鄉村振興五年規劃方案范文（通用12篇）
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，預先制定方案是必不可少的，方案可以對一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？以下是小編為大家收集的鄉村振興五年規劃方案范文（通用12篇），歡迎閱讀與收藏。
鄉村振興五年規劃方案1
為強化招商引資工作，加快管理局經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，特制定本方案。
一、指導思想
充分發(fā)揮全局資源、區位、環(huán)境優(yōu)勢，利用好國家“一帶一路”和對俄開(kāi)發(fā)政策。以富民、強場(chǎng)、興局為目標，創(chuàng )新招商引資方式，營(yíng)造全民招商引資氛圍，加快招商引資步伐。
二、招商引資范圍
圍繞增加稅收、解決就業(yè)、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項目進(jìn)行招商引資。鼓勵引進(jìn)企業(yè)總部或經(jīng)營(yíng)權產(chǎn)權交易類(lèi)企業(yè)。嚴格控制引進(jìn)稅收貢獻低、產(chǎn)能過(guò)剩、持續發(fā)展能力差的項目。禁止引進(jìn)污染環(huán)境、低稅收的加工項目。
現有企業(yè)或墾區內外投資人進(jìn)行增資擴股、更新設備、新建等符合建三江產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向新立項審批可獨立認定的新增項目。
為引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，水稻初加工、糧食倉儲、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、加油（氣）站、天然氣、駕校、分布式（屋頂）光伏、采礦、商砼等不計入年度招商引資目標任務(wù)。
投資總額達到xx萬(wàn)元以上項目計入農場(chǎng)招商引資任務(wù)目標。超過(guò)xx萬(wàn)元的招商引資項目，同時(shí)執行建管委發(fā)〔20xx〕1號文件政策。符合國家產(chǎn)業(yè)政策及土地供應政策的項目。
三、招商引資措施
�、鞭r場(chǎng)要制定實(shí)施方案。采取積極措施，大招商、招大商、動(dòng)員全社會(huì )力量，推動(dòng)全民招商和重點(diǎn)招商。目標任務(wù)要層層分解，落實(shí)責任，農場(chǎng)主要領(lǐng)導要率先垂范走出去招商，請進(jìn)來(lái)考察聯(lián)誼，切實(shí)做到萬(wàn)眾招商，全民引資。
�、舱猩桃Y工作實(shí)行重獎重罰。完成招商引資任務(wù)的農場(chǎng)給予班子全體獎勵，對未完成招商引資目標的農場(chǎng)同獎同罰。
�、程峁┝己猛顿Y服務(wù)。農場(chǎng)要統籌規劃，加快工業(yè)園區配套基礎設施建設。管理局相關(guān)職能部門(mén)要積極為投資企業(yè)提供便捷服務(wù)，在本部門(mén)規定時(shí)限內辦理相關(guān)手續。
�、垂I(yè)及企業(yè)總部或經(jīng)營(yíng)權產(chǎn)權交易類(lèi)企業(yè)項目可異地招商。沒(méi)有重點(diǎn)工業(yè)園區的農場(chǎng)所引進(jìn)的工業(yè)項目，可以落戶(hù)有園區的農場(chǎng)（八五九、勝利、勤得利、前進(jìn)、創(chuàng )業(yè)、前鋒、洪河）和管理局經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，引進(jìn)企業(yè)總部或經(jīng)營(yíng)權產(chǎn)權交易類(lèi)企業(yè)可落戶(hù)管理局，招商引資額計入本農場(chǎng)招商引資總額，該項目實(shí)現的稅收額及超稅收基數部分xx%計算在原招商農場(chǎng)。
�、祻娀O管和服務(wù)。管理局成立招商引資工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組負責引進(jìn)項目的篩選審核及農場(chǎng)完成任務(wù)指標最終認定，督促指導業(yè)務(wù)部門(mén)服務(wù)。
四、驗收辦法
招商引資項目符合以下條件，方可申請驗收：一是必須與農場(chǎng)簽訂招商引資合同；二是有工程建設的招商引資項目必須履行相關(guān)建設手續；三是招商引資項目必須履行土地審批手續；四是項目公司在項目所在地銀行辦理完畢與招商引資項目名稱(chēng)相符的開(kāi)戶(hù)許可，單個(gè)項目注冊資本不低于500萬(wàn)元，招商引資項目注冊資本總額不低于xx萬(wàn)元，按注冊資本提供印花稅完稅證明；五是招商引資項目辦理完畢工商營(yíng)業(yè)執照；六是招商引資項目形象進(jìn)度不低于管理局本年度下達招商引資工作目標的50%。七是項目環(huán)評、取水許可、入河排污等審批手續齊全。生產(chǎn)建設項目水土保持報告書(shū)或報告表審批手續齊全。招商引資工作的驗收由管理局10個(gè)部門(mén)按分工認定：
商務(wù)局：負責驗收各農場(chǎng)招商引資項目《招商引資引資合同》，招商引資項目形象進(jìn)度由商務(wù)局牽頭會(huì )同住建局、工信委、畜牧獸醫局等相關(guān)部門(mén)審驗，對招商引資項目驗收結果進(jìn)行匯總。工商行政管理局：依法在項目投資地辦理營(yíng)業(yè)執照。驗收各農場(chǎng)招商引資項目是否辦理營(yíng)業(yè)執照。住房和城鄉建設局：在建三江地區規劃范圍內招商引資項目，必須全部履行基本建設手續，并由各農場(chǎng)建設科協(xié)助建設單位辦理和申報相關(guān)材料。未取得施工許可的項目，住建局不予驗收。國土資源局：負責驗收招商引資項目是否取得建設用地審批手續或國土資源局出具的設施農用地備案文件，農場(chǎng)國土所負責審核上報。計財處（財政局）：負責驗收各農場(chǎng)招商引資項目的銀行開(kāi)戶(hù)許可，按注冊資本繳納印花稅的完稅證明。工信委：負責驗收工業(yè)招商引資項目的產(chǎn)能是否達到可行性研究報告的生產(chǎn)能力標準，驗收生產(chǎn)工藝及設備是否達到項目的設計標準。環(huán)保局：監督檢查項目環(huán)境影響評價(jià)執行情況，嚴格檢查項目建設中環(huán)境保護“三同時(shí)”執行情況。人力資源和社會(huì )保障局：負責招商引資項目拉動(dòng)就業(yè)情況的審核驗收。畜牧獸醫局：負責畜牧招商引資項目活體數量和價(jià)值的評估認定。水務(wù)局：審查新建項目是否符合上級有關(guān)取水許可和入河排污的有關(guān)規定。具體驗收辦法：農場(chǎng)工商、住建、國土資源、計財、工業(yè)、環(huán)保、人社、畜牧、水務(wù)、商務(wù)部門(mén)攜帶招商引資項目證明材料到管理局對口部門(mén)按照分進(jìn)行審定，出具審定結果，加蓋審定單位公章。農場(chǎng)商務(wù)科將各部門(mén)審定結果和有關(guān)材料報送管理局商務(wù)局進(jìn)行匯總。
驗收辦理時(shí)限：原則上要求各農場(chǎng)于20xx年xx月x日至20xx年xx月xx日將招商引資項目證明材料提交至管理局對口部門(mén)，管理局各驗收部門(mén)于20xx年xx月xx日到20xx年xx月xx日完成招商引資部門(mén)驗收。20xx年xx月xx日前各農場(chǎng)商務(wù)科將各部門(mén)審定結果報管理局商務(wù)局匯總，提交招商引資領(lǐng)導小組最終認定。3號獎勵政策的招商引資項目的《招商引資人獎勵審批表》和《企業(yè)總部或經(jīng)營(yíng)權產(chǎn)權交易類(lèi)企業(yè)獎勵審批表》與農場(chǎng)招商引資驗收材料一同申報。項目開(kāi)工建設通過(guò)招商引資聯(lián)合驗收兌現獎勵總額xx%時(shí)，按招商引資合同額度達到的獎勵標準兌現；項目竣工投產(chǎn)，年度周期內納稅達到建管委發(fā)z20xx{1號文件規定標準的，兌現獎勵總額xx%，按招商引資項目實(shí)際投資（以企業(yè)上報管委會(huì )稅務(wù)部門(mén)的決算報表或經(jīng)有資質(zhì)的評估機構的評估報告為依據）達到的獎勵標準兌現，最終獎勵總額按實(shí)際投資的獎勵標準執行。
五、獎懲辦法
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為推進(jìn)招商引資工作快速健康發(fā)展，管理局實(shí)行重獎重罰。
�、鞭r場(chǎng)招商引資總額超過(guò)xx萬(wàn)元、引進(jìn)企業(yè)總部或經(jīng)營(yíng)權產(chǎn)權交易類(lèi)企業(yè)年上繳建三江管委會(huì )本級（縣級）稅金年累計額度xx萬(wàn)元的農場(chǎng)，管理局獎勵農場(chǎng)領(lǐng)導班子xx萬(wàn)元，其中，農場(chǎng)兩名主要領(lǐng)導各獎勵x萬(wàn)元，其他班子成員合計獎勵xx萬(wàn)元。未完成任務(wù)的農場(chǎng)，同獎同罰，罰金上繳管理局。
�、餐顿Y額達到1億元以上的重點(diǎn)招商引資項目獎勵政策
�、殴芾砭脂F有及新招投資額達到1-2億元的招商引資項目，在第二年度工程建設進(jìn)度達到1億元的80%以上，主要設備訂購達到xx%的，可抵頂第二年任務(wù)指標，并按年度獎勵標準兌現農場(chǎng)領(lǐng)導班子獎勵。
�、乒芾砭脂F有及新招投資額達到2億元以上的招商引資項目，在第二年度工程建設進(jìn)度達到2億元的xx%以上，主要設備訂購達到xx%的，可抵頂第二年任務(wù)指標，或在第三年度工程建設進(jìn)度達到2億元的xx%以上，主要設備訂購達到100%的，可抵頂第三年任務(wù)指標，并按抵頂年度獎勵標準兌現農場(chǎng)領(lǐng)導班子獎勵。
�、峭瑫r(shí)完成當年任務(wù)指標和重點(diǎn)招商引資項目續建的農場(chǎng)，兩項考核可一并兌現。
�、绒r場(chǎng)已有重點(diǎn)項目在完成管理局考核之外繼續新招投資額達到1億元以上的項目，符合驗收標準，管理局（管委會(huì )）額外再獎勵農場(chǎng)領(lǐng)導班子40萬(wàn)元。以上獎勵資金全部在管理局工業(yè)發(fā)展基金中支付。農場(chǎng)其他相關(guān)人員的獎罰標準由農場(chǎng)自行確定。對積極招引項目并取得良好成效的農場(chǎng)和能夠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理局單位及個(gè)人給予表彰獎勵。對農場(chǎng)招商引資工作重視程度不夠、組織領(lǐng)導不力、未完成任務(wù)目標的，由管理局對農場(chǎng)正職領(lǐng)導進(jìn)行誡勉談話(huà)。
�。ǘ┓先裾猩桃Y獎勵規定的招商引資項目，按照《招商引資優(yōu)惠政策及獎勵辦法（試行）》（建管委發(fā)〔2016〕1號）規定，同時(shí)享受優(yōu)惠政策及獎勵。本方案由建三江管理局商務(wù)局負責解釋。
鄉村振興五年規劃方案2
一、指導思想
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優(yōu)先的要求，以提升農民生活品質(zhì)為目的，以鄉村規劃建設為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點(diǎn)，以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破，以鎮村為主體，以創(chuàng )新社會(huì )管理為保障，著(zhù)力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實(shí)、鄉風(fēng)文明的“美麗鄉村”。
二、工作目標
從20xx年開(kāi)始，全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉村”創(chuàng )建試點(diǎn)，力爭通過(guò)3年努力，到20xx年底這3個(gè)村莊通過(guò)考評驗收，全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創(chuàng )建試點(diǎn)工作經(jīng)驗基礎上，繼續有計劃、分步驟地對其他村莊，進(jìn)行分類(lèi)、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)村莊建設。
一是編制建設規劃。試點(diǎn)村要根據自身特點(diǎn)和實(shí)際需要，依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學(xué)編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質(zhì)、文化建設等方面的目標和措施，規劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套，又要重點(diǎn)突出文化、衛生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設規劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動(dòng)和農村危房改造工程，推進(jìn)農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀(guān)舒適住宅，改善農戶(hù)住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無(wú)序違章建房，從嚴查處違章違規建房行為，促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調和土地集約節約利用。
三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創(chuàng )建新型農村示范社區結合起來(lái)，充分尊重農民意愿，因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn)，集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求，統籌安排基礎設施、公共服務(wù)設施以及周邊環(huán)境建設，增強社區服務(wù)農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學(xué)合理開(kāi)展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經(jīng)濟林木、觀(guān)賞樹(shù)木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場(chǎng)所，采取各種方式實(shí)施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽(yáng)能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制，推行“戶(hù)收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶(hù)不低于1個(gè)的標準配備垃圾桶，根據實(shí)際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車(chē);設立環(huán)境衛生專(zhuān)管員及環(huán)衛清潔隊伍。同時(shí)，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進(jìn)行統一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀(guān)的景觀(guān)效果。整治村內影響觀(guān)瞻的陳舊電線(xiàn)電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。
鄉村振興五年規劃方案3
為深入貫徹落實(shí)鄉村振興工作總體要求，鼓勵廣大黨員干部和群眾積極投身實(shí)施鄉村振興戰略工作，大力宣傳實(shí)施鄉村振興戰略的政策措施，根據上級有關(guān)文件精神，決定在全鄉深入開(kāi)展實(shí)施鄉村振興戰略宣傳活動(dòng)，現就有關(guān)事項通知如下：
一、活動(dòng)目標
通過(guò)對實(shí)施鄉村振興工作中涌現出來(lái)的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法等進(jìn)行持續宣傳推介，展示典型代表的風(fēng)采和作用，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的實(shí)施鄉村振興戰略工作氛圍，引導更多黨員干部和群眾參與進(jìn)來(lái)，為實(shí)施鄉村振興戰略工作作出積極貢獻。
二、責任分工
