鄉村治理試點(diǎn)示范創(chuàng )建工作方案范文(精選8篇)
工作方案是對將要開(kāi)展的工作所做的計劃。當計劃做某項工作時(shí),上級會(huì )根據提交上來(lái)的工作方案整合選出最優(yōu)方案,快來(lái)參考工作方案是怎么寫(xiě)的吧,下面是小編收集整理的鄉村治理試點(diǎn)示范創(chuàng )建工作方案范文(精選8篇),希望能夠幫助到大家。
鄉村治理試點(diǎn)示范創(chuàng )建工作方案1
為全面推動(dòng)我縣鄉村振興戰略實(shí)施,接續打造全國鄉村振興樣板區,根據中央、省委農村工作會(huì )議和中央一號文件精神,縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng )一批全國鄉村振興示范村。為強力推動(dòng)示范村創(chuàng )建,特制定如下實(shí)施方案:
一、創(chuàng )建目標
20XX年至2024年,連續三年,每年在全縣遴選4個(gè)村或示范片區(以下統稱(chēng)示范村),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傮w要求,因地制宜,創(chuàng )建成有規模、有特色,在全省全國有影響的鄉村振興示范村,通過(guò)示范引領(lǐng),以點(diǎn)帶面,全面推動(dòng)我縣鄉村振興工作一年一個(gè)新臺階。
二、創(chuàng )建原則
。ㄒ唬h政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦,合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式,不大包大攬、大拆大建,通過(guò)領(lǐng)導聯(lián)點(diǎn)、政策激勵、資金獎補等方式,全力支持示范村開(kāi)展創(chuàng )建工作。
。ǘ┎块T(mén)主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上,縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求,協(xié)同制定創(chuàng )建工作方案、細化工作目標、強化工作措施,在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎設施和公共服務(wù)等方面,為示范村創(chuàng )建提供政策支持。
。ㄈ⿲俚刂髫。鄉鎮(街道)黨(工)委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)(街道主任)為示范村創(chuàng )建第一責任人,對示范村的申報、成功創(chuàng )建負主責,村支部書(shū)記為示范村創(chuàng )建直接責任人,負責牽頭抓好示范村創(chuàng )建工作的落地落實(shí)。
。ㄋ模┼l賢主創(chuàng )。發(fā)動(dòng)鄉賢在黨組織領(lǐng)導下,依法依規參與示范村創(chuàng )建,促進(jìn)項目回歸、人才回鄉、資金回流、技術(shù)回援、文化回潤、公益回扶,加快補齊公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板,打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
。ㄎ澹┤罕娭黧w。充分發(fā)揮農村黨員在鄉村振興工作中的模范帶頭作用,通過(guò)開(kāi)展“三聯(lián)一創(chuàng )”、成立村民理事會(huì )、編制“村規民約”,引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng )建,確保創(chuàng )建后期運維管理持續有效、成果共享。
三、創(chuàng )建申報
。ㄒ唬┥陥髥挝
鄉鎮(街道)為示范村申報單位。
。ǘ┥陥髼l件
示范村申報應具備“三強三好”條件,能打造成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、文化創(chuàng )意型、鄉賢引領(lǐng)型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點(diǎn)和特色優(yōu)勢。
1、班子配備強。村級黨建工作扎實(shí),干部配備合理,班子凝聚力、戰斗力強。對鄉村振興思路清晰,具有較強的治理水平和開(kāi)拓創(chuàng )新能力。村級無(wú)債務(wù),有穩定的村級集體經(jīng)濟收入。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強。主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,村內有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)服務(wù)組織等經(jīng)營(yíng)主體,帶動(dòng)村民致富效益明顯。
3、鄉賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉鄉村振興作貢獻的鄉賢。鄉賢能帶頭捐資支持鄉村建設和鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、資源稟賦好。依山傍水,有豐富的自然風(fēng)光,村莊布局規范,村容村貌整潔美觀(guān),存留有XX特色的傳統習俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
5、群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風(fēng)好,勤勞節儉、鄰里和睦、尊老愛(ài)幼、扶困助弱等美德蔚然成風(fēng),能主動(dòng)積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉村振興。
6、基礎設施好。交通便捷、通暢,村級組織活動(dòng)中心和便民設施齊全,電視、網(wǎng)絡(luò )、自來(lái)水等可覆蓋。
。ㄈ╁噙x程序
1、村級自愿。有意愿的村填寫(xiě)申報表(附件1),并按要求準備申報材料(附件2)報鄉鎮人民政府(街道辦事處)。
2、鄉鎮申報。鄉鎮(街道)對提交申請的村進(jìn)行評估篩選,并對申報材料的真實(shí)性、合規性、完整性進(jìn)行審查,擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室(連片創(chuàng )建的以牽頭村為申報主體)。每個(gè)鄉鎮(街道)原則上只能推薦1個(gè)村,申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室(縣鄉村振興局514室)。
3、實(shí)地核查?h爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭組織有關(guān)單位實(shí)地核查評估,3月15日前初選8個(gè)村,報縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組復審。
4、現場(chǎng)評審。鄉鎮(街道)成立以黨(工)委書(shū)記任組長(cháng)、支部書(shū)記(駐村第一書(shū)記)和鄉賢代表為成員的參選小組,利用PPT等形式進(jìn)行演講(10分鐘),并現場(chǎng)答辯(5分鐘),通過(guò)現場(chǎng)評審確定4個(gè)示范村。
四、創(chuàng )建內容
。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)興旺
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎上,做強傳統主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,利用農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量,因地制宜發(fā)展特色農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)、民宿餐飲、鄉村旅游等新型業(yè)態(tài),實(shí)現一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)村民入股分紅家門(mén)口就業(yè)增收、村級集體經(jīng)濟穩定增長(cháng)。(責任單位:農業(yè)農村局、鄉村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局)
