鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作方案(精選15篇)
工作方案是對將要開(kāi)展的項目做不同角度的分析設計。在一項工作提出的時(shí)候,上級通常會(huì )要求我們先準備幾份工作方案,那么我們該怎么去寫(xiě)工作方案呢?以下是小編精心整理的鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作方案(精選15篇),歡迎大家分享。
鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作方案1
為進(jìn)一步健全防止返貧致貧長(cháng)效機制,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,充分發(fā)揮基層干部、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員動(dòng)態(tài)監測幫扶作用,加強日常聯(lián)系和跟蹤走訪(fǎng),全面了解農戶(hù)基本情況和實(shí)際困難,提升業(yè)務(wù)能力。經(jīng)研究決定,開(kāi)展全鄉防返貧動(dòng)態(tài)監測及鄉村振興網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力提升“突擊月”活動(dòng),具體方案如下。
一、活動(dòng)時(shí)間安排
從20xx年3月27日開(kāi)始到20xx年4月27日結束。
二、活動(dòng)具體措施
(一)及時(shí)做好三類(lèi)人群動(dòng)態(tài)調整。
及時(shí)做好網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口(含監測對象)的動(dòng)態(tài)調整。一是組織各村三、四級網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口進(jìn)行一次全面動(dòng)態(tài)調整,其中對年齡偏大、難以履行職責的網(wǎng)格員(原則上基層網(wǎng)格員年齡在65歲以下、身體狀況較好、初中以上學(xué)歷、公道正派,特殊情況下適當放寬年齡,但不得超過(guò)70歲)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整,以村為單位及時(shí)反饋到鄉進(jìn)行核查核實(shí),匯總上報到縣鄉村振興局并錄入省辦系統中,3月底前調整到位。二是根據人員和崗位變動(dòng)等情況,及時(shí)調整幫扶聯(lián)系人并錄入系統,確保所有脫貧戶(hù)和監測對象都有幫扶聯(lián)系人,持續壓緊壓實(shí)幫扶責任。三是待20xx年監測范圍和程序確定后,各村集中開(kāi)展摸底排查和風(fēng)險消除情況核查。
(二)加強日常業(yè)務(wù)培訓。
1.加強網(wǎng)格員日常業(yè)務(wù)培訓。一是將網(wǎng)格員管理職責、工作要求、網(wǎng)格管理到戶(hù)基本信息(含各戶(hù)人口、就業(yè)、家庭收入等基本信息)編印成網(wǎng)格化監測工作手冊,做到人手一份;二是動(dòng)態(tài)調整完善村級網(wǎng)格化管理制度并制作上墻;三是開(kāi)展一次網(wǎng)格員日常業(yè)務(wù)培訓,做到三、四級網(wǎng)格員工作責任明確,工作任務(wù)知曉。
2.加強對鄉村振興工作人員的政策業(yè)務(wù)培訓。鄉村振興工作站要加強對村級鄉村振興工作隊、鄉村振興專(zhuān)干的管理,開(kāi)展一次政策業(yè)務(wù)培訓,提升隊伍的業(yè)務(wù)水平。
(三)加強網(wǎng)格員日?己斯芾,落實(shí)網(wǎng)格員職責,健全各項管理制度。
一是落實(shí)網(wǎng)格員職責。
各網(wǎng)格員應對所負責的網(wǎng)格“人、情、地、物、組織”等基本情況進(jìn)行走訪(fǎng)、了解、核對,熟悉本網(wǎng)絡(luò )內的基本情況,網(wǎng)格員每周走訪(fǎng)不少于1次,每月走訪(fǎng)不少于4次。認真做好網(wǎng)格化工作記錄,落實(shí)好網(wǎng)格員職責。二是網(wǎng)格員走訪(fǎng)要求。在走訪(fǎng)過(guò)程中,網(wǎng)格員要向村民積極宣傳村級開(kāi)展的各項活動(dòng)及政策(尤其是做好農村低收入人口的政策宣傳),對村民所反映、關(guān)心的事件及問(wèn)題,要及時(shí)反饋抓緊辦理,讓廣大村民認可并熟知網(wǎng)格化工作。同時(shí),要充分利用QQ、微信等平臺,調動(dòng)廣大群眾參與網(wǎng)格化工作的積極性,提高社會(huì )治理網(wǎng)格化工作的影響力。
(四)夯實(shí)基層基礎。
一是及時(shí)將各項幫扶措施及成效填入脫貧戶(hù)和監測戶(hù)《幫扶手冊》將20xx年幫扶措施錄入xx省防返貧監測大數據管理平臺。
二是及時(shí)收集整理完善20xx年度鞏固拓展脫貧成果和鄉村振興有效銜接檔案資料。
(五)落實(shí)走訪(fǎng)幫扶及鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。
1.開(kāi)展一次防返貧走訪(fǎng)排查和動(dòng)態(tài)監測全面走訪(fǎng)。一是對醫保、民政、住建、人社、殘聯(lián)、公安交警、應急管理等縣直部門(mén)推送的信息和數據比對中發(fā)現的問(wèn)題,及時(shí)反饋到村進(jìn)行核查核實(shí)。二是提升系統數據質(zhì)量,明確相對固定人員從事系統數據錄入管理工作,強化對系統數據人員管理培訓。三是加強防返貧致貧監測幫扶政策宣傳。強化監測對象識別標準、監測范圍、監測程序及幫扶政策宣傳,推廣并正確引導“xx防止返貧監測對象申報”小程序應用,進(jìn)一步擴大宣傳力度,提升政策知曉度和群眾滿(mǎn)意度。
2.持續鞏固“三保障”和飲水安全成果。一是要加強基層排查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取有效措施予以解決。結合春季入學(xué),做好脫貧戶(hù)、監測戶(hù)子女返校情況排查,高度關(guān)注健康及醫療保障幫扶政策調整所帶來(lái)的影響,落實(shí)20xx年度醫保政策。二是要加強部門(mén)協(xié)作,進(jìn)一步完善控輟保學(xué)、因病返貧致貧風(fēng)險防范、住房安全動(dòng)態(tài)監測、農村供水工程長(cháng)效管理“四項機制”,關(guān)注分戶(hù)獨居老人、重度殘疾人等群體,加強監護管理。三是落實(shí)系統監管,發(fā)現“三保障”和飲水安全問(wèn)題及時(shí)錄入xx省防返貧監測大數據管理平臺,整改后及時(shí)銷(xiāo)號。
3.落實(shí)幫扶政策,提升幫扶成效。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、危房改造、社保兜底、教育幫扶、健康幫扶、消費幫扶等政策,其中穩崗就業(yè)方面,對脫貧人口和監測對象務(wù)工信息進(jìn)行比對,及時(shí)反饋到村進(jìn)行核查核實(shí),確保實(shí)現“賬實(shí)相符”:同時(shí)規范村級公益性崗位考勤管理;產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,繼續落實(shí)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶政策,做好前期摸底;小額信貸方面,對有意愿且符合條件發(fā)展生產(chǎn)的脫貧人口和監測對象繼續落實(shí)小額信貸政策;此外,持續落實(shí)教育資助、雨露計劃等政策,減少困難家庭子女教育支出;落實(shí)城鄉醫療救助政策,減少困難家庭自付醫療支出。
三、活動(dòng)工作要求
(一)高度重視,認真組織。
村組兩級網(wǎng)格員和駐村工作隊要扎實(shí)細致做好走訪(fǎng)排查、摸清實(shí)情、采集信息、組織幫扶、管理臺賬等工作,對入戶(hù)核查調查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題列出清單,隨查隨改。利用“突擊月”活動(dòng)契機穩步推進(jìn)防返貧動(dòng)態(tài)監測管理水平,提升鄉村振興網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力。
(二)強化指導督促。
鄉、村振興工作站、鄉直各部門(mén)要根據自身職能,加強指導和督促,抓好落實(shí)。要發(fā)揮聯(lián)村干部和幫扶責任人作用,加強與各村的溝通交流,形成幫扶合力。
(三)做好宣傳報道。
要充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用,多形式、多渠道對工作開(kāi)展情況、經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報道,進(jìn)一步擴大活動(dòng)知曉度和影響力。同時(shí),及時(shí)報送宣傳報道材料,及時(shí)匯總報告活動(dòng)開(kāi)展有關(guān)情況。
鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作方案2
一、總體工作目標
根據我村實(shí)際,緊密結合資源現狀和經(jīng)濟基礎,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,發(fā)展蘋(píng)果和肉牛等特色產(chǎn)業(yè),到年底使全村種植業(yè)結構中的糧經(jīng)比由年初的1.9:1調整到1.7:1,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農業(yè)總產(chǎn)值的比重達到16.9%;實(shí)現經(jīng)濟總收入147.3萬(wàn)元;農民人均純收入達到2860元。實(shí)現村容整潔靚麗,村民的居住條件和生活環(huán)境基本得到改善,依法治村,村民自治機制和組織進(jìn)一步健全,-決策、管理、監督得到落實(shí),農民的素質(zhì)得到初步提高,為全面實(shí)現和諧富裕的新郭寨奠定堅實(shí)的基礎。
二、年度建設主要工作任務(wù)及措施
。ㄒ唬、充分挖掘農業(yè)內部增收潛力,抓好農業(yè)增收。
大力調整種植業(yè)結構,改變目前農業(yè)結構不合理的現狀,按照“壓糧、增果、促牧”的發(fā)展思路,年內繼續壓縮糧食面積100畝,新增蘋(píng)果100畝,新增肉牛30頭。突出抓好蘋(píng)果、肉牛、和小麥玉米生產(chǎn)。種植業(yè)上要改變傳統耕作方式,強力推廣配方施肥,地膜覆蓋、壟耕種植等無(wú)公害標準化生產(chǎn),引導農民多施農家肥,增加土壤有機質(zhì),培肥地力,同時(shí)引進(jìn)高蛋白、高油玉米、小麥等優(yōu)良品種,使良種覆蓋率達到80%以上。提高小麥、玉米產(chǎn)量、質(zhì)量,年內小麥、玉米種植面積分別達到300畝和415畝,單產(chǎn)達到415.8公斤,實(shí)現總產(chǎn)297噸。蘋(píng)果生產(chǎn)按照推行標準化、無(wú)公害化管理要求,繼續堅持區域聯(lián)片、品種統一,引進(jìn)栽植新品種,實(shí)現新栽果園100畝。使全村蘋(píng)果面積增加到726畝,掛果面積達到460畝,抓好果園管理,組織實(shí)施大改型、強拉枝、疏花、疏果、果實(shí)套袋等關(guān)鍵技術(shù),提高優(yōu)質(zhì)果率。年終蘋(píng)果收入達到100萬(wàn)元以上。畜牧業(yè)發(fā)展要充分依托牛多、草多、糧多這一優(yōu)勢,把肉牛養殖作為重點(diǎn),結合沼氣池建設和果樹(shù)巧施肥,加快良種擴繁,科學(xué)化養殖、集約化經(jīng)營(yíng),增強畜牧業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。到年底,全村肉牛飼養量達到230頭,新增肉牛30頭,實(shí)現出欄90頭。鼓勵扶持有一定經(jīng)濟基礎和一定技術(shù)經(jīng)驗的養殖戶(hù),開(kāi)展規模設施養殖,年內力爭建成1-2戶(hù)示范養殖大戶(hù)。
。ǘ、全力抓好以村莊整治改造為主的村容村貌建設。
按照“統籌規劃,合理布局,因地制宜,穩步推進(jìn)”的原則,一方面是按照村莊規劃要求,在保持村莊整體結構和走向不變的情況下,突出組織實(shí)施好村莊主巷道路面硬化、村莊圍墻整修改造和村莊綠化、美化三項工程,硬化3、4兩組8條長(cháng)2000米的村莊主輔巷道,對30戶(hù)村民破損圍墻進(jìn)行修繕改造,補齊斷墻殘壁,粉刷建筑外壁,對40戶(hù)村民窯面進(jìn)行掛磚粉刷,并在村莊主巷道兩旁栽植綠化樹(shù)木、栽花種草美化環(huán)境,形成樸素干凈的村景外貌;另一方面搞好環(huán)境衛生整治工作,集中一段時(shí)間清理門(mén)前或村莊巷道的'糞堆亂放,柴堆亂垛、垃圾亂倒、臟水亂潑、廁所亂建、畜禽亂跑六亂現象,教育宣傳引導村民逐步改變不衛生、不文明的生活方式及生活習慣,適應現代文明發(fā)展要求搞好環(huán)境及家庭衛生。同時(shí)結合目前縣鄉實(shí)施的沼氣池及清潔廁所項目,組織群眾長(cháng)時(shí)期扎實(shí)開(kāi)展“兩改、兩清、一綠”活動(dòng)!皟筛摹,即改廁、改圈。積極推廣無(wú)害化廁所,取消露天糞坑,整治露天豬圈、羊圈等,積極推進(jìn)畜禽圈養;“兩清”,即清理垃圾、清潔巷道;“一綠”,即綠化美化村莊,改善農村人居生態(tài)環(huán)境。年內把郭寨村建成生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、干凈舒適的新農村,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
。ㄈ、全力抓好農民科技培訓,提高農民素質(zhì)
全力抓好農民免費技術(shù)培訓。依托縣職教中心、農技站、果業(yè)局等相關(guān)技術(shù)部門(mén),加強對農民的教育和培訓,制定符合實(shí)際的教育培訓計劃和教學(xué)內容,提高農民文化水平和勞動(dòng)技能,增強勞動(dòng)素質(zhì),通過(guò)培訓使農民基本掌握一門(mén)農業(yè)實(shí)用技術(shù),外出務(wù)工農民基本掌握一門(mén)實(shí)用職業(yè)技能。一方面,聘請縣果業(yè)局及縣畜牧獸醫中心技術(shù)員或高級園藝師、畜牧師來(lái)村進(jìn)行果樹(shù)夏剪、防蟲(chóng)、拉枝及肉牛舍飼養殖、牲畜疾病預防控制等技術(shù)培訓,全年計劃培訓5期以上。另一方面有計劃的組織村內28歲以下的剩余勞動(dòng)力,參加縣上舉辦的外出務(wù)工勞動(dòng)技能培訓班,使他們掌握職業(yè)技能,增強在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競爭能力。平時(shí)還可通過(guò)廣播、電視等媒體形式加大對先進(jìn)農業(yè)科技知識的宣傳普及推廣,提高村民科技意識,增強提高勞動(dòng)力素質(zhì)脫貧致富技能,帶動(dòng)主導產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展,增加農民收入。
。ㄋ模、組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)到戶(hù)和扶貧幫困工作
