綜合治理工作實(shí)施方案（通用13篇）
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，往往需要預先制定好方案，方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預期效果，預算及方法等的書(shū)面計劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編精心整理的綜合治理工作實(shí)施方案 ，僅供參考，歡迎大家閱讀。
綜合治理工作實(shí)施方案 1
20xx年我院社會(huì )治安綜合治理工作，要以“三個(gè)代表”重要思想及黨的十六大精神為指導，按照上級院綜治工作安排，結合我旗綜合治理工作實(shí)際，進(jìn)一步充分發(fā)揮檢察職能，落實(shí)檢察環(huán)節社會(huì )治安綜合治理的各項措施，努力為我旗改革、發(fā)展穩定大局服務(wù)�，F將我院20xx年社會(huì )治安綜合治理工作提出如下安排意見(jiàn)。
一、加強對綜治工作的組織領(lǐng)導
建立健全檢察機關(guān)綜治工作領(lǐng)導機構，建立由檢察長(cháng)負總責的綜合治理工作領(lǐng)導小組，在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下與全院各科室局訂責任狀，做好責任區內各項綜治工作做到層層落實(shí)，對檢察機關(guān)分片包聯(lián)的蘇木鄉鎮的綜合治理工作每季度進(jìn)行一次檢查，并按“責任狀”的內容進(jìn)行指導，力爭所包聯(lián)單位沒(méi)有一票否決的情況。并加強內部隊伍建設，建立完善各項規章制度和綜治措施。
二、明確任務(wù)，提高認識，全面履行檢察職能
在市院和當地黨委的正確領(lǐng)導下，我們要認真學(xué)習貫徹黨的十六大精神，將“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處。首先我們明確任務(wù)，要明確綜合治理最根本的任務(wù)是為經(jīng)濟建設服務(wù)，因此我們要緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個(gè)中心，加強防范和打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )治安秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟序，來(lái)推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，維護最廣大人民群眾的利益。在提高認識的基礎上，我們必須要踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作，認真履行法律負于我們的監督職能，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，注重監督實(shí)效。作為社會(huì )治安綜合治理工作的成員單位，要結合檢察業(yè)務(wù)，認識到預防工作本身就需社會(huì )各個(gè)方面的共同努力，困此我們要立足檢察職能，提高預防職務(wù)犯罪的水平，研究發(fā)案的新情況、新特點(diǎn)，提出預防建議，在偵查監督方面要針對該立案不立案，有罪不究，以罰代刑的案件進(jìn)行監督。加強控申檢察工作的監督職能，要進(jìn)一步落實(shí)首辦責任制，力爭把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節，切實(shí)解決群眾告狀難的問(wèn)題，堅持接待日制度，重點(diǎn)抓好檢察長(cháng)批辦案件的催辦和督辦，加大各級領(lǐng)導批辦、交辦案的辦案力度，充分發(fā)揮檢察機關(guān)社會(huì )治安綜合治理的監督職能作用。
三、保持高壓態(tài)勢，進(jìn)一步深入持久地開(kāi)展“嚴打”整治斗爭
嚴打整治斗爭是社會(huì )治安綜合治理工作的'首要環(huán)節，還要深入持久的開(kāi)展下去，要突出重點(diǎn)，加大力度，繼續嚴厲打擊黑惡勢利，要嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，重點(diǎn)打擊殺人、搶劫、爆炸、綁架等嚴重暴力犯罪，盜竊、搶奪、詐騙等嚴重影響人民群眾財產(chǎn)安全的多發(fā)性的侵財犯罪，深入開(kāi)展破大案，打現場(chǎng)，挖團伙、追逃犯、治暴緝槍等專(zhuān)項斗爭，把整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的專(zhuān)項斗爭與嚴打整治斗爭結合起來(lái)，嚴厲打擊各類(lèi)經(jīng)濟犯罪活動(dòng)，鏟除“黃賭毒”等社會(huì )丑惡現象，加強面向青少年的法制宣傳教育，幫助其健康向上成長(cháng)，參與對未成年人犯罪的教育管理和安全文明小區創(chuàng )建活動(dòng)，做好矛盾排查調解處理工作。
四、發(fā)揮理論指導作用，加強社會(huì )治安綜合治理的宣傳作用
今年3月份是綜合治理宣傳月，我院認真組織開(kāi)展好這次宣傳活動(dòng)，大力宣傳中共中央國務(wù)院和全國人大常委會(huì )兩個(gè)《決定》和中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強社會(huì )治安綜合治理的意見(jiàn)》，大力宣傳綜治工作及嚴打整治斗爭中的先進(jìn)人物和先進(jìn)典型事跡，指導和動(dòng)員廣大人民群眾積極參與社會(huì )治安綜合治理，大力宣傳檢察機關(guān)在綜合治理工作中的職能和作用，加強社會(huì )治安綜合治理工作的理論研究工作，積極撰寫(xiě)理論調研文章，努力探索新形勢下社會(huì )治安的新規律，掌握新特點(diǎn)，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，改進(jìn)和指導工作，不斷探索和創(chuàng )新提供有力的理論法律依據，積極調動(dòng)廣大人民群眾同違法犯罪行為作斗爭的積極性，形成維護社會(huì )治安人人有責的輿論氛圍，使社會(huì )治安綜合治理工作真正落到實(shí)處。
綜合治理工作實(shí)施方案 2
加強社會(huì )治安綜合治理，是解決我國社會(huì )治安問(wèn)題的基本方針，人民法院參與綜合治理責無(wú)旁貸。最高法院在關(guān)于進(jìn)一步加強人民法院參與社會(huì )治安綜合治理工作的意見(jiàn)中明確指出：“做好各項審判工作，是搞好社會(huì )治安綜合治理不可缺少的重要組成部分，各級人民法院要充分發(fā)揮審判職能作用�！睘榇�，特制定本實(shí)施意見(jiàn)，請各部門(mén)在20xx年中，高度重視綜合治理工作，把它列入本部門(mén)重要議事日程，并立足全局和長(cháng)遠，做到思想不松懈，組織上有落實(shí)，將社會(huì )治安綜合治理工作一抓到底。
一、結合履行審判職能，切實(shí)做好社會(huì )治安綜合治理工作
進(jìn)一步提高法官干警對社會(huì )治安綜合治理工作的認識，增強法官干警參與社會(huì )治安綜合治理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。繼續加強對社會(huì )治安綜合治理工作的領(lǐng)導，研究完善監督檢查措施，結合法院內部改革的深化，把參與社會(huì )治安綜合治理工作進(jìn)一步細化，并把落實(shí)綜合治理措施作為“硬指標”，納入部門(mén)、法官干警年度崗位目標責任制考核。適當延伸審判工作，努力探索和拓寬法院參與社會(huì )治安綜合治理工作的有效途徑，更進(jìn)一步發(fā)揮我院在參與社會(huì )治安綜合治理工作中的重要作用。
�。ㄒ唬┳龊脤Ξ斒氯说脑V訟指導
繼續在立案庭窗口和信訪(fǎng)處提供空白訴狀，執行申請書(shū)，提供訴訟指南，訴訟權利義務(wù)告知，舉證須知、訴訟風(fēng)險提示，立案條件等指導訴訟的文書(shū)，向來(lái)訪(fǎng)者廣泛宣傳訴訟法律知識，引導社會(huì )公眾形成良性的訴訟意識，觀(guān)念，改善司法環(huán)境。高度重視處理涉法上訪(fǎng)問(wèn)題，積極慎重處理涉法、涉訴信訪(fǎng)，使當事人不再多頭上訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)、重復上訪(fǎng)。
�。ǘ┘哟笤V訟調解力度
各業(yè)務(wù)庭在案件審理中對矛盾易激化案件的及時(shí)處理，努力提高調解率。重視調解，化解矛盾，促進(jìn)社會(huì )安定繁榮。在辦案過(guò)程中，分清是非責任同時(shí)，以高度的責任感和求真務(wù)實(shí)為人民服務(wù)的使命感，把功夫花在思想教育、化解矛盾上。
�。ㄈ┳龊脤徟行Ч由�
20xx年中我院要將“綜治”的“觸角”進(jìn)一步深入到企業(yè)、學(xué)校、社區、鄉村；要在部分企業(yè)設立法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，宣講合同法；繼續做好所擔任學(xué)校法制副校長(cháng)的工作；認真抓好案件的公審公判，做到寓教于審，懲教結合，擴大辦案的社會(huì )效果；運用廣播、電視宣傳法律、法規，教育廣大公民遵紀守法，敦促犯罪分子投案自首；搞好緩刑案件的考察，民事案件的回訪(fǎng)，進(jìn)一步穩定社會(huì )治安；開(kāi)展司法建議，幫助有關(guān)單位堵塞管理上的漏洞，減少犯罪和發(fā)生各種糾紛的外部因素。
在開(kāi)展各項審判工作時(shí)，必須注意到：要處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中，要熱情接待，講清道理，使當事人投訴有門(mén)，防止越級上訪(fǎng)或矛盾激化；在審理刑事案件中，要做到事實(shí)清楚、證據確鑿，不枉不縱，使犯罪分子認罪服法，把申訴減少到最低限度；在審理民事案件中，力求做到化解糾紛，解決矛盾，消除隱患，促進(jìn)安定。在審理經(jīng)濟案件中，要在保護雙方當事人合法權益的前提下，力求做到了結案件，促進(jìn)雙方經(jīng)濟發(fā)展；在審理行政案件中，既要保證行政機關(guān)依法行政，又要使對方當事人合法權益受到保護。
二、搞好法官干警的自身防范
根據“看好自己的門(mén)，管好自己的人，辦好自己的事”的責任要求，我院既要積極參加轄區的綜合治理，又要把發(fā)揮審判職能參加綜合治理與加強法院內部管理、搞好本單位安全保衛工作結合起來(lái)。根據誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，院長(cháng)向同級黨委負責，法院內設機構負責人向院長(cháng)負責。層層抓緊，嚴格防范。
各部門(mén)要注重抓好法官干警遵紀守法教育和對財務(wù)、檔案、文件的管理工作，防止在法官干警中發(fā)生違法犯罪和重要物品被盜事件；注重經(jīng)常性地對法官干警進(jìn)行遵紀守法，廉潔自律，安全意識教育；制定值班制度，每逢節假日都要提前布置安全防范工作，并由院領(lǐng)導、庭領(lǐng)導帶頭值班等等，以增強廣大法官干警參與社會(huì )治安綜合治理的積極性和自覺(jué)性，有效地避免在我院發(fā)生違法犯罪和失竊、失火等社會(huì )治安問(wèn)題。
三、指導并監督好人民調解委員會(huì )的工作
要加強對人民調解工作的'指導，在去年制定的《xx市人民法院指導人民調解工作實(shí)施方案》基礎上，進(jìn)一步做好本院法官與我市85個(gè)人民調解委員會(huì )的聯(lián)絡(luò )員工作。加強對農村村級調解員、社區調解員、有關(guān)企業(yè)調解員進(jìn)行法律業(yè)務(wù)知識培訓，組織調解員旁聽(tīng)相關(guān)案件的開(kāi)庭審理，到有關(guān)單位走訪(fǎng)、座談、宣傳人民調解工作，進(jìn)一步做好對大莊、馬者哨鄉綜合治理示范點(diǎn)的工作指導。
四、做好法制宣傳
在辦案中運用多種形式，增大法制宣傳的廣泛效應；強化法律宣傳“對癥下藥”的對應效應；注重以案講法，發(fā)揮典型案例的幅射效應。堅持以案講法，擴大辦案效果。注意選擇典型案件以案講法，使公民受到形象的法制教育。實(shí)踐證明，這種形式可以提高公民的法律意識，促使其自覺(jué)用法律規范自己的行為，有效地預防糾紛，減少訴訟。其具體要求如下：
�。ㄒ唬┎扇〈胧�，強化以案講法的社會(huì )功能。
以案講法，是人民法院開(kāi)展法制宣傳的有效形式之一。為強化以案講法的社會(huì )功能，要采取以下措施，一是改變過(guò)去僅在審判庭前張貼公告的作法，增加公告張貼點(diǎn)，即在案發(fā)地、鬧市區、交通要道張貼公告。二是充分利用電視、廣播，讓更多公民了解庭審實(shí)況。三是事先寫(xiě)好宣傳稿，結合庭審中的實(shí)況進(jìn)行宣傳，使主題明了、層次清楚，語(yǔ)言精練，有針對性和說(shuō)服力。
�。ǘ┰诎讣䦟徟羞^(guò)程中采取兩個(gè)結合
一是公開(kāi)審理講法與公開(kāi)宣判時(shí)講法相結合。在公開(kāi)審理階段，主要是就案件事實(shí)，結合法律規定，宣講應該怎樣做才合法；在公開(kāi)宣告處理結果階段，主要宣傳法院為什么這樣判，包括判決的理由，政策法律依據，并從法律的角度闡述是非責任界限等。二是法庭審判時(shí)講法與就地巡回審判時(shí)講法相結合。通過(guò)以案講法，讓旁聽(tīng)公民了解案件事實(shí)真相，辯明是非曲直，讓群眾議論，自己教育自己。
�。ㄈ┌盐铡叭浴痹瓌t，講求社會(huì )效果。
在以案講法活動(dòng)中，要始終把握三性原則。
一是加強選擇性，即選擇較典型的，或是影響較大的，或有教育意義的案件，開(kāi)展以案講法。特別是注意選擇新類(lèi)型案件、大要案件、群眾普遍關(guān)注的案件，講深講通。
二是加強針對性，即對案件中暴露出的問(wèn)題，群眾的不同輿論，有針對性地開(kāi)展法制宣傳。要根據不同的案件事實(shí)，不同的爭執焦點(diǎn)，不同的錯誤傾向，有針對性地進(jìn)行宣傳，達到消除誤解和偏見(jiàn)的目的。
三是加強系統性。就是從預防糾紛，減少訴訟，穩定社會(huì )的目的出發(fā)，研究案發(fā)的原因、過(guò)程、結果，系統地講清預防糾紛的道理和辦法。
同時(shí)注意做到三講清，即：
1、注意講清糾紛發(fā)生的原因、告誡人們對待人民內部矛盾要互相諒解，要在維護團結的前提下妥善解決問(wèn)題。
