鄉村治理創(chuàng )建方案范文（精選7篇）
為了確保我們的努力取得實(shí)效，就常常需要事先準備方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編整理的鄉村治理創(chuàng )建方案范文（精選7篇），歡迎閱讀與收藏。
鄉村治理創(chuàng )建方案1
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入實(shí)施鄉村振興戰略，加快改善農村人居環(huán)境，建設生態(tài)宜居美麗鄉村，根據《中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室印發(fā)<xx縣開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案〉的通知》，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握鄉村振興發(fā)展戰略定位，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持以人民為中心，遵循鄉村發(fā)展規律，以美麗宜居鄉村建設為抓手，多措并舉，真抓實(shí)干，全面提升文福農村地區生態(tài)環(huán)境建設水平、基礎設施建設水平、公共服務(wù)水平、社會(huì )治理水平等，創(chuàng )建良好的農村人居環(huán)境，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活環(huán)境需要。
(二)基本原則。一是黨建引領(lǐng)，規劃先行。充分發(fā)揮農村基層黨組織領(lǐng)導核心作用，團結帶領(lǐng)黨員群眾齊心協(xié)力建設美麗鄉村。根據文福鎮總體規劃、各村村莊布局規劃和村莊建設發(fā)展規劃，樹(shù)立“強化保護、合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理”的理念，著(zhù)力打造建設美麗鄉村二是因地制宜，分類(lèi)推進(jìn)。根據8村1居委等不同村的特點(diǎn)實(shí)施社會(huì )主義新農村建設，遵循一村一品、一鎮一業(yè)，全力推進(jìn)我鎮社會(huì )主義新農村示范村工作，同步推進(jìn)我鎮各村基礎設施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、基層治理、環(huán)境風(fēng)貌建設，最終實(shí)現我鎮全域梯次推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設良好局面。三是注重長(cháng)效，建管并重。加大農村基礎設施和公共服務(wù)設施建設力度，補齊短板，逐步提升各村基本公共服務(wù)水平。建立健全長(cháng)效管護機制，強化日常檢查，保障設施正常運行。四是農民主體，部門(mén)協(xié)作。充分發(fā)揮農民主體作用，尊重農民意愿，保障農民權益，激發(fā)內生動(dòng)力，鼓勵廣大農民投身鄉村振興發(fā)展的建設中來(lái)。
(三)工作目標。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以實(shí)施農村人居環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，大力開(kāi)展“三清三拆三整治”行動(dòng)，進(jìn)一步改善農村人居環(huán)境。全面啟動(dòng)我鎮示范村的示范創(chuàng )建，重點(diǎn)推進(jìn)沿國道、沿村道、沿旅游景區、沿愛(ài)國主義教育基地“四沿”區域環(huán)境綜合整治。對照鄉村振興發(fā)展戰略，重點(diǎn)對省定貧困村鶴湖村、白湖村及面上村長(cháng)隆村進(jìn)行連片建設，以白湖村“院士之村—羊岃”、鶴湖村“岌湖新村”建設為示范點(diǎn)，將投資1500萬(wàn)元精心打造白湖、長(cháng)隆“倉海詩(shī)廊——百名書(shū)法家詩(shī)畫(huà)長(cháng)廊”等亮點(diǎn)工程，努力將“倉海詩(shī)廊”打造成為“愛(ài)國主義教育、紅色革命文化教育、優(yōu)秀傳統文化傳承、青少年科學(xué)興趣培育、長(cháng)壽養生體驗”基地，串珠成鏈，精心打造旅游精品路線(xiàn)，大力發(fā)展鄉村旅游，逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社會(huì )主義新農村示范村，輻射帶動(dòng)全鎮建設，從而推動(dòng)實(shí)現鄉村振興。
二、基本概況
文福鎮是xx縣的工業(yè)重鎮，至20xx年底，我鎮工農業(yè)總產(chǎn)值17.89億元，比增6.4%，其中工業(yè)產(chǎn)值12.79億元，比增6.1%，農業(yè)產(chǎn)值2.59億，比增6.3%，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2.51億元，比增8.7%。但歷年來(lái)資源開(kāi)發(fā)較多，揚塵污染較大，環(huán)境基礎較為薄弱，普遍存在臟、亂、差現象，嚴重影響了農民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量，廣大農村群眾對此反映強烈，開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作愿望十分迫切。為此，文福鎮全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以科學(xué)規劃為引領(lǐng)，以村容村貌和環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，以農民持續增收、農村全面小康為目標，整合資源，集中力量全域開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作，促進(jìn)鄉村治理體系建設與農村人居環(huán)境整治有機結合，整體提升改善文福人居環(huán)境。
三、試點(diǎn)任務(wù)
文福鎮將緊緊圍繞加強農村基層基礎工作，對標《xx縣開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案》，堅持問(wèn)題導向，聚焦鄉村治理的重點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節和重大需求，立足鄉村振興戰略實(shí)施和農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，從“基層黨建建設、經(jīng)濟社會(huì )建設、權力清單和簡(jiǎn)政放權建設、精神文明建設，公共服務(wù)平臺數字平臺建設”五個(gè)方面開(kāi)展試點(diǎn)工作，探索“聚核賦能、聯(lián)動(dòng)融合、多元共治、共同締造、數字貫通”的現代鄉村治理體系，建立健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。
(一)強化主體責任，建設以黨組織為核心的鄉村治理體系。
一是深化實(shí)施“三強四帶”，增強基層黨組織領(lǐng)航能力。強化責任擔當，層層傳導壓力，結合“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育，依托鎮黨校，對各村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任進(jìn)行鄉村治理體系建設專(zhuān)題培訓。同時(shí)，鎮黨委每年對村“兩委”干部集中培訓2次，增強村干部引領(lǐng)發(fā)展能力。鎮黨委要督促村黨組織要組織做好村級議事、決策、服務(wù)和監督等工作，強化各村(社區)從嚴治黨主體責任，引導黨員干部參加“認種一棵樹(shù)、認掃一條路、認管一條圳”活動(dòng)，發(fā)揮“四帶”作用，帶動(dòng)群眾共同美化維護村莊環(huán)境。二是實(shí)施“頭雁”工程，選優(yōu)配強管好基層黨組織領(lǐng)頭人。壓實(shí)鎮黨委書(shū)記抓“頭雁”工程的直接責任。切實(shí)加強基層黨員干部隊伍建設。把黨員干部隊伍建設放在更加突出位置，著(zhù)力在“選、訓、激”上下功夫，不斷強化黨務(wù)干部責任意識，激發(fā)工作熱情，切實(shí)破解“干與不干一個(gè)樣”問(wèn)題，激勵干部干事創(chuàng )業(yè)。三是強化黨組織在鄉村治理體系中的領(lǐng)導地位，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促治理，培育發(fā)展村黨組織領(lǐng)導下的村民自治組織。建立以村黨組織為領(lǐng)導核心，村民委員會(huì )執行、村監督委員會(huì )監督、村民理事會(huì )參與，村民的選舉權、決策權、管理權、監督權同步發(fā)展的村級治理組織體系。堅持在村黨組織和村委會(huì )的領(lǐng)導下，在自然村或村民小組規范組建村民理事會(huì )，充分發(fā)揮村民事務(wù)理事會(huì )的作用，引導群眾實(shí)現自我管理服務(wù)，進(jìn)一步豐富基層民主協(xié)商的實(shí)現形式。
(二)推進(jìn)治理速度，以經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展促進(jìn)鄉村治理體系。
一是促進(jìn)鄉村治理體系建設與農村人居環(huán)境整治有機結合。通過(guò)黨建引領(lǐng)下的村民議事協(xié)商機制，商定村莊發(fā)展迫切需要解決的問(wèn)題，從以農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點(diǎn)的農村人居環(huán)境整治等群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手，全域推進(jìn)農村人居環(huán)境整治。二是發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟。落實(shí)文福鎮發(fā)展農村集體經(jīng)濟規劃，以鎮黨委書(shū)記任組長(cháng)、鎮長(cháng)任副組長(cháng)的農村集體產(chǎn)權制度改革工作領(lǐng)導小組統籌，督促指導抓好任務(wù)落實(shí)。繼續加強集體經(jīng)濟發(fā)展活力，明晰農村產(chǎn)權關(guān)系，盤(pán)活農村集體資產(chǎn)，激活農村各類(lèi)要素，促進(jìn)集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。釋放產(chǎn)權制度改革紅利。密切加強集體與農民的利益聯(lián)結，拓寬農民增收渠道，使集體成員既看得見(jiàn)集體資產(chǎn)，又摸得著(zhù)改革紅利，“分得一分錢(qián)，既是一份錢(qián)，也是一份權”。提升基層組織戰斗力。增強集體的凝聚力和向心力，將“散”的農民重新“聚”起來(lái)，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農村的執政基礎。同時(shí)加快農村集體資產(chǎn)監督管理平臺建設，深化農村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，加大集體資源資產(chǎn)盤(pán)活力度，加快推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東”改革，到20xx年年底基本完成土地等農村集體資源性資產(chǎn)確權登記頒證。三是全力推進(jìn)長(cháng)壽產(chǎn)業(yè)做特做活。以農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展為目標，規�；N植長(cháng)壽辣椒、香芋、蜜柚等經(jīng)濟作物，靈活走好“公司+基地+農戶(hù)”的發(fā)展路子。發(fā)展實(shí)施村級集體經(jīng)濟試點(diǎn)項目，帶動(dòng)長(cháng)壽食品種植基地和長(cháng)壽食品加工基地建設，積極推進(jìn)“基地帶動(dòng)農戶(hù)+農戶(hù)拉動(dòng)創(chuàng )收”的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，促進(jìn)群眾勤勞致富。突出發(fā)展長(cháng)壽生態(tài)健康旅游，圍繞觀(guān)光體驗、特色文化、休閑文化、美麗鄉村等旅游業(yè)態(tài)，拉動(dòng)鄉村休閑旅游和長(cháng)壽食品生產(chǎn)開(kāi)發(fā)加快發(fā)展。四是深入推進(jìn)創(chuàng )建新農村示范村。繼續以白湖村、鶴湖村兩個(gè)省定貧困村為主戰場(chǎng)，圍繞精準扶貧工作，鞏固幫扶成效，繼續探索并不斷完善產(chǎn)業(yè)扶持、技能扶持、資本扶持和不斷改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件的“三加一”精準扶貧戰略。