生活寬裕是社會(huì )主義新農村的具體體現。要千方百計增加農民收入,拓寬農民增收渠道,促進(jìn)生活寬裕安康。一是繼續結合各家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,引導農民積極調整種植業(yè)、養殖業(yè)結構,按照果、牧、糧和勞務(wù)輸出等四種類(lèi)型制定產(chǎn)業(yè)到戶(hù)扶持計劃,村上將指導其實(shí)施。二是縣級包聯(lián)部門(mén)將繼續組織職工與貧困戶(hù)結成扶貧對子,幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進(jìn)其脫貧致富。三是在去年成立蘋(píng)果、畜牧專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )的基礎上,進(jìn)一步完善協(xié)會(huì )章程,加強運作,充分發(fā)揮為農服務(wù)的作用,增強農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,提高示范戶(hù)帶動(dòng)效果,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增收。四是加強對非農產(chǎn)業(yè)政策引導,鼓勵村民宜工則工、宜商則商,優(yōu)化配置勞動(dòng)力資源,帶動(dòng)農民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。五是引導富余勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮有序轉移,年轉移農村勞動(dòng)力30人。六是加強公共衛生和基本醫療服務(wù)體系建設,全面推行農村新型合作醫療保險制度,真正解決農民無(wú)錢(qián)看病、吃藥,徹底消除因學(xué)致貧、因病致貧現象。
。ㄎ澹、以塑造新風(fēng)貌為平臺,全力推進(jìn)文化建設。塑造農村新風(fēng)貌是推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展,提高廣大農民素質(zhì),構建和諧社會(huì ),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),促進(jìn)可持續協(xié)調發(fā)展的迫切需要。在新農村建設過(guò)程中要堅持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,多辦實(shí)事,用先進(jìn)文化占領(lǐng)農村思想文化陣地,改變農村面貌、提升農村社會(huì )文明程度,促進(jìn)農民生活方式、思維方式和價(jià)值觀(guān)念向現代化轉變。一方面是積極爭取基層組織“兩室”建設資金,配置相應的宣傳文化設備器材和辦公用品,另一方面,充分利用板報、宣傳欄、廣播等形式,宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策和各項法律、法規及新農村建設意義、目標要求,搞好文化宣傳活動(dòng)。充分利用農閑時(shí)間組織村民開(kāi)展自樂(lè )班文藝娛樂(lè )活動(dòng),大力開(kāi)展群眾性文化活動(dòng),活躍群眾文化生活。同時(shí)村上將在去年已建成休閑活動(dòng)廣場(chǎng)的基礎上,多方與上級有關(guān)部門(mén)加強協(xié)調、聯(lián)系、溝通,積極爭取簡(jiǎn)易健身器材7-8套,安裝在廣場(chǎng)上,開(kāi)展各種形式的村民健身活動(dòng),推動(dòng)新農村文化建設取得成效。
。、加強-管理和精神文明建設,促進(jìn)村風(fēng)文明一是在鄉黨委政府的組織領(lǐng)導下,成立郭寨村-理財小組和村民代表議事會(huì ),搞好村務(wù)公開(kāi),建立健全村規民約,把村民自治制度落到實(shí)處,使廣大農民群眾真正擁有知情權、參與權、選擇權、監督權,增強農民群眾的主人翁意識,不斷推進(jìn)農村-政治建設。二是開(kāi)展法制教育,加大對村民法制宣傳,教育和引導村民學(xué)法、知法、懂法、守法,增強農民群眾的法律意識。三是廣泛開(kāi)展“十星文明戶(hù)”、“五好家庭戶(hù)”、好公婆、好兒媳、少生快富示范戶(hù)”等評比活動(dòng),引導農民遵紀守法、文明禮貌、誠實(shí)守信、勤勞致富。四是廣泛開(kāi)展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進(jìn)農家”的活動(dòng),把健康文化建設融入到每家每戶(hù)中,讓農民真正受到文化的熏陶。形成弘揚文明傳統,倡導鄰里團結、孝敬父母、不打架不罵人,講社會(huì )公德的良好風(fēng)氣和崇尚科學(xué)文明、反對封建迷信的良好氛圍,促進(jìn)郭寨村精神文明朝著(zhù)更加和諧方向發(fā)展。
三、包扶部門(mén)加強協(xié)調聯(lián)系、投入資金,全力促進(jìn)項目建設
按照規劃安排部署,今年我村將重點(diǎn)組織實(shí)施崾峴、南卯兩組村莊主巷道鋪設、村民圍墻改造和窯面掛磚、村莊綠化、美化及村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設四項工程,計劃局、環(huán)保局、廣電網(wǎng)絡(luò )中心三個(gè)包扶部門(mén)要全力一赴幫助村上抓好項目建設的資金落實(shí)及組織實(shí)施工作。
一是積極幫助村上搞好3、4組主巷道硬化的設計、預算等前期準備工作,及時(shí)盡快落實(shí)項目資金,并開(kāi)工組織實(shí)施。
二是搞好溝通協(xié)調,積極向省體育局爭取中國福利彩票中心簡(jiǎn)易體育健身器材,確保年內廣場(chǎng)便民健身器材安裝到位。
三是組織村民積極作好窯面掛磚、粉刷和圍墻修繕改造,粉刷建筑外壁,在資金爭取到位并且充足的情況下適當對村民進(jìn)行補償,年內全面完成村容村貌整治任務(wù)。四是積極與縣水務(wù)局聯(lián)系協(xié)調作好機井水泵、配電等設備配套建設,并組織實(shí)施管網(wǎng)入戶(hù)安裝工作。五是組織三個(gè)部門(mén)的干部職工在春季進(jìn)村開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)造林活動(dòng),幫助郭寨村搞好綠化美化,推動(dòng)該村新農村村容村貌建設步伐。
鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作方案3
為進(jìn)一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,全面推進(jìn)鄉村振興。根據市委組織部《黨建引領(lǐng)鄉村振興工程實(shí)施方案》文件精神,現就我縣20xx年黨建引領(lǐng)鄉村振興工程制定如下實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見(jiàn)》,以加強黨的建設為引領(lǐng),通過(guò)保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費,健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn),提升待遇保障水平,進(jìn)一步加強農村基層組織建設,筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興的戰斗堡壘。
二、實(shí)施內容
。ㄒ唬┍U线x派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉村振興重點(diǎn)村等選派駐村第一書(shū)記和工作隊,按規定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費資金管理辦法》在鄉鎮財政所報賬,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統一組織或經(jīng)批準的會(huì )議培訓、外出考察差旅費等。
。ǘ┨嵘寮壗M織建設保障水平。進(jìn)一步落實(shí)和完善村干部綜合考核工作體系,積極穩妥開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn)。
三、資金籌措及撥付
工作隊辦公經(jīng)費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時(shí)下達資金到縣,由縣財政局足額籌措,根據資金使用要求,按時(shí)足額撥付到位。
四、審核備案
建立黨建引領(lǐng)鄉村振興工程審核備案機制。各鄉鎮要進(jìn)一步明確工作目標,細化工作任務(wù),明確實(shí)施內容等,制定《黨建引領(lǐng)鄉村振興工程實(shí)施方案》,并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開(kāi)發(fā)局備案。同時(shí),要指導督促工作隊制定經(jīng)費使用計劃,并報鄉鎮備案。
五、資金監管
鄉鎮組織、財政部門(mén)要落實(shí)資金監管主體責任,建立健全黨建引領(lǐng)鄉村振興工程經(jīng)費監管機制,加強黨建引領(lǐng)鄉村振興工程經(jīng)費管理。鄉鎮要定期向縣選派協(xié)調辦報告資金使用情況。
鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作方案4
一、指導思想
鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要論述為指導,以增加農民收入、提升農民生活品質(zhì)為核心,實(shí)現構建美麗幸福村,全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接。
二、總體目標
在現有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下,因地制宜,突出重點(diǎn),實(shí)施鄉村振興戰略項目;在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫,實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩步提升,農民增收渠道進(jìn)一步拓寬,基礎設施和人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉村建設扎實(shí)推進(jìn);建立筑牢防返貧動(dòng)態(tài)監測體系,堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn),切實(shí)鞏固脫貧攻堅成果。
三、發(fā)展內容和具體措施
。ㄒ唬﹪@產(chǎn)業(yè)興旺,全面發(fā)展到戶(hù)產(chǎn)業(yè),大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導產(chǎn)業(yè),以干雜果、食用菌、養殖業(yè)為骨干項目,因地制宜大力發(fā)展特色種養業(yè),著(zhù)力培育長(cháng)中短結合、可持續增收的到戶(hù)產(chǎn)業(yè)。引導農戶(hù)發(fā)展種植柴胡1000畝,天麻60000窩,養殖生豬1200頭,累計發(fā)展核桃600畝、板栗320畝,豬苓18000窩,養殖中蜂1500箱,實(shí)現農戶(hù)收入穩中有升;
二是建成的新型經(jīng)營(yíng)主體徐香獼猴桃示范園300畝,今年已掛果,預計產(chǎn)量近6000斤,積極協(xié)調幫參扶單位,待獼猴桃成熟后幫助銷(xiāo)售,發(fā)揮幫扶干部消費扶貧的作用,實(shí)現獼猴桃種植農戶(hù)穩步增收。
三是擴大高山坪中藥材種植項目規模,穩步推進(jìn),壯大村集體經(jīng)濟。
四是發(fā)揮支部書(shū)記帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模范作用,落實(shí)支部書(shū)記種植柴胡10畝。
。ǘ┤﹂_(kāi)展人居環(huán)境整治,建設美麗宜居宜業(yè)鄉村。
以農村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農戶(hù)廁所改造提升為整治內容,扎實(shí)推進(jìn)“八清一改”,廣泛動(dòng)員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實(shí)施“三改”和美化“三口”。全力實(shí)施建設人居環(huán)境整治黑山溝示范點(diǎn),并有效帶動(dòng)周?chē)迩f提升干凈整潔度;加快安置點(diǎn)污水處理站施工進(jìn)度,使生活污水得到有效治理和控制;常態(tài)化開(kāi)展垃圾治理和清潔行動(dòng),完善垃圾處理設施,制定《村規民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度,不斷強化村民環(huán)保意識,倡導良好生活習慣,從源頭上控制垃圾產(chǎn)生量。持續開(kāi)展各項環(huán)境整治工作,確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序,激勵和引導農民群眾主動(dòng)愛(ài)護環(huán)境衛生,培養良好衛生意識和文明生活習慣。全面推進(jìn)“廁所革命”,加大宣傳力度,全面提高我村無(wú)害化廁所改造。
。ㄈ└纳坪吞嵘逵蚧A設施建設。
一是爭取項目資金,統籌推進(jìn)村域內道路項目建設,力爭本年度實(shí)施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設。
二是加強村域內設施管護,落實(shí)公益崗位、村民小組長(cháng)管護責任,加強對村域內砂石道路、水泥路、路燈、水利設施、村衛生室、文化活動(dòng)場(chǎng)所,公廁、垃圾處理設施等公共基礎設施的管護,建立、完善各種行之有效的基礎設施管護機制。
。ㄋ模┘哟髱头隽Χ,有效鞏固脫貧攻堅成果。
統籌力量,建立全村預警監測體系,加強防返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作,鞏固脫貧攻堅成果,堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。建立了以聯(lián)村領(lǐng)導為直接責任人,支部書(shū)記(村主任)、駐村第一書(shū)記(工作隊長(cháng))為成員,中心護長(cháng)、網(wǎng)格員、信息員直接參與的防返貧動(dòng)態(tài)監測體制,按照省、市、縣防返貧動(dòng)態(tài)監測“2531”工作要求,以塊為主、條塊結合、形成互為補充、互相協(xié)同的方式,通過(guò)日常排查、重點(diǎn)排查、集中排查的工作機制,對排查的問(wèn)題、風(fēng)險隱患每周召開(kāi)會(huì )議研究,建立臺賬,對“三類(lèi)人群”按要求啟動(dòng)監測識別認定程序,并根據風(fēng)險點(diǎn),針對性的落實(shí)幫扶措施開(kāi)展幫扶工作。
。ㄎ澹┏掷m推進(jìn)“兩業(yè)”增收項目,落實(shí)后續保障政策。
實(shí)行“農村基層組織+專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)”的發(fā)展模式,不斷提升骨干項目和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模;同步推進(jìn)貧困人口勞動(dòng)力技能培訓,確保貧困戶(hù)家庭勞動(dòng)力至少1人實(shí)現穩定就業(yè);在引導群眾做大做強柴胡、天麻、豬苓等傳統產(chǎn)業(yè)的基礎上,廣泛開(kāi)展就業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓,以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點(diǎn),大力發(fā)展特色種養業(yè),積極引導剩余勞動(dòng)力就業(yè),實(shí)現轉移就業(yè)500人以上,不斷拓寬農民增收渠道,實(shí)現穩步增收。
四、組織領(lǐng)導
為切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,從組織上保障各項工作有序推進(jìn),成立了鎮村鄉村振興工作領(lǐng)導小組,全面組織實(shí)施鞏固銜接期內工作。
鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作方案5