2、注重講清對發(fā)生的糾紛，應按正當途徑，依靠組織調處，不能憑個(gè)人感情為所欲為。
3、注重講清個(gè)案產(chǎn)生的危害及應吸取的教訓，盡可能減少和避免發(fā)生糾紛。
20xx年中，我院要緊緊圍繞市委中心工作和社會(huì )穩定大局，認真落實(shí)《xx市社會(huì )治安綜合治理目標管理責任書(shū)》確定的職責，充分運用人民法院在社會(huì )治安綜合治理中所獨具的打擊和教育雙項職能，為爭創(chuàng )“平安xx”發(fā)揮積極作用。
綜合治理工作實(shí)施方案 3
為了進(jìn)一步健全和完善計劃生育綜合治理工作，切實(shí)落實(shí)計劃生育工作部門(mén)職責，協(xié)調各部門(mén)單位計劃生育工作關(guān)系，凈化我鎮計劃生育工作環(huán)境，根據《人口和計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》有關(guān)規定，經(jīng)鎮黨委、政府研究，特制定計劃生育工作綜合治理實(shí)施方案。
一、指導思想
根據我國人口與計劃生育法律、法規要求，不斷強化部門(mén)單位計劃生育工作職責，促使各部門(mén)單位自覺(jué)實(shí)行計劃生育，進(jìn)一步優(yōu)化我鎮人口和計劃生育工作環(huán)境，確保我鎮人口計劃目標順利完成。
二、組織機構
鎮成立計劃生育綜合治理工作領(lǐng)導小組，負責落實(shí)計劃生育綜合治理工作。由鎮長(cháng)任組長(cháng)，任副組長(cháng)，派出所、財政所、民政辦、衛生院、廣播站、教育聯(lián)校、計生辦負責同志為領(lǐng)導小組成員，下設辦公室，由任辦公室主任。
三、部門(mén)職責
1、民政部門(mén)負責查驗《流動(dòng)人口婚育證明》，對未到法定年齡對象不予辦理結婚證。
2、衛生部門(mén)在對住院分娩、產(chǎn)前檢查時(shí)查驗結婚證、身份證、生育證的同時(shí)并登記生育證號碼，及時(shí)錄入“實(shí)時(shí)通”，嚴禁“兩非”手術(shù)。
3、計生辦負責制訂全鎮人口計劃，搞好出生上報工作，辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，審核上報及辦理生育證。
4、派出所在辦理上戶(hù)時(shí)必須查驗相關(guān)計劃生育證明。屬違法生育人員的必須提供處罰單方可登記上戶(hù)。并將上戶(hù)名單每月底通報計生辦。
四、實(shí)施辦法
1、明確部門(mén)職責，簽訂部門(mén)單位計劃生育工作責任狀。
2、制訂部門(mén)規章，確立計劃生育工作單位“一把手”負責制。
3、定期工作檢查，建立計劃生育工作“一票否決制”。
4、定期對衛生院及個(gè)體診所進(jìn)行檢查，落實(shí)“B”超專(zhuān)人專(zhuān)管責任，防止進(jìn)行“兩非”手術(shù)。
5、定期對全鎮流動(dòng)人口管理進(jìn)行排查，徹底摸清流動(dòng)人口生育情況，簽訂流動(dòng)人口管理責任狀，確保流動(dòng)人口管理到位。
五、考核辦法
1、實(shí)行計劃生育工作部門(mén)單位定期例會(huì )制，要求各部門(mén)單位每月三號到鎮計生育辦出席計劃生育工作會(huì )議，上報工作情況。
2、實(shí)行計劃生育工作部門(mén)單位定期檢查制，由鎮計生辦派專(zhuān)人對部門(mén)單位工作進(jìn)行定期檢查，督促各部門(mén)單位完成工作任務(wù)。
3、實(shí)行計劃生育工作部門(mén)單位定期通報制，在規定時(shí)間對當月檢查情況進(jìn)行通報，并要求限期整改。
六、獎罰措施
對在全年檢查考核過(guò)程中沒(méi)有出現問(wèn)題的'單位在全鎮進(jìn)行通報表?yè)P，并予以現金獎勵。出現問(wèn)題的單位視情節輕重給予處理，直至“一票否決”。
綜合治理工作實(shí)施方案 4
為維護我市教育系統安全穩定的良好形勢，保障全市廣大師生的生命財產(chǎn)安全，進(jìn)一步落實(shí)省市有關(guān)會(huì )議文件要求，加強我市學(xué)校安全和校園周邊環(huán)境整治工作，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
深入貫徹《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《遼寧省學(xué)校安全條例》；增強安全意識，提高學(xué)校的安全防范水平和廣大師生應對突發(fā)事件的能力；依法建立學(xué)校安全管理長(cháng)效機制，全面提高學(xué)校安全和校園周邊環(huán)境整治工作水平，實(shí)現構建平安校園的總體目標。
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┏闪W(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導機構。各級教育行政部門(mén)和全市各級各類(lèi)學(xué)校要成立領(lǐng)導小組，統一安排，積極部署，確保綜合治理工作取得實(shí)效。
�。ǘ┘皶r(shí)發(fā)現反映侵害學(xué)校的違法犯罪行為，營(yíng)造安全、穩定的學(xué)校周邊環(huán)境，確保廣大師生的人身安全。
�。ㄈ┣謇韺W(xué)校周邊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、娛樂(lè )場(chǎng)所、音像攤點(diǎn)、圖書(shū)報刊攤點(diǎn)和流動(dòng)飲食攤點(diǎn)等場(chǎng)所設施，大力凈化學(xué)校周邊環(huán)境。
�。ㄋ模┲鲃�(dòng)聯(lián)系公安、交警等有關(guān)部門(mén)增設交通標志、減速帶和人行橫道，大力加強對師生交通安全的教育與管理，確保師生的交通安全。
�。ㄎ澹┘訌姼咝７�定工作。結合2008北京奧運會(huì )實(shí)際，加強高校師生政治思想教育工作，正確引導廣大師生愛(ài)國熱情，防止境內外敵對勢力、宗教勢力、邪教組織滲透破壞活動(dòng)，維護校園網(wǎng)絡(luò )安全，杜絕不良信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在高校內傳播，確保高校穩定形勢。
�。┘哟髮W(xué)校內部管理力度，進(jìn)一步強化學(xué)校內部的安全保衛工作，落實(shí)學(xué)校安全工作責任制，努力完善各項安全保衛制度和衛生管理制度，建立學(xué)校治安保衛組織及隊伍，排查整改學(xué)校內部的安全隱患，確保學(xué)校安全工作的萬(wàn)無(wú)一失。
�。ㄆ撸┘訌姺ㄖ平逃桶踩逃�，通過(guò)各種形式，宣傳法律、法規，進(jìn)行師生自我防護知識培訓，提高師生的法律意識、法制觀(guān)念和自我保護能力。
三、工作措施
�。ㄒ唬┰鷮�(shí)開(kāi)展普法教育和依法治教工作以提高青少年學(xué)生和教育工作者的法制素質(zhì)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展法制教育和依法治校工作，發(fā)揮法制副校長(cháng)的作用，不斷拓展學(xué)校法制宣傳教育的形式。學(xué)校法制教育做到計劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。
�。ǘ┻M(jìn)一步落實(shí)維護學(xué)校穩定工作的領(lǐng)導責任制和責任追究制，及時(shí)研究解決維穩工作中的重大問(wèn)題，及時(shí)準確向上級部門(mén)報告有關(guān)創(chuàng )安維穩的有關(guān)信息，做到不瞞報、漏報，對發(fā)生事故將從嚴查處。
�。ㄈ┘皶r(shí)妥然處理教師群體中的各類(lèi)矛盾和學(xué)生家長(cháng)對教育問(wèn)題的反映，認真落實(shí)師德創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)中的各項措施。堅決杜絕群體性的事件和突發(fā)事件的發(fā)生。
�。ㄋ模⿵娀瘜W(xué)校治安防范工作積極開(kāi)展文明校園創(chuàng )建活動(dòng)。加強學(xué)校內部管理，做好事故的防范工作。設置兼職安全員，進(jìn)一步健全門(mén)衛制度，嚴格控制外來(lái)人員進(jìn)出學(xué)校，落實(shí)來(lái)人來(lái)訪(fǎng)登記制度。認真檢查學(xué)校各重點(diǎn)防范場(chǎng)所的.消防安全設備、防盜報警器，做到人防與技防相結合，保證設備的正常使用。做好學(xué)校防抗災救災工作，維護學(xué)校師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全。
�。ㄎ澹┓e極協(xié)調公安、交通、衛生、工商、質(zhì)量監督等部門(mén)，認真開(kāi)展好學(xué)校及校園周邊環(huán)境安全隱患排查整改活動(dòng)，發(fā)現安全隱患要及時(shí)整改。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。局長(cháng)、校（園）長(cháng)是第一責任人，對開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治工作負總責，做到思想上重視，行動(dòng)上積極，工作中務(wù)實(shí)，使整治工作有規劃部署，有具體方案，有人員具體負責，有檢查督促落實(shí)，建立學(xué)校領(lǐng)導直接抓，各部門(mén)緊密配合，全校師生共同參與的工作機制。各縣區、市直各校要結合實(shí)際情況，制定詳細具體的工作計劃、實(shí)施方案。
�。ǘ┘訌娦麄�，廣泛發(fā)動(dòng)。校園周邊環(huán)境整治工作是造福師生的一項重要舉措，需要廣大師生齊心協(xié)力，共同參與。各地各校要把校園周邊環(huán)境整治工作作為一項長(cháng)期的重要任務(wù)，按照“以人為本、關(guān)愛(ài)學(xué)生”的總體要求，及時(shí)召開(kāi)校園周邊環(huán)境整治專(zhuān)門(mén)會(huì )議，認真研究部署校園周邊環(huán)境整治工作，最大限度地調動(dòng)廣大師生參與維護校園周邊環(huán)境安全的積極性和創(chuàng )造性，圓滿(mǎn)完成整治工作。
(三)加強督查，嚴格獎懲。各地各校要對學(xué)校安全工作進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的全面排查，針對排查中發(fā)現的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，及時(shí)采取切實(shí)有效的措施，抓緊進(jìn)行整改。對因經(jīng)費等原因一時(shí)不能整改的，要上報主管部門(mén)，及時(shí)協(xié)調處理，盡快消除安全隱患。市教育局將在適當時(shí)候組成聯(lián)合檢查組，對縣區和學(xué)校的安全工作進(jìn)行抽查，并將檢查結果作為年度考核的一項內容，實(shí)行“一票否決”制。對工作扎實(shí)、成效明顯的縣區和學(xué)校進(jìn)行表彰獎勵。對工作不扎實(shí)、責任不落實(shí)，忽視和諧校園創(chuàng )建的單位及主要負責同志予以通報批評。對因工作失職、瀆職造成重特大事故和群體性的事件，嚴重損害教育形象，影響社會(huì )穩定的單位和負責人，要嚴肅追究責任。
各級教育行政部門(mén)，各級各類(lèi)學(xué)校要從維護穩定、促進(jìn)發(fā)展，辦好人民滿(mǎn)意教育的高度出發(fā)，把校園周邊環(huán)境整治工作擺到更加重要的位置，深化認識，精心安排，突出重點(diǎn)，強化措施，做到宣傳動(dòng)員到位、安排部署到位，責任落實(shí)到位，檢查整改到位，著(zhù)力解決直接影響師生生命安全的突出問(wèn)題，把校園周邊環(huán)境整治工作的各項任務(wù)落到實(shí)處，務(wù)求取得實(shí)效。
綜合治理工作實(shí)施方案 5
各管理區（辦事處），各村、各企業(yè)、安委會(huì )各成員單位：
為有效遏制電氣火災高發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據上級有關(guān)要求，鎮安委會(huì )決定在全鎮范圍內組織開(kāi)展為期三年的電氣火災綜合治理工作�，F就有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標
全面排查整治電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、建設工程電氣設計施工、電器產(chǎn)品及其線(xiàn)路使用管理等方面存在的隱患和問(wèn)題，嚴厲打擊違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為，排查整治社會(huì )單位電氣使用維護違章違規行為，力爭通過(guò)三年綜合治理，實(shí)現電器產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，建設工程電氣設計、施工質(zhì)量明顯提升，社會(huì )單位電氣使用維護安全水平明顯提升，全鎮電氣火災事故顯著(zhù)減少。
二、治理內容及工作措施
�。ㄒ唬┤骈_(kāi)展電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量綜合治理。
1.全面開(kāi)展電器生產(chǎn)領(lǐng)域治理。嚴格落實(shí)電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審批、認證管理，加大對獲證企業(yè)的日常監管，嚴厲查處無(wú)證非法生產(chǎn)行為。嚴查電線(xiàn)電纜、開(kāi)關(guān)插座等生產(chǎn)企業(yè)在絕緣材料、阻燃原料、線(xiàn)芯材質(zhì)、線(xiàn)徑等方面不按標準或降低標準生產(chǎn)的違法行為；嚴查套牌、貼牌生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為；充分利用全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息系統，及時(shí)曝光違法違規企業(yè)和不合格電器產(chǎn)品名單，進(jìn)一步完善電器產(chǎn)品質(zhì)量源頭監管機制，提高管理能力，規范生產(chǎn)秩序。