扎實(shí)推進(jìn)村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾處理、標準化衛生站、行政村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)等基礎設施建設，繼續推進(jìn)省定相對貧困村鶴湖村、白湖村實(shí)現村莊干凈整潔有序。五是深入推進(jìn)鄉村治理與民生建設，以公共服務(wù)能力提升為鄉村經(jīng)濟發(fā)展護航。結合美麗鄉村建設、脫貧攻堅、“百企幫百村”等工作，通過(guò)對農村土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素集約利用，全域推進(jìn)農村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東“三變”改革，盤(pán)活農村資源資產(chǎn)，吸引外來(lái)資本進(jìn)入，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)，持續助力大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化快速發(fā)展，鼓勵企業(yè)科技型創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新型發(fā)展。通過(guò)發(fā)揮多個(gè)工業(yè)性企業(yè)的創(chuàng )業(yè)優(yōu)勢、豐富的石場(chǎng)資源優(yōu)勢和土壤環(huán)境優(yōu)勢，以大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新為契機，借助自身資源優(yōu)勢發(fā)揮科技創(chuàng )新精神，推動(dòng)企業(yè)良性競爭發(fā)展。借助縣委鄉村技能人才培育工程、鄉村緊缺專(zhuān)業(yè)人才招募計劃，大力引進(jìn)培養現代農業(yè)高端人才，鼓勵引導文福外出新鄉賢反哺故里報效鄉梓，到20xx年初步形成一支愛(ài)農村、懂農業(yè)、支撐引領(lǐng)鄉村振興發(fā)展的人才隊伍。推廣名人效應，開(kāi)拓人才培養新陣地。利用文福鎮“院士之村—羊岃”的規劃設計，打造“文化、生態(tài)、科技”三合一的品牌效應。利用新農村建設生態(tài)長(cháng)壽之鄉吸引海內外人才，鼓勵人才落戶(hù)建設“科技文�！�，打造科技文化生態(tài)圈，推廣“院士之村”。
(三)突出治理廣度，實(shí)現權力清單和簡(jiǎn)政放權建設多元共治。
一是梳理村級權力清單，打通權力監督梗阻。按照“以權定責、權責一致、依責監督”的原則，打通村務(wù)選舉權、決策權、管理權和監督權的權力運行全過(guò)程，全面梳理村級權力清單，以明確權力界限、規范權力運行，加強監督管理，嚴肅查處侵犯農民利益的腐敗。明晰村務(wù)工作流程，繪制權力運行流程圖，明確每項村級權力事項名稱(chēng)、具體實(shí)施責任主體、權力事項來(lái)源依據、權力運行操作流程、運行過(guò)程公開(kāi)公示、違反規定責任追究等六項內容，使干部群眾都能“看圖說(shuō)話(huà)”“照單辦事”。群眾辦事一次性告知、限期答復、按時(shí)辦結，使監督內容清晰，主體明確，效率提升。結合監察體制改革，加強村務(wù)監督委員會(huì )建設。建立村黨組織提名村監委會(huì )、監事會(huì )、村民理事會(huì )成員的制度，實(shí)現黨組織對村級監督組織的領(lǐng)導。規范管理村務(wù)監督委員會(huì )，鎮紀委對村務(wù)決策、村務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)和村干部勤政廉政等方面進(jìn)行監督，形成村務(wù)監督上下聯(lián)動(dòng)的格局。配合縣政務(wù)服務(wù)數據管理局以新型信息技術(shù)手段拓展提升村務(wù)監督效能，進(jìn)一步完善一門(mén)式辦理、一站式服務(wù)、線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的村級綜合服務(wù)平臺，完善網(wǎng)格化管理體系和鄉村便民服務(wù)體系。二是探索建立黨代表和人大代表聯(lián)絡(luò )站，在現有人大代表聯(lián)絡(luò )站的基礎上，建立黨代表和人大代表村級聯(lián)絡(luò )站點(diǎn)，形成代表密切聯(lián)系群眾、踐行基層民主的重要平臺，使之成為強化代表意識、提升履職能力、擴展村務(wù)監督效能的重要載體，強化黨代表和人大代表在支持、提升村務(wù)監督工作中的功能。三是推動(dòng)簡(jiǎn)政放權建設，探索農村民主協(xié)商制度化、規范化機制，推動(dòng)農村治理體系創(chuàng )新。在既有實(shí)踐基礎上，堅持把黨的領(lǐng)導、議事制度規范、村民有序參與、信息及時(shí)公開(kāi)、權力監督有效的民主協(xié)商流程制度化、規范化，提升鄉村有效治理能力。充分發(fā)揮村黨組織的戰斗堡壘作用，村級民主協(xié)商工作由村黨組織書(shū)記主持，從議題的確定，到協(xié)商的過(guò)程，充分發(fā)揮黨組織統攬全局、協(xié)調各方的核心作用，保證協(xié)商結果與黨的方針政策相一致。搭建協(xié)商平臺，以村民代表會(huì )議制度、村“兩委”聯(lián)席會(huì )議制度、村民監督委員會(huì )制度以及村民理事會(huì )制度為基礎，在各村普遍建立村民議事室，作為民主議事的平臺。規范議事范圍和參與主體，確保涉及村務(wù)、財務(wù)的重要事項以及村民關(guān)心的重大事務(wù)都要經(jīng)過(guò)民主協(xié)商來(lái)決策，參與者既包括利益相關(guān)者，也包括村民代表、村“兩委”成員、村務(wù)監督委員會(huì )成員、村民理事會(huì )成員、各村民小組組長(cháng)、普通村民等，確保參與者的典型性、廣泛性和代表性。規范議事協(xié)商的流程和制度，保障民主協(xié)商從議題形成、組織方式、議事過(guò)程到議事結果公示和執行全流程有據可用、以規行事、以理服人。加強對村級民主協(xié)商的管理監督，實(shí)施陽(yáng)光村務(wù)工程，推動(dòng)協(xié)商決議公開(kāi)，執行全面監督，并對民主協(xié)商實(shí)施情況進(jìn)行考核評估。
(四)推進(jìn)治理高度，為鄉村治理體系建設提供精神文明動(dòng)力。
一是以三治結合為契機激活鄉村內生治理動(dòng)力，發(fā)掘內生治理資源。鼓勵以村莊為單位開(kāi)展自主性的治理機制創(chuàng )新和制度建設抓好農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。配合文福鎮20xx年重點(diǎn)部署開(kāi)展以“三清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔專(zhuān)項行動(dòng)，培育和提升農民參與意識和有序參與能力，合力完成環(huán)境基礎整治任務(wù)，實(shí)現行政村達到干凈整潔村標準，全域推進(jìn)農村人居環(huán)境整治。同時(shí)持續組織發(fā)動(dòng)群眾整治環(huán)境臟亂差，推動(dòng)基層普遍形成“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的社會(huì )治理新格局。一要繼續大力開(kāi)展“三清三拆三整治”行動(dòng)，認真做好“繡花”功夫。激發(fā)群眾內生動(dòng)力進(jìn)行拆除清理整治，逐步改善村容村貌。繼續做好農村拆舊復墾工作，盤(pán)活農村閑置土地，促進(jìn)美麗鄉村建設，助力脫貧攻堅。二要結合“綠道網(wǎng)”建設，發(fā)展休閑觀(guān)光旅游業(yè)，繼續穩步推進(jìn)建成具有客家山水特色旅游景點(diǎn)“倉海詩(shī)廊”和“逢甲故居—幸福故里”，完善對白湖至逢甲故居一帶的農村人居環(huán)境提升改造，將長(cháng)隆村、逢甲村分別打造為干凈整潔村和美麗宜居村。三要加快推進(jìn)生活垃圾處理和生活污水處理，統籌規劃、梯次建設農村生活垃圾處理和污水處理設施。四要讓群眾自發(fā)參與到美麗鄉村“五美”環(huán)境建設行動(dòng)中來(lái)，打造具有文福特色的“美麗村屋”“美麗庭院”“美麗村道”“美麗田園”“美麗河溪”，在文福鎮白湖村人居環(huán)境綜合整治示范點(diǎn)建設取得成效的基礎上，進(jìn)一步美化農村居住環(huán)境，廣泛開(kāi)啟新一輪的環(huán)境整治工作，以激發(fā)村民內生動(dòng)力提升村容村貌、完善基礎設施和環(huán)境綜合整治，從根本上改變農村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況，整體提升改善文福人居環(huán)境，從而實(shí)現文福鎮全面推進(jìn)農村人居環(huán)境綜合整治工作。二是以三治結合為核心探索村莊有效治理機制，重點(diǎn)補齊德治缺口。開(kāi)展村級自治組織規范化、制度化建設，依法健全村級自治組織，建立村級議事協(xié)商制度，規范運轉機制，推動(dòng)村級組織振興，擴大村民自治，加強基層民主，提高村級自治能力和服務(wù)水平，充分發(fā)揮村級自治組織在鄉村振興中的基礎作用。打造鎮村公共法律服務(wù)實(shí)體平臺，深化農村普法教育，提升“一村一法律顧問(wèn)”服務(wù)質(zhì)量，積極開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng )建及“回頭看”活動(dòng)，推動(dòng)法律服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)，提升農村法治水平。建立由村民代表、黨員議事代表、村民理事會(huì )理事長(cháng)、村監委會(huì )成員以及外出鄉賢、政府工作人員(駐村縣、鎮干部)等社會(huì )各界人士組成的開(kāi)放式村級協(xié)商議事會(huì )制度，拓展鄉村治理中的德治空間。通過(guò)加強村級黨組織的領(lǐng)導核心作用，完善協(xié)商議事會(huì )決策制度、村民委員會(huì )執行制度、村務(wù)監督委員會(huì )監督制度。三是強化傳統文化資源的利用能力，推動(dòng)傳統治理資源的現代性轉化。系統整合、開(kāi)發(fā)文福鎮轄區內以民俗文化、鄉賢文化為代表的優(yōu)秀傳統文化資源，搜集整理治理組織、村規民約、鄉村文化活動(dòng)中蘊含的傳統治理智慧。依托既有鄉村治理體系，搭建區域融合治理平臺，建立鎮、村、理事會(huì )三級議事會(huì )，討論容易引起群眾糾紛、區域矛盾的公共事務(wù)，使村莊治理與村莊和諧發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。組織開(kāi)展家規祖訓、村民自治章程和村規民約集中清理、修訂工作，支持和保障村規民約在傳承優(yōu)良傳統、倡導文明新風(fēng)、淳化鄉風(fēng)民俗中發(fā)揮社會(huì )規范作用。
(五)推動(dòng)數字貫通，堅決推動(dòng)公共服務(wù)平臺數字平臺建設。
探索推行公共服務(wù)“一門(mén)式”辦理和“最多跑一次”改革，實(shí)現“讓數據多運行，讓百姓少跑腿”，為農村群眾提供標準化、便利化和陽(yáng)光化服務(wù)。一是推動(dòng)鎮、村綜合公共服務(wù)信息系統和基礎信息數據庫建設。加強政務(wù)信息資源跨部門(mén)、跨層級互聯(lián)互通，推動(dòng)鄉村公共服務(wù)向智慧化、網(wǎng)絡(luò )化方向發(fā)展。二是優(yōu)化服務(wù)程序，簡(jiǎn)化辦事流程。貼近群眾，多從群眾身邊了解他們的所思所想，加大力氣為老百姓排憂(yōu)解難，簡(jiǎn)化辦事程序、手續。以統一的數據共享交換系統為支撐，采取“村級平臺協(xié)助辦理、鎮級前臺綜合受理、縣級后臺分類(lèi)辦理、鄉鎮統一窗口出件”的服務(wù)流程，簡(jiǎn)化優(yōu)化群眾辦事環(huán)節，提高行政效能，暢通政務(wù)服務(wù)渠道。實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享、全縣域通辦和全流程效能監督。三是補齊公共服務(wù)短板。通過(guò)修建、完善公共服務(wù)設施，補齊農村公共服務(wù)短板，提高公共服務(wù)水平，增強農民群眾的獲得感。計劃投入100多萬(wàn)元對文福綜合性文化活動(dòng)場(chǎng)所提檔升級，配套黨建宣傳、健身器材、籃球場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等，不斷豐富群眾文化娛樂(lè )生活。對205國道文福圩鎮段繼續進(jìn)行環(huán)境美化、道路凈化、路燈亮化建設，方便群眾出行，優(yōu)化圩鎮環(huán)境�；I措資金，規劃新建暗石村黨群服務(wù)中心，提升村級公共服務(wù)水平。四是利用已經(jīng)普及的信息終端，配合縣政務(wù)服務(wù)數據管理局推動(dòng)管理服務(wù)的智能化和信息化。借助鎮、村兩級服務(wù)中心打造“一站式”服務(wù)平臺，全天候、零距離地做好服務(wù)工作，讓群眾實(shí)現“大事不出鎮、小事不出村”，在家門(mén)口就能把事辦成。
