綜合治理工作實(shí)施方案范文（精選13篇）
編寫(xiě)工作方案需要從不同的角度分析設計。當工作將要開(kāi)展的時(shí)候，提前準備多種方案，可以更好的幫助上級做決策，那么工作方案有什么格式呢？以下是小編幫大家整理的綜合治理工作實(shí)施方案范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
綜合治理工作實(shí)施方案 1
為加快推進(jìn)黃河內蒙古段十大孔兌綜合治理，深入推動(dòng)我市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，結合全市實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰略，圍繞十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理、系統治理、源頭治理，聚焦突出問(wèn)題、目標要求、工程項目、統籌聯(lián)動(dòng)，緊緊抓住水沙關(guān)系調節的“牛鼻子”，落實(shí)“六大行動(dòng)”，將十大孔兌打造成為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展樣板區。
二、總體要求
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總體看，十大孔兌流域生態(tài)環(huán)境脆弱、自然稟賦條件較差、水沙關(guān)系不協(xié)調，近年來(lái)雖然進(jìn)行了大量治理工作，但成效依然不明顯。特別是缺乏科技監測手段，入黃泥沙量沒(méi)有科學(xué)統計數據。
分區域看：上游水土流失嚴重，上游溝壑縱橫，被有“地球癌癥”之稱(chēng)的砒砂巖覆蓋，土壤抗蝕能力弱，林草植被結構單一，夏季雨后會(huì )形成大量粗砂，隨雨水裹挾下泄河道。同時(shí)，上游受立地條件限制，農牧業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境造成影響。特別是部分上游區域礦山較多，開(kāi)采活動(dòng)對生態(tài)的破壞更為突出。中游荒漠化嚴重，庫布其沙漠橫貫十大孔兌中游，有大面積的流動(dòng)沙丘和半固定沙地，風(fēng)力作用使流沙堆積在孔兌兩岸，每遇暴雨，大量泥沙沖入河道。
同時(shí)，沙漠旅游對河道的影響也不容忽視。下游泥沙淤積嚴重，下泄的洪水泥沙直接進(jìn)入黃河，泥沙大量淤積在入黃口和黃河河槽內，使得黃河內蒙古段河槽萎縮、河床抬高、河水變稠，流速變緩，主流擺動(dòng)頻繁，形成“游蕩性”河道，河岸沖淘沖刷嚴重，險工險段逐年增加，對河道兩岸和下游平原區群眾生活和工農業(yè)生產(chǎn)形成極大危害，導致每年的防洪防凌形勢十分嚴峻。
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到20xx年底，十大孔兌入黃泥沙明顯減少，水土流失治理度由32.79%提高到43.6%；泥沙監測能力大幅提升，入黃口泥（風(fēng)）沙監測站全部建成，監測體系基本形成；重點(diǎn)小流域治理扎實(shí)推進(jìn)，攔沙換水試點(diǎn)工程全面完成，淤地壩體系持續完善，主要河道安全暢通運行。
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1.堅持統一領(lǐng)導、統籌謀劃。加強黨對十大孔兌綜合治理的'領(lǐng)導，在市委、市人民政府的統一領(lǐng)導下，由市水利局牽頭，整合多部門(mén)資金和力量，按照系統思維、統籌理念推進(jìn)綜合治理，著(zhù)力提升十大孔兌治理質(zhì)效。堅決杜絕多部門(mén)各自為政、分頭治理，將各部門(mén)十大孔兌范圍的工程項目真正統籌起來(lái)。
2.堅持重在保護、要在治理。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，準確把握保護和發(fā)展的關(guān)系，堅決落實(shí)四水四定、節水優(yōu)先，把水資源作為最大的剛性約束，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的現代化道路，助推黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。
3.堅持科學(xué)施策、協(xié)同推進(jìn)。優(yōu)化流域治理空間布局，以小流域為治理單元，推進(jìn)上游丘陵溝壑區、中游風(fēng)沙區和下游平原區“三區”分類(lèi)分區協(xié)同治理，強化科技創(chuàng )新支撐，建立統籌協(xié)調機制，構建“上中下游聯(lián)動(dòng)、左右岸一體、干支流統籌”的治理新格局。
4.堅持人民至上、生態(tài)惠民。統籌發(fā)展和安全兩件大事，全力保障黃河安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全。堅持綜合治理與農牧民生產(chǎn)生活、鄉村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有機結合，統籌落實(shí)惠農惠牧政策，認真實(shí)施生態(tài)惠民行動(dòng)，促進(jìn)農牧民富裕富足。
三、主要行動(dòng)和重點(diǎn)工程
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1.淤地壩體系提升工程。推進(jìn)淤地壩建設，實(shí)施除險加固工程，完善淤地壩“三大件”，提升防洪標準，有效減少入黃泥沙。新建淤地壩30座，除險加固19座。（責任單位：達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區人民政府，監督單位：市水利局）
2.庫布其沙漠鎖邊固沙工程。堅持喬、灌、草有機結合，推進(jìn)庫布其沙漠鎖邊林帶建設，完善綠色防風(fēng)固沙體系，形成生物阻隔帶，阻止沙漠向北擴展。實(shí)施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補貼和植被恢復項目，建設庫布其沙漠重要節點(diǎn)鎖邊固沙工程，完成林業(yè)生態(tài)建設4萬(wàn)畝。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監督單位：市林業(yè)和草原局）
3.小流域綜合治理工程。推進(jìn)生態(tài)恢復區封禁治理，加強綜合治理區治理，有效提高區域林草植被覆蓋度。實(shí)施國家水土保持重點(diǎn)工程3條小流域綜合治理任務(wù)101.1平方公里，晉陜蒙砒砂巖區十大孔兌沙棘生態(tài)減沙工程種植沙棘153.3平方公里，實(shí)施自治區和市級投資5條小流域綜合治理工程100.1平方公里。（責任單位：達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區人民政府，監督單位：市水利局）
4.攔沙換水試點(diǎn)工程。加快推進(jìn)攔沙換水試點(diǎn)工程，有效緩解水資源短缺現狀。相關(guān)旗區人民政府加快推進(jìn)征地工作，建設單位盡早完成剩余75座攔沙壩和1處引洪滯沙工程。項目建成投運后，通過(guò)攔減入黃泥沙，置換黃河水指標2800萬(wàn)立方米。（責任單位：市水務(wù)投資控股集團有限公司、東勝區人民政府、達拉特旗人民政府）
5.入黃口改造提升工程。推進(jìn)堤防工程建設，實(shí)施河道疏浚，提升兩岸防洪標準，控制主槽擺動(dòng)范圍，對4條孔兌入黃口實(shí)施提升改造，清理入河口淤積泥沙，疏浚河道4公里，堤防加培0.8公里，迎水側干砌石護坡3.5公里，種植護堤林4.35萬(wàn)株。（責任單位：達拉特旗人民政府，監督單位：市水利局）
6.灘區居民遷建工程。持續推進(jìn)黃河河道有關(guān)問(wèn)題整治，加快灘區居民遷建進(jìn)度，啟動(dòng)達拉特旗王愛(ài)召鎮德勝泰村田家圪旦社674戶(hù)1561人居民遷建項目。（責任單位：達拉特旗人民政府，監督單位：市水利局）
7.沿黃生態(tài)屏障建設工程。以沿黃高速兩側為重點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)施人工造林種草、飛播造林，推進(jìn)沿黃生態(tài)廊道建設。實(shí)施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補貼低質(zhì)低效林改造和植被恢復項目，完成林業(yè)生態(tài)建設6.55萬(wàn)畝，其中新造林5.25萬(wàn)畝、低質(zhì)低效林改造1.3萬(wàn)畝，爭取中央預算黃土高原水土流失綜合治理項目19萬(wàn)畝。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監督單位：市林業(yè)和草原局）
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1.地下水超采區治理工程。加強達拉特旗超采區管理，建立長(cháng)效機制，持續鞏固提升治理成效。推進(jìn)達拉特旗3個(gè)地下水超采區25萬(wàn)畝高效節水灌溉工程，減少地下水開(kāi)采2500萬(wàn)立方米。加強超采區周邊違規開(kāi)墾草原、林地行為治理，壓減違規灌溉面積5萬(wàn)畝，減少地下水開(kāi)采1500萬(wàn)立方米。（責任單位：達拉特旗人民政府，監督單位:市水利局）
2.高標準農田建設工程。按照“應建盡建”“缺什么、補什么”的原則，將符合條件的地塊納入年度建設范圍。實(shí)行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，有效提高耕地地力和質(zhì)量。20xx年十大孔兌流域范圍內新建高標準農田項目5.8萬(wàn)畝。（責任單位：東勝區人民政府、達拉特旗人民政府，監督單位：市農牧局）
3.節水社會(huì )建設工程。按照“節水優(yōu)先、量水而行”的原則，重點(diǎn)以滴管、噴灌、沿黃襯砌為主要措施，大力推進(jìn)節水灌溉、優(yōu)化調整作物種植結構、積極推廣畜牧漁林業(yè)節水方式，實(shí)現農業(yè)用水量減少。20xx年實(shí)施糜子品種展示示范與推廣科技項目4500畝、小雜糧品種展示示范推廣項目100畝。持續推進(jìn)縣域節水型社會(huì )達標建設，力爭到20xx年，節水型生產(chǎn)和生活方式初步建立，非常規水利用占比進(jìn)一步增大，用水效率和效益顯著(zhù)提高。（責任單位：東勝區人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監督單位：市農牧局、市水利局）
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1.重點(diǎn)區域綠化工程。緊緊圍繞鄉村振興戰略實(shí)施、農村牧區人居環(huán)境整治和鄉村綠化美化行動(dòng)，推進(jìn)黃河流域、城鎮村莊周邊和重要交通干線(xiàn)兩側、重點(diǎn)工業(yè)園區等重點(diǎn)區域造林綠化，重點(diǎn)在罕臺川流域、樹(shù)林召鎮、展旦召蘇木等城鎮周邊、重要交通干線(xiàn)開(kāi)展區域綠化2300畝。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區人民政府，監督單位：市林業(yè)和草原局）
2.庫布其沙漠治理工程。按照“先易后難、由近及遠、鎖邊切割、分區治理、整體推進(jìn)”的原則，采取“南圍北堵中切割”的方式，持續推進(jìn)庫布其沙漠治理。實(shí)施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補貼低質(zhì)低效林改造、植被恢復項目，開(kāi)展林草生態(tài)建設31.8萬(wàn)畝，其中新造林20萬(wàn)畝、低質(zhì)低效林改造5萬(wàn)畝、森林撫育6萬(wàn)畝、退化沙化草原生態(tài)修復0.8萬(wàn)畝，爭取中央預算黃土高原水土流失綜合治理防沙治沙項目14萬(wàn)畝、歐洲投資銀行貸款黃河流域沙化土地可持續治理項目18萬(wàn)畝。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監督單位：市林業(yè)和草原局）
3.中上游地質(zhì)環(huán)境修復工程。全面完成歷史遺留礦山核查工作，科學(xué)謀劃和實(shí)施礦山修復工程，將歷史遺留廢棄礦山治理納入國土空間生態(tài)修復規劃，提前編制治理方案，積極爭取治理資金。（責任單位：東勝區人民政府、達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、準格爾旗人民政府，監督單位：市自然資源局）
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1.綠色礦山建設工程。持續推進(jìn)生態(tài)修復制度體系建設，編制國土空間生態(tài)修復規劃，規范礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金計提使用監督管理，開(kāi)展綠色礦山建設和礦山地質(zhì)環(huán)境治理“雙隨機一公開(kāi)”檢查。指導達拉特旗3家礦山企業(yè)推進(jìn)綠色礦山建設。（責任單位：達拉特旗人民政府、東勝區人民政府，監督單位：市自然資源局）
2.流域排污口整治工程。推進(jìn)十大孔兌入河排污口現場(chǎng)排查、監測溯源和治理整治工作，年內完成現場(chǎng)排查和監測溯源工作，推進(jìn)哈什拉川北郊入河排污口和高頭窯煤礦入河排污口水質(zhì)提標改造和及回用工程，實(shí)現水資源高效節約利用。（責任單位：達拉特旗人民政府、東勝區人民政府，監督單位：市生態(tài)環(huán)境局）
3.農業(yè)面源污染防治工程。加快推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展，控制農業(yè)面源污染，開(kāi)展秸稈綜合利用和廢舊地膜回收利用示范。實(shí)施達拉特旗農膜回收區域補償制度試點(diǎn)項目。推廣全生物降解膜2.1萬(wàn)畝，完成殘膜再利用2100噸。實(shí)施秸稈綜合利用示范推廣5萬(wàn)畝。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監督單位：市農牧局、市生態(tài)環(huán)境局）
4.人居環(huán)境整治工程。遵循鄉村發(fā)展規律，尊重農牧民意愿，堅持為民而建、數量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效的原則，推進(jìn)農村牧區人居環(huán)境整治。妥善推進(jìn)農村牧區廁所革命，梯次推進(jìn)農村牧區生活污水治理，持續健全完善生活垃圾收運處置體系建設，大力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，整治提升村容村貌。計劃新建衛生戶(hù)廁300個(gè)，公廁60個(gè)，支持配套5立方垃圾收儲箱3000個(gè)，5立方清運車(chē)18輛，垃圾機掃車(chē)9輛，對達拉特旗白泥井鎮、中和西鎮2處生活污水處理設施提標改造，實(shí)施農村環(huán)境整治嘎查村15個(gè)。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區人民政府，監督單位：市農牧局、市鄉村振興局、市住房和城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局）
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1.自然生態(tài)修復工程。全面加強生態(tài)保護修復，采取補植補造、封山育林、中幼林撫育、灌木平茬復壯、退化草原生態(tài)修復治理、草種繁育、草原有害生物防治等多種措施，實(shí)施退化林分修復和草原生態(tài)修復治理項目，在十大孔兌流域開(kāi)展林草生態(tài)修復12.2萬(wàn)畝。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區人民政府，監督單位：市林業(yè)和草原局）
2.林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。推進(jìn)林沙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在十大孔兌流域建設沙棘、紅棗、蘋(píng)果等林沙特色經(jīng)濟林基地，發(fā)展沙柳刨花板和檸條、紫花苜蓿飼草料加工等林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推廣沙柳種苗基地，支持發(fā)展林下經(jīng)濟。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區人民政府，監督單位：市林業(yè)和草原局）
3.特色產(chǎn)業(yè)培育工程。按照集中力量辦大事原則，推動(dòng)達拉特旗農牧業(yè)綠色化、規�；�、集約化、品牌化發(fā)展。重點(diǎn)扶持建設現代農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強鎮、“一村一品”示范嘎查村，積極在培育壯大龍頭企業(yè)、精深加工企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、村集體經(jīng)濟組織、農牧民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農牧場(chǎng)等方面加大對達拉特旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。創(chuàng )建國家級產(chǎn)業(yè)強鎮1個(gè)，實(shí)施奶牛飼草料收儲補貼項目，扶持建設市級現代農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品”示范嘎查村等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)項目。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區人民政府，監督單位：市農牧局）
4.文旅融合發(fā)展工程。保護傳承弘揚十大孔兌流域黃河文化，圍繞十大孔兌綜合治理等現實(shí)題材，推出一批文藝作品。加大十大孔兌流域文物保護力度，完善非遺傳承體系建設。促進(jìn)鄉村振興和旅游業(yè)融合發(fā)展，提升十大孔兌區域景區品質(zhì)，打造沿黃沙漠旅游精品線(xiàn)路。推進(jìn)恩格貝生態(tài)示范區內蒙古鄂爾多斯國家地質(zhì)公園基礎設施建設項目。（責任單位：東勝區人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，恩格貝生態(tài)示范區管理委員會(huì )，監督單位：市文化和旅游局）
5.光伏治沙修復工程。采取“光伏遮陰、板上發(fā)電、板下種植、板間養殖、光伏組件清洗與電站相結合”的模式，推進(jìn)光伏治沙，通過(guò)實(shí)施國家大型基地項目、自治區保障性并網(wǎng)項目、新能源制氫項目、分布式光伏發(fā)電等方式，爭取更多光伏治沙項目。年內重點(diǎn)實(shí)施光伏治沙項目5個(gè)，總裝機規模310萬(wàn)千瓦。（責任單位：達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、準格爾旗人民政府、東勝區人民政府，監督單位：市能源局）
6.林草生態(tài)惠民工程。認真落實(shí)草原生態(tài)保護補助獎勵政策，將十大孔兌流域草原劃定為禁牧區，實(shí)行全年禁牧，持續改善草原生態(tài)，增強農牧民草原保護意識，提升草原自我更新修復能力，穩步增強畜產(chǎn)品供給能力。年內爭取落實(shí)中央財政禁牧補助資金1.36億元，協(xié)調納入國家級公益林森林生態(tài)效益補償面積780萬(wàn)畝，爭取中央財政林業(yè)改革發(fā)展資金支持的國家級公益林生態(tài)效益補償資金1.2億元。（責任單位：東勝區人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監督單位：市林業(yè)和草原局）