2.全面開(kāi)展電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量綜合治理。加大對電器產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、銷(xiāo)售儲存倉庫以及銷(xiāo)售門(mén)店的監督檢查力度，對檢查中發(fā)現的重大問(wèn)題，及時(shí)督促整改，嚴厲打擊銷(xiāo)售無(wú)證或偽造、冒用認證證書(shū)、無(wú)廠(chǎng)名、廠(chǎng)址等來(lái)源不明和不合格商品違法行為。加強對以網(wǎng)絡(luò )、直銷(xiāo)等方式銷(xiāo)售電器產(chǎn)品的監管，把好“線(xiàn)上、線(xiàn)下”電器產(chǎn)品銷(xiāo)售質(zhì)量關(guān)。進(jìn)一步完善電器產(chǎn)品流通領(lǐng)域的監管機制，提高監管效能，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
�。ǘ┤骈_(kāi)展建設工程領(lǐng)域電氣綜合治理。
1.加強建設工程電氣設計質(zhì)量管理。規范建設工程電氣設計，落實(shí)電氣工程設計質(zhì)量終身負責制，嚴查設計單位不按工程建設制性標準設計的行為，依法追究因電氣設計不符合標準規范而導致電氣火災事故的設計單位責任。
2.加強電氣施工質(zhì)量管理。落實(shí)電氣工程施工質(zhì)量責任制，嚴格電器產(chǎn)品及其線(xiàn)路施工進(jìn)場(chǎng)檢查驗收。嚴查施工單位不按設計圖紙施工、偷工減料、使用劣質(zhì)電線(xiàn)及質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品等問(wèn)題和隱患；嚴查監理單位不履行施工質(zhì)量的監理責任，嚴查質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品在工程上使用和安裝；嚴查施工不規范造成電線(xiàn)絕緣層損壞、電纜井（溝）封堵不嚴密等隱患問(wèn)題。依法追究因電氣施工質(zhì)量問(wèn)題導致火災事故的'施工、監理單位的責任。
3.落實(shí)建設單位電氣質(zhì)量管理責任。建設單位不得明示或暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制標準，降低電氣設計和施工質(zhì)量。按照合同約定，由建設單位采購有關(guān)電氣及配套產(chǎn)品的，建設單位應當保證電氣及配套產(chǎn)品符合設計文件和合同要求。
�。ㄈ┤骈_(kāi)展電器產(chǎn)品使用管理領(lǐng)域綜合治理。
1.強化社會(huì )單位電氣安全隱患排查整治。嚴查社會(huì )單位用電安全管理制度不完善不落實(shí)問(wèn)題；嚴查社會(huì )單位電氣線(xiàn)路敷設不規范、用電負荷超額、電源插座數量不足以及未設短路保護裝置、私拉亂接電線(xiàn)、使用無(wú)證、“三無(wú)”電器產(chǎn)品等問(wèn)題；嚴查社會(huì )單位未配備專(zhuān)業(yè)電工、未按規定定期檢測電氣線(xiàn)路和設備問(wèn)題；推動(dòng)落實(shí)電氣系統定期維護保養及檢測，提高社會(huì )單位發(fā)現和消除電氣安全隱患能力。
2.推動(dòng)城鄉社區、村鎮電氣安全隱患排查整治。以街道、村居為基本單元，排查電氣線(xiàn)路是否符合國家有關(guān)標準規定，電表箱設置位置是否符合規范，線(xiàn)路連接是否符合標準；核查用電負荷是否超過(guò)初裝容量；檢查是否存在私拉亂接電線(xiàn)、使用“三無(wú)”電器產(chǎn)品等問(wèn)題。督促落實(shí)安全用電管理制度，電工必須持證上崗，定期開(kāi)展電氣安全檢查，加強安全用電常識宣傳。對整治難度大的區域性電氣安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，限期整改，并可結合政府重點(diǎn)工程和為民辦實(shí)事項目，重點(diǎn)推進(jìn)解決。
3.加強電氣相關(guān)從業(yè)人員監管。加強電氣設備管理、使用和維護等相關(guān)從業(yè)人員安全培訓、考核和管理工作。健全規范電氣相關(guān)資格證書(shū)的發(fā)放、考核機制，切實(shí)提高電氣從業(yè)人員的技能水平。加大對電工等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的持證上崗檢查力度，做到持證上崗。
綜合治理工作實(shí)施方案 6
為切實(shí)加強電氣火災防范工作，根據市消防安全委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)全市電氣火災防范專(zhuān)項整治方案的通知》(滁防〔20xx〕xx號)精神，市局決定從即日起至20xx年xx月31日，利用二年的時(shí)間開(kāi)展電氣火災防范專(zhuān)項整治。具體方案如下：
一、指導思想
認真貫徹實(shí)施國家有關(guān)法律法規和電氣安全技術(shù)規范、規定、標準，按照市消防安全委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)全市電氣火災防范專(zhuān)項整治方案的通知》的要求，堅持源頭控制、技術(shù)防范、綜合整治、長(cháng)效管理，深入排查整治違法違規，加大對電氣、消防商品經(jīng)營(yíng)者的檢查力度，從嚴整治電氣火災隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、整治范圍
滁城流通領(lǐng)域中的各類(lèi)電氣、消防商品及其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；建材市場(chǎng)、燈具店、家居城、電器城、商場(chǎng)超市、五金電器商店、商業(yè)集中網(wǎng)點(diǎn)；經(jīng)銷(xiāo)各類(lèi)消防栓、消防泵、滅火器、耐火材料等消防器材、消防設備的經(jīng)營(yíng)商店、批發(fā)戶(hù)等場(chǎng)所。
三、主要職責任務(wù)
根據市消防安全委員會(huì )《通知》(滁防〔20xx〕xx號)內容，工商部門(mén)負責打擊和查處流通領(lǐng)域建筑假冒電氣產(chǎn)品和仿冒他人注冊商標、商品名稱(chēng)、包裝、裝潢，擅自使用他人企業(yè)名稱(chēng)，偽造產(chǎn)地，以及利用廣告或者其他方法對電氣商品做引人誤解的虛假宣傳等違法行為，取締無(wú)照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)電氣產(chǎn)品活動(dòng)。
四、任務(wù)分工
企業(yè)個(gè)體監管科：
1、負責牽頭落實(shí)電氣防范專(zhuān)項整治工作；
2、制定《滁州市工商局關(guān)于電氣火災防范專(zhuān)項整治實(shí)施方案》；
3、組織市局經(jīng)濟執法局、消保、商標科等科室局開(kāi)展電氣、消防商品執法檢查；
4、組織查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)執法活動(dòng)；
5、組織落實(shí)市消防安全委員會(huì )安排布置的`專(zhuān)項檢查、工作總結及報表等各項任務(wù)。
消�？疲�
1、組織電氣、消防商品抽檢監測，制定抽檢計劃并組織實(shí)施。
2、加強對電氣、消防商品整治工作的宣傳。
經(jīng)濟執法局：
1、開(kāi)展電氣、消防商品專(zhuān)項檢查，對抽檢監測不合的加大查處力度；
2、打擊各類(lèi)違法違規行為，查處各類(lèi)制售假冒偽劣、虛假宣傳、以次充好、“三無(wú)”等商品。
商標科：參加電氣、消防商品專(zhuān)項檢查，查處流通領(lǐng)域建筑假冒電氣產(chǎn)品和仿冒他人注冊商標、商品名稱(chēng)、包裝、裝潢，擅自使用他人企業(yè)名稱(chēng)，偽造產(chǎn)地等行為。
廣告科：查處虛假宣傳，打擊利用廣告或者其他方法對電氣商品做引人誤解的虛假宣傳等違法行為。
辦公室：定期檢查辦公大樓電氣、消防設備安全情況，及時(shí)排除不安全隱患，填寫(xiě)《單位電氣火災防范自查表》(附件1)
五、工作步驟及措施
電氣火災防范專(zhuān)項整治工作共2年時(shí)間分3個(gè)階段。
第一階段：即日起至20xx年xx月31日為集中整治階段。主要結合冬春季防火工作，20xx年xx月底前制定《滁州市工商局關(guān)于電氣火災防范專(zhuān)項整治實(shí)施方案》。
20xx年第一季度
1、組織市局經(jīng)濟執法局、消保、商標科等科室局開(kāi)展電氣、消防商品執法檢查，開(kāi)展查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)執法檢查；
2、開(kāi)展電氣、消防商品抽檢監測，制定抽檢計劃并組織實(shí)施；
3、檢查市局辦公大樓電氣、消防設備安全情況，填寫(xiě)《單位電氣火災防范自查表》。
4、利用315國際消費者日活動(dòng)加強對專(zhuān)項整治活動(dòng)的宣傳。
20xx年第二至第四季度
1、組織查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)執法檢查，不少于三次；
2、對本單位辦公大樓檢查，不少于三次，及時(shí)填寫(xiě)《單位電氣火災防范自查表》；
3、繼續開(kāi)展電氣、消防商品執法檢查，及時(shí)查處流通領(lǐng)域假冒電氣產(chǎn)品和仿冒他人注冊商標、商品名稱(chēng)、虛假宣傳等違法行為。
第二階段：20xx年1月1日至6月30日為建章立制階段。建立健全市工商局關(guān)于加強電氣、消防商品監管相關(guān)制度，強化監管力度，規范經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。
第三階段：20xx年7月1日至xx月31日為鞏固提升階段。建立電氣、消防商品長(cháng)效管理機制，從源頭上提升電氣火災防范水平。
六、工作要求
(一)提高思想認識，確保取得實(shí)效。開(kāi)展電氣消防安全專(zhuān)項整治活動(dòng)，是貫徹實(shí)施消防法律法規、嚴格執法的客觀(guān)要求，是貫徹落實(shí)市消防安全委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)全市電氣防范專(zhuān)項整治方案的通知》的具體體現，市局相關(guān)科室局要提高對開(kāi)展電氣消防安全專(zhuān)項整治活動(dòng)重要性、的認識，切實(shí)抓好電氣消防安全專(zhuān)項整治工作，確保取得實(shí)效。
(二)落實(shí)監管責任，強化部門(mén)協(xié)作。各科室局要明確職責分工，履行監管任務(wù)，加強監督檢查，要加強溝通協(xié)調，推動(dòng)職責落實(shí)，切實(shí)形成部門(mén)聯(lián)合整治的工作合力。
(三)強化宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。充分315國際消費者日活動(dòng)，發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，廣泛宣傳電氣、消防防范專(zhuān)項整治的意義，提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力。
(四)及時(shí)總結經(jīng)驗，建立長(cháng)效機制。市局企業(yè)監管科及相關(guān)科室局要及時(shí)總結電氣、消防商品專(zhuān)項整治中的經(jīng)驗做法，鞏固整治成果，固化形成長(cháng)效機制。同時(shí)，及時(shí)完成市消防安全委員會(huì )安排布置各項工作任務(wù)，及時(shí)上報各類(lèi)報表、工作總結。
綜合治理工作實(shí)施方案 7
為進(jìn)一步加快“電動(dòng)寧德”建設，培育兩輪新國標電動(dòng)自行車(chē)換電新業(yè)態(tài)，加強電動(dòng)自行車(chē)管理，引導文明出行，預防和減少交通事故、火災事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，現就加強電動(dòng)自行車(chē)綜合治理工作，制定工作方案如下：
一、工作目標
解決不符合新國標、未獲得CCC認證的電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售、拼改裝、上路行駛和合標電動(dòng)自行車(chē)無(wú)牌上路行駛、不按規定通行、闖紅燈、逆向行駛等突出問(wèn)題，推廣兩輪新國標換電自行車(chē)，預防和減少電動(dòng)自行車(chē)引發(fā)的火災事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、工作措施
�。ㄒ唬┘訌婋妱�(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售管理。市場(chǎng)監管部門(mén)加大對電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監督檢查力度，嚴厲查處違法銷(xiāo)售不符合新國標、未獲得CCC認證的電動(dòng)自行車(chē)。嚴格查處違反法律法規規定或強制性國家標準要求擅自改裝原廠(chǎng)配件、拆除限速器等關(guān)鍵性組件、私自更換大功率蓄電池、將回收車(chē)輛配件以舊充新再次出售等行為。對銷(xiāo)售不符合新國標、未獲得CCC認證的電動(dòng)自行車(chē)的，執法部門(mén)應依法處置；構成犯罪的，依法追究刑事責任。要充分發(fā)揮市場(chǎng)監管申訴舉報平臺作用，及時(shí)受理和依法處理消費者相關(guān)申訴舉報，嚴厲打擊不明碼標價(jià)、價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格等侵害消費者利益的行為，維護銷(xiāo)售市場(chǎng)秩序，保障群眾合法權益。
責任單位：市場(chǎng)監督管理局、各縣（市、區）政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