四、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)和調查摸底階段(20xx年8月至20xx年9月)。召開(kāi)文福鎮鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì )，舉行試點(diǎn)工作專(zhuān)題座談會(huì )，確定試點(diǎn)村，成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導機構，做好前期調查摸底、調研和準備工作。廣泛開(kāi)展鄉村治理體系建設宣傳發(fā)動(dòng)工作，加強上下聯(lián)動(dòng)，讓廣大干部群眾積極參與到鄉村治理體系建設工作中來(lái)。
(二)組織實(shí)施和探索提升階段(20xx年10月至20xx年6月)。全面加強村級“兩委”班子建設，完善各項制度，全面落實(shí)自治、法治、德治“三治結合”各項工作任務(wù)。提升鄉村治理機制與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展機制的聯(lián)動(dòng)融合，完善鎮、村矛盾糾紛多元化解機制，繼續創(chuàng )建“民主法治村”，不斷深化社會(huì )治安綜合治理工作。調整優(yōu)化村民理事會(huì )建設，全面修訂完善村規民約，完善村級權力監督體系，組織村民開(kāi)展制度機制的運用執行，把全縣鄉村治理體系建設工作引向深入。提升鄉村治理的信息技術(shù)利用能力，打造鎮、村政務(wù)服務(wù)事項的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享。
(三)總結評估和經(jīng)驗集成階段(20xx年7月至20xx年12月)�？偨Y完善鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作成果，推廣運用在鄉村治理創(chuàng )新工作中涌現出來(lái)的好經(jīng)驗、好辦法，形成典型經(jīng)驗。對資料立卷歸檔。
五、組織實(shí)施
(一)加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。建立黨委主導、政府負責、部門(mén)分工、社會(huì )參與的工作格局。鎮相關(guān)部門(mén)加強統籌協(xié)調，指導組織實(shí)施鄉村振興工作，各村要主動(dòng)作為，切實(shí)履行職責，各司其職，形成合力，共同推進(jìn)鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作。
(二)整合資源，合力投入。整合各類(lèi)村莊概念建設項目，包括文明村、生態(tài)村、衛生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美麗鄉村等，按照統一平臺、渠道不變、各盡其職、各記其功原則，全部納入鄉村振興發(fā)展建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉風(fēng)文明”的總體要求統一實(shí)施。采取激勵獎補、先建后補，結合“一事一議”推進(jìn)鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作。
(三)督查督導，定期通報。建立科學(xué)合理的督查、驗收和問(wèn)責機制。建立健全各村鄉村振興工作進(jìn)展臺帳，鎮工作領(lǐng)導小組將定期通報情況，總結經(jīng)驗、表彰先進(jìn)，推動(dòng)工作落實(shí)。
(四)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮規劃先導、財政引導和輿論主導作用，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾和引導群眾積極參與推進(jìn)鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作，把整體推進(jìn)鄉村振興發(fā)展建設的目標要求與農民意愿結合起來(lái)。利用報刊、微信、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，創(chuàng )新宣傳形式，加大宣傳力度，廣泛宣傳鄉村振興戰略的重大意義、方針政策、目標任務(wù)和先進(jìn)經(jīng)驗。廣泛動(dòng)員社會(huì )各界積極參與鄉村振興戰略，鼓勵南沙區幫扶單位、企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位與村鎮結對掛鉤幫扶，形成全社會(huì )參與鄉村振興戰略建設的良好氛圍。
鄉村治理創(chuàng )建方案2
一、制定背景
為深入實(shí)施鄉村振興戰略，扎實(shí)推進(jìn)黟縣鄉村治理體系和治理能力現代化，根據《中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室、農業(yè)農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部關(guān)于鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作的批復》等文件要求，制定本方案。
二、起草過(guò)程
《實(shí)施方案》由縣農水局于20xx年1月底開(kāi)始起草，于月底形成了《實(shí)施方案》初稿。2月26日向各鄉鎮及相關(guān)單位征求了意見(jiàn)建議，縣政府分管領(lǐng)導3月3日主持召開(kāi)座談會(huì )，廣泛征求意見(jiàn)。并根據征求的意見(jiàn)建議對《實(shí)施方案》進(jìn)行了修改、補充、完善，經(jīng)規范性文件合法性審查。3月19日通過(guò)縣政府常務(wù)會(huì )議，4月15日以辦字〔20xx〕12號文件正式印發(fā)實(shí)施。
三、工作目標
充分利用我縣資源稟賦，將鄉村治理體系建設試點(diǎn)作為全縣鄉村振興的重要抓手，從20xx年起，利用2年時(shí)間，從8個(gè)方面系統推進(jìn)，力爭到20xx年，爭創(chuàng )20%以上的村為鄉村治理示范村，50%以上的鄉鎮為鄉村治理示范鄉鎮，全縣現代鄉村治理的制度框架和政策體系基本形成，農村基層黨組織戰斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系更加完善，村民自治實(shí)踐得到進(jìn)一步深化，村級議事協(xié)商制度得以進(jìn)一步健全，鄉村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著(zhù)提高，具有黟縣特色的鄉村社會(huì )基本建立，鄉村治理體系和治理能力基本實(shí)現現代化。
四、主要內容
《方案》分六大部分，
第一部分是指導思想，全面明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作的指導思想、總體要求。
第二部分是目標任務(wù)，明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作目標是基本建立黟縣特色的鄉村社會(huì )，基本實(shí)現鄉村治理體系和治理能力現代化。
第三部分是試點(diǎn)內容，明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領(lǐng)導的自治法治德治相結合機制、建立鄉村治理與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的機制、建立完善鄉村治理的組織體系、完善基層治理方式、完善村級權力監管機制、創(chuàng )新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng )新現代鄉村治理手段等八個(gè)方面系統推進(jìn)。
第四部分是重點(diǎn)工作，明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作重點(diǎn)是加強鄉村基層黨組織建設、提升鄉村自治能力、推進(jìn)鄉村法治建設、豐富鄉村德治內涵、創(chuàng )新鄉村有效治理機制、促進(jìn)鄉村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
第五部分為時(shí)間安排，明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作時(shí)間從20xx年開(kāi)始至20xx年12月底結束，分為試點(diǎn)準備（20xx年2月—20xx年3月）、組織實(shí)施（20xx年4月—20xx年6月）、鞏固提高（20xx年7月—12月）三個(gè)階段。
第六部分為保障措施，明確了從加強組織領(lǐng)導、強化保障機制、嚴格督促檢查、加強培訓宣傳四個(gè)方面保障我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。
五、創(chuàng )新舉措
堅持把保障和改善農村民生、促進(jìn)農村和諧穩定作為根本目的，從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領(lǐng)導的自治法治德治相結合機制、建立鄉村治理與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的機制、建立完善鄉村治理的組織體系、完善基層治理方式、完善村級權力監管機制、創(chuàng )新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng )新現代鄉村治理手段8個(gè)方面系統推進(jìn)，通過(guò)加強鄉村基層黨組織建設、提升鄉村自治能力、推進(jìn)鄉村法治建設、豐富鄉村德治內涵、創(chuàng )新鄉村有效治理機制、促進(jìn)鄉村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展6個(gè)方面25項具體工作措施，積極探索建立黨組織領(lǐng)導鄉村治理的體制機制和統一高效的鄉村網(wǎng)格化管理機制，強化黨建引領(lǐng)“三治”，創(chuàng )新試點(diǎn)實(shí)施“一網(wǎng)三治六服務(wù)”工作機制，進(jìn)一步完善完善鄉村治理的組織體系，豐富村民議事協(xié)商形式，強化村級權力監管，大力推進(jìn)鄉村治理與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，建設充滿(mǎn)活力、和諧有序的鄉村社會(huì )，不斷提升農民獲得感、幸福感、安全感。
六、下一步工作考慮
試點(diǎn)周期2年，從20xx年2月至20xx年12月底前完成。一是試點(diǎn)準備階段（20xx年2月—20xx年3月）。成立黟縣鄉村治理體系建設領(lǐng)導小組，制定試點(diǎn)實(shí)施方案，細化分解任務(wù)，明確各方職責。二是組織實(shí)施階段（20xx年4月—20xx年6月）。牽頭單位按照計劃組織實(shí)施鄉村治理體系建設專(zhuān)項行動(dòng)，加強工作調度，協(xié)調指導落實(shí)，邊試點(diǎn)邊總結邊推廣�？h委農工辦定期督促檢查，適時(shí)通報，確保按期按質(zhì)完成工作目標。三是鞏固提高階段（20xx年7月—12月）�？h委農工辦牽頭組織對鄉村治理體系建設專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行驗收總結。對試點(diǎn)成效較好的示范鄉鎮、示范村，選樹(shù)典型，推廣經(jīng)驗；對于試點(diǎn)成效不明顯或問(wèn)題較多的鄉鎮、村，掛牌整改。梳理完善可行可用的制度，歸納總結行之有效的經(jīng)驗，力爭形成可復制推廣的鄉村治理體系建設“黟縣模式”。
七、關(guān)鍵詞解釋
一網(wǎng)：推進(jìn)鄉村治理網(wǎng)格優(yōu)化，建立黨組織領(lǐng)導的統籌協(xié)調機制。
三治：提升鄉村自治能力、推進(jìn)鄉村法治建設、豐富鄉村德治內涵。
六服務(wù)：“訪(fǎng)民”宣傳服務(wù)、“惠民”生活服務(wù)、“樂(lè )民”文體服務(wù)、“安民”法律服務(wù)、“暖民”關(guān)愛(ài)服務(wù)、“富民”發(fā)展服務(wù)。
鄉村治理創(chuàng )建方案3
為深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神，落實(shí)2022年中央一號文件精神和省市縣部署要求，持續推動(dòng)我鄉鄉村治理體系和治理能力建設，鞏固拓展脫貧攻堅，加快實(shí)施鄉村振興戰略，根據《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進(jìn)鄉村治理的指導意見(jiàn)》《安徽省鄉村治理試點(diǎn)示范工作方案》《中共舒城縣委農村工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于深入推進(jìn)鄉村治理示范創(chuàng )建工作的通知》等文件，結合我鄉實(shí)際，制定如下方案。