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1.入黃泥沙監測工程。按照全市入黃泥（風(fēng)）沙規劃設計，規劃在十大孔兌每個(gè)入黃口建設1處泥沙監測站，沿黃建設11處入黃風(fēng)沙監測站。聘請水利部泥沙研究培訓中心和清華大學(xué)分析全市入黃泥沙量和輸沙規律。（責任單位：市水利局）
2.科技創(chuàng )新支撐工程。以創(chuàng )建國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區為抓手，圍繞水資源高效集約利用、現代農牧業(yè)發(fā)展，開(kāi)展科技攻關(guān)和創(chuàng )新平臺搭建。成立“鄂爾多斯鄉村振興研究院”（暫定名），持續推動(dòng)已立項的十大孔兌綜合治理、水資源集約高效利用技術(shù)集成示范，現代農業(yè)節水和水肥精準調控利用技術(shù)研究與示范，黃河南岸灌區高標準農田灌排協(xié)同調控和耕地質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。強化同科研院所開(kāi)展合作，推進(jìn)十大孔兌水沙機理研究、綜合治理、河湖水綜合治理研究示范等課題研究，提升科技創(chuàng )新支撐水平。（責任單位：東勝區人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監督單位：市科學(xué)技術(shù)局）
四、工程投資
20xx年，聚焦十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理、系統治理、源頭治理，全力落實(shí)“六大行動(dòng)”，計劃實(shí)施重點(diǎn)項目25項，總投資17.7億（能源局光伏治沙富民工程投資未統計），按資金來(lái)源劃分：中央5.78億元、自治區2.26億元、市本級4.92億元、旗區1.17億元、社會(huì )投資3.57億元。按部門(mén)劃分：水利8.91億元、林草5.22億元、農牧1.46億元、自然資源0.16億元、生態(tài)環(huán)境1.19億元、科技0.3億元、文旅0.13億元、住建0.33億元。按資金落實(shí)情況劃分：已落實(shí)資金17億元，缺口水利資金0.7億元。攔沙換水試點(diǎn)工程總投資6.43億元，其中通過(guò)水指標交易籌措4.2億元，市財政配套解決2.23億元，市財政已從市級水土保持補償費中安排1.5億元，20xx年安排的市級水土保持補償資金1.6億元全部用于十大孔兌綜合治理工程建設，需市財政另外安排解決0.7億元。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段（20xx年2月至20xx年4月）。
完成實(shí)施方案編制、立項審批、初步設計等前期工作。按照《政府投資條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第712號）規定，政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目（統稱(chēng)政府投資項目），項目單位應當編制項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計，按照政府投資管理權限和規定的程序，報投資主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審批。同時(shí)，需辦理土地、林草、環(huán)評、礦產(chǎn)壓覆、社會(huì )穩定性分析等相關(guān)手續。
為加快推進(jìn)項目建設，依法依規簡(jiǎn)化地方投資項目相關(guān)程序，參照水利部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )和自治區水利廳、自治區發(fā)展和改革委員會(huì )實(shí)施淤地壩和坡耕地水土流失綜合治理工程前期工作做法，編制項目實(shí)施方案，由市發(fā)展和改革委員會(huì )、市水利局聯(lián)合印發(fā)，各旗區按照實(shí)施方案確定的實(shí)施范圍、建設規模、建設內容、投資標準等編制初步設計，由市水利局組織審查初步設計，報市發(fā)展和改革委員會(huì )批復。積極爭取項目支持，多渠道籌措資金。
組建十大孔兌綜合治理工作專(zhuān)班，以旗區為單位成立現場(chǎng)指揮部。召開(kāi)十大孔兌綜合治理工作動(dòng)員會(huì )議，舉行十大孔兌綜合治理集中開(kāi)工儀式。
�。ǘ┚C合治理階段（20xx年4月至20xx年11月）。
廣泛動(dòng)員，聚焦重點(diǎn)，集中精力，全面啟動(dòng)十大孔兌綜合治理項目。加強日常調度，不定期舉辦綜合治理現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，統籌研究解決治理過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。
�。ㄈ┛偨Y驗收階段（20xx年12月）。
認真總結綜合治理情況，形成年度工作報告。同步推進(jìn)項目階段性審計驗收，總結治理經(jīng)驗，積極推廣治理模式。根據十大孔兌綜合治理規劃，科學(xué)制定下一年度工作實(shí)施計劃和方案。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。
把十大孔兌綜合治理擺在突出位置，加強組織領(lǐng)導，成立以市長(cháng)任組長(cháng)、各相關(guān)市級孔兌長(cháng)為副組長(cháng)、有關(guān)部門(mén)負責人為成員的十大孔兌綜合治理工作領(lǐng)導小組，明確部門(mén)職責分工，統籌協(xié)調推進(jìn)綜合治理工作。
�。ǘ┖葑ヘ熑温鋵�(shí)。
細化工作措施，壓緊壓實(shí)責任，各有關(guān)旗區要成立相應組織機構，認真編制治理方案和實(shí)施計劃，健全完善相關(guān)配套措施，全面加強要素保障。各有關(guān)部門(mén)要按照各自職能職責，同心協(xié)力、密切配合，合力推動(dòng)各項任務(wù)扎實(shí)有效落實(shí)。
�。ㄈ┩貙捹Y金渠道。
堅持政府主導、多元投入，進(jìn)一步拓寬資金來(lái)源。強化項目包裝儲備，統籌整合涉農涉牧、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金、水土保持補償費、黃河流域生態(tài)保護治理資金等專(zhuān)項資金，積極爭取信貸支持，全面保障資金需求，形成資金綜合效益。
�。ㄋ模﹦�(chuàng )新工作機制。
建立領(lǐng)導干部包聯(lián)項目制度，組建專(zhuān)班集中辦公推進(jìn)綜合治理工作，進(jìn)一步建立健全日常調度、部門(mén)協(xié)作、聯(lián)動(dòng)配合、信息通報等運行機制。充分利用高分衛星中心、信息監管平臺等，努力提升監管監測能力和水平。
�。ㄎ澹⿵娀己藛�(wèn)效。
堅持問(wèn)題導向、效果導向、目標導向，結合實(shí)際情況明確考核目標，細化工作任務(wù)，將此項工作納入各地、各有關(guān)部門(mén)“五位一體”實(shí)績(jì)考核內容，細化考核指標，壓實(shí)具體責任，定期公布重點(diǎn)工程項目進(jìn)展情況。
�。⿵V泛宣傳動(dòng)員。
廣泛宣傳禁牧休牧、灘區禁限種植等相關(guān)政策措施，充分調動(dòng)群眾參與綜合治理工作的積極性和主動(dòng)性，努力營(yíng)造全社會(huì )支持、關(guān)心、參與綜合治理的濃厚氛圍。
綜合治理工作實(shí)施方案 2
為扎實(shí)推進(jìn)東區環(huán)境綜合治理工作，優(yōu)化環(huán)境衛生，改善人居環(huán)境，提升城市建設品質(zhì)，助力我縣省級文明縣城創(chuàng )建工作，根據縣委、縣政府關(guān)于東區治理要求，我局積極謀劃、創(chuàng )新治理舉措，通過(guò)規范市容市貌，維護市政設施安全，改善環(huán)境衛生等專(zhuān)項綜合治理措施，以解決東區臟、亂、差人居環(huán)境問(wèn)題為目標，著(zhù)力提高東區精細化管理水平�，F結合東區治理現狀，特制定本行動(dòng)方案。
一、指導思想
協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”，實(shí)現“五位一體”總體布局，抓住現階段城市高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵期，助力推進(jìn)城市管理精細化、現代化建設進(jìn)程，突出重點(diǎn)、補齊短板、綜合提升，以標準化、規范化、智慧化為著(zhù)力點(diǎn)，立足實(shí)際，聚焦重點(diǎn)、聚焦民生，以網(wǎng)格化管理、社會(huì )化服務(wù)為主要方向，深入實(shí)施城市精細化管理，積極創(chuàng )新城市管理方式，提升城市管理效能，努力建設秩序優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居的潔凈鰲城。
二、目標任務(wù)
組織實(shí)施“市容環(huán)境整治、市政設施維護、環(huán)衛設施更新”等三個(gè)行動(dòng)計劃。根據縣委、縣政府部署要求，強化東區綜合治理專(zhuān)項整治，以市容市貌、市政設施、環(huán)衛設施、園林綠地、占道經(jīng)營(yíng)、戶(hù)外廣告等工作為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，從細微入手，全面推進(jìn)城市精細化管理，確保東區市容環(huán)境始終保持在較高水平，并緊緊圍繞東區整治目標，明確工作職責，規范工作流程，夯實(shí)工作責任，以“三個(gè)”提升行動(dòng)為主要任務(wù)，充分利用3個(gè)月時(shí)間，構建完善市容環(huán)境整潔有序、市政設施配套完善、園林綠化提檔升級、行政執法嚴格高效的城市管理新體系，全面提高精細化管理水平，努力營(yíng)造城市良好環(huán)境。
�。ㄒ唬┛茖W(xué)謀劃，重點(diǎn)整治（20xx年7月底）。
制度科學(xué)合理有較強針對性的實(shí)施方案，明確整治目標，細化任務(wù)分工，健全工作機制，落實(shí)工作責任，以前期摸排數據為重要抓手，深入開(kāi)展“五化”提升工程，以“三個(gè)”專(zhuān)項行動(dòng)為重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)整治占道經(jīng)營(yíng)、亂堆放、亂張貼、公共設施損壞、公園綠地雜亂、環(huán)衛設施更新等城市管理領(lǐng)域突出現象，補齊治理短板，全面提升東區主次干路管理水平，打造東區精細化管理示范街區，提升城市環(huán)境形象。
�。ǘ╈柟烫嵘�，閉環(huán)銷(xiāo)號（20xx年8月底）。
根據“三個(gè)”專(zhuān)項行動(dòng)成果，發(fā)揮樣板示范作用，推進(jìn)精細化管理擴面提質(zhì)，從主要道路向背街小巷、居民小區延伸，從道路綠化像公園廣場(chǎng)延伸，以重點(diǎn)整治問(wèn)題清單為基礎，徹底解決存在問(wèn)題，實(shí)行逐項消除，閉環(huán)管理，著(zhù)力打造東區環(huán)境精品亮點(diǎn)，凸顯環(huán)境治理成效，使城市面貌邁向更高臺階。
�。ㄈ┛偨Y經(jīng)驗，長(cháng)效管理（20xx年9月底）。
根據前期治理成效，總結經(jīng)驗、推廣做法，完善長(cháng)效管理機制，實(shí)現精細化、規范化、制度化、智慧化的城市管理工作新常態(tài)，以東區為試點(diǎn)向老城區縱深推廣，使城市管理效能大幅提升，推動(dòng)城市管理走向城市高品質(zhì)發(fā)展，逐步形成多元共治的城市治理模式，促進(jìn)城市運行高效有序，實(shí)現城市讓生活更美好。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展“序化”行動(dòng)，促進(jìn)交通運行暢通有序
1.市容環(huán)境整治。對東區主要道路沿街店鋪進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)、展示商品等違法行為進(jìn)行治理，督促店戶(hù)落實(shí)門(mén)前衛生責任區管理。根據《壽寧縣臨時(shí)“攤規點(diǎn)”實(shí)施方案》劃定攤販嚴管核心區，嚴禁沿街叫賣(mài)、占道擺攤，在鞏固現有治理基礎上，擴大嚴管核心區域。疏導區要規范管理，對各類(lèi)疏導點(diǎn)、便民服務(wù)點(diǎn)和馬路市場(chǎng)進(jìn)行全面清理整治，按標準規范管理，明確業(yè)主單位，落實(shí)專(zhuān)項值班人員駐點(diǎn)嚴格管理，對不符合疏導點(diǎn)設置條件的馬路市場(chǎng)堅決予以取締。
2.城市道路管理。一是加強市政道路維護管理，要積極與國投公司對接，形成聯(lián)動(dòng)機制，根據《城鎮道路養護技術(shù)規范》組織人員對東區范圍內的道路設施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現路面病害，進(jìn)行快速處置。積極開(kāi)展精細化管理道路創(chuàng )建，建立長(cháng)效的養護管理機制，鞏固道路整治成效，提高市政設施養護質(zhì)量。要保障主次道路及背街小巷道路設施完好，確保各類(lèi)窨井蓋并保持與路面平順相接，逐步規范統一路面材質(zhì)。同時(shí)提高應急快速維修處置能力，強化定期監管力度，及時(shí)消除市政道路安全隱患；二是加強道路挖掘審批管理，嚴格落實(shí)《城市道路管理條例》限制挖掘城市道路，合理組織道路開(kāi)挖、文明施工，避免重復開(kāi)挖、野蠻施工，有效維護道路的完好、有序。加強批后監督管理，對現場(chǎng)文明施工措施落實(shí)不到位，造成揚塵污染、視覺(jué)污染的`，超范圍、超時(shí)間的占道、開(kāi)挖等行為及時(shí)制止并進(jìn)行處罰。對未經(jīng)審批擅自違章占道、挖掘的嚴格管理執法，發(fā)現一起查處一起。
�。ǘ┥钊腴_(kāi)展“潔化”行動(dòng)，促進(jìn)市容環(huán)境整潔清新
1.提升城市道路潔凈。按照“機制健全、資金保障、人員到位”的要求，根據《城市道路清掃保潔質(zhì)量標準》《壽寧縣道路清掃保潔作業(yè)標準及考核實(shí)施細則》等規定，城市管理服務(wù)中心要建立健全長(cháng)效管理機制，明確道路清掃保潔質(zhì)量標準，督導第三方服務(wù)公司做好保潔工作，全面提升城市潔化水平。
2.完善環(huán)衛設施配套。根據東區現有環(huán)衛設施配置情況，對不符合《環(huán)境衛生設施設置標準》設置的垃圾桶、煙蒂箱等環(huán)衛設施及時(shí)進(jìn)行更新調整，確保滿(mǎn)足市民日常生活需要和管理要求。并加大沿街垃圾桶衛生保潔，要將日常保潔全面納入道路清掃保潔范圍，嚴禁出現垃圾桶垃圾外溢、污損等情況。同時(shí)，要規范環(huán)衛作業(yè)標準，優(yōu)化垃圾運輸路線(xiàn)，提升垃圾運輸效能，保障生活垃圾日產(chǎn)日清。
3.推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)。做好東區垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)建設，規范垃圾分類(lèi)容器外觀(guān)顏色、標識，根據《壽寧縣生活垃圾減量分類(lèi)專(zhuān)項治理三年行動(dòng)方案》文件要求，積極開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作，對東區垃圾分類(lèi)亭進(jìn)行科學(xué)謀劃，合理布局設置地點(diǎn)，增設相關(guān)配套設施，同時(shí)做好陽(yáng)光水岸小區垃圾分類(lèi)試點(diǎn)監管指導工作。
4.加強公廁治理管護。推行公廁統一分級管理，落實(shí)免費開(kāi)放和專(zhuān)人保潔制度，規范公廁標識標志設置，公廁設施及環(huán)衛潔具各項衛生指標符合要求，完善公廁導向牌、電子地圖等指引服務(wù)系統，提升整體樣式，努力打造一批設施先進(jìn)、示范性強、可復制的亮點(diǎn)公廁。
�。ㄈ┥钊腴_(kāi)展“美化”行動(dòng)，促進(jìn)城市形象優(yōu)美靚麗
1.規范戶(hù)外廣告。堅持“政府主導、統一規劃、依法設置、規范管理”的原則，建立健全長(cháng)效機制。根據《壽寧縣城市戶(hù)外廣告設施設置技術(shù)規范》，促進(jìn)戶(hù)外廣告健康有序發(fā)展。規范道旗（燈桿）廣告管理，統籌東區道路綜合整治實(shí)際，按照道路區域、等級實(shí)施東區道路分類(lèi)設置管理，嚴格燈桿商業(yè)廣告審批制度。同時(shí)加強日常執法管理，根據《壽寧縣城市管理局關(guān)于戶(hù)外廣告和招牌設施專(zhuān)項整治工作方案》深入開(kāi)展戶(hù)外廣告設施整治，及時(shí)查處各類(lèi)違法設置行為，督促整改殘缺污損的戶(hù)外廣告設施，及時(shí)消除安全隱患。
2.沿街立面整潔。根據《寧德市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》規定，結合此次東區專(zhuān)項整治行動(dòng)，及時(shí)清理違法搭蓋、亂掛、亂擺等影響市容市貌的突出問(wèn)題，加強日常執法管理和監督考核，督促主要街道和重點(diǎn)區域建（構）筑物的所有者、使用者或管理者，定期對建（構）筑物的外立面進(jìn)行清洗、修飾。
�。ㄋ模┥钊腴_(kāi)展“亮化”行動(dòng)，保障城市景觀(guān)安全靚麗
1.加強路燈管理。規范東區各類(lèi)燈桿管理，對破損桿線(xiàn)、路燈及時(shí)進(jìn)行修復，維護市政路段設施安全，對東區LED路燈節能改造，背街小巷、主次干路分期逐步推進(jìn)實(shí)施，并對改造后路燈運行的穩定性、可行性進(jìn)行綜合評估。對東區路燈設施存在安全接地不規范問(wèn)題，實(shí)施TN-S安全接地系統改造，確保路燈安全運行；對部分城市道路、背街小巷存在行道樹(shù)影響路燈照明效果、安全隱患等情況的，采取行道樹(shù)樹(shù)枝修剪或挑燈加長(cháng)、燈桿改造等方式來(lái)提升路燈亮化效果。
2.實(shí)施亮化工程。嚴格執行《城市照明管理辦法》規定，強化屬地職能，城市功能照明設施的管理維護，按照歸口管理與屬地管理相結合的原則，消除或增亮城區街巷暗區，由相應城市照明專(zhuān)業(yè)管理機構組織實(shí)施；開(kāi)展亮化示范區塊建設，城市景觀(guān)照明設施的管理維護，由屬地政府或相關(guān)業(yè)主組織實(shí)施。對東區主要建筑物、構筑物、蟾溪河段，進(jìn)行夜景亮化和照明節能改造，并建立景觀(guān)照明設施日常養護監督檢查制度，督促落實(shí)亮化長(cháng)效管理。
�。ㄎ澹┥钊腴_(kāi)展“綠化”行動(dòng)，促進(jìn)城市生態(tài)生機盎然
1.魅力休閑空間。以“城在綠中、綠在眼中”為提升方向，以打造“精、細、雅、潔”城市綠地為目標，通過(guò)實(shí)施精細化管理，逐步建立高效、完善的城市園林綠化管理運行體系。全面治理東區濱水區域、公園濕地、地質(zhì)地貌、古樹(shù)名木、山體植被等具有獨特風(fēng)貌的資源，推進(jìn)東區魅力空間建設。充分利用河道沿岸現有公園、步道等設施，建設濱河親水步道、運動(dòng)慢跑道或休閑棧道。
2.園林綠化提升。加快對東區主次干道景觀(guān)進(jìn)行層次梳理，適當疏減行道綠樹(shù)和彩化補植，營(yíng)造色彩豐富、季相分明的植物群落。以東區建設發(fā)展為著(zhù)手，合理布局東區周邊公園綠地、水系林地等重點(diǎn)區域園林建設，提升城市的綠化、花化、彩化水平，營(yíng)造“四季有景、三季有花”的道路景觀(guān)，有效增加城市綠量，拓展城市綠化空間。
四、保障措施
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)責任主體。
局各負責股室、城市管理服務(wù)中心，要切實(shí)履行職責，綜合統籌、協(xié)調安排東區綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)工作，按照城市管理工作規范規程，落實(shí)標準化管理，督促解決有關(guān)問(wèn)題，逐項推進(jìn)行動(dòng)部署，并推行城市管理網(wǎng)格責任制，建立健全“全面覆蓋、分級管理、上下聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)高效”的城市管理工作體系。