�。ǘ┩苿�(dòng)換電自行車(chē)新業(yè)態(tài)。在符合城市規劃的前提下，科學(xué)合理布局新國標換電自行車(chē)換電柜，結合換電業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，適當在全市范圍增加自行車(chē)換電柜數量。發(fā)改、自然資源、住建、城市管理等部門(mén)要簡(jiǎn)化新國標換電自行車(chē)換電柜報建手續；供電公司積極提供電力接入便利支持換電業(yè)務(wù)。支持地產(chǎn)新能源電池推廣使用，培育發(fā)展兩輪新國標換電自行車(chē)換電新業(yè)態(tài)。通過(guò)購車(chē)獎補、充電優(yōu)惠、以舊換新等方式，鼓勵消費者使用新能源電池兩輪新國標換電自行車(chē)。
責任單位：發(fā)改委、商務(wù)局、工信局、財政局、自然資源局、住建局、城市管理局、國網(wǎng)寧德供電公司、各縣（市、區）政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
�。ㄈ┘訌婋妱�(dòng)自行車(chē)登記管理。公安部門(mén)要嚴格按照新國標認真查驗電動(dòng)自行車(chē)的`腳踏功能、外形尺寸、整車(chē)質(zhì)量以及CCC認證證書(shū)、銷(xiāo)售發(fā)票等信息，嚴禁為未獲CCC認證車(chē)輛登記上牌。對不符合新國標要求的，一律不得注冊登記，并將違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)和產(chǎn)品情況通報工信、市場(chǎng)監管部門(mén)。通過(guò)簡(jiǎn)化辦理程序、推行電動(dòng)自行車(chē)“帶牌銷(xiāo)售”等方式，為群眾辦理注冊登記提供便利服務(wù)。
責任單位：公安局、工信局、市場(chǎng)監管局、各縣（市、區）政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
�。ㄋ模┳ズ秒妱�(dòng)自行車(chē)通行管理。大力保障非機動(dòng)車(chē)通行路權，提升非機動(dòng)車(chē)道建設改造標準，明確城市新改建道路非機動(dòng)車(chē)道寬度，確保非機動(dòng)車(chē)道的平整性和延續性。加強道路交叉口交通渠化設計，完善電動(dòng)自行車(chē)等非機動(dòng)車(chē)過(guò)街設施，設置足夠面積的非機動(dòng)車(chē)過(guò)街囤積區，保障和引導非機動(dòng)車(chē)路口規范通行。公安部門(mén)要集中整治非機動(dòng)車(chē)逆行、走機動(dòng)車(chē)道、闖紅燈、亂停亂放等交通違法行為；集中整治城區不符合新國標、未獲得CCC認證的電動(dòng)自行車(chē)上路行駛、電動(dòng)三輪車(chē)違法上路等違法行為;嚴厲打擊制售電動(dòng)自行車(chē)假牌套牌和非法改拼裝電動(dòng)自行車(chē)違法犯罪行為。城市管理部門(mén)要加大對非機動(dòng)車(chē)道上占道經(jīng)營(yíng)等違法行為整治力度，保障行人和非機動(dòng)車(chē)的出行效率。
責任單位：住建局、公安局、自然資源局、交通運輸局、城市管理局、各縣（市、區）政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
�。ㄎ澹┘訌婋妱�(dòng)自行車(chē)消防安全管理。應急管理局、公安局、消防救援機構負責督促村（局）民委員會(huì )、建設管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)安全管理責任，及時(shí)發(fā)現和制止電動(dòng)自行車(chē)在公共區域違規停放、充電等行為；住房和城鄉建設部門(mén)要推動(dòng)建設電動(dòng)自行車(chē)集中停放場(chǎng)所和充電設施，鼓勵新建住宅小區同步設置具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報警等功能的智能安全充電設施，指導、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區共用消防設施的維護管理工作；要發(fā)動(dòng)鄉鎮、街道和村（居）民委員會(huì )、住宅小區管理單位等基層力量，加強防火檢查巡查，對發(fā)現電動(dòng)自行車(chē)違法停放、充電、占用、堵塞疏散通道、安全出口的，依法清理搬離；對發(fā)生電動(dòng)自行車(chē)火災事故的，依法追究事故責任單位和人員責任，并嚴格倒查生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節的責任。
責任單位：住建局、應急管理局、公安局、消防救援機構、各縣（市、區）政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
�。┘訌婋妱�(dòng)自行車(chē)安全宣傳。要通過(guò)媒體、微博、微信、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、戶(hù)外LED、手機APP等媒介，曝光電動(dòng)車(chē)典型事故案例和交通違法亂象，深入宣傳電動(dòng)自行車(chē)安全停放、充電知識。要針對電動(dòng)自行車(chē)火災多發(fā)的城中村、城鄉結合部、居民住宅區、出租屋集中區域等場(chǎng)所和快遞、外賣(mài)企業(yè)及其配送人員，大力開(kāi)展警示性宣傳，曝光典型火災案例和交通事故案例，張貼發(fā)放標語(yǔ)圖冊，引導群眾和快遞、外賣(mài)企業(yè)購買(mǎi)并安全使用符合強制性國家標準、通過(guò)強制性產(chǎn)品認證的電動(dòng)自行車(chē)。
責任單位：市委宣傳部、市委文明辦、公安局、文旅局、教育局、應急管理局、消防救援機構、各縣（市、區）政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
三、工作步驟
�。ㄒ唬┬麄鳒蕚潆A段（即日起至9月30日）。
各責任單位依據各自職責分工，制定具體實(shí)施方案，穩步推進(jìn)，確保各項準備工作落實(shí)到位。同時(shí)加大宣傳力度，通過(guò)正面引導、案例宣傳等方式進(jìn)行全方位、立體式的宣傳教育。
�。ǘ┤嬲坞A段（10月1日至xx月31日）。
按照綜合治理實(shí)施方案要求，量化工作任務(wù)、分步推進(jìn)，組織發(fā)動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售、維修改裝、使用管理等單位和個(gè)人自查，集中排查電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量、通行、停放、充電和管理違法問(wèn)題，依法督促整改。
�。ㄈ┮幏豆芾黼A段（20xx年1月1日—長(cháng)期）。
各相關(guān)職能部門(mén)要加強日常管控，對綜合治理中發(fā)現的帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題，認真進(jìn)行總結，進(jìn)一步完善電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售、通行、停放、充電等環(huán)節的管理制度，鞏固工作成果，建立電動(dòng)自行車(chē)規范管理長(cháng)效機制。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各縣（市、區）政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要把加強電動(dòng)自行車(chē)綜合治理作為一項重要工作來(lái)抓，加強組織領(lǐng)導和統籌謀劃，推動(dòng)綜合治理工作持續深入開(kāi)展。各責任單位要提高思想認識，加強組織領(lǐng)導和統籌謀劃，要制定操作性強的具體實(shí)施方案，細化工作措施，抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓效果，確保電動(dòng)自行車(chē)綜合治理工作取得實(shí)效。
�。ǘ⿵娀块T(mén)協(xié)作。各縣（市、區）政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委要明確有關(guān)負有電動(dòng)自行車(chē)安全監管職責部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)的具體工作職責，職能交叉、多頭管理的領(lǐng)域，要及時(shí)協(xié)調，落實(shí)有關(guān)部門(mén)責任，防止推諉扯皮，采取針對性措施，推動(dòng)形成監管合力。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制。各責任單位要加強溝通、密切配合，建立聯(lián)合檢查處理機制，形成對電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、登記、通行、停放、充電等環(huán)節的全過(guò)程監管。建立健全電動(dòng)自行車(chē)安全管理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制，擰緊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、改裝、使用環(huán)節監管鏈條，有效提升通行安全和應急管理能力。
綜合治理工作實(shí)施方案 8
為深入貫徹中央和山東省、青島市城市工作會(huì )議精神，根據山東省及青島市、平度市違法建設治理工作方案，為維護城鄉規劃建設管理法律法規的嚴肅性，切實(shí)改善城鄉人居環(huán)境，促進(jìn)新型城鎮化健康發(fā)展，結合我鎮實(shí)際，現就深入開(kāi)展違法建設治理工作提出以下方案。
一、目標任務(wù)
按照“黨政同責、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)處置、控新治舊、司法保障”的工作原則，用3年左右時(shí)間，在全鎮深入開(kāi)展違法建設治理行動(dòng)。20xx年，全面完成違法建設摸底排查和認定工作，新增違法建設得到有效遏制，按計劃拆除存量違法建設；20xx年，完成全市60%以上違法建設治理任務(wù)；20xx年6月底，全面完成行政區內既有違法建設治理任務(wù)。通過(guò)治理，完善城鄉違法建設管控長(cháng)效機制，促進(jìn)城鄉面貌顯著(zhù)改觀(guān)，城鄉規劃建設管理工作更加規范有序，居民生活更加安全、方便、舒適。
二、治理范圍和重點(diǎn)
蓼蘭鎮行政區范圍內，未取得建設工程規劃許可證（鄉村建設規劃許可證），或未按照規劃許可證規定以及其他未經(jīng)批準進(jìn)行建設的建筑物、構筑物、設施和道路、管道等建設工程(簡(jiǎn)稱(chēng)違法建設)。重點(diǎn)如下：
�。ㄒ唬┥米哉加靡巹澊_定的道路、廣場(chǎng)、公園、綠地、河道水面、給水排水設施、公共服務(wù)設施等用地進(jìn)行建設的。
�。ǘ┻`反建筑間距、建筑退讓等技術(shù)規范、標準或者規劃條件確定的強制性?xún)热葸M(jìn)行建設的。
�。ㄈ┥米栽谑〖壸匀槐Ｗo區、省級風(fēng)景區及沿河及文物保護單位等區域內的違法建設的。
�。ㄋ模┐迩f、居民點(diǎn)擅自侵占公共場(chǎng)地、公共部位的各類(lèi)私搭亂建、亂圈亂占。
�。ㄎ澹┻`法設置的戶(hù)外廣告、占路亭體、市政設施、交通標識、集裝箱及成品箱體等。
�。┒氯劳ǖ�、占壓市政管線(xiàn)、破壞房屋結構、使用易燃材料建設等存在重大安全隱患的違法建設。
�。ㄆ撸┢渌麑σ巹潓�(shí)施造成嚴重影響的違法建設。
三、職責分工
成立以鎮長(cháng)和分管副鎮長(cháng)任組長(cháng)，管區第一書(shū)記任副組長(cháng)，各管區書(shū)記及相關(guān)單位主要負責人為成員的鎮違法建設治理領(lǐng)導小組，負責指揮、協(xié)調、調度全鎮的違法建設治理行動(dòng)，領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮治違辦）設在鎮村建設中心，負責全鎮違法建設治理領(lǐng)導小組日常工作，對全鎮違法建設治理行動(dòng)進(jìn)行組織指導、協(xié)調調度、監督考核。
各管區、村莊是違法建設治理工作的責任主體，管區書(shū)記、村支部書(shū)記（或村委會(huì )主任）是第一責任人，要建立完善違法建設治理工作指揮協(xié)調機制，統籌組織、調度、推進(jìn)轄區內的治理工作；要發(fā)揮主力作用，組織開(kāi)展轄區內違法建設摸底排查及防控、查處、拆除等工作。
城管執法部門(mén)負責對城鄉規劃區內需按法定程序查處的違法建設，依法調查取證，實(shí)施行政處罰，履行強制執行程序。
規劃、建設部門(mén)負責配合執法部門(mén)認定疑難違法建設，對符合條件可補辦手續保留使用的，提出處理意見(jiàn)并依法補辦相關(guān)手續；對違反城鄉規劃的強制性?xún)热葸M(jìn)行認定，并提出處理意見(jiàn)；對鎮駐地及村莊需按法定程序查處的違法建設依法查處；對各類(lèi)經(jīng)規劃審批的工程項目，嚴格加強批后監管。
加強對施工企業(yè)的監管，依法查處未經(jīng)施工許可進(jìn)行建筑施工的行為；負責對改變房屋結構的違法裝修改造行為進(jìn)行查處；石油、天然氣管道線(xiàn)路中心線(xiàn)兩側各五米地域范圍內需按法定程序依法查處違法建設。
國土部門(mén)負責依法查處違法建設涉及的違法占地行為；對其他部門(mén)告知的涉及違法改建、擴建及恢復性建設的'房屋，不得辦理產(chǎn)權過(guò)戶(hù)、抵押等交易手續；對違法建設是否符合土地利用規劃進(jìn)行認定并提出處理意見(jiàn)。
水利部門(mén)負責對河道管理范圍內需按法定程序查處的違法建設依法查處。
交通公路部門(mén)負責對公路兩側建筑建筑控制區內需按法定程序查處的違法建設依法查處。
電力部門(mén)負責對電力設施保護區內危及電力設施安全以及在鐵路管理部門(mén)負責對在鐵路線(xiàn)路安全保護區需按法定程序查處的違法建設依法查處。
林業(yè)部門(mén)、旅游辦公室依法查處自然保護區、風(fēng)景名勝區內的違法建設和違法搭建。
公安機關(guān)負責嚴厲打擊阻礙國家工作人員依法執行公務(wù)和暴力抗法行為。
財政部門(mén)負責將治理違法建設經(jīng)費納入財政預算。
供電、供水等單位不得為違法建設施工提供相應服務(wù)。
四、治理措施