一、工作思路
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貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆六中全會(huì )精神，按照中央和省市縣關(guān)于鄉村治理的部署要求，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會(huì )治理體制，著(zhù)力構建黨領(lǐng)導下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉村治理能力水平，全面增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感，努力打造中國特色社會(huì )主義鄉村善治之路的廬鎮篇章。
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堅持黨的領(lǐng)導。堅持和加強黨對鄉村治理的集中統一領(lǐng)導，發(fā)揮黨委把方向、攬全局、定政策的領(lǐng)導作用，健全黨委領(lǐng)導、政府負責、鄉村實(shí)施、部門(mén)指導的工作機制，推動(dòng)各司其職、各負其責、協(xié)調落實(shí)。
堅持群眾主體。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分尊重群眾、依靠群眾、組織群眾，切實(shí)發(fā)揮農民群眾在鄉村治理中的主體作用。堅持群眾路線(xiàn)，充分調動(dòng)基層黨員干部、群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
堅持問(wèn)題導向。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農民關(guān)心、社會(huì )關(guān)注的突出問(wèn)題，從體制機制方面探索解決方案，力求在發(fā)展村級集體經(jīng)濟、化解基層各類(lèi)矛盾糾紛、提升農村公共服務(wù)水平等方面形成有價(jià)值、可復制的經(jīng)驗模式。
堅持正向激勵。把鄉村治理示范創(chuàng )建工作作為鄉村振興戰略的抓手，以農村基層黨組織建設為主線(xiàn)，推動(dòng)自治、法治、德治融合，發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導作用、村民自治的基礎作用、基層法治的保障作用、鄉村德治的支撐作用、社會(huì )力量的協(xié)同作用通過(guò)試點(diǎn)示范，農村基層黨組織建設全面加強農村社會(huì )更加穩定，農村移風(fēng)易俗深入推進(jìn)，鄉村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，鄉鎮管理服務(wù)能力持續強化。
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穩步實(shí)施三年試點(diǎn)示范創(chuàng )建行動(dòng)（20xx-20xx年），按時(shí)、高質(zhì)量完成縣級鄉村治理試點(diǎn)工作任務(wù)，推進(jìn)試點(diǎn)示范工作取得更大實(shí)踐成果，不斷完善制度框架和政策體系，在鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、推進(jìn)美麗鄉村建設的基礎上，全力推進(jìn)全鄉鄉村治理示范創(chuàng )建工作。
二、工作內容
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1、實(shí)施“筑基”行動(dòng)。出臺《關(guān)于實(shí)施“筑基”行動(dòng)創(chuàng )建鄉村治理試點(diǎn)示范村的指導意見(jiàn)》，建立健全黨委領(lǐng)導政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會(huì )治理體制，走中國特色社會(huì )主義鄉村善治之路，壓實(shí)鄉鎮黨委、村級黨組織的主體責任，切實(shí)把基層黨組織建設成為脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接的堅強戰斗堡壘，堅持不懈推進(jìn)農業(yè)強農村美農民富。（牽頭單位：鄉農經(jīng)站，各村）
2、健全組織體系。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》，深化農村基層黨建“一抓雙促”工程，加強農村基層黨組織標準化規范化建設，提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力。建立以基層黨組織為領(lǐng)導、村民自治組織和村務(wù)監督組織為基礎、集體經(jīng)濟組織和農民合作組織為紐帶、各類(lèi)組織為補充的村級組織體系，健全村黨組織領(lǐng)導下的“3會(huì )、1社、1站、1中心”組織體系（3會(huì )：村民委員會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )、村民代表大會(huì )；1社：股份經(jīng)濟合作社；1站：新時(shí)代文明實(shí)踐站；1中心：為民服務(wù)中心）。推行村黨組織書(shū)記兼任村民委員會(huì )主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，推進(jìn)村兩委交叉任職。非村委會(huì )成員的村黨組織班子成員兼任村務(wù)監督委員會(huì )主任。（牽頭單位：鄉黨建辦，各村）
3、加強隊伍建設。落實(shí)村黨組織書(shū)記縣委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級聯(lián)審常態(tài)化機制，持續整頓軟弱渙散村黨組織，實(shí)施村黨組織書(shū)記“頭雁”行動(dòng)，堅持把政治標準放在首位，按照“干事創(chuàng )業(yè)有思路、村務(wù)管理有規矩、服務(wù)群眾有感情、帶領(lǐng)隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，從致富能手、外出有成人士、返鄉高校畢業(yè)生、退役軍人、機事業(yè)單位優(yōu)秀黨員中培養選拔村黨組織書(shū)記。實(shí)施村干部學(xué)歷提升行動(dòng)。鼓勵引導高校畢業(yè)生退役軍人、致富能手到村任職。加強村級后備干部隊伍建設通過(guò)競爭選拔的方式，建立每村3-5人的后備干部庫。加強村民中心組長(cháng)隊伍建設。（牽頭單位：鄉黨建辦，各村）
4、發(fā)揮黨員作用。規范開(kāi)展黨的組織生活，堅持“三會(huì )一課”、主題黨日等活動(dòng)，增強黨員“儀式感”。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂、鄉村大舞合等載體，創(chuàng )新黨員作用發(fā)揮平臺，優(yōu)先從具備條件的農民經(jīng)濟人、能人大戶(hù)、回鄉人員、青年農民中培養和發(fā)展黨員，持續優(yōu)化結構，發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下村流動(dòng)黨員管理服務(wù)力度，推動(dòng)流動(dòng)黨員參與鄉村治理并發(fā)揮積極作用。（牽頭單位：鄉黨建辦，各村）
�。ǘ┐龠M(jìn)農村社會(huì )和諧穩定
5、完善自治制度。完善黨領(lǐng)導下的農村自治組織架構。健全民主決策議事機制，執行村級重大事項“四議兩公開(kāi)”、村民代表會(huì )議等民主管理制度。推進(jìn)農村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開(kāi)”，擴大黨員、群眾知情權和監督權。加強村級組織運行經(jīng)費保障。健全激勵村干部干事創(chuàng )業(yè)機制、容錯糾錯機制，制定出臺村干部待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展和重點(diǎn)工作考核結果相掛鉤的激勵政策。（牽頭單位：鄉黨建辦、鄉民政辦，各村）
6、強化村務(wù)監督。嚴格落實(shí)中央《關(guān)于建立健全村委監督委員會(huì )的指導意見(jiàn)》，建立健全組織部門(mén)牽頭協(xié)調，民政農業(yè)農村等部門(mén)參與指導的村務(wù)監督機制，強化基層紀檢監察組織與村務(wù)監督委員會(huì )的溝通銜接，加強農村財務(wù)會(huì )計核算監督和審計監督。（牽頭單位：鄉紀檢辦、鄉黨建辦、鄉農經(jīng)站，各村）
7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務(wù)收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽(yáng)光村務(wù)、民生工程組織和黨務(wù)工作等8類(lèi)村級管理事項，推進(jìn)村級“小微權力清單制度，加強日常監督和巡察監督，加大“小微權力”腐敗懲治力度，嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風(fēng)問(wèn)題。（責任單位：鄉紀檢辦，各村）
8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問(wèn)”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”，以法律進(jìn)鄉村”為抓手，聯(lián)動(dòng)打造農村普法陣地，增強鄉村干部法治觀(guān)念、樹(shù)牢法治意識，提高群眾法治素養，把農村各項工作納入法治化軌道。完善農村公共法律服務(wù)體系，充實(shí)人民調解員隊伍力量，依托鄉鎮基層法律工作者的力量，組建法律服務(wù)顧問(wèn)團，開(kāi)辟人民調解、司法鑒定、公證咨詢(xún)，律師咨詢(xún)、法律援助等“綠色通道”，通過(guò)預約、微信、上門(mén)等形式為群眾提供法律服務(wù)。（牽頭單位：鄉司法所，各村）
9、建設平安鄉村。推進(jìn)農村社會(huì )治安防控體系建設。以鄉村綜治中心建設為抓手，構建“網(wǎng)格化”管理體制，落實(shí)社會(huì )治安綜合治理責任制，推進(jìn)“雪亮工程”，在鄉村人口聚集地、治安復雜區，安裝視頻監控，以村組為單元組建治安巡邏隊，織密社會(huì )治安防控網(wǎng)。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養老人等方面的突出問(wèn)題和治理短板，發(fā)揮各級調解組織、綜治組織和基層干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時(shí)排查化解各類(lèi)矛盾糾紛，確�！靶∈虏怀龃�、大事不出鄉”，杜絕發(fā)生“民轉刑”、集聚性訪(fǎng)等事件。推動(dòng)掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭向縱深邁進(jìn)，嚴厲打擊非法侵占農村集體資產(chǎn)、扶貧惠農資金、不贍養老年人和侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農村“黃賭毒”“村霸”長(cháng)效機制依法管理農村宗教事務(wù)，加大對非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。加強農村防災減災能力建設，全面排查整治農村各類(lèi)安全隱患。（牽頭單位：鄉綜治辦、鄉派出所等，各村）
�。ㄈ┩七M(jìn)農村鄉風(fēng)文明建設
10、加強文化引領(lǐng)。加強農村文化產(chǎn)品供給，持續推進(jìn)送戲（電影、圖書(shū)、廣場(chǎng)舞、健身比賽等）下村”等活動(dòng)加強文化陣地建設，推動(dòng)農家書(shū)屋、村民廣場(chǎng)、農民文化樂(lè )園、新時(shí)代文明實(shí)踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強文化活動(dòng)開(kāi)展和文化人才培養，組織開(kāi)展鄉村群眾文化體育活動(dòng)，豐富農民精神文化生活。做好傳統文化、紅色文化和鄉村旅游的有機結合，推動(dòng)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：鄉宣統辦，鄉綜合文化站，各村）