充分認識開(kāi)展鄉村振興戰略宣傳展示活動(dòng)的重要性，切實(shí)將工作做到實(shí)處，精心組織，明確分工，落實(shí)責任主體。成立xx鄉鄉村振興戰略宣傳工作領(lǐng)導小組，由黨委書(shū)記xx擔任組長(cháng)，鄉長(cháng)xx、黨委委員xx擔任副組長(cháng)，各部門(mén)單位負責人擔任成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點(diǎn)設鄉農技推廣中心，xx兼任辦公室主任。確保分工明確，責任落實(shí)。
三、實(shí)施步驟
1、組織學(xué)習。由鄉鄉村振興辦召開(kāi)村總支書(shū)記、鄉村振興專(zhuān)干參加鄉村振興戰略學(xué)習會(huì )，組織學(xué)習十九大精神文件精神，及各省、市、縣關(guān)于鄉村振興工作的具體要求，領(lǐng)會(huì )鄉村振興戰略的重要意義。
2、加強宣傳。認真部署，組織實(shí)施，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與，充分利用廣播會(huì )和橫幅、宣傳欄等宣傳形式，大力宣傳鄉村振興戰略?xún)热�。x月x日前，各村（社區）完成鄉村振興專(zhuān)題宣傳欄，在轄區各村范圍醒目處建立實(shí)施鄉村振興戰略宣傳標語(yǔ)。各單位要結合本地實(shí)際，深入開(kāi)展形式多樣的宣傳展示活動(dòng)，營(yíng)造好氛圍。
3、信息報送。村鄉村振興專(zhuān)干負責調查摸底，于每月xx日前報送鄉村振興工作中涌現出來(lái)的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法、重要活動(dòng)；字數xxxx字以?xún)�，可圖文并茂。由鄉審核通過(guò)進(jìn)行上報宣傳。
四、工作要求
1、高度重視。各村、社區要高度重視，將鄉村振興宣傳工作作為當前工作的重點(diǎn)，認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動(dòng)。既要廣泛動(dòng)員社會(huì )各界積極參與實(shí)施鄉村振興戰略，也要廣泛動(dòng)員鄉村振興工作中的各方主體將工作實(shí)踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗以及服務(wù)中的感人事跡梳理出來(lái)、分享出來(lái)、展示出來(lái)，不斷豐富此次宣傳展示活動(dòng)的內容。
2、創(chuàng )新形式。恰當的載體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區要大膽創(chuàng )新，充分調動(dòng)各類(lèi)媒體平臺的積極性，策劃開(kāi)展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動(dòng)。
3、務(wù)求實(shí)效。各村、社區要高度重視，x月x日鄉鄉村振興辦將對各村、社區設立的宣傳欄、宣傳標語(yǔ)進(jìn)行督查，督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
鄉村振興五年規劃方案4
為了做好招商引資工作，確保全年招商引資工作任務(wù)順利完成，特制定本工作方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，堅持在認真搞好審計業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務(wù)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng )新，強化措施，完善機制，優(yōu)化環(huán)境，切實(shí)提高招商引資的質(zhì)量和水平，確保全年招商引資任務(wù)完成，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展做出貢獻。
二、目標任務(wù)及完成時(shí)限
全年完成招商引資到位資金xx萬(wàn)元以上，趕明年xx月底完成。
三、項目意向
貼合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)規劃，重點(diǎn)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面開(kāi)展招商。
四、工作措施
�。ㄒ唬⿵娀l(fā)展意識，營(yíng)造招商氛圍。充分認識招商引資是加快縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一項基礎性、戰略性工作，落實(shí)全面招商的工作要求，把招商引資作為全局的一項重要工作來(lái)抓。全體干部要樹(shù)立全民招商的思想，用心搜集、尋求招商信息，宣傳優(yōu)惠政策，千方百計鼓勵、吸引投資者來(lái)我縣投資興業(yè)，努力營(yíng)造良好的招商氛圍。
�。ǘ┴S富招商方式，健全招商網(wǎng)絡(luò )。要用心利用親友招商、網(wǎng)絡(luò )招商、以商招商等方式招商的同時(shí)，用心探索代理招商的方式。充分利用和聯(lián)系彬縣藉在外人才資源優(yōu)勢，主動(dòng)加強與沿海地區商會(huì )、科研院校的聯(lián)系和溝通，搜集和掌握招商引資信息。及時(shí)成立招商小分隊，主動(dòng)出擊，外出招商。
�。ㄈ┏闪⒐ぷ鳈C構，落實(shí)工作職責。實(shí)施招商引資“一把手”工程，成立以局長(cháng)為組長(cháng)的招商引資工作領(lǐng)導小組。招商引資工作在局黨組的統一領(lǐng)導下開(kāi)展，實(shí)行主要領(lǐng)導全面抓，分管領(lǐng)導具體抓，全局上下共同抓，各負其責，職責到人。各股室要高度重視，切實(shí)增強招商引資的職責感和緊迫感，用心參與支持招商引資工作，挖掘發(fā)揮每位干部的人脈關(guān)系，用心開(kāi)展招商引資，確保招商引資任務(wù)的全面完成。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)優(yōu)惠政策，重獎?wù)猩坦Τ�。按照《x縣招商引資考核獎懲辦法》，制定以下優(yōu)惠獎勵政策。
1、凡局干部職工完成招商引資到位資金的一次性獎勵x萬(wàn)元；對未完成任務(wù)的，按照到位資金狀況，適當給予獎勵。
2、凡需出外招商的，局里帶給交通工具，每月增加xx元的通訊費。
3、外出招商期間工資、津貼照發(fā)，按規定報銷(xiāo)旅差費，并優(yōu)先享受年度帶薪休假。
4、招商引資沒(méi)有成果的，差旅費只報銷(xiāo)xx%。
5、對招商引資工作成績(jì)突出的，作為評選先進(jìn)、組織推薦的優(yōu)先人選。
鄉村振興五年規劃方案5
為深入貫徹落實(shí)《內蒙古自治區黨委、自治區人民政府關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（內黨發(fā)〔2022〕1號）精神，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、強化現代農牧業(yè)基礎支撐
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)“長(cháng)牙齒”的耕地保護硬措施。全面落實(shí)耕地和基本農田保護制度，做到現狀耕地面積不小于自治區下達的耕地保有量面積，基本農田保護面積不小于自治區下達的基本農田保護面積。明確耕地利用優(yōu)先序，強化耕地用途管制，嚴禁占用永久基本農田發(fā)展林果業(yè)、種植苗木草皮等用于綠化裝飾的植物及其他破壞耕作層的植物。加大耕地執法監督力度，依法依規督促在永久基本農田和高標準農田種植林果、苗木、草皮和挖塘養魚(yú)的相關(guān)主體恢復糧食生產(chǎn)。持續鞏固“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項整治成果，建立設施農業(yè)常態(tài)化長(cháng)效監管機制。加強工商資本流轉農區土地的用途監管。
�。ǘ┓�步推進(jìn)高標準農田建設工作。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，科學(xué)編制高標準農田建設規劃，將高標準農田建設與節水灌溉、改造中低產(chǎn)田、發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)農業(yè)機械化等結合起來(lái)，選擇地塊相對集中、群眾積極性較高、水源配套設施完善的農田，循序漸進(jìn)，穩步推進(jìn)。以烏達區1.25萬(wàn)畝高效節水工程為依托，推廣符合我市實(shí)際的農業(yè)高效節水工程實(shí)施模式。建立高標準農田和農業(yè)節水灌溉多元投入機制、高標準農田和農田水利灌溉工程建后管護機制。
�。ㄈ┩苿�(dòng)種業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。積極配合自治區完成種質(zhì)資源保護利用、優(yōu)勢特色品種培育、良種化水平提升三大工程，提升種業(yè)發(fā)展水平。全面開(kāi)展農牧業(yè)種質(zhì)資源普查，持續推進(jìn)第三次農作物、畜禽遺傳資源普查和第一次水產(chǎn)養殖種質(zhì)資源普查工作。鼓勵葡萄種植經(jīng)營(yíng)主體建設葡萄良種繁育基地，重點(diǎn)支持高品質(zhì)、高附加值葡萄新品種引進(jìn)、擴繁、推廣及葡萄品種苗木本土化改良與提升，逐步形成產(chǎn)學(xué)研相結合、資源集中、運行高效的育苗機制。強化種業(yè)知識產(chǎn)權保護，依法嚴厲打擊套牌侵權等違法犯罪行為。
�。ㄋ模┨嵘r牧業(yè)機械化水平。針對優(yōu)勢農作物高效植保、聯(lián)合收獲、糧食烘干等薄弱環(huán)節和葡萄機械化作業(yè)短板，提高裝備能力和作業(yè)質(zhì)量。按照自治區要求，將大豆玉米帶狀復合種植、溫室大棚鋼結構骨架等成套設施裝備納入農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)范圍。積極落實(shí)農牧業(yè)機械購置補貼政策，實(shí)時(shí)公開(kāi)補貼受益信息和資金使用進(jìn)度，推行補貼申請受理和資金兌付限時(shí)辦理，推動(dòng)農作物生產(chǎn)全程機械化。
�。ㄎ澹┯行Х婪稇獙r牧業(yè)重大災害。制定完善農業(yè)防范自然災害應急預案，推進(jìn)氣象災害監測預警信息化，有效應對大風(fēng)、寒潮、霜凍、沙塵等自然災害。積極推進(jìn)實(shí)施沿黃取水口整合和集中供水改造，加強水庫管護。加強基層動(dòng)物疫病防控體系建設，強化動(dòng)植物疫病防控責任，合理配備工作力量。推進(jìn)獸醫社會(huì )化服務(wù)，完成獸醫實(shí)驗室設施裝備升級改造工作。嚴防非洲豬瘟、口蹄疫、禽流感、草地貪夜蛾等動(dòng)植物重大疫病，重點(diǎn)做好布魯氏菌病等人畜共患病防控工作。加強外來(lái)入侵物種防控管理和普查工作。開(kāi)展本地氣候變化數據庫建設，加強對氣候變化和極端氣候事件的分析研判。完善人工影響天氣應急工作，更好地服務(wù)特色農業(yè)生產(chǎn)。
二、積極推進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級
�。┩七M(jìn)葡萄種植增量提質(zhì)。以品種引進(jìn)、苗木繁育推廣、農機作業(yè)為切入點(diǎn)，制定并推廣主要品種標準化技術(shù)規程，引導葡萄種植向規�；�、標準化、機械化發(fā)展。認真做好土地現狀調研、頂層設計、基礎設施配套等前期工作，鼓勵引導經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì )資本等積極投入設施葡萄種植基地建設，因地制宜擴大葡萄種植面積。
�。ㄆ撸┭由炱咸旬a(chǎn)業(yè)鏈條。通過(guò)完善基礎設施、改進(jìn)加工工藝、拓寬銷(xiāo)售渠道等方式，重點(diǎn)推進(jìn)現有葡萄酒產(chǎn)業(yè)提檔升級，鼓勵云飛、陽(yáng)光田宇等經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展葡萄汁、葡萄干、葡萄籽油等產(chǎn)品，推廣“新、奇、特”下游產(chǎn)品，最大化提高葡萄產(chǎn)品附加值。強化“一莊一品”差異化發(fā)展，結合烏海湖、黃河西行客棧等旅游資源，打造“沙漠葡萄之旅”品牌。圍繞葡萄產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各環(huán)節，制定全產(chǎn)業(yè)鏈扶持政策。
�。ò耍⿻惩ㄆ咸旬a(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。設立“烏海葡萄”自產(chǎn)自銷(xiāo)市場(chǎng)，逐步形成區域葡萄及葡萄產(chǎn)品集散市場(chǎng)。探索發(fā)展“生鮮電商＋冷鏈配送”的物流模式，實(shí)施冷鏈物流倉儲中心建設項目，加強與抖音、京東等電子商務(wù)平臺合作，建設烏海農畜產(chǎn)品京東特產(chǎn)館，大力推廣電子商務(wù)、農超對接、社區直銷(xiāo)、校企直供、基地直賣(mài)等多種銷(xiāo)售渠道。
�。ň牛┘訌姟盀鹾Ｆ咸选逼放平ㄔO。將“烏海葡萄”品牌建設工作融入到自治區農牧業(yè)品牌提升行動(dòng)中，聘請專(zhuān)業(yè)團隊編制《烏海市葡萄產(chǎn)業(yè)品牌推廣研究報告》，深入分析研究“烏海葡萄”在國內、國際市場(chǎng)的優(yōu)勢和競爭力，講好品牌故事，培育葡萄文化，通過(guò)葡萄小品植入、葡萄主題打造等方式，提升機場(chǎng)路沿線(xiàn)葡萄文化氛圍，切實(shí)提升“烏海葡萄”品牌知名度和文化影響力。實(shí)施自治區地理標志農產(chǎn)品保護工程項目。嚴把產(chǎn)品安全關(guān)，積極培育綠色、有機葡萄產(chǎn)品。
三、提升本地農畜產(chǎn)品供給能力
�。ㄊ┥钊雽�(shí)施糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)行動(dòng)。強化黨委和政府糧食安全政治責任，分級落實(shí)糧食安全黨政同責要求，開(kāi)展糧食安全工作情況考核，確保2022年全市糧食播種面積穩定在6.5萬(wàn)畝、產(chǎn)量穩定在0.7億斤左右。貫徹落實(shí)自治區優(yōu)質(zhì)高效增糧示范行動(dòng)，建設1個(gè)玉米千畝優(yōu)質(zhì)高效區。堅持量水而行，大力推廣耐旱作物品種及水肥一體化等農藝節水措施，調整優(yōu)化糧食種植結構，增加高品質(zhì)、高附加值糧食作物種植面積。
�。ㄊ唬┨嵘安嘶@子”產(chǎn)品供給能力。認真做好“菜籃子”市長(cháng)負責制考核相關(guān)工作。通過(guò)盤(pán)活閑置溫室、引進(jìn)企業(yè)建設等方式，分階段推進(jìn)蔬菜保供基地建設，逐步提升蔬菜自給率。2022年完成3個(gè)百畝設施蔬菜生產(chǎn)基地建設任務(wù)，盤(pán)活閑置溫室210畝。大力發(fā)展生豬、蛋雞規�；�、標準化養殖，積極推進(jìn)40萬(wàn)只蛋雞、生豬標準化養殖等項目建設。結合休閑漁業(yè)、水域生態(tài)養護，推廣水產(chǎn)健康養殖技術(shù)，發(fā)展中小型水面生態(tài)養殖，生產(chǎn)綠色、有機水產(chǎn)品，確保水產(chǎn)品產(chǎn)量穩定在100噸左右。
�。ㄊ┘涌彀l(fā)展設施農牧業(yè)。合理確定設施農業(yè)用地規模，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，盡量利用未利用地、非耕地或農區閑置設施農業(yè)用地發(fā)展設施農業(yè)。大力推進(jìn)設施蔬菜基地建設，積極挖掘現有設施農業(yè)潛力，打造具有一定區域競爭力的設施蔬菜生產(chǎn)片區。推行設施葡萄、蔬菜種植及畜禽養殖全過(guò)程標準化生產(chǎn)，推動(dòng)水肥一體化、飼喂自動(dòng)化、環(huán)境控制智能化等現代設施裝備技術(shù)與農牧業(yè)生產(chǎn)深度融合。
�。ㄊ┖侠肀Ｕ限r區居民種糧收益。落實(shí)農民種糧收益保障措施，及時(shí)下達目標價(jià)格補貼、耕地地力保護補貼、農機購置補貼等各項支農惠農政策，提高農區居民種糧積極性和主動(dòng)性。探索單環(huán)節、多環(huán)節、全程農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，在開(kāi)展產(chǎn)中服務(wù)的基礎上，向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸拓展，將先進(jìn)適用的技術(shù)、裝備、服務(wù)等生產(chǎn)要素有效導入農業(yè)生產(chǎn)。全力推動(dòng)生產(chǎn)托管服務(wù)范圍向葡萄、蔬菜等特色農產(chǎn)品拓展，擴大社會(huì )化服務(wù)覆蓋面。新培育2個(gè)農業(yè)生產(chǎn)托管組織，力爭2022年全市托管服務(wù)面積達到1萬(wàn)畝次以上。