�。ㄒ唬﹫詻Q遏制新增違法建設行為
1、嚴格落實(shí)以管區為主體、村（居）參與的違法建設屬地監管責任制，鎮村建設中心、執法中隊、國土資源所要加強督查、加強對村“兩委”、網(wǎng)格員的管理考核，嚴格落實(shí)治理違法建設檢查責任，明確劃分違建防控責任區，實(shí)行定區域、定人員、定責任、定標準管理。健全完善巡查制度，充實(shí)巡查力量，加大巡查頻率,及時(shí)發(fā)現、制止、報告、查處、拆除違法建設。
2、對存量違法建設開(kāi)展摸底排查。各管區以村莊為單位采取集中摸排的方式，全面摸清存量違法建設，建立工作臺賬。
3、拓寬群眾參與渠道。各管區要通過(guò)向社會(huì )公布投訴舉報電話(huà)、設立村民信箱等方式，完善投訴舉報受理處置機制，發(fā)揮社會(huì )監督作用，及時(shí)高效發(fā)現處置違法建設。對市為民服務(wù)熱線(xiàn)（88xx45）受理、交辦的違法建設問(wèn)題，各管區要及時(shí)處置。
�。ǘ┓诸�(lèi)治理違法建設
對新增違法建設實(shí)行即查即拆，以“零容忍”態(tài)度第一時(shí)間完成拆除，堅決將其遏制在萌芽狀態(tài)，實(shí)現“嚴打擊、停增長(cháng)”。
對存量違法建設實(shí)行依法分類(lèi)處置：
�。�1）將拆違與改造舊宅區、改造舊廠(chǎng)區充分結合，以改造帶動(dòng)拆違，以拆違促進(jìn)改造。
�。�2）對已取得合法用地手續，且符合規劃的違法建設，可責令其補辦手續并依法予以處罰。
�。�3）對因拆除可能造成公共利益重大損失，或者嚴重影響相鄰建筑安全而不能拆除的違法建設，依法予以沒(méi)收實(shí)物或違法收入、罰款等處罰。
�。�4）對經(jīng)民政部門(mén)、等認定的生活困難群眾用于維持生計的違法建設，按照維護社會(huì )穩定、尊重事實(shí)的原則，統籌考慮，妥善處理。
�。�5）對省、市駐蓼蘭鎮區的單位及駐平部隊管理區域內的違法建設，按本方案要求，制定具體實(shí)施方案。
�。�6）對堵塞消防通道、占壓市政管線(xiàn)、破壞房屋結構、使用易燃材料建設等存在重大安全隱患、嚴重危害公共利益的違法建設，先行拆除清理。
�。�7）對其他存量違法建設按計劃拆除。
�。ㄈ┯行虿鸪`法建設
1、自行拆除。對確定拆除的違法建設，告知違建當事人限期自行拆除，拆除后由治違辦組織驗收。
2、集中拆除。對未自行拆除的違法建設，由各管區組織，張貼治理通告，集中統一拆除。治理過(guò)程中，堅持告知、教育、拆除“三步走”，穩妥有序推進(jìn)。
3、強制拆除。對需履行法定程序依法強制拆除的違法建設，城管、規劃、國土部門(mén)履行法定程序，由鎮政府統一組織強制拆除。
五、工作步驟
全鎮違法建設治理行動(dòng)從20xx年11月開(kāi)始，20xx年6月結束，分3個(gè)階段推進(jìn)。集中治理工作結束后，將違法建設治理工作納入長(cháng)效監管。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署，摸清底數(20xx年11月至xx月)
各管區、村莊要科學(xué)制定方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，組織集中摸排，集中摸排以村為單位，以管區為網(wǎng)格逐一排查，填寫(xiě)相關(guān)摸排表，全面摸清底數，建立工作臺帳，統籌制定計劃，并向社會(huì )公示，接受群眾監督。在集中摸排過(guò)程中，執法部門(mén)視情啟動(dòng)調查、立案等行政執法程序。集中摸排和依法治理同步推進(jìn)，區分輕重緩急，實(shí)施分類(lèi)處置。治理計劃、分類(lèi)數據和摸排臺帳要于20xx年11月底前報治違辦。
�。ǘ┞鋵�(shí)措施，全面推進(jìn)（20xx年1月至20xx年xx月)
根據治理計劃，細化工作安排，實(shí)施分類(lèi)處置，全面迅速推進(jìn)工作開(kāi)展。按照“兩個(gè)帶頭、三個(gè)先拆”的原則，即黨員領(lǐng)導干部、公職人員、人大代表、政協(xié)委員、先進(jìn)模范人物帶頭，黨政機關(guān)及國有企事業(yè)單位帶頭，對頂風(fēng)突擊建設的違法建設先拆、存在重大安全隱患的違法建設先拆、社會(huì )影響惡劣的違法建設先拆。堅持自拆、助拆與強拆相結合，拆除與改造相結合，做到拆除一片、清理一片、美化一片、鞏固一片，從嚴、從快、從重拆除一批違法建設。治理方案要充分征求各方意見(jiàn)，提前公示，加強溝通協(xié)調，爭取群眾理解支持，減少治理工作阻力。違法建設治理要依法和諧、安全有序推進(jìn)，遇到重大問(wèn)題及時(shí)研究，依法依規妥善處置。對違法建設當事人要依法實(shí)施行政處罰，拒不履行處罰決定的，按規定申請法院強制執行并列入誠信體系“黑名單”。公安機關(guān)要對違法建設治理工作提供必要的執法支持與協(xié)助，做好執法保障。各管區可根據轄區實(shí)際，制定鼓勵拆除違法建設辦法，加快推進(jìn)違法建設拆除工作。
鎮治違辦要定期召開(kāi)工作會(huì )議，統籌調度治理進(jìn)展情況，及時(shí)總結推廣各管區好的經(jīng)驗做法，適時(shí)召開(kāi)現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )，推進(jìn)治理工作順利開(kāi)展。
�。ㄈ╈柟烫嵘�，總結驗收(20xx年1月至6月)
各管區要適時(shí)開(kāi)展違法建設治理“回頭看”，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、分析原因、加強整改，鞏固治理成果。鎮治違辦根據整治要求、內容、標準等，制定全鎮違法建設治理驗收方案，組織驗收并通報驗收結果。
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，落實(shí)工作責任。各管區要充分認識開(kāi)展違法建設治理工作的重要意義，高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓落實(shí)。要切實(shí)落實(shí)屬地責任，逐級簽訂目標責任書(shū)，明確責任領(lǐng)導、責任單位、責任人、治理標準、完成時(shí)限，做到領(lǐng)導機構實(shí)，責任分解實(shí)，督導檢查實(shí)，確保治理計劃不落空。相關(guān)職能部門(mén)要按照分工履行好各自職責，加強溝通協(xié)調，密切協(xié)作配合。
�。ǘ┘訌娸浾撘龑�，營(yíng)造良好氛圍。各管區、村莊要制定違法建設治理宣傳方案，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體作用，開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)題，制作宣傳片、宣傳冊，宣傳有關(guān)政策法規，報導違法建設治理工作推進(jìn)情況，鼓勵、引導全社會(huì )關(guān)注、參與、監督治理工作，組織開(kāi)展“隨手拍、大家評、政府查”活動(dòng)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,通過(guò)現場(chǎng)會(huì )、工作簡(jiǎn)報等形式,及時(shí)推廣好經(jīng)驗、好做法。
�。ㄈ┘訌姸讲榭己�，嚴肅執紀問(wèn)責。鎮治違辦要會(huì )同組織部門(mén)、紀檢部門(mén)對違法建設治理進(jìn)行監督考核，建立考核督查機制，制定專(zhuān)門(mén)的考核辦法，實(shí)行月調度、季通報、年終考核制度�？己私Y果與領(lǐng)導干部考核獎懲掛鉤；對治理行動(dòng)中不作為、慢作為、推諉扯皮的單位、個(gè)人，采取約談、通報、組織處理等方式進(jìn)行執紀問(wèn)責。
黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的黨員干部和公職人員要發(fā)揮示范作用，積極支持配合屬地有關(guān)部門(mén)單位做好違法建設調查摸底，如實(shí)填報違法建設情況并率先拆除，對故意漏報、瞞報、包庇違法建設行為的直接責任人和主要責任人，依紀依法追究其責任。
�。ㄋ模╈柟讨卫沓晒�，構建長(cháng)效機制。結合本次違法建設治理行動(dòng)的開(kāi)展，各管區及相關(guān)部門(mén)要認真總結經(jīng)驗做法，探尋治違工作規律，完善治違工作體系，健全聯(lián)動(dòng)管控機制，建立拆違工作模型，形成一系列行之有效的導則、標準、規范、制度等，構建違法建設治理長(cháng)效機制。
綜合治理工作實(shí)施方案 9
根據市紀委、市監察局、市財政局、市審計局、市國資委、市民政局《關(guān)于印發(fā)xx市20xx年“小金庫”專(zhuān)項治理工作實(shí)施方案的通知》（盤(pán)治金［20xx］1號）文件精神，為進(jìn)一步做好全局20xx年“小金庫”專(zhuān)項治理工作，現制定實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）如下：
一、專(zhuān)項治理的范圍和內容
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)項治理的范圍
此次“小金庫”專(zhuān)項治理復查工作的范圍是：局機關(guān)，局屬事業(yè)單位，局屬?lài)衅髽I(yè)、局屬?lài)锌毓善髽I(yè)，局屬各種行業(yè)協(xié)會(huì )及獨立核算的單位。
按照分級負責，分口把關(guān)，統籌兼顧，整體推進(jìn)的原則，從不同層級的實(shí)際出發(fā)，全面深入推進(jìn)全局“小金庫”專(zhuān)項治理工作，堅決掃除專(zhuān)項治理工作死角，始終抓住構建和完善防治“小金庫”長(cháng)效機制這個(gè)根本任務(wù)。要鞏固成果、防止反彈，特別是對于自查自糾“零申報”的單位，要認真組織復查，抓好整改落實(shí)，以“小金庫”專(zhuān)項治理的實(shí)際成效取信于民。
局直接治理的范圍是：局機關(guān)和局屬各企事業(yè)單位。局屬企事業(yè)單位負責對所屬的部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )進(jìn)行治理（詳見(jiàn)附件局和局屬各單位治理“小金庫”范圍）。
�。ǘ⿲�(zhuān)項治理的內容
違反法律法規及其它有關(guān)規定，應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金（含有價(jià)證券）及其形成的資產(chǎn)，均納入治理范圍。重點(diǎn)是20xx年以來(lái)各項“小金庫”資金的收支數額，以及20xx年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對設立“小金庫”數額較大或情節嚴重的，應追溯到以前年度。在復查過(guò)程中，要認真梳理分析近年來(lái)治理工作暴露出來(lái)的“小金庫”突出問(wèn)題和共性問(wèn)題。
主要包括：
1、違規收費、罰款及攤派設立“小金庫”；
2、用資產(chǎn)處置、出租收入設立“小金庫”；
3、虛列會(huì )議費、勞務(wù)費、培訓費和咨詢(xún)費等名義套取資金設立“小金庫”；
4、經(jīng)營(yíng)收入未納入規定賬簿核算設立“小金庫”；
5、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”；
6、以等非法票據騙取資金設立“小金庫”；
7、上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”；
8、虛列工資，保險費設立的“小金庫”；
9、虛假應收款、應付款等往來(lái)賬套取設立“小金庫”；
10、固定資產(chǎn)虛假盤(pán)虧設立的“小金庫”；
11、以地方財政補助收入設立“小金庫”；
xx、使用“小金庫”款項購買(mǎi)消費卡等。
二、時(shí)間步驟
20xx年全局“小金庫”專(zhuān)項治理時(shí)間從5月11日起至年底結束，主要分為全面復查、督導抽查、整改落實(shí)、機制建設和總結經(jīng)驗六個(gè)階段。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署，做好宣傳發(fā)動(dòng)（5月11日至5月13日）
各單位要把專(zhuān)項治理工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，建立健全工作機制，深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、方案制定和組織部署工作。支持群眾監督，鼓勵群眾舉報，著(zhù)力解決“小金庫”這個(gè)反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題。
�。ǘ┤鎻筒殡A段（5月14日至5月xx日）
凡列入“小金庫”專(zhuān)項治理范圍的各單位，都要認真組織復查。要按照本方案的要求，抓緊制定具體工作方案，落實(shí)工作措施，做到不走過(guò)場(chǎng)、全面覆蓋，復查面必須達到100%。各單位的復查可在20xx年的基礎上開(kāi)展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位負責人對全面復查工作負完全責任。要在復查中落實(shí)公示制、承諾制和問(wèn)責制，將復查情況在單位內部進(jìn)行公示和承諾，公示時(shí)間不少于一周，并明確責任追究的規定，接受群眾監督。
對全面復查中發(fā)現的'“小金庫”問(wèn)題和各類(lèi)違法違紀問(wèn)題，要及時(shí)整改糾正。復查工作結束后，各部門(mén)、各單位應在5月20日前將《“小金庫”全面復查報告表》及文字說(shuō)明、《承諾書(shū)》、《關(guān)于“小金庫”治理工作的公示》一式兩份上報市局“小金庫”治理工作領(lǐng)導小組辦公室存查。
�。ㄈ┒綄С椴殡A段（5月20日至7月15日）
在全面復查的基礎上，局“小金庫”治理工作領(lǐng)導小組辦公室將利用6月和7月兩個(gè)月的時(shí)間，對各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導。重點(diǎn)關(guān)注：
1、與人民群眾利益密切相關(guān)的單位；
2、執收、執罰權相對集中的部門(mén)和單位；
3、管理鏈條長(cháng)、分支機構多的單位；
4、以前檢查發(fā)現存在“小金庫”問(wèn)題的單位；
5、有群眾舉報的單位；