2、項目配套。推進(jìn)土地綜合整治、高標準農田建設項目,合理配置農田灌溉設施,堅決遏制耕地拋荒,耕地主要用于種糧食,能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻,穩定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設施農業(yè),引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,鼓勵利用“四荒”資源,鄉村兩級為其提供土地流轉保障,不與糧爭地。(責任單位:農業(yè)農村局、自然資源局、水利局)
3、創(chuàng )業(yè)扶持。支持農民創(chuàng )業(yè),開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓,培育一批創(chuàng )業(yè)致富帶頭人和土專(zhuān)家,推動(dòng)鄉村人才振興。對村級家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體給予政策扶持,創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)的政策和服務(wù)吸引鄉賢回鄉投資,壯大村級經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。(責任單位:人社局、農業(yè)農村局、鄉村振興局、商務(wù)糧食局)
。ǘ┉h(huán)境秀美
1、村莊規劃。按照“多規合一”的方式,編制公眾參與、科學(xué)可行的村莊規劃,嚴格按照規劃進(jìn)行村莊建設,完善村級基礎設施和村民生產(chǎn)生活條件。(責任單位:自然資源局)
2、人居環(huán)境。持續推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治,對村民聚居點(diǎn)進(jìn)行秀美屋場(chǎng)打造,村莊進(jìn)出口有特色標志,主要路段、屋場(chǎng)、景觀(guān)有標識介紹,村內給排水管道,電力、電信、電視、廣播等桿線(xiàn)整改設置規范,農村戶(hù)廁改和聚居點(diǎn)人工小濕地全覆蓋,有效整治小微水體、黑臭水體,主干道路、公共區域和房前屋后適度綠化美化,村民住房整潔美觀(guān),生活生產(chǎn)用品有序存放,家禽家畜圈養,推進(jìn)生活垃圾源頭分類(lèi)減量。(責任單位:農業(yè)農村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司)
3、地域風(fēng)光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀(guān),依法依規加強對村內合法歷史古跡的修繕和保護,保持村莊特有的自然風(fēng)光和古跡。(責任單位:水利局、文化旅游廣電體育局)
。ㄈ┥畋憬
1、交通物流。高水平建設“四好農村路”,落實(shí)路長(cháng)制,村組道路暢通,道路安防及標識齊全,加快推進(jìn)城鄉公交一體化建設,加強物流服務(wù),設立快遞綜合收發(fā)點(diǎn),加快實(shí)施“數商興農”工程,推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)村入戶(hù)。(責任單位:交通局、商務(wù)糧食局)
2、數字鄉村。推進(jìn)智慧農業(yè)發(fā)展,促進(jìn)信息技術(shù)與農機農藝融合發(fā)展。以數字技術(shù)賦能鄉村公共服務(wù),加快推進(jìn)千兆光纖、5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋,完善電子商務(wù)配套設施,實(shí)現“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋,促進(jìn)智能鄉村、數字鄉村建設。(責任單位:科技和工業(yè)信息化局、商務(wù)糧食局、融媒體中心、公安局)
3、便民設施。建設村級基礎教育、醫療衛生、購物金融、養老服務(wù)、防災減災應急設施等公共服務(wù)設施。(責任單位:教育局、衛健局、民政局、應急管理局、金融辦)
。ㄋ模┥鷳B(tài)和諧
1、水土養護。落實(shí)河長(cháng)、林長(cháng)、田長(cháng)制,有效管護河道溪流,杜絕非法捕魚(yú)、非法采砂等現象,保護山林田土,杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現象。(責任單位:自然資源局、水利局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、畜牧水產(chǎn)農機事務(wù)中心)
2、綠色發(fā)展。加強農業(yè)面源污染綜合治理,深入推進(jìn)農業(yè)投入品減量化,加強畜禽糞污資源化利用,推進(jìn)農膜科學(xué)使用回收和秸稈綜合利用。開(kāi)展水系連通及水美鄉村建設,全面保護和修復生態(tài)環(huán)境,推廣植樹(shù)造林,因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹(shù)栽花。(責任單位:林業(yè)局)
3、低碳生活。扎實(shí)做好節能減排工作,大力提倡節約水電,積極發(fā)展太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源,提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平,倡導取之有度、用之有節的低碳理念。(責任單位:發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局)
。ㄎ澹┼l風(fēng)文明
1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統民俗文化,利用發(fā)展沿革、風(fēng)土人情、紅色歷史、典故傳說(shuō)、祖訓家規等鄉村特色文化充實(shí)村莊文化內涵,弘揚地方文化特色,推動(dòng)鄉村文化繁榮興盛。(責任單位:文化旅游廣電體育局)
2、鄰里風(fēng)尚。通過(guò)“移風(fēng)易俗”樹(shù)立社會(huì )新風(fēng),開(kāi)展“文明家庭”“五好家庭”選樹(shù)和村歌、“村晚”、廣場(chǎng)舞、趣味運動(dòng)會(huì )等體現農耕農趣農味的文化體育活動(dòng),弘揚鄰里團結、守望相助的傳統美德,建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛(ài)幼、扶困助弱等社會(huì )新風(fēng)尚,杜絕農村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現象。(責任單位:宣傳部、政法委)
3、共建共治。打造凝聚力、戰斗力、創(chuàng )新力強,對鄉村振興思路清晰的支村兩委班子,吸收大學(xué)生、創(chuàng )業(yè)能人為支村兩委后備力量,選派駐村工作隊和第一書(shū)記。完善村級重要事項、重大問(wèn)題經(jīng)村黨組織研究討論機制,全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度。引導鄉賢在黨組織領(lǐng)導下依法依規參與鄉村治理,推廣積分制等治理方式,廣泛引導群眾主動(dòng)參與和自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督。(責任單位:組織部)
五、創(chuàng )建步驟
示范村創(chuàng )建周期原則上為1個(gè)年度,分四個(gè)階段進(jìn)行:
。ㄒ唬┥陥箦噙x階段(20XX年2月28日-20XX年3月20日)。2月28日前下發(fā)實(shí)施方案,3月10日前完成示范村創(chuàng )建申報,3月15日前完成示范村初選,3月20日前完成示范村遴選。
。ǘ┮巹澰O計階段(20XX年3月20日-20XX年4月20日)。由鄉鎮(街道)牽頭,自然資源局、農業(yè)農村局、鄉村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助,聘請有實(shí)力、有經(jīng)驗的.規劃設計公司,為示范村編制創(chuàng )建規劃?h直各責任單位通過(guò)實(shí)地調研,制定與示范村創(chuàng )建規劃相統一的支持方案,明確支持項目、完成時(shí)限和投資規模。示范村創(chuàng )建規劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室審查批準。
。ㄈ﹦(chuàng )建實(shí)施階段(20XX年4月20日-2023年3月31日)。按照示范村創(chuàng )建規劃和縣直各責任單位的支持方案開(kāi)展創(chuàng )建,確保20XX年4月中旬動(dòng)工、9月底完成過(guò)半,2023年3月底完成建設。由鄉鎮(街道)鄉村振興辦負責,每月25日向縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村領(lǐng)導小組辦公室報送一次示范村創(chuàng )建實(shí)施進(jìn)度。