11、加強德治支撐。大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和農村傳統美德。堅持以人民為中心，引領(lǐng)群眾既“富口袋”又“富腦袋”，開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)，深化脫貧攻堅“五大教育”活動(dòng)，褒揚孝老愛(ài)親、誠實(shí)守信、見(jiàn)義勇為、助人為樂(lè )等精神。健全“一約四會(huì )”（即：村規民約、村民議事會(huì )、紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )、禁毒禁賭會(huì )）引導群眾抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗（牽頭單位：鄉宣統辦，鄉團委、鄉婦聯(lián)、商會(huì )等，各村）
12、選樹(shù)文明典型。大力開(kāi)展文明村、文明家庭、星級文明戶(hù)等創(chuàng )建活動(dòng)，深入開(kāi)展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、文明好少年等評選活動(dòng)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂等平臺，開(kāi)展形式多樣的宣講活動(dòng)，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。鼓勵和支持具備條件的村建設村史館、鄉賢館、先鋒長(cháng)廊等。（牽頭單位鄉宣統辦，鄉團委、鄉婦聯(lián)等，各村）
�。ㄋ模┌l(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)
13、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。加強鄉村特色產(chǎn)業(yè)規劃引領(lǐng)，支持各村利用資源稟賦打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成更多“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)格局。圍繞農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“138+N”工程，堅持鄉村聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)村一體，以利益連接機制為紐帶，通過(guò)訂單生產(chǎn)、就業(yè)驛站、入股分紅等方式，推動(dòng)各類(lèi)園區、龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場(chǎng)和能人大戶(hù)帶動(dòng)更多群眾發(fā)展。加快培育新型農村經(jīng)營(yíng)主體和新型農民。鼓勵和支持通過(guò)“電商＋”“文旅＋”等渠道，融合發(fā)展鄉村富民產(chǎn)業(yè)。持續鞏固農村集體產(chǎn)權制度改革和“三變”改革成果，完善農村集體經(jīng)濟組織利益分配機制讓農民分享改革紅利，激發(fā)鄉村發(fā)展活力。（牽頭單位：鄉農綜中心，鄉農經(jīng)站，各村）
14、壯大集體經(jīng)濟。拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道，挖掘村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)的綜合價(jià)值，探索村級集體經(jīng)濟有效實(shí)現形式。堅持從實(shí)際出發(fā)，打造以現代農業(yè)為基礎，農產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、鄉村旅游融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，探索“飛地機制，激活發(fā)展要素，實(shí)施村級集體經(jīng)濟壯大工程。（牽頭單位：鄉黨建辦，鄉農經(jīng)站，各村）
15、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。加快鄉域經(jīng)濟發(fā)展，落實(shí)各項惠企政策，推動(dòng)城鄉公共服務(wù)均等化，加大援企穩崗力度。每個(gè)村培育3-5名鄉村產(chǎn)業(yè)帶頭人，支持各村設立鄉村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。（牽頭單位：鄉人社所，各村）
�。ㄎ澹┨嵘鶎又卫砟芰λ�
16、健全治理體系。堅持鄉村聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)社會(huì )治理和服務(wù)重心向基層下沉。充實(shí)農村人居環(huán)境整治、宅基地管理集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會(huì )服務(wù)等工作力量。村級要強化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督，推進(jìn)自治、法治、德治融合發(fā)展。依托安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和系統軟件，構建線(xiàn)上線(xiàn)下結合、“三級平臺、一張網(wǎng)”為主要內容的村民“皖事通”服務(wù)體系，打通服務(wù)群眾最后“100米”。（牽頭單位：鄉黨建辦，鄉民政辦，鄉農經(jīng)站等，各村）
17、改善農村環(huán)境。持續加大農村基礎設施建設、基本公共服務(wù)體系建設力度，提高農村硬件環(huán)境。持續推進(jìn)農村居環(huán)境綜合治理，深化廁所、垃圾、污水“三大革命”建設生態(tài)美麗新鄉村，（牽頭單位：鄉項目辦，鄉農綜中心等，各村）
18、推動(dòng)人才興村。人才振興是鄉村治理的基礎，是鄉村振興的關(guān)鍵，發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉村治理中的重要作用，鼓勵和引導他們以多種形式參與鄉村治理。建立鄉村人才庫，全面摸排“小能人”“土專(zhuān)家”“田秀才”“經(jīng)紀人”等鄉土人才。開(kāi)展“能人返鄉”行動(dòng)，支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)人士返鄉領(lǐng)辦實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)，擔任村級發(fā)展顧問(wèn)，或進(jìn)入村干部隊伍。（牽頭單位：鄉黨建辦，鄉人社所等，各村）
�。┢平忄l村治理突出問(wèn)題
19、推廣運用清單制。清單制是一種應用范圍廣、務(wù)實(shí)管用的機制。清單編制要以問(wèn)題為導向，針對基層突出矛盾、基層干部群眾關(guān)注的突出問(wèn)題，確定清單類(lèi)型。具體清單主要有村級組織自治事項清單、村級組織協(xié)助政府工作清單、村級小微權力清單、公共服務(wù)事項清單以及評比考核、出具證明清單等幾類(lèi)。通過(guò)規范化、精細化、具象化的制度辦法，有效促進(jìn)村級組織高效規范運行，提升鄉村治理效能。（牽頭單位：鄉黨建辦，鄉民政辦，鄉紀檢辦等，各村）
20、深入開(kāi)展積分制。各村要圍繞鄉村治理的重點(diǎn)任務(wù)和突出問(wèn)題，依托村民自治組織和各類(lèi)群眾性協(xié)商活動(dòng)，廣泛征求農民群眾意見(jiàn)建議，讓農民群眾全程參與積分制的制度設計，確定符合本村實(shí)際的積分內容。要樹(shù)立正確導向，堅持精神鼓勵為主、物質(zhì)獎勵為輔，正向激勵為主、獎罰結合的原則，結合經(jīng)濟水平和群眾需求創(chuàng )新獎勵方式，充分發(fā)揮積分制的激勵約束作用。將村民生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境保護行為量化計分，推廣實(shí)行“行動(dòng)換積分、積分換實(shí)物”的辦法，引導村民主動(dòng)維護門(mén)前院內和村公共環(huán)境衛生，自覺(jué)遵守村規民約，積極參與村級管理，助推美麗鄉村建設、和諧社會(huì )構建，推動(dòng)基層社會(huì )治理方式創(chuàng )新與社會(huì )治理能力現代化。（牽頭單位：鄉農經(jīng)站，鄉農綜中心，鄉環(huán)保辦等，各村）
21、制定好村規民約。各村要結合實(shí)際，制定切實(shí)可行的村規民約，對于正面的、向上的要引導倡導，對于負面的、禁止的也要有細化實(shí)化、可操作的細則和罰則。出臺紅白喜事指導標準，由村委會(huì )或村民紅白理事會(huì )參照指導標準，制定本村細則，明確待客范圍、禮金數量、席面規模、辦理天數、儀式程序等具體標準；對于帶頭移風(fēng)易俗好家庭，明確享受免費體檢、生育住院費用減免、創(chuàng )業(yè)貸款等優(yōu)惠政策；對于違反規定的，明確不能評為星級文明戶(hù)、電視臺曝光等約束性措施。充分發(fā)揮紅白理事會(huì )、村民議事會(huì )、道德評議會(huì )等群眾組織作用，通過(guò)有效約束，引導群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風(fēng)俗有尺度，形成良好鄉風(fēng)。（牽頭單位：鄉宣統辦，鄉團委、鄉婦聯(lián)、商會(huì )等，各村）
22、積極探索數字治理。探索推廣數字鄉村治理新模式，拓展鄉村治理數字化應用場(chǎng)景。讓數字賦能，借助社會(huì )力量深入推進(jìn)鄉村基層治理信息化、智能化新路徑。開(kāi)展網(wǎng)格化服務(wù)管理標準化建設，深化平安鄉村建設。繼續加強農村公共區域視頻圖像系統建設聯(lián)網(wǎng)應用，積極推進(jìn)視頻圖像資源在疫情防控、防災減災、應急管理等各行業(yè)各領(lǐng)域深度應用。繼續開(kāi)展“鄉村振興、法治同行”活動(dòng)，深入推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺建設，進(jìn)一步加強移動(dòng)智能調解系統的推廣應用，加快構建覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務(wù)體系。根據各村條件建設含有數字黨建、公示公開(kāi)、監督反饋、通知公告、便民服務(wù)等為一體的綜合信息系統，讓服務(wù)群眾由線(xiàn)下轉為線(xiàn)上、由適時(shí)轉為實(shí)時(shí)，努力為辦事程序做“減法”、服務(wù)質(zhì)量做“加法”，讓數據多跑路、群眾少跑腿，實(shí)現村級治理智慧化、數據化、便民化、常態(tài)化。(牽頭單位：鄉綜治辦，鄉黨建辦，鄉司法所等，各村）
三、工作計劃
�。ㄒ唬蕚潆A段（20xx年6月中旬）。鄉成立鄉村治理示范創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組和工作專(zhuān)班，制定方案，分解任務(wù)，列出清單，召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議。鄉黨建辦、鄉宣統辦、鄉綜治辦、鄉農綜中心、鄉農經(jīng)站等牽頭責任單位堅持問(wèn)題導向，突出“三治”融合，聚焦鄉村治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，制定實(shí)施細則、配套相關(guān)政策、量化具體任務(wù)。
�。ǘ┰圏c(diǎn)階段（20xx年6月中旬－20xx年7月），13個(gè)村各選取1-2個(gè)村民組為試點(diǎn)開(kāi)展工作，并向鄉報備批準。
�。ㄈ⿲�(shí)施階段（20xx年7月－20xx年12月），采取由點(diǎn)及面、點(diǎn)面結合的方法，統籌規劃、分步推進(jìn)，力爭鄉內13個(gè)行政村全面實(shí)施，做好年度的省市縣督導檢查和績(jì)效評價(jià)等工作。
�。ㄋ模┛偨Y階段（20xx年12月－2023年3月）。開(kāi)展鄉村治理工作評估，梳理總結我鄉鄉村治理典型經(jīng)驗和成功做法，認真做好各級考核驗收等工作。
四、預期效果
到20xx年底，鄉村治理示范創(chuàng )建工作按時(shí)、高質(zhì)量完成，鄉村治理的制度框架、政策體系、實(shí)踐探索基本形成，農村基層黨組織戰斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出，黨在農村的執政基礎更加鞏固，農村社會(huì )更加和諧穩定，農村經(jīng)濟發(fā)展更加活躍，群眾生活更加幸福，農村綜合改革更加深入有效。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。在鄉黨委政府的統一領(lǐng)導下，成立鄉村治理示范創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組和工作機構，鄉黨委、政府主要負責同志擔任雙組長(cháng)，鄉黨委副書(shū)記為常務(wù)副組長(cháng)，相關(guān)領(lǐng)導為副組長(cháng)，涉及任務(wù)的相關(guān)部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導小組辦公室設在鄉鄉村振興辦，鄉鄉村振興辦為牽頭單位，農經(jīng)站、農綜中心、黨建辦、宣統辦、民政辦、綜治辦為常務(wù)單位。建立鄉村治理工作會(huì )商機制，具體負責日常工作，相關(guān)部門(mén)和各村成立相應組織，明確職責、強化責任，形成鄉村二級聯(lián)動(dòng)的工作格局。