�。ǘ┘訌娭贫冉ㄔO。
要針對序化、潔化、美化、亮化、綠化等“五化”重點(diǎn)內容，分門(mén)別類(lèi)、分區分級逐項制定管理標準，切實(shí)做到“可衡量、可操作、可監督”的東區綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)方案，要完善城市精細化管理各項工作規范規程，從行業(yè)角度實(shí)施標準化管理。并建立主體規范、責任明確、考核嚴格、監督到位、責權統一的管理機制，從制度層面保障東區精細化管理工作深入開(kāi)展。
�。ㄈ┩晟瓶己藱C制。
把東區綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)工作列入領(lǐng)域內環(huán)衛保潔、園林管護等服務(wù)行業(yè)的考核范疇，加大考核占比率，以領(lǐng)域監管考核數據為基礎，規范考核辦法和獎懲機制，細化考核項目，提高考核標準，嚴格日�？己�，強化約談制度，注重整改時(shí)效，推動(dòng)城市管理水平的提升，充分發(fā)揮考核在城市管理中的導向激勵作用。
�。ㄋ模┳⒅匦麄靼l(fā)動(dòng)。
采取各種有效形式，深入開(kāi)展東區綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)工作成效的宣傳活動(dòng)，通過(guò)宣傳引導提高市民群眾文明素質(zhì)，形成積極向上、健康文明的城市生活。要充分發(fā)揮新聞媒體監督和導向作用，弘揚社會(huì )公德意識，為城市管理提供強大輿論支持。積極通過(guò)12345便民服務(wù)平臺、政府官網(wǎng)、單位舉報電話(huà)等渠道，引導公眾主動(dòng)參與管理，努力營(yíng)造環(huán)境治理齊參與，美化環(huán)境共受益的良好氛圍。
綜合治理工作實(shí)施方案 3
為進(jìn)一步鞏固提升全鎮“兩違”綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)成效，繼續控新拆舊，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”問(wèn)題，維護國土空間管控和城鄉建設秩序，根據省、市、區“兩違”綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)相關(guān)要求，結合實(shí)際，特制定我鎮20xx－20xx年“兩違”綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)方案。
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神，圍繞省委十屆十一次全會(huì )部署和全省城市和農村建設會(huì )議精神，貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，全面貫徹落實(shí)福建省自然資源廳、農業(yè)農村廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于福建省“兩違”綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》（閩自然資發(fā)〔20xx〕1號）和市、區“兩違”綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“兩違”綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》以及建設高顏值廈門(mén)行動(dòng)的相關(guān)要求，聚焦“兩違”綜合治理重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)兩年時(shí)間整治攻堅，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”問(wèn)題，維護國土空間管控和城鄉建設秩序，力爭實(shí)現新增兩違“零增長(cháng)”、歷史違建“負增長(cháng)”，扎實(shí)推進(jìn)整治工作。
二、總體目標
按照堅決遏制增量、逐步化存量、全力防變量的工作思路，自20xx年1月至20xx年12月，通過(guò)兩年時(shí)間整治攻堅，堅決遏制新增“兩違”，健全“指揮-防控-執法”三大治違體系，完善綜合治理長(cháng)效機制，強化源頭治理、系統治理，推進(jìn)農村房屋建設管理，積極穩妥化解歷史存量違建，進(jìn)一步鞏固提升我鎮“兩違”綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)成效。
到20xx年底，依托科技手段，確�！皟蛇`”綜合治理管理平臺融合對接、有效運行，實(shí)現“發(fā)現、核查、處置、檢查、考核”閉環(huán)管理，“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰取得明顯成效。國土空間規劃管理和用途管制的能力和水平有效提升，全鎮統一農村個(gè)人住宅數據庫，農村宅基地、農村住宅建設審批和監管體系基本建立。
到20xx年底，農村亂占耕地建房問(wèn)題整治，以及自然保護地、集中式飲用水水源保護區、非法侵占河湖“兩違”整治攻堅戰取得明顯成效，存量“兩違”分類(lèi)處置辦法進(jìn)一步完善，“兩違”綜合治理長(cháng)效機制進(jìn)一步健全。
三、重點(diǎn)整治任務(wù)
�。ㄒ唬╅_(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治攻堅戰。
根據中央、省、市、區相關(guān)工作部署，嚴格落實(shí)農村亂占耕地建房“八不準”規定，構建早發(fā)現、早制止、嚴查處的監管機制，堅決遏制新增違法占地和違法建設，對頂風(fēng)違法行為“零容忍”。
對20xx年1月1日以來(lái)農村亂占耕地建房情況進(jìn)行全面摸底排查，形成住宅類(lèi)、公共管理和公共服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬。依據土地管理法、城鄉規劃法等法律法規，以及國家層面制定的存量問(wèn)題分類(lèi)處置政策，結合我鎮實(shí)際，分步分類(lèi)妥善處置存量問(wèn)題。
責任部門(mén)：農口牽頭，各村（居）、村居建設辦、綜合執法辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊。
�。ǘ╅_(kāi)展自然保護地“兩違”整治攻堅戰。
結合自然保護地整合優(yōu)化工作，對轄區國家級、省級自然保護地（包括國家公園、自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等）管理范圍內的“兩違”問(wèn)題進(jìn)行全面排查。對排查出的“兩違”問(wèn)題，依據環(huán)境保護法、森林法、自然保護區條例、風(fēng)景名勝區條例等法律法規，集中推進(jìn)整治。對已完成整治的，健全長(cháng)效機制，加強后續監管，嚴防問(wèn)題反彈。
責任部門(mén)：林口牽頭，環(huán)保站、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
�。ㄈ╅_(kāi)展集中式飲用水水源保護區“兩違”整治攻堅戰。
對全市已劃定的集中式飲用水水源一、二級保護區范圍內的建（構）筑物進(jìn)行全面排查，逐一核實(shí)是否存在“兩違”問(wèn)題。對排查出的“兩違”問(wèn)題，依據土地管理法、城鄉規劃法等法律法規，全面推進(jìn)整治。同時(shí)，對屬于在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目，以及在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目，依據水法、水污染防治法進(jìn)行同步查處。健全飲用水水源地日常監管制度，嚴防問(wèn)題死灰復燃，切實(shí)提高水源環(huán)境安全保障水平。
責任部門(mén)：環(huán)保站牽頭，村居建設辦、林口、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
�。ㄋ模╅_(kāi)展非法侵占河湖“兩違”整治攻堅戰。
在鞏固河湖清“四亂”專(zhuān)項行動(dòng)成效的基礎上，加強河湖巡查，對發(fā)現的“兩違”問(wèn)題，依據土地管理法、城鄉規劃法、水法、防洪法、水污染防治法等法律法規，結合我鎮實(shí)際，分步分類(lèi)妥善處置。
責任部門(mén)：河（湖）長(cháng)辦牽頭，環(huán)保站、村居建設辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展新增兩違整治攻堅戰。
持續治違控違“嚴”的主基調，結合開(kāi)展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰，充分運用科技控違、責任監督、聯(lián)防聯(lián)治等手段，采取強有力措施，加大日常巡查力度，嚴防、嚴控新增違法建設，加大第五立面占用屋頂和公共空間違章搭蓋的查處力度，健全新增兩違核查處置機制，力爭實(shí)現新增兩違“零增長(cháng)”的目標。
責任部門(mén)：綜合執法辦牽頭，集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
�。╅_(kāi)展農村建房整治攻堅戰。
加強村莊規劃管控，科學(xué)規劃實(shí)施村莊建設，充分尊重村民合理的居住需求，把握新建、嚴控現狀、疏堵結合，實(shí)現科學(xué)規劃、有序建設。加強農房的審批建設管理，切實(shí)規范宅基地審批和鄉村建設規劃許可，加快宅基地和集體建設用地使用權確權登記，抓好用地供應、建房審批、建房安全、風(fēng)貌管控、一戶(hù)一宅、違法查處。加強存量農房管理，消除房屋安全隱患，開(kāi)展“裸房”整治和風(fēng)貌改造，積極探索農村老舊、閑置房屋使用權流轉辦法，分類(lèi)分步、分期分片，積極穩妥處理好農村歷史違建，持續改善農村人居環(huán)境。
責任單位：村居建設辦和農口牽頭，集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
�。ㄆ撸╅_(kāi)展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰。
強化信息化建設，充分運用“衛星遙感+互聯(lián)網(wǎng)”等科技手段，依托數據管理平臺，建立全覆蓋的線(xiàn)索發(fā)現機制、“短平快”的核查處置機制、“全程跟蹤、實(shí)時(shí)督辦”的監督管理機制，提升“兩違”綜合治理精細化、科學(xué)化水平。
責任單位：綜合執法辦牽頭，集美第一自然資源所、農口、村居建設辦、環(huán)保站、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
四、工作安排
�。ㄒ唬┎渴痣A段（20xx年3月中旬）。
根據區“兩違”綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組《關(guān)于開(kāi)展“兩違”綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，結合我鎮實(shí)際，印發(fā)實(shí)施方案給各村各部門(mén)實(shí)施。主動(dòng)對接、上下結合，確保整治工作按時(shí)有序開(kāi)展。
�。ǘ┱喂裕�20xx年3月下旬-20xx年9月）。
各責任部門(mén)自3月起全面啟動(dòng)開(kāi)展各項整治攻堅戰，按照省、市、區相關(guān)工作部署，健全完善各項工作機制，遏增量、化存量、防變量，形成部門(mén)牽頭、協(xié)同治理、聯(lián)動(dòng)執法的治理格局，全面落實(shí)各項重點(diǎn)整治任務(wù)。
�。ㄈ┛偨Y評估（20xx年12月、20xx年10-12月）。
按照上級工作部署要求，持續跟蹤相關(guān)部門(mén)的治理工作進(jìn)展，收集、推廣好的經(jīng)驗做法，形成書(shū)面材料，做好迎接區治違辦、市治違辦、省治違辦組織開(kāi)展的各項評估考核工作，強化追責問(wèn)效力度，建立健全長(cháng)效監管機制，全面推進(jìn)綜合治理常態(tài)化管理。
五、工作要求
�。ㄒ唬┙∪M織領(lǐng)導，完善工作體制。
各村（居）是“兩違”綜合治理工作的直接責任主體，要完善工作機制，強化巡查責任，做好巡查、勸阻、上報工作，以及組織或協(xié)同實(shí)施違法建筑拆除工作，做好違法建筑拆除善后等工作。
�。ǘ┙∪揽貦C制，強化治理措施。
一是強化巡查發(fā)現。各責任單位、各村（居）要根據相關(guān)工作要求，完善網(wǎng)格化、片區化、責任化無(wú)縫對接的“兩違”巡查機制，結合航拍、衛星遙感影像、無(wú)人機、日常巡查、投訴舉報等手段加強日常巡查，加大主動(dòng)發(fā)現力度，及時(shí)組織實(shí)地核查。
�。ㄈ⿲�(shí)行聯(lián)防聯(lián)治，強化部門(mén)合力。
各責任單位要密切協(xié)作、相互配合、整合力量，實(shí)現部門(mén)協(xié)作、密切配合、形成合力，共同推進(jìn)“兩違”綜合治理工作。嚴格執行《福建省違法建設處置若干規定》，與資源規劃、消防、市場(chǎng)監督、供水、供電等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，運用停水停電、停止審批許可等聯(lián)合懲戒措施，建立失信行為公示制度，依法依規開(kāi)展失信懲戒。加強“兩違”利益鏈條的施工、設計、監理、供水、供電、建材等全過(guò)程監管，實(shí)施參與主體倒查追責。加強行政執法與刑事司法銜接，建立行政執法與司法審判良性互動(dòng)機制，營(yíng)造良好治違法治環(huán)境，保障“兩違”綜合治理行動(dòng)正常開(kāi)展。對妨礙執法人員依法執行公務(wù)的，公安機關(guān)應當依照職責，及時(shí)出警處置，依法嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究當事人刑事責任。
�。ㄋ模﹫猿质瓒陆Y合，強化批后監管。
嚴格落實(shí)批后監管職責，把好新建農房的審批關(guān)、設計關(guān)、監管關(guān)。建立統一的`農村住宅信息數據庫、農村宅基地和農村住宅建設網(wǎng)上審批管理平臺。加強服務(wù)延伸，在合理審批的基礎上落實(shí)“四到場(chǎng)”、掛牌公示、明確責任人等監管措施，對在建項目按照規定逐一核對、逐一排查、及時(shí)跟蹤，強化事中過(guò)程監督。加強對村民建房質(zhì)量安全的監督檢查，保障建筑安全，施工安全。施工單位須嚴格按設計方案進(jìn)行施工，由建設主管部門(mén)或屬地政府監督指導，對發(fā)現的違法建設行為應及時(shí)予以制止并要求整改，拒不整改的組織依法拆除，有效減少“裸房”，確保村莊風(fēng)貌完整、美觀(guān)。
�。ㄎ澹⿵娀麄饕龑�，加強信息公開(kāi)。
多形式、多渠道、全方位宣傳“兩違”綜合治理相關(guān)法律法規和政策規定，以及“兩違”綜合治理對改善城鄉面貌和人居環(huán)境的積極作用，嚴格落實(shí)《廈門(mén)市“兩違”綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)重大案件掛牌督辦實(shí)施辦法》，加大對群眾反映強烈、違法性質(zhì)惡劣的“兩違”案件查處的曝光力度，推動(dòng)形成違建可恥、違法必究、公開(kāi)公平公正的社會(huì )輿論氛圍。
�。⿵娀己硕睫k，完善獎懲機制。
強化追責問(wèn)效力度，上級將組織復核我鎮對“兩違”問(wèn)題線(xiàn)索的核查、處置工作，對復核發(fā)現錯報、漏報、瞞報、弄虛作假、虛假處置等問(wèn)題，依照相關(guān)規定嚴肅處理；嚴格落實(shí)《廈門(mén)市治理新增兩違責任追究暫行辦法》，對“兩違”治理履職盡職不到位的單位和個(gè)人，進(jìn)行相對應的追責。
綜合治理工作實(shí)施方案 4
為進(jìn)一步改善全市礦山生態(tài)環(huán)境，持續鞏固和擴大礦山綜合治理攻堅行動(dòng)成果，堅定不移走好轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、城鄉融合發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展之路。根據國家、省、邯鄲市生態(tài)保護有關(guān)要求，結合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，踐行“山水林田湖草是生命共同體”理念，堅決貫徹落實(shí)國家、省、邯鄲市關(guān)于礦山綜合治理一系列重大決策部署，嚴格按照《礦產(chǎn)資源法》《環(huán)境保護法》等相關(guān)法律法規規定，通過(guò)關(guān)閉整合重組，推動(dòng)全市礦山規范有序開(kāi)采、集約化程度大幅度提升。始終堅持“零容忍、全覆蓋、嚴查處”的高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊各類(lèi)非法采礦行為。
堅持“政府主導、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、一處一策、依法依規”原則，集中力量、集中時(shí)間扎實(shí)開(kāi)展礦山生態(tài)修復全域綜合治理，持續鞏固治理成果，不斷提升和擴大礦山生態(tài)環(huán)境治理成效，持續改善礦區生態(tài)環(huán)境。大力推進(jìn)和實(shí)施礦山生態(tài)修復治理區（點(diǎn)）綜合利用，全面提升綜合利用水平，加快建設天藍地綠山清水秀的美麗武安。
二、目標任務(wù)
�。ㄒ唬┤骒柟讨卫沓晒�。
對已完成的138處責任主體滅失治理點(diǎn)再次開(kāi)展“回頭看”，逐一現場(chǎng)核查現狀，發(fā)現問(wèn)題、立行立改，堅決防止“前腳治理、后腳破壞”問(wèn)題發(fā)生。落實(shí)好監管責任，采取更加有效的措施，對治理點(diǎn)土地保護好、維護好，全面做好治理點(diǎn)的鞏固和提升。對35家超期、有責任主體的治理點(diǎn)，繼續加大治理力度，提升治理標準，盡快治理到位。
具體按分類(lèi)實(shí)施：
一是對管護期內的礦山治理點(diǎn)，嚴格落實(shí)治理項目合同約定，由施工單位做好養護和維護；
二是對已移交屬地鄉鎮的治理點(diǎn)，由鄉鎮明確監管責任，監管維護到位。
三是對所有已治理點(diǎn)，建立健全礦山生態(tài)修復后期管護長(cháng)效機制，實(shí)現治理點(diǎn)科學(xué)規范化管理。
�。ǘ┓e極推進(jìn)全域治理。
在全域排查出的201處礦山跡地（包括白茬山）的基礎上，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜建則建、宜景則景”的原則，制定出礦山綜合治理專(zhuān)項技術(shù)方案，分年度列入，逐步實(shí)施礦山綜合治理，切實(shí)達到“山水林田湖草”一體化生態(tài)修復目標。
具體分年度實(shí)施：
20xx年計劃實(shí)施治理59處，涉及歷史遺留38處、白茬山治理21處；2023年治理實(shí)施78處，涉及歷史遺留礦山生態(tài)修復55處、白茬山治理23處；2024年治理實(shí)施64處，涉及歷史遺留礦山跡地51處、白茬山治理13處。
�。ㄈ┐蛟旒羞B片樣板。
將淑村鎮、礦山鎮、西寺莊鄉等廢棄礦山數量比較多的鄉鎮作為礦山生態(tài)修復全域治理的試點(diǎn)，組織專(zhuān)家進(jìn)行礦山生態(tài)修復治理整體規劃設計，統籌考慮治理點(diǎn)道路、景觀(guān)、周邊環(huán)境等因素，高標準打造集中連片礦山生態(tài)修復治理示范區。
具體分三個(gè)階段實(shí)施：
第一階段勘查摸底（20xx年1月至20xx年4月）組織專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行現場(chǎng)勘查，整理出山形地貌和土地性質(zhì)等基礎數據資料；
第二階段規劃設計（20xx年5月至8月）組織發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、林業(yè)、文化廣電和旅游、地質(zhì)測繪等專(zhuān)家進(jìn)行論證評審，制定礦山生態(tài)修復治理專(zhuān)項規劃設計方案。
