,將一部分權力讓渡給社區居民,讓居民參與決策,在決策過(guò)程中,社區與居民形成互動(dòng)和協(xié)同,讓居民充分利用自己的.權力,真正做到從“替民做主到讓民做主”。社區各主體要轉變觀(guān)念,以主人翁的姿態(tài)積極主動(dòng)地參與到社會(huì )治理事務(wù)中去,發(fā)揮集體和個(gè)人的智慧,向社區獻計獻策,建設美好家園,創(chuàng )造幸福生活,讓多元參與社會(huì )治理成為一種文化和習慣,以促進(jìn)多元參與社區治理的良性發(fā)展。
。ㄎ澹┡嘤环N社區精神,由單純的共同生活到彰顯特色的共筑精神家園的轉變。
社區居委會(huì )要按照社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的核心要求,結合本社區特點(diǎn),牢牢把握“崇文厚德興業(yè)、共享幸福和諧”的社區精神和靈魂,把這種精神和靈魂滲透到居民的生產(chǎn)生活中,把它變成一種追求、一種夢(mèng)想。社區要按照全國和諧社區建設的標準,抓好基礎設施建設和環(huán)境建設,進(jìn)一步完善和規范服務(wù)、活動(dòng)功能平臺,彰顯出幸福社區的幸福文化特色;為居民樓院、主要路巷、特色古樹(shù)設計文化名稱(chēng),把靜態(tài)的物體賦予人性和靈性,賦予文化內涵。以弘揚家庭美德,傳承文明家風(fēng),構建和諧社區為目的,開(kāi)展在社區尋找最美家庭、最美居民活動(dòng),培育好的家風(fēng)、民風(fēng),評選不同年齡段、不同層次的夫妻關(guān)愛(ài)、孝老愛(ài)親、教子有方、勤儉持家、鄰里友善等各類(lèi)道德模范,形成獨有的社會(huì )風(fēng)尚,鄰里風(fēng)氣;通過(guò)召開(kāi)居民會(huì )議討論、舉辦社區精神簽名儀式,來(lái)弘揚社區精神,把這種精神形成一種理念,入心入腦,讓社區全體居民認同、認可,并將社區精神變成社區居民的共同價(jià)值追求。
六、治理方法和步驟
具體分為三個(gè)階段:
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段(20xx年3月至5月)
組織開(kāi)展大規模的宣傳教育活動(dòng),通過(guò)召開(kāi)會(huì )議,制作宣傳展板、懸掛橫幅,張貼宣傳單,入戶(hù)調查等形式廣泛宣傳社區多元治理的意義、要求、內容,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知,營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。
。ǘ┨剿髦卫黼A段(20xx年6月至20xx年6月)
要集中時(shí)間和人員,按照本方案的要求,構建“五位一體”組織體系,制定運作治理的工作制度;量力而行,循序漸進(jìn),開(kāi)展社區事務(wù)的治理活動(dòng);結合社區現有的資源,分內容逐步進(jìn)行治理:
1、開(kāi)展社區養老服務(wù)工作,運作幸福驛站項目,孵化和培育讀書(shū)、養老等社團組織;
2、整合社區文體隊伍,成立社區文體聯(lián)合會(huì );
3、治理出店占道經(jīng)營(yíng),成立行業(yè)協(xié)會(huì );
4、在“三無(wú)小區”成立業(yè)主委員會(huì )、樓棟自管委員會(huì )實(shí)現樓院自治。
5、開(kāi)展尋找最美家庭、最美居民活動(dòng),弘揚傳統美德。
社區根據治理內容及時(shí)召開(kāi)總結會(huì )議,研究解決治理過(guò)程中存在的突出問(wèn)題和遇到的困難。
。ㄈ╈柟烫岣唠A段(20xx年7月至20xx年3月)
進(jìn)一步建立健全各項制度,形成長(cháng)效管理機制 ,鞏固和擴大治理成果,推進(jìn)社區治理活動(dòng)規范化、常態(tài)化開(kāi)展,確保社區治理取得實(shí)效。
七、組織領(lǐng)導
為加強社區在社會(huì )治理工作中的組織指揮和協(xié)調能力,成立社區治理工作領(lǐng)導小組。社區書(shū)記陶傳兵任組長(cháng),社區副書(shū)記、主任吳金萍任副組長(cháng),社區班子成員、社區組織和各單位主要負責人為領(lǐng)導小組成員。
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在社區服務(wù)中心,黨委委員王琴任辦公室主任。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 篇19