。ㄋ模┰u價(jià)驗收階段(2023年3月31日-2023年4月30日)。2023年4月底完成示范村創(chuàng )建工作評價(jià)和驗收,及時(shí)總結推廣成功經(jīng)驗,向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領(lǐng)導現場(chǎng)觀(guān)摩示范村創(chuàng )建成果。
六、創(chuàng )建措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立XX縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組,由縣委副書(shū)記任組長(cháng),縣人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導任副組長(cháng),縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農業(yè)農村局、鄉村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務(wù)糧食局、衛健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,尹佑祥同志兼任辦公室主任,負責日常工作。
。ǘ⿵娀乇U?h政府年度整合涉農資金2000萬(wàn)元,按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補,引導工商資本、金融資本、社會(huì )資本、鄉賢資本等積極參與?h直各責任單位和鄉鎮(街道)對示范村創(chuàng )建依規給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務(wù)。堅持節約集約用地建設示范村,保障好示范村農民建房、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計劃指標。推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權抵押融資用于鄉村振興。推進(jìn)村莊小型建設項目簡(jiǎn)易審批,規范項目管理,提高資金績(jì)效。
。ㄈ⿵娀讲榭己?h爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭,對示范村創(chuàng )建工作實(shí)行半月簡(jiǎn)報、月調度、兩月講評、季度召開(kāi)一次現場(chǎng)督戰會(huì )?h委督查室、縣政府督查室牽頭,對示范村的創(chuàng )建工作實(shí)行一月一督查一通報。創(chuàng )建工作開(kāi)展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績(jì)效、鄉村振興考核的重要依據。凡工作落實(shí)不到位,導致未達到創(chuàng )建目標的,對相關(guān)責任人嚴肅問(wèn)責;對在示范村的創(chuàng )建工作中涉嫌貪污等問(wèn)題的,移交縣紀委監委立案處理。
鄉村治理試點(diǎn)示范創(chuàng )建工作方案2
為深入貫徹落實(shí)鄉村振興工作總體要求,鼓勵廣大黨員干部和群眾積極投身實(shí)施鄉村振興戰略工作,大力宣傳實(shí)施鄉村振興戰略的政策措施,根據上級有關(guān)文件精神,決定在全鄉深入開(kāi)展實(shí)施鄉村振興戰略宣傳活動(dòng),現就有關(guān)事項通知如下:
一、活動(dòng)目標
通過(guò)對實(shí)施鄉村振興工作中涌現出來(lái)的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法等進(jìn)行持續宣傳推介,展示典型代表的風(fēng)采和作用,進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的實(shí)施鄉村振興戰略工作氛圍,引導更多黨員干部和群眾參與進(jìn)來(lái),為實(shí)施鄉村振興戰略工作作出積極貢獻。
二、責任分工
充分認識開(kāi)展鄉村振興戰略宣傳展示活動(dòng)的重要性,切實(shí)將工作做到實(shí)處,精心組織,明確分工,落實(shí)責任主體。成立xx鄉鄉村振興戰略宣傳工作領(lǐng)導小組,由黨委書(shū)記xx擔任組長(cháng),鄉長(cháng)xx、黨委委員xx擔任副組長(cháng),各部門(mén)單位負責人擔任成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公地點(diǎn)設鄉農技推廣中心,xx兼任辦公室主任。確保分工明確,責任落實(shí)。
三、實(shí)施步驟
1、組織學(xué)習。由鄉鄉村振興辦召開(kāi)村總支書(shū)記、鄉村振興專(zhuān)干參加鄉村振興戰略學(xué)習會(huì ),組織學(xué)習十九大精神文件精神,及各省、市、縣關(guān)于鄉村振興工作的具體要求,領(lǐng)會(huì )鄉村振興戰略的重要意義。
2、加強宣傳。認真部署,組織實(shí)施,廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與,充分利用廣播會(huì )和橫幅、宣傳欄等宣傳形式,大力宣傳鄉村振興戰略?xún)热。x月x日前,各村(社區)完成鄉村振興專(zhuān)題宣傳欄,在轄區各村范圍醒目處建立實(shí)施鄉村振興戰略宣傳標語(yǔ)。各單位要結合本地實(shí)際,深入開(kāi)展形式多樣的宣傳展示活動(dòng),營(yíng)造好氛圍。
3、信息報送。村鄉村振興專(zhuān)干負責調查摸底,于每月xx日前報送鄉村振興工作中涌現出來(lái)的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法、重要活動(dòng);字數xxxx字以?xún),可圖文并茂。由鄉審核通過(guò)進(jìn)行上報宣傳。
四、工作要求
1、高度重視。各村、社區要高度重視,將鄉村振興宣傳工作作為當前工作的重點(diǎn),認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動(dòng)。既要廣泛動(dòng)員社會(huì )各界積極參與實(shí)施鄉村振興戰略,也要廣泛動(dòng)員鄉村振興工作中的各方主體將工作實(shí)踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗以及服務(wù)中的感人事跡梳理出來(lái)、分享出來(lái)、展示出來(lái),不斷豐富此次宣傳展示活動(dòng)的內容。
2、創(chuàng )新形式。恰當的載體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區要大膽創(chuàng )新,充分調動(dòng)各類(lèi)媒體平臺的積極性,策劃開(kāi)展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動(dòng)。
3、務(wù)求實(shí)效。各村、社區要高度重視,x月x日鄉鄉村振興辦將對各村、社區設立的宣傳欄、宣傳標語(yǔ)進(jìn)行督查,督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
鄉村治理試點(diǎn)示范創(chuàng )建工作方案3
為進(jìn)一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,全面推進(jìn)鄉村振興。根據市委組織部《黨建引領(lǐng)鄉村振興工程實(shí)施方案》文件精神,現就我縣20xx年黨建引領(lǐng)鄉村振興工程制定如下實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見(jiàn)》,以加強黨的建設為引領(lǐng),通過(guò)保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費,健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn),提升待遇保障水平,進(jìn)一步加強農村基層組織建設,筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興的戰斗堡壘。
二、實(shí)施內容