�。ㄊ模┙y籌做好重要農畜產(chǎn)品調控。完善我市糧食儲備管理制度，科學(xué)確定儲備規模，優(yōu)化儲備布局和品種結構，做好糧油儲備和吞吐調節。繼續堅持市場(chǎng)蔬菜調入量和庫存量統計數據日報制，切實(shí)摸清貨源情況及動(dòng)態(tài)儲備情況，指導企業(yè)增加庫存數量和蔬菜種類(lèi)，保證市場(chǎng)蔬菜供應“不脫銷(xiāo)、不斷檔”，確保市場(chǎng)供應充足、價(jià)格穩定。倡導節約糧食、文明用餐的生活習慣，堅決遏制餐飲消費環(huán)節浪費。
四、堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)
�。ㄊ澹┣袑�(shí)做好防止返貧監測幫扶工作。進(jìn)一步完善落實(shí)防止返貧監測和幫扶機制。簡(jiǎn)化識別程序，確保及早發(fā)現、應納盡納、應幫盡幫。根據監測對象風(fēng)險類(lèi)型、發(fā)展需求等精準施策，針對發(fā)現的`因災因病因疫等苗頭性問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)醫療保障、社會(huì )救助、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶措施，持續跟蹤監測，確保有人管、管到位。嚴把退出標準，規范退出程序，穩定消除返貧致貧風(fēng)險。開(kāi)展農區常住人口基礎信息采集和動(dòng)態(tài)調整，運用大數據平臺常態(tài)化跟蹤幫扶措施落實(shí)情況。健全部門(mén)聯(lián)席工作會(huì )商和信息互通機制，推動(dòng)防止返貧監測和低收入人口動(dòng)態(tài)監測平臺數據共享，提升數字化管理能力。
�。ㄊ┨岣呙撠毴丝谑杖胨�。持續發(fā)展壯大鄉村產(chǎn)業(yè)，中央、自治區財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不低于55%，同時(shí)要重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)補上技術(shù)、設施、營(yíng)銷(xiāo)等方面短板。加大對帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)較多的龍頭企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體扶持力度，逐步提高脫貧人口家庭經(jīng)營(yíng)凈收入比重。繼續用好小額信貸政策，組織實(shí)施好到戶(hù)類(lèi)產(chǎn)業(yè)幫扶項目。著(zhù)力穩住脫貧人口就業(yè)規模，確保全市脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規模穩定在159人，力爭比上年有所增加。借助京蒙協(xié)作提升勞務(wù)輸出，探索開(kāi)展盟市間勞務(wù)協(xié)作。建立脫貧人口務(wù)工就業(yè)協(xié)管員制度，強化公益性崗位開(kāi)發(fā)和管理，確保公益性崗位聘用脫貧人口數量穩中有增，促進(jìn)就地就近就業(yè)。
�。ㄊ撸┩苿�(dòng)幫扶政策落地見(jiàn)效。組織開(kāi)展政策成效跟蹤監測和評估反饋工作。推動(dòng)京蒙協(xié)作，開(kāi)展骨干教師、醫師進(jìn)京技能培訓，促進(jìn)人員互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、觀(guān)念互通、作風(fēng)互鑒；推動(dòng)京蒙企業(yè)對接。加大消費幫扶力度，積極配合自治區籌辦2022年京蒙協(xié)作消費幫扶集采推介會(huì )。充分調動(dòng)金融和社會(huì )資本積極性，繼續支持金融機構開(kāi)展一般農區居民小額信貸。加強項目資產(chǎn)管理，規范收益分配。
五、聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉村發(fā)展
�。ㄊ耍┩七M(jìn)現代農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮等項目，謀劃現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期項目，研究編制《國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報方案》。抓緊謀劃和儲備一批具有全局性、基礎性、戰略性的重大項目，建立我市農牧領(lǐng)域項目庫，做好項目可行性研究和論證等前期工作，積極爭取上級資金支持。積極發(fā)展糧油、農畜產(chǎn)品加工和食品制造產(chǎn)業(yè)。培育和引進(jìn)農牧業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，新認定2家市級龍頭企業(yè)和1家市級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，穩步提高農畜產(chǎn)品加工轉化率和增值水平。
�。ㄊ牛┘哟筠r牧業(yè)品牌打造提升力度。加快推進(jìn)農牧業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)提升行動(dòng)。推動(dòng)我市農畜產(chǎn)品區域公用品牌建設，積極培育綠色食品、有機農產(chǎn)品和地理標志農產(chǎn)品，力爭2022年新增認證產(chǎn)品產(chǎn)量增長(cháng)6%。充分利用農牧業(yè)展會(huì )、產(chǎn)銷(xiāo)對接會(huì )、產(chǎn)品推介會(huì )等各類(lèi)平臺，加強品牌市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，注重做好展會(huì )成果轉化，推進(jìn)意向協(xié)議向實(shí)質(zhì)性訂單轉變。嚴格落實(shí)食用農畜產(chǎn)品生產(chǎn)主體承諾達標合格證制度，將綠色、有機及地理標志農畜產(chǎn)品全部納入國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯平臺。
�。ǘ┐罅Πl(fā)展鄉村富民產(chǎn)業(yè)。統籌考慮各區區位特色、產(chǎn)業(yè)基礎及資源優(yōu)勢，按照市場(chǎng)需求，整合各類(lèi)生產(chǎn)要素，推進(jìn)優(yōu)勢資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，使每個(gè)區都擁有一個(gè)或幾個(gè)產(chǎn)業(yè)集中度較高、市場(chǎng)潛力較大的主導產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成特色鮮明、布局科學(xué)、協(xié)同發(fā)展的“一區一業(yè)”鄉村產(chǎn)業(yè)體系。加快農區一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展農畜產(chǎn)品產(chǎn)地精深加工，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在農區、把價(jià)值鏈收益主要留給農區居民。積極發(fā)展鄉村旅游、文化體驗、健康養老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，創(chuàng )建申報“一村一品”示范村鎮，支持王元地村創(chuàng )建國家級鄉村旅游重點(diǎn)村、澤園社區創(chuàng )建自治區級鄉村旅游重點(diǎn)村。加強中小學(xué)農事體驗、農耕文化等研學(xué)活動(dòng)課程設計和組織實(shí)施，將符合條件的農區學(xué)農資源納入中小學(xué)勞動(dòng)教育，建設中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地和研學(xué)基地。落實(shí)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障政策。
�。ǘ唬┘訌娻l村商業(yè)體系建設。加快建設農區寄遞物流網(wǎng)絡(luò )體系，實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，通過(guò)“郵快合作”“快快合作”等模式推進(jìn)全市所有行政村（社區）實(shí)現快遞進(jìn)村。建設區級快遞物流集散中心，建立區、鎮（街道）、村（社區）三級快遞物流配送體系，完善農區寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。加強農畜產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設。積極推進(jìn)電子商務(wù)與農戶(hù)種植融合發(fā)展，打造“網(wǎng)絡(luò )代購+農產(chǎn)品銷(xiāo)售+公共服務(wù)+物流配送”農區電子商務(wù)服務(wù)生態(tài)鏈，引導農畜產(chǎn)品直播帶貨健康發(fā)展。
�。ǘ┐龠M(jìn)農區居民就地就近就業(yè)創(chuàng )業(yè)。落實(shí)農民工穩崗就業(yè)政策，對吸納農區勞動(dòng)力特別是脫貧勞動(dòng)力就業(yè)的中小微企業(yè)，按政策規定給予援企穩崗扶持。開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”等專(zhuān)項活動(dòng)，促進(jìn)農區勞動(dòng)力有序轉移就業(yè)。發(fā)揮人力資源服務(wù)機構作用，促進(jìn)農區勞動(dòng)力就業(yè)。支持農區勞動(dòng)力靈活就業(yè)，享受與城鎮靈活就業(yè)人員同等的就業(yè)政策和服務(wù)。支持和規范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，鼓勵發(fā)展共享用工，培育發(fā)展物流配送、養老托育等生活性服務(wù)業(yè)。鼓勵引導農區勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓，提升技能水平和就業(yè)能力。完善勞動(dòng)者權益保障機制，加大根治欠薪工作力度，確保農牧民工工資及時(shí)足額發(fā)放。貫徹落實(shí)“創(chuàng )業(yè)內蒙古”行動(dòng)，加大“以獎代補”支持力度，通過(guò)培訓指導、金融政策支持等方式，鼓勵農區勞動(dòng)力自主創(chuàng )業(yè)。
�。ǘ┩七M(jìn)農牧業(yè)農區綠色發(fā)展。加大農業(yè)面源污染防治力度，整合耕地地力保護、病蟲(chóng)害綠色統防統治等項目，因地制宜開(kāi)展農藥、化肥減量增效技術(shù)推廣，保持農藥、化肥使用量負增長(cháng)，推廣利用可回收地膜、秸稈還田、飼料化利用及畜禽糞污資源化利用工作。重點(diǎn)開(kāi)展草原執法監管、禁牧補獎?wù)呗鋵?shí)、科學(xué)保護建設和草原生物災害綠色防控等工作，逐步提升草原生態(tài)質(zhì)量，有效遏制草原退化趨勢。持續開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，深入推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，加強水土流失綜合治理。積極推進(jìn)中小河流治理，完成年度新增水土保持治理任務(wù)。
六、扎實(shí)穩妥推進(jìn)鄉村建設
�。ǘ模┓e極開(kāi)展鄉村建設行動(dòng)。遵循鄉村發(fā)展規律，有力有序實(shí)施鄉村建設行動(dòng)�？茖W(xué)確定村莊分類(lèi)，推進(jìn)村莊規劃編制，嚴格規范村莊撤并。指導各區建立鄉村建設項目庫，確定改善農區人居環(huán)境、提升農區基礎設施水平、增強公共服務(wù)功能等鄉村建設重點(diǎn)。發(fā)揮村民自治制度作用，引導村集體經(jīng)濟組織、農區居民、各類(lèi)社會(huì )組織積極參與鄉村建設。明晰鄉村建設項目產(chǎn)權。完善農區公共基礎設施管護機制，以區為單位組織編制村莊公共基礎設施管護責任清單。
�。ǘ澹┏掷m提升農區人居環(huán)境。分類(lèi)有序加快農區衛生戶(hù)廁新建改造，推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理或納入污水管網(wǎng)統一處理，鼓勵聯(lián)戶(hù)、聯(lián)村、村鎮一體處理。持續鞏固農區生活污水治理成果，定期開(kāi)展農區黑臭水體排查整治。積極探索農區垃圾分類(lèi)和資源化利用模式，持續推進(jìn)3個(gè)自治區試點(diǎn)建設，完善農區生活垃圾收運處置體系，力爭2022年農區生活垃圾收運處置體系覆蓋率達到45%以上。開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)和鄉村綠化美化行動(dòng)，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)由“村村干凈”向“家家干凈”拓展。
�。ǘ┰鷮�(shí)推進(jìn)農區基礎設施建設。建立農區公路管理養護長(cháng)效機制，推進(jìn)“四好農村路”建設高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)農區公路“路長(cháng)制”，開(kāi)工建設農區公路9公里，續建10公里，實(shí)施農區公路預防性養護10公里。積極推進(jìn)城鄉供水一體化，提升供水保障水平，確保農區飲水安全。推進(jìn)農區電網(wǎng)改造和動(dòng)力電進(jìn)村工程，完善生產(chǎn)生活供電網(wǎng)絡(luò )。穩妥有序實(shí)施煤改氣、煤改電等清潔能源替代工程，大力推廣太陽(yáng)能、生物質(zhì)能。開(kāi)展農區房屋安全性評定（鑒定）工作，持續實(shí)施農區危房改造和抗震改造，將動(dòng)態(tài)新增符合政策的農區低收入群體及時(shí)納入危房改造范圍，實(shí)現應改盡改。
�。ǘ撸┐罅ν七M(jìn)數字鄉村建設。推廣微耕微灌、增施有機肥、智能溫控等智能化技術(shù)，促進(jìn)信息技術(shù)與農牧業(yè)發(fā)展融合應用。推進(jìn)數字鄉村標準化建設，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”農區覆蓋率。加快推廣應用農區土地經(jīng)營(yíng)權流轉管理平臺。加強農區信息基礎設施建設，推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項目，推動(dòng)5G和千兆光纖網(wǎng)絡(luò )向鄉村延伸。推進(jìn)“智慧廣電”鄉村工程，加強數字文化資源建設，提高農區公共數字文化服務(wù)能力。
�。ǘ耍┘訌娀竟卜⻊�(wù)縣域統籌�？茖W(xué)增加農區公辦幼兒園學(xué)位供給，提高農區幼兒園辦園質(zhì)量，著(zhù)力改善學(xué)校辦學(xué)條件，統籌推進(jìn)義務(wù)教育城鄉一體化發(fā)展。推進(jìn)區級緊密型醫療集團建設，將大病專(zhuān)項救治模式推廣至所有30種大病患者，探索將村衛生室運行經(jīng)費納入財政預算，實(shí)施村醫“鎮管村用”“區招鎮用”，落實(shí)村醫養老、醫保等社會(huì )保障待遇。實(shí)現經(jīng)辦機構及定點(diǎn)醫療機構監督檢查全覆蓋，開(kāi)展打擊欺詐騙保專(zhuān)項整治行動(dòng)。加強農區互助養老幸福院、鎮養老綜合服務(wù)中心、村居家養老服務(wù)站建設，實(shí)現農區養老服務(wù)設施全覆蓋。支持專(zhuān)業(yè)養老服務(wù)組織承接農區養老服務(wù)設施建設運營(yíng)，根據老年人需求提供居家社區養老服務(wù)。實(shí)施“五社聯(lián)動(dòng)”社會(huì )工作服務(wù)項目，加強鎮社會(huì )工作服務(wù)站建設，健全完善村級綜合服務(wù)設施。推進(jìn)分層分類(lèi)社會(huì )救助體系建設，將符合條件的農區困難群眾納入基本生活保障范圍。健全基層黨員關(guān)愛(ài)聯(lián)系制度，完善村“兩委”成員聯(lián)系群眾機制，關(guān)愛(ài)幫扶困難群體、空巢老人、留守兒童和殘疾人等特殊群體。完善未成年人關(guān)愛(ài)保護工作網(wǎng)絡(luò )，健全留守兒童定期探訪(fǎng)制度和動(dòng)態(tài)監測機制。
七、突出實(shí)效改進(jìn)鄉村治理