第三階段組織實(shí)施（20xx年9月至2024年12月），按照礦山生態(tài)修復治理專(zhuān)項規劃設計方案，由鄉鎮牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施區域礦山生態(tài)環(huán)境集中連片治理。
�。ㄋ模﹦�(chuàng )新治理模式。
138處責任主體滅失礦山治理項目、67家超期礦山分別采取不同治理模式進(jìn)行再利用再開(kāi)發(fā)。探索構建“政府主導、政策扶持、社會(huì )參與、開(kāi)發(fā)式治理、市場(chǎng)化運作”礦山治理新機制，合規引入社會(huì )資本，將礦山修復治理與土地開(kāi)發(fā)、旅游養老、特色農業(yè)、光伏發(fā)電、碳匯林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，一礦一策精準制定方案，加快礦山生態(tài)修復治理。同時(shí)，由自然資源和規劃部門(mén)牽頭，生態(tài)環(huán)境部門(mén)配合，積極爭取省、邯鄲市治理試點(diǎn)和EOD項目庫，破解資金制約，全面提升治理效率和質(zhì)量。
具體分三個(gè)階段實(shí)施：
第一階段實(shí)地勘測（20xx年1月至20xx年4月），聘請資質(zhì)單位對已完成的生態(tài)修復治理項目和超期關(guān)閉礦山進(jìn)行實(shí)地踏勘，制作地形圖件、影像資料等；
第二階段確定綜合利用項目（20xx年5月至6月），組織相關(guān)專(zhuān)家研究審定綜合利用方案；
第三階段組織實(shí)施（20xx年7月至2024年12月），各相關(guān)部門(mén)對確定后綜合利用的項目開(kāi)展實(shí)施。
�。ㄎ澹┨岣呖茖W(xué)規模辦礦。
通過(guò)資源整合重組，將我市持證礦山企業(yè)數量控制在32家以?xún)�，并加強監督管理，在礦山企業(yè)開(kāi)采方法、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備達方面到行業(yè)領(lǐng)先水平，礦產(chǎn)資源利用水平明顯提高，促使礦山企業(yè)邊開(kāi)采、邊治理，嚴格履行礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理主體責任。實(shí)現設計開(kāi)采、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)統一管理，大力推進(jìn)綠色礦山建設。
具體按年度各時(shí)間段實(shí)施。每月，由各鄉鎮牽頭，自然資源和規劃、應急管理等部門(mén)配合，排查各礦山企業(yè)是否存在越層越界開(kāi)采，落實(shí)“邊開(kāi)采、邊治理、邊恢復”要求是否到位，對發(fā)現的問(wèn)題督促礦山企業(yè)立即整改；實(shí)行每半年一復核，年底一考核制度，對復核、考核不通過(guò)的礦山企業(yè)，依法責令停產(chǎn)整改。
�。﹪绤柎驌魺o(wú)證盜采行為。
對全市區域內所有涉礦點(diǎn)位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，建立臺賬，壓實(shí)監管責任，運用“人防十技防”手段，持續保持“零容忍”高壓嚴打態(tài)勢，堅決杜絕反彈。對“修建道路、防火隔離通道、建設農業(yè)設施項目、平整土地（場(chǎng)地）、小流域治理”等各類(lèi)工程建設加強監管，依法打擊假借其他名義違法違規開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為；加強巡查監管，依法打擊利用合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)廠(chǎng)房等場(chǎng)所作為掩護，以暗堡等形式秘密進(jìn)行盜采礦產(chǎn)資源的行為。依法查處為盜采礦產(chǎn)資源人員提供住所、電力、機械設備、運輸工具、民用爆炸物品、堆放場(chǎng)所等條件的行為；依法打擊收購、存放、運輸、加工、銷(xiāo)售來(lái)源不明的礦產(chǎn)品行為，斬斷違法收購、銷(xiāo)售盜采礦產(chǎn)品的渠道。
三、標準要求
嚴格按照國家、省、邯鄲市關(guān)于礦山綜合治理各項標準和要求，緊密結合我市礦山綜合治理工作實(shí)際，嚴格執行和落實(shí)。
�。ㄒ唬﹪栏駡绦小八幕焙汀八膫�(gè)一批”�！�
四化”即：礦山數量減量化、大中型礦山集約化、礦山生態(tài)修復治理生態(tài)化，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規范化�！八膫�(gè)一批”即：關(guān)閉取締一批，整合重組一批，修復治理一批，規范管控一批。
�。ǘ﹪栏駡猿值V山治理工作原則。
堅持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”原則，壓實(shí)壓緊礦山企業(yè)主體責任，加大主體追溯力度，嚴格按照既定標準和要求，扎實(shí)推進(jìn)礦山綜合治理。自然資源和規劃部門(mén)及屬地鄉鎮要加強監督，督促礦山企業(yè)履行主體責任和義務(wù)，嚴格按照礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾、水土保持等三個(gè)方案要求，邊開(kāi)采、邊治理、邊恢復。
�。ㄈ﹪栏駡绦械V山生態(tài)修復治理標準。
一是修復綠化標準：
1、采取工程治理、警示避讓等措施，消除地質(zhì)災害隱患。
2、針對待治理區地形地貌和生態(tài)環(huán)境破壞現狀，統籌規劃，因地制宜，采取宜林則林綠、宜草則草、宜耕則耕等綜合治理措施，達到改善環(huán)境的目的。
3、對破壞的山體形態(tài)實(shí)施工程整理，為植被生長(cháng)創(chuàng )造條件；對適宜的場(chǎng)地進(jìn)行覆土綠化。
4、修復效果與周邊生態(tài)環(huán)境基本協(xié)調。
5、高陡邊坡（白茬山）治理，綜合采取臺階式修復、平臺式治理、微地型改造、文化景觀(guān)利用等治理模式。
二是轉型利用標準：
1、礦山跡地內已無(wú)地質(zhì)災害隱患。
2、礦山跡地已進(jìn)行建設利用，或已列入項目規劃。
3、按照轉型利用項目規劃要求，對礦山跡地范圍內適宜復綠的區域實(shí)施綠化。
三是自然恢復標準：
1、礦山跡地內已無(wú)地質(zhì)災害隱患。
2、礦山跡地范圍內（直陡白茬山除外）已基本自然復綠，或實(shí)施簡(jiǎn)易水土保持措施，播撒草籽、樹(shù)籽后，生態(tài)得到初步恢復。
3、礦山跡地與周邊環(huán)境基本協(xié)調。
�。ㄋ模⿲�(shí)行屬地、行業(yè)雙向巡查。
各鄉鎮（工業(yè)園區）要嚴格落實(shí)屬地監管責任，對轄區開(kāi)展無(wú)縫隙、無(wú)遺漏巡查檢查，不留邊角、全覆蓋監管。自然資源和規劃、綜合行政執法、水利、林業(yè)、農業(yè)農村等有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)要對市域、鄉域交界、插花地帶和易反彈區域開(kāi)展專(zhuān)項執法檢查，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要充分利用“人防+技防”手段開(kāi)展巡查，構建“全方位、立體化”執法監管體系。同時(shí)，加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)，由自然資源和規劃部門(mén)牽頭，結合公安、綜合行政執法、水利、交運、農業(yè)農村、林業(yè)等部門(mén)和相關(guān)鄉鎮每季度開(kāi)展一次聯(lián)合執法行動(dòng)，有效形成打擊整治合力。
�。ㄎ澹⿵娀こ添椖渴┕ぜs束管控。
由市自然資源和規劃部門(mén)牽頭負責，建立“道路工程、養殖場(chǎng)、防火隔離通道、河道疏浚、小流域治理”等涉及動(dòng)用礦產(chǎn)資源的項目備案制度。項目負責人要逐級向所在地村委會(huì )、屬地鄉鎮、行業(yè)主管部門(mén)、自然資源和規劃部門(mén)提出申請，經(jīng)批復后向市政府打擊非法盜采辦公室備案后方可實(shí)施。
備案資料中要明確施工界址范圍、施工單位、工程規格、規劃設計方案、涉及動(dòng)用土石方測算量、運輸公司及其車(chē)輛（凡是備案范圍以外車(chē)輛拉運項目土石方的，一律視為盜采）。對批準實(shí)施的工程項目，屬地鄉鎮、行業(yè)監管部門(mén)要切實(shí)承擔監管職責，確保項目嚴格按照規劃設計方案實(shí)施。
四、職責分工
�。ㄒ唬└鬣l鎮、工業(yè)園區。
按照屬地管理原則，負責組織實(shí)施本轄區的攻堅行動(dòng)，進(jìn)一步加大私挖亂采監管力度，加密巡查頻次，對轄區內發(fā)現的露天礦山越層越界開(kāi)采、無(wú)證盜采行為，立即通知自然資源和規劃局依法查處和取締。對有修復責任主體的，督促礦山企業(yè)進(jìn)行生態(tài)修復；對礦山綜合治理涉及小散亂污企業(yè)和項目區周邊、道路沿線(xiàn)環(huán)境等進(jìn)行整治；協(xié)調解決矛盾糾紛，維護信訪(fǎng)穩定。
�。ǘ┦凶匀毁Y源局和規劃局。
負責全市攻堅行動(dòng)的總體協(xié)調安排；對鄉鎮報告、部門(mén)函告、群眾舉報、媒體曝光的非法盜采行為依法暫扣開(kāi)采設備，立案查處。盜采金額超10萬(wàn)元的，移送司法機關(guān)追究刑事責任；對責任主體滅失礦山跡地組織隊伍進(jìn)行礦山生態(tài)修復治理；對超期礦督導落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境方案治理要求。
�。ㄈ┦猩鷳B(tài)環(huán)境分局。
負責對礦山跡地提供生態(tài)修復治理具體標準和措施，全面推進(jìn)攻堅行動(dòng)順利開(kāi)展。加強巡查監管，發(fā)現破壞生態(tài)環(huán)境違法行為立即查處，嚴格執法到位；發(fā)現“小散亂污”攤點(diǎn)中存在私挖亂采破壞生態(tài)環(huán)境行為的移交自然資源和規劃局。
�。ㄋ模┦邪l(fā)展和改革局。
負責礦山綜合治理項目產(chǎn)業(yè)導入，比如光伏發(fā)電項目等。按照國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄，對非法盜采礦產(chǎn)品價(jià)值進(jìn)行認定。
�。ㄎ澹┦行姓䦟徟�。
負責對涉嫌盜采的石料加工、灰窯、機制砂、鐵礦選礦廠(chǎng)等礦產(chǎn)資源加工企業(yè)和養殖（種植）公司依法依規注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)許可證照。
�。┦泄簿�。
負責打擊在礦山綜合治理工作中出現的非法盜采礦產(chǎn)資源違法犯罪行為；加強火工品管控，對政府明令關(guān)閉的'礦山一律不得提供火工品；打擊超載超限違法行為，并追查所運輸礦產(chǎn)資源的來(lái)源；打擊未經(jīng)批準或者不按規定非法采礦違法犯罪行為；嚴厲打擊對阻攔、破壞、惡意誹謗礦山綜合治理工作的違法行為。
�。ㄆ撸┦胸斦�。
負責礦山綜合治理項目的資金保障和工作經(jīng)費的落實(shí)。
�。ò耍┦袘惫芾砭�。
負責對石料加工廠(chǎng)、持證建材礦山的廠(chǎng)區廠(chǎng)容廠(chǎng)貌綜合生態(tài)環(huán)境整治和關(guān)閉建材礦山生產(chǎn)設備的拆除工作。
�。ň牛┦芯C合行政執法局。
負責打擊盜采資源違法行為以及領(lǐng)導交辦和其他部門(mén)移交的違法案件查處。涉及刑事犯罪的移交市公安局偵辦。
�。ㄊ┦幸苯鸬V山管理局。
負責對持證鐵礦的廠(chǎng)區廠(chǎng)容廠(chǎng)貌生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。
�。ㄊ唬┦锌萍己凸I(yè)信息化局。
負責太行煤礦和白灰窯的廠(chǎng)區廠(chǎng)容廠(chǎng)貌生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。
�。ㄊ┦辛謽I(yè)局。
負責鄉鎮、礦山企業(yè)植樹(shù)種草提供技術(shù)幫助，并結合關(guān)閉礦山和責任主體滅失礦山跡地項目，延伸產(chǎn)業(yè)導入、開(kāi)發(fā)利用碳匯林等碳中和項目等。對審批的防火隔離通道涉及動(dòng)用礦產(chǎn)資源的項目落實(shí)監督檢查職責，發(fā)現盜采資源行為的，及時(shí)函告自然資源和規劃局。
�。ㄊ┦修r業(yè)農村局。
負責養殖場(chǎng)及其周邊破壞生態(tài)環(huán)境綜合治理工作。對審批的養殖場(chǎng)涉及動(dòng)用礦產(chǎn)資源的項目落實(shí)監督檢查職責，發(fā)現盜采資源行為的，及時(shí)函告自然資源和規劃局。
�。ㄊ模┦兴�。
負責對審批的河道疏浚、小流域治理等涉及動(dòng)用礦產(chǎn)資源的項目落實(shí)監督檢查職責，發(fā)現盜采資源行為的，及時(shí)函告自然資源和規劃局。
�。ㄊ澹┦薪煌ㄟ\輸局。
負責因修路造成的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題，做好道路沿線(xiàn)及兩側生態(tài)環(huán)境治理；全力保障全市礦山綜合治理項目車(chē)輛通行。對審批的路工程涉及動(dòng)用礦產(chǎn)資源的項目落實(shí)監督檢查職責，發(fā)現盜采資源行為的，及時(shí)函告自然資源和規劃局。
�。ㄊ┦薪痪箨�。
負責保障礦山綜合治理項目涉及運輸車(chē)輛順利通行。
�。ㄊ撸┦形幕瘡V電和旅游局。
負責礦山綜合治理項目中符合條件的集中連片區域旅游產(chǎn)業(yè)的導入。
�。ㄊ耍┦行旁L(fǎng)局。
負責化解因礦山綜合治理引發(fā)的各種矛盾糾紛，確保信訪(fǎng)穩定。
�。ㄊ牛┦幸苯鸬V山公司。
負責對下屬礦山企業(yè)廠(chǎng)區礦區環(huán)境綠化美化，加大資金投入，建設綠色礦山。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。
成立武安市礦山綜合治理攻三年堅行動(dòng)領(lǐng)導小組，由市長(cháng)任組長(cháng)，分管市領(lǐng)導任副組長(cháng)，22個(gè)鄉鎮黨委書(shū)記、工業(yè)園區管委會(huì )副主任和相關(guān)市直部門(mén)主要負責同志為小組成員。領(lǐng)導小組負責組織推動(dòng)、督導協(xié)調各有關(guān)部門(mén)和鄉鎮的礦山綜合治理攻堅行動(dòng)。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市自然資源和規劃局，辦公室主任由李江云同志兼任，負責全市礦山綜合治理攻堅行動(dòng)的日常協(xié)調工作。
�。ǘ┘訌妱�(dòng)態(tài)監管。
加強對礦區、重點(diǎn)區域礦山生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)監測，及時(shí)掌握礦山生態(tài)環(huán)境變化情況，采取人防加技防等措施，對礦山企業(yè)及礦山治理點(diǎn)逐個(gè)建檔立卡，建立動(dòng)態(tài)管理臺賬，明確壓實(shí)監管責任，開(kāi)展不間斷的巡查檢查，確保監管到位，充分利用在線(xiàn)監控系統，加強在線(xiàn)監測，真正實(shí)現礦山監管無(wú)死角、全覆蓋。
�。ㄈ⿵娀�(lián)合執法。
始終保持對非法開(kāi)采、破壞礦山生態(tài)環(huán)境“零容忍”，自然資源和規劃、生態(tài)環(huán)境、公安等部門(mén)和鄉鎮加強聯(lián)合執法，形成合力，常態(tài)化嚴厲打擊無(wú)證采礦、越層越界開(kāi)采、破壞礦區生態(tài)環(huán)境行為，狠抓反面典型，對頂風(fēng)非法開(kāi)采破壞礦山環(huán)境的行為，從嚴、從重、從快依法追究當事人刑事責任。
�。ㄋ模┘哟筚Y金投入。
加大資金投入力度，統籌安排，推進(jìn)礦山綜合治理工程。
一是鼓勵礦山企業(yè)加大資金投入。
二是以鄉鎮為單位，對責任主體滅失礦山跡地進(jìn)行規劃、設計，投資生態(tài)修復。
三是通過(guò)項目立項引入社會(huì )資金投資礦山綜合治理工作。
四是積極爭取國家、省項目資金支持，對重點(diǎn)礦區進(jìn)行立項治理，恢復生態(tài)環(huán)境。
�。ㄎ澹┙㈨椖渴┕ず诿麊�。
自然資源和規劃部門(mén)對礦山生態(tài)修復及其他涉及動(dòng)用礦山資源的項目，凡是發(fā)現越界動(dòng)工、開(kāi)采、外運石料的，依法給予處罰。由發(fā)改（物價(jià)）部門(mén)對盜采資源價(jià)值進(jìn)行認定，盜采金額超10萬(wàn)元的，移交公安部門(mén)追究刑事責任，并函告行政審批部門(mén)將涉事施工單位列入招投標黑名單，3年內不得參與同類(lèi)項目招投標。
�。┳龊眯畔⒐疽肷鐣�(huì )監督。
自然資源和規劃局要對正在開(kāi)展的礦山生態(tài)修復治理項目在現場(chǎng)設立詳細公示牌，明確項目名稱(chēng)、施工范圍、施工單位、監理單位、項目負責人、舉報電話(huà)，強化信息公示，接受社會(huì )輿論監督。水利、農業(yè)農村、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)，也要監督做好分管行業(yè)動(dòng)用礦產(chǎn)資源項目的信息公示。
�。ㄆ撸﹪栏窨己藛�(wèn)責。
將礦山綜合治理三年攻堅行動(dòng)列入對各鄉鎮、市直各相關(guān)部門(mén)年度考核內容，對進(jìn)展情況定期督導、定期調度、定期通報，對工作進(jìn)度快、效果好的給予獎勵，對推進(jìn)不力、沒(méi)有完成目標任務(wù)的實(shí)施約談或問(wèn)責。對專(zhuān)項行動(dòng)中不認真履行職責，濫用職權、失職瀆職的行為，嚴格實(shí)施問(wèn)責。
綜合治理工作實(shí)施方案 5
為進(jìn)一步加快“電動(dòng)寧德”建設，培育兩輪新國標電動(dòng)自行車(chē)換電新業(yè)態(tài)，加強電動(dòng)自行車(chē)管理，引導文明出行，預防和減少交通事故、火災事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，現就加強電動(dòng)自行車(chē)綜合治理工作，制定工作方案如下：
一、工作目標
解決不符合新國標、未獲得CCC認證的電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售、拼改裝、上路行駛和合標電動(dòng)自行車(chē)無(wú)牌上路行駛、不按規定通行、闖紅燈、逆向行駛等突出問(wèn)題，推廣兩輪新國標換電自行車(chē)，預防和減少電動(dòng)自行車(chē)引發(fā)的火災事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、工作措施
�。ㄒ唬┘訌婋妱�(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售管理。
市場(chǎng)監管部門(mén)加大對電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監督檢查力度，嚴厲查處違法銷(xiāo)售不符合新國標、未獲得CCC認證的電動(dòng)自行車(chē)。嚴格查處違反法律法規規定或強制性國家標準要求擅自改裝原廠(chǎng)配件、拆除限速器等關(guān)鍵性組件、私自更換大功率蓄電池、將回收車(chē)輛配件以舊充新再次出售等行為。
對銷(xiāo)售不符合新國標、未獲得CCC認證的電動(dòng)自行車(chē)的，執法部門(mén)應依法處置；構成犯罪的，依法追究刑事責任。要充分發(fā)揮市場(chǎng)監管申訴舉報平臺作用，及時(shí)受理和依法處理消費者相關(guān)申訴舉報，嚴厲打擊不明碼標價(jià)、價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格等侵害消費者利益的行為，維護銷(xiāo)售市場(chǎng)秩序，保障群眾合法權益。
責任單位：市場(chǎng)監督管理局、各縣（市、區）政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
�。ǘ┩苿�(dòng)換電自行車(chē)新業(yè)態(tài)。