為深入推進(jìn)新農村建設,進(jìn)一步改善農村環(huán)境衛生條件,美化生活環(huán)境,提高農民生活質(zhì)量,提高農民生活質(zhì)量,經(jīng)研究決定,在全村開(kāi)展農村環(huán)境衛生大整治活動(dòng),特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以建設幸福美麗鄉村、改善我村村民居住環(huán)境為目標,通過(guò)開(kāi)展“凈化環(huán)境,美化家園”建設活動(dòng)、農村環(huán)境集中整治月活動(dòng),推進(jìn)全鄉農村環(huán)境衛生整治活動(dòng)的深入開(kāi)展,逐步達到村容整治、鄉風(fēng)文明,為全村實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )跨越式發(fā)展打下優(yōu)良的環(huán)境基礎。
二、目標任務(wù)
按照“清潔衛生、無(wú)害處理、簡(jiǎn)便實(shí)用、群眾滿(mǎn)意”的`要求,深入開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治,進(jìn)一步建立農村垃圾“戶(hù)集中、組收集、村運輸”的收運處置體系,按時(shí)間節點(diǎn)完成農村環(huán)衛基礎設施建設和環(huán)衛隊伍建設,建立和完善環(huán)境衛生保潔的長(cháng)效管理機制,實(shí)現“四有四無(wú)”目標,做到村莊衛生化、道路通暢化、管護常態(tài)化。
三、實(shí)施步驟
此次環(huán)境衛生整治分為宣傳發(fā)動(dòng)、集中整治、鞏固提高、建章立制四個(gè)階段進(jìn)行。在今年年底前結束,集中三個(gè)月進(jìn)行整治。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(xx年3月初)。3月初成立環(huán)境
衛生整治工作領(lǐng)導小組,制定《環(huán)境衛生整治工作實(shí)施方案》,并召開(kāi)我村環(huán)境整治工作會(huì )議,對我村的衛生整治活動(dòng)進(jìn)行部署。小組成員深入農戶(hù)調查摸底,全面把握情況,以組別為基礎部署具體清理整治工作。
(二)集中整治階段(xx年3月至6月)。我村要集中3個(gè)月時(shí)間,于6月底前完成各項整治工作任務(wù)。從各個(gè)村民組中選出清理人員,由鄉政府統一發(fā)放清理整治薪資,必做到以下三點(diǎn):一是轄區內、道路旁、河道內、居民房屋內外無(wú)生產(chǎn)、生活垃圾。二是對轄區內的建筑物、電線(xiàn)桿上的非法廣告全面清理,堅決清理城鎮牛皮癬;三是整修基礎設施。
(三)鞏固提高階段(xx年7月至8月)。在全面清理垃圾基礎上,初步建立長(cháng)效管理機制,使村民做到日產(chǎn)日清,不留死角,共同維護身邊環(huán)境,提高居住舒適度,打造宜居鄉村。
(四)建章立制階段(xx年9月至12月);顒(dòng)結束后,我村要立足村內實(shí)際,進(jìn)一步制定我村環(huán)境衛生管理辦法,健全環(huán)衛設施運行和保潔人員作業(yè)機制,構建保持農村環(huán)境的長(cháng)效管理機制,切實(shí)鞏固工作成效。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 篇20
為進(jìn)一步改善提升農村居住環(huán)境,從根本上治理村莊的“臟、亂、差”問(wèn),促使我居環(huán)境得到明顯改善、居民生活素質(zhì)明顯提高,從而進(jìn)一步加快我村新農村建設步伐。結合村莊環(huán)境整治要求與我村實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、做好宣傳發(fā)動(dòng),提高村民衛生意識
我居圍繞治理村莊“五亂一少”和徹底解決村莊環(huán)境臟、亂、差”為工作重點(diǎn),將整治村內環(huán)境衛生作為重要突破口和切入點(diǎn),掀起全村環(huán)境衛生宣傳月活動(dòng)。具體做法有:
1、在居委會(huì )宣傳欄張貼環(huán)境衛生方面的宣傳條幅;
2、向群眾發(fā)放環(huán)境衛生知識方面的宣傳資料;
3、以公告形式張貼《致廣大居民的一封公開(kāi)信》,宣傳環(huán)境衛生和健康方面的知識。
二、成立領(lǐng)導小組,落實(shí)分工職責明確
1、為更好的開(kāi)展村莊環(huán)境綜合整治工作,結合村莊實(shí)際,成立居環(huán)境衛生整治工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
成員:xxx領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在xx社區公共服務(wù)中心,秦建負責生態(tài)環(huán)境整治的`日常工作,冒國祥負責臺賬資料的整理工作。