�。ǘ牛┌l(fā)揮農區基層黨組織戰斗堡壘作用。加強村帶頭人隊伍建設，深化“一村班子一名大學(xué)生”培養計劃。常態(tài)化開(kāi)展軟弱渙散村黨組織動(dòng)態(tài)排查和整頓，扎實(shí)推進(jìn)“最強黨支部”建設提質(zhì)升級。強化村干部管理考核和激勵保障，通過(guò)日常監督、精準監督、跟進(jìn)監督等方式加強對村“兩委”成員的監督，持續跟蹤問(wèn)效，層層傳導壓力，注重發(fā)揮駐村第一書(shū)記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用。推進(jìn)村民委員會(huì )及村級事務(wù)公開(kāi)化規范化建設，創(chuàng )新村級議事協(xié)商平臺，村級重要事項、重大問(wèn)題由村黨組織研究討論后按程序決定，強化群眾對村級權力的有效監督。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新農區精神文明建設有效平臺載體。發(fā)揮烏蘭牧騎“紅色文藝輕騎兵”優(yōu)勢，圍繞“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”主題，深入農區開(kāi)展群眾性主題宣傳教育活動(dòng)。深化群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，做好新一輪自治區文明村鎮、文明家庭推薦工作。加強公共文化城鄉一體化建設，加大對農區文化服務(wù)力度，提升服務(wù)效能。開(kāi)展“戲曲進(jìn)鄉村”、農區文藝匯演等活動(dòng)，深入挖掘烏海面塑、民俗活動(dòng)等農區非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，以傳統節日為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展“我們的節日”系列主題活動(dòng)。健全完善農區先進(jìn)典型模范人物庫的挖掘推送機制。大力整治散埋亂葬等重點(diǎn)突出問(wèn)題，做好宣傳引導，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗改革工作。
�。ㄈ唬╄T牢中華民族共同體意識。深入貫徹黨的民族政策，深化鑄牢中華民族共同體意識教育，加大農區民族團結進(jìn)步創(chuàng )建力度，推進(jìn)創(chuàng )建工作全覆蓋，讓“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認同”在各族干部群眾心中深深扎根。加強中華民族歷史觀(guān)教育，推動(dòng)中華文化符號和中華民族形象進(jìn)公共文化服務(wù)場(chǎng)所，進(jìn)旅游景區、鄉村旅游區和休閑度假區，不斷增強農區各族群眾對中華民族的認同感、歸屬感、自豪感。全面推廣普及國家通用語(yǔ)言文字，堅定不移推行使用國家統編教材，尊重和保障少數民族語(yǔ)言文字學(xué)習和使用。堅決依法打擊惡意炒作涉民族因素敏感案事件、蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團結的違法犯罪行為。
�。ㄈ┣袑�(shí)維護農區社會(huì )平安穩定。健全完善農區社會(huì )治安防控體系，加強公安警務(wù)工作站和村警務(wù)室建設，做到“一村（社區）一民警（輔警）”全覆蓋。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，依法組織開(kāi)展有組織犯罪預防和治理工作，持續打擊“村霸”等黑惡勢力，防范黑惡勢力、家族宗族勢力等對農區基層政權的侵蝕和影響。持續深入開(kāi)展整治非法宗教活動(dòng)，遏制宗教滲透蔓延專(zhuān)項工作，加強宗教活動(dòng)日常監管。依法嚴厲打擊農區制售假冒偽劣農資、非法集資、電信詐騙、黃賭毒和侵犯婦女兒童人身權利等違法犯罪行為。加強農區法治宣傳教育及基層社會(huì )心理服務(wù)體系建設。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規范農區群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道。做好基層醫療衛生機構疾病預防控制，重點(diǎn)做好鼠疫等傳染病防控，依法對農區醫藥場(chǎng)所開(kāi)展全覆蓋監督檢查。健全農區新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作體系，嚴格落實(shí)各項防控措施，嚴防聚集性疫情。
八、加大政策保障力度和體制機制創(chuàng )新
�。ㄈ⿺U大鄉村振興投入。把農牧業(yè)農區作為一般公共預算優(yōu)先保障領(lǐng)域，確保投入力度與鄉村振興目標任務(wù)相適應。落實(shí)土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉村振興等政策，穩步提高土地出讓收入用于農牧業(yè)農區比例。強化“三農三牧”預算績(jì)效管理和資金使用情況監督。研究設立烏海市鄉村振興基金，積極爭取中央、自治區專(zhuān)項資金，發(fā)揮財政投入的引領(lǐng)作用，整合更多金融資源配置到農牧業(yè)農區發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，形成財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì )積極參與的多元投入格局。
�。ㄈ模⿵娀l村振興金融服務(wù)。認真做好金融機構服務(wù)鄉村振興考核評估工作，加大對考評結果的合理運用。合理使用支農再貸款等貨幣政策工具，引導地方法人金融機構積極運用支農、支小再貸款，擴大對鄉村振興的信貸投放。推進(jìn)農區信用戶(hù)、信用村、信用鄉鎮評定，開(kāi)展新型農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用建檔評級工作。鼓勵保險機構創(chuàng )新發(fā)展“保險+期貨”產(chǎn)品。
�。ㄈ澹┘訌娻l村振興人才隊伍建設。圍繞補齊鄉村振興人才短板，加強農區人才培養，暢通各類(lèi)人才下鄉渠道，鼓勵急需緊缺人才投身農區建設，支持市民、高校畢業(yè)生、科技人員、退役軍人、企業(yè)家到農區干事創(chuàng )業(yè)。將農區勞動(dòng)力納入終身職業(yè)技能培訓體系，深入實(shí)施新生代農民工職業(yè)技能提升、現代創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新青年培養、農牧業(yè)經(jīng)理人培養、青年致富帶頭人培養、實(shí)用人才帶頭人培訓和新型農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓計劃。支持科技特派員工作站、星創(chuàng )天地開(kāi)展農牧業(yè)科技示范推廣、培訓指導。完善事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度，健全基層一線(xiàn)人才評價(jià)激勵機制，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評審政策向基層一線(xiàn)傾斜。集中選派一批教育、衛生領(lǐng)域青年人才到區以下基層服務(wù)鍛煉，市、區兩級中小學(xué)教師、醫生晉升高級職稱(chēng)前，原則上要有1年以上農區基層工作服務(wù)經(jīng)歷。支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、科研院所在農區建立實(shí)習實(shí)訓基地、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地、見(jiàn)習就業(yè)基地。
�。ㄈ┳ズ棉r區改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年政策及土地“三權分置”制度，引導土地承包經(jīng)營(yíng)權規范流轉，推進(jìn)農區土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證數據信息化管理和確權成果應用。積極做好農區集體產(chǎn)權制度改革“回頭看”工作，建立農區集體資產(chǎn)管理體系。充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織功能作用，以黨組織共建為紐帶，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)相近村、功能互補村等多個(gè)黨組織聯(lián)合組建、抱團發(fā)展。注重盤(pán)活利用集體資產(chǎn)資源，拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，健全集體經(jīng)濟組織內部的增值收益分配制度。深化農業(yè)水價(jià)綜合改革。
九、加強和改善黨對“三農三牧”工作的領(lǐng)導
�。ㄈ撸〾簩�(shí)全面推進(jìn)鄉村振興責任。強化五級書(shū)記抓鄉村振興責任。嚴格落實(shí)自治區推進(jìn)鄉村振興實(shí)績(jì)考核制度的有關(guān)要求，強化考核結果運用，注重提拔使用實(shí)績(jì)突出的各級黨政領(lǐng)導干部。強化集中換屆后各級黨政領(lǐng)導干部，特別是分管“三農三牧”工作的領(lǐng)導干部任職培訓和教育實(shí)踐，持續提升領(lǐng)導干部擔當意識和能力素質(zhì)。組織召開(kāi)全市鄉村振興工作現場(chǎng)會(huì )，鼓勵各區、各有關(guān)部門(mén)現場(chǎng)觀(guān)摩、交流學(xué)習。結合全市鎮（街道）、村（社區）黨組織書(shū)記“曬黨建、曬成績(jì)”活動(dòng)，深入實(shí)施“書(shū)記領(lǐng)航工程”，進(jìn)一步擴大黨組織影響力，密切黨群干群關(guān)系。深入開(kāi)展村黨組織書(shū)記互學(xué)互促、工作交流，結合每年抓黨建好書(shū)記評選，選樹(shù)一批“鄉村振興擔當作為好支書(shū)”。
�。ㄈ耍┙◤婞h的農區工作機構。充分發(fā)揮市、區兩級黨委農村牧區工作領(lǐng)導小組、鄉村振興工作領(lǐng)導小組牽頭抓總、統籌協(xié)調作用，各區、各有關(guān)部門(mén)要圍繞自治區鄉村振興規劃和“五大振興”實(shí)施方案明確的目標任務(wù)，設立由黨政負責同志領(lǐng)導的專(zhuān)項小組或工作專(zhuān)班，建立落實(shí)臺賬，壓實(shí)工作責任。強化市、區兩級黨委農村牧區工作領(lǐng)導小組辦公室決策參謀、統籌協(xié)調、政策指導、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能，分解“三農三牧”工作重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)到各責任部門(mén)，定期調度工作進(jìn)展。加強黨委農村牧區工作領(lǐng)導小組辦公室建設，大力培養政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的“三農三牧”工作隊伍。
�。ㄈ牛┳c(diǎn)帶面推動(dòng)鄉村振興全面展開(kāi)。在綜合村莊發(fā)展規律和先進(jìn)地區經(jīng)驗的基礎上，對照“生態(tài)環(huán)境美、服務(wù)設施美、產(chǎn)業(yè)富民美、社會(huì )和諧美”的要求，積極推進(jìn)美麗鄉村示范片區建設。集中推進(jìn)海勃灣區環(huán)機場(chǎng)路、烏達區澤園社區—農業(yè)產(chǎn)業(yè)園及海南區賽汗烏素村片區建設。深入實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，積極宣傳在鄉村振興中涌現出的先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，增強企業(yè)的成就感、榮譽(yù)感和獲得感。
鄉村振興五年規劃方案6
為進(jìn)一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全面推進(jìn)鄉村振興。根據市委組織部《黨建引領(lǐng)鄉村振興工程實(shí)施方案》文件精神，現就我縣20xx年黨建引領(lǐng)鄉村振興工程制定如下實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見(jiàn)》，以加強黨的建設為引領(lǐng)，通過(guò)保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費，健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn)，提升待遇保障水平，進(jìn)一步加強農村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興的戰斗堡壘。
二、實(shí)施內容
�。ㄒ唬┍Ｕ线x派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉村振興重點(diǎn)村等選派駐村第一書(shū)記和工作隊，按規定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費資金管理辦法》在鄉鎮財政所報賬，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄，以及統一組織或經(jīng)批準的會(huì )議培訓、外出考察差旅費等。
�。ǘ┨嵘寮壗M織建設保障水平。進(jìn)一步落實(shí)和完善村干部綜合考核工作體系，積極穩妥開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn)。
三、資金籌措及撥付
工作隊辦公經(jīng)費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時(shí)下達資金到縣，由縣財政局足額籌措，根據資金使用要求，按時(shí)足額撥付到位。
四、審核備案
建立黨建引領(lǐng)鄉村振興工程審核備案機制。各鄉鎮要進(jìn)一步明確工作目標，細化工作任務(wù)，明確實(shí)施內容等，制定《黨建引領(lǐng)鄉村振興工程實(shí)施方案》，并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開(kāi)發(fā)局備案。同時(shí)，要指導督促工作隊制定經(jīng)費使用計劃，并報鄉鎮備案。
五、資金監管
鄉鎮組織、財政部門(mén)要落實(shí)資金監管主體責任，建立健全黨建引領(lǐng)鄉村振興工程經(jīng)費監管機制，加強黨建引領(lǐng)鄉村振興工程經(jīng)費管理。鄉鎮要定期向縣選派協(xié)調辦報告資金使用情況。
鄉村振興五年規劃方案7
一、指導思想
鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要論述為指導，以增加農民收入、提升農民生活品質(zhì)為核心，實(shí)現構建美麗幸福村，全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接。
二、總體目標
在現有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下，因地制宜，突出重點(diǎn)，實(shí)施鄉村振興戰略項目；在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫，實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩步提升，農民增收渠道進(jìn)一步拓寬，基礎設施和人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉村建設扎實(shí)推進(jìn)；建立筑牢防返貧動(dòng)態(tài)監測體系，堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)，切實(shí)鞏固脫貧攻堅成果。
三、發(fā)展內容和具體措施
�。ㄒ唬﹪@產(chǎn)業(yè)興旺，全面發(fā)展到戶(hù)產(chǎn)業(yè)，大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導產(chǎn)業(yè)，以干雜果、食用菌、養殖業(yè)為骨干項目，因地制宜大力發(fā)展特色種養業(yè)，著(zhù)力培育長(cháng)中短結合、可持續增收的到戶(hù)產(chǎn)業(yè)。引導農戶(hù)發(fā)展種植柴胡1000畝，天麻60000窩，養殖生豬1200頭，累計發(fā)展核桃600畝、板栗320畝，豬苓18000窩，養殖中蜂1500箱，實(shí)現農戶(hù)收入穩中有升；二是建成的新型經(jīng)營(yíng)主體徐香獼猴桃示范園300畝，今年已掛果，預計產(chǎn)量近6000斤，積極協(xié)調幫參扶單位，待獼猴桃成熟后幫助銷(xiāo)售，發(fā)揮幫扶干部消費扶貧的作用，實(shí)現獼猴桃種植農戶(hù)穩步增收。三是擴大高山坪中藥材種植項目規模，穩步推進(jìn)，壯大村集體經(jīng)濟。四是發(fā)揮支部書(shū)記帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模范作用，落實(shí)支部書(shū)記種植柴胡10畝。