為深入踐行“人民城市人民建,人民城市為人民”理念,順應人民群眾對美好環(huán)境和幸福生活的新期待,高水平打造“xxx”,我鎮將開(kāi)展“全民動(dòng)手共同締造xx美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)主題活動(dòng)),動(dòng)員廣大群眾參與xx美麗家園建設,共同締造美好環(huán)境,提升城市品質(zhì),現結合實(shí)際制定工作方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,充分發(fā)揮城市管理在推動(dòng)綠色發(fā)展中的重要作用,通過(guò)政府主導、轄區實(shí)施、市民參與,推進(jìn)城市環(huán)境“平面”“立面”一體化整治,全域打造城市特色亮點(diǎn),持續深化“大城三管”及“馬路辦公”,把我區建設成為xx東南x(chóng)x區城鎮群高質(zhì)量發(fā)展的牽引城市。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┨嵘捌矫妗杯h(huán)境品質(zhì)。以“我為城市扮靚裝”為主旨,按照“誰(shuí)建設、誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)整治”原則,開(kāi)展市容環(huán)境大整治、城市品質(zhì)大提升,重點(diǎn)整治坡坎崖、背街小巷及其他環(huán)境薄弱區域,補齊環(huán)境衛生短板,進(jìn)一步擦亮城市底色,讓城市更加干凈整潔靚麗。
1、整治環(huán)境衛生。在全鎮范圍內,以背街小巷、農貿市場(chǎng)、學(xué)校周邊、公路沿線(xiàn)等為重點(diǎn),在群眾反映集中的熱點(diǎn)區域,開(kāi)展環(huán)境衛生整治,著(zhù)重解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,補齊薄弱區域短板、強化環(huán)境管理弱項,做到全鎮一盤(pán)棋,確保全鎮環(huán)境干凈整潔。
2、擦亮坡坎崖底色。在集鎮建成區,以集鎮主次干道沿線(xiàn)、公共廣場(chǎng)周邊、學(xué)習周邊坡坎崖灘等為重點(diǎn),統籌學(xué)校、居民房前屋后及周邊坡坎崖,著(zhù)力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現象,提升市容市貌整體水平。
3、治理垃圾污染。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi),加大分類(lèi)設施投入力度,促進(jìn)群眾習慣養成,提高分類(lèi)投放準確率;不斷完善生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化應用和建筑垃圾無(wú)害化處理設施,促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化;規范垃圾站場(chǎng)、公廁、環(huán)衛車(chē)輛等管理,消除臟、亂、臭現象;常態(tài)化開(kāi)展水域清漂保潔,全面清理消落區垃圾,實(shí)現綠色發(fā)展。
。ǘ┨嵘傲⒚妗杯h(huán)境品質(zhì)。以“我為城市織掛毯”為主旨,系統開(kāi)展集鎮立面美化,展現獨特魅力。重點(diǎn)包括坡坎崖品質(zhì)提升、綠地補缺提質(zhì),進(jìn)一步提升我鎮形象,讓鄉鎮更加宜業(yè)宜居宜游。
1、推進(jìn)坡坎崖綠化美化。以公路沿線(xiàn)、學(xué)校周邊、半坡梯坎路為重點(diǎn),堅持自然為美,把文化融入環(huán)境,提倡因形就勢布局,因地制宜建設,注重適地適樹(shù),精選樹(shù)種、培植花境、保育生態(tài),豐富林相色相季相品相,將坡坎崖項目打造成為集鎮特有的“立體掛毯”。
2、統籌綠地補缺提質(zhì)。以二道巖滑坡整治片塊綠化為重點(diǎn),加強現有綠化項目的管護,定期開(kāi)展植物體檢、科學(xué)修剪、病蟲(chóng)害防治、土壤改良等工作,消除綠化缺株死株、違規種菜等現象,增加集鎮綠量。
。ㄈ┤駞⑴c,共同締造。以“我是城市小管家”為主旨,激發(fā)群眾參與集鎮管理活力,系統開(kāi)展志愿者服務(wù)、集鎮綠化整治認領(lǐng)、優(yōu)秀案例評選等活動(dòng),豐富眾治、眾管方式,進(jìn)一步營(yíng)造美麗家園建設人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享氛圍,讓石家鎮有“溫度”、人民更幸福。
1、豐富志愿服務(wù)活動(dòng)。結合城市管理志愿者隊伍建設,開(kāi)展“全民動(dòng)手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動(dòng)。鼓勵群眾“當一天城市管家”,組織志愿者開(kāi)展相關(guān)主題活動(dòng)。結合網(wǎng)格化管理機制,推動(dòng)志愿者“進(jìn)網(wǎng)格”,壓實(shí)責任,形成集鎮管理齊抓共管、眾治共享的良好局面,讓良好文明習慣蔚然成風(fēng)。
2、探索坡坎崖建管方式。開(kāi)展坡坎崖建設點(diǎn)位、設計方案推選,打造一批坡坎崖綠化美化精品工程。推行企事業(yè)單位認建認管等“認領(lǐng)制”,嘗試通過(guò)“微文創(chuàng )”“微綠植標識”等形式探索坡坎崖管理新模式,充分調動(dòng)各方參與坡坎崖管理的積極性。
3、配合打造“最美”系列品牌。積極參與“發(fā)現重慶之美”系列評選,為主題活動(dòng)宣傳造勢,通過(guò)主流媒體、新媒體、自媒體等加強宣傳,注重經(jīng)驗總結復制推廣,及時(shí)收集優(yōu)秀案例、提煉有效做法,形成可復制可推廣的成功經(jīng)驗,不斷推動(dòng)主題活動(dòng)向外拓展。
三、工作步驟
。ㄒ唬┎渴饐(dòng)階段(20xx年xx月xx日前)
1、動(dòng)員部署。組織開(kāi)展專(zhuān)題研究,摸清情況,結合實(shí)際制定轄區“全民動(dòng)手共同締造xx美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動(dòng)具體方案,細化任務(wù)分工,落實(shí)責任到位,精準施策。
2、盡快啟動(dòng)。按照“邊部署邊開(kāi)展”的原則,對群眾反映集中、影響較大的環(huán)境薄弱區域,要迅速啟動(dòng)整治,盡快消除臟亂現象,確保在春節前整治一批、實(shí)現一批,以干凈整潔的城市環(huán)境迎接新年。
。ǘ┝咙c(diǎn)打造階段(20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日)
1、系統排查。結合工作實(shí)際梳理形成整治項目清單,明確項目實(shí)施主體、建設規模、資金來(lái)源、完成時(shí)限等要求。
2、全面整治。全面開(kāi)展相關(guān)工作,制定“時(shí)間表、路線(xiàn)圖”,實(shí)行掛圖作戰、打表推進(jìn)。
。ㄈ╈柟烫嵘A段(20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日)
1、總結經(jīng)驗?偨Y主題活動(dòng)成功經(jīng)驗,挖掘整治典型案例。積極參與全市“最美”系列評選等活動(dòng),廣泛開(kāi)展宣傳報道,進(jìn)一步營(yíng)造良好整治氛圍,助推市容環(huán)境不斷提升。
2、完善機制。主題活動(dòng)要結合“馬路辦公”、“門(mén)前三包”、“五長(cháng)制”等管理機制,推動(dòng)健全市容環(huán)境管理、坡坎崖綠化維護等長(cháng)效機制,持續鞏固整治成果。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,注重統籌協(xié)調。按照政府主導、轄區實(shí)施、市民參與原則,推動(dòng)部門(mén)協(xié)作,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,形成工作合力。鎮規劃建設環(huán)保辦負責活動(dòng)統籌協(xié)調指導,各有關(guān)科室要主動(dòng)作為,認真履職,切實(shí)起到組織落實(shí)、協(xié)調督辦作用,推進(jìn)主題活動(dòng)順利實(shí)施。
。ǘ╅_(kāi)展督導考核,強化結果運用。狠抓工作落實(shí),攻堅克難、開(kāi)拓創(chuàng )新,以抓鐵留痕和釘釘子精神,將一張藍圖繪到底,確保主題活動(dòng)有力有效。鎮黨委政府成立暗訪(fǎng)組,定期對整治工作進(jìn)行評估,并結合文明科室、文明社區等創(chuàng )建工作強化情況通報和結果運用,對工作推進(jìn)不力的單位進(jìn)行通報。
。ㄈ┙M織宣傳報道,及時(shí)報送情況。以宣傳帶動(dòng)整治,促進(jìn)形成共治共享氛圍,加速實(shí)現全民動(dòng)手共同參與。
鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作方案6
為不斷改善城鄉人居環(huán)境,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,打造共建共治共享的治理格局。根據住建部及市縣相關(guān)文件精神,現就xx村開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點(diǎn)。廣泛開(kāi)展“共同締造活動(dòng)”。建設宜居的生態(tài)環(huán)境,打造共建共治共享的社會(huì )治理格局,切實(shí)提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、目標原則
。ㄒ唬┕ぷ髂繕
20xx年,人居環(huán)境得到明顯改善,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強。到20xx年,基本實(shí)現人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標,初步建立“共同締造”的長(cháng)效機制。
(二)基本原則
一是堅持以行政村為基礎。把行政村作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元,著(zhù)力完善配套基礎設施和公共服務(wù)設施,打造宜居的空間環(huán)境,營(yíng)造持久穩定的歸屬感、認同感,增強凝聚力。二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線(xiàn),注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng )精神,尊重群眾意愿,從群眾關(guān)心的事情做起,從讓群眾滿(mǎn)意的事情做起,激發(fā)群眾參與,凝聚群眾共識。三是堅持共建共治共享。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享,推進(jìn)人居環(huán)境建設和整治由政府為主向社會(huì )多方參與轉變,打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì )治理新格局。
三、主要任務(wù)
(一)實(shí)施農房排危改造工程。加強農村危房改造、地災搬遷、土坯房改造等工作,摸底排查村內危舊房數量,完成排危改造和拆除工作。
(二)實(shí)施村莊凈化、綠化工程。以“戶(hù)分類(lèi)-組收集一村回收一鎮轉運”的總體思路,落實(shí)村莊垃圾分類(lèi)回收制度;荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化,注重高中低層植物搭配。
(三)實(shí)施村容村貌提升工程。加大鄉村建筑風(fēng)貌管控力度,提升鄉村建筑和庭院的外觀(guān)設計水平和環(huán)境品質(zhì);以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動(dòng)場(chǎng)所等為重點(diǎn),注重鄉村綠化與庭院經(jīng)濟、經(jīng)濟林果相結合,達到村內村外綠樹(shù)成蔭、前庭后院瓜果飄香;推進(jìn)鄉村公共空間和道路照明亮化工程,推廣使用節能燈具和新能源照明;全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境,引導村民合理區分生產(chǎn)生活空間。
(四)推動(dòng)農村改廚改廁工作。以普及農村無(wú)害化衛生廁所、農村清潔廚房為任務(wù)目標,以缺什么補什么,什么不規范就改造什么為實(shí)施方向,推動(dòng)村內農房改廚改廁工作。
(五)強化基礎設施建設。實(shí)施農村改水工程,解決村內部分村民飲水問(wèn)題,保障村民飲水安全;實(shí)施道路整治工程,主要干道油化,村莊聯(lián)組路、入戶(hù)路硬化,因地制宜確定建設標準,鼓勵村內道路采用石板、青磚、碎石等傳統路面,保障村民出行安全。
四、機制建設
成立以“xx鄉人民政府一xx村一設計團隊”三方為主體的項目小組,共同構建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系,其職能職責如下:
(一)xx鄉人民政府:宣傳和執行黨的共同締造理念和政策,領(lǐng)導、統籌村委會(huì )、村民、規劃團隊、社會(huì )力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項目建設、施工質(zhì)量等問(wèn)題,為村莊建設提供人力支持,將政府的服務(wù)下沉。
(二)xx鄉xx村:成立各類(lèi)村民組織,把每個(gè)村民都吸納到各個(gè)組織內,讓每個(gè)村民都有機會(huì )參與到共同締造,行使本組織權利,履行義務(wù);發(fā)揮黨員模范帶頭作用,發(fā)揮志愿精神,積極主動(dòng)參與共同締造,密切聯(lián)系群眾,團結村民,向村民宣傳共同締造理念,并向黨組織反映村民意見(jiàn);由xx村村委會(huì )負責組織會(huì )議,發(fā)動(dòng)村民、服務(wù)村民,協(xié)調事務(wù),讓每位村民都參與到共同締造中來(lái)。
(三)設計團隊:設計團隊駐村設計,采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式,與村民共同謀劃未來(lái),協(xié)助村內建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計劃、落實(shí)相關(guān)項目、引導特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。
五、實(shí)施保障
一是搭建公共交流平臺。充分利用現代信息技術(shù),拓寬政府與村民交流的渠道,搭建村民溝通平臺。通過(guò)座談走訪(fǎng)、入戶(hù)調研、工作坊等方式,了解居民需求,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。開(kāi)展多種形式的基層協(xié)商,充分發(fā)揮村民的主體作用,共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問(wèn)題,共同研究解決方案,激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設和整治工作的熱情,使村民從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞,使基層政府和相關(guān)部門(mén)從傳統的決策者、包辦者轉變?yōu)橐龑д、輔導者和激勵者。