三、扎實(shí)開(kāi)展工作,力促環(huán)境大有改觀(guān)
我居環(huán)境衛生整治重點(diǎn)主要在以下幾方面:
。1)徹底清除村內衛生死角;
。2)修補村內破損路面,特別是坑洼處;
。3)加強道路兩側植被管理,做好雜物、垃圾的清理工作;
。4)落實(shí)環(huán)境衛生、綠化管護長(cháng)效管理機制,確保長(cháng)治久治;
。5)配合做好環(huán)境整治其他方面的工作。
四、工作安排
結合居情實(shí)際,xx社區環(huán)境綜合整治工作分成以下四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段,宣傳發(fā)動(dòng)階段(2月12日——2月24日)。召開(kāi)居環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì )議,全面動(dòng)員,全居參與,集中時(shí)間,集中力量,上下聯(lián)動(dòng),協(xié)力同心,形成決戰決勝的濃厚氛圍;
第二階段,排查推進(jìn)階段(2月24日——2月28日)。對本居所轄范圍內存在的臟、亂、差現象和群眾反映強烈的環(huán)境衛生問(wèn)題進(jìn)行徹底調查摸底,立即組織整改,及時(shí)整改到位;
第三階段,全面實(shí)施階段(3月1日——3月28日)。按照境綜合整治工作的具體任務(wù)和要求,全面實(shí)施環(huán)境綜合整治,集中力量開(kāi)展環(huán)境衛生、主要出入口等專(zhuān)項治理活動(dòng),確保完成治理任務(wù);
第四階段,鞏固提高階段(3月28日至年底)。進(jìn)一步鞏固、完善、提高整治效果,研究落實(shí)長(cháng)效管理措施。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 篇21
為繼續深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),全面排查重大事故隱患,有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,維護社區安全形勢穩定,根據區安委會(huì )辦公室《關(guān)于開(kāi)展x年重大事故隱患排查治理工作的通知》文件精神,結合社區實(shí)際,特制訂《x社區x年重大事故隱患排查治理工作方案》。
一、排查范圍
。ㄒ唬┕矈蕵(lè )場(chǎng)所、幼兒園、商(市)場(chǎng)、賓館。飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所;
。ǘ╁仩t、壓力容器、電梯、燃氣管道等特種設備安裝和使用;
。ㄈ┚用裥^消防通道占用情況、及小區內公共設施安全等;
。ㄋ模拔逍 眻(chǎng)所、社區居民娛樂(lè )等公共場(chǎng)所安全等;
。ㄎ澹┮资芾纂、臺風(fēng)、暴雨、等受自然災害影響發(fā)生次災害的單位和場(chǎng)所;
。┑缆方煌、供氣、供電等城市基礎設施安全等;
。ㄆ撸熁ū窠(jīng)營(yíng)零售場(chǎng)所
二、時(shí)間安排
。ㄒ唬┳圆殡A段。3月23日—3月底,各居委會(huì )按照屬地管理原則,組織人員全面開(kāi)展隱患排查,對排查出的安全隱患,在短期內能完成整改的,要立即整改,對難以整改的重大安全隱患,要加強監控,及時(shí)登記,認真填寫(xiě)《重大事故隱患登記表》。
。ǘ┒酱贆z查階段。4月10日前,社區委會(huì )同相關(guān)部門(mén),結合居委會(huì )自查情況,組織人員對各居委會(huì )重大事故自查開(kāi)展情況進(jìn)行督查,并根據自查、督查情況對排查出的隱患進(jìn)行立項、登記、分類(lèi)、分級管理,對確認為重大安全隱患的,及時(shí)報區安委會(huì )辦公室。
。ㄈ炇针A段。對排查確認為重大安全隱患的,所在居委會(huì )負責督促責任單位在11月上旬整改完畢,并做好迎接11月底前市、區兩級政府部門(mén)驗收的`相關(guān)準備工作。
三、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,精心部署。事故隱患排查治理工作,是安全生產(chǎn)工作的重要抓手,是深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要內容。各居委會(huì )務(wù)必高度重視,認真總結隱患排查治理工作經(jīng)驗,結合實(shí)際,制定隱患排查治理工作計劃,并認真組織落實(shí),確保此項工作有效開(kāi)展。