�。ǘ┤﹂_(kāi)展人居環(huán)境整治，建設美麗宜居宜業(yè)鄉村。以農村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農戶(hù)廁所改造提升為整治內容，扎實(shí)推進(jìn)“八清一改”，廣泛動(dòng)員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實(shí)施“三改”和美化“三口”。全力實(shí)施建設人居環(huán)境整治黑山溝示范點(diǎn)，并有效帶動(dòng)周?chē)迩f提升干凈整潔度；加快安置點(diǎn)污水處理站施工進(jìn)度，使生活污水得到有效治理和控制；常態(tài)化開(kāi)展垃圾治理和清潔行動(dòng)，完善垃圾處理設施，制定《村規民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度，不斷強化村民環(huán)保意識，倡導良好生活習慣，從源頭上控制垃圾產(chǎn)生量。持續開(kāi)展各項環(huán)境整治工作，確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序，激勵和引導農民群眾主動(dòng)愛(ài)護環(huán)境衛生，培養良好衛生意識和文明生活習慣。全面推進(jìn)“廁所革命”，加大宣傳力度，全面提高我村無(wú)害化廁所改造。
�。ㄈ└纳坪吞嵘逵蚧A設施建設。一是爭取項目資金，統籌推進(jìn)村域內道路項目建設，力爭本年度實(shí)施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設。二是加強村域內設施管護，落實(shí)公益崗位、村民小組長(cháng)管護責任，加強對村域內砂石道路、水泥路、路燈、水利設施、村衛生室、文化活動(dòng)場(chǎng)所，公廁、垃圾處理設施等公共基礎設施的管護，建立、完善各種行之有效的基礎設施管護機制。
�。ㄋ模┘哟髱头隽Χ�，有效鞏固脫貧攻堅成果。統籌力量，建立全村預警監測體系，加強防返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作，鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。建立了以聯(lián)村領(lǐng)導為直接責任人，支部書(shū)記（村主任）、駐村第一書(shū)記（工作隊長(cháng)）為成員，中心護長(cháng)、網(wǎng)格員、信息員直接參與的防返貧動(dòng)態(tài)監測體制，按照省、市、縣防返貧動(dòng)態(tài)監測“2531”工作要求，以塊為主、條塊結合、形成互為補充、互相協(xié)同的方式，通過(guò)日常排查、重點(diǎn)排查、集中排查的工作機制，對排查的問(wèn)題、風(fēng)險隱患每周召開(kāi)會(huì )議研究，建立臺賬，對“三類(lèi)人群”按要求啟動(dòng)監測識別認定程序，并根據風(fēng)險點(diǎn)，針對性的落實(shí)幫扶措施開(kāi)展幫扶工作。
�。ㄎ澹┏掷m推進(jìn)“兩業(yè)”增收項目，落實(shí)后續保障政策。實(shí)行“農村基層組織+專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)”的發(fā)展模式，不斷提升骨干項目和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模；同步推進(jìn)貧困人口勞動(dòng)力技能培訓，確保貧困戶(hù)家庭勞動(dòng)力至少1人實(shí)現穩定就業(yè)；在引導群眾做大做強柴胡、天麻、豬苓等傳統產(chǎn)業(yè)的基礎上，廣泛開(kāi)展就業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓，以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點(diǎn)，大力發(fā)展特色種養業(yè)，積極引導剩余勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現轉移就業(yè)500人以上，不斷拓寬農民增收渠道，實(shí)現穩步增收。
四、組織領(lǐng)導
為切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，從組織上保障各項工作有序推進(jìn)，成立了鎮村鄉村振興工作領(lǐng)導小組，全面組織實(shí)施鞏固銜接期內工作。
鄉村振興五年規劃方案8
為進(jìn)一步健全防止返貧致貧長(cháng)效機制，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，充分發(fā)揮基層干部、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員動(dòng)態(tài)監測幫扶作用，加強日常聯(lián)系和跟蹤走訪(fǎng)，全面了解農戶(hù)基本情況和實(shí)際困難，提升業(yè)務(wù)能力。經(jīng)研究決定，開(kāi)展全鄉防返貧動(dòng)態(tài)監測及鄉村振興網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力提升“突擊月”活動(dòng)，具體方案如下。
一、活動(dòng)時(shí)間安排
從20xx年3月27日開(kāi)始到20xx年4月27日結束。
二、活動(dòng)具體措施
(一)及時(shí)做好三類(lèi)人群動(dòng)態(tài)調整。
及時(shí)做好網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口(含監測對象)的動(dòng)態(tài)調整。一是組織各村三、四級網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口進(jìn)行一次全面動(dòng)態(tài)調整，其中對年齡偏大、難以履行職責的網(wǎng)格員(原則上基層網(wǎng)格員年齡在65歲以下、身體狀況較好、初中以上學(xué)歷、公道正派，特殊情況下適當放寬年齡，但不得超過(guò)70歲)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，以村為單位及時(shí)反饋到鄉進(jìn)行核查核實(shí)，匯總上報到縣鄉村振興局并錄入省辦系統中，3月底前調整到位。二是根據人員和崗位變動(dòng)等情況，及時(shí)調整幫扶聯(lián)系人并錄入系統，確保所有脫貧戶(hù)和監測對象都有幫扶聯(lián)系人，持續壓緊壓實(shí)幫扶責任。三是待20xx年監測范圍和程序確定后，各村集中開(kāi)展摸底排查和風(fēng)險消除情況核查。
(二)加強日常業(yè)務(wù)培訓。
1.加強網(wǎng)格員日常業(yè)務(wù)培訓。一是將網(wǎng)格員管理職責、工作要求、網(wǎng)格管理到戶(hù)基本信息(含各戶(hù)人口、就業(yè)、家庭收入等基本信息)編印成網(wǎng)格化監測工作手冊，做到人手一份;二是動(dòng)態(tài)調整完善村級網(wǎng)格化管理制度并制作上墻;三是開(kāi)展一次網(wǎng)格員日常業(yè)務(wù)培訓，做到三、四級網(wǎng)格員工作責任明確，工作任務(wù)知曉。
2.加強對鄉村振興工作人員的政策業(yè)務(wù)培訓。鄉村振興工作站要加強對村級鄉村振興工作隊、鄉村振興專(zhuān)干的管理，開(kāi)展一次政策業(yè)務(wù)培訓，提升隊伍的業(yè)務(wù)水平。
(三)加強網(wǎng)格員日�？己斯芾�，落實(shí)網(wǎng)格員職責，健全各項管理制度。
一是落實(shí)網(wǎng)格員職責。
各網(wǎng)格員應對所負責的網(wǎng)格“人、情、地、物、組織”等基本情況進(jìn)行走訪(fǎng)、了解、核對，熟悉本網(wǎng)絡(luò )內的基本情況，網(wǎng)格員每周走訪(fǎng)不少于1次，每月走訪(fǎng)不少于4次。認真做好網(wǎng)格化工作記錄，落實(shí)好網(wǎng)格員職責。二是網(wǎng)格員走訪(fǎng)要求。在走訪(fǎng)過(guò)程中，網(wǎng)格員要向村民積極宣傳村級開(kāi)展的各項活動(dòng)及政策(尤其是做好農村低收入人口的政策宣傳)，對村民所反映、關(guān)心的事件及問(wèn)題，要及時(shí)反饋抓緊辦理，讓廣大村民認可并熟知網(wǎng)格化工作。同時(shí)，要充分利用QQ、微信等平臺，調動(dòng)廣大群眾參與網(wǎng)格化工作的積極性，提高社會(huì )治理網(wǎng)格化工作的影響力。
(四)夯實(shí)基層基礎。
一是及時(shí)將各項幫扶措施及成效填入脫貧戶(hù)和監測戶(hù)《幫扶手冊》將20xx年幫扶措施錄入xx省防返貧監測大數據管理平臺。
二是及時(shí)收集整理完善20xx年度鞏固拓展脫貧成果和鄉村振興有效銜接檔案資料。
(五)落實(shí)走訪(fǎng)幫扶及鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。
1.開(kāi)展一次防返貧走訪(fǎng)排查和動(dòng)態(tài)監測全面走訪(fǎng)。一是對醫保、民政、住建、人社、殘聯(lián)、公安交警、應急管理等縣直部門(mén)推送的信息和數據比對中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)反饋到村進(jìn)行核查核實(shí)。二是提升系統數據質(zhì)量，明確相對固定人員從事系統數據錄入管理工作，強化對系統數據人員管理培訓。三是加強防返貧致貧監測幫扶政策宣傳。強化監測對象識別標準、監測范圍、監測程序及幫扶政策宣傳，推廣并正確引導“xx防止返貧監測對象申報”小程序應用，進(jìn)一步擴大宣傳力度，提升政策知曉度和群眾滿(mǎn)意度。
2.持續鞏固“三保障”和飲水安全成果。一是要加強基層排查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取有效措施予以解決。結合春季入學(xué)，做好脫貧戶(hù)、監測戶(hù)子女返校情況排查，高度關(guān)注健康及醫療保障幫扶政策調整所帶來(lái)的影響，落實(shí)20xx年度醫保政策。二是要加強部門(mén)協(xié)作，進(jìn)一步完善控輟保學(xué)、因病返貧致貧風(fēng)險防范、住房安全動(dòng)態(tài)監測、農村供水工程長(cháng)效管理“四項機制”，關(guān)注分戶(hù)獨居老人、重度殘疾人等群體，加強監護管理。三是落實(shí)系統監管，發(fā)現“三保障”和飲水安全問(wèn)題及時(shí)錄入xx省防返貧監測大數據管理平臺，整改后及時(shí)銷(xiāo)號。
3.落實(shí)幫扶政策，提升幫扶成效。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、危房改造、社保兜底、教育幫扶、健康幫扶、消費幫扶等政策，其中穩崗就業(yè)方面，對脫貧人口和監測對象務(wù)工信息進(jìn)行比對，及時(shí)反饋到村進(jìn)行核查核實(shí)，確保實(shí)現“賬實(shí)相符”:同時(shí)規范村級公益性崗位考勤管理;產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，繼續落實(shí)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶政策，做好前期摸底;小額信貸方面，對有意愿且符合條件發(fā)展生產(chǎn)的脫貧人口和監測對象繼續落實(shí)小額信貸政策;此外，持續落實(shí)教育資助、雨露計劃等政策，減少困難家庭子女教育支出;落實(shí)城鄉醫療救助政策，減少困難家庭自付醫療支出。
三、活動(dòng)工作要求
(一)高度重視，認真組織。
村組兩級網(wǎng)格員和駐村工作隊要扎實(shí)細致做好走訪(fǎng)排查、摸清實(shí)情、采集信息、組織幫扶、管理臺賬等工作，對入戶(hù)核查調查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題列出清單，隨查隨改。利用“突擊月”活動(dòng)契機穩步推進(jìn)防返貧動(dòng)態(tài)監測管理水平，提升鄉村振興網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力。
(二)強化指導督促。
鄉、村振興工作站、鄉直各部門(mén)要根據自身職能，加強指導和督促，抓好落實(shí)。要發(fā)揮聯(lián)村干部和幫扶責任人作用，加強與各村的溝通交流，形成幫扶合力。
(三)做好宣傳報道。
要充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，多形式、多渠道對工作開(kāi)展情況、經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報道，進(jìn)一步擴大活動(dòng)知曉度和影響力。同時(shí)，及時(shí)報送宣傳報道材料，及時(shí)匯總報告活動(dòng)開(kāi)展有關(guān)情況。
鄉村振興五年規劃方案9
為有效解決如期實(shí)現xx目標，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉村全面振興新篇章，努力把xx鎮xx村建成農業(yè)強、農村美、農民富的美麗幸福新xx，特制定本行動(dòng)方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，加強黨對“三農”工作的領(lǐng)導，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為工作重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，統籌推進(jìn)農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。
二、目標任務(wù)
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì )、分兩個(gè)階段實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的戰略安排，實(shí)施鄉村振興戰略的目標任務(wù)是：到20xx年，鄉村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。農業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩步提升，農業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升;農民增收渠道進(jìn)一步拓寬，城鄉居民生活水平差距持續縮小;現行標準下x戶(hù)x人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現脫貧;全村基礎設施建設深入推進(jìn)，農村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉村建設扎實(shí)推進(jìn);城鄉基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，城鄉融合發(fā)展體制機制初步建立，對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉，農業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高;以黨組織為核心的農村基層組織建設進(jìn)一步加強，鄉村治理體系進(jìn)一步完善;黨的農村工作領(lǐng)導體制機制進(jìn)一步健全。
到20xx年，鄉村振興取得決定性進(jìn)展，農業(yè)農村現代化基本實(shí)現。農業(yè)結構得到根本性改善，農民就業(yè)質(zhì)量顯著(zhù)提高，相對貧困進(jìn)一步緩解，共同富裕邁出堅實(shí)步伐;城鄉基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現，城鄉融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉風(fēng)文明達到新高度，鄉村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗宜居鄉村基本實(shí)現。到20xx年，鄉村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實(shí)現。
三、基本原則
(一)堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領(lǐng)導，健全黨管農村工作領(lǐng)導體制機制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。把實(shí)現鄉村振興作為全黨的共同意志、共同行動(dòng)，做到認識統一、步調一致，選優(yōu)配強村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補齊農業(yè)農村短板。