�。ǘ⿵娀瘏f(xié)作配合。鄉鄉村振興辦負責統籌謀劃、調度協(xié)調，日常督查等工作；鄉黨建辦牽頭負責健全黨組織為核心的鄉村治理組織體系、發(fā)展村級集體經(jīng)濟等工作；鄉宣統辦牽頭負責培育社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、加強文化引領(lǐng)等工作；鄉紀檢辦牽頭負責規范鄉村小微權力運行等工作；鄉綜治辦牽頭負責平安鄉村、法治建設等工作；鄉農綜中心、鄉民政辦、鄉司法所、鄉派出所、鄉綜合文化站、鄉財政所等成員單位各司其職，各負其責，確保工作有效銜接、落實(shí)到位。
�。ㄈ⿵娀Ｕ洗胧�。鄉財政本年度安排一定數額的鄉村治理示范創(chuàng )建工作專(zhuān)項經(jīng)費，對各村開(kāi)展“以獎代補”，并納入村黨組織書(shū)記年度述職工作報告內容。
�。ㄋ模⿵娀浾撘龑�。圍繞鄉村治理中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)等問(wèn)題，及時(shí)組織調研，勇于探索創(chuàng )新。要在充分實(shí)踐補齊短板的基礎上，及時(shí)總結做法經(jīng)驗，提煉可復制、有價(jià)值、能推廣的好招子。通過(guò)宣傳鄉村治理典型案例、召開(kāi)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )、組織觀(guān)摩等方式，展現試點(diǎn)示范村的風(fēng)采，營(yíng)造良好輿論氛圍，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，更好鞏固脫貧攻堅和推動(dòng)鄉村振興等工作。
鄉村治理創(chuàng )建方案4
促進(jìn)鄉村全面振興，必須夯實(shí)鄉村治理這個(gè)根基。隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和工業(yè)化、信息化、城鎮化加快推進(jìn)，城鄉利益格局深刻調整，農村社會(huì )結構深刻變動(dòng)，農民思想觀(guān)念深刻變化，農民訴求日趨多樣，迫切需要加強鄉村治理體系建設，在鄉村治理的理念、主體、方式、范圍、重點(diǎn)等方面進(jìn)一步創(chuàng )新、調整和完善。根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見(jiàn)》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進(jìn)鄉村治理的指導意見(jiàn)》的要求，中央農辦、農業(yè)農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部決定聯(lián)合組織開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作�，F將有關(guān)事項通知如下。
一、指導思想和基本原則
�。ㄒ唬┲笇枷�。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，按照實(shí)施鄉村振興戰略的總體部署，以鄉村治理體系和治理能力建設為主攻方向，以增進(jìn)農民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系為根本目標，鼓勵地方結合實(shí)際，在鄉村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節積極創(chuàng )新、大膽實(shí)踐，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，為走中國特色社會(huì )主義鄉村善治之路探索新路子、創(chuàng )造新模式。
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——堅持黨的領(lǐng)導。毫不動(dòng)搖地堅持和加強黨對鄉村治理工作的領(lǐng)導，健全黨管鄉村治理的領(lǐng)導體制機制，發(fā)揮黨組織在鄉村治理中的領(lǐng)導作用，為鄉村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。
——堅持農民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農民、依靠農民、組織農民，切實(shí)發(fā)揮農民在鄉村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農村民生作為鄉村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
——堅持三治結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng )新自治、法治、德治相結合的有效實(shí)現形式，推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。
——堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統治理資源和現代治理手段，推動(dòng)政府治理、社會(huì )調節、村民自治良性互動(dòng)，鼓勵引導社會(huì )和公眾共建共治共享，形成維護鄉村社會(huì )和諧穩定強大合力。
——堅持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農民關(guān)心、社會(huì )關(guān)注的問(wèn)題重點(diǎn)突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。
二、試點(diǎn)主要內容
試點(diǎn)工作重點(diǎn)圍繞加強農村基層基礎工作，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系開(kāi)展，根據我國農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要和鄉村治理體系建設發(fā)展情況，試點(diǎn)內容主要包括以下8個(gè)方面。
�。ㄒ唬┨剿鞴步ü仓喂蚕淼闹卫眢w制。按照健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會(huì )治理體制的要求，探索加強鄉村治理制度建設，實(shí)現多方參與的有效途徑。落實(shí)縣鄉黨委領(lǐng)導責任，明確黨委和政府部門(mén)職責，健全農民群眾和社會(huì )力量參與鄉村治理的工作機制，形成共建共治共享的鄉村治理格局。
�。ǘ┨剿鬣l村治理與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的機制。按照實(shí)施鄉村振興戰略的總要求，將完善鄉村治理機制與發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展農村人居環(huán)境整治、推進(jìn)村莊基礎設施建設、保護生態(tài)環(huán)境、塑造文明鄉風(fēng)、脫貧攻堅等方面有機結合。探索理順鄉村產(chǎn)權與治權關(guān)系、促進(jìn)農村新型集體經(jīng)濟發(fā)展、多元化解農村矛盾糾紛、激發(fā)鄉村發(fā)展活力等方面的有效途徑。
�。ㄈ┨剿魍晟凄l村治理的組織體系。探索健全以黨的基層組織為領(lǐng)導、村民自治組織和村務(wù)監督組織為基礎、集體經(jīng)濟組織和農民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟社會(huì )組織為補充的村級組織體系，實(shí)現村級各類(lèi)組織按需設置、按職履責、有人辦事、有章理事。完善村黨組織領(lǐng)導各類(lèi)村級組織的具體形式，堅持以行政村為基本單元設置黨組織，優(yōu)化組織架構，探索多種形式發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，健全村級重要事項、重大問(wèn)題由黨組織研究討論機制，全面落實(shí)鄉鎮、村干部入戶(hù)走訪(fǎng)和黨員聯(lián)系農戶(hù)機制，豐富各類(lèi)村級組織協(xié)同參與鄉村治理的方式。建立有效的激勵機制，拓寬鄉村組織人才來(lái)源，充分發(fā)揮各類(lèi)人才在鄉村治理中的積極作用。
�。ㄋ模┨剿鼽h組織領(lǐng)導的自治法治德治相結合的`路徑。堅持在黨組織領(lǐng)導下以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣，深化村民自治實(shí)踐，創(chuàng )新鄉村法治宣傳和法治實(shí)踐，多形式推動(dòng)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)落細落小落實(shí)。探索自治、法治、德治有機結合的治理載體，創(chuàng )新綜合運用村規民約、法律政策、道德輿論的治理方式，拓展自治、法治、德治相結合的治理領(lǐng)域，探索建立“三治結合”的鄉村治理評價(jià)體系，不斷豐富完善自治、法治、德治相結合的有效實(shí)現形式。
�。ㄎ澹┩晟苹鶎又卫矸绞�。理順縣鄉政府與村級組織關(guān)系，支持村級組織依法履行職責。強化村級組織服務(wù)功能，按照有利于村級組織建設、有利于服務(wù)群眾的原則，將適合村級組織代辦或承接的工作事項交由村級組織，并保障必要的工作條件。規范村級組織代辦或承接的政府工作事項，探索建立村級工作事項清單制度，解決村級組織承擔的行政事務(wù)多、各種檢查評比事項多問(wèn)題，切實(shí)減輕村級組織負擔，促進(jìn)鄉村管理規范化。推動(dòng)資源、管理、服務(wù)下沉，完善農村基礎設施建設和公共服務(wù)投入機制，健全村級組織運轉經(jīng)費保障機制，提升基層治理能力和自主性。推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸，提高群眾辦事便捷程度。
�。┩晟拼寮墮嗔ΡO管機制。建立健全農村小微權力監督制度，制定權力責任清單，探索形成農民群眾、村務(wù)監督委員會(huì )和上級部門(mén)等多方監督體系，規范鄉村小微權力運行。建立農村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“陽(yáng)光公開(kāi)”監管平臺，強化農村財務(wù)會(huì )計核算監督和審計監督，推進(jìn)村民民主理財、民主監督。
�。ㄆ撸﹦�(chuàng )新村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度，創(chuàng )新方式和載體，豐富村民參與鄉村治理渠道，激發(fā)參與鄉村治理的內生動(dòng)力。適應農村人口流動(dòng)和經(jīng)濟結構變化，為本地村民、外來(lái)居民、企業(yè)和社會(huì )組織等不同群體參與議事提供平臺，探索建立村民小組議事協(xié)商機制。拓寬村民議事協(xié)商范圍，推進(jìn)村民議事從經(jīng)濟事項向化解矛盾糾紛、開(kāi)展移風(fēng)易俗、維護公共秩序等方面拓展。
�。ò耍﹦�(chuàng )新現代鄉村治理手段。完善傳統鄉村治理方式，充分利用現代信息技術(shù)，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”治理模式，提高信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )覆蓋面，推進(jìn)鄉村信息統一采集、資源互聯(lián)共享，不斷提升鄉村治理智能化、精細化、專(zhuān)業(yè)化水平，提升鄉村治理效率和效果。
三、試點(diǎn)工作安排
試點(diǎn)工作由各級黨委農村工作部門(mén)、農業(yè)農村主管部門(mén)牽頭，會(huì )同組織、宣傳、民政、司法等部門(mén)共同推進(jìn)，具體工作由各級農業(yè)農村主管部門(mén)負責。
�。ㄒ唬┰圏c(diǎn)時(shí)間和范圍。試點(diǎn)周期3年，于20xx年12月底前完成。試點(diǎn)工作以縣（市、區）為單位開(kāi)展。
�。ǘ┰圏c(diǎn)單位條件。試點(diǎn)縣（市、區）應具備以下基本條件：一是黨委、政府高度重視和支持試點(diǎn)工作；二是具有與承擔試點(diǎn)任務(wù)相適應的工作力量，相關(guān)部門(mén)有較強的改革創(chuàng )新意識和工作積極性；三是能形成黨委農村工作部門(mén)、農業(yè)農村主管部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)的工作機制；四是初步具備黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系建設的基礎。