在符合城市規劃的'前提下，科學(xué)合理布局新國標換電自行車(chē)換電柜，結合換電業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，適當在全市范圍增加自行車(chē)換電柜數量。發(fā)改、自然資源、住建、城市管理等部門(mén)要簡(jiǎn)化新國標換電自行車(chē)換電柜報建手續；供電公司積極提供電力接入便利支持換電業(yè)務(wù)。支持地產(chǎn)新能源電池推廣使用，培育發(fā)展兩輪新國標換電自行車(chē)換電新業(yè)態(tài)。通過(guò)購車(chē)獎補、充電優(yōu)惠、以舊換新等方式，鼓勵消費者使用新能源電池兩輪新國標換電自行車(chē)。
責任單位：發(fā)改委、商務(wù)局、工信局、財政局、自然資源局、住建局、城市管理局、國網(wǎng)寧德供電公司、各縣（市、區）政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
�。ㄈ┘訌婋妱�(dòng)自行車(chē)登記管理。
公安部門(mén)要嚴格按照新國標認真查驗電動(dòng)自行車(chē)的腳踏功能、外形尺寸、整車(chē)質(zhì)量以及CCC認證證書(shū)、銷(xiāo)售發(fā)票等信息，嚴禁為未獲CCC認證車(chē)輛登記上牌。對不符合新國標要求的，一律不得注冊登記，并將違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)和產(chǎn)品情況通報工信、市場(chǎng)監管部門(mén)。通過(guò)簡(jiǎn)化辦理程序、推行電動(dòng)自行車(chē)“帶牌銷(xiāo)售”等方式，為群眾辦理注冊登記提供便利服務(wù)。
責任單位：公安局、工信局、市場(chǎng)監管局、各縣（市、區）政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
�。ㄋ模┳ズ秒妱�(dòng)自行車(chē)通行管理。
大力保障非機動(dòng)車(chē)通行路權，提升非機動(dòng)車(chē)道建設改造標準，明確城市新改建道路非機動(dòng)車(chē)道寬度，確保非機動(dòng)車(chē)道的平整性和延續性。加強道路交叉口交通渠化設計，完善電動(dòng)自行車(chē)等非機動(dòng)車(chē)過(guò)街設施，設置足夠面積的非機動(dòng)車(chē)過(guò)街囤積區，保障和引導非機動(dòng)車(chē)路口規范通行。公安部門(mén)要集中整治非機動(dòng)車(chē)逆行、走機動(dòng)車(chē)道、闖紅燈、亂停亂放等交通違法行為；集中整治城區不符合新國標、未獲得CCC認證的電動(dòng)自行車(chē)上路行駛、電動(dòng)三輪車(chē)違法上路等違法行為;嚴厲打擊制售電動(dòng)自行車(chē)假牌套牌和非法改拼裝電動(dòng)自行車(chē)違法犯罪行為。城市管理部門(mén)要加大對非機動(dòng)車(chē)道上占道經(jīng)營(yíng)等違法行為整治力度，保障行人和非機動(dòng)車(chē)的出行效率。
責任單位：住建局、公安局、自然資源局、交通運輸局、城市管理局、各縣（市、區）政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
�。ㄎ澹┘訌婋妱�(dòng)自行車(chē)消防安全管理。
應急管理局、公安局、消防救援機構負責督促村（局）民委員會(huì )、建設管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)安全管理責任，及時(shí)發(fā)現和制止電動(dòng)自行車(chē)在公共區域違規停放、充電等行為；住房和城鄉建設部門(mén)要推動(dòng)建設電動(dòng)自行車(chē)集中停放場(chǎng)所和充電設施，鼓勵新建住宅小區同步設置具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報警等功能的智能安全充電設施，指導、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區共用消防設施的維護管理工作；要發(fā)動(dòng)鄉鎮、街道和村（居）民委員會(huì )、住宅小區管理單位等基層力量，加強防火檢查巡查，對發(fā)現電動(dòng)自行車(chē)違法停放、充電、占用、堵塞疏散通道、安全出口的，依法清理搬離；對發(fā)生電動(dòng)自行車(chē)火災事故的，依法追究事故責任單位和人員責任，并嚴格倒查生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節的責任。
責任單位：住建局、應急管理局、公安局、消防救援機構、各縣（市、區）政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
�。┘訌婋妱�(dòng)自行車(chē)安全宣傳。
要通過(guò)媒體、微博、微信、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、戶(hù)外LED、手機APP等媒介，曝光電動(dòng)車(chē)典型事故案例和交通違法亂象，深入宣傳電動(dòng)自行車(chē)安全停放、充電知識。要針對電動(dòng)自行車(chē)火災多發(fā)的城中村、城鄉結合部、居民住宅區、出租屋集中區域等場(chǎng)所和快遞、外賣(mài)企業(yè)及其配送人員，大力開(kāi)展警示性宣傳，曝光典型火災案例和交通事故案例，張貼發(fā)放標語(yǔ)圖冊，引導群眾和快遞、外賣(mài)企業(yè)購買(mǎi)并安全使用符合強制性國家標準、通過(guò)強制性產(chǎn)品認證的電動(dòng)自行車(chē)。
責任單位：市委宣傳部、市委文明辦、公安局、文旅局、教育局、應急管理局、消防救援機構、各縣（市、區）政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
三、工作步驟
�。ㄒ唬┬麄鳒蕚潆A段（即日起至9月30日）。
各責任單位依據各自職責分工，制定具體實(shí)施方案，穩步推進(jìn)，確保各項準備工作落實(shí)到位。同時(shí)加大宣傳力度，通過(guò)正面引導、案例宣傳等方式進(jìn)行全方位、立體式的宣傳教育。
�。ǘ┤嬲坞A段（10月1日至12月31日）。
按照綜合治理實(shí)施方案要求，量化工作任務(wù)、分步推進(jìn)，組織發(fā)動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售、維修改裝、使用管理等單位和個(gè)人自查，集中排查電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量、通行、停放、充電和管理違法問(wèn)題，依法督促整改。
�。ㄈ┮幏豆芾黼A段（20xx年1月1日—長(cháng)期）。
各相關(guān)職能部門(mén)要加強日常管控，對綜合治理中發(fā)現的帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題，認真進(jìn)行總結，進(jìn)一步完善電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售、通行、停放、充電等環(huán)節的管理制度，鞏固工作成果，建立電動(dòng)自行車(chē)規范管理長(cháng)效機制。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。
各縣（市、區）政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要把加強電動(dòng)自行車(chē)綜合治理作為一項重要工作來(lái)抓，加強組織領(lǐng)導和統籌謀劃，推動(dòng)綜合治理工作持續深入開(kāi)展。各責任單位要提高思想認識，加強組織領(lǐng)導和統籌謀劃，要制定操作性強的具體實(shí)施方案，細化工作措施，抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓效果，確保電動(dòng)自行車(chē)綜合治理工作取得實(shí)效。
�。ǘ⿵娀块T(mén)協(xié)作。
各縣（市、區）政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委要明確有關(guān)負有電動(dòng)自行車(chē)安全監管職責部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)的具體工作職責，職能交叉、多頭管理的領(lǐng)域，要及時(shí)協(xié)調，落實(shí)有關(guān)部門(mén)責任，防止推諉扯皮，采取針對性措施，推動(dòng)形成監管合力。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制。
各責任單位要加強溝通、密切配合，建立聯(lián)合檢查處理機制，形成對電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、登記、通行、停放、充電等環(huán)節的全過(guò)程監管。建立健全電動(dòng)自行車(chē)安全管理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制，擰緊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、改裝、使用環(huán)節監管鏈條，有效提升通行安全和應急管理能力。
綜合治理工作實(shí)施方案 6
為認真落實(shí)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作要求，進(jìn)一步做好全市學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，切實(shí)解決校園及周邊治安環(huán)境存在的突出問(wèn)題，更好地創(chuàng )造有利于廣大中小學(xué)生、少年兒童健康成長(cháng)的良好環(huán)境，結合教育工作實(shí)際，特制訂本方案。
一、指導思想
xx學(xué)年度，全市學(xué)校及周邊治安綜合治理工作指導思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹落實(shí)十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以加強社會(huì )治安綜合治理為重點(diǎn)，以建立健全長(cháng)效機制為核心，以“江蘇省平安校園”創(chuàng )建為抓手，堅持教育與管理并重，堅持治理與建設并舉，強化宣傳教育，強化工作措施，切實(shí)維護學(xué)校正常的教育、科研和生活秩序，確保師生生命財產(chǎn)安全，努力營(yíng)造安全、穩定、文明、健康的教育環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導
市成立由市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，市綜治辦、教育、公安、司法、安監、文化、衛生、工商、建設、城管、規劃、通信、交通、團委等部門(mén)和單位的分管負責同志參加的領(lǐng)導小組，辦公室設在市教育局，負責具體實(shí)施，市綜治辦負責協(xié)調工作。
各成員單位、各鄉鎮(園、區)也要及時(shí)調整相應的領(lǐng)導小組，明確辦事機構和工作人員，具體負責工作的部署、指導、檢查、協(xié)調等工作。
三、重點(diǎn)內容
1、徹底整治中小學(xué)、幼兒園周邊環(huán)境。結合實(shí)施“凈化校園文化工程”，徹底整治中小學(xué)、幼兒園周邊道路安全設施和交通秩序，清理整頓周邊違章建筑，查處取締違法經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、圖書(shū)報刊音像制品和電子出版物經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、小賣(mài)部、飲食店等，強化對周邊流動(dòng)人口、暫住人口、出租屋及歌舞廳等娛樂(lè )場(chǎng)所的管理。對不符合安全管理要求的，立即限期整改，整改后仍不達標準的依法予以取締。
2、加強中小學(xué)生法制宣傳教育，特別是道理交通安全教育，及時(shí)排查中小學(xué)、幼兒園周邊的交通安全設施，加強非客運車(chē)輛接送學(xué)生的查處工作，確保校園周邊的道路交通安全。
3、實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，全面排查中小學(xué)、幼兒園內部安全隱患。對所有中小學(xué)、幼兒園的各類(lèi)建筑和水、電、氣等基礎設施、生活服務(wù)設施、公共活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行全面排查，尤其要加強對城鄉結合部、事故多發(fā)地區的中小學(xué)、幼兒園的檢查，加強對校園危房、老化電氣線(xiàn)路等方面的檢查，消除各種安全隱患，確保不留死角。對查出的安全隱患立即處理，限期整改。
4、全面清理整頓不合格辦學(xué)機構和教職工隊伍。按照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及《幼兒園管理條例》等法律法規的規定，對民辦中小學(xué)、幼兒園的辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行一次普查，對違規設立的各類(lèi)非法辦學(xué)機構一律限期整改，經(jīng)教育行政部門(mén)驗收達到辦學(xué)條件和標準后再履行合法辦學(xué)手續，對存在安全隱患的要堅決關(guān)閉或限期整改，對中小學(xué)、幼兒園教師隊伍進(jìn)行清理，對不符合任職資格條件的人員堅決調離教師崗位。
5、嚴肅查處侵害中小學(xué)生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的典型案件。對中小學(xué)、幼兒園周邊治安狀況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)查處一批侵害中小學(xué)生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的典型案件，嚴厲打擊擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力;逐一梳理近年來(lái)發(fā)生的針對中小學(xué)生、少年兒童的各類(lèi)違法犯罪案件，對影響惡劣、社會(huì )反映強烈的案件要掛牌督辦，限期偵破，堅決打擊不法分子的囂張氣焰;重點(diǎn)偵破、查處傷害未成年人的案件，并及時(shí)移送司法機關(guān)依法辦理。
四、時(shí)間安排及步驟
1、動(dòng)員部署階段(09年9月1日一9月10日)：及時(shí)動(dòng)員部署，大力宣傳專(zhuān)項整治的重要性和必要性，做到校校皆知、人人皆知。制訂具體實(shí)施方案，構建群防群治的安全工作體系。
2、自查整改階段(09年9月11日-10月20日)：各地、各學(xué)校對照專(zhuān)項整治的重點(diǎn)內容進(jìn)行全面自查，針對存在的隱患，采取整改和保障措施。
3、鄉鎮和部門(mén)復查階段(09年10月21日-11月10日)：各部門(mén)、鄉鎮按照各自職責，在學(xué)校自查的基礎上組織復查。對學(xué)校承諾已整改的隱患逐一檢查落實(shí)，并將自查和復查的情況進(jìn)行匯總上報市學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導小組辦公室。
4、組織抽查階段(09年11月11日-30日)：市組織進(jìn)行抽查。對工作不到位，措施不落實(shí)的部門(mén)、鄉鎮和學(xué)校責令其重新整改，如學(xué)校確有困難的，及時(shí)報所屬部門(mén)或鄉鎮協(xié)調解決。
5、總結整改(09年12月1日-12月15日)。
6、復查抽查(1月-4月)：結合常規檢查有選擇性地進(jìn)行復查，對該項工作進(jìn)行跟蹤。
7、第二輪自查整改(5月8日-5月30日)。
8、第二輪驗收、年度工作驗收(6月1日-6月20日)。
9、全學(xué)年度工作總結(09年7月-8月)：對該項工作未到位的部門(mén)限期整改，匯總資料、總結、評比、表彰。
五、部門(mén)分工
各鄉鎮(園區)人民政府(管委會(huì ))要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則，切實(shí)履行中小學(xué)、幼兒園安全管理職責，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保此次專(zhuān)項整治工作組織到位、責任到位、措施到位、整改到位、處罰到位。政府主要負責同志要親自過(guò)問(wèn)，分管負責同志要深入中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行檢查、指導，研究協(xié)調解決在專(zhuān)項整治過(guò)程中發(fā)現的安全管理問(wèn)題。
綜治部門(mén)：負責專(zhuān)項整治協(xié)調工作。
教育部門(mén)：督促中小學(xué)、幼兒園全面排查、限期整改校園內部安全隱患;督促學(xué)校全面落實(shí)安全責任制，進(jìn)一步健全各項安全管理制度，落實(shí)各項安全防范措施;督促學(xué)校加強食品衛生安全管理，嚴格執行衛生監督制度、采購索證制度及食品衛生安全月報制度;督促學(xué)校加強對門(mén)衛的安全保衛意識教育，嚴格門(mén)衛檢查、登記制度，禁止一切無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入校園;全面清理整頓不合格辦學(xué)機構和教職工人員，注重加強對維護中小學(xué)生、少年兒童安全的社會(huì )宣傳教育，充分調動(dòng)和發(fā)揮社會(huì )各方面的積極性，形成全社會(huì )自覺(jué)關(guān)心、積極參與加強中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理工作的良好氛圍;加強對師生的心理健康教育，并通過(guò)建立心理咨詢(xún)室對在校學(xué)生的心理問(wèn)題進(jìn)行疏導。
公安部門(mén)：把偵破侵害中小學(xué)生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的各種違法犯罪活動(dòng)作為工作重點(diǎn)，嚴防事件發(fā)生;合理設置中小學(xué)、幼兒園周邊交通信號燈、指示牌、斑馬線(xiàn)等交通安全設施，強化交通安全管理，維護良好交通秩序;加強對中小學(xué)、幼兒園周邊出租屋、流動(dòng)人口和暫住人口的管理，及時(shí)排查各種治安隱患;加強對中小學(xué)、幼兒園周邊地區的治安巡邏，尤其是對易發(fā)案的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段和重點(diǎn)部位的治安巡邏，嚴密防范各種社會(huì )治安問(wèn)題的發(fā)生;加強對接送學(xué)生機動(dòng)車(chē)駕駛員的安全教育和管理工作，做好對機動(dòng)車(chē)的安全檢查，保持良好的車(chē)輛性能，查禁報廢接送學(xué)生車(chē)輛，確保行駛安全。
司法部門(mén)：與教育等部門(mén)和學(xué)校配合，共同加強對在校學(xué)生的法制教育，規范法制副校長(cháng)的選聘、培訓工作，為廣大師生提供法律咨詢(xún)，積極參與調解學(xué)校及周邊地區存在的矛盾糾紛。
安監部門(mén)：
1、協(xié)助教育部門(mén)加強各學(xué)校的安全工作的管理和指導。
2、指導和督促學(xué)校開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規和相關(guān)知識的宣傳教育。
3、積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)處理學(xué)校周邊存在的安全隱患和安全問(wèn)題。
4、根據市政府的授權，依據安全生產(chǎn)法律法規，開(kāi)展學(xué)校安全事故調查。
文化部門(mén)：依法規范中小學(xué)、幼兒園周邊文化娛樂(lè )場(chǎng)所，及時(shí)查處、取締非法、違規經(jīng)營(yíng)的書(shū)刊店、音像店、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及歌舞廳等娛樂(lè )場(chǎng)所。