。ㄒ唬┍U线x派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉村振興重點(diǎn)村等選派駐村第一書(shū)記和工作隊,按規定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費資金管理辦法》在鄉鎮財政所報賬,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統一組織或經(jīng)批準的會(huì )議培訓、外出考察差旅費等。
。ǘ┨嵘寮壗M織建設保障水平。進(jìn)一步落實(shí)和完善村干部綜合考核工作體系,積極穩妥開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn)。
三、資金籌措及撥付
工作隊辦公經(jīng)費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時(shí)下達資金到縣,由縣財政局足額籌措,根據資金使用要求,按時(shí)足額撥付到位。
四、審核備案
建立黨建引領(lǐng)鄉村振興工程審核備案機制。各鄉鎮要進(jìn)一步明確工作目標,細化工作任務(wù),明確實(shí)施內容等,制定《黨建引領(lǐng)鄉村振興工程實(shí)施方案》,并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開(kāi)發(fā)局備案。同時(shí),要指導督促工作隊制定經(jīng)費使用計劃,并報鄉鎮備案。
五、資金監管
鄉鎮組織、財政部門(mén)要落實(shí)資金監管主體責任,建立健全黨建引領(lǐng)鄉村振興工程經(jīng)費監管機制,加強黨建引領(lǐng)鄉村振興工程經(jīng)費管理。鄉鎮要定期向縣選派協(xié)調辦報告資金使用情況。
鄉村治理試點(diǎn)示范創(chuàng )建工作方案4
一、指導思想
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優(yōu)先的要求,以提升農民生活品質(zhì)為目的,以鄉村規劃建設為引領(lǐng),以村容村貌整治為重點(diǎn),以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破,以鎮村為主體,以創(chuàng )新社會(huì )管理為保障,著(zhù)力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實(shí)、鄉風(fēng)文明的“美麗鄉村”。
二、工作目標
從20xx年開(kāi)始,全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉村”創(chuàng )建試點(diǎn),力爭通過(guò)3年努力,到20xx年底這3個(gè)村莊通過(guò)考評驗收,全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結創(chuàng )建試點(diǎn)工作經(jīng)驗基礎上,繼續有計劃、分步驟地對其他村莊,進(jìn)行分類(lèi)、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)村莊建設。
一是編制建設規劃。試點(diǎn)村要根據自身特點(diǎn)和實(shí)際需要,依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學(xué)編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質(zhì)、文化建設等方面的目標和措施,規劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套,又要重點(diǎn)突出文化、衛生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設規劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動(dòng)和農村危房改造工程,推進(jìn)農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀(guān)舒適住宅,改善農戶(hù)住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無(wú)序違章建房,從嚴查處違章違規建房行為,促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調和土地集約節約利用。
三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創(chuàng )建新型農村示范社區結合起來(lái),充分尊重農民意愿,因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn),集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求,統籌安排基礎設施、公共服務(wù)設施以及周邊環(huán)境建設,增強社區服務(wù)農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學(xué)合理開(kāi)展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經(jīng)濟林木、觀(guān)賞樹(shù)木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場(chǎng)所,采取各種方式實(shí)施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽(yáng)能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制,推行“戶(hù)收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶(hù)不低于1個(gè)的標準配備垃圾桶,根據實(shí)際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車(chē);設立環(huán)境衛生專(zhuān)管員及環(huán)衛清潔隊伍。同時(shí),全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進(jìn)行統一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀(guān)的景觀(guān)效果。整治村內影響觀(guān)瞻的陳舊電線(xiàn)電路,堅決杜絕亂扯亂掛現象。
鄉村治理試點(diǎn)示范創(chuàng )建工作方案5
為全面落實(shí)鄉村振興戰略,深入貫徹落實(shí)好中央、省、市、縣委關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的總體部署,鎮黨委、政府確立了“鄉村振興先行鎮”發(fā)展目標。為確保我鎮鳴鹿村創(chuàng )建示范村按要求、分步驟、分階段扎實(shí)推進(jìn),特制定“鄉村振興先行鎮”建設實(shí)施方案。
一、“鄉村振興示范村創(chuàng )建”工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):XXX
副組長(cháng):XXX
成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在鎮民政辦。
二、指導思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委創(chuàng )建示范縣目標,牢牢把握富泉鎮的目標定位,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,不斷深化農業(yè)供給側結構性改革,加快新舊動(dòng)能轉換,統籌推進(jìn)農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化,加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化,讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。
三、基本原則
實(shí)施鄉村振興先行鎮戰略,以基礎設施建設為重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)興旺為關(guān)鍵,鄉風(fēng)文明為保障,治理有效為基礎,生活富裕為根本,走符合寶城實(shí)際、具有富泉鎮特色的鄉村振興道路。堅持因地制宜、因村施策、循序漸進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)。
四、工作重點(diǎn)
1、實(shí)施沿湖風(fēng)貌塑造工作。抓住蘭家灣大橋建設機遇,逐漸改善鳴鹿村現有沿湖觀(guān)湖岸風(fēng)貌,使鳴鹿村旅游資源提檔升級。