。ǘ﹪栏窨己,長(cháng)效管理。各居委會(huì )要將隱患排查治理工作納入日常監管工作內容,建立隱患排查治理長(cháng)效管理機制,實(shí)施常態(tài)化管理,常抓不懈。社區委將定期通報各居委會(huì )工作開(kāi)展情況,并將隱患治理工作納入專(zhuān)項工作考核。
。ㄈ┘訌娐(lián)系,確保暢通。各居委會(huì )隱患排查治理工作計劃,于3月25日前報區社區委建設管理科;4月1日前,報送《隱患排查治理登記表》,重大事故隱患隨時(shí)報送。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 篇22
一、制定背景
為深入實(shí)施鄉村振興戰略,扎實(shí)推進(jìn)黟縣鄉村治理體系和治理能力現代化,根據《中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室、農業(yè)農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部關(guān)于鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作的批復》等文件要求,制定本方案。
二、起草過(guò)程
《實(shí)施方案》由縣農水局于xxxx年1月底開(kāi)始起草,于月底形成了《實(shí)施方案》初稿。2月26日向各鄉鎮及相關(guān)單位征求了意見(jiàn)建議,縣政府分管領(lǐng)導3月3日主持召開(kāi)座談會(huì ),廣泛征求意見(jiàn)。并根據征求的意見(jiàn)建議對《實(shí)施方案》進(jìn)行了修改、補充、完善,經(jīng)規范性文件合法性審查。3月19日通過(guò)縣政府常務(wù)會(huì )議,4月15日以辦字〔xxxx〕12號文件正式印發(fā)實(shí)施。
三、工作目標
充分利用我縣資源稟賦,將鄉村治理體系建設試點(diǎn)作為全縣鄉村振興的重要抓手,從xxxx年起,利用2年時(shí)間,從8個(gè)方面系統推進(jìn),力爭到xxxx年,爭創(chuàng )20%以上的村為鄉村治理示范村,50%以上的鄉鎮為鄉村治理示范鄉鎮,全縣現代鄉村治理的制度框架和政策體系基本形成,農村基層黨組織戰斗堡壘作用充分發(fā)揮,黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系更加完善,村民自治實(shí)踐得到進(jìn)一步深化,村級議事協(xié)商制度得以進(jìn)一步健全,鄉村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著(zhù)提高,具有黟縣特色的鄉村社會(huì )基本建立,鄉村治理體系和治理能力基本實(shí)現現代化。
四、主要內容
《方案》分六大部分,
第一部分是指導思想,全面明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作的指導思想、總體要求。
第二部分是目標任務(wù),明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作目標是基本建立黟縣特色的鄉村社會(huì ),基本實(shí)現鄉村治理體系和治理能力現代化。
第三部分是試點(diǎn)內容,明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領(lǐng)導的自治法治德治相結合機制、建立鄉村治理與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的機制、建立完善鄉村治理的組織體系、完善基層治理方式、完善村級權力監管機制、創(chuàng )新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng )新現代鄉村治理手段等八個(gè)方面系統推進(jìn)。
第四部分是重點(diǎn)工作,明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作重點(diǎn)是加強鄉村基層黨組織建設、提升鄉村自治能力、推進(jìn)鄉村法治建設、豐富鄉村德治內涵、創(chuàng )新鄉村有效治理機制、促進(jìn)鄉村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
第五部分為時(shí)間安排,明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作時(shí)間從xxxx年開(kāi)始至xxxx年12月底結束,分為試點(diǎn)準備(xxxx年2月—xxxx年3月)、組織實(shí)施(xxxx年4月—xxxx年6月)、鞏固提高(xxxx年7月—12月)三個(gè)階段。