衛生部門(mén)：加強對中小學(xué)、幼兒園及其周邊飲食行業(yè)的監督管理和查驗工作，開(kāi)展經(jīng)常性的衛生監督執法工作，確保食品安全衛生。
工商部門(mén)：加強對學(xué)校及周邊無(wú)照網(wǎng)吧的查處和食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)的監管，負責查處取締學(xué)校周邊無(wú)前置重要條件的無(wú)照經(jīng)營(yíng)。
建設、規劃、城管部門(mén)：依法加強對中小學(xué)、幼兒園周邊市政管理，及時(shí)拆除各種違章建筑，查處各種占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，配合有關(guān)部門(mén)加強對環(huán)境的整頓和管理;將治安、消防、交通等基礎設施建設列入學(xué)校及城市建設總體規劃。
通信管理部門(mén)：加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理，配合有關(guān)部門(mén)嚴厲打擊淫穢網(wǎng)站。
交通部門(mén)：加強非客運車(chē)輛接送學(xué)生的查處工作，做好校園周邊的道路安全隱患的整治工作。
共青團組織：加強對青少年的自我保護教育，維護青少年合法權益，積極開(kāi)展預防和減少青少年違法犯罪工作。
六、工作措施
(一)健全制度，強化組織領(lǐng)導
1、健全組織領(lǐng)導制度。學(xué)校及周邊治安綜合治理各成員單位要認真履行職責，切實(shí)加強對學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的組織領(lǐng)導，定期征求學(xué)校的意見(jiàn)，針對問(wèn)題，及時(shí)組織整治行動(dòng)，確保各項措施落到實(shí)處，努力為學(xué)校營(yíng)造良好的教學(xué)與生活環(huán)境。各學(xué)校要成立相應的領(lǐng)導小組，定期召開(kāi)會(huì )議，及時(shí)傳達有關(guān)會(huì )議精神，學(xué)習有關(guān)法律法規，分析工作情況和趨勢，研究治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和解決措施，形成一把手負總責、分管校長(cháng)各負其責、學(xué)校教師全員參與的.良好局面。
2、健全責任追究制度。教育部門(mén)要與各學(xué)校簽定《教育系統綜合治理及安全工作責任狀》，逐步完善檢查督促制度、評比獎勵制度、責任追究制度和協(xié)調例會(huì )制度。各學(xué)校也要與內部各處、室、班、組簽定相應的責任書(shū)，層層落實(shí)責任制，做到“橫向到邊、縱向到底”。教育部門(mén)要對責任書(shū)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對存在問(wèn)題的學(xué)校，要堅持“一票否決制”原則，對相關(guān)責任人員進(jìn)行責任追究，取消學(xué)校的一切評優(yōu)評先資格，力求防患于未然。要將創(chuàng )建“江蘇省平安校園”工作納入年度教育工作綜合考評范圍，確保各類(lèi)創(chuàng )建工作順利進(jìn)行，確保校園安全，確保師生平安。
3、健全維穩工作制度。要堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的工作原則，努力把矛盾和問(wèn)題及時(shí)化解在基層，把不穩定因素解決在萌芽狀態(tài);要按照重大突發(fā)事件處理有關(guān)規定，對突發(fā)事件和群體，邊處置邊上報，避免事態(tài)擴大和矛盾激化;要建立分析預測、事前防范、事初化解、事中處置、信息上報、善后工作等一整套運作機制，做好矛盾化解，有效維護社會(huì )持續穩定;要進(jìn)一步轉變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，深入細致地解決好群眾反映強烈的問(wèn)題，變x為下訪(fǎng)，把信訪(fǎng)案件和越級x事件減少到最低程度，做好疏導工作，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
(二)突出重點(diǎn)，強化專(zhuān)項整治
1、開(kāi)展城區學(xué)校門(mén)前交通秩序專(zhuān)項整治。組織教育、公安、交通、城管等部門(mén)，對城區學(xué)校門(mén)前交通秩序進(jìn)行專(zhuān)項整治，鞏固前期整治成果，確保學(xué)生交通安全。
2、開(kāi)展網(wǎng)吧及非法出版物專(zhuān)項整治。組織教育、文化、工商等部門(mén)，對網(wǎng)吧、校園書(shū)店的非法出版物進(jìn)行專(zhuān)項整治，遏制在校生“泡吧”現象，凈化青少年健康成長(cháng)的環(huán)境。
3、開(kāi)展校園周邊攤點(diǎn)食品衛生安全專(zhuān)項整治。組織教育、衛生、工商等部門(mén)、對校園商店、流動(dòng)攤點(diǎn)、學(xué)校周邊的飲食店食品衛生狀況進(jìn)行專(zhuān)項檢查，對存在問(wèn)題的校園商店依法進(jìn)行整治，對影響學(xué)校環(huán)境的流動(dòng)攤點(diǎn)堅決取締。此外，組織公安、教育等部門(mén)，對學(xué)校周邊出租戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)項檢查，徹底排查身份不明人員，消除治安隱患，確保周邊良好的治安環(huán)境。
(三)拓展途徑，強化法制教育
l、以課堂為主渠道，加強學(xué)生法制教育。把法制教育納入學(xué)校工作計劃;加強對有不良行為學(xué)生的教育轉化工作，積極幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，防止學(xué)齡青少年過(guò)早流入社會(huì )，進(jìn)一步發(fā)揮法制副校長(cháng)的作用，開(kāi)展法制講座(每學(xué)期上法制課不少于2次)，研究探索預防在校生違法犯罪的新途徑和新措施，增強法制教育工作實(shí)效。
2、以活動(dòng)為主要形式，強化學(xué)校德育工作。充分利用校園廣播、黑板報等宣傳法律知識和預防犯罪措施，通過(guò)演講賽、知識競賽、主題班會(huì )等形式，開(kāi)設“青少年模擬法庭”、“珍愛(ài)生命，遠離毒品”、“拒進(jìn)網(wǎng)吧”和“少年兒童平安行動(dòng)”等主題教育活動(dòng)，培養學(xué)生良好的思想道德品質(zhì)，提高法制教育工作實(shí)效，從根本上降低在校生犯罪率。
3、以“家長(cháng)學(xué)�！睘檩d體，形成法制教育工作合力。采用學(xué)校、家庭、社會(huì )三方聯(lián)動(dòng)的形式，廣泛開(kāi)展創(chuàng )建平安家庭、平安社區以及青少年維權崗等系列活動(dòng)，將法制宣傳教育延伸到每一個(gè)社區、家庭，提高家長(cháng)及社會(huì )各界學(xué)法、用法的能力和水平。
學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導小組成員單位要成立相應領(lǐng)導小組，制訂工作計劃。各成員單位、鄉鎮(園、區)綜治辦要認真履行工作職能，把學(xué)校及周邊治安綜合治理工作納入考核內容，積極幫助解決學(xué)校及周邊治安綜合治理工作中存在的困難和問(wèn)題，幫助學(xué)校提高處置突發(fā)事件的能力，有效防止重大治安案件和安全事故的發(fā)生，為廣大青少年的健康成長(cháng)創(chuàng )造良好的環(huán)境，為構建和諧校園、促進(jìn)社會(huì )和諧作出貢獻。學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導小組建立聯(lián)席會(huì )議制度，每年正常召開(kāi)兩次會(huì )議，學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導小組辦公室定期或不定期通報工作情況和重要信息。
綜合治理工作實(shí)施方案 7
20xx年我辦綜合治理工作的總體思路是：認真貫徹落實(shí)全國、全省及全市政法工作會(huì )議精神，以狠抓矛盾糾紛排查化解和助推社會(huì )管理創(chuàng )新為重點(diǎn)，做到管好自己的人、看好自己的門(mén)、辦好自己的事，為十二五規劃開(kāi)局起步、加快推進(jìn)機構編制創(chuàng )新發(fā)展營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。
一、加強組織領(lǐng)導，明確綜治職責
1、認真落實(shí)社會(huì )治安綜合治理和矛盾排查調處工作一崗雙責責任制管理，編辦主任對全辦社會(huì )治安綜合治理工作負總責，分管領(lǐng)導負組織協(xié)調和綜合監督責任，各處（中心）是本部門(mén)綜合治安綜合治理工作的第一責任人。
2、辦綜治工作領(lǐng)導小組及其辦公室要認真履行職責。要切實(shí)把綜合治理及平安創(chuàng )建工作列入重要議事日程，按照市綜治委的工作部署，結合實(shí)際創(chuàng )造性地貫徹落實(shí)，做到與機構編制業(yè)務(wù)工作同研究、同部署，定期召開(kāi)編辦主任會(huì )議研究解決存在問(wèn)題。
3、推行社會(huì )治安綜合治理目標管理，逐級簽訂《社會(huì )治安綜合治理目標責任書(shū)》，一級抓一級，層層抓落實(shí)。
4、完善績(jì)效考核辦法，把綜合治理和平安建設作為崗位目標任務(wù)考核的一項重要內容，年終和處室及個(gè)人考核結果相掛鉤。對發(fā)生重大問(wèn)題的.，實(shí)行一票否決。
5、強化日常管理，健全綜治工作檔案資料。加強督促檢查，每月進(jìn)行安全檢查，半年小結，年終總結，對存在的問(wèn)題及時(shí)督促改進(jìn)。
二、嚴格內部管理，抓好平安建設
1、嚴格落實(shí)辦綜治領(lǐng)導責任制工作制度、矛盾糾紛排查調處制度和各項內部管理規章，確保全辦安全、穩定、和諧。
2、認真執行重大節假日領(lǐng)導帶班、干部值班制度，確保值班人員、帶班領(lǐng)導到崗到位，值班記錄齊全完備，交接班銜接緊密。
3、強化車(chē)輛安全管理，經(jīng)常性開(kāi)展安全性能檢測，加強駕駛員安全教育，確保全年行車(chē)安全無(wú)事故。
4、定期開(kāi)展辦公用電安全檢查，抓好易燃物品管理，消除隱患，嚴防發(fā)生火災事故。
三、做好矛盾調處，維護辦內穩定
1、加強思想政治工作，廣泛開(kāi)展談心交流活動(dòng)，凝聚人心，消除矛盾，確保干部隊伍團結穩定。
2、堅持每月排查一次矛盾糾紛，及時(shí)調處化解各類(lèi)矛盾糾紛，確保辦內不發(fā)生群體性或越級上訪(fǎng)事件，不發(fā)生參加邪教組織及其他違法犯罪活動(dòng)。
3、完善信息報送工作制度，根據綜治環(huán)境情況每月向市綜治辦報送矛盾糾紛排查調處和治安檢查報表及平安創(chuàng )建活動(dòng)動(dòng)態(tài)，重要情況隨時(shí)報送。
4、抓好上級交辦的信訪(fǎng)突出問(wèn)題調處工作。著(zhù)力解決好信訪(fǎng)、舉報電話(huà)受理工作。要以全國兩會(huì )、七城會(huì )召開(kāi)等敏感時(shí)期安保工作為重點(diǎn)，制定預案，堅決防止形成現實(shí)危害和發(fā)生極端事件，全力織牢綜合治理防控網(wǎng)絡(luò )。
四、注重宣傳教育，推動(dòng)工作開(kāi)展
1、把綜治宣傳教育做為機關(guān)文化建設的重要組成部分，認真抓好綜治及平安建設宣傳月、法律六進(jìn)等宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的綜治工作氛圍。
2、廣泛開(kāi)展平安處室、平安家庭創(chuàng )建活動(dòng)，教育引導干部職工，自覺(jué)維護社會(huì )穩定。
3、認真開(kāi)展綜治和平安建設知識學(xué)習教育活動(dòng)，不斷提高廣大干部職工對平安綜治的知曉率，以及遵紀守法意識和依法辦事能力。
綜合治理工作實(shí)施方案 8
xx年，我鎮社會(huì )治安綜合治理工作的主要任務(wù)是，認真貫徹市政法工作會(huì )議精神，結合災后重建實(shí)際，鞏固平安建設成果，著(zhù)力加強排查調處矛盾糾紛力度，深入開(kāi)展嚴打整治斗爭，進(jìn)一步加強社會(huì )治安防控體系建設，加強和改進(jìn)社會(huì )管理，實(shí)現經(jīng)濟又好、又快發(fā)展創(chuàng )造更加和諧、穩定的社會(huì )環(huán)境。為全面實(shí)施兩年實(shí)現重建，五年經(jīng)濟翻番，十年建成現代化湔氐奠定良好的社會(huì )環(huán)境。
一、加強綜治基礎建設，推進(jìn)新一輪平安建設活動(dòng)深入開(kāi)展
(一)深入基層平安創(chuàng )建活動(dòng)。結合災后農村永久性建房，以平安村(社區)創(chuàng )建為重點(diǎn)，在家庭、受災群眾集中安置區等廣泛深入開(kāi)展多種形式的基層平安創(chuàng )建活動(dòng)，達到新一輪平安創(chuàng )建標準。
(二)切實(shí)加強綜治機構建設。加強綜治機構自身建設，充實(shí)力量，健全制度。調查研究，明察暗訪(fǎng)，發(fā)現新情況，解決新問(wèn)題，狠抓各項綜治措施的落實(shí)。
(三)大力推進(jìn)綜治工作中心平臺建設。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、信訪(fǎng)、民政、國土、流動(dòng)人口服務(wù)管理等社會(huì )穩定和社會(huì )治安工作資源和力量，充分發(fā)揮其在維護穩定、社會(huì )治安、社會(huì )管理中的作用。
(四)健全農村平安建設長(cháng)效機制。統籌規劃，加大投入，確保年內基本完成村(社區)為核心，警務(wù)室或調解室為支撐，治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系的目標要求。
二、著(zhù)力健全和完善矛盾糾紛體系，維護社會(huì )持續穩定
(一)加強矛盾糾紛排查調處的組織領(lǐng)導和網(wǎng)絡(luò )建設。進(jìn)一步加強矛盾糾紛和社會(huì )不穩定因素的排查化解組織領(lǐng)導，實(shí)現矛盾糾紛和社會(huì )不穩定因素的排查化解工作制度化、規范化。進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全社會(huì )協(xié)調機制和多元化糾紛解決機制，預防和減少民轉刑案件和突發(fā)性事件，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
(二)健全預警機制。密切關(guān)注金融危機可能引發(fā)的不穩定因素，及時(shí)排查梳理涉及遇難、傷殘學(xué)生、災后重建、農民工返鄉、農民工資、引發(fā)的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發(fā)現，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預警機制，積極做好應對因地震、金融危機引發(fā)的社會(huì )治安和社會(huì )穩定的工作。
三、深入開(kāi)展嚴打整治斗爭，著(zhù)力健全社會(huì )治安整體聯(lián)動(dòng)防控體系
(一)保持嚴打高壓態(tài)勢，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪，嚴重影響群眾安全感的兩搶一盜等多發(fā)xx財犯罪。深入開(kāi)展掃黑除惡斗爭，統一執法思想，加大打擊力度。認真落實(shí)寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制，提高打擊能力，減少社會(huì )對抗，實(shí)現法律效果和社會(huì )效果的統一。
(二)切實(shí)維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力和xx組織的滲透與分裂、破壞活動(dòng)，維護國家安全和社會(huì )穩定。
(三)扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項整治，深入開(kāi)展城鄉治安整治專(zhuān)項活動(dòng)。加強對旅游環(huán)線(xiàn)的整治，深入開(kāi)展打黃打非、盜竊破壞三電設施專(zhuān)項整治，非法安裝使用電視接收機設施、傳銷(xiāo)和黑網(wǎng)吧等專(zhuān)項整治，建立長(cháng)效工作機制。
(四)進(jìn)一步健全社會(huì )治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防控體系。把社會(huì )治安整體聯(lián)動(dòng)防控體系建設納入建設規劃，構建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊伍為重要力量。切實(shí)加強災區治安防控體系和工作機制建設，保持災區社會(huì )治安平穩。
四、創(chuàng )新重點(diǎn)群體管控措施，進(jìn)一步加強和完善社會(huì )管理
(一)建立健全流動(dòng)人口服務(wù)管理。建立健全村(社區)流動(dòng)人口服務(wù)管理、組織網(wǎng)絡(luò )，全力做好返鄉農民工的`服務(wù)管理工作。認真落實(shí)流動(dòng)人口流入地、流出地雙向服務(wù)管理措施，形成服務(wù)管理合力。
(二)加強重點(diǎn)人頭，重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控。推進(jìn)重點(diǎn)群體信息庫建設，做到底數清，情況明;落實(shí)違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區矯正人員、分子。加強對閑散青少年、農村留守兒童、因災孤殘兒童等特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)、救助工作。
(三)加強安全監管工作。抓好企業(yè)安全的監管，保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭，做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作，加強和改進(jìn)交通安全、消防安全管理和交通運輸，消除安全隱患。
五、加強和改進(jìn)宣傳教育工作
(一)加強綜治宣傳工作，密切與政府各部門(mén)的協(xié)配合，充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進(jìn)一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結合的工作機制，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(二)開(kāi)展社會(huì )治安綜合治理調查研究，加強和完善社會(huì )管理，建立健全農村平安長(cháng)效機制等為重點(diǎn)，著(zhù)力研究新情況，解決新問(wèn)題，指導和推動(dòng)社會(huì )治安綜合治理和新一輪平安創(chuàng )建工作的深入開(kāi)展。
綜合治理工作實(shí)施方案 9
為進(jìn)一步改善轄區市容市貌，加快推進(jìn)城鄉環(huán)境綜合治理專(zhuān)項整治工作，根據區委、區政府有關(guān)要求，結合臨江街道實(shí)際，制定如下整治方案。
一、總體目標
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，完善環(huán)衛基礎設施，按照重點(diǎn)治理和規范管理相結合的原則，清理亂堆放、亂張貼、亂搭建，著(zhù)力解決“臟、亂、差”等突出問(wèn)題，努力營(yíng)造整潔、文明、和諧、有序的城鄉環(huán)境。
二、工作要求
�。ㄒ唬┥鐓^環(huán)境衛生整治。