6、20xx年以來(lái)自查自糾“零申報”，特別是復查措施不得力、工作走過(guò)場(chǎng)的單位。
重點(diǎn)檢查要與規范津貼補貼、規范行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè) 、社會(huì )團體、協(xié)會(huì )組織等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理、節約和控制行政成本支出、經(jīng)營(yíng)成本支出、加強銀行賬戶(hù)監管，以及行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災資金管理使用情況檢查、擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和政策落實(shí)情況監督檢查等工作相結合，也要與財政監管、審計監督、稅務(wù)稽查等日常監管工作相結合，整體推進(jìn)，綜合實(shí)施。
局屬各單位“小金庫”治理工作領(lǐng)導小組，對本級重點(diǎn)檢查發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行處理。
�。ㄋ模┱穆鋵�(shí)階段（xx月xx日至xx月xx日）
各部門(mén)、各單位對全面復查中發(fā)現的“小金庫”問(wèn)題和各類(lèi)違法違規問(wèn)題，要及時(shí)整改糾正。做到資金、資產(chǎn)處理到位、財務(wù)會(huì )計管理整改到位、違法違紀責任人員責任追究到位。在整改過(guò)程中要深入剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，完善制度，深化改革，強化源頭治理，建立和完善治理“小金庫”的長(cháng)效機制。同時(shí)，局“小金庫”治理領(lǐng)導小組辦公室要加強對整改落實(shí)情況的督促檢查，確保治理工作成效。
�。ㄎ澹C制建設階段（xx月xx日至xx月xx日）
防治“小金庫”長(cháng)效機制建設是“小金庫”治理的根本任務(wù)。為了鞏固“小金庫”治理成果，各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結、邊完善的思路，將長(cháng)效機制建設貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專(zhuān)項治理工作中暴露出的突出問(wèn)題，注重從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步推動(dòng)完善和建立健全防治“小金庫”長(cháng)效機制。
�。┛偨Y驗收階段（xx月xx日至xx月xx日）
按照市治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組文件的要求，要認真做好“小金庫”治理工作總結、評價(jià)和驗收，不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗，而且要查找不足、積極完善。市局治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室對基層單位治理工作進(jìn)行檢查、評價(jià)和驗收，檢查、評價(jià)和驗收過(guò)程中要通過(guò)資料分析、報表審核和現場(chǎng)檢查等方式全面了解治理工作情況，要通過(guò)問(wèn)卷調查、座談了解等方式，在一定范圍內進(jìn)行滿(mǎn)意度調查，保證以實(shí)實(shí)在在的治理工作取信于民。
各單位“小金庫”治理工作日常機構要按照力度不減、機構不撤、隊伍不散的要求，切實(shí)履行職責，認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實(shí)工作。
三、堅持政策規定，進(jìn)一步行加大責任追究力度
�。ㄒ唬┮^續堅持重獎舉報有功人員和單位，自查從寬、被查從嚴，以及嚴懲頂風(fēng)違紀行為的政策規定。要鼓勵復查、支持復查，復查發(fā)現“小金庫”問(wèn)題并及時(shí)糾正的，視同為自查自糾，適用從輕、從寬政策，但屬頂風(fēng)違紀的，應區別情況、嚴肅處理。
�。ǘ⿲ぷ鳒蟮牟块T(mén)督促指導，運用約談、誡勉、通報、檢查等方式解決不重視、走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題。對工作不負責任、走過(guò)場(chǎng)的部門(mén)和部位，特別是主要負責人，要通報批評并依法紀嚴肅責任追究。
四、組織領(lǐng)導
為加強此項工作的領(lǐng)導，現將全局“小金庫”專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組成員調整如下：
領(lǐng)導小組辦公室設在局財務(wù)審計科，負責全局“小金庫”治理工作的組織協(xié)調，向市治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室上報相關(guān)材料。
各部門(mén)、各單位一定要從政治和全局的高度，充分認識繼續深化“小金庫”治理工作的重要意義，克服畏難情緒，打消厭戰思想，杜絕應付現象，采取堅決有較往年措施，務(wù)求取得新的成效。各部門(mén)、各單位一定要加強對“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導，主要負責人要切實(shí)擔負起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導責任，把“小金庫” 治理工作擺在重要位置，做到親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調地、親自督辦，認真抓好本部門(mén)本單位的治理工作。
綜合治理工作實(shí)施方案 10
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕6號)提出的用5年左右時(shí)間，全面清查并處理建成區違法建設，堅決遏制新增違法建設的要求，根據住建部和省關(guān)于開(kāi)展違法建設治理工作的會(huì )議精神，結合我市三改一拆兩清理工作部署，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
深入貫徹中央、省、市城市工作會(huì )議精神，用三年整治攻堅，一年總結提升，全面推進(jìn)違法建設專(zhuān)項治理工作;通過(guò)高位督辦，聯(lián)合執法，實(shí)現拆舊禁新；逐步形成違法建設管控長(cháng)效機制，不斷改善城市人居環(huán)境，為建設干凈、方便、順暢連云港做出積極貢獻。
二、基本原則
堅持統一領(lǐng)導、屬地管理、齊抓共管、聯(lián)合執法的原則，各縣、區（功能板塊）要全面徹底地開(kāi)展違法建設排查摸底工作，建立違法建設檔案數據庫。要堅決遏制新增違建，逐步消化存量，要堅持依法行政，規范治理程序；要堅持公平公正，維護社會(huì )穩定；要堅持聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)綜合治理，確保形成由上而下、統一指揮、綜合協(xié)調、條塊結合、各司其責、共同治理的工作格局。
三、目標任務(wù)
堅持全面排查、分類(lèi)推進(jìn)、突出重點(diǎn)、集中拆違的原則。按照市三改一拆兩清理工作部署，全面清查并處理全市建成區違法建設，堅決遏制新增違法建設，切實(shí)改善人居環(huán)境，提升城市形象。20xx年10月31日前，各縣、區（功能板塊）要完成違建摸底排查上報工作，20xx年3月31日前，各縣、區（功能板塊）中心城區違法建設必須拆除和處置完畢，無(wú)新增違法建設；20xx年xx月31日前，各縣、區（功能板塊）建成區范圍內存量違法建設必須拆除和處置完畢，無(wú)新增違法建設；20xx年8月31日前，全面完成違法建設專(zhuān)項治理目標，形成長(cháng)效管控機制。
四、組織領(lǐng)導
市區控制和查處違法建設委員會(huì )增掛市違法建設專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組牌子（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：市治違領(lǐng)導小組），由市治違領(lǐng)導小組，負責統一領(lǐng)導、指導協(xié)調和督促推進(jìn)全市違法建設專(zhuān)項治理工作。
市治違領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點(diǎn)在市城管局，并從市城管局、市建設局、市國土局、市住房局、市交通局等部門(mén)抽調專(zhuān)職人員集中辦公，具體負責違法建設專(zhuān)項治理的日常工作。辦公室下設5個(gè)工作組：
�。ㄒ唬┚C合協(xié)調組：主要負責全市違法建設專(zhuān)項治理工作的`組織、協(xié)調、指導、任務(wù)分解、力量調度、指揮重大違法建設的查處、研究制定相關(guān)工作制度和考核獎懲辦法等工作。
組長(cháng)：由市城管局有關(guān)領(lǐng)導擔任
人員組成：由市城管局、市城建局、市規劃局、市國土局、市住房局、市交通局、市水利局、市林業(yè)局等單位工作人員組成。
�。ǘ┒讲榭己私M：主要負責對各縣、區（管委會(huì )）違法建設專(zhuān)項治理拆除計劃執行情況進(jìn)行督查指導和目標考核；對各縣區、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)專(zhuān)項治理行動(dòng)工作責任情況進(jìn)行監督檢查；對有關(guān)單位和部門(mén)工作不力或涉嫌失職、瀆職等違法違紀行為交有權部門(mén)進(jìn)行查處。
組長(cháng)：由市政府督查辦有關(guān)領(lǐng)導擔任
人員組成：市政府督查辦、市監察局、市發(fā)改委、市編辦、市城管局、市信訪(fǎng)局、市數字化城市管理監督指揮中心等單位工作人員組成。
�。ㄈ┱叻ㄒ幗M：主要負責違法建設查處中涉及法律問(wèn)題的指導，對部門(mén)行政執法職能進(jìn)行界定，防止推諉扯皮，并指導做好涉及違法建設查處的行政執法和刑事司法銜接等工作。
組長(cháng)：由市法制辦有關(guān)領(lǐng)導擔任
人員組成：由市法制辦、市檢察院、市法院、市公安局、市編辦、市司法局、市信訪(fǎng)局、市規劃局、市城管局、市國土局等單位工作人員組成。
�。ㄋ模┬麄鬏浨榻M：負責對違法建設專(zhuān)項治理工作情況進(jìn)行宣傳報道，加強輿情監管和引導等工作。
組長(cháng)：由市委宣傳部有關(guān)領(lǐng)導擔任
人員組成：由市委宣傳部、市文廣新局、市廣電傳媒集團、市日報社等單位工作人員組成。
�。ㄎ澹﹫谭ūＵ辖M：主要負責違法建設治理工作中的執法維穩、醫療急救和經(jīng)費物資保障等工作。
組長(cháng)：由市公安局有關(guān)領(lǐng)導擔任
人員組成：由市公安局、市財政局、市信訪(fǎng)局、市衛計委等單位工作人員組成。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┤鎰�(dòng)員，排查摸底階段（20xx年7月—10月）
深入調查摸底，全面掌握違法建設分布、存量及歸屬等基本情況，為集中整治工作打好基礎。各縣、區（功能板塊）要成立違法建設治理工作領(lǐng)導小組，制定本級工作方案，全面進(jìn)行調查摸底，以街道（鄉鎮）為單位進(jìn)行核查、匯總后報各縣、區（功能板塊）進(jìn)行分類(lèi)、歸檔，登記造冊，建立違法建設檔案數據庫，并于20xx年10月31日前加蓋本級公章后，進(jìn)行公示并報市控違辦備案（附件1、2、3）。
�。ǘ┙y籌推進(jìn)，集中整治階段（20xx年11月—20xx年8月）
各縣、區（功能板塊）每半年制定、上報違法建設治理工作計劃，20xx年11月中旬上報第一批拆違計劃，以后半年一報。各單位要根據實(shí)施方案規定的時(shí)間、節點(diǎn)，結合轄區實(shí)際，有計劃、有步驟的分批、分階段、分地域組織開(kāi)展違法建設拆除、處置工作，相關(guān)職能部門(mén)、有關(guān)企事業(yè)單位要積極配合、支持、參與違法建設治理工作，確保20xx年8月31日前，全市范圍內存量違法建設全部拆除、處置到位。
�。ㄈ┛偨Y提高，鞏固深化階段（20xx年9月—xx月）
各縣、區（功能板塊）完善健全違法建設巡查防控網(wǎng)絡(luò )平臺和信息共享機制，實(shí)現對違法建設早防范、早發(fā)現、早制止、早拆除，建立源頭治理、標本兼治的工作體系和長(cháng)效工作機制。20xx年9月30日前，各縣、區（功能板塊）進(jìn)行自查；20xx年10月開(kāi)始，市政府組織對各縣、區（功能板塊）違法建設專(zhuān)項治理工作進(jìn)行檢查、考評、驗收。
六、工作措施
�。ㄒ唬┙⑦`建治理組織保障制度。各級要成立違法建設專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組，負責組織協(xié)調、目標制定、任務(wù)部署、監督檢查和考核評價(jià)等工作。建立健全政府牽頭，職能部門(mén)協(xié)同參與的聯(lián)動(dòng)工作制度，研究重大違建案件的認定與處理意見(jiàn)，協(xié)調解決違法建設治理工作中的問(wèn)題，并提出解決對策。同時(shí)，市級加快制定出臺《連云港市控制和查處違法建設實(shí)施辦法》及其考核辦法，完善違法建設查處程序，促使各級實(shí)現依法行政、有法可依、違法必究，從制度上保障違建治理工作順利開(kāi)展。
�。ǘ┙俚貙�(zhuān)項治理主體責任制度。本次違法建設專(zhuān)項治理工作任務(wù)艱巨，意義重大，各縣、區（功能板塊）要堅持屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的工作原則。嚴格落實(shí)屬地政府管理責任制，明確轄區內各級主要領(lǐng)導是查處違法建設工作的第一責任人，并逐級將違建查處職責予以明確，目標任務(wù)細化，時(shí)間節點(diǎn)倒排，確保違建專(zhuān)項治理工作嚴格落實(shí)。同時(shí)，研究出臺開(kāi)展創(chuàng )建無(wú)違建街道(鄉鎮)、無(wú)違建社區(村)活動(dòng)等工作方案，延伸違法建設專(zhuān)項治理工作內涵，鞏固違法建設治理成果。