(三)堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿，切實(shí)發(fā)揮農民在鄉村振興中的主體作用，調動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，把維護農民群眾根本利益、促進(jìn)農民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅持鄉村全面振興。準確把握鄉村振興的科學(xué)內涵，統籌謀劃農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)調推進(jìn)。
(五)堅持城鄉融合發(fā)展。推動(dòng)城鄉要素自由流動(dòng)、平等交換，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系。
(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實(shí)節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉村振興。
(七)堅持因地制宜、循序漸進(jìn)。立足xx村得天獨厚的區位優(yōu)勢、人文景觀(guān)和品牌形象，科學(xué)把握村組的差異性和社會(huì )發(fā)展走勢變化，注重規劃先行、突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策。按照“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實(shí)推進(jìn)。
四、主要建設內容
(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉型升級行動(dòng)
鄉村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。我們必須堅持質(zhì)量興農、綠色興農，以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農業(yè)創(chuàng )新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)現由農業(yè)大村向農業(yè)強村轉變。
1.實(shí)施質(zhì)量興農戰略。深入推進(jìn)農業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調整優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農業(yè)，推動(dòng)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉為提質(zhì)導向，大力推進(jìn)特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區創(chuàng )建，建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)科技園。按照逐年推進(jìn)的方式，到20xx年末，全村共種植核桃x畝，建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質(zhì)泡核桃基地x畝，每畝按3—5株種植留養管護)，扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個(gè)以上;種植茶葉x畝，建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線(xiàn)實(shí)施茶葉優(yōu)良品種改良x畝;在打靶場(chǎng)片區實(shí)施古茶園留養x畝)，扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)x個(gè)以上，建成xx村茶莊園1個(gè)、xx自然村茶村莊1個(gè);積極打造“四個(gè)x畝”林果園建設，在xx自然村片區種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在xx自然村片區種植楊梅x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在xx自然村片區種植山李子x畝(按照每畝4株的標準種植，每株x元);在xx自然村片區種植紅李子x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)。
2.加快觀(guān)光農業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過(guò)的區位優(yōu)勢，以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉村共享經(jīng)濟、創(chuàng )意農業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和“四個(gè)x畝”林果園等地實(shí)施步道建設x公里，建設田園休閑景觀(guān)亭x個(gè)，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀(guān)光園區和康養基地，力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅xx”的“后花園”。在全村范圍內扶持x戶(hù)以上集餐飲、觀(guān)光、體驗為一體的農家樂(lè )，切實(shí)將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
3.培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。積極打造農產(chǎn)品銷(xiāo)售公共服務(wù)平臺，支持供銷(xiāo)、郵政及各類(lèi)企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到村組，做好農村電子商務(wù)發(fā)展的基礎設施建設，深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農村工作，加快推進(jìn)農村流通現代化。扶持有條件的小農戶(hù)發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、定制農業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，拓展增收空間。同時(shí)，要成立x個(gè)以上花卉專(zhuān)業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟x多戶(hù);成立x個(gè)以上“四個(gè)x畝”林果園專(zhuān)業(yè)合作社，真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有收入。
4.盤(pán)活農村土地經(jīng)營(yíng)權。全面落實(shí)永久基本農田特殊保護制度，穩步提升耕地質(zhì)量，引導村(組)集體經(jīng)濟合作社適度規模有序流轉農民土地承包經(jīng)營(yíng)權，發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革。加大以“三權三證”為重點(diǎn)的農村產(chǎn)權抵押貸款試點(diǎn)工作。
(二)實(shí)施人居環(huán)境提升行動(dòng)
鄉村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動(dòng)鄉村自然資本加快增值，實(shí)現百姓富、生態(tài)美的統一。
1.全面開(kāi)展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實(shí)施“七改三清”人居環(huán)境提升行動(dòng)。升級改造進(jìn)村主干道x公里，實(shí)施村組道路硬化建設x公里，實(shí)現村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道x公里，建設蓄水池x個(gè)x立方米，進(jìn)一步改善x多戶(hù)x多人的安全飲水問(wèn)題。實(shí)施農村電網(wǎng)(低壓線(xiàn)路)升級改造x公里，安裝變壓器x臺，有效改善全村生產(chǎn)生活用電問(wèn)題。在村組道路實(shí)施增花補綠，建設氧化塘(污水處理池)x個(gè)，新安裝太陽(yáng)能路燈x盞，建設公共廁所x個(gè)，建設垃圾收集池x個(gè)。做好村莊戶(hù)用廁所改造，規范村莊露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁。持續開(kāi)展“兩違”專(zhuān)項整治行動(dòng)。重點(diǎn)治理農業(yè)面源污染，實(shí)施化肥農藥污染綜合治理工程，實(shí)現農藥化肥施用量零增長(cháng)、減量化;改進(jìn)畜禽飼養方式，引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進(jìn)行集中養殖;推進(jìn)農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動(dòng)物收集和無(wú)害化處理體系。
2.統籌山水林田草系統治理。把山水林田草作為一個(gè)生命共同體，進(jìn)行統一保護、統一修復。實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復工程。全面推行以“河長(cháng)制”為主的“六長(cháng)制”工作。落實(shí)好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長(cháng)效機制。繼續實(shí)施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。
3.實(shí)施綜合服務(wù)區建設。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設的有利機遇，對xx河xx段部分河道實(shí)施河流改道，科學(xué)合理規劃部分棄土場(chǎng)，通過(guò)河流改道規劃出的可用地塊和棄土場(chǎng)進(jìn)行統一規劃設計利用，進(jìn)一步完善功能設施配套，建設一個(gè)集倉儲物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區。
4.全面改善群眾住房條件。針對xx村x戶(hù)“四類(lèi)重點(diǎn)對象”和其他危房戶(hù)，按照“一戶(hù)一方案”的方式，拆除無(wú)保留價(jià)值的危房，對其實(shí)施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎上，對墻體、框架門(mén)窗進(jìn)行科學(xué)合理的加固修繕。
(三)實(shí)施繁榮興盛農村文化行動(dòng)
鄉村振興，鄉風(fēng)文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農民精神風(fēng)貌，培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉村社會(huì )文明程度。
1.加強農村思想道德建設。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，堅持教育引導、實(shí)踐養成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時(shí)代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“xx省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng )建成果，通過(guò)實(shí)施“道德講堂”建設，認真開(kāi)展“十星級文明戶(hù)”、“優(yōu)秀十星戶(hù)”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動(dòng);實(shí)施“道德廣場(chǎng)”建設，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農村傳統道德教育資源，廣泛開(kāi)展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，實(shí)現家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng )建成果，推進(jìn)誠信建設，強化農民的社會(huì )責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識。
2.傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統文化。在保護傳承的基礎上，創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，不斷賦予時(shí)代內涵、豐富表現形式。建設xx村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動(dòng)傳習所1個(gè)，切實(shí)保護好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門(mén)球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產(chǎn)生活尤其是鄉村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時(shí)代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規民約約束力。
3.加強農村公共文化建設。按照有標準、有網(wǎng)絡(luò )、有內容、有人才的要求，健全鄉村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用，統籌整合資源，建設集居家養老服務(wù)中心、村民小組活動(dòng)場(chǎng)所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心，實(shí)現村級公共文化服務(wù)全覆蓋。
4.實(shí)施村寨文化氛圍營(yíng)造工程。緊緊圍繞決戰脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉村建設為主題，開(kāi)展村寨文化氛圍營(yíng)造工程。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、中華優(yōu)秀傳統文化、少數民族傳統文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、村規民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內容。培養村民自覺(jué)遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規陋習。加強無(wú)神論宣傳教育，豐富農民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動(dòng)。
(四)實(shí)施構建鄉村治理新體系行動(dòng)
鄉村振興，治理有效是基礎。必須把夯實(shí)基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會(huì )治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉村社會(huì )充滿(mǎn)活力、和諧有序。
1.加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結干、創(chuàng )新干、拼命干”的臨滄作風(fēng)，充分發(fā)揮村黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個(gè)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所的基礎上，為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾，新建村民小組活動(dòng)場(chǎng)所7個(gè)，在各村民小組活動(dòng)場(chǎng)所積極開(kāi)展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實(shí)踐活動(dòng)，并通過(guò)群眾會(huì )、火塘會(huì )、板凳會(huì )、田壩會(huì )等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導群眾樹(shù)立自強、誠信、感恩意識。嚴格執行“四議兩公開(kāi)”工作法，嚴厲整治惠農補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。積極引導群眾組建村務(wù)理事會(huì )，加強村紅白理事會(huì )、老年協(xié)會(huì )等社會(huì )組織建設。