全面清理社區亂堆放、亂張貼、亂搭建，搞好街道、小巷衛生清理，集中治理社區內衛生死角；整治垃圾坑塘、排水溝渠；治理亂堆亂放、亂搭亂建行為；做好社區樓院衛生，提高居民的環(huán)境意識和衛生觀(guān)念。
�。ǘ┲鞲删�(xiàn)道路環(huán)境衛生整治。
集中清理公路主干線(xiàn)兩側可視范圍內的各類(lèi)垃圾、雜草，治理亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)行為；規范沿路商戶(hù)管理，對有礙觀(guān)瞻的責令整改。
�。ㄈ┏菂^環(huán)境衛生整治。
對轄區內主次干道、街巷進(jìn)行區域責任劃分，將每個(gè)區域的衛生落實(shí)到各單位、企業(yè)，分工負責。在此基礎上，落實(shí)好“門(mén)前三包”責任制；對存在的垃圾死角集中人力、物力進(jìn)行清理；加強對亂擺亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)等問(wèn)題的綜合整治，確保市容整潔。
�。ㄋ模┥虘�(hù)占道經(jīng)營(yíng)治理。
嚴禁占道經(jīng)營(yíng)和占道作業(yè)，對店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)嚴查重罰，對長(cháng)期占道經(jīng)營(yíng)屢教不改、拒不配合的采取必要的強制措施。
�。ㄎ澹┢髽I(yè)單位環(huán)境治理。
轄區內各企業(yè)要對廠(chǎng)區內外、進(jìn)廠(chǎng)路及門(mén)前衛生進(jìn)行全面清理，嚴禁亂倒垃圾、亂排污水。
�。┘涌煳幕顒�(dòng)場(chǎng)所建設。
健身活動(dòng)場(chǎng)所、宣傳欄、閱覽室、公開(kāi)欄等設施配套齊全，定期維護，書(shū)籍、宣傳內容等及時(shí)更新。
�。ㄆ撸┩晟苾葮I(yè)資料。
各社區要做好工作部署、會(huì )議記錄、活動(dòng)簡(jiǎn)報工作，嚴格按照規范化要求，收集資料，完善內容，規范裝訂，分類(lèi)歸檔。
三、具體措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。
成立臨江街道城鄉環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導小組，由街道主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，各分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng)，各有關(guān)科室、社區協(xié)調配合。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在街道城管辦。下派街道科級領(lǐng)導及街道干部包干社區，對所包社區環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行指導、幫扶和督查。
�。ǘ⿵V泛宣傳。
通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，充分調動(dòng)社會(huì )各界參與城鄉環(huán)境綜合治理工作的的積極性、主動(dòng)性。充分利用宣傳欄、公告欄及紙質(zhì)印刷品等宣傳媒介，大力宣傳城鄉環(huán)境綜合治理工作的重要意義，在轄區內營(yíng)造濃厚氛圍。
�。ㄈ┘哟笸度�。
由街道辦事處下?lián)艹青l環(huán)境綜合治理專(zhuān)項經(jīng)費，該經(jīng)費主要用于購置環(huán)衛設施、清運垃圾、清理衛生死角、綠化補植及聘用人員工資等支出，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，發(fā)揮專(zhuān)項資金的`使用效率。
�。ㄋ模┘訌姸讲�。
街道城鄉環(huán)境綜合治理建設領(lǐng)導小組要加大督查力度，對各責任單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改，定期通報督查結果。加強對城鄉環(huán)境綜合治理工作的考核，對工作成績(jì)突出、整治效果顯著(zhù)的進(jìn)行通報表?yè)P；對工作不力、效果不明顯的予以通報批評，并追究相關(guān)人員的責任。
綜合治理工作實(shí)施方案 10
為推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐工作，貫徹鄉村振興戰略，探索基層社會(huì )治理，弘揚“孝”文化，激發(fā)廣大群眾參與鄉村振興的積極性和主動(dòng)性，山七鎮試行鄉村治理積分制管理，重點(diǎn)圍繞村規民約落實(shí)、人居環(huán)境整治、文明創(chuàng )建、社會(huì )綜治等幾大類(lèi)別建立積分體系，構建全民共建共享的鄉村治理工作格局。
一、指導思想
以創(chuàng )新基層制度管理體系，以充分發(fā)揮模范帶動(dòng)作用為目標，通過(guò)實(shí)行農戶(hù)積分制管理，實(shí)現農戶(hù)日常管理的精細化、科學(xué)化、規范化，努力打造示范帶動(dòng)、獎優(yōu)罰劣、動(dòng)態(tài)管理新平臺，最大限度激發(fā)社會(huì )活力，構建和諧穩定發(fā)展的社會(huì )環(huán)境。
二、總體要求
堅持黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，提高基層隊伍的社會(huì )治理能力，確保社會(huì )治理的`正確方向。堅持以人為本，引導群眾積極參與積分制管理全過(guò)程，做到積分制管理為了群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾。堅持正面引導，加強宣傳，營(yíng)造人人參加積分的濃厚氛圍，凝聚積極向上的正能量。堅持公平公正，實(shí)現積分項目全覆蓋，積分對象全參與，積分過(guò)程、積分獎勵全公開(kāi)，確保積分制管理公平公正。
三、運行規則
�。ㄒ唬┙M織機構和工作職責
成立由支部書(shū)記牽頭、支委具體負責的領(lǐng)導小組，做好積分管理的領(lǐng)導和宣傳發(fā)動(dòng)。成立支部書(shū)記任組長(cháng)，村“兩委”成員、村民組長(cháng)為成員的積分管理工作小組。工作小組負責制定本村積分制實(shí)施細則，負責農戶(hù)積分的審核認定，并結合工作實(shí)際，策劃并組織各類(lèi)積分分享實(shí)踐活動(dòng)。確定一名村干部負責農戶(hù)積分的申報、記錄、初審等具體工作。積分制管理工作接受村務(wù)監督委員會(huì )監督。
�。ǘ┓e分的主體和內容
以宅為單位，以家庭為積分主體。農戶(hù)積分的內容分為四大類(lèi)：村規民約落實(shí)、人居環(huán)境整治、文明創(chuàng )建、社會(huì )綜治。
�。ㄈ┓e分流程
村里建立管理臺賬，有參與意愿的村民以戶(hù)為單位建立積分手冊。
1、一日一記錄。積分申請可通過(guò)口頭、電話(huà)、短信、QQ、微信等多種方式申報，也可由村民組長(cháng)代為申報，其他村民也可向村反映加分。申報時(shí)要清楚告知行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事由，并提供相關(guān)證明。
2、一月一審核。積分管理工作小組每月對農戶(hù)積分進(jìn)行審核認定，認定結果在每月支部“主題黨日”活動(dòng)中進(jìn)行公開(kāi)。
3、一季一公示。每季度將農戶(hù)的積分情況在村公開(kāi)欄中進(jìn)行公示，接受廣大村民的查詢(xún)、監督。村民對積分有異議的，可進(jìn)行反映，支部調查核實(shí)后，根據調查情況作出處理。
�。ㄋ模┓e分結果運用
1、積分手冊制作、發(fā)放、計分，以及物資兌換由積分管理工作小組負責，兌換物品參照附件2，各村可根據實(shí)際情況適當調整。
2、積分每年度兌換一次，下年度積分重新累積。
3、農戶(hù)積分排名情況每季度通過(guò)適當方式公布，按照積分排名發(fā)布“紅”“黑”榜。
4、可兌換的物品根據村集體收入情況，制定具體獎勵辦法和標準情況，并通過(guò)公告發(fā)布。
5、對各村年度積分排名前5的農戶(hù)家庭頒發(fā)“年度鄉村治理示范戶(hù)”門(mén)牌，并給予一定獎勵。
6、對高積分戶(hù)在項目建設、村級公益性崗位等方面優(yōu)先安排；在“星級文明戶(hù)”、“五好家庭”、美麗庭院等各類(lèi)榮譽(yù)表彰中優(yōu)先推薦。
7、對申請入黨村民落實(shí)黨員發(fā)展隨訪(fǎng)制度，在鄉村治理過(guò)程中積極參與、成效顯著(zhù)的，優(yōu)先推優(yōu)入黨；對消極應付、效果不佳甚至不達標的，酌情延期或不予發(fā)展。
�。ㄎ澹⿶�(ài)心超市
1、標準。
�。�1）各村建立“孝美積分兌換超市（專(zhuān)柜）”，能夠容納生活用品、糧油等物品即可。
�。�2）由各村負責超市管理和運營(yíng)，負責對物品進(jìn)行積分定價(jià)，自負盈虧。
2、物資籌集。
�。�1）各村結合新時(shí)代文明實(shí)踐站，自行支配財政撥付的補貼資金，依法依規自行采購相關(guān)物資。
�。�2）動(dòng)員各級組織、社會(huì )各界、社團組織自愿捐贈生活用品和錢(qián)物，幫助愛(ài)心超市補充貨源。
�。�3）有條件的村可從村級集體經(jīng)濟、公益金中列支補貼。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，形成聯(lián)動(dòng)效應
各村是此次工作的實(shí)施責任主體，村書(shū)記作為第一責任人負責整體統籌、安排，切實(shí)扛起責任，抓好落實(shí)。要加強同群眾、社會(huì )各界的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，爭取廣泛參與，形成推進(jìn)積分管理制的強大合力。
�。ǘ⿵娀麄饕龑�，堅持公平公正
各村要將積分管理制融入新時(shí)代文明實(shí)踐站、志愿者服務(wù)、“我為群眾辦實(shí)事”和群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的各項活動(dòng)之中，并利用微信群、電子屏、宣傳資料進(jìn)行宣傳，提高群眾知曉率、參與度和滿(mǎn)意度。以戶(hù)為單位，實(shí)現積分管理全覆蓋、積分兌現全參與、積分過(guò)程全記錄、積分獎勵全公開(kāi)，確保制度推行公平公正。
�。ㄈ┘訌婈犖榻ㄔO，強化考核督查
各村要以積分制管理為契機，加強村級黨組織建設，不斷提高村級黨組織的號召力和凝聚力，充分發(fā)揮基層黨組織的帶頭引領(lǐng)作用，加強村干部、村民組長(cháng)、志愿者的培訓，提高積分制度管理的技能和服務(wù)群眾的水平。
綜合治理工作實(shí)施方案 11
為加強對區＂兩違＂綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)工作的督查檢查工作力度，促進(jìn)＂兩違＂綜合治理工作的規范化、常態(tài)化和制度化的終端落實(shí)，根據《區＂兩違＂綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》文件精神，結合實(shí)際，制定本方案。
一、組織領(lǐng)導
為加強對督查檢查工作的組織領(lǐng)導，根據《區＂兩違＂綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》要求，成立區＂兩違＂綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)督查工作組，安排如下：
督查工作組下設三個(gè)督查小組，具體督查責任區域和人員組成如下：
二、督查內容
緊緊圍繞＂兩違＂綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)相關(guān)工作安排和決策部署，根據《區＂兩違＂綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》確定的相關(guān)職責、任務(wù)，重點(diǎn)督查各鎮（街道）、村（居）以及各職能單位推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)的貫徹落實(shí)情況，主要督查以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┌凑铡秴^＂兩違＂綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》工作要求的推進(jìn)情況；
�。ǘ└麈偅ń值溃┠甓�、階段性指標完成情況；
�。ㄈ└髫熑螁挝辉诰C合治理專(zhuān)項行動(dòng)中履職情況；
�。ㄋ模┲攸c(diǎn)對專(zhuān)項行動(dòng)中重難點(diǎn)工作的督查，如＂四重點(diǎn)、六先拆＂、＂兩違＂制止拆除后的跟蹤控制情況等；
�。ㄎ澹h員領(lǐng)導干部在參與＂兩違＂中的各種違規情況；
�。┩ㄟ^(guò)督查及時(shí)將存在問(wèn)題向相關(guān)單位進(jìn)行反饋，并督促整改落實(shí)。
三、督查方式
督查工作組下屬三個(gè)督查小組對所屬督查責任區域進(jìn)行督查，推行＂一事一單＂模式，對督查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，以《督辦通知單》的'形式，責令相關(guān)單位、人員立即整改。三個(gè)小組適時(shí)展開(kāi)交叉督查。
�。ㄒ唬┒ㄆ诙讲�。各督查小組根據督查要求，做到每天督查一次，了解掌握＂兩違＂綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)工作的開(kāi)展情況，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，督促整改。
�。ǘ┈F場(chǎng)督查。根據各鎮（街道）報送數據，定期對各鎮（街道）完成拆違情況、內頁(yè)資料進(jìn)行現場(chǎng)＂對賬單＂督查。
�。ㄈ┕濣c(diǎn)督查。對專(zhuān)項行動(dòng)中明確的時(shí)間節點(diǎn)以及春節、國慶等＂兩違＂多發(fā)關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)督查。
�。ㄋ模└櫠讲�。對督查中發(fā)現的問(wèn)題，進(jìn)行跟蹤督辦。
四、相關(guān)工作要求
�。ㄒ唬┒讲楣ぷ魅藛T務(wù)必強化責任意識，勤勉工作。嚴格按照有關(guān)要求抓好工作落實(shí)。
�。ǘ└鞫讲樾〗M要建立完善督查工作臺賬，于每周四前將本周督查情況以書(shū)面形式報告督查工作組。督查工作組于每周一對各督查小組上一周匯報情況進(jìn)行匯總并上報區＂治違辦＂進(jìn)行通報，表?yè)P先進(jìn)、督促后進(jìn)。
�。ㄈ┒讲楣ぷ鹘M定期、不定期召開(kāi)督查工作會(huì )議，聽(tīng)取各督查小組匯報，厘清督促工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，集思廣益，不斷探索研究對策，確保督查工作取得實(shí)效。
�。ㄋ模⿲Χ讲檫^(guò)程中發(fā)現履職不到位、工作推進(jìn)不力、任務(wù)完成較差等情況的責任單位以及不作為、慢作為、亂作為的相關(guān)責任人要嚴格追究責任。
�。ㄎ澹┒讲榻Y果將納入各項與＂兩違＂相關(guān)的考核、績(jì)效評估內容。
綜合治理工作實(shí)施方案 12
為進(jìn)一步加強我鎮社會(huì )管理綜合治理工作，建立健全社會(huì )管理綜合治理工作的常態(tài)管理機制，落實(shí)綜治工作責任，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定，深入推進(jìn)平安龍河建設，按照有關(guān)規定，特制定本工作方案。
一、指導思想
緊緊圍繞黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以建設平安社會(huì )為目標，以加強基層基礎工作為重點(diǎn)，以落實(shí)社會(huì )管理綜合治理各項措施為主線(xiàn)，堅持“打防結合，預防為主”的方針，整合資源，完善措施，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步健全矛盾糾紛大調節工作機制，進(jìn)一步加強基層安全創(chuàng )建工作，構建和諧、平安龍河。
二、工作目標
通過(guò)加強社會(huì )管理綜合治理，把影響社會(huì )穩定的突出問(wèn)題化解于萌芽狀態(tài)，防范于未然，努力營(yíng)造安全穩定的治安環(huán)境，實(shí)現“小事不出村，大事不出鎮”、無(wú)集體非正常上訪(fǎng)、信訪(fǎng)事件下降、矛盾糾紛下降、治安穩定的綜治工作要求，扎實(shí)推進(jìn)和諧龍河、平安龍河、幸福龍河建設。
三、成立綜治領(lǐng)導小組，強化組織領(lǐng)導
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，由黎照安同志兼任綜治辦主任，負責日常事務(wù)。
四、全面加強基層組織建設，完善建設村（居）委會(huì )、農場(chǎng)、單位綜治維穩工作站
完善村（居）委會(huì )、農場(chǎng)綜治工作站，完善工作機制，落實(shí)綜治工作制度，配齊配強人員，與村（居）委會(huì )、農場(chǎng)簽訂《龍河鎮20XX年社會(huì )管理綜合治理目標管理責任書(shū)》，把綜治工作落實(shí)情況作為重點(diǎn)檢查和考核內容。大力加強村（居）委會(huì )、農場(chǎng)、治保會(huì )、調委會(huì )等基層組織建設，加強民營(yíng)企業(yè)和新經(jīng)濟組織的綜治工作力量。大力發(fā)展治安巡防隊、人民調解員、治安信息員、綜治協(xié)管員、平安建設志愿者等多種形式的群防群治隊伍。
五、完善矛盾糾紛排查機制，深入化解矛盾
健全完善信息報送等工作制度，完善信息采集、報送，推動(dòng)排查工作經(jīng)�；�、規范化、制度化。以綜治工作中心（站）為依托，不斷完善矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò )，加強基層調解隊伍建設，積極構建以人民調解為基礎，行政調解和司法調解相互銜接、相互補充、相互協(xié)作的大調解工作格局。及早、主動(dòng)、全面、徹底地排查，及時(shí)、妥善地處置矛盾和涉外糾紛、涉外案件，努力做到不讓小苗頭釀成大問(wèn)題、小糾紛釀成大矛盾，不讓一般性矛盾釀成大規模群體性的事件。人民調處率要達到100%，成功率達98%以上。
六、加大穩控力度，確保重點(diǎn)人員不失控。
1、強化信訪(fǎng)、上訪(fǎng)的監控管理，對本轄區內的重點(diǎn)監控對象進(jìn)行登記造冊，開(kāi)展情況信息收集工作，把轄區內的茶根村委會(huì )薛文錦、薛文育和龍塘居委會(huì )第一、第二經(jīng)濟社的宅基地糾紛、牛路嶺老民工、1997年海南省農校畢業(yè)生、退休與落選的村干部、理事（88人退休、137人落選）、1967、1968年勞動(dòng)大學(xué)、農業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生關(guān)于歷史遺留問(wèn)題等人員全部登記造冊，做到人頭清、行蹤曉、動(dòng)態(tài)明；三是針對掌握到的情況，分別對其進(jìn)行監控，并進(jìn)行耐心細致的說(shuō)服教育工作。力不出現人員失控、越級上訪(fǎng)、信訪(fǎng)的現象，保證我鎮社會(huì )的穩定局面。
2、強化社區矯正工作。社區矯正工作是加強社會(huì )建設，創(chuàng )新社會(huì )管理的重要方面。健全社會(huì )服刑人員監督管理機制，提高非監禁刑犯罪教育改造質(zhì)量，預防和減少違法犯罪的發(fā)生，防止矯正人員重新犯罪，是維持社會(huì )長(cháng)治久安，推進(jìn)和諧社會(huì )進(jìn)程的重要因素。要充分利用各種社會(huì )資源、整合社會(huì )各方面力量，對矯正對象實(shí)行社會(huì )化矯正，進(jìn)行有針對性的管理、教育和改造，最大限度減少矯正對象重新融入社會(huì )的難度。全面推進(jìn)社區矯正工作的深入開(kāi)展，建立健全社區矯正工作管理機制，摸底調查矯正對象，掌握矯正人員的基本信息；健全社區矯正人員信息檔案管理，嚴格實(shí)行一人一檔，根據不同矯正對象不同情況，具體問(wèn)題具體分析，制訂有針對性的矯正方案，做到因人施矯；深入落實(shí)矯正措施，創(chuàng )新社區矯正教育形式，豐富教育形式，嚴格執行社區矯正人員每月參加公益勞動(dòng)的制度，并做好相關(guān)臺賬記錄。根據縣司法局要求，對每位社區矯正人員配備監控手機，采用通信監控設備細致管理。