�。ㄈ┙⑦`法建設月報和銷(xiāo)帳制度。各縣、區（功能板塊）要建立違法建設管理臺帳，匯總轄區內違法建設現狀、治理目標進(jìn)度和查處情況，做到底數清、情況明、數據準。根據住建部、省住建廳要求，建立違法建設治理工作月報制度，于每月25日前向市控違辦報送違法建設查處情況報表（附件4）。
�。ㄋ模┙⒔∪`建投訴舉報制度。各級要建立健全違法建設舉報制度，公布舉報電話(huà)和信箱，支持市民群眾、社會(huì )各界通過(guò)電話(huà)、信件、電子郵件等形式反映、舉報違法建設行為。要做好舉報記錄，及時(shí)核實(shí)、處理舉報問(wèn)題。
�。ㄎ澹┙⑦`建治理責任追究制度。研究制定控制和查處違法建設責任追究辦法，強化各級重視并加強對違法建設治理工作的領(lǐng)導和監督，建立責任追究制度。市治違辦公室督查組將不定期對各單位工作情況進(jìn)行檢查、督導，對工作開(kāi)展不力、逾期不報數據或瞞報、偽造數據的，各責任單位或紀檢監察等有權機關(guān)予以處理或問(wèn)責。
�。┙⑦`建治理宣傳工作制度。出臺市治理違法建設宣傳工作方案，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體宣傳違法建設治理工作的目的、意義，對違法建設形成輿論攻勢，增強社會(huì )認知度。鼓勵各級邀請新聞媒體進(jìn)行跟蹤報道，宣傳違法建設治理工作的成果和典型違建案例，營(yíng)造有利于違法建設專(zhuān)項整治工作的輿論氛圍。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，高位監督。違法建設成因復雜、利益矛盾多，治理任務(wù)十分艱巨。各縣、區（功能板塊）、各有關(guān)部門(mén)、各鄉鎮街必須思想上高度重視，要主動(dòng)作為，多措并舉，將違建治理工作作為對執政能力的一項重要檢驗，切實(shí)把思想統一到市委、市政府的決策部署上來(lái)。各級主要負責人要親自?huà)鞄�，加強領(lǐng)導，精心組織，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保工作有力有序有效開(kāi)展。
�。ǘ┞鋵�(shí)責任，強化督查。市政府將與各縣、區政府（管委會(huì )）、有關(guān)部門(mén)簽訂違法建設專(zhuān)項治理工作目標責任書(shū)，納入市政府目標考核以及領(lǐng)導干部政績(jì)考核體系，將考核結果作為各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要參考。市、縣（區、功能板塊）、鄉鎮（街道）、社區（村莊）之間要建立目標考核和責任制度，逐級簽訂《控制和查處違法建設目標責任狀》，制定相應的考核獎懲制度體系。要建立健全政府部門(mén)協(xié)同參與的聯(lián)動(dòng)工作制度，研究重大違法案件的認定和處理意見(jiàn)，協(xié)調解決違法建設治理工作中的重要問(wèn)題，通報違法建設信息和查處情況，確保違建治理工作有效推進(jìn)。
�。ㄈ┎�、改、建并舉，提升綜合效益。違建治理工作要與城鄉環(huán)境建設等工作緊密結合起來(lái)，做到五個(gè)結合：一是拆改結合。把拆違與城中村改造、危舊房改造集聚結合起來(lái)，堅決制止和拆除城中村范圍內違建，加大城中村改造力度；二是拆建結合。把拆違與土地清理、項目建設結合起來(lái)，提高土地使用效率，以拆違保障重點(diǎn)項目建設；三是拆治結合。把拆違與建設干凈、方便、順暢連云港活動(dòng)結合起來(lái)，因地制宜的做好違建拆除后的建設工作；四是拆轉結合。把拆改與淘汰落后小產(chǎn)能、推動(dòng)工業(yè)園區有機更新結合起來(lái)，促進(jìn)存量調整和增量提升；五是拆引結合。把拆改與對接央企、招商引資有機結合起來(lái)，大力促進(jìn)招商引資工作。
�。ㄋ模┮婪ㄐ姓�，維護穩定。各縣區（功能板塊）、各職能部門(mén)既要堅持原則、依法處置，又要注意工作方法，做到疏堵結合，正確處理好依法行政與維護穩定的關(guān)系，防止工作簡(jiǎn)單粗暴，激化矛盾。對在工作中濫用職權、推諉扯皮、不作為、亂作為的黨員干部，構成違紀的，由紀檢監察機關(guān)按規定處理；構成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
綜合治理工作實(shí)施方案 11
一、制定背景
為深入實(shí)施鄉村振興戰略，扎實(shí)推進(jìn)黟縣鄉村治理體系和治理能力現代化，根據《中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室、農業(yè)農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部關(guān)于鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作的批復》等文件要求，制定本方案。
二、起草過(guò)程
《實(shí)施方案》由縣農水局于xx年1月底開(kāi)始起草，于月底形成了《實(shí)施方案》初稿。2月26日向各鄉鎮及相關(guān)單位征求了意見(jiàn)建議，縣政府分管領(lǐng)導3月3日主持召開(kāi)座談會(huì )，廣泛征求意見(jiàn)。并根據征求的意見(jiàn)建議對《實(shí)施方案》進(jìn)行了修改、補充、完善，經(jīng)規范性文件合法性審查。3月xx日通過(guò)縣政府常務(wù)會(huì )議，4月15日以辦字〔xx〕xx號文件正式印發(fā)實(shí)施。
三、工作目標
充分利用我縣資源稟賦，將鄉村治理體系建設試點(diǎn)作為全縣鄉村振興的重要抓手，從xx年起，利用2年時(shí)間，從8個(gè)方面系統推進(jìn)，力爭到xx年，爭創(chuàng )20%以上的村為鄉村治理示范村，50%以上的鄉鎮為鄉村治理示范鄉鎮，全縣現代鄉村治理的制度框架和政策體系基本形成，農村基層黨組織戰斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系更加完善，村民自治實(shí)踐得到進(jìn)一步深化，村級議事協(xié)商制度得以進(jìn)一步健全，鄉村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著(zhù)提高，具有黟縣特色的鄉村社會(huì )基本建立，鄉村治理體系和治理能力基本實(shí)現現代化。
四、主要內容
《方案》分六大部分，
第一部分是指導思想，全面明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作的指導思想、總體要求。
第二部分是目標任務(wù)，明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作目標是基本建立黟縣特色的鄉村社會(huì )，基本實(shí)現鄉村治理體系和治理能力現代化。
第三部分是試點(diǎn)內容，明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領(lǐng)導的自治法治德治相結合機制、建立鄉村治理與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的機制、建立完善鄉村治理的組織體系、完善基層治理方式、完善村級權力監管機制、創(chuàng )新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng )新現代鄉村治理手段等八個(gè)方面系統推進(jìn)。
第四部分是重點(diǎn)工作，明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作重點(diǎn)是加強鄉村基層黨組織建設、提升鄉村自治能力、推進(jìn)鄉村法治建設、豐富鄉村德治內涵、創(chuàng )新鄉村有效治理機制、促進(jìn)鄉村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
第五部分為時(shí)間安排，明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作時(shí)間從xx年開(kāi)始至xx年xx月底結束，分為試點(diǎn)準備（xx年2月—xx年3月）、組織實(shí)施（xx年4月—xx年6月）、鞏固提高（xx年7月—xx月）三個(gè)階段。
第六部分為保障措施，明確了從加強組織領(lǐng)導、強化保障機制、嚴格督促檢查、加強培訓宣傳四個(gè)方面保障我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。
五、創(chuàng )新舉措
堅持把保障和改善農村民生、促進(jìn)農村和諧穩定作為根本目的，從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領(lǐng)導的自治法治德治相結合機制、建立鄉村治理與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的機制、建立完善鄉村治理的`組織體系、完善基層治理方式、完善村級權力監管機制、創(chuàng )新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng )新現代鄉村治理手段8個(gè)方面系統推進(jìn)，通過(guò)加強鄉村基層黨組織建設、提升鄉村自治能力、推進(jìn)鄉村法治建設、豐富鄉村德治內涵、創(chuàng )新鄉村有效治理機制、促進(jìn)鄉村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展6個(gè)方面25項具體工作措施，積極探索建立黨組織領(lǐng)導鄉村治理的體制機制和統一高效的鄉村網(wǎng)格化管理機制，強化黨建引領(lǐng)“三治”，創(chuàng )新試點(diǎn)實(shí)施“一網(wǎng)三治六服務(wù)”工作機制，進(jìn)一步完善完善鄉村治理的組織體系，豐富村民議事協(xié)商形式，強化村級權力監管，大力推進(jìn)鄉村治理與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，建設充滿(mǎn)活力、和諧有序的鄉村社會(huì )，不斷提升農民獲得感、幸福感、安全感。
六、下一步工作考慮
試點(diǎn)周期2年，從xx年2月至xx年xx月底前完成。一是試點(diǎn)準備階段（xx年2月—xx年3月）。成立黟縣鄉村治理體系建設領(lǐng)導小組，制定試點(diǎn)實(shí)施方案，細化分解任務(wù)，明確各方職責。二是組織實(shí)施階段（xx年4月—xx年6月）。牽頭單位按照計劃組織實(shí)施鄉村治理體系建設專(zhuān)項行動(dòng)，加強工作調度，協(xié)調指導落實(shí)，邊試點(diǎn)邊總結邊推廣�？h委農工辦定期督促檢查，適時(shí)通報，確保按期按質(zhì)完成工作目標。三是鞏固提高階段（xx年7月—xx月）�？h委農工辦牽頭組織對鄉村治理體系建設專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行驗收總結。對試點(diǎn)成效較好的示范鄉鎮、示范村，選樹(shù)典型，推廣經(jīng)驗；對于試點(diǎn)成效不明顯或問(wèn)題較多的鄉鎮、村，掛牌整改。梳理完善可行可用的制度，歸納總結行之有效的經(jīng)驗，力爭形成可復制推廣的鄉村治理體系建設“黟縣模式”。
七、關(guān)鍵詞解釋
一網(wǎng)：推進(jìn)鄉村治理網(wǎng)格優(yōu)化，建立黨組織領(lǐng)導的統籌協(xié)調機制。
三治：提升鄉村自治能力、推進(jìn)鄉村法治建設、豐富鄉村德治內涵。
六服務(wù)：“訪(fǎng)民”宣傳服務(wù)、“惠民”生活服務(wù)、“樂(lè )民”文體服務(wù)、“安民”法律服務(wù)、“暖民”關(guān)愛(ài)服務(wù)、“富民”發(fā)展服務(wù)。
綜合治理工作實(shí)施方案 12
為認真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強鄉鎮（街道）“四個(gè)平臺”建設完善基層治理體系的意見(jiàn)和區委區政府《關(guān)于加快鎮街“四個(gè)平臺”建設完善基層治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》（xx委辦〔x〕xx號）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（區委辦發(fā)[x]xx號）等有關(guān)精神，結合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會(huì )治理體系，明確工作目標和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。
一、建設目標
�。ㄒ唬┛傮w目標全面落實(shí)省、市、區有關(guān)建設完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化建設的具體要求，著(zhù)力構建以街道社會(huì )治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺”運行機制建設為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
�。ǘ┚唧w目標
1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì )治理脈絡(luò )；
2、推進(jìn)“四個(gè)平臺”及可視化社會(huì )治理綜合指揮室建設，理順社會(huì )治理組織指揮體系；
3、進(jìn)一步明確職責定位，完善運行機制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì )治理水平，全面建立運行保障制度并實(shí)現有效運轉。
二、工作措施
�。ㄒ唬┙ㄔO組織架構以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì )治理體系組織架構。分三個(gè)層級：第一層級為實(shí)體化運作的社會(huì )治理綜合指揮室；第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個(gè)平臺”；第三層級為街道劃定的xx個(gè)網(wǎng)格。