第六部分為保障措施,明確了從加強組織領(lǐng)導、強化保障機制、嚴格督促檢查、加強培訓宣傳四個(gè)方面保障我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。
五、創(chuàng )新舉措
堅持把保障和改善農村民生、促進(jìn)農村和諧穩定作為根本目的,從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領(lǐng)導的自治法治德治相結合機制、建立鄉村治理與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的`機制、建立完善鄉村治理的組織體系、完善基層治理方式、完善村級權力監管機制、創(chuàng )新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng )新現代鄉村治理手段8個(gè)方面系統推進(jìn),通過(guò)加強鄉村基層黨組織建設、提升鄉村自治能力、推進(jìn)鄉村法治建設、豐富鄉村德治內涵、創(chuàng )新鄉村有效治理機制、促進(jìn)鄉村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展6個(gè)方面25項具體工作措施,積極探索建立黨組織領(lǐng)導鄉村治理的體制機制和統一高效的鄉村網(wǎng)格化管理機制,強化黨建引領(lǐng)“三治”,創(chuàng )新試點(diǎn)實(shí)施“一網(wǎng)三治六服務(wù)”工作機制,進(jìn)一步完善完善鄉村治理的組織體系,豐富村民議事協(xié)商形式,強化村級權力監管,大力推進(jìn)鄉村治理與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展,建設充滿(mǎn)活力、和諧有序的鄉村社會(huì ),不斷提升農民獲得感、幸福感、安全感。
六、下一步工作考慮
試點(diǎn)周期2年,從xxxx年2月至xxxx年12月底前完成。一是試點(diǎn)準備階段(xxxx年2月—xxxx年3月)。成立黟縣鄉村治理體系建設領(lǐng)導小組,制定試點(diǎn)實(shí)施方案,細化分解任務(wù),明確各方職責。二是組織實(shí)施階段(xxxx年4月—xxxx年6月)。牽頭單位按照計劃組織實(shí)施鄉村治理體系建設專(zhuān)項行動(dòng),加強工作調度,協(xié)調指導落實(shí),邊試點(diǎn)邊總結邊推廣?h委農工辦定期督促檢查,適時(shí)通報,確保按期按質(zhì)完成工作目標。三是鞏固提高階段(xxxx年7月—12月)?h委農工辦牽頭組織對鄉村治理體系建設專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行驗收總結。對試點(diǎn)成效較好的示范鄉鎮、示范村,選樹(shù)典型,推廣經(jīng)驗;對于試點(diǎn)成效不明顯或問(wèn)題較多的鄉鎮、村,掛牌整改。梳理完善可行可用的制度,歸納總結行之有效的經(jīng)驗,力爭形成可復制推廣的鄉村治理體系建設“黟縣模式”。
七、關(guān)鍵詞解釋
一網(wǎng):推進(jìn)鄉村治理網(wǎng)格優(yōu)化,建立黨組織領(lǐng)導的統籌協(xié)調機制。
三治:提升鄉村自治能力、推進(jìn)鄉村法治建設、豐富鄉村德治內涵。
六服務(wù):“訪(fǎng)民”宣傳服務(wù)、“惠民”生活服務(wù)、“樂(lè )民”文體服務(wù)、“安民”法律服務(wù)、“暖民”關(guān)愛(ài)服務(wù)、“富民”發(fā)展服務(wù)。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 篇23
朝農街道辦事處地處西湖區朝陽(yáng)新城,目前管轄10個(gè)社區居委會(huì ),面積4.8平方公里,常住人口:2.8萬(wàn)人,近幾年,因朝陽(yáng)新城的快速發(fā)展,新建樓盤(pán)多,且大部分樓盤(pán)已完工并交付使用,業(yè)主正在陸續入住,現都由新光、五坊、天琴灣西苑、天琴灣東苑、隆泰苑、向陽(yáng)社區代管新建樓盤(pán),共管轄新建樓盤(pán)14個(gè),總住戶(hù)1萬(wàn)4千余戶(hù)。為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強和完善城鄉社區治理的意見(jiàn)》(中發(fā)[20XX]13號),根據民政部《關(guān)于做好20XX年全國社區治理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區工作的通知》精神,結合我街道實(shí)際,以“推進(jìn)社區分類(lèi)治理實(shí)現服務(wù)精準施策”為主題,大力推進(jìn)街道社區治理和服務(wù)創(chuàng )新。為確保我街道實(shí)驗目標如期完成,現制訂如下實(shí)施方案:
一、指導思想
認真落實(shí)中發(fā)[20XX]13號文件精神,以強化黨建工作為引領(lǐng),以擴大居民參與為基礎,以解決問(wèn)題為導向,以居民群眾滿(mǎn)意為標準,以?xún)?yōu)化社區服務(wù)為重點(diǎn),以深化居民自治為內核,以創(chuàng )新體制機制為保障,以營(yíng)造和諧溫馨社區氛圍為追求,切實(shí)推動(dòng)社會(huì )治理重心向基層下移,實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng),打造共建共治共享的社區治理格局,為建設美麗幸福西湖提供有力保證。
二、基本原則
1.堅持黨的領(lǐng)導,確保方向。推進(jìn)社區基層黨組織建設,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導核心作用,確保社區治理始終保持正確政治方向。
2.堅持以人為本,服務(wù)居民。堅持黨的群眾路線(xiàn),相信群眾、團結群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,把服務(wù)居民、造福居民作為社區治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);依靠居民,依法有序組織居民參與社區治理,實(shí)現人人參與、人人盡力、人人共享。
3.堅持改革創(chuàng )新,依法治理。強化問(wèn)題導向和底線(xiàn)思維,積極推進(jìn)社區治理理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新。
4.堅持因地制宜,突出特色。結合自身資源、條件和人文特色,制定針對性工作思路和推進(jìn)策略,形成既有共性又有特色的街道社區分類(lèi)治理模式。
5.堅持統籌推進(jìn),重心向下。動(dòng)員協(xié)調各方力量、各個(gè)層次、各項工作,統籌結合,共建共享共進(jìn)。把眼光、資源、管理、服務(wù)向下,真正做到基層“吹哨”、部門(mén)“報到”。
三、實(shí)驗主題
推進(jìn)社區分類(lèi)治理,實(shí)現服務(wù)精準施策。
四、實(shí)驗目標
根據朝農街道的實(shí)際,結合社區房屋結構、人口密度、環(huán)境設施及居民結構等要素,對社區進(jìn)行細化分類(lèi),根據不同類(lèi)型社區的優(yōu)勢、短板和特征,充分考慮不同類(lèi)型社區居民特點(diǎn)及需求差異,制定針對性治理方案和措施,配套個(gè)性化治理方式和方法,尤其在社區治理資源配置、社區服務(wù)供給、社區居民自治等方面實(shí)施共性差異化相結合治理,提高社區治理的精細化程度和精準化水平。通過(guò)二年探索實(shí)踐,將“精細化治理、精準化服務(wù)”理念融入社區治理全過(guò)程,著(zhù)力打造社區分類(lèi)治理西湖模式,為中西部地區乃至全國城市社區探索實(shí)施分類(lèi)治理提供有益參考和借鑒。
五、實(shí)驗舉措
。ㄒ唬┩菩猩鐓^科學(xué)分類(lèi)
組織開(kāi)展社區情況專(zhuān)題摸底調查活動(dòng),對全街道10個(gè)社區進(jìn)行全面摸底和梳理。在此基礎上,充分考慮人口、地域、文化、設施等社區基本要素,依據人口密度、居民構成、小區特征、物業(yè)模式等差異情況,將全街道10個(gè)社區分為以下三種類(lèi)型。
1.超高密度開(kāi)放式老舊社區
涼傘樹(shù)社區、紅苗社區、灌嬰路社區、五坊社區、新光社區。主要特點(diǎn):社區內無(wú)65歲以上老年人占比大于20%;“4050”下崗人員多,居民交往密切,相互熟悉,對社區有較高的認同感和歸屬感;社區具有濃厚的文化地域特色。
存在的主要問(wèn)題:生活環(huán)境臟亂差,房屋老化、基礎設施不配套,物業(yè)管理缺位,人員復雜、利益訴求多樣,居家養老需求、困難人員生活保障需求等“剛性”需求不斷增加,社區資源處于“僧多粥少”的境地。
2.中低密度封閉式商品房社區
天琴灣東苑社區、天琴灣西苑社區。主要特點(diǎn):社區內封閉式商品房小區居民占社區居民總數的50%以上,人口密度每平方公里在5000至10000人之間,各類(lèi)群體分布比較均衡,65歲以上老年人占比10%左右,失業(yè)率低于2%,居民平均收入水平位于中等以上,主要分布于新城區,大部分有專(zhuān)業(yè)的物業(yè)公司管理,社區基礎設施完善,生活環(huán)境優(yōu)美。