2、加強環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農村人居環(huán)境綜合整治項目,積極推進(jìn)農村生活垃圾集中收集處理,在全村范圍內居住點(diǎn)和公路沿線(xiàn)均完善垃圾收集點(diǎn)的建設,完善“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運”機制。各畜禽養殖點(diǎn),禁止直排直放,對排放物必須進(jìn)行達標處理,實(shí)行達標排放,嚴禁亂排亂放,倡導進(jìn)行循環(huán)綠色利用。全面深化河長(cháng)制,深入開(kāi)展“河暢、水清、岸綠”專(zhuān)項行動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展河道綜合整治工程,建立完善水源地和“禁養區”生態(tài)保護長(cháng)效機制。
3、加強農村基礎設施建設。繼續加大實(shí)施農村戶(hù)戶(hù)通工程,確保鳴鹿村每一個(gè)主要聚集點(diǎn)都有公路直達,進(jìn)一步拓展鄉村道路生命安防工程,加大易發(fā)生交通事故的危險路段、路口警示裝置、波形護欄安裝力度,提升交通安全保障水平。
鄉村治理試點(diǎn)示范創(chuàng )建工作方案6
根據縣委農村工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于鄉村建設示范行動(dòng)實(shí)施方案的通知精神,XX村被列為20XX年縣級示范村,為確保順利完成創(chuàng )建任務(wù),結合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
通過(guò)全面加強農村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設,大力推進(jìn)綠化、亮化、美化,改善農村人居環(huán)境整治,進(jìn)一步加強基層治理和精神文明建設,培育鄉風(fēng)文明,提升公共服務(wù)基本水平,把XX村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興示范村,爭取利用1年時(shí)間完成創(chuàng )建目標。
二、創(chuàng )建內容
以村莊規劃為先導,充分尊重廣大群眾意愿,不搞大拆大建,結合實(shí)際確定具體建設內容,按照建設內容和標準,采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標任務(wù)。
(一)公共基礎設施
1、道路。維修XX村入村道路路面720平方米,在進(jìn)村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。
2、給排水。修建水渠500米,使生活污水排放得到有效管控,無(wú)黑臭水體。
3、供電、通信。實(shí)施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程,桿線(xiàn)架設整齊有序,無(wú)安全隱患。
4、洗澡。動(dòng)員有條件的農戶(hù)家中建設洗澡間,全村建成率超過(guò)50%。
5、取暖。積極推進(jìn)煤改電和改炕,實(shí)現改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線(xiàn)擺放垃圾桶30個(gè)。
7、柴草堆放場(chǎng)。革山、茂林新建柴草堆放場(chǎng)2處
8、危舊墻改造。實(shí)施危舊墻改造50米。
9、電商。發(fā)展電子商務(wù),解決村民果蔬等銷(xiāo)售難題。
0、綠化美化。XX流域補栽樹(shù)木800余棵;對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進(jìn)行全面修繕整理,在文化廣場(chǎng)粉白美化墻面50米。
(二)基本公共服務(wù)
1、醫療衛生。更換村衛生室設備,保證醫療設施設備配備齊全。建立統一、規范的村民健康檔案,提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務(wù)。
2、社會(huì )保障。城鄉居民基本養老保險待遇發(fā)放率100%,醫療保險應保盡保,農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現機制,為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務(wù)。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實(shí)現常態(tài)化關(guān)愛(ài)走訪(fǎng)。
3、培訓就業(yè)。培養新型職業(yè)農民,年內組織不少于30人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習培訓,收集并發(fā)布就業(yè)供求信息,為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
4、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂(lè )、金融服務(wù)等作用,全面落實(shí)村干部值班制度,提供為民辦事全程代理服務(wù)。
(三)鄉村治理和精神文明建設
1、宣傳引導。XX文化廣場(chǎng)周邊宣傳欄3處,依托新時(shí)代文明實(shí)踐站,充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用,大力宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策和農村常用法律法規,組織開(kāi)展中國特色社會(huì )主義、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、民族精神和時(shí)代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛(ài)國愛(ài)家、崇德向善,精神面貌好,農村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開(kāi)展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng )建活動(dòng)和感恩孝親奮進(jìn)教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問(wèn)題能夠及時(shí)處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善,議事協(xié)商規范,村務(wù)公開(kāi)透明,農民權利和惠民政策落實(shí)得到保障,村內風(fēng)正氣順,村民對村黨組織和“兩委”班子滿(mǎn)意度高。
4、安全保障。社會(huì )治安良好有序,村民安全感強。防災減災措施得力,村民安全生產(chǎn)意識強。
5、村民自治。修訂完善村規民約,引導村民移風(fēng)易俗,抵制陳規陋習,建立“民風(fēng)樸實(shí)、文明和諧,崇尚科學(xué)、反對迷信,明禮誠信、尊老愛(ài)幼,勤勞節儉、奉獻社會(huì )”的鄉風(fēng)民俗。
三、實(shí)施步驟
(一)安排部署。結合本村實(shí)際,制定具體工作方案,明確示范創(chuàng )建目標任務(wù)、年度計劃、重點(diǎn)內容、實(shí)施步驟、保障措施,推進(jìn)鄉村建設示范行動(dòng)。
(二)組織實(shí)施。充分利用有效的建設期,扎實(shí)推進(jìn)村莊規劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務(wù)完善提升、鄉村治理和精神文明建設等各項工作,確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng )建任務(wù)。
(三)驗收評定。10月份按照創(chuàng )建標準組織進(jìn)行自驗。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。成立XX村創(chuàng )建鄉村振興示范村領(lǐng)導小組,落實(shí)主體責任,做好規劃編制組織實(shí)施等工作,各司其職、各負其責、密切配合。
(二)加大投入保障。積極向上級部門(mén)爭取資金支持,為推進(jìn)示范創(chuàng )建提供資金保障。
(三)廣泛宣傳動(dòng)員。大力宣傳鄉村建設示范行動(dòng),動(dòng)員廣大群眾投工投勞,把各方力量、各種資源匯集到鄉村建設中來(lái)。
鄉村治理試點(diǎn)示范創(chuàng )建工作方案7