二是做好宣傳引導。加強對村民的民主法制教育,提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量,提高依法履行應盡義務(wù)的自覺(jué)性。通過(guò)廣泛的村民自治活動(dòng),充分激發(fā)村民的“主人翁”意識,發(fā)動(dòng)村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境,主動(dòng)參與生活垃圾分類(lèi)、農村人居環(huán)境整治及公共空間的建設和改造,主動(dòng)配合配套基礎設施和公共服務(wù)設施建設,珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果,持續保持村莊美好環(huán)境。
三是強化監督力量。鼓勵村民針對村莊環(huán)境衛生、公共空間管理、生活垃圾分類(lèi)等內容,通過(guò)村委會(huì )或村民自治組織,共同商議擬訂村規民約并監督執行,建立健全綠地認領(lǐng)、公共空間認領(lǐng)、公共設施等維護認領(lǐng)的“愛(ài)心積分機制”及志愿者積分機制,以積分評比獎勵的形式,激勵村民、企業(yè)、社會(huì )組織積極參與人居環(huán)境建設成果的維護管理。
鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作方案7
為深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)工作,落實(shí)“政府出一點(diǎn)、群眾投一點(diǎn)、社會(huì )幫一點(diǎn)”工作方式,調動(dòng)廣大群眾參與試點(diǎn)工作的積極性,特制定xx村“共同締造”獎補方案。
一、總體思路
圍繞全村“三區一帶”發(fā)展規劃,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn),以“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享”為根本路徑,通過(guò)“以獎代補”方式,最大程度調動(dòng)群眾參與熱情,持續打造好“六院一路一場(chǎng)一業(yè)”,為全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)貢獻xx力量。
二、獎補內容
。ㄒ唬┧嗒勓a
先完成院落面上環(huán)境整治(拆除廢舊建筑,完成垃圾清理、公共花園建設等),籌備齊所需砂石等物資,經(jīng)村“尖刀班”驗收后,再發(fā)放水泥,具體標準如下:
1、院落路:路面設計厚度8-10公分、寬度2.5-3米;每平方獎補80斤水泥。
2、入戶(hù)路:以石板為主要材料,寬度為80厘米,每3米獎補1袋水泥。
3、公共花園:以石砌或磚砌為主,每2米獎補1袋水泥。
4、排水排污及其它設施按實(shí)際需要獎補。
。ǘ┕と斯べY獎補
對參與花果庭院建設意愿強烈,但缺少勞動(dòng)力,請托村“共同締造”施工隊實(shí)施花池、文化墻建設的農戶(hù),可申請施工人員工資獎補,具體要求及標準如下:
1、享受施工人員工資獎補的農戶(hù)必須是利用村“共同締造”施工隊實(shí)施環(huán)境改造的農戶(hù)。
2、施工隊人員工資經(jīng)村委會(huì )、農戶(hù)、施工人員三方協(xié)商一致后,村委會(huì )獎補一部分,農戶(hù)自付一部分。
3、私人院壩、院落路、入戶(hù)路等水泥硬化路面不享受工資獎補。
。ㄈ┨(yáng)能路燈獎補
按照“誰(shuí)積極,誰(shuí)受益”原則,對群眾參與積極性高,環(huán)境整治成效顯著(zhù)的院落,村“尖刀班”將爭取相關(guān)部門(mén)支持,分步驟實(shí)施太陽(yáng)能路燈獎補,具體要求及標準如下:
1、環(huán)境整體改造完成度高,院落內破舊廢棄建筑完全拆除,房前屋后衛生清潔,農具擺放有序,花池風(fēng)格較統一。
2、群眾生活習慣好,不亂丟垃圾,亂堆雜物。
3、院落內鄰里之間和諧相處,無(wú)矛盾糾紛。
4、路燈間隔原則上30至50米,可根據地形地勢及群眾方便度靈活調整。
三、其他說(shuō)明
1、受資金及其他條件限制,根據xx村總體發(fā)展規劃,本方案優(yōu)先適用于村四至七組美麗鄉村建設示范帶,其他各組在條件成熟后逐步實(shí)施。
2、工人工資獎補時(shí)間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日;路燈獎補在2年內分步完成。
3、考慮村民財力物力的承受度,對路長(cháng)在200米以上的院落路不實(shí)施水泥獎補,后期通過(guò)爭取上級項目支持實(shí)施。
以上具體事宜解釋權歸xx村村委會(huì )。
鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作方案8
實(shí)施新農村建設是助力鄉村振興的重要內容和抓手。為深入貫徹《河北省新農村建設指導意見(jiàn)》(冀辦〔20xx〕15號)、《河北省新農村建設工作方案》(冀政辦字〔20xx〕84號)精神,高質(zhì)量推動(dòng)全區新農村建設各項工作落到實(shí)處,按照《邢臺市新農村建設指導意見(jiàn)》(邢辦〔20xx〕9號)部署和要求,結合我區實(shí)際,制定本工作方案。
一、總體要求
全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于新農村建設的決策部署,圍繞“一三五十”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體思路,依據國土空間總體規劃和縣域村莊布局規劃,對標對表目標任務(wù),用足用好政策機遇,聚力實(shí)現“四個(gè)一批”(改造提升一批、易地新建一批、集中聯(lián)建一批、新型城鎮化新建一批),聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接、鄉村規劃、農村住房品質(zhì)提升、“空心村”治理、人居環(huán)境整治、基礎設施配套建設、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉村治理等重點(diǎn)任務(wù),量化標準、優(yōu)化路徑、強化責任、實(shí)化舉措,確保到2025年,全區所有村莊完成新農村建設任務(wù),實(shí)現布局合理優(yōu)化、建筑品質(zhì)提升、人居環(huán)境改善、風(fēng)貌整體改觀(guān)的發(fā)展目標,為全面實(shí)施鄉村振興戰略提供有力支撐。
二、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬┯行Ш粚(shí)工作基礎
一是明確標準。根據全區《“四個(gè)一批”任務(wù)計劃表》,各鎮辦逐村確定村莊類(lèi)別和推進(jìn)路徑,統籌生產(chǎn)生活生態(tài),優(yōu)化要素配置,因地制宜確定建設標準,確保標準合理、路徑清晰、方向明確。二是制定方案。結合本地村莊資源稟賦、基礎條件等實(shí)際,各鎮辦科學(xué)制定新農村建設工作方案,明確方法步驟,以及工作目標任務(wù)、牽頭領(lǐng)導和責任部門(mén)、完成時(shí)限、完成標準、獎懲措施等“五要件”。三是細化安排。每年初,各鎮辦制定新農村建設年度工作計劃,按季度、月份明確項目實(shí)施、工作調度、督導檢查、典型推介、總結驗收、整體評價(jià)等工作舉措。逐村建立任務(wù)清單、責任清單、標準清單。有條件的地方在完成既定建設任務(wù)的基礎上,同步開(kāi)展提檔升級,統籌考慮建筑風(fēng)貌、人文景觀(guān)等,進(jìn)一步提升村莊品味。(責任單位:區農業(yè)辦,各鎮辦)
。ǘ┛v深推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接
1.全力鞏固拓展脫貧攻堅成果。壓緊壓實(shí)責任,在5年過(guò)渡期內嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,定期開(kāi)展“兩不愁三保障”排查,發(fā)現問(wèn)題立行立改,夯實(shí)脫貧效果。進(jìn)一步加強資產(chǎn)收益扶貧項目資金管理,推進(jìn)項目高效實(shí)施,提高資金使用效益。健全防止返貧監測幫扶機制,對易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監測,做到早發(fā)現、早干預、早幫扶,繼續精準施策?茖W(xué)編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果規劃,把新農村建設作為推進(jìn)鄉村振興首要任務(wù)。(責任單位:區社會(huì )事務(wù)局,各鎮辦)
2.傾力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。實(shí)行“六個(gè)一”工作機制,即:制定一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鞏固提升規劃、建立一個(gè)“一村一品”臺賬、組建一個(gè)工作專(zhuān)班、建立一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項目庫、組建一支專(zhuān)家團隊及建立一套工作推進(jìn)機制。打造特色鮮明、優(yōu)勢聚集、產(chǎn)業(yè)融合、帶動(dòng)面廣、競爭力強的主導產(chǎn)業(yè),不斷培強經(jīng)營(yíng)主體,提升品牌價(jià)值,提供技術(shù)支撐,形成“一鄉一業(yè)”“一村一品”發(fā)展格局。逐步擴大農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施等建設項目實(shí)施規模,開(kāi)辟特色農產(chǎn)品“兩品一標”認證綠色通道,挖掘農產(chǎn)品品牌價(jià)值,打造特色農產(chǎn)品品牌。廣泛開(kāi)展農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng),推動(dòng)農產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場(chǎng)與脫貧產(chǎn)業(yè)建立穩定產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。(責任單位:區農業(yè)辦、區經(jīng)濟發(fā)展局,各鎮辦)
3.著(zhù)力打造鄉村振興示范區。20xx年,全面提升鄉村振興示范片區創(chuàng )建水平,爭創(chuàng )市級鄉村振興示范區,推動(dòng)提檔升級;到2025年底,各鎮辦鄉村振興示范片區基本實(shí)現全覆蓋。鄉村振興示范區率先完成“四個(gè)一批”目標任務(wù),做到布局優(yōu)化、特色鮮明,形成一整套可復制可推廣的模式,為轄區村莊開(kāi)展新農村建設發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。(責任單位:區農業(yè)辦,各鎮辦)
。ㄈ┙⒔∪l村規劃體系
1.盡快確定村莊布局。落實(shí)國土空間總體規劃,綜合考慮人口變化、區位條件和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等因素,按照城郊融合類(lèi)、集聚提升類(lèi)、特色保護類(lèi)、搬遷撤并類(lèi)和保留改善類(lèi)等村莊類(lèi)型,科學(xué)確定村莊形態(tài)和布局,分類(lèi)制定規劃管理策略。按照省、市國土空間總體規劃時(shí)間節點(diǎn)要求,完成我區國土空間總體規劃編制工作。(責任單位:區自然資源和規劃分局,各鎮辦)
2.抓緊編制村莊規劃。在總結試點(diǎn)村莊規劃經(jīng)驗基礎上,全面推進(jìn)村莊規劃編制工作。合理測算建設用地,科學(xué)劃分規劃編制單元,鼓勵采用“前圖后則”成果表達形式,規范進(jìn)行“多規合一”實(shí)用性村莊規劃編制,科學(xué)指導村莊建設。2022年底前,實(shí)現村莊規劃應編盡編。(責任單位:區自然資源和規劃分局,各鎮辦)
3.完善規劃審批程序及管控管理。村莊規劃由鎮政府組織編制,報上一級政府審批。規劃批準之日起20個(gè)工作日內,要將規劃成果通過(guò)“上墻、上網(wǎng)”等多種方式及時(shí)公布,并長(cháng)期公開(kāi),方便村民了解和查詢(xún)規劃及管控要求。嚴格執行鄉村規劃許可證制度,依法落實(shí)“一戶(hù)一宅”,堅決防止違法占用耕地、違規建設等行為。省市村莊規劃審批及管理辦法出臺后,結合實(shí)際,認真抓好貫徹落實(shí)。(責任單位:區自然資源和規劃分局,各鎮辦)
。ㄋ模┤嫣嵘r村住房建設品質(zhì)和水平
1.分類(lèi)明確建設標準。城郊融合類(lèi)村莊,新規劃的集中住宅小區宜以多層建筑為主,其他村莊選擇多層或低層(三層以下,下同)住房建筑;集聚提升類(lèi)村莊,聯(lián)村建設新型農村社區的,選擇多層或低層住房建筑,其他村莊以低層為主;特色保護類(lèi)村莊,注重傳統資源保護,以新建、改造提升平房為主;保留改善類(lèi)村莊,以既有農村住房改造和原址新建農村低層住房建筑為主;搬遷撤并類(lèi)村莊,按照國土空間規劃有序進(jìn)行搬遷,近期不能搬遷的,以整治人居環(huán)境為主。(責任單位:區城市建設局、區自然資源和規劃分局、區農業(yè)辦,各鎮辦)
2.加強技術(shù)服務(wù)指導。落實(shí)規劃設計管理、房屋結構設計、建筑工匠管理、技術(shù)服務(wù)隊伍指導、竣工驗收“五項制度”為主的建設管理服務(wù)制度。引導群眾使用綠色環(huán)保建造方式,落實(shí)抗震設防和建筑節能標準。加強對建筑風(fēng)貌管控、建設管理方面的服務(wù)指導。開(kāi)展技術(shù)下鄉活動(dòng),組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與有需求的地區對口合作,搭建現代信息技術(shù)平臺,組織技術(shù)專(zhuān)家、管理人員與農民群眾交流互動(dòng),為建房群眾提供更多支持。(責任單位:區城市建設局,各鎮辦)
3.健全管理長(cháng)效機制。以鄉鎮或村為單元,實(shí)行網(wǎng)格化管理,健全農村住房使用安全常態(tài)化管理制度,及時(shí)發(fā)現處置農村住房安全問(wèn)題。完善低收入家庭住房安全保障監測預警和排查處置長(cháng)效機制,實(shí)行動(dòng)態(tài)監測,確保問(wèn)題隱患隨發(fā)現、隨清零,確保農村低收入群體住房安全保障率達到100%。(責任單位:區城市建設局,各鎮辦)
。ㄎ澹┤嫱瓿伞翱招拇濉敝卫
1.完成“空心村”整治提升任務(wù)。16個(gè)農宅空置率30%以下的村莊,治理模式全部為整治提升,20xx年10月底前完成任務(wù)。(區農業(yè)辦,各鎮辦)
2.統籌跟進(jìn)后續工作。按照規模適宜、功能合理、經(jīng)濟安全、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)的原則,配套建設基礎設施。統籌解決好群眾養老、醫療、教育、貧困救助等社會(huì )保障的轉移接續工作,確保安置群眾與當地居民享有同等的社會(huì )保障服務(wù)。(責任單位:區社會(huì )事務(wù)局、區組織人事局,各鎮辦)
。┰鷮(shí)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升
1.高標準打造美麗鄉村。立足建設農業(yè)高質(zhì)高效、農村宜居宜業(yè)、農民富裕富足的“邢臺鄉村樣本”定位,對照“村容村貌美、服務(wù)設施美、生態(tài)環(huán)境美、富民產(chǎn)業(yè)美、社會(huì )和諧美”總體目標,一方面,以基礎設施建設、村容村貌整治、公共服務(wù)提升等為重點(diǎn),持續營(yíng)造美麗鄉村硬實(shí)力;另一方面,在產(chǎn)業(yè)培植、特色打造、文化挖掘上下功夫,提升美麗鄉村軟實(shí)力。同時(shí),通過(guò)制定長(cháng)效化管護機制,落實(shí)運維服務(wù)手段,切實(shí)維護建設成果。從20xx年起,我區開(kāi)展美麗鄉村建設,力爭到2025年,建成26個(gè)以上美麗鄉村。(責任單位:區農業(yè)辦、區有關(guān)部門(mén),各鎮辦)