存在的主要問(wèn)題:鄰里關(guān)系較為冷漠,居民與物業(yè)公司矛盾沖突不斷,業(yè)委會(huì )難以獲得大多數業(yè)主的認同,物業(yè)公司提供服務(wù)得不到很好的監督整改;街道和居委會(huì )對小區的治理,沒(méi)有發(fā)揮應有的'監督和指導作用;職能部門(mén)對小區的管理各自為政,與居民、居委會(huì )、業(yè)委會(huì )未建立有效的銜接溝通機制;一些小區日常生活并不便利。
3.低密度回遷式安置片區
隆泰苑社區、向陽(yáng)社區、悅湖社區。主要特點(diǎn):是典型的城市化進(jìn)程中興起的居民區,一種是農場(chǎng)社區居民集中安置區,土地被征用,由本場(chǎng)建成安置小區集中居;另一種是保障房小區,提供給保障房申請家庭。地段主要集中于新城區;人口密度每平方公里一般在5000人以下,65歲以上老年人占比大于10%,失業(yè)率大于4,5%。
存在的主要問(wèn)題:人戶(hù)分離現象普遍,空心化程度較高;居民之間關(guān)系疏離,對社區缺乏歸屬感,公共事務(wù)沒(méi)人管理;社區配套設施缺失,社區建設層次相對較低;擁有非市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化的物業(yè)管理,社區自治水平低下,人居觀(guān)念落后,農民變居民的進(jìn)度緩慢,平房進(jìn)樓房適應能力不夠;精神生活貧乏,麻將室、棋牌室、茶室散布小區,甚至黃賭毒偶有發(fā)生。
。ǘ┩七M(jìn)多元主體、更好服務(wù)轄區居民
實(shí)施社區“大黨委”工程。在所有社區全面推行“雙向服務(wù)、全域融合”的社區“大黨委”。
在堅持黨組織隸屬關(guān)系不變的前提下,打破原有以條為主、條塊分割的封閉式黨建模式,在橫向創(chuàng )建以社區“大黨委”為組織核心,非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織、駐區單位黨組織和群團組織等共同參與的組織設置新架構;在縱向理順街道綜合黨委—社區“大黨委”—網(wǎng)格黨支部—“黨群微家”黨小組“四位一體”的黨組織網(wǎng)絡(luò ),構建“縱向到底、橫向到邊”的組織全覆蓋,推動(dòng)街道社區黨建、駐區單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng),促進(jìn)責任聯(lián)動(dòng)、組織聯(lián)席、資源聯(lián)享、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、民事聯(lián)商,實(shí)現全區域統籌、各方面聯(lián)動(dòng)、多領(lǐng)域融合,著(zhù)力提高城市基層黨建整體效應,促進(jìn)基層治理水平提升。
實(shí)行社區公共資源優(yōu)化整合。探索“一委一站多居”扁平化社區管理體制,針對人口密度較高的超高密度開(kāi)放式老舊社區,整合現有鄰近的兩個(gè)社區的場(chǎng)地資源,集中設置一個(gè)區域化中心社區工作站,專(zhuān)職從事社區公共事務(wù)服務(wù);剩余的原居委會(huì )的社區服務(wù)和辦公用房,用于居委會(huì )開(kāi)展居民自治和服務(wù)場(chǎng)所,并對社區人財物進(jìn)一步合理調配,達到資源共享、優(yōu)勢互補的效果。
探索“全崗通”社區綜合服務(wù)模式。對社區工作人員開(kāi)展全科業(yè)務(wù)培訓,建立工作運行機制,制定“首問(wèn)接待”等制度,打破社區專(zhuān)職工作條線(xiàn)壁壘,實(shí)行“全天候接待、全方位受理、全過(guò)程負責”,讓居民群眾始終“找得到人、辦得了事”。
在所有社區逐步實(shí)現“1+5+X”社區鄰里中心全覆蓋。20XX年在蘭宮路社區尚水花園小區建設一個(gè)“1+5+X”社區鄰里中心。圍繞生活便捷化目標,逐步構建“15分鐘+24小時(shí)”生活服務(wù)圈,以黨建為統領(lǐng),配套教育、醫療、助老、商業(yè)、文體5類(lèi)基本服務(wù)形態(tài)及若干衍生業(yè)態(tài);使“鄰里中心”成為營(yíng)造社區文化、薈萃社區精神、增進(jìn)鄰里和睦的客廳;成為匯聚生活服務(wù)、為老服務(wù)、健康服務(wù)以及其他服務(wù)的綜合體。
實(shí)施“老舊小區環(huán)境提升”工程。針對超高密度開(kāi)放式老舊社區存在的環(huán)境臟亂差、基礎設施老舊缺失問(wèn)題,優(yōu)先將該類(lèi)社區納入到政府為民辦實(shí)事項目,每年投入資金實(shí)施一批社區環(huán)境改造項目,積極推進(jìn)微改造、美麗樓院打造。達到“路平道凈、線(xiàn)齊物整、燈亮墻美”,改善居民生活環(huán)境。