為全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好20XX年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,按照省委省政府、市委市政府關(guān)于農村工作會(huì )議相關(guān)決策部署,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,結合XX實(shí)際,決定在全市開(kāi)展鄉村振興示范村(市級)創(chuàng )建工作,抓點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉村振興全面開(kāi)展,特制定如下工作方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,把示范村創(chuàng )建作為鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉村振興開(kāi)新局的重要抓手,突出年度性任務(wù)、針對性舉措、實(shí)效性導向,著(zhù)力打造一批鄉村振興的XX樣板,助力全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現全市農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展。
二、創(chuàng )建目標
堅持以美麗鄉村建設為基礎,統籌規劃,分步實(shí)施,以點(diǎn)帶面,壓茬推進(jìn),穩步實(shí)施鄉村振興戰略。20XX年全市創(chuàng )建鄉村振興示范村數量為100個(gè),其中每個(gè)縣市區創(chuàng )建1個(gè)數字鄉村建設示范村,采取先創(chuàng )建后認定的方式,實(shí)行當年規劃、當年實(shí)施、當年建成。鄉村振興示范村創(chuàng )建工作以行政村為單位,抓重點(diǎn)、抓示范、抓模式,補短板、強弱項,探索不同區域鄉村振興的路子。著(zhù)力推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、組織、人才等方面全面振興,因地制宜發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)、高效、特色產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)主導產(chǎn)業(yè)轉型升級,壯大村集體經(jīng)濟,綜合整治鄉村人居環(huán)境,補齊基礎設施短板,提升公共服務(wù)水平,弘揚地方特色文化,建立健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,拓寬持續穩定的增收渠道,著(zhù)力創(chuàng )建一批具有XX特色的農業(yè)強、農村美、農民富的鄉村振興示范村。
三、工作原則
。ㄒ唬﹫猿忠巹澫刃。樹(shù)立系統觀(guān)念,先規劃后建設,通盤(pán)考慮村莊分類(lèi)和發(fā)展需求,在優(yōu)先完成“多規合一”實(shí)用性村莊規劃編制基礎上,統籌協(xié)調一體化推進(jìn)。
。ǘ﹫猿忠虻刂埔。遵循鄉村發(fā)展規律,充分考慮資源稟賦、社會(huì )經(jīng)濟文化、基礎條件等,科學(xué)把握差異和特點(diǎn),注重地域特色,探索適合當地實(shí)際的振興路徑,堅決防止“一刀切”。
。ㄈ﹫猿洲r民主體。樹(shù)牢“鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建”的理念,充分調動(dòng)農民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,讓鄉村振興示范村創(chuàng )建與鄉村文明建設相得益彰,通過(guò)實(shí)施示范村創(chuàng )建項目,促進(jìn)農民群眾增收。
。ㄋ模﹫猿忠婪ê弦。把依法合規貫穿于示范村項目創(chuàng )建的全過(guò)程,執行相關(guān)法律法規,落實(shí)項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制等規定,依法取得土地使用、規劃、施工等許可文件,為示范村創(chuàng )建提供堅強的法治保障。
。ㄎ澹﹫猿址中求進(jìn)。立足現有村莊基礎,堅持敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài),堅持數量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效、求好不求快,既盡力而為,又量力而行,堅決杜絕大拆大建。
。﹫猿肿⒅靥厣。要突出地域特點(diǎn),體現鄉土風(fēng)情,注重鄉土味道,保留鄉村風(fēng)貌。聚焦當地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)。以農村人居環(huán)境“三大革命”為重點(diǎn),打造不同類(lèi)型的特色示范村,帶動(dòng)引領(lǐng)創(chuàng )建工作。
四、步驟安排
。ㄒ唬┳鰧(shí)規劃設計。鄉村振興示范村創(chuàng )建多規合一實(shí)用性規劃,是村莊發(fā)展和鄉村振興真正的藍圖。各縣市區要聘請熟知三農、有鄉村規劃落地經(jīng)驗、懂農村產(chǎn)業(yè)規劃的有資質(zhì)專(zhuān)業(yè)機構,編制示范村創(chuàng )建多規合一實(shí)用性規劃。編制規劃要把握“紅線(xiàn)是規劃底線(xiàn)、多規合一是基本原則、產(chǎn)業(yè)興旺是首要任務(wù)、確保落地是實(shí)際需求、人居環(huán)境是基礎條件、風(fēng)貌提升是亮點(diǎn)特色、規劃留白是戰略思維、深入調研和尊重農民”等要點(diǎn)。4月30日前將示范村創(chuàng )建多規合一實(shí)用性規劃以縣為單位報市鄉村振興局。
。ǘ┌才彭椖抠Y金。根據示范村創(chuàng )建多規合一實(shí)用性規劃,按照“缺什么、補什么”的原則,科學(xué)選擇和規劃項目。各縣市區要在依法合規的前提下,通過(guò)聯(lián)席會(huì )議、集體辦公、限時(shí)辦結等方式,建立工程項目審批綠色通道,5月25日前辦結前期手續和項目立項工作。創(chuàng )建省級的20個(gè)示范村按省規定補助標準執行,其余80個(gè)示范村在市級銜接資金中每村補助100萬(wàn)元,各縣市區要按照不低于1:1的比例落實(shí)縣本級財政配套資金,資金支出繼續實(shí)施負面清單管理,部門(mén)資金優(yōu)先安排鄉村振興示范村創(chuàng )建項目。鄉村振興部門(mén)要嚴格項目入庫,項目名稱(chēng)后用括號按照鄉村振興示范村項目進(jìn)行標注。例如:清新縣-太平鎮-產(chǎn)業(yè)項目-太和村玉米種植項目(XX市鄉村振興示范村項目),5月底前完成創(chuàng )建項目入庫工作。
。ㄈ╉椖块_(kāi)工建設。各縣市區黨委、政府主要領(lǐng)導要全程跟進(jìn)示范村創(chuàng )建工作,一線(xiàn)指揮,協(xié)調解決遇到的困難和問(wèn)題,定期組織召開(kāi)示范村創(chuàng )建工作研判推進(jìn)會(huì )議。工程建設進(jìn)度安排:8月底完成總工程量的60%,9月底完成80%,10月底力爭全面完成,12月上旬完成項目工程驗收等相關(guān)工作。12月底市級組織對鄉村振興示范村創(chuàng )建進(jìn)行評估驗收認定、公示、掛牌等。所有示范村創(chuàng )建項目務(wù)于5月底全部開(kāi)工建設。
。ㄋ模┙⒐茏o機制。鄉村振興示范村創(chuàng )建要先建機制、再建工程。先明確創(chuàng )建工程項目的產(chǎn)權歸屬、管護主體、責任單位和后續經(jīng)費的保障落實(shí),健全完善財政補助與農戶(hù)付費合力分擔機制,切實(shí)建立起有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的農村公共基礎設施管護體系,確保項目長(cháng)期發(fā)揮效益。各縣市區投入資金要力爭形成經(jīng)營(yíng)類(lèi)資產(chǎn),確保資產(chǎn)保值增值。6月底前,各縣市區需建立示范村管護機制。
五、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各縣市區委、政府要統籌做好省級示范創(chuàng )建和市級示范創(chuàng )建工作,一并安排部署,高起點(diǎn)謀劃、高標準規劃、高質(zhì)量打造,全面壓實(shí)縣、鄉、村三級責任,多措并舉扎實(shí)推進(jìn)示范村創(chuàng )建工作。每個(gè)縣抽調專(zhuān)人組成創(chuàng )建工作專(zhuān)班,負責全縣的市級創(chuàng )建工作。示范村創(chuàng )建實(shí)行縣級領(lǐng)導包聯(lián)制,原則上示范村所在鄉鎮的包鄉鎮縣級領(lǐng)導為包聯(lián)領(lǐng)導,鄉鎮黨委書(shū)記為第一責任人。包聯(lián)縣級領(lǐng)導負責督促創(chuàng )建進(jìn)度、協(xié)調解決創(chuàng )建過(guò)程中的問(wèn)題或困難,鄉鎮黨委書(shū)記負責創(chuàng )建的具體事宜。