2.持續改善村莊公共環(huán)境。一是引導村莊建筑風(fēng)貌提升,有序推進(jìn)建筑立面改造,強化新建農房風(fēng)貌管控,注重歷史建筑元素提煉,促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統文化相得益彰。常態(tài)化開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),通過(guò)“門(mén)前三包”明確村民責任,持續深化“五清三建一改”成果。到2023年底,全區所有鎮辦完成村莊清潔行動(dòng)全域示范鎮創(chuàng )建。二是以“五美”(人美、院美、室美、廚廁美、村莊美)為標準,開(kāi)展美麗庭院創(chuàng )建。20xx年,全區創(chuàng )建美麗庭院5500戶(hù);到2025年底,我區美麗庭院數量達到農村常住戶(hù)總數的85%。三是持續推進(jìn)村莊綠化,根據街道寬度、周邊環(huán)境,合理配置喬、灌、花、草。20xx年,創(chuàng )建1個(gè)省級森林鄉村。(責任單位:區農業(yè)辦、區城市建設局、區自然資源和規劃分局、區組織人事局,各鎮辦)
3.穩妥有序推進(jìn)農村戶(hù)廁改造。全面落實(shí)農業(yè)農村部等8部門(mén)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“十四五”農村廁所革命的指導意見(jiàn)》(農社發(fā)〔20xx〕1號)要求,按照“數量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,量力而行、盡力而為,求好不求快”的原則,合理確定目標任務(wù),科學(xué)推動(dòng)剩余農村戶(hù)廁改造工作。20xx年,改造農村戶(hù)廁4611座;2022—2025年,進(jìn)一步健全“三個(gè)機制、三支隊伍、三個(gè)電話(huà)”(廁所維修服務(wù)、糞污清運服務(wù)和糞污無(wú)害化處理利用長(cháng)效機制,維修服務(wù)、糞污清運服務(wù)和糞污處理利用服務(wù)隊伍,維修、抽糞和舉報電話(huà)),繼續提高農村衛生廁所覆蓋率;到2025年底,全區農村衛生廁所普及率達到100%,實(shí)現愿改盡改。(責任單位:區城市建設局、區農業(yè)辦、區社會(huì )事務(wù)局,各鎮辦)
4.不斷提升農村生活垃圾治理水平。在生活垃圾城鄉一體化處理體系全覆蓋基礎上,進(jìn)一步完善縣鄉村三級設施建設和服務(wù),提升垃圾收運處置水平。推動(dòng)農村生活垃圾實(shí)現全量化焚燒。持續擴大農村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)范圍,推廣適宜農村特點(diǎn)和農民習慣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式。20xx年,確定1個(gè)鄉鎮開(kāi)展農村生活垃圾源頭分類(lèi)減量、資源化處理利用試點(diǎn);2022年到2025年,每年增加1個(gè)鎮辦開(kāi)展農村生活垃圾源頭分類(lèi)減量、資源化處理利用;到2025年,全域全面推行農村生活垃圾分類(lèi)。(責任單位:區城市建設局,各鎮辦)
5.大力推進(jìn)農村生活污水無(wú)害化處理。我區治理村莊累計達到66個(gè)村,其中接入城市管網(wǎng)26個(gè)村,建立20個(gè)污水處理站對40個(gè)村進(jìn)行集中處理,12個(gè)村進(jìn)行污水管控,農村生活污水治理、管控達到全覆蓋。(責任單位:區生態(tài)環(huán)境分局、區城市建設局,各鎮辦)
6.切實(shí)加強農業(yè)面源污染防治。瞄準化肥高強度使用、農藥不規范使用等問(wèn)題,科學(xué)分析空間分布特點(diǎn)及相應的技術(shù)需求,精準施策,持續減量增效。促進(jìn)畜禽糞污資源化利用,大力推廣干濕分離、雨污分流、堆積發(fā)酵等技術(shù),提倡水泡糞、發(fā)酵床等處理方式,建立種養循環(huán)體系。20xx年,畜禽糞污綜合利用率達到81%以上;2022—2024年,畜禽糞污綜合利用率每年提高1—2個(gè)百分點(diǎn);到2025年,畜禽糞污綜合利用率達到90%。全面實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng),堅持因地制宜、農用優(yōu)先、就地就近原則,以肥料化、飼料化、能源化利用為主攻方向,提升利用水平。20xx年,秸稈綜合利用率達到98%以上;2022—2024年,鞏固提升工作成果,秸稈綜合利用率每年提高0.1個(gè)百分點(diǎn);到2025年底,農作物秸稈基本實(shí)現全利用。開(kāi)展農用薄膜使用指導,積極宣傳《農用薄膜管理辦法》。20xx年,農用薄膜回收率達到90%以上;2022—2024年,農用薄膜回收率每年提高1—2個(gè)百分點(diǎn);到2025年底,農用薄膜基本實(shí)現全回收。(責任單位:區農業(yè)辦,各鎮辦)
。ㄆ撸┨岣呋A設施配套建設水平
提高農村供水保障能力。加強農村飲用水源保護和農村飲水工程專(zhuān)業(yè)化管護工作,充分發(fā)揮村級飲水安全責任制作用。實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程,以規;┧疄橹攸c(diǎn),對現有供水站進(jìn)行改造提升,加大管網(wǎng)延伸和老舊管網(wǎng)改造力度,擴大供水覆蓋面;做好各村供水設施改造提升工作,實(shí)現供水穩定運行,安全達標。推進(jìn)農村清潔能源利用,推進(jìn)鄉村電氣化提升工程和數字鄉村建設發(fā)展工程,第五代移動(dòng)通信、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等,配套建設廣播、電視、郵政、物流等設施。著(zhù)力推廣定頻接收裝置,鞏固農村文化陣地。實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程,20xx年,配合市有關(guān)部門(mén)做好農村快遞服務(wù)站點(diǎn)的建設工作,督促各鎮辦落實(shí),完成市級目標。行政村主街道硬化基本實(shí)現全覆蓋,積極推進(jìn)巷道硬化;持續推進(jìn)“四好農村路”建設,加快鄉鎮通三級路、建制村通等級路、人口規模較大自然村(組)通硬化路工作進(jìn)程,支持旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路建設。(責任單位:區水資源管理中心、區城市建設局、區經(jīng)濟發(fā)展局、社會(huì )事務(wù)局、區農業(yè)辦,各鎮辦)
。ò耍┤轿慌嘤l(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)
加快推進(jìn)以“千斤糧、萬(wàn)元錢(qián)”為標志的農業(yè)結構調整,有效提升畝均效益。到2022年底,我區“萬(wàn)元錢(qián)”產(chǎn)業(yè)面積總數達到2萬(wàn)畝。加快發(fā)展有資源、有市場(chǎng)、有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展鄉村休閑旅游業(yè)。支持電商、物流企業(yè)和供銷(xiāo)合作社向農村地區延伸,改造提升農村寄遞物流基礎設施。20xx年,行政村快遞服務(wù)通達率基本達到100%。充分利用電商平臺整合農村產(chǎn)業(yè)資源、聚焦農產(chǎn)品上行,優(yōu)化農村電商公共服務(wù)。培育農村電子商務(wù)市場(chǎng)主體,支持電子商務(wù)企業(yè)渠道下沉,加強特色農副產(chǎn)品縣域電商分中心建設,大力開(kāi)展直播帶貨活動(dòng),提升農特產(chǎn)品附加值。建設新型農村日用消費品流通網(wǎng)絡(luò ),暢通農產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉的城鄉雙向流通渠道,發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。按照上級部門(mén)工作方案,繼續實(shí)施農村電商村建設。(責任單位:區農業(yè)辦、區社會(huì )事務(wù)局、區經(jīng)濟發(fā)展局,各鎮辦)
。ň牛┥钊胪七M(jìn)現代鄉村治理
建立健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治與德治“三治結合”領(lǐng)導體制和工作機制,發(fā)揮群眾參與治理主體作用。開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)和鄉村治理示范村鎮創(chuàng )建,挖掘提煉試點(diǎn)經(jīng)驗。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設為重要抓手,大力加強鄉風(fēng)文明建設,每年創(chuàng )建一批文明村鎮、文明家庭、“十星級文明戶(hù)”,全面提高農村精神文明建設水平。制定修訂務(wù)實(shí)管用的村規民約,充分發(fā)揮村民議事會(huì )、人民調解委員會(huì )、道德評議會(huì )等群眾組織作用。完善教育、醫療、文化、體育、養老等設施,全面優(yōu)化提升農村綜合服務(wù)站。加大“冀農通”平臺使用宣傳力度,擴大受眾面,為鄉村振興主體提供精準服務(wù)。開(kāi)展農村公共服務(wù)典型案例征集推介,為改善提升農村公共服務(wù)提供借鑒。(責任單位:區組織人事局、區農業(yè)辦、區綜合辦公室、區社會(huì )事務(wù)局、區行政審批局,各鎮辦)
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各鎮辦和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高政治站位,把加快新農村建設工作擺在更加突出位置,始終保持高位推動(dòng)態(tài)勢,做到層層有責任,逐級抓落實(shí)。區管委會(huì )統籌全區新農村建設重大事項實(shí)施、重要資源配置,抓好頂層設計,作出總體安排部署。區有關(guān)部門(mén)要各司其職、各盡其責,發(fā)揮好綜合協(xié)調和指導督促作用。各鎮辦是責任主體,要堅持主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、相關(guān)部門(mén)合力抓、鄉村兩級務(wù)實(shí)抓,確保新農村建設按時(shí)間節點(diǎn)、按任務(wù)要求順利推進(jìn)。(責任單位:區有關(guān)部門(mén),各鎮辦)
。ǘ┘哟笳咧С。區有關(guān)部門(mén)要加強對上溝通,積極爭取市直部門(mén)指導支持,根據工作職能制定新農村建設有關(guān)政策。充分運用好現有政策,積極做好中央“三農”補短板“村莊公共基礎設施建設工程”儲備項目申報對接工作,爭取更多中央資金投入新農村建設。落實(shí)好財政支持政策,按時(shí)足額落實(shí)財政專(zhuān)項配套資金,積極整合相關(guān)涉農資金,投入新農村建設。鼓勵有條件的鎮辦依法合規申請、使用政府專(zhuān)項債券,支持新農村建設。落實(shí)好土地支持政策,提高土地出讓收入用于新農村建設比例,統籌用好城鄉建設用地增減掛鉤指標收益和土地出讓收益,形成資金集聚效應和規模效應。落實(shí)好社會(huì )支持政策,推動(dòng)市場(chǎng)化運作,規范有序運用PPP模式等方式,鼓勵企業(yè)和社會(huì )力量積極參與新農村建設,對工商企業(yè)捐款和投資建設農村基礎設施和公共服務(wù)的,可按規定享受稅前扣除等優(yōu)惠政策。(責任單位:區有關(guān)部門(mén),各鎮辦)
。ㄈ﹪栏穸綄Э己。充分發(fā)揮考核指揮棒作用,將新農村建設納入重點(diǎn)工作考核評價(jià)體系,重點(diǎn)督導考核組織推動(dòng)、項目進(jìn)度、工程質(zhì)量等。實(shí)行定期報告、專(zhuān)題調度、集中督導制度,著(zhù)力推進(jìn)各項工作有力有序開(kāi)展。對檢查中發(fā)現的問(wèn)題,及時(shí)交辦整改,并對整改落實(shí)情況跟蹤問(wèn)效。對損害群眾利益,以及流于形式、消極應付、弄虛作假等形式主義、官僚主義問(wèn)題,依規依紀嚴肅追責問(wèn)責。(責任單位:區有關(guān)部門(mén),各鎮辦)
。ㄋ模┓e極宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用各類(lèi)媒體平臺,多形式宣傳新農村建設的重要意義,積極展示最新成果和典型經(jīng)驗,擴大知曉面,提高影響力,引導社會(huì )各界關(guān)心、支持新農村建設。挖掘新興媒體優(yōu)勢,利用網(wǎng)絡(luò )平臺傳播速度快、視覺(jué)沖擊強、受眾群體廣的特點(diǎn),展現新農村建設風(fēng)貌,激發(fā)廣大干部群眾投入新農村建設的熱情。發(fā)揮基層黨組織和群團組織貼近農村的優(yōu)勢,組織各類(lèi)宣傳活動(dòng),充分調動(dòng)廣大農民群眾參與新農村建設的積極性,共同繪就鄉村振興的美麗畫(huà)卷。(責任單位:區有關(guān)部門(mén),各鎮辦)
鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作方案9
為貫徹落實(shí)《住房和城鄉建設部關(guān)于在城鄉人居環(huán)境建設和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的指導意見(jiàn)》(建村〔20xx〕xx號),有序推進(jìn)我省美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng),結合《xx省農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》(x辦字〔20xx〕xx號)等文件精神,制定本工作計劃。
一、指導思想
結合我省正在大力推進(jìn)的農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),以農村自然村為基本單元,以農村人居環(huán)境整治等為工作載體,廣泛深入開(kāi)展“共謀、共建、共管、共評、共享”的“共同締造”活動(dòng),建設“整潔、舒適、安全、美麗”的農村人居環(huán)境,使群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實(shí)、更可持續。
二、工作內容
一是住房城鄉建設、農業(yè)農村部門(mén)指導鄉鎮和村民委員會(huì )、村民理事會(huì ),通過(guò)座談走訪(fǎng)、入戶(hù)調研等方式,開(kāi)展基層協(xié)商、了解群眾需求,共謀人居環(huán)境突出問(wèn)題解決方案;二是住房城鄉建設、農業(yè)農村部門(mén)指導鄉鎮和村民委員會(huì )、村民理事會(huì )共同發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,動(dòng)員各方貢獻力量,共建美好人居環(huán)境;三是農業(yè)農村、住房城鄉建設部門(mén)指導鄉鎮和村民委員會(huì )、村民理事會(huì ),通過(guò)商議擬定居民公約、村規民約并監督執行,共管人居環(huán)境建設和整治成果;四是在縣級黨委、政府領(lǐng)導下,住房城鄉建設、農業(yè)農村等部門(mén)共同建立“共同締造”活動(dòng)評價(jià)機制,定期不定期聽(tīng)取群眾意見(jiàn)反饋,共評人居環(huán)境建設和整治實(shí)效;五是通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾共謀共建共管共評,實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng),共享人居環(huán)境建設和整治工作成果。
三、組織協(xié)調