六、推進(jìn)步驟
。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段(20XX年3月)
1.制定實(shí)施方案。在對全街道10個(gè)社區進(jìn)行調查摸底并廣泛聽(tīng)取街道、社區意見(jiàn)基礎上,根據西湖區民政局申報要求,結合實(shí)際,制定《朝農街道開(kāi)展全國社區治理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區工作實(shí)施方案》。
2.組織調研學(xué)習。組織有關(guān)人員赴國內社區治理先進(jìn)地區進(jìn)行學(xué)習考察,注重借鑒先進(jìn)地區經(jīng)驗做法,結合實(shí)際,完善推進(jìn)社區治理和服務(wù)創(chuàng )新的政策措施。
3.成立領(lǐng)導機構。建立街道辦事處主要領(lǐng)導任組長(cháng),相關(guān)科室為成員的領(lǐng)導協(xié)調機制,統籌領(lǐng)導協(xié)調社區治理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區創(chuàng )建工作。
。ǘ┥钊雽(shí)踐階段(20XX年4月-20XX年12月)
1.開(kāi)展試點(diǎn)(20XX年4-12月)。結合社區分類(lèi),選取2個(gè)社區進(jìn)行分類(lèi)治理試點(diǎn),及時(shí)總結試點(diǎn)經(jīng)驗。
2.全面實(shí)施(20XX年1-12月)?偨Y推廣試點(diǎn)經(jīng)驗,在街道10個(gè)社區全面推行分類(lèi)治理。
。ㄈ┛偨Y推廣階段(20XX年1月-20XX年3月)
對三年實(shí)驗成果進(jìn)行全面總結評估,對發(fā)現的瓶頸和短板提出針對性舉措,予以完善,在總結中推動(dòng)實(shí)驗成果落地;對照實(shí)驗各項任務(wù)要求,固強補弱,確保成效。
七、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,統籌推進(jìn)。成立朝農街道社區治理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組),由街道辦事處書(shū)記總負責,街道主任任組長(cháng),班子成員任副組長(cháng),街道各科室等為成員,辦公室設在街道社會(huì )事務(wù)辦,辦公室主任由街道分管民政領(lǐng)導擔任。各社區要成立相應領(lǐng)導機構,結合實(shí)際制定符合社區特色的方案,強化組織指導,切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí),確保實(shí)驗任務(wù)有序推進(jìn)、如期完成。
領(lǐng)導小組統籌推進(jìn)社會(huì )治理和服務(wù)創(chuàng )新各項工作。把此項工作納入朝農街道辦事處的重要議事日程,定期召開(kāi)創(chuàng )建工作專(zhuān)題會(huì ),研究討論實(shí)驗任務(wù)推進(jìn)情況;各成員科室要結合各自職責,密切協(xié)作,分工配合,共同推進(jìn)此項工作。
。ǘ┍U腺Y金,加大投入。積極推進(jìn)社區治理理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新;獎勵社區治理和服務(wù)創(chuàng )新工作中的優(yōu)秀“社區帶頭人”、“居民領(lǐng)袖”、社會(huì )組織負責人等先進(jìn)個(gè)人,扶持社區治理重點(diǎn)項目,建立長(cháng)效激勵機制,全面提升朝農街道社區治理和服務(wù)創(chuàng )新水平,確保工作順利開(kāi)展。
。ㄈ┘訌姸讲,推進(jìn)工作。加強工作督查,將社區治理工作納入年度綜合目標考核范圍,社區治理工作、共建共商共管共治工作納入社區書(shū)記每年述職內容。各社區每季度向街道工作領(lǐng)導小組書(shū)面匯報工作開(kāi)展情況,及時(shí)總結經(jīng)驗,街道工作領(lǐng)導小組辦公室采取定期和不定期的方式,對各社區開(kāi)展社區治理工作進(jìn)行抽查和督查。
【社區綜合治理工作實(shí)施方案】相關(guān)文章:
社區綜合治理工作實(shí)施方案范文(通用14篇)08-18
社區綜合治理的總結08-08
綜合治理工作實(shí)施方案11-22
社區綜合治理工作總結03-23
社區綜合治理工作總結05-17
社區綜合治理工作總結范文05-30
綜合治理工作實(shí)施方案13篇11-22
綜合治理工作實(shí)施方案(13篇)11-22