。ǘ⿵娀咧С。重點(diǎn)學(xué)習《關(guān)于村莊建設項目施行簡(jiǎn)易審批的指導意見(jiàn)》(發(fā)改農經(jīng)〔2020〕1337號)、《關(guān)于印發(fā)<省級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理辦法>的通知》(晉財農〔20XX〕45號)、《關(guān)于繼續支持脫貧縣統籌整合使用財政涉農資金工作的通知》(晉財農〔20XX〕56號)、《山西省鄉村振興局轉發(fā)國家鄉村振興局關(guān)于做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫建設管理的通知》(晉鄉振發(fā)(計)字〔20XX〕1號)、《農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(20XX—2025)》(廳字〔20XX〕44號)等。
。ㄈ⿵娀{度推進(jìn)。一是實(shí)行掛圖作戰。各縣市區要建立示范村創(chuàng )建項目建設清單,所有項目任務(wù)上墻、倒排工期、對標推進(jìn),一張圖呈現,同時(shí)要對照項目建設清單,建立工作臺賬。二是建立推進(jìn)機制。5月份開(kāi)始,市級將實(shí)行示范村創(chuàng )建雙周調度、月通報、月排隊推進(jìn)機制。根據各縣市區示范村創(chuàng )建情況,適時(shí)召開(kāi)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )等。三是包點(diǎn)跟蹤督導。將全市100個(gè)鄉村振興示范村創(chuàng )建納入鄉村振興督導范圍,市級6個(gè)鄉村振興督導組按照包縣劃片,深入實(shí)地開(kāi)展點(diǎn)對點(diǎn)跟蹤督導。市鄉村振興局根據調度情況,適時(shí)組織人員跟進(jìn)督促示范村創(chuàng )建進(jìn)度。
。ㄋ模⿵娀諊鸂I(yíng)造。各縣市區要重視示范村創(chuàng )建檔案資料收集整理工作,做到全程收集管理。以縣為單位,在收集整理的基礎上,制作一部5-10分鐘鄉村振興示范村創(chuàng )建專(zhuān)題宣傳片。通過(guò)多種宣傳方式和途徑,讓廣大群眾認識到鄉村振興示范村創(chuàng )建的現實(shí)意義,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,發(fā)揮群眾主體作用,鼓勵和引導群眾投工投勞和籌資,積極參與創(chuàng )建工作建設美好家園。
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附件:1、20XX年全市100個(gè)鄉村振興示范村創(chuàng )建名單
2、XX市鄉村振興示范村創(chuàng )建主要參照指標
鄉村治理試點(diǎn)示范創(chuàng )建工作方案8
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進(jìn)鄉村振興的決策部署,加快促進(jìn)農業(yè)強、農村美、農民富,高質(zhì)量打造一批鄉村振興示范村,引領(lǐng)推動(dòng)鄉村全面振興,F結合我鎮實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面落實(shí)省委、市委、縣委農村工作總體思路,以打造鄉村振興“XX樣板”為目標,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!笨傄,大力實(shí)施發(fā)展壯大鄉村產(chǎn)業(yè)、完善基礎和公共服務(wù)設施、推進(jìn)人居環(huán)境整治、探索共富共享模式等十大重點(diǎn)任務(wù),因地制宜、因村施策、突出特色,積極探索實(shí)踐村級鄉村振興具體路徑,為奮力建設幸福美麗新XX,譜寫(xiě)XX全面現代化建設新篇章奠定堅實(shí)基礎。
二、工作目標
全面實(shí)施虹橋村市級鄉村振興示范工程,有序推進(jìn)峽虹沿線(xiàn)美麗鄉村連片示范區建設。以村委為實(shí)施主體,精心挑選一批基礎設施較好、具有規模產(chǎn)業(yè)村組,整合各類(lèi)資金、項目、政策等,實(shí)施集中支持、精心打造、整村推進(jìn)。按照“兩年創(chuàng )建”步驟,到2023年全面建成虹橋村鄉村振興示范村。2022年,鎮統籌制定具體創(chuàng )建方案,高標準完成鄉村振興規劃設計,全力推進(jìn)示范村創(chuàng )建,確保十大重點(diǎn)建設任務(wù)落地落實(shí)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┛茖W(xué)編制鄉村振興實(shí)施規劃。堅持因地制宜、突出產(chǎn)業(yè)、特色鮮明和城鄉融合、多規合一理念,堅持標準化、功能化、智慧化發(fā)展方向,統籌推進(jìn)鄉村的山水林田湖草系統治理、鄉村生態(tài)保護、歷史人文資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結合農村宅基地改革、生活供水、污水治理、農村改廁、通信電力、數字鄉村等工程統一規劃。強化規劃引領(lǐng),堅持“先地下再地上”,推進(jìn)基礎和公共服務(wù)設施建設,重點(diǎn)推進(jìn)鄉村特色產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展,打造功能齊全、群眾受益、認可度高的新時(shí)代“五美”鄉村。2022年4月底前完成示范村規劃編制或編修工作!藏熑稳耍篨X、XX〕
。ǘ╈柟掏卣姑撠毠猿晒。不斷深化防返貧動(dòng)態(tài)監測和“遇困即扶”工作機制,兜牢不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。抓實(shí)分層分類(lèi)幫扶,強化鞏固提升“兩不愁三保障”水平和飲水安全、戶(hù)廁改造。各村結合自身實(shí)際,突出產(chǎn)業(yè)基地帶貧致富保障作用,提升產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收功能,加快縮小脫貧戶(hù)、“三類(lèi)人群”、低收入人口和普通農戶(hù)之間的收入差距。在農業(yè)農村基礎設施建設領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式建設!藏熑稳耍篨X、XX〕
。ㄈ┌l(fā)展壯大鄉村產(chǎn)業(yè)。依托鄉村特色資源優(yōu)勢,制定特色產(chǎn)業(yè)扶持政策,培育“井岡山”品牌,著(zhù)力推進(jìn)特色種養業(yè)提升行動(dòng),打造主導產(chǎn)業(yè)支撐,培育形成“一村一品”,全力用好井岡山公共區域品牌。加強龍頭產(chǎn)業(yè)培育和新型合作社建設,選派農業(yè)骨干技術(shù)員對接指導,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。支持產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展鄉村田間地頭倉儲冷鏈物流和村級倉儲保鮮設施建設,提高農產(chǎn)品附加值。持續實(shí)施消費幫扶,發(fā)展新型鄉村連鎖便利店,加快農村電商發(fā)展和物流體系建設,構建鎮、村兩級快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò )!藏熑稳耍篨X、XX〕
。ㄋ模┩晟苹A和公共服務(wù)設施。加快完善通村公路、入戶(hù)巷道、排水排污設施、供水供電、公共停車(chē)場(chǎng)、通信網(wǎng)絡(luò )、互助養老、鄉村公辦幼兒園等民生工程建設,實(shí)施鄉村道路暢通工程,推進(jìn)行政村雙車(chē)道四級公路升級改造和自然村(組)道路硬化,村莊主干道路面硬化率達到100%。推進(jìn)城鄉供水一體化建設和管理。加快數字鄉村建設,實(shí)現示范村“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )覆蓋率達100%,優(yōu)先安排美麗鄉村建設點(diǎn),確保兩年全覆蓋。大力提升義務(wù)教育、衛生健康、弱勢人群、鄉村養老等服務(wù)水平,優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局,推進(jìn)健康鄉村建設!藏熑稳耍篨X、XX〕