。ㄒ唬┟鞔_工作載體。在農村自然村以人居環(huán)境整治等為載體,從危房改造、垃圾污水治理、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、保護傳統村落等工作入手,改善、提升農村人居環(huán)境水平。注意發(fā)揮村民主體作用,從房前屋后的小事實(shí)事和長(cháng)效管護的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。住房城鄉建設廳會(huì )同農業(yè)農村廳研究制定年度工作計劃和開(kāi)展督促指導,協(xié)調相關(guān)部門(mén)各負其責、積極參與,確保有關(guān)工作落到實(shí)處。有關(guān)縣(市、區)建立由住房城鄉建設、農業(yè)農村部門(mén)牽頭,相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合的.工作機制,在項目申報、資金安排上傾斜支持“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)村莊。鄉鎮作為工作主體,具體推進(jìn)“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)工作。村民委員會(huì )、村民理事會(huì )積極開(kāi)展民主協(xié)商和發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,支持“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)工作。xx月xx日前,設區市要將年度工作計劃報住房城鄉建設廳備案。
。ㄈ┐_定試點(diǎn)名單。根據各設區市推薦,在全省選擇31個(gè)農村自然村開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn),各試點(diǎn)村要因地制宜確定人居環(huán)境建設和整治的具體切入點(diǎn),探索創(chuàng )新理念思路、體制機制和方式方法,不斷總結試點(diǎn)經(jīng)驗。
。ㄋ模┳龊门嘤栃麄。加強對住房城鄉建設、農業(yè)農村系統及鄉鎮、農村干部培訓,幫助盡快掌握、靈活運用“共同締造”的理念和方法。及時(shí)發(fā)現、總結和宣傳“共同締造”活動(dòng)中涌現出來(lái)的鮮活經(jīng)驗及鄉鎮、農村干部和帶頭人的.典型,形成廣大群眾關(guān)心、支持和參與氛圍。
鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作方案10
一、指導思想
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優(yōu)先的要求,以提升農民生活品質(zhì)為目的,以鄉村規劃建設為引領(lǐng),以村容村貌整治為重點(diǎn),以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破,以鎮村為主體,以創(chuàng )新社會(huì )管理為保障,著(zhù)力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實(shí)、鄉風(fēng)文明的“美麗鄉村”。
二、工作目標
從20xx年開(kāi)始,全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉村”創(chuàng )建試點(diǎn),力爭通過(guò)3年努力,到20xx年底這3個(gè)村莊通過(guò)考評驗收,全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結創(chuàng )建試點(diǎn)工作經(jīng)驗基礎上,繼續有計劃、分步驟地對其他村莊,進(jìn)行分類(lèi)、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)村莊建設。
一是編制建設規劃。試點(diǎn)村要根據自身特點(diǎn)和實(shí)際需要,依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學(xué)編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質(zhì)、文化建設等方面的目標和措施,規劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套,又要重點(diǎn)突出文化、衛生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設規劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動(dòng)和農村危房改造工程,推進(jìn)農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀(guān)舒適住宅,改善農戶(hù)住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無(wú)序違章建房,從嚴查處違章違規建房行為,促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調和土地集約節約利用。
三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創(chuàng )建新型農村示范社區結合起來(lái),充分尊重農民意愿,因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn),集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求,統籌安排基礎設施、公共服務(wù)設施以及周邊環(huán)境建設,增強社區服務(wù)農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學(xué)合理開(kāi)展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經(jīng)濟林木、觀(guān)賞樹(shù)木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場(chǎng)所,采取各種方式實(shí)施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽(yáng)能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制,推行“戶(hù)收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶(hù)不低于1個(gè)的標準配備垃圾桶,根據實(shí)際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車(chē);設立環(huán)境衛生專(zhuān)管員及環(huán)衛清潔隊伍。同時(shí),全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進(jìn)行統一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀(guān)的景觀(guān)效果。整治村內影響觀(guān)瞻的陳舊電線(xiàn)電路,堅決杜絕亂扯亂掛現象。
鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作方案11
為加快實(shí)施鄉村振興戰略,改善和提升農村環(huán)境品質(zhì),提高人民群眾生活質(zhì)量,根據《鄉村公路路邊環(huán)境治理百日攻堅行動(dòng)方案》文件精神,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,將農村環(huán)境整治作為實(shí)施鄉村振興戰略的首要任務(wù),以垃圾分類(lèi)示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農村路”創(chuàng )建為重點(diǎn),加強源頭管理,實(shí)施系統整治,健全長(cháng)效機制,全面清理整治農村公路及兩廂環(huán)境突出問(wèn)題,把xx建設成幸福美麗宜居的新家園。
二、基本原則
(一)政府主導,全民參與。街道切實(shí)加強對路邊環(huán)境治理的領(lǐng)導,并充分發(fā)揮全體村民的主體作用。
(二)示范引領(lǐng),確保實(shí)效。所有縣道、鄉道及通村公路以改善村容村貌為基本原則,落實(shí)各項治理措施,切實(shí)提升農村公路路邊環(huán)境。
(三)健全機制,長(cháng)效管理。實(shí)行集中治理與長(cháng)效管護相結合,治標與治本相結合,改善人居環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結合,治理行動(dòng)與宣傳發(fā)動(dòng)相結合。
(四)明確目標,壓實(shí)責任。各村(社區)負總責,充分發(fā)揮各職能部門(mén)作用,上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作推進(jìn),并建立健全目標責任制,量化考核內容,層層落實(shí)責任,形成強大的治理合力。
(五)嚴格考核,注重實(shí)效。對村(社區)推進(jìn)治理工作的情況進(jìn)行不定期督查指導和月度考核,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)跟蹤解決,務(wù)求取得治理工作實(shí)效。
三、治理時(shí)限、范圍和內容
(一)治理時(shí)限:20xx年xx月上旬至20xx年xx月。
(二)治理范圍:全街納入“路長(cháng)制”責任制管護的所有農村公路道路兩廂可視距離1000米以?xún)取?/p>
(三)治理內容:全面治理全街農村公路及路邊兩廂環(huán)境,確保全街農村公路及兩廂達到“十無(wú)”要求(無(wú)垃圾、無(wú)雜堆、無(wú)違建、無(wú)裸土、無(wú)濫呆、無(wú)毀損、無(wú)污物、無(wú)淤溝、無(wú)占道、無(wú)亂掛)。
四、治理任務(wù)
通過(guò)全面治理,要求每個(gè)村重點(diǎn)整治1個(gè)組,每個(gè)組重點(diǎn)推選10戶(hù)示范戶(hù),不斷鞏固治理行動(dòng)效果,讓廣大村民實(shí)實(shí)在在地感受到農村環(huán)境治理帶來(lái)的獲得感。
(一)打造美麗村落。按照布局美、整齊美、清潔美、綠化美、和諧美的要求,在全街范圍內打造1個(gè)以上美麗村落,并推薦參與區級美麗村落評選。
(二)評選美麗庭院。按照住戶(hù)自愿投入、庭院整潔有序、房邊綠意盎然、人文特色濃郁的要求,在全街范圍內打造并評選“五星美麗庭院”30個(gè)、“四星美麗庭院”50個(gè)、“三星美麗庭院”100個(gè)。[牽頭單位:經(jīng)濟發(fā)展辦,責任單位:財政所、城管辦、城建辦、文明辦、各村(社區)]
(三)創(chuàng )建“四好農村路”。按照“建設好、管理好、養護好、運營(yíng)好”的標準創(chuàng )建“四好農村路”。全面完成農村公路建設年度考核目標任務(wù)。新改建農村公路應滿(mǎn)足《公路工程技術(shù)標準》(JTGB0-20xx)及國省有關(guān)技術(shù)標準,同步建設錯車(chē)道、路肩、排水和安防設施,一次性交(竣)工驗收合格率達到100%以上。農村公路等級路率、路面鋪裝率分別達到90%、75%以上。以“農村公路路長(cháng)制”為抓手,加大治超治限力度,各村(社區)落實(shí)必要的管養人員和經(jīng)費,制定愛(ài)路護路的村規民約等其他有關(guān)規定。農村公路列養率縣道、鄉道、村道經(jīng)常性養護分別達到100%、90%、70%以上,達到《公路狀況技術(shù)評定標準》(TTGH20—20xx)中等路以上的縣鄉道、村道比例分別為80%、60%以上,各村(社區)全部達到農村公路管養示范標準,縣道、村道文明示范路的里程比例分別達到20%、10%。[牽頭單位:城建辦,責任單位:城管辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、各村(社區)]
五、推進(jìn)措施
(一)加快工作推進(jìn)。街道鄉村振興領(lǐng)導小組辦公室牽頭,加強治理工作督查,督促各部門(mén)和各村(社區)落實(shí)工作責任,倒排治理工期,加快推進(jìn)進(jìn)度,確保各項目標任務(wù)保質(zhì)保量如期完成。
(二)組織全面測評。街道鄉村振興領(lǐng)導小組辦公室于20xx年xx月組織對整治工作進(jìn)行全面測評。
(三)抓好典型示范。充分發(fā)揮好文明村、美麗鄉村示范村的典型示范作用,總結推廣可操作、可復制的治理模式,為全街鄉村環(huán)境治理深入推進(jìn)夯實(shí)基層基礎。
六、組織保障
(一)建立統籌機制。實(shí)施“路長(cháng)負責、村組實(shí)施”的聯(lián)動(dòng)工作機制,加快形成部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、高效有力的治理工作格局。由街道鄉村振興領(lǐng)導小組辦公室統籌領(lǐng)導全街鄉村公路路邊環(huán)境治理工作,各路長(cháng)要牽頭調度所聯(lián)系農村公路路邊環(huán)境治理工作,協(xié)調解決治理工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題。各牽頭單位要自覺(jué)承擔整治工作牽頭責任,抓好治理任務(wù)的逐項落實(shí),定期向街道工委、街道辦事處報告任務(wù)推進(jìn)情況。各村(社區)要組織實(shí)施好治理工作具體事項,確保治理工作全面落實(shí)、取得實(shí)效。各有關(guān)部門(mén)要根據各自職責,相互協(xié)作,全力配合,形成推動(dòng)治理工作的整體合力。
(二)強化投入保障。按照“獎補高效示范”的原則,加大對全街鄉村公路路邊環(huán)境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來(lái)源渠道,引導社會(huì )資本參與治理工作,發(fā)現和推廣更多全民參與鄉村振興的好做法好經(jīng)驗。
(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。結合實(shí)施鄉村振興戰略,組織新聞媒體廣泛開(kāi)展全街鄉村公路路邊環(huán)境治理工作宣傳報道,街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動(dòng)員,發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務(wù)組織的引導參與作用,挖掘和推介一批典型事例與典型人物,營(yíng)造治理工作的濃厚氛圍。
(四)嚴格督查考核。強化日常督查和測評考核,建立健全考核獎懲制度,對工作推進(jìn)有力、圓滿(mǎn)高質(zhì)量完成治理任務(wù)的予以通報表彰;對工作拖沓不力、進(jìn)度遲緩、不能如期完成工作目標任務(wù)的,嚴格責任追究。將百日攻堅行動(dòng)落實(shí)情況納入街道對村(社區)的績(jì)效考核內容,從嚴從實(shí)予以考評。
鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作方案12
為了做好招商引資工作,確保全年招商引資工作任務(wù)順利完成,特制定本工作方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,牢牢把握發(fā)展第一要務(wù),堅持在認真搞好審計業(yè)務(wù)工作的同時(shí),把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務(wù),解放思想,開(kāi)拓創(chuàng )新,強化措施,完善機制,優(yōu)化環(huán)境,切實(shí)提高招商引資的質(zhì)量和水平,確保全年招商引資任務(wù)完成,為推動(dòng)我縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展做出貢獻。
二、目標任務(wù)及完成時(shí)限