�。ǘ┙ǔ芍笓]體系以實(shí)現扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書(shū)記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導擔任平臺級指揮的指揮架構，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會(huì )治理體系，實(shí)行統籌管理和協(xié)調指揮，“四個(gè)平臺”各平臺內部相對獨立運行，履行各自職責，需多個(gè)平臺協(xié)作配合的事項，一般由副書(shū)記協(xié)調；重大事項報街道主要領(lǐng)導或上報區級部門(mén)協(xié)調。
�。ㄈ⿵娀痪�(xiàn)排查深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎，構建統一的基層社會(huì )治理網(wǎng)，實(shí)現各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊伍建設，根據每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調整網(wǎng)格數量，強化全科網(wǎng)格隊伍建設。通過(guò)網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專(zhuān)項督查、服務(wù)熱線(xiàn)等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實(shí)現網(wǎng)格化與信息化的.有效融合，強化網(wǎng)格工作保障。
�。ㄋ模┳⒅剡\行規范加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對網(wǎng)格長(cháng)、公眾通過(guò)各類(lèi)途徑報送的信息，由綜合指揮室負責匯集，根據事項類(lèi)別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺”辦理，實(shí)行統一受理、統一分流、統一督辦、統一反饋、統一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件，及時(shí)分類(lèi)上報給區社會(huì )治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行，履行各自職責，辦理結果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執行處置、回復反饋各環(huán)節實(shí)行全流程監督。街道紀工委、組織部門(mén)要加強對交辦事項辦理情況監督、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴肅問(wèn)責。
�。ㄎ澹┰鰪妶谭▍f(xié)調建立街道綜合行政執法與專(zhuān)業(yè)行政執法相協(xié)調的指揮機制，由街道黨工委、辦事處統一指揮和協(xié)調綜合行政執法、市場(chǎng)監管、安全生產(chǎn)等部門(mén)的執法隊伍，組織開(kāi)展聯(lián)合執法，執法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協(xié)調組負責協(xié)調。完善派駐機構之間執法合作、信息通報等制度，強化條線(xiàn)執法的協(xié)調配合，形成街道統一領(lǐng)導、部門(mén)常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強行政執法工作合力和整體威懾力。
�。┞鋵�(shí)專(zhuān)項考評社會(huì )治理“四個(gè)平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求，對區級派駐機構（人員）、網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員具體職責、任務(wù)清單、社會(huì )治理各類(lèi)信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結果計入部門(mén)年度目標責任制考核并抄告區級相關(guān)部門(mén)。加強平臺經(jīng)費保障，根據“費隨事轉”原則，按區里相關(guān)文件精神，適當提高派駐機構人員待遇。
三、具體要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各科室、派駐機構、各村（社區）要充分認識推進(jìn)以“四個(gè)平臺”運行機制為重點(diǎn)的社會(huì )治理體系建設是創(chuàng )新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責任，確保按期完成并實(shí)現高效順暢運行。
�。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類(lèi)管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì )治理體系建設運行領(lǐng)導小組及辦公室，并建立綜治工作、市場(chǎng)監管、綜合執法、便民服務(wù)四個(gè)平臺協(xié)調組，明確部門(mén)責任、明確責任分工，確定專(zhuān)人統籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì )治理體系建設。
綜合治理工作實(shí)施方案 13
一、工作目標
按照省、市政府和市教育局的要求，用半年時(shí)間，重點(diǎn)治理涉及學(xué)校辦學(xué)和收費行為、教育收費監管行為、教育惠民政策落實(shí)等方面存在的突出問(wèn)題。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，緊緊抓住“教育、自糾、規范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，采取專(zhuān)項治理與民主評議相結合、自查自糾與重點(diǎn)檢查相結合、督促整改與建章立制相結合的方法，把專(zhuān)項治理與落實(shí)我校長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要、與全縣開(kāi)展“整作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動(dòng)結合起來(lái)，著(zhù)力解決教育收費中存在的突出問(wèn)題，嚴肅查處亂收費案件，不斷規范教育收費行為，維護人民群眾的切身利益，促進(jìn)我校教育事業(yè)健康發(fā)展。
二、治理范圍
xx市xx第三小學(xué)
三、治理重點(diǎn)和工作分工
�。ㄒ唬⿲W(xué)校辦學(xué)和收費行為方面的突出問(wèn)題。
1.義務(wù)教育階段學(xué)校違反規定，舉行或變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔性考試并收費；未經(jīng)教育行政部門(mén)批準，以特長(cháng)生的名義招收學(xué)生并收取相關(guān)費用；單獨或和社會(huì )培訓機構聯(lián)合或委托舉辦各類(lèi)以選拔生源為目的培訓班，并收取相關(guān)費用；違反規定跨區域招生。
2.公辦學(xué)校以與民辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)或舉辦民辦校中校等方式，按照民辦學(xué)校的收費政策收費；
3.中小學(xué)校違反規定組織學(xué)生集體補課并收取補課費；
4.各級各類(lèi)學(xué)校收取與入學(xué)掛鉤的費用或以捐資助學(xué)等名義、通過(guò)教育基金及家長(cháng)委員會(huì )等途徑收取上述費用；擅自突破政策規定的項目和標準，或違反自愿和非營(yíng)利原則，強制或變相強制收取服務(wù)性收費和代收費；違反規定組織征訂教輔材料和報刊、辦理學(xué)生商業(yè)保險，甚至強迫或變相強迫學(xué)生征訂教輔材料和報刊、參加商業(yè)保險以及購買(mǎi)校服；巧立名目亂收費、捆綁收費、搭車(chē)收費等。
5.學(xué)校和教師在辦學(xué)和收費中牟取集體和個(gè)人利益，以及教師違反職業(yè)道德規范等問(wèn)題。
6.有關(guān)學(xué)校在落實(shí)“兩免一補”資金和中等職業(yè)教育國家助學(xué)金、免學(xué)費補助資金等教育惠民政策中存在的違規違紀問(wèn)題。
四、工作步驟
按照市教育收費中突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組的部署，專(zhuān)項治理工作從20xx年4月份開(kāi)始至10月底結束，分4個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（4月底結束）
1.召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議。在20xx年4月30日前召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，層層動(dòng)員，全面部署專(zhuān)項治理工作。
2.建立工作機構。明確領(lǐng)導責任，相應建立專(zhuān)項治理工作機構，負責專(zhuān)項治理工作的實(shí)施。
3.制定工作方案。結合實(shí)際，研究制定專(zhuān)項治理工作具體實(shí)施方案，明確目標任務(wù)、治理范圍、工作進(jìn)度。
4.學(xué)校舉報電話(huà)：6xx6。
5.開(kāi)展學(xué)習教育。運用多種形式，組織教職工認真學(xué)習專(zhuān)項治理和教育收費政策，開(kāi)展法制教育、紀律教育、警示教育和職業(yè)道德教育，增強自覺(jué)抵制不正之風(fēng)的意識，把思想行動(dòng)統一到上級決策部署上來(lái)。
6.加強宣傳引導。學(xué)校各部門(mén)要采取靈活多樣的方式，全面系統宣傳教育收費政策和專(zhuān)項治理工作，引導新聞媒體加強正面宣傳和客觀(guān)準確報道，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，公開(kāi)曝光違紀違規收費典型案件，為治理工作營(yíng)造良好輿論氛圍。
�。ǘ┳圆樽约m階段（5月1日—7月31日）
1.查擺問(wèn)題。對照本《方案》指出的教育收費中突出問(wèn)題，結合開(kāi)展民主評議工作，深入剖析、查擺各自存在的問(wèn)題，廣泛征求和虛心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，努力把問(wèn)題找準、議透。
2.落實(shí)整改。對自查和群眾評議中發(fā)現的各種問(wèn)題，逐一建立問(wèn)題臺賬，制定整改措施，落實(shí)整改責任，及時(shí)進(jìn)行糾正；對自查發(fā)現的各種違規收費，要及時(shí)組織清退給學(xué)生，無(wú)法清退的要收繳國庫。
3.組織填報。學(xué)校各部門(mén)要認真組織填報《自查自糾情況報告表》，確保數據真實(shí)，并按規定上報市文化教育局。
�。ㄈ┒酱贆z查階段（8月1日—9月30日）
學(xué)校專(zhuān)項治理小組將組織開(kāi)展專(zhuān)項治理工作情況進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，發(fā)現和處理有關(guān)問(wèn)題，在自查自糾基礎上，采取自下而上的'方式進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查，對監督檢查中發(fā)現的問(wèn)題，要責令限期整改，并嚴肅追究相關(guān)當事人責任。
�。ㄋ模┛偨Y提高階段（10月1日—10月31日）
對專(zhuān)項治理工作進(jìn)行分析，并對本次專(zhuān)項治理工作全面深入總結，梳理我校教育收費中突出問(wèn)題發(fā)生的特點(diǎn)和規律，分析問(wèn)題出現的深層次原因，找到治理教育亂收費的有效途徑，針對存在的問(wèn)題，完善制度，深化改革，進(jìn)一步建立健全長(cháng)效機制，努力鏟除教育亂收費問(wèn)題滋生蔓延的土壤。專(zhuān)項治理工作辦公室負責專(zhuān)項治理工作總結報告，于10月31日前報市教育局治理教育亂收費辦公室。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，強化責任。
為扎實(shí)推進(jìn)全省教育收費中突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作，學(xué)校成立收費專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組，負責建立完善齊抓共管的責任機制，在治理工作中建立嚴格的領(lǐng)導責任制，明確職能分工，各負其責，加強協(xié)調配合和溝通聯(lián)系，形成條塊結合，齊抓共管的工作局面。
�。ǘ┚牟渴�，糾建并舉。
在專(zhuān)項治理工作中，有針對性的的制定工作方案，明確目標要求和方法步驟。工作中立足自查自糾，重點(diǎn)在問(wèn)題整改，堅持寬嚴相濟、懲防結合。
�。ㄈ┌盐赵瓌t，源頭治理。
專(zhuān)項治理期間，對自查發(fā)現的問(wèn)題并能及時(shí)糾正整改到位的，可依法依規從輕從寬處理；對被查發(fā)現的問(wèn)題，一律從嚴從重處理，嚴肅追究有關(guān)人員的責任；對在專(zhuān)項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷(xiāo)毀證據、打擊報復舉報人的，或在專(zhuān)項治理期間及專(zhuān)項治理結束后仍頂風(fēng)違紀的，按照有關(guān)規定從嚴從重處理。在對有關(guān)問(wèn)題的處理過(guò)程中，如遇國家教育收費政策和規定調整，對在新的政策和規定實(shí)施前發(fā)生的行為，按“從舊兼從輕”原則處理。
�。ㄋ模┰鷮�(shí)工作，務(wù)求實(shí)效。
要注重治理工作實(shí)效，堅決反對搞形式主義、避實(shí)就虛、避重就輕等問(wèn)題。深入剖析問(wèn)題的特點(diǎn)、形式及規律，從制度、政策和管理上提出具體思路和對策，認真抓好落實(shí)，確保專(zhuān)項治理工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。
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