�。ㄈ┰圏c(diǎn)單位選擇。在綜合考慮各�。▍^、市）所轄縣（市、區）數量和鄉村治理發(fā)展情況的基礎上，確定了試點(diǎn)縣（市、區）數量建議表（見(jiàn)附件）。各�。▍^、市）參考建議數量，推薦不超過(guò)5個(gè)縣（市、區）為試點(diǎn)單位。試點(diǎn)單位的選擇要統籌考慮地域分布、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、歷史文化傳統、民族宗教等因素，探索形成多種模式的鄉村治理典型經(jīng)驗。
�。ㄋ模┰圏c(diǎn)方案制定。各�。▍^、市）農業(yè)農村主管部門(mén)要指導試點(diǎn)單位擬定具體的試點(diǎn)方案，試點(diǎn)方案應包括試點(diǎn)背景、試點(diǎn)思路、試點(diǎn)內容、方法步驟、預期效果、保障措施等。試點(diǎn)內容要堅持問(wèn)題導向，聚焦本地區鄉村治理的重點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節確定，一般應在8方面試點(diǎn)內容中選擇部分或者全部?jì)热葸M(jìn)行試點(diǎn)，也可以根據實(shí)際需要自主增加其他試點(diǎn)內容。
�。ㄎ澹┰圏c(diǎn)單位報批。各�。▍^、市）對試點(diǎn)方案審核把關(guān)后，將試點(diǎn)單位名單和試點(diǎn)方案于20xx年8月10日前報送農業(yè)農村部農村合作經(jīng)濟指導司。中央農辦、農業(yè)農村部將會(huì )同中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部擇優(yōu)選擇100個(gè)左右的縣（市、區）作為首批試點(diǎn)單位并批復。
四、試點(diǎn)組織實(shí)施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各級黨委農村工作部門(mén)、農業(yè)農村主管部門(mén)和組織、宣傳、民政、司法等部門(mén)要高度重視試點(diǎn)工作，精心安排，密切配合，形成工作合力。各級農業(yè)農村主管部門(mén)要做好試點(diǎn)工作的組織協(xié)調，把握試點(diǎn)工作進(jìn)度，保證試點(diǎn)工作質(zhì)量，推進(jìn)試點(diǎn)有序開(kāi)展。試點(diǎn)單位黨委和政府主要負責同志要親自部署，為試點(diǎn)工作提供必要的保障。
�。ǘ┘訌姽ぷ髦笇�。中央和省級各相關(guān)部門(mén)應按照職責分工，在試點(diǎn)方案編寫(xiě)、試點(diǎn)組織實(shí)施、試點(diǎn)經(jīng)驗總結中全程跟蹤指導與監督檢查，研究制定推進(jìn)試點(diǎn)工作的配套措施，開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓和經(jīng)驗交流，組織相關(guān)部門(mén)和科研機構協(xié)助解決試點(diǎn)中的問(wèn)題。
�。ㄈ┘訌娛痉兑I(lǐng)。各地要邊試點(diǎn)、邊總結、邊推廣，發(fā)揮好試點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用。大力宣傳推介試點(diǎn)地區可復制、可推廣的鄉村治理路徑和模式，推進(jìn)面上鄉村治理體系建設。深入研究梳理試點(diǎn)經(jīng)驗做法，及時(shí)將試點(diǎn)成果轉化為加強鄉村治理體系建設的有效措施。
�。ㄋ模┘訌娊�(jīng)驗總結。省級農業(yè)農村主管部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)每年對試點(diǎn)單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結評估，年底前報送農業(yè)農村部。試點(diǎn)工作完成后，試點(diǎn)單位應提交全面系統的總結報告，由省級農業(yè)農村主管部門(mén)會(huì )同組織、宣傳、民政、司法等部門(mén)審核后報送農業(yè)農村部農村合作經(jīng)濟指導司。中央農辦、農業(yè)農村部將會(huì )同中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等部門(mén)在總結各地試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，形成全國試點(diǎn)工作總結報告，向黨中央和國務(wù)院匯報。
鄉村治理創(chuàng )建方案5
為全面統籌城鄉環(huán)境治理工作，按照縣委、縣政府關(guān)于《xx縣農村環(huán)境綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，根據我鎮實(shí)際，為切實(shí)改善我鎮城鄉環(huán)境面貌，統籌城鄉公共服務(wù)均衡發(fā)展，加強城鄉生態(tài)環(huán)境建設，特制定我鎮農村環(huán)境綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以?xún)?yōu)化人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為核心，以“整治農村衛生，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，全面開(kāi)展農村環(huán)境集中整治活動(dòng)，著(zhù)力解決危害群眾身體健康，威脅城鄉居民食品安全，影響農村可持續發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題，建立農村環(huán)境的長(cháng)效機制，改善農村環(huán)境質(zhì)量，走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的發(fā)展道路。
二、整治范圍
全鎮xx個(gè)行政村，重點(diǎn)為縣城城中村、公路沿線(xiàn)、工業(yè)園區附近及重點(diǎn)景區等。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┣謇砩罾�。
1、全面清理大街小巷、房前屋后和公共場(chǎng)所垃圾，徹底治理村莊內以及沿街、沿路、沿河、垃圾亂扔、亂倒、亂放現象。要加大對鎮政府所在地街道、集市以及小街小巷等衛生死角的垃圾治理力度，達到村莊內外無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛生死角、無(wú)亂堆亂放、河道無(wú)垃圾沉積物、道路兩側無(wú)雜草雜物等“五無(wú)”衛生標準。
2、各村要建設固定垃圾點(diǎn)，組建專(zhuān)門(mén)的保潔隊伍，有垃圾清運車(chē)輛，做到定點(diǎn)存放、統一收集、定時(shí)清理、集中處理。有條件的村莊要實(shí)現垃圾無(wú)害化處理，暫不具備處理條件的村要進(jìn)行簡(jiǎn)易填埋處理，并及時(shí)覆土進(jìn)行綠化。
3、積極開(kāi)展衛生鎮村創(chuàng )建活動(dòng)，教育引導廣大群眾養成良好的衛生習慣，注重家庭衛生，及時(shí)清理人畜糞便，沖刷廁所、圈舍，保持衛生清潔。
�。ǘ┱谓煌ㄑ鼐�(xiàn)和鎮村街道環(huán)境
1、嚴禁在公路及公路用地范圍內私自擺攤設點(diǎn)、集市貿易、挖土取土、亂停亂放。
2、重點(diǎn)解決道路坑洼不平、路面亂石多、路邊亂堆亂放等問(wèn)題，村組街道要經(jīng)常保持路面整潔、堅實(shí)，邊溝暢通，保障道路清潔、安全、暢通。同時(shí)公路沿線(xiàn)各村要搞好公路兩側建筑物修繕、裝飾和環(huán)境衛生清理。
3、加強鎮村街道清掃工作，路面不得堆放建筑材料和垃圾，強化公路兩側的環(huán)境衛生整治和日常監督管理，保持路面潔凈。
�。ㄈ┐迩f綠化美化
1、在村莊內外、道路兩側、河道兩岸、房前屋后及庭院內外開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，每村新栽果樹(shù)和綠化樹(shù)不少于1000株。
2、各村主要道路兩側要建有整齊美觀(guān)的綠化帶和行道樹(shù)，有條件的村要因地制宜地建設可供農民休閑、健身、活動(dòng)的公共綠地場(chǎng)所，并在村莊主街道兩側安裝照明設施。
3、粉刷美化墻體，維護廣場(chǎng)健身器材。
4、結合新民居建設和村莊景觀(guān)改造，積極引導和鼓勵村民在房前屋后、空閑地栽植花草樹(shù)木、育養盆景，全面提高農村綠化覆蓋率，真正達到遠看是林、近看是村、林中有園、村中有景的綠化效果。
�。ㄋ模┲卫泶迦荽迕�
1、對殘垣斷壁、破舊房屋進(jìn)行拆除、修復，對影響村容村貌的臨街建筑進(jìn)行清理。對破損的黑板報、公開(kāi)欄進(jìn)行修復并及時(shí)更新內容。
2、鎮政府所在地、農村集市要按照規劃要求，規范門(mén)店牌匾設置，嚴禁擅自設置、懸掛牌匾、橫幅、廣告，加大對亂貼亂畫(huà)行為的整治力度。
3、清理河溝、水溝內的污水、淤泥、生活垃圾，并修建排水、排污管道和滲水井，保證生活污水排放暢通。
4、加大對農村亂搭建、雜物亂堆放、垃圾亂丟、污水亂潑、車(chē)輛亂停、墻面亂貼等“六亂”現象的整治力度，在村內適宜位置確定柴草固定堆放點(diǎn)并碼放整齊，杜絕村內柴草亂堆現象的發(fā)生。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng )建庭院環(huán)境
1、結合新農村和新民居建設，大力推行改廁、改圈、改廚、改院等“四改”工程，有條件的農戶(hù)要改建水沖廁所。
2、要推廣使用沼氣、秸稈氣化等技術(shù)，加強大陽(yáng)能技術(shù)開(kāi)發(fā)利用，推廣使用太陽(yáng)灶、太陽(yáng)能熱水器等技術(shù)設備，廚房合理設置通、排風(fēng)口。
3、對庭院內有污染的圈舍進(jìn)行無(wú)害化處理，積極推廣規范化、集約化養殖，營(yíng)造整潔舒適的人居環(huán)境。
四、工作步驟
此次整治行動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施。
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（8月23日―9月8日）
召開(kāi)全鎮包村干部及各村村主任動(dòng)員大會(huì )，發(fā)放xxx農村環(huán)境衛生整治行動(dòng)實(shí)施方案，對工作進(jìn)行集中安排部署，充分利用廣播、標語(yǔ)、宣傳車(chē)等形式，深入宣傳農村環(huán)境衛生整治行動(dòng)的目的和意義，提高廣大農民群眾的衛生意識和文明意識，廣泛動(dòng)員人民群眾參與環(huán)境衛生整治工作。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段（9月9日―10月31日）
結合新農村建設和基層組織建設年活動(dòng)，我鎮農村環(huán)境衛生整治行動(dòng)分步實(shí)施。
1、村家村貌整治行動(dòng)（9月9日―10月31日）：城中村和省、市、縣公路沿線(xiàn)村、縣城周邊村、村莊四周及村內主道、胡同、房前屋后，村道路兩側的排水溝、積存的秸桿、垃圾、雜草、建筑廢料全部徹底清運，建立垃圾固定存放點(diǎn)和垃圾池，
確保新產(chǎn)垃圾及時(shí)清運，特別是基層建設年幫扶村、新民居示范村、省級幸福鄉村要集中力量，集中時(shí)間，全方位清理生產(chǎn)生活垃圾，力爭最短時(shí)間內達到村落莊整治的目標，同時(shí)按照“四清四化”（清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院，綠化、美化、亮化、凈化）標準，取締沿路的違法違章建筑，實(shí)現無(wú)亂潑污水、無(wú)亂堆雜草、無(wú)糞土亂占街道、無(wú)禽畜散養現象，進(jìn)一步規范村莊環(huán)境衛生，使公共場(chǎng)所更加干凈、整潔，為廣大群眾提供更加舒適的環(huán)境。
2、窗口地段整治行動(dòng)（9月9日―10月20日）：加強各村衛生院、學(xué)校、旅游景區等窗口單位及城鄉結合部，省、市、縣交通干線(xiàn)兩側的環(huán)境衛生治理，開(kāi)展集中清理活動(dòng)，特別是省級幸福鄉村、基層建設年幫建村、城中村、重點(diǎn)景區周邊要以“四化一處理”為主要內容，進(jìn)行集中綜合整治。
3、集貿市場(chǎng)整治行動(dòng)（9月9日―10月31日）：重點(diǎn)檢查農村集貿市場(chǎng)，對占道、占路的市場(chǎng)進(jìn)行統一管理，突出集貿市場(chǎng)、早晚市場(chǎng)衛生保潔和日常管理。
4、環(huán)境保潔整治（9月9日―10月31日）：建立街道保潔、垃圾清運等長(cháng)效管理機制，完善垃圾清倒池以及專(zhuān)職或兼職保潔員，制定村規民約、衛生守則等管理規章，完善村莊設施維護、環(huán)境保潔、村莊綠化等管理制度。
5、考核驗收階段（11月1日―11月30日）：結合環(huán)境衛生整治目標任務(wù)，鎮領(lǐng)導小組辦公室牽頭組織對各村工作開(kāi)展情況進(jìn)行驗收，對工作開(kāi)展迅速，成效顯著(zhù)的予以表彰，對不能按時(shí)完成整治任務(wù)的村，將進(jìn)行通報批評。