2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本，樹(shù)立依法治理理念，強化法律在維護農民權益、規范市場(chǎng)運行、農業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農村社會(huì )矛盾等方面的權威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng )先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng )建成果，深入開(kāi)展法律進(jìn)村入戶(hù)普法活動(dòng)，提高農民法治素養，引導廣大農民增強尊法學(xué)法守法用法意識。進(jìn)一步增強村組干部法治觀(guān)念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調解組織第一道防線(xiàn)作用，大力推進(jìn)農村社會(huì )治安防控體系建設，建設“平安xx”。
3.深入實(shí)施“五富”工程建設。組織領(lǐng)富，發(fā)揮好黨組織戰斗堡壘作用。以“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領(lǐng)群眾致富;黨員帶富，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶(hù)、返鄉人士和退伍軍人培養發(fā)展成黨員;干部幫富，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉走訪(fǎng)”工作為抓手，深入開(kāi)展遍訪(fǎng)農戶(hù)、體察民情等回訪(fǎng)活動(dòng)，形成團結協(xié)作，聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富，加快推進(jìn)“森林xx”建設。突出生態(tài)文明建設，探索產(chǎn)業(yè)轉型升級新路子，真正實(shí)現生態(tài)建設與農民致富協(xié)調發(fā)展;產(chǎn)業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹(shù)、核桃樹(shù)和經(jīng)濟林果樹(shù)等，為群眾持續增收奠定堅實(shí)基礎。
(五)實(shí)施農村民生保障行動(dòng)
鄉村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點(diǎn)、補短板、強弱項的要求，圍繞農民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干，把鄉村建設成為幸福美麗新家園。
1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農村義務(wù)教育，進(jìn)一步改善xx辦學(xué)條件和環(huán)境，持續實(shí)施好農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃。積極發(fā)展xx村學(xué)前教育。確保適齡兒童入學(xué)率為100%。
2.促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)和農民增收。加大就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓力度，提高農民科學(xué)文化素養，培養造就新時(shí)期農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新型人才隊伍建設，促進(jìn)農民工多渠道轉移就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量，增加務(wù)工收入。實(shí)施鄉村就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉村車(chē)間，實(shí)現鄉村經(jīng)濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶(hù)以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶(hù))，助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。
3.落實(shí)好農村社會(huì )保障政策。開(kāi)展好城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度，做好農民重特大疾病救助工作，完善城鄉居民基本養老保險制度，確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養老服務(wù)中心的基層服務(wù)陣地，創(chuàng )新多元化照料服務(wù)模式，健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。加強和改善農村殘疾人服務(wù)。強化農村公共衛生工作，開(kāi)展和規范家庭醫生簽約服務(wù)，積極推進(jìn)“健康xx”建設。
4.決勝精準脫貧攻堅戰。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實(shí)做好實(shí)施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰的有機銜接，瞄準貧困人口精準幫扶，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，確�，F行標準下x戶(hù)x人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件，確�；竟卜⻊�(wù)主要指標均衡發(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶(hù)加大教育培訓力度，激發(fā)貧困人口內生動(dòng)力，提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，實(shí)現可持續穩固脫貧，引導貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進(jìn)形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
五、保障機制
(一)強化組織領(lǐng)導。成立以縣委政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)的xx鎮xx村鄉村振興戰略行動(dòng)領(lǐng)導小組，對xx村鄉村振興建設工作實(shí)行統一領(lǐng)導，指導xx鎮、xx村開(kāi)展鄉村振興示范點(diǎn)創(chuàng )建工作。xx鎮要對應成立xx村試點(diǎn)村創(chuàng )建領(lǐng)導小組，做好上下銜接、統籌協(xié)調，具體負責抓好xx村鄉村振興戰略各項工作落實(shí)。
(二)注重部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)�？h級各部門(mén)要按照部門(mén)職能，主動(dòng)推進(jìn)xx村鄉村振興示范點(diǎn)建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門(mén)要積極支持示范點(diǎn)建設，確保示范點(diǎn)建設取得實(shí)效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財政資金整合力度，整合各部門(mén)項目資金約x多萬(wàn)元，集中力量打造精品。通過(guò)村企結對、部門(mén)聯(lián)村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會(huì )資金參與鄉村振興計劃。
(四)健全完善長(cháng)效管護機制。堅持建管并重，切實(shí)建立農村公共設施的長(cháng)效管護機制。采取村有村管等方式，加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，積極探索社會(huì )化經(jīng)營(yíng)模式，對村容衛生日常保潔和公共基礎設施進(jìn)行日常維護。
(五)加強宣傳動(dòng)員工作。切實(shí)加大輿論引導力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等主流媒體的作用，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)，激發(fā)人民群眾主體作用，營(yíng)造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉村的局面，宣傳部門(mén)要認真總結宣傳先進(jìn)典型，精心組稿向上級主流新聞媒體報送，形成可復制成熟經(jīng)驗，在全縣推廣，推動(dòng)實(shí)施鄉村振興戰略工作深入開(kāi)展。
鄉村振興五年規劃方案10
一、鞏固拓展脫貧攻堅成果
1.健全防止返貧常態(tài)化動(dòng)態(tài)監測幫扶機制。完善穩定脫貧“331”工作體系，緊盯脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、因病因災因意外事故等導致基本生活出現嚴重困難戶(hù)，開(kāi)展動(dòng)態(tài)監測幫扶。結合農戶(hù)主動(dòng)申報情況，“尖刀班”每季度開(kāi)展一次全覆蓋入戶(hù)走訪(fǎng)排查，鄉鎮及時(shí)進(jìn)行集中研判，行業(yè)部門(mén)同步開(kāi)展信息比對，及時(shí)對監測發(fā)現的致貧返貧戶(hù)建檔立卡，由“尖刀班”對其按照脫貧攻堅期內建檔立卡貧困戶(hù)幫扶政策制定“一戶(hù)一策”精準幫扶措施，確定“尖刀班”結對幫扶責任人，實(shí)行精準幫扶脫貧。（牽頭單位：縣鄉村振興局；責任單位：縣直相關(guān)部門(mén)，各鄉鎮黨委政府）
2.加強易地扶貧搬遷后續扶持。將集中安置點(diǎn)納入基層農村（社區）網(wǎng)格化管理，推動(dòng)全縣25個(gè)200人以上的安置點(diǎn)設置管理中心或服務(wù)站，做到“五有”，即有專(zhuān)班專(zhuān)人、有管理制度、有運行機制、有辦公場(chǎng)所、有經(jīng)費來(lái)源。集中安置點(diǎn)道路、供電、自來(lái)水、垃圾污水處理、消防等基礎設施配套到位，根據需要建設衛生室、紅白喜事專(zhuān)用場(chǎng)地、公墓等公共服務(wù)場(chǎng)所。實(shí)現XX個(gè)XX戶(hù)以上安置點(diǎn)扶貧車(chē)間（扶貧工廠(chǎng)）建設全覆蓋。利用扶貧車(chē)間、產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區、公益性崗位、點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)等方式，加大小型安置點(diǎn)及分散安置戶(hù)發(fā)展種養業(yè)和組織務(wù)工的力度。對有勞動(dòng)能力的.搬遷群眾開(kāi)展有針對性的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)技術(shù)技能培訓，提高穩定脫貧能力。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責任單位：縣委政法委、縣農業(yè)農村局、縣人社局、縣財政局、縣民政局，各鄉鎮黨委政府）
3.完善兜底保障政策。農村低保向以農業(yè)生產(chǎn)或務(wù)工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動(dòng)能力的重病、重殘和高齡老人等重點(diǎn)對象傾斜，向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個(gè)勞動(dòng)力養活多個(gè)家庭成員的家庭傾斜。調整全縣最低生活保障標準，加強對農村低保、特困人員等救助對象的動(dòng)態(tài)管理，生活條件明顯改善的農村低保家庭應及時(shí)退出，處于最低生活保障標準以下的家庭應及時(shí)納入，加大對享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對象臨時(shí)救助力度。（牽頭單位：縣民政局；責任單位：縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)，各鄉鎮黨委政府）
4.強化扶貧產(chǎn)業(yè)基地后續管護。完善產(chǎn)業(yè)后續管護機制，引導市場(chǎng)主體、群眾及時(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)基地管護。開(kāi)展鄉鎮領(lǐng)導到田塊、農業(yè)技術(shù)人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場(chǎng)主體到田塊、產(chǎn)業(yè)后續管護大比武活動(dòng)的后續管護。對品種不適合的小水果、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊，及時(shí)改種、補種。新發(fā)展產(chǎn)業(yè)要引進(jìn)良種，外引的品種要先試驗再推廣，不得盲目大面積發(fā)展。加強農業(yè)農村統計工作，配齊配強農業(yè)農村統計調查工作人員并保持人員相對穩定。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：縣統計局，各鄉鎮黨委政府）
5.落實(shí)村級公益設施管護機制。加強農村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環(huán)衛、文體等公益設施管護，全面建立“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護”的村民自主管護機制。設置一批基礎設施管護公益崗位，細化管護責任，實(shí)行績(jì)效考核和動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風(fēng)險的低收入家庭勞動(dòng)力就業(yè)。（牽頭單位：縣交通運輸局；責任單位：縣水利局、縣住建局、縣文化和旅游局、縣城管執法局，各鄉鎮黨委政府）
6.強化駐村幫扶。按照“大穩定、小調整”原則，將精準扶貧“尖刀班”轉化為鄉村振興“尖刀班”，實(shí)現駐村幫扶全覆蓋。鄉村振興重點(diǎn)村，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)重的脫貧村，不屬于脫貧攻堅期內的貧困村，但基礎設施薄弱、工作基礎較差的村由省、州、縣直單位駐村幫扶，派駐不少于3人的工作隊；幫扶兩個(gè)村以上的縣直單位，對其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)輕的脫貧村，至少選派1名駐村第一書(shū)記；只負責幫扶一個(gè)鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)輕的縣直單位，派駐不少于2人的工作隊；其余村由鄉鎮根據實(shí)際情況在至少保證每個(gè)村有1名駐村第一書(shū)記（駐村干部）的基礎上派駐工作隊�？h直單位駐村個(gè)數由縣指揮部辦公室合理確定�？h直單位派駐的工作隊由鄉科級干部或后備干部任工作隊長(cháng)兼任駐村第一書(shū)記、“尖刀班”班長(cháng)，隊員實(shí)行新老搭配、逐步輪換，每名隊員駐村年限不低于2年。各單位新招錄人員必須駐村，幼兒園、小學(xué)、初中和鄉鎮衛生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊繼續實(shí)行“崗位在村、工作在村、吃住在村”，按照脫貧攻堅期駐村工作隊員保障政策落實(shí)鄉村振興駐村工作隊員各項待遇�！凹獾栋唷币^續通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、組織群眾座談、召開(kāi)群眾會(huì )等方式，宣傳黨的政策，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，掌握社情民意，化解各類(lèi)矛盾糾紛，解決群眾實(shí)際困難，深入細致地做好群眾工作。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣直相關(guān)單位，各鄉鎮黨委政府）
二、推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)村建設