全年完成招商引資到位資金xx萬(wàn)元以上,趕明年xx月底完成。
三、項目意向
貼合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)規劃,重點(diǎn)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面開(kāi)展招商。
四、工作措施
。ㄒ唬⿵娀l(fā)展意識,營(yíng)造招商氛圍。充分認識招商引資是加快縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一項基礎性、戰略性工作,落實(shí)全面招商的工作要求,把招商引資作為全局的一項重要工作來(lái)抓。全體干部要樹(shù)立全民招商的思想,用心搜集、尋求招商信息,宣傳優(yōu)惠政策,千方百計鼓勵、吸引投資者來(lái)我縣投資興業(yè),努力營(yíng)造良好的招商氛圍。
。ǘ┴S富招商方式,健全招商網(wǎng)絡(luò )。要用心利用親友招商、網(wǎng)絡(luò )招商、以商招商等方式招商的同時(shí),用心探索代理招商的方式。充分利用和聯(lián)系彬縣藉在外人才資源優(yōu)勢,主動(dòng)加強與沿海地區商會(huì )、科研院校的聯(lián)系和溝通,搜集和掌握招商引資信息。及時(shí)成立招商小分隊,主動(dòng)出擊,外出招商。
。ㄈ┏闪⒐ぷ鳈C構,落實(shí)工作職責。實(shí)施招商引資“一把手”工程,成立以局長(cháng)為組長(cháng)的招商引資工作領(lǐng)導小組。招商引資工作在局黨組的統一領(lǐng)導下開(kāi)展,實(shí)行主要領(lǐng)導全面抓,分管領(lǐng)導具體抓,全局上下共同抓,各負其責,職責到人。各股室要高度重視,切實(shí)增強招商引資的職責感和緊迫感,用心參與支持招商引資工作,挖掘發(fā)揮每位干部的人脈關(guān)系,用心開(kāi)展招商引資,確保招商引資任務(wù)的全面完成。
。ㄋ模┞鋵(shí)優(yōu)惠政策,重獎?wù)猩坦Τ。按照《x縣招商引資考核獎懲辦法》,制定以下優(yōu)惠獎勵政策。
1、凡局干部職工完成招商引資到位資金的一次性獎勵x萬(wàn)元;對未完成任務(wù)的,按照到位資金狀況,適當給予獎勵。
2、凡需出外招商的,局里帶給交通工具,每月增加xx元的通訊費。
3、外出招商期間工資、津貼照發(fā),按規定報銷(xiāo)旅差費,并優(yōu)先享受年度帶薪休假。
4、招商引資沒(méi)有成果的,差旅費只報銷(xiāo)xx%。
5、對招商引資工作成績(jì)突出的,作為評選先進(jìn)、組織推薦的優(yōu)先人選。
鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作方案13
為落實(shí)《住房和城鄉建設部、xx省人民政府關(guān)于在城鄉人居環(huán)境建設中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)合作框架協(xié)議》,推動(dòng)城鄉建設高質(zhì)量發(fā)展,持續改善城鄉人居環(huán)境,打造共建共治共享的社會(huì )治理格局,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求,推進(jìn)實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉村建設行動(dòng),在城鄉人居環(huán)境建設和整治中深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)共同締造活動(dòng)),健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系,加強城鄉社區治理和服務(wù)體系建設,滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
。ǘ┗驹瓌t。
——堅持黨建引領(lǐng)。各級黨委要把黨的領(lǐng)導貫穿到共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面,各級組織部門(mén)切實(shí)加強黨建引領(lǐng),有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把基層黨組織建成領(lǐng)導社區建設治理的堅強戰斗堡壘。
——堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線(xiàn),發(fā)揮人民群眾的主體作用,尊重群眾意愿,從群眾關(guān)心的事情做起,從讓群眾滿(mǎn)意的事情做起,激發(fā)群眾內生動(dòng)力,調動(dòng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,共同建設美好家園。
——堅持社區為基礎。把城鄉社區作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元,著(zhù)力完善社區配套基礎設施和公共服務(wù)設施,打造宜居的社區空間環(huán)境,營(yíng)造持久穩定的社區歸屬感、認同感,增強社區凝聚力。
——堅持共建共治共享。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享,調動(dòng)各方力量,組織多方參與人居環(huán)境建設和整治工作,打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì )治理新格局。
。ㄈ┕ぷ髂繕。
到20xx年,共同締造活動(dòng)長(cháng)效機制基本建立,城鄉人居環(huán)境得到明顯改善,社區干凈整潔,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,生活便捷宜居,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強,基本實(shí)現城鄉人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標。
二、深入理解美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)理念方法
。ㄒ唬┫到y把握共同締造活動(dòng)方法。共同締造活動(dòng)的基本做法是以城鄉社區為基本單元,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn),以建立和完善全覆蓋的社區基層黨組織為核心,以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉治理體系為路徑,發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”,改善人居環(huán)境,凝聚社區共識,塑造共同精神,共建美好家園。
。ǘ┩苿(dòng)構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用,把黨的基層組織建設和領(lǐng)導作用落實(shí)到社區,將政府的公共服務(wù)、社會(huì )管理的資源和平臺下沉到城鄉社區,實(shí)現把社會(huì )管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區治理類(lèi)、公益慈善類(lèi)、文體活動(dòng)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)類(lèi)等社會(huì )組織,把每個(gè)公民都納入一個(gè)或多個(gè)社區社會(huì )組織,調動(dòng)社會(huì )成員參與社區治理的積極性。
。ㄈ┩菩泄仓\共建共管共評共享的工作機制。堅持決策共謀,共同確定社區需要解決的突出問(wèn)題并共同研究解決方案。推動(dòng)發(fā)展共建,堅持以居民為主體,匯聚各方面力量共同參與社區建設。實(shí)行建設共管,發(fā)動(dòng)居民參與人居環(huán)境建設和整治過(guò)程及成果管理。推行效果共評,組織群眾和社會(huì )力量對項目建設、活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行評價(jià)和反饋。注重成果共享,實(shí)現城鄉人居環(huán)境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有,使成果最大限度地惠及社區全體居民。
三、在城市更新行動(dòng)和鄉村建設行動(dòng)中廣泛開(kāi)展共同締造活動(dòng)
在城市更新行動(dòng)和鄉村建設行動(dòng)中充分運用共同締造的理念和方法,結合城市更新試點(diǎn)、完整居住社區建設、城鎮老舊小區改造、城市生活垃圾分類(lèi)、綠色社區創(chuàng )建、城市治理、縣城和小城鎮建設、美麗宜居鄉村建設等工作,深入廣泛開(kāi)展共同締造活動(dòng),建立完善工作機制,發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用,組織社區居民全過(guò)程參與城鄉建設和管理,打造共建共治共享的社會(huì )治理格局。
。ㄒ唬┰谕苿(dòng)城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會(huì )、市民三大主體作用。結合關(guān)中、陜北、陜南城市資源稟賦、發(fā)展階段、經(jīng)濟實(shí)力和實(shí)際需求,推進(jìn)國家和省級城市更新試點(diǎn)。堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”,始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享,統籌政府、社會(huì )、市民三大主體,動(dòng)員各方力量,充分調動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性。探索城市更新共同締造的實(shí)施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度,加強城市社區治理和服務(wù)體系建設,總結可復制可推廣的經(jīng)驗做法。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
。ǘ┙M織居民群眾參與建設完整居住社區。在城市居住社區深入開(kāi)展共同締造活動(dòng),推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區管理機制。強化基層黨建引領(lǐng),街道、社區組織搭建溝通議事平臺,充分發(fā)揮居民主體作用,發(fā)動(dòng)居民積極參與,引導各類(lèi)專(zhuān)業(yè)機構和人員進(jìn)社區,共同開(kāi)展完整居住社區建設。落實(shí)完整居住社區建設標準,因地制宜補齊既有居住社區建設短板,配建完善社區文化、體育、衛生等公共服務(wù)設施,制定發(fā)布社區居民公約,引導群眾自覺(jué)維護公共設施和環(huán)境。到20xx年,xx省基本補齊既有居住社區設施短板,全省設區的市級以上城市完整居住社區覆蓋率顯著(zhù)提升,基本實(shí)現居住社區安全健康、設施完善、管理有序。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
。ㄈ﹦(dòng)員各方力量推進(jìn)城鎮老舊小區改造。將城鎮老舊小區改造與加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區服務(wù)體系建設有機結合,充分發(fā)揮社區黨組織的領(lǐng)導作用,統籌協(xié)調社區居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、產(chǎn)權單位、小區居民等,共同推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作。健全溝通議事平臺,主動(dòng)了解居民訴求,促進(jìn)居民形成共識,發(fā)動(dòng)居民積極參與改造方案制定、配合施工、過(guò)程監督、后續管理、改造效果評價(jià)等。建立改造資金合理共擔機制,充分調動(dòng)小區關(guān)聯(lián)單位和社會(huì )力量以及居民支持參與改造。引導居民協(xié)商確定改造后小區的管理模式、管理規約及業(yè)主議事規則,共同維護改造成果。力爭到“十四五”末,xx省基本完成2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務(wù),城鎮老舊小區居住條件顯著(zhù)改善,讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
。ㄋ模┩苿(dòng)形成人人動(dòng)手參與城市生活垃圾分類(lèi)的工作局面。將生活垃圾分類(lèi)作為共同締造活動(dòng)的重要載體,建立健全黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、全社會(huì )積極參與的體制機制。強化基層黨組織領(lǐng)導作用,統籌居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)單位、居民群眾等力量,共同推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)工作。加強宣傳和知識普及,充分聽(tīng)取居民意見(jiàn),開(kāi)展“小手拉大手”等社會(huì )實(shí)踐活動(dòng),將居民分類(lèi)意識轉化為自覺(jué)行動(dòng)。引導將生活垃圾分類(lèi)納入社區居民公約,形成全社會(huì )人人動(dòng)手的良好氛圍。將生活垃圾分類(lèi)工作作為文明城市等群眾性精神文明創(chuàng )建的重要內容。到2025年,xx省設區的市級以上城市基本建立生活垃圾分類(lèi)處理系統,生活垃圾回收利用率達到35%以上。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
。ㄎ澹┙⒔∪餐瑒(chuàng )建綠色社區的工作機制。充分發(fā)揮社區黨組織和社區居民委員會(huì )作用,統籌協(xié)調業(yè)主委員會(huì )、社區內的機關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開(kāi)展綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線(xiàn)上線(xiàn)下手段,開(kāi)展多種形式基層協(xié)商,組織居民謀劃創(chuàng )建方案,有效參與綠色社區創(chuàng )建工作。推進(jìn)社區基礎設施綠色化,營(yíng)造社區宜居環(huán)境,提高社區信息化智能化水平,培育社區綠色文化,使生態(tài)文明理念扎根社區。到2025年底,綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)取得顯著(zhù)成效,基本實(shí)現社區人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
。┐蛟旃步ü仓喂蚕淼某鞘兄卫眢w系。建立健全黨委政府統籌協(xié)調、各部門(mén)協(xié)同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理機制,創(chuàng )新城市治理方式,加快推進(jìn)城市信息模型(CIM)基礎平臺、城市運行管理服務(wù)平臺建設,推行城市治理“一網(wǎng)統管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價(jià)機制,持續擴大城市體檢和城市管理評價(jià)覆蓋面。推動(dòng)城市管理進(jìn)社區,充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議,從群眾身邊小事抓起,以繡花功夫加強城市精細化管理,組織動(dòng)員群眾共同創(chuàng )造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