五、保障措施
�。ㄒ唬┙y一思想，提高認識。各村、鎮真各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統一思想，提高認識，把此項活動(dòng)與當前開(kāi)展的創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)緊密結合起來(lái)，積極發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大群眾積極投身到農村環(huán)境綜合整治活動(dòng)中來(lái)。
�。ǘ┘訌婎I(lǐng)導，健全機構。鎮成立由黨委書(shū)記任組長(cháng)，黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)任副組長(cháng)的農村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組，負責全面組織協(xié)調農村環(huán)境綜合整治工作的各項事宜。各村要成立由支部書(shū)記掛帥，小組長(cháng)或代表參加環(huán)境綜合整治工作組織，組織村民積極參與，確保環(huán)境整治活動(dòng)取得實(shí)效。
�。ㄈ┟鞔_責任，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各包村領(lǐng)導要率先垂范，深入到所聯(lián)系的村對活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，推動(dòng)各項工作落實(shí)。各成員單位要各負其責，分工協(xié)作，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)。
�。ㄋ模⿵娀綄�，狠抓落實(shí)。各村支部書(shū)記作為第一責任人，鎮對各村的工作進(jìn)度和整治效果進(jìn)行督查落實(shí)。鎮黨委、政府將組織鎮內聯(lián)查，相互學(xué)習，取長(cháng)補短�；顒�(dòng)結束后，鎮黨委、政府將對先進(jìn)村進(jìn)行通報表彰，對組織不力、消極落后的村予以通報批評，并責令限期整改，確保完成整治任務(wù)。
鄉村治理創(chuàng )建方案6
按照市縣關(guān)于城鄉環(huán)境綜合整治的部署要求，為推動(dòng)小王莊村環(huán)境綜合治理活動(dòng)的順利開(kāi)展，進(jìn)一步改善我村面貌，全面提升我村環(huán)境質(zhì)量，加快我村建設步伐，經(jīng)村“兩委”研究決定，扎實(shí)深入推進(jìn)城鄉環(huán)境綜合整治工作，現制定如下實(shí)施方案：
一、指導思想：
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以建設社會(huì )主義新農村為目標，以村凈化、綠化、美化、硬化、亮化達標為方向，以提升村民生態(tài)遺失和環(huán)境意識為著(zhù)力點(diǎn)，堅持正確引導、逐步落實(shí)、實(shí)效的原則，引導廣大村民積極參與村弄環(huán)境綜合治理，解決影響農村環(huán)境衛生的突出問(wèn)題，提高群眾文明素質(zhì)，轉變生活方式，優(yōu)化居住環(huán)境，為全鎮社會(huì )主義新農村建設貢獻力量。
二、目前存在的問(wèn)題：
�。ㄒ唬┪掖屣嬘盟踩嬖谝欢[患。我村水體污染主要表現在農業(yè)污水和生活污水等未經(jīng)處理的廢水直接污染飲用水源和用于農田灌溉，村民身體健康和農作物安全得不到切實(shí)保障。
�。ǘ┪掖迳钗廴炯觿�。村中無(wú)公廁、畜禽散養、農家肥和廢棄物亂堆亂放、人畜居住混雜、生產(chǎn)生活廢水隨意排放等問(wèn)題依然普遍。含有塑料包裝的食品、生活用品在農村已經(jīng)十分普遍，垃圾中的難降解有機物質(zhì)迅速增加，由于利用率極低，除城鎮設有簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行簡(jiǎn)單填埋處理外，村里的垃圾隨意堆放公路旁、溝渠邊、房前屋后。垃圾長(cháng)期露天堆放既影響村容村貌，也容易產(chǎn)生有害氣體污染大氣，以及垃圾在腐壞過(guò)程當中經(jīng)滲透污染地表水和地下水。
�。ㄈ┬笄蒺B殖及農業(yè)生產(chǎn)廢棄物污染日益突出。畜牧業(yè)發(fā)展迅速，村里很多農戶(hù)由分散式養殖轉變?yōu)榧惺金B殖，由此也帶來(lái)了畜禽糞便物污染問(wèn)題。
�。ㄋ模┞浜蟮哪茉蠢梅绞�。能源利用主要依然是秸稈和煤炭，液化氣、沼氣、電氣等清潔能源利用率不高。這樣既浪費木材，破壞植被，也很容易引起呼吸道疾病，威脅群眾身體健康。同時(shí)，隨意焚燒秸稈、稻草等農作物現象屢禁不止，“村村點(diǎn)火，處處冒煙”，很好的農作物資源就這樣付之一舉，絲毫沒(méi)有充分利用，相反卻污染環(huán)境，造成事故。
三、目標任務(wù)及整治措施：
(一)深入調查研究，加強宣傳教育。防治生活污染加強環(huán)境建設是一項涉及千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程，要把提高群眾環(huán)境意識作為農村精神文明建設的重點(diǎn)和主要內容，通過(guò)廣泛深入的宣傳，從治理城鄉、家居環(huán)境臟、亂、差入手，通過(guò)組織各種群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的科普宣傳和活動(dòng)，破除陳舊的生產(chǎn)生活陋習，使他們充分認識到農村環(huán)境安全是關(guān)系到廣大農民身體健康、社會(huì )穩定，關(guān)系到農業(yè)發(fā)展、農民奔小康的大事。大力倡導科學(xué)、文明的生產(chǎn)生活方式和綠色生產(chǎn)、綠色消費，積極創(chuàng )建生態(tài)示范村(組)，促使生活垃圾的節約化、減量化、無(wú)害化和資源化，走經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)并重的可持續發(fā)展的路子，創(chuàng )造村容整潔的新農村。
(二)積極參與整治。按照和諧、統一、美觀(guān)的要求，協(xié)助村“兩委”對影響村容村貌的各類(lèi)門(mén)頭牌匾、廣告標語(yǔ)，進(jìn)行規范設置；治理糞堆、柴堆、垃圾堆等“三堆”問(wèn)題，實(shí)行垃圾定點(diǎn)投放、街道、庭院的綠化美化和樹(shù)木栽植工作，提高鄉村綠化水平。
(三)加強督導引導。要加強督導，對整治工作中出現的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提出建議，主動(dòng)配合村“兩委”工作，完成分工工作。堅持在學(xué)中干，干中學(xué)，積極引導教育任職村群眾增強衛生、環(huán)境意識，推動(dòng)任職村環(huán)境整治活動(dòng)的順利開(kāi)展。
四、任務(wù)分工：
1、由袁楊、劉陽(yáng)陽(yáng)負責環(huán)境整治的宣傳教育工作；
2、由杜德厚、袁楊組織人員，負責清污、治臟等各項措施的落實(shí)；
3、由田寶雨、劉紀芬負責組織文明健康生活習慣養成和教育及后期成果鞏固工作；
4、由村書(shū)記田秀景帶頭成立領(lǐng)導小組，負責總體協(xié)調工作。
在建設社會(huì )主義新農村、加快農村現代化進(jìn)程的今天，我們應當積極采取對策，把農村環(huán)境問(wèn)題擺上議事日程，不走工業(yè)化“先污染，后治理”的老路，努力使農村向著(zhù)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展，只有這樣才能加快建設社會(huì )主義新農村的進(jìn)程。
鄉村治理創(chuàng )建方案7
為認真貫徹落實(shí)好鄒政辦字（20xx）78號文件精神，結合我鎮實(shí)際特制定本方案。
一、總體要求
以?xún)?yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升我鎮品位和綜合競爭力為目標，對全鎮路域及村莊內環(huán)境進(jìn)行綜合治理，進(jìn)一步提升全鎮形象。
二、目標任務(wù)
此次路域綜合治理工作主要針對全鎮省道、縣道、鄉道、村公路兩側路肩、邊溝、邊坡、行道樹(shù)涂白進(jìn)行綜合治理和村內按“四無(wú)”、“五凈”標準進(jìn)行徹底清掃。
三、路域環(huán)境綜合整治標準
�。ㄒ唬⿷c淄路治理標準
1、清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，綠化平臺寬2米，內邊坡為1：1.5，外邊坡為1：1，內外邊坡坡面平順密實(shí)，路樹(shù)及兩側林帶涂白。
2、路肩平臺新上土方要密實(shí)，邊緣線(xiàn)順直。路肩平臺外邊坡及坡角線(xiàn)均撒白石灰，綠化平臺低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點(diǎn)治理亂植樹(shù)木、蔬菜及各類(lèi)垃圾等。
4、規范坡莊、孫鎮及王伍西集市。
�。ǘ┼l村公路治理標準
1、公路兩側各留0.75至1米路肩，1.5米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，上口寬不低于5米；兩側樹(shù)木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線(xiàn)均撒白石灰。
2、其他鄉村路清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，兩側樹(shù)木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線(xiàn)均撒白石灰。
3、縣公路兩側各留1米的路肩，1米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬不低于1米，上口寬不低于5米；綠化平臺植喬木胸徑不低于6厘米；樹(shù)木及橋涵護欄涂白。
�。ㄈ┩堪滓�
孫九路、慶淄路及鎮府駐地樹(shù)木涂白由鎮負責，其他樹(shù)木涂白由各村負責，每棵樹(shù)涂白高度1.2米。鎮財政向每責任區撥款500元用于購買(mǎi)石灰。
四、村內環(huán)境衛生標準
村內以清理“三大堆”為主，確保達到“四無(wú)”、“五凈”。
�。ㄒ唬八臒o(wú)”：無(wú)柴草堆、糞堆、垃圾堆，無(wú)磚塊、沙石，無(wú)紙屑、塑模、瓜果皮，無(wú)積泥、灰。
�。ǘ拔鍍簟保郝访鎯�，人行道凈，下水口凈，樹(shù)坑凈，花帶凈。
五、檢查驗收
本次路域環(huán)境綜合整治自20xx年11月10日開(kāi)始至16日結束。完成任務(wù)的村首先對照標準進(jìn)行自檢，經(jīng)過(guò)責任段技術(shù)人員初檢，然后向鎮指揮部提出驗收申請，由鎮指揮部會(huì )同有關(guān)施工技術(shù)人員逐段驗收，不合格的限期返工，直至符合標準。村內衛生由城管大隊進(jìn)行驗收，分為優(yōu)良、合格、不合格三等。
六、獎懲措施
為充分調動(dòng)各責任區、村的工作積極性，確保高標準、按時(shí)完成路域綜合治理任務(wù)，經(jīng)研究設立如下獎項：一等獎6個(gè)，各獎勵1500元；二等獎6個(gè)，各獎勵1000元；三等獎6個(gè)，各獎勵800元；四等獎6個(gè)，各獎勵500元；五等獎6個(gè)，各獎勵300元。對不能按時(shí)開(kāi)工、不如期竣工、驗收不合格的責任區和村，將對有關(guān)責任區書(shū)記、包村干部予以通報批評，并責令限期完成。對進(jìn)入獎勵范圍的村，村內環(huán)境衛生必須由城管大隊考核合格，才能獲獎，否則不予獎勵。
七、組織領(lǐng)導
為落實(shí)好今年路域及農村環(huán)境綜合整治各項任務(wù)，鎮成立了由鎮長(cháng)同志任總指揮的路域及農村環(huán)境綜合整治指揮部，負責該項工作的組織、協(xié)調、督導和驗收。同時(shí)各責任區也分派了施工技術(shù)人員（監理員），具體負責施工的標準把關(guān)和技術(shù)指導。鎮指揮部成員、責任區、包村干部和村書(shū)記、主任要把綜合治理工作作為一項義不容辭的責任和義務(wù)，切實(shí)靠上，堅守在一線(xiàn)，及時(shí)協(xié)調，解決會(huì )戰中出現的各類(lèi)問(wèn)題。施工技術(shù)人員要在各自的責任區段切實(shí)負起責任，根據縣路域綜合治理施工標準，嚴格要求、嚴格標準、嚴格施工，確保各個(gè)責任段都能達到優(yōu)質(zhì)工程標準。各責任區要組織好本轄區的任務(wù)分配、人員組織和工程的實(shí)施，要精心組織，一鼓作氣，按時(shí)完成，力爭都達到優(yōu)良工程。要在全鎮叫響“搞好路域治理，建設美好家園”、“營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境，共建幸福、和諧新孫鎮”的口號，形成強大的輿論氛圍，萬(wàn)眾一心，全力做好今年的路域及農村環(huán)境綜合整治工作。
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