3、強化安置幫教工作。刑釋解教人員安置幫教工作是社會(huì )管理創(chuàng )新的重要內容，為推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新，促進(jìn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展，我鎮認真按照相關(guān)規定和要求，把安置幫教各項工作制度化、規范化，層層落實(shí)責任制，確保安置幫教工作不重不漏；切實(shí)加強刑滿(mǎn)釋放人員安置幫教工作，做好刑釋解教人員的銜接工作，落實(shí)銜接措施，落實(shí)安置政策；做好刑釋解教人員的服務(wù)管理工作，加大刑釋解教人員的文化教育、技能培訓力度，促進(jìn)并解決好刑釋解教人員就業(yè)、就學(xué)、社會(huì )保障等方面的困難和問(wèn)題。切實(shí)提高對刑滿(mǎn)釋放人員的管理和控制力，采取靈活多樣的幫教方式，豐富幫教內容，確保安置幫教工作真正落到實(shí)處；對所有刑滿(mǎn)釋放人員全部建立了個(gè)人檔案，形成臺賬，嚴格落實(shí)一人一檔的幫教措施，完善刑釋解教人員的檔案管理及跟蹤教育，確保刑釋解教人員有業(yè)就、有學(xué)上。
七、突出重點(diǎn)，開(kāi)展治安環(huán)境綜合整治專(zhuān)項嚴打
�。ㄒ唬﹪烂芊婪逗蛧绤柎驌粜敖痰臐B透破壞活動(dòng)。加強隱蔽戰線(xiàn)斗爭和國家安全人民防線(xiàn)建設。嚴厲打擊“全能神”等邪教組織的違法犯罪活動(dòng)，積極推進(jìn)“無(wú)邪地區”創(chuàng )建活動(dòng)，依法加強對宗教事務(wù)的有效管理，堅決取締境外宗教組織在我鎮非法傳教。妥善處理涉及民族宗族的矛盾糾紛，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力利用民族宗教問(wèn)題制造事端。
�。ǘ﹪绤柎驌舳酒愤`法犯罪行為，打好禁毒持久戰。毒品違法犯罪是影響我鎮治安和諧穩定的一大重要因素。我鎮吸毒、販毒、復吸人員較多，極易誘發(fā)搶劫、搶奪、盜竊等違法犯罪行為，給社會(huì )帶來(lái)不安定因素。切實(shí)增強緊迫感、責任感，以“等不起、慢不得”的危機感，把禁毒工作放在心上，抓在手上，落實(shí)到行動(dòng)上，確保禁毒工作的實(shí)效。依法將禁毒經(jīng)費納入我鎮財政預算，清楚掌握吸毒人員動(dòng)態(tài)，著(zhù)重打擊吸食、販賣(mài)合成毒品的不法行為，堅決有效遏制合成毒品問(wèn)題的蔓延。
�。ㄈ┘哟蟠迮c村之間、學(xué)校周邊治安環(huán)境的整治力度，維護社會(huì )整體穩定。深入推進(jìn)平安村莊、平安校園的創(chuàng )建，嚴厲打擊嚴重危害農民生命、財產(chǎn)安全的犯罪，重點(diǎn)打擊盜竊、搶劫、殺人、車(chē)匪路霸等危害群眾安全感的刑事案件以及盜割通信電纜、破壞生產(chǎn)生活設施、詐騙農民錢(qián)財等犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)打擊村級打架斗毆的違法行為，嚴格預防群體性突發(fā)事件。加強門(mén)衛值班和校園保衛工作，強化人防、物防、技防，堅決防止校外社會(huì )無(wú)業(yè)青年、犯罪分子等侵入學(xué)校傷害學(xué)生的事件發(fā)生，提升學(xué)生安全防范意識與守法意識，堅決防止校園打架斗毆、勒索等現象的出現，全面消除學(xué)校各類(lèi)治安隱患，凈化青少年成長(cháng)環(huán)境，預防和減少青少年違法犯罪。
八、深入推進(jìn)管理創(chuàng )新，完善與國際旅游島建設相配套的社會(huì )管理體系
�。ㄒ唬┮渣c(diǎn)帶面，認真抓好村級社會(huì )管理綜合治理示范點(diǎn)工作。今年我鎮以重點(diǎn)抓好菉林村委會(huì )、嶺寨村委會(huì )的村級社會(huì )管理綜合治理工作為示范，做到有機構、有專(zhuān)職人員、有公共場(chǎng)所。有效地推動(dòng)全鎮的村級社會(huì )管理綜合治理工作的'開(kāi)展。
�。ǘ⿲Α叭苌瘛钡刃敖倘藛T、刑釋解教人員和閑散青少年、流動(dòng)人口中的高危人員等重點(diǎn)人群集中進(jìn)行排查摸底，建立重點(diǎn)高危人群信息庫，逐一建立臺帳，明確管控責任，落實(shí)教育和防范措施，以“幫教社會(huì )化，就業(yè)市場(chǎng)化，管理信息化，工作職責規范化”為標準，落實(shí)刑釋解教人銜接、安置和幫教措施，加強并規范監外執行和社區矯正工作。
�。ㄈ┌凑展綄Υ�、服務(wù)至上、合理引導、完善管理的原則，進(jìn)一步完善以人口管理為重點(diǎn)的實(shí)有人口管理機制，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動(dòng)人口服務(wù)管理新模式。著(zhù)力解決流動(dòng)人口就業(yè)、居住、就醫、子女就學(xué)等困難，保護流動(dòng)人口的合法權益，促進(jìn)活動(dòng)人融入本地社會(huì )。
�。ㄋ模┘訌姾透倪M(jìn)涉及公共安全消防安全管理、食品藥品監管、特種設備安全及安全生產(chǎn)監管，對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)設施、公共場(chǎng)所的安全保衛，對民間組織、新型社會(huì )和經(jīng)濟組織以及鎮內境外非政府組織等各種社會(huì )組織要完善分類(lèi)，做到依法、有序、有效管理，探索日常管理監管的有效辦法。
�。ㄎ澹⿵娜罕娊嵌茸龊眯旁L(fǎng)工作，切實(shí)維護好群眾合法權益。嚴格領(lǐng)導干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)制度，深入群眾內部，深入群眾內部，了解掌握群眾最關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，想群眾之所想，憂(yōu)群眾之所憂(yōu)，解民之難，排民之憂(yōu)、扶民之危，把人民群眾當親人，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，抓早、抓小、抓苗頭，切實(shí)解決好與人民群眾利益直接相關(guān)的問(wèn)題，保障人民群眾的切身利益，從源頭上化解人民群眾信訪(fǎng)問(wèn)題。
九、強化宣傳教育，營(yíng)造良好治安環(huán)境
加強對社會(huì )管理綜合治理宣傳工作的組織領(lǐng)導，完善日常宣傳工作機制，充分利用龍河鎮政府的網(wǎng)站及《龍河信息》、法律宣傳書(shū)屋等宣傳平臺，組織開(kāi)展“綜治宣傳月”、“6.26”國際禁毒日等宣傳活動(dòng)，解放思想，發(fā)散思維，創(chuàng )新宣傳方式，增強治安宣傳的廣度、深度，不斷增強人民群眾參與社會(huì )管理綜合治理工作的積極性，全民參與，共建和諧、平安、幸福龍河。
十、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。各村（居）委會(huì )、企事業(yè)單位要高度重視綜治工作的開(kāi)展，切實(shí)做到認識到位、責任到位、領(lǐng)導到位、措施到位、行動(dòng)到位。
�。ǘ┘訌娦麄�，營(yíng)造氛圍。各村（居）委會(huì )、企事業(yè)單位要通過(guò)廣播、板報專(zhuān)欄、標語(yǔ)橫幅、印發(fā)資料等多種形式廣泛宣傳，努力營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持、人人參與的濃厚氛圍。
�。ㄈ┘訌姸讲�，嚴格考評。簽訂社會(huì )管理綜合治理目標管理責任書(shū)，把治安環(huán)境綜合整治工作從20XX年起納入各黨支部、村（居）委會(huì )、農場(chǎng)、單位的社會(huì )管理綜合治理目標管理責任考核內容，同步檢查驗收。
綜合治理工作實(shí)施方案 13
為依法保護土地資源，加強土地資源管控，加強城鄉規劃與建設管理，及時(shí)、有效的查處違法用地和違法建設行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)＂兩違＂），根據相關(guān)法律法規，按照（XXX發(fā)〔20xx〕3號）文件精神，經(jīng)我鎮黨委政府研究決定，對我鎮違法用地、違法建設行為進(jìn)行全面清理整治。為確保整治工作取得實(shí)效，結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。
一、目標任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展我鎮＂兩違＂集中整治工作，對嚴重影響我鎮重點(diǎn)規劃布局、重要規劃路網(wǎng)節點(diǎn)、重要交通安全、水利行洪安全等必須拆除的＂兩違＂建筑物、構筑物實(shí)施拆除；對頂風(fēng)作案，偷建、搶建、強建情節極其惡劣的＂兩違＂建筑物、構筑物實(shí)施拆除；對原列入拆除至今尚未拆除的＂兩違＂建筑物、構筑物及整治期間新增的＂兩違＂建筑物、構筑物實(shí)行停止供電、供水、通訊網(wǎng)絡(luò )、電視網(wǎng)絡(luò )等公共服務(wù)。通過(guò)整治，進(jìn)一步規范我鎮土地、建設市場(chǎng)秩序，增強依法建設、依法用地意識，確保我鎮總體規劃建設順利實(shí)施。
二、基本原則
堅持標本兼治、堵疏結合、依法行政、公平公正、分級負責的原則。
三、工作措施
�。ㄒ唬┮约偧爸苓厖^域＂兩違＂整治為主，各村同步推進(jìn)。
鎮國土所、村鎮建設服務(wù)中心具體負責集鎮規劃區范圍內＂兩違＂整治工作，同時(shí)對各村＂兩違＂整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調配合。各村同步推進(jìn)＂兩違＂整治工作，并按時(shí)報送整治工作進(jìn)展情況。
�。ǘ┘訌婎I(lǐng)導，明確職責
1.強化組織領(lǐng)導。成立我鎮＂兩違＂整治工作領(lǐng)導小組，由鎮黨委書(shū)記任組長(cháng)，鎮長(cháng)、人大主席、分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，各村（居）、鎮屬各單位及州縣駐鎮單位負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮國土資源所，對全鎮＂兩違＂日常巡查、制止和拆除負總責。
2.職責分工
�。�1）鎮村鎮建設服務(wù)中心工作職責：負責對違法建設行為的制止和立案查處，會(huì )同相關(guān)部門(mén)認定影響城鎮規劃布局、重要路網(wǎng)規劃節點(diǎn)的＂兩違＂行為，是查處違法建設行為的行政責任單位。
�。�2）鎮國土所工作職責：負責對違法用地行為的制止和立案查處，會(huì )同相關(guān)部門(mén)認定違反土地利用總體規劃的＂兩違＂行為，是查處違法用地行為的行政責任單位。
�。�3）派出所工作職責：負責做好＂兩違＂集中整治專(zhuān)項應急處置預案，明確專(zhuān)人負責，負責＂兩違＂日常巡查、制止、執法工作中暴力抗法的應急處突，快速出擊，依法嚴懲，絕不姑息。
�。�4）鎮水管站工作職責：負責對占用河道、影響行洪安全的＂兩違＂行為進(jìn)行制止和立案查處，并對搭接和轉供水源的行為進(jìn)行督查，禁止未沒(méi)有辦理用地和規劃手續的＂兩違＂戶(hù)供應水源。
�。�5）供電所工作職責：負責對＂兩違＂行為非法、私自搭接和轉供電源行為進(jìn)行查處，禁止為沒(méi)有辦理用地和規劃手續的＂兩違＂戶(hù)提供電源。
�。�6）通訊、電視網(wǎng)絡(luò )部門(mén)職責：負責對＂兩違＂行為非法、私自搭接和轉供通訊、電視網(wǎng)絡(luò )信號進(jìn)行查處，禁止為沒(méi)有辦理用地和規劃手續的'＂兩違＂戶(hù)提供服務(wù)。
�。�7）鎮紀委工作職責：對違法違紀案件的調查處理，負責對黨員干部和國家工作人員（含國有企事業(yè)單位工作人員）參與＂兩違＂行為進(jìn)行黨紀政紀立案查辦，涉及犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任，是負責黨紀政紀查處的責任單位。
�。�8）其他部門(mén)職責：配合協(xié)助鎮＂兩違＂辦全力開(kāi)展好整治工作。
四、治理措施
�。ㄒ唬⿵V宣傳。繼續加大宣傳攻勢，營(yíng)造強大的＂兩違＂整治工作氛圍。分別從不同渠道、以不同方式充分利用廣播、電視、手機短信等宣傳方式以及宣傳手冊、宣傳單、宣傳橫幅、宣傳標語(yǔ)等載體廣泛宣傳＂兩違＂整治相關(guān)法律法規和政策，形成嚴厲打擊和徹底杜絕＂兩違＂行為的輿論氛圍。此項工作由鎮科技宣教文化服務(wù)中心負責。
�。ǘ┒略搭^。針對為＂兩違＂建筑提供建筑材料和供水、供電、通訊及電視網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行源頭管控，此項工作由鎮水管站、鎮供電所、鎮電信公司、鎮移動(dòng)公司、鎮聯(lián)通公司負責。
�。ㄈ┝⒓赐�。加大巡查力度，及時(shí)采取斷水、斷電等強制措施對偷建、搶建、強建的行為全部停工。對妨礙、阻撓、暴力抗法行為，派出所依法予以嚴懲。
�。ㄋ模﹫詻Q打。組織強有力、常態(tài)化的隊伍進(jìn)行巡查，制定拆除行動(dòng)方案，對＂兩違＂行為進(jìn)行堅決打擊。此項工作由鎮＂兩違＂辦負責；對＂兩違＂建筑以及惡意偷建、搶建、強建的行為及時(shí)進(jìn)行查處;對非法買(mǎi)賣(mài)轉讓土地和在非法轉讓土地上新建建筑物和其他設施、毀林挖山進(jìn)行＂兩違＂行為、亂采濫挖河沙的違法行為，堅決予以查處。
�。ㄎ澹﹪栏癫�。設立舉報信箱，建立舉報獎勵制度和信息員報告制度，發(fā)動(dòng)社會(huì )監督。查辦黨員干部和工作人員帶頭或參與＂兩違＂行為，縱容、包庇、指使搶建搶修行為，此項工作由鎮紀委負責。
�。┚C合管。建立健全常態(tài)化綜合執法機制，建立由鎮國土資源所、村鎮建設服務(wù)中心、供電所、水利站、移動(dòng)公司等單位參與的綜合執法機制，加大部門(mén)聯(lián)合執法力度，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面，打造強有力的綜合執法監管機制。
1.建立＂兩違＂快速處理和信息聯(lián)絡(luò )制度。要建立＂兩違＂快速處理機制，采取各種有效辦法，對新發(fā)生的＂兩違＂行為，發(fā)現一起處理一起，力求把＂兩違＂行為消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)要建立和暢通
�。蛇`＂信息渠道，各村要做好本轄區＂兩違＂行為的制止、報告及拆除工作，及時(shí)上報＂兩違＂動(dòng)態(tài)。相關(guān)部門(mén)要健全執法監察巡查制度，加大巡查力度，做到早發(fā)現、早制止、早查處和早取締。
2.建立＂兩違＂公開(kāi)處理和責任追究制度。建立違法用地和違法建設典型通報制度，對典型的、重大的＂兩違＂行為要通過(guò)公開(kāi)曝光、公開(kāi)處理方式，做到查處一起，震懾一片，教育一方的作用。違法用地、違法建設查處要堅持＂查事與查人＂相結合，對重大典型的違法用地和違法建設行為的相關(guān)責任人要根據情節輕重，分別給予黨紀、政紀處分，構成犯罪的要依法追究刑事責任。
五、工作步驟
整治活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬┬麄鞑渴痣A段
1.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )。XX鎮＂兩違＂清理整治工作領(lǐng)導小組成員、各村（居）、鎮屬各單位及縣州駐鎮單位負責人參加會(huì )議。
2.開(kāi)展輿論宣傳。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、媒體及宣傳車(chē)、宣傳欄等，大張旗鼓地開(kāi)展打擊＂兩違＂宣傳教育活動(dòng)，始終保持＂廣播有聲音、電視有影像、手機有短信＂的強大輿論氛圍，在全鎮營(yíng)造制止＂兩違＂的共識。
�。ǘ┱{查摸底階段
1.對全鎮建設規劃用地范圍內所有＂兩違＂逐片、逐村、逐戶(hù)進(jìn)行調查摸底，摸清新增違法占地、違法建設具體數量、面積等，掌握和區分
�。蛇`＂的在建、已建入住、分布地點(diǎn)和占用宅基地、耕地、林地、規劃紅線(xiàn)等情況，并歸集分類(lèi)，登記造冊，建立臺賬，為制止和查處＂兩違＂工作提供齊全的檔案資料和法律手續。同時(shí)把臺賬送交鎮＂兩違＂辦提出處置意見(jiàn)，報領(lǐng)導小組研究確定。
2.調查摸底應當按照輕重緩急，分步進(jìn)行。重點(diǎn)調查摸清違建頻發(fā)區域的＂兩違＂情況，之后逐步向轄區范圍全面展開(kāi)，有關(guān)職能部門(mén)要結合調查摸底情況，下發(fā)停建通知書(shū)和責令限期自行拆除通知書(shū)。
3. 加強巡查，依法制止和查處一批屢禁不止、態(tài)度惡劣、群眾反映強烈的＂兩違＂行為，對黑**、頂風(fēng)搶建、違法買(mǎi)賣(mài)土地者要進(jìn)行集中打擊，要組織幾場(chǎng)聲勢浩大的集中打違行動(dòng)。
�。ㄈ┘姓坞A段
1.強制拆除前，要利用新聞媒體、公示欄等發(fā)布＂兩違＂強制拆除公告，責令列入＂兩違＂拆除對象限期自行拆除建筑物、構筑物和其它設施，恢復土地原貌。
2.強制拆除階段。對在規定期限內未能自行拆除或自行拆除確有困難的，由鎮＂兩違＂辦負責組織拆除工作。
�。ㄋ模╈柟坛晒A段
1.在集中整治的基礎上，分步分類(lèi)清理整治到位。鎮＂兩違＂辦要加大巡查力度，及時(shí)掌握新增＂兩違＂動(dòng)向，主動(dòng)上報并牽頭組織，做到發(fā)現一處查處一處，形成露頭就打的態(tài)勢，以確保鞏固集中整治的成果。
2.通過(guò)依法查處一批典型違法案件，認真總結專(zhuān)項整治取得的成效和經(jīng)驗做法，建立完善日常巡查、舉報受理、宣傳曝光、績(jì)效考核等長(cháng)效管理機制，鞏固整治成效。
3.在集鎮規劃區域內，及時(shí)落實(shí)新農村建設用地選址工作，按照統一規劃，統一設計，統一審批的原則，啟動(dòng)布局一定區域，編制修建性詳細規劃，明確道路的走向、寬度，房屋的布局、風(fēng)格，公共服務(wù)的配置等設施。用來(lái)安排城鎮村民建房、庫區移民安置建房、集鎮征地拆遷安置建房、地質(zhì)災害搬遷建房、異地移民搬遷建房等，使城鎮建設步入規范化、制度化、法制化的良性發(fā)展格局。
六、工作要求
清理整治＂兩違＂工作，要依法查處一批、糾正一批、教育一批、震懾一批違法違規行為和個(gè)人，營(yíng)造濃厚的氛圍，徹底整治當前違法用地、違法建設的行為。
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。
要充分認識開(kāi)展清理整治＂兩違＂的重要意義，增強全局意識，把該項工作作為各級各部門(mén)今后的工作重點(diǎn)，擺上重要議事日程，切實(shí)加強領(lǐng)導，精心組織實(shí)施，全力以赴抓好落實(shí)。
�。ǘ⿵娀浜�，形成合力。
�。蛇`＂整治工作涉及面廣，任務(wù)十分艱巨。所有參與＂兩違＂整治工作的部門(mén)和單位必須服從領(lǐng)導小組的統一指揮調度，做到機構、人員、任務(wù)、責任落實(shí)到位，分工負責、各司其職，形成打擊＂兩違＂的強大合力，確保整治工作順利進(jìn)行。
�。ㄈ┌盐照�，依法處置。
�。蛇`＂ 整治工作是一項政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作，各職能部門(mén)要把握好有關(guān)法律法規，重實(shí)際、重證據、重程序，嚴格按照法定程序依法依規開(kāi)展整治工作。
�。ㄋ模⿵娀讲�，健全機制。
領(lǐng)導小組辦公室要會(huì )同紀檢監察部門(mén)采取定期和不定期的方式進(jìn)行督查，督查情況要及時(shí)上報領(lǐng)導小組。同時(shí)，要建立健全督查通報、責任追究等制度，形成操作性強、切合實(shí)際、具有實(shí)效的長(cháng)效管理機制。
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