。ㄆ撸┙y籌推進(jìn)縣域城鄉建設。組織動(dòng)員群眾參與縣城規劃建設管理,加強縣城綠色低碳建設,提升縣城承載力和公共服務(wù)水平,推行以街區為單元的統籌建設方式,推動(dòng)公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設施共建共享。開(kāi)展縣城綠色低碳建設試點(diǎn),抓好縣城建設示范,到2025年,實(shí)現基礎設施完善,文化、體育、衛生等公共服務(wù)設施功能齊備。推動(dòng)建立以縣域為單元統籌城鄉的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系,合理布局縣城、中心鎮、行政村基礎設施和公共服務(wù)設施,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構建政府、社會(huì )、村民共建共治共享的治理體系,將鄉鎮建成服務(wù)農民的區域中心,“十四五”期間打造100個(gè)鄉村振興示范鎮。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
。ò耍┙M織農民群眾共同建設美麗宜居鄉村。堅持基層黨建引領(lǐng),發(fā)揮村民議事會(huì )、村民理事會(huì )等自治組織作用,組織發(fā)動(dòng)農民群眾積極參與鄉村規劃編制、農房和村莊建設、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作。充分尊重農民意愿,確保鄉村各項建設真正符合農民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要。加快推進(jìn)農房和村莊建設現代化,提升農房設計建造水平,提高農房品質(zhì),因地制宜推動(dòng)水沖式廁所入室,推廣裝配式鋼結構等新型建造方式,推進(jìn)供水入農房,加強農村生活污水處理,倡導農村生活垃圾分類(lèi)處理、源頭減量,推動(dòng)農村用能革新,完善公共服務(wù)設施,加強傳統村落和傳統民居保護利用,塑造鄉村特色風(fēng)貌。開(kāi)展鄉村建設評價(jià),深入了解農民對鄉村建設的滿(mǎn)意度和實(shí)際需求,補齊鄉村建設短板,提升鄉村建設水平!笆奈濉逼陂g,創(chuàng )建1000個(gè)省級美麗宜居示范村,建設改造10000戶(hù)宜居型示范農房。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
四、完善共同締造活動(dòng)推進(jìn)機制和舉措
。ㄒ唬┙⑼晟乒餐喸旎顒(dòng)領(lǐng)導體制和工作機制。部省成立推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導小組,建立完善工作機制,形成全面推進(jìn)共同締造活動(dòng)的工作格局。各地建立黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、住房和城鄉建設主管部門(mén)協(xié)調、有關(guān)部門(mén)各負其責、全社會(huì )積極參與的共同締造活動(dòng)領(lǐng)導體制和工作機制。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
。ǘ┘訌姽餐喸旎顒(dòng)機制創(chuàng )新和保障。積極探索開(kāi)展涉農項目招投標改革,依法規范涉農項目招投標范圍。簡(jiǎn)化農村建設項目審批程序和審批環(huán)節,優(yōu)化審批流程,使農民更多積極參與鄉村建設項目并從中獲益。加大涉農財政資金統籌使用力度,通過(guò)以獎代補等提高財政資金使用效能,充分發(fā)揮財政資金的撬動(dòng)作用,吸引社會(huì )資本參與。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
。ㄈ╅_(kāi)展試點(diǎn)示范。創(chuàng )建美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)縣(市、區),并給予城市更新行動(dòng)、鄉村建設行動(dòng)以及城鄉人居環(huán)境建設方面政策、資金、項目等傾斜支持。持續推進(jìn)“百村示范、百團幫扶”活動(dòng)。各地在推進(jìn)城鄉人居環(huán)境建設和整治相關(guān)工作中要積極開(kāi)展共同締造活動(dòng)試點(diǎn),不斷擴大試點(diǎn)范圍,形成可復制可推廣的經(jīng)驗。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
。ㄋ模┙⒓夹g(shù)指導服務(wù)機制。依托相關(guān)科研院所確定省級技術(shù)支撐單位,加強政校、政企合作。成立村鎮建設研究中心,編寫(xiě)共同締造技術(shù)指南,培養技術(shù)人才,開(kāi)設相關(guān)課程,探索建立技術(shù)人員駐社區、駐村服務(wù)機制。建立xx省共同締造活動(dòng)專(zhuān)家庫,提供政策咨詢(xún)和技術(shù)支撐。組織開(kāi)展設計下鄉,促進(jìn)技術(shù)單位與縣(市、區)緊密合作,形成對口技術(shù)支持服務(wù)機制。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
。ㄎ澹┙⒐餐喸旎顒(dòng)培訓機制。將共同締造活動(dòng)相關(guān)課程納入省級有關(guān)干部培訓計劃。積極發(fā)揮全國共同締造活動(dòng)培訓基地作用,培育省級共同締造活動(dòng)培訓基地。通過(guò)引進(jìn)與本地培養相結合,建立完善共同締造活動(dòng)培訓專(zhuān)家庫。開(kāi)發(fā)培訓教材、課程、工具箱等,建設網(wǎng)上培訓平臺,組織開(kāi)展多層級培訓,培養一支理解掌握共同締造活動(dòng)方法的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化隊伍。
牽頭部門(mén):xxx
指導部門(mén):xxx
責任部門(mén):xxx
五、加強組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。省級各相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)同配合,形成工作合力,統籌推進(jìn)各項工作落實(shí)落地。市、縣人民政府是開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)責任主體,要建立市級、縣級領(lǐng)導小組,確定牽頭單位,落實(shí)部門(mén)責任和分工,整合資源,扎實(shí)推進(jìn)共同締造各項工作。
。ǘ⿵娀Y金保障。各級人民政府要統籌用好現有相關(guān)財政資金,優(yōu)先支持開(kāi)展共同締造活動(dòng),切實(shí)提高財政資金使用效益。創(chuàng )新財政資金投入方式,拓寬資金籌集渠道,充分調動(dòng)各方資源積極參與支持共同締造活動(dòng),為推進(jìn)共同締造提供工作保障。
。ㄈ┘訌姸酱僦笇。各市(區)推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導小組要切實(shí)加強對各縣(市、區)活動(dòng)開(kāi)展情況的督促指導,確保各項工作落到實(shí)處。省住房城鄉建設廳會(huì )同省級有關(guān)部門(mén)以活動(dòng)覆蓋面、各方參與度、群眾滿(mǎn)意度、人居環(huán)境建設效果等為重點(diǎn),對各縣(市、區)開(kāi)展共同締造活動(dòng)情況進(jìn)行評估評價(jià)。
。ㄋ模┳龊眯麄饕龑。采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式加大對共同締造活動(dòng)的宣傳力度,及時(shí)發(fā)現、總結和宣傳共同締造活動(dòng)中涌現出來(lái)的鮮活經(jīng)驗以及社區黨組織、黨員干部和帶頭人的典型,讓共同締造活動(dòng)的理念思路深入人心,形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。
鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作方案14
為進(jìn)一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,全面推進(jìn)鄉村振興。根據市委組織部《黨建引領(lǐng)鄉村振興工程實(shí)施方案》文件精神,現就我縣20xx年黨建引領(lǐng)鄉村振興工程制定如下實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見(jiàn)》,以加強黨的建設為引領(lǐng),通過(guò)保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費,健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn),提升待遇保障水平,進(jìn)一步加強農村基層組織建設,筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興的戰斗堡壘。
二、實(shí)施內容
。ㄒ唬┍U线x派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉村振興重點(diǎn)村等選派駐村第一書(shū)記和工作隊,按規定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費資金管理辦法》在鄉鎮財政所報賬,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統一組織或經(jīng)批準的會(huì )議培訓、外出考察差旅費等。
。ǘ┨嵘寮壗M織建設保障水平。進(jìn)一步落實(shí)和完善村干部綜合考核工作體系,積極穩妥開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn)。
三、資金籌措及撥付
工作隊辦公經(jīng)費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時(shí)下達資金到縣,由縣財政局足額籌措,根據資金使用要求,按時(shí)足額撥付到位。
四、審核備案
建立黨建引領(lǐng)鄉村振興工程審核備案機制。各鄉鎮要進(jìn)一步明確工作目標,細化工作任務(wù),明確實(shí)施內容等,制定《黨建引領(lǐng)鄉村振興工程實(shí)施方案》,并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開(kāi)發(fā)局備案。同時(shí),要指導督促工作隊制定經(jīng)費使用計劃,并報鄉鎮備案。
五、資金監管
鄉鎮組織、財政部門(mén)要落實(shí)資金監管主體責任,建立健全黨建引領(lǐng)鄉村振興工程經(jīng)費監管機制,加強黨建引領(lǐng)鄉村振興工程經(jīng)費管理。鄉鎮要定期向縣選派協(xié)調辦報告資金使用情況。
鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作方案15
一、背景
當前我國進(jìn)入全面建成社會(huì )主義現代化強國的新階段,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,關(guān)鍵要落實(shí)到改善人民生活品質(zhì)上!笆奈濉逼陂g,各級政府要把在保障性住房小區共同締造“和諧社區·幸福家園”作為提升民生福祉的具體舉措,加強組織領(lǐng)導,統籌協(xié)調安排,確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要全面彰顯共同締造理念,堅持以人民為中心,打好“新要求、新理念、新辦法”組合拳,真正解決居住群體“急難愁盼”,使保障性住房小區成為共同締造的“和諧社區·幸福家園”。
二、目的
按照“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念,省住建廳、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省衛健委、省體育局、省供銷(xiāo)社13個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全省保障性住房小區共同締造“和諧社區·幸福家園”的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),進(jìn)一步擴大范圍、提升創(chuàng )建標準,在全省保障性住房小區共同締造“和諧社區·幸福家園”。以黨建引領(lǐng)為核心,以發(fā)動(dòng)群眾共建、共謀、共管、共評為重點(diǎn),以形成“環(huán)境我來(lái)管,實(shí)事我來(lái)辦,有難我來(lái)幫,歪風(fēng)我來(lái)治”的良好氛圍為目標,進(jìn)一步健全完善社區管理服務(wù)體系,切實(shí)提高保障性住房小區后續管理水平,確保保障對象的安全感、幸福感、獲得感有效提升。
三、舉措
成立xx縣保障性住房小區共同締造“和諧社區·幸福家園”創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組,縣政府分管同志任組長(cháng),縣住建局局長(cháng)任副組長(cháng),縣發(fā)改局、教體局、公安局、民政局、財政局、人社局、文旅局、衛健局、市場(chǎng)監管局、供銷(xiāo)社和xx街道辦等相關(guān)部門(mén)負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在縣住建局,辦公室主任由縣住建局局長(cháng)兼任,負責共同締造“和諧社區·幸福家園”創(chuàng )建工作的組織、協(xié)調、指導、督辦、考核等相關(guān)工作,保證創(chuàng )建工作的各項措施落到實(shí)處。
四、工作重點(diǎn)
一是以水、電、氣、暖、通訊、有線(xiàn)電視等為重點(diǎn),完善市政基礎設施,合理建設無(wú)障礙設施,確保小區道路與城鎮道路充分街接,滿(mǎn)足入住基本需求;
二是以社區管理、醫療、教育、養老、社區服務(wù)、文體、商業(yè)、金融等為重點(diǎn),完善公共服務(wù)設施,滿(mǎn)足生活基本需求;
三是以消防、治安、安防、園林綠化為重點(diǎn),完善公共安全設施設備和現代化管理手段,改善人居環(huán)境,提升安居、宜居水平;
四是以老年人、兒童、殘疾人、困難戶(hù)、優(yōu)撫對象的社會(huì )救助和福利服務(wù),失業(yè)人員、困難群體、新生勞動(dòng)力離退休人員的就業(yè)服務(wù)和社會(huì )保障服務(wù)為重點(diǎn),健全保障房小區社區化管理體系,實(shí)現社會(huì )化物業(yè)管理,完善公共服務(wù)體系,開(kāi)展社區公益服務(wù)、志愿者服務(wù)、群眾性互助服務(wù)活動(dòng),實(shí)現政府公共服務(wù)向小區全覆蓋。
五、目標任務(wù)
到20xx年底,在我縣建成入住的保障性住房小區范圍內開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)。創(chuàng )建居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的省級共同締造“和諧社區·幸福家園”小區。
六、創(chuàng )建標準
。ㄒ唬┦姓O施完善
。ǘ┓⻊(wù)設施到位
。ㄈ八幕币筮_標(1、社區美化要求。2、社區凈化要求。3、社區綠化要求。4、社區亮化要求)
。ㄋ模┓⻊(wù)功能完備
。ㄎ澹┕芾黻犖榻∪
。┓⻊(wù)對象滿(mǎn)意
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