。ㄎ澹┩七M(jìn)人居環(huán)境整治。接續推進(jìn)農村殯葬改革、村莊生活垃圾、農村污水、廁所改造、管線(xiàn)下地、農村空心房和村容村貌整治提升。加快推進(jìn)廁所革命,農村衛生廁所全部普及;在村委會(huì )或公共活動(dòng)場(chǎng)所建1座無(wú)害化公廁且管護到位。統籌廁所改造與污水治理,推進(jìn)農村垃圾第三方治理。注重水系治理,對村莊周邊的水圳、水塘、水陂等進(jìn)行修復,提升水環(huán)境質(zhì)量。建立長(cháng)效管護運行機制,優(yōu)先開(kāi)展村莊整治建設,探索建立村莊環(huán)境長(cháng)效管護機制,示范創(chuàng )建美麗庭院、美麗村莊!藏熑稳耍篨X、XX〕
。┥罨r業(yè)農村改革。穩慎推進(jìn)農村宅基地改革,嚴格落實(shí)“一戶(hù)一宅”制度。開(kāi)展耕地拋荒專(zhuān)項整治,擴大農村承包地經(jīng)營(yíng)權“地押云貸”試點(diǎn)。深化農村普惠金融制度改革,繼續開(kāi)展支持小農戶(hù)發(fā)展特色農業(yè)價(jià)格(收入)保險試點(diǎn)。加強鄉村人才建設,大力發(fā)掘鄉賢和行業(yè)領(lǐng)軍人才,實(shí)施高素質(zhì)農民提升工程,統籌開(kāi)展“一村一名大學(xué)生”“新時(shí)代贛鄱鄉村好青年”“雨露計劃”等培育項目,引導大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉農民工等各類(lèi)人才返鄉創(chuàng )業(yè)。嚴格落實(shí)生態(tài)保護紅線(xiàn)、生態(tài)空間管控等制度,暢通生態(tài)價(jià)值轉化通道!藏熑稳耍篨X、XX〕
。ㄆ撸┨剿鞴哺还蚕砟J。貫徹落實(shí)共富共享美好生活實(shí)踐區精神,緊密利益聯(lián)結,增強產(chǎn)業(yè)帶農功能,大力推廣“公司+合作社(集體經(jīng)濟組織)+家庭農場(chǎng)+農戶(hù)”的聯(lián)農富農聯(lián)結模式,發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)從單一種養向一二三產(chǎn)業(yè)融合,帶動(dòng)當地更多農戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。采取各種有效辦法,推進(jìn)村民更加充分高質(zhì)量就業(yè),穩步提高收入水平。加強關(guān)愛(ài)服務(wù),高質(zhì)量辦好頤養之家等互助養老服務(wù)設施。推進(jìn)慈善、捐贈等公益事業(yè)更多向弱勢人群傾斜,讓特殊群體得到更好照護。推行示范村+普通村、創(chuàng )業(yè)致富帶頭人+農村低收人口的“1+1”結對幫扶模式,探索先富幫后富、區域共同富的路子!藏熑稳耍篨X、XX、XX〕
。ò耍〾汛蟠寮壖w經(jīng)濟。選準配強村集體經(jīng)濟發(fā)展帶頭人和經(jīng)營(yíng)管理人員,結合自身資源稟賦發(fā)展產(chǎn)業(yè)。將發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作列入鎮、村兩級書(shū)記抓基層黨建工作責任清單,與中心工作同步部署、落實(shí)、考核。推行資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等村級集體經(jīng)濟的發(fā)展模式,充分盤(pán)活集體資產(chǎn)資源,創(chuàng )新集體經(jīng)濟實(shí)現形式,到2023年實(shí)現村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營(yíng)性收入達到30萬(wàn)元以上!藏熑稳耍篨X、XX〕
。ň牛┩晟凄l村治理體系。筑牢村級黨組織戰斗堡壘,增強組織凝聚力、隊伍戰斗力、黨建帶動(dòng)力,鍛造務(wù)實(shí)擔當干部隊伍,基層黨建標準化、規范化、信息化“三化”實(shí)現全覆蓋。全面實(shí)施村黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培養計劃,開(kāi)展“鄉村振興模范黨組織”創(chuàng )建活動(dòng)。提高村級綜合服務(wù)能力,推進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化,建立完善集黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)和社會(huì )服務(wù)于一體的村級綜合服務(wù)平臺。加快村綜治中心實(shí)體化建設,深化網(wǎng)格化管理,探索鄉村善治有效實(shí)現形式,為構建“三治融合”的現代鄉村治理體系提供支撐,形成鄉村治理長(cháng)效機制。積極開(kāi)展民主法治村、平安村創(chuàng )建活動(dòng),強化誠信體系建設。健全完善黨組織領(lǐng)導的村級事務(wù)運行機制,嚴格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”等民主決策制度,健全村務(wù)監督機制,全面落實(shí)黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開(kāi),開(kāi)展村干部經(jīng)濟責任審計,推動(dòng)村級事務(wù)在陽(yáng)光下運行。發(fā)揮各級鄉賢聯(lián)誼組織作用,吸引支持企業(yè)家、五老人員、道德模范、專(zhuān)技人才等回饋故里,服務(wù)鄉村。成立示范村建設理事會(huì )!藏熑稳耍篨X、XX〕
。ㄊ┩七M(jìn)鄉風(fēng)文明建設。強化紅色基因傳承,保護紅色革命遺址,用好紅色資源,做好紅色文化傳播,講好紅色故事,上好“紅色黨課”。加強農村精神文明建設,深入開(kāi)展文明村鎮、文明家庭創(chuàng )建活動(dòng)和文化保護與傳承發(fā)展,推動(dòng)物質(zhì)文明與精神文明同步振興。強化新時(shí)代文明實(shí)踐站建設,大力實(shí)施“推進(jìn)移風(fēng)易俗、建設鄉風(fēng)文明”行動(dòng),整治大操大辦、厚葬薄養、天價(jià)彩禮等不良風(fēng)氣,推行善行義舉愛(ài)心積分制和志愿服務(wù)激勵機制。開(kāi)展好文化、科技、衛生三下鄉活動(dòng),豐富農民群眾精神生活!藏熑稳耍篨X〕
四、工作保障
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立XX鎮創(chuàng )建鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組,由鎮黨委書(shū)記任組長(cháng),鎮長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng),相關(guān)分管工作同志任副組長(cháng),駐點(diǎn)虹橋村委和鎮鄉村振興辦同志為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在鎮鄉村振興辦,負責組織推進(jìn)、統籌協(xié)調和督查指導工作。
。ǘ⿵娀刂。積極向上爭資立項,強化鎮級統籌,整合涉農項目向示范村傾斜,鼓勵引導城市工商資本下鄉,參與示范村開(kāi)發(fā)建設,優(yōu)先保障鄉村用地需要和重點(diǎn)項目用地需求。大力實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),通過(guò)宣傳表彰等方式引導鼓勵非公企業(yè)結對幫扶示范村。
。ㄈ⿵娀y籌發(fā)展。鼓勵示范村先行先試,大力培育各具特色、不同類(lèi)型樣板,可在“五大振興”上各美其美,也可創(chuàng )建五大振興融合示范村。統籌示范村建設與美麗鄉村、文明村鎮、平安村(社區)、新鄉賢工作示范區建設。將改革創(chuàng )新貫穿示范村創(chuàng )建全過(guò)程,把示范村作為政策設計、制度創(chuàng )新、試點(diǎn)推進(jìn)的集成地,探索實(shí)踐形成一批特色亮點(diǎn)和經(jīng)驗典型。
。ㄋ模⿵娀己思。示范村建設要統一協(xié)調發(fā)展,不搞面子工程,不“堆盆景”,不搞“一刀切”,不建大廣場(chǎng)、大雕塑,避免過(guò)度建設。建立常態(tài)化調度機制,對重點(diǎn)項目建設實(shí)行一月一調度,確保如期完成建設任務(wù)。示范村創(chuàng )建工作納入全鎮綜合績(jì)效目標管理考核,實(shí)行量化考核。
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