7.高標準建設鄉村振興重點(diǎn)村。統籌于縣域經(jīng)濟全局，依靠城鎮化，按照“以點(diǎn)帶面、連線(xiàn)成片”的思路，走“片區發(fā)展”推動(dòng)鄉村振興之路，持續抓好牛洞坪州級鄉村振興示范村建設，高標準建設江家村、朱砂土（茶庵寺）片區州級鄉村振興示范村，強力推進(jìn)36個(gè)縣級鄉村振興重點(diǎn)村建設。合理制定年度實(shí)施計劃，力爭用五年時(shí)間，把州級示范村、縣級重點(diǎn)村建設成為“一村一品+專(zhuān)業(yè)村、美麗鄉村示范村、鄉風(fēng)文明引領(lǐng)村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“XX標準、恩施特色、多規合一”要求，圍繞“一年啟動(dòng)、兩年見(jiàn)效、五年建成、輻射周邊”目標，編制州級示范村和縣級重點(diǎn)村鄉村振興規劃。規劃要立足重點(diǎn)村，輻射帶動(dòng)周邊村；要對宅基地、強弱電線(xiàn)路、公墓、交通干線(xiàn)等設施用地進(jìn)行合理布局，明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)修復、建筑風(fēng)貌管控、鄉土文化傳承、人才培養等任務(wù)。規劃要反復聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、踏勘現場(chǎng)、開(kāi)展討論，謀準建實(shí)項目庫。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局；責任單位：縣自然資源和規劃局等縣直單位，各鄉鎮黨委政府）
三、升級鄉村產(chǎn)業(yè)
8.全面提升主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。著(zhù)力打造長(cháng)江清江柑橘示范綠色岸線(xiàn)、巴野線(xiàn)和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業(yè)綠色山頂的“一岸線(xiàn)一廊道一山頂”產(chǎn)業(yè)格局。大力推進(jìn)郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產(chǎn)業(yè)現代化產(chǎn)業(yè)園建設。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶(hù)，產(chǎn)供銷(xiāo)、內外貿、農工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農產(chǎn)品基地標準化管理力度，提升產(chǎn)品品質(zhì)。持續提升“三品一標”建設水平，培育和引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種，打造XX郡貢茶、XX椪柑、XX玄參等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產(chǎn)業(yè)化水平。繼續執行產(chǎn)業(yè)以獎代補政策，扶持壯大專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等市場(chǎng)主體。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：縣市場(chǎng)監督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、縣供銷(xiāo)社，各鄉鎮黨委政府）
9.繼續實(shí)施“一村一品+”行動(dòng)。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)揮政策、項目、科技、文化等優(yōu)勢，緊盯市場(chǎng)，優(yōu)化布局，著(zhù)力培育和扶持農業(yè)企業(yè)流轉土地帶動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)形成村級高質(zhì)量主導產(chǎn)業(yè)，建成一批特色鮮明、競爭力強的“一村一品+”專(zhuān)業(yè)村。大力發(fā)展生豬、家禽等家庭養殖業(yè)，實(shí)現“養滿(mǎn)養足”，全力增加農民收入。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：縣市場(chǎng)監督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、縣畜牧獸醫服務(wù)中心，各鄉鎮黨委政府）
10.加快配套完善產(chǎn)業(yè)基礎設施。遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，禁止破壞耕地行為。加強耕地修復改良，建設高標準農田4.04萬(wàn)畝、節水灌溉0.5萬(wàn)畝，實(shí)現旱澇保收。根據需求在主導產(chǎn)業(yè)基地配套建設溫室、大棚等生產(chǎn)設施，清洗、分選、切片、烘干等產(chǎn)地初加工設施，氣調庫、冷藏庫、儲藏窖等倉儲設施。重點(diǎn)完善官渡口神農新區農產(chǎn)品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關(guān)中藥材交易中心基礎設施。以縣城和鄉集鎮為中心，配套建設產(chǎn)品深加工、批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈、物流等。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：各鄉鎮黨委政府）
11.全面推進(jìn)融合發(fā)展。推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng )新“鄉村旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”新模式，構建鄉村旅游模塊化、區域化體系，注重片區開(kāi)發(fā)，優(yōu)化全域鄉村產(chǎn)業(yè)總體空間布局。重點(diǎn)打造“野三關(guān)花海、綠蔥坡滑雪場(chǎng)+中藥材觀(guān)光園”、“巴野路、茶店驛站+XX郡貢茶體驗館”等特色鄉村旅游精品線(xiàn)路。依托長(cháng)江三峽（XX）纖夫文化旅游節、綠蔥坡冰雪旅游節等特色活動(dòng)，充分發(fā)揮鄉村地域旅游資源優(yōu)勢，結合美麗鄉村建設，舉辦XX坪油菜花節等特色鄉村游活動(dòng)，不斷推進(jìn)XX康養民宿業(yè)、休閑旅游業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快農村電商發(fā)展，積極探索縣鄉村三級電商物流融合發(fā)展模式，有效對接城鄉生產(chǎn)與消費，引導城鎮居民下鄉消費。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，發(fā)揮農村淘寶、京東等第三方平臺作用，運用“三專(zhuān)一平臺”，拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售方式，暢通銷(xiāo)售渠道。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣文化和旅游局、縣供銷(xiāo)社，各鄉鎮黨委政府）
四、保護鄉村生態(tài)
12.實(shí)施農村人居環(huán)境提升行動(dòng)。全面推進(jìn)農村“廁所革命”，全面摸排自20XX年以來(lái)改建的農村戶(hù)廁問(wèn)題，邊排查邊整改。推行農村生活垃圾分類(lèi)，完善農村垃圾分、清、收、運等長(cháng)效機制。出臺《XX縣農村生活污水治理專(zhuān)項規劃》，開(kāi)展12個(gè)農村聚居村莊生活污水處理試點(diǎn)，全面消除黑臭水體。實(shí)施村莊清潔行動(dòng)。推進(jìn)村莊綠化美化，大力開(kāi)展村莊“四旁”、庭院植樹(shù)、種草、栽花活動(dòng)，引導農戶(hù)畜禽圈養，房前屋后、室內室外掃干凈、擺整齊，打造“綠樹(shù)成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局XX分局；責任單位：縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣林業(yè)局，各鄉鎮黨委政府）
13.推行鄉村工程建設生態(tài)化。嚴格鄉村工程建設生態(tài)環(huán)境保護管理，道路、橋梁、礦山開(kāi)采等工程建設，嚴格落實(shí)環(huán)評審批和環(huán)�！叭瑫r(shí)”制度。及時(shí)實(shí)施復綠復墾等生態(tài)修復措施。鄉村建設盡量就地取材，棄土棄渣規范處置。建設風(fēng)格與周邊生態(tài)景觀(guān)相協(xié)調，防止照抄照搬城市元素、硬質(zhì)鋪裝過(guò)度、景觀(guān)建設多余，避免損害鄉村氣質(zhì)，破壞鄉村生態(tài)和風(fēng)貌。河道治理盡量維持河道原貌，減少混凝土成分，實(shí)施植被護坡護堤。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局XX分局；責任單位：縣自然資源和規劃局、縣林業(yè)局，各鄉鎮黨委政府）
14.從嚴保護農村生態(tài)資源。嚴格管控農業(yè)化學(xué)品使用，繼續實(shí)施“一控兩減三基本”，推行配方施肥、施有機肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施，繼續保持化肥農藥零增長(cháng)，加強農膜、秧盤(pán)、遮陽(yáng)網(wǎng)、果蔬套袋、農藥袋（瓶）、化肥袋等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收利用，實(shí)施無(wú)害化處置。實(shí)施總量減排和畜禽糞污資源化利用，規模養殖場(chǎng)畜禽糞污處理設施達到100%，畜禽糞污資源化綜合利用率達96%以上。大力推進(jìn)“種養結合、生態(tài)循環(huán)”發(fā)展模式。全面實(shí)施林長(cháng)制，加強古樹(shù)名木和天然林保護，對80年以上的大樹(shù)實(shí)行掛牌保護，嚴厲打擊獵殺、捕捉、馴養、販賣(mài)和烹食野生動(dòng)物行為。嚴格落實(shí)長(cháng)江、清江流域“十年禁漁”措施，嚴厲打擊非法捕撈行為。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局XX分局；責任單位：縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫服務(wù)中心，各鄉鎮黨委政府）
五、改善民生福祉
15.進(jìn)一步完善基礎設施�？焖偻七M(jìn)普通公路“建養一體化”楊柳池至金果坪段改擴建工程建設，完成266公里“油返砂”，提檔升級XX公里通暢公路，改造農村公路危橋XX座。實(shí)施集中居住10戶(hù)以上村民小組硬化路補短板工程，試點(diǎn)推進(jìn)入戶(hù)路建設；大力推廣新能源公交車(chē)，圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉等重點(diǎn)農村客運班線(xiàn)，創(chuàng )建農村客運文明示范線(xiàn)。提升農村集中供水率和自來(lái)水入戶(hù)率。實(shí)施X個(gè)農村電網(wǎng)改造單項工程，新建及改造10千伏線(xiàn)路XX千米、低壓線(xiàn)路XX千米、變壓器XX臺XX千伏安，全面消除農村“薄弱電”和“低電壓”。持續開(kāi)展農村住房安全隱患排查，新出現的危房及時(shí)改造，做到“動(dòng)態(tài)清零”。（牽頭單位：縣交通運輸局；責任單位：縣水利局、縣住建局、國網(wǎng)XX供電公司，各鄉鎮黨委政府）
16.進(jìn)一步提升民生保障。除因身體原因不能上學(xué)以外，適齡學(xué)生不得失學(xué)輟學(xué)。落實(shí)分類(lèi)資助參保政策，實(shí)現城鄉居民基本醫療保險全覆蓋。統籌發(fā)揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障功能，落實(shí)農村醫療保障待遇。繼續實(shí)施“先診療后付費”“一站式”即時(shí)結算機制，嚴格執行分級診療制度，實(shí)現家庭醫生簽約服務(wù)“應簽盡簽”。實(shí)施鄉村振興“光明行”行動(dòng)，推進(jìn)“童伴媽媽”、農村養老互助中心建設，健全農村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，實(shí)現信息管理無(wú)盲點(diǎn)，兒童主任、督導員配備全覆蓋，加強重病重殘患者、高齡獨居老人、分散供養特困對象、困境孤殘兒童等重點(diǎn)對象的探訪(fǎng)和照護。（牽頭單位：縣鄉村振興局；責任單位：縣教育局、縣醫療保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團縣委，各鄉鎮黨委政府）
17.進(jìn)一步加強公共服務(wù)。強化村級組織陣地建設，新建及改擴建50個(gè)村級陣地，打造10個(gè)“紅色驛站”，改善9個(gè)城市社區黨群服務(wù)中心。推行“縣鄉村政務(wù)服務(wù)一體化”建設，將社�？ê蜕绫４錾觐I(lǐng)、養老金領(lǐng)取、生活繳費、戶(hù)籍辦理等高頻服務(wù)事項的辦理權限向基層延伸，實(shí)行網(wǎng)上辦、上門(mén)辦、馬上辦、全程代辦。結合鄉鎮黨員人均每年參與志愿服務(wù)5次、志愿服務(wù)時(shí)長(cháng)達到20小時(shí)；推進(jìn)縣文化館、縣圖書(shū)館總分館制和數字化建設，建立12個(gè)鄉鎮圖書(shū)館、文化館分館。持續推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)進(jìn)農村、進(jìn)農家，提高農民文化素養；經(jīng)常性開(kāi)展“我們的中國夢(mèng)——文化進(jìn)萬(wàn)家”、送戲下鄉、農村公益電影放映等文化惠民活動(dòng)，支持各鄉鎮、村（社區）自辦、自創(chuàng )“鄉村春晚”等文藝展演活動(dòng)。（牽頭單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣政務(wù)服務(wù)和大數據管理局；責任單位：縣文化和旅游局，各鄉鎮黨委政府）
六、提升鄉村風(fēng)貌
18.整治農村建房亂象。堅持規劃先行，嚴格“一戶(hù)一宅”規定，規范審批程序，加強用地建房過(guò)程管理，禁止非法倒賣(mài)集體土地建房，堅決遏制農村亂占耕地建房現象。推行依山就勢建房，嚴禁占用成片耕地、侵占河道藍線(xiàn)、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線(xiàn)和規劃區域外建房。加強農房建設風(fēng)貌管控，突出傳統建筑特色和民居建筑風(fēng)格，由縣住建局提供具有鄉村特色、滿(mǎn)足農村使用功能、不同梯次造價(jià)的農房設計圖紙，無(wú)償提供農民選擇使用，由鄉鎮和“尖刀班”負責督促農民嚴格按圖施工。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：縣自然資源和規劃局、縣住建局，各鄉鎮黨委政府）
19.整治標牌亂立、桿線(xiàn)亂設。按照清除廢棄的、統籌必須的、規范現有的、控制新建的思路，治理農村各類(lèi)標牌亂立和強弱電線(xiàn)“蜘蛛網(wǎng)”問(wèn)題。堅持非必要不設立標牌，必須設立的須經(jīng)縣自然資源和規劃局審批，杜絕形式主義標牌、破壞生態(tài)標牌、垃圾廣告標牌等。規范高壓、低壓、弱電線(xiàn)路桿線(xiàn)設置，最大限度實(shí)行桿線(xiàn)公用，消除鄉村視覺(jué)污染，確保整潔有序。（牽頭單位：縣自然資源和規劃局；責任單位：縣城市管理執法局、縣住建局、縣交通運輸局，各鄉鎮黨委政府）
七、培育文明鄉風(fēng)
20.推動(dòng)移風(fēng)易俗。實(shí)施鄉風(fēng)文明三年建設行動(dòng)，到20XX年建成15個(gè)鄉風(fēng)文明試點(diǎn)村。深入開(kāi)展群眾思想道德建設工作和弘揚“好家風(fēng)好家訓”活動(dòng)，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，引導形成良好民風(fēng)家風(fēng)。持續開(kāi)展“最美系列”評選活動(dòng)，加大選樹(shù)時(shí)代楷模、道德模范、“十星級”文明戶(hù)等先進(jìn)典型。深入開(kāi)展誠信活動(dòng)周、學(xué)雷鋒活動(dòng)日等誠信主題活動(dòng)，推進(jìn)“信用XX”建設。發(fā)揮鄉風(fēng)文明理事會(huì )作用，推行道德評議、紅黑榜曝光等機制，嚴厲整治“大操大辦、天價(jià)彩禮、整無(wú)事酒”等陋習。持續開(kāi)展活人墓、大碑大墓專(zhuān)項治理，采取分村單建和多村聯(lián)建方式，大力推動(dòng)村級公墓建設，實(shí)現全域覆蓋。倡導生態(tài)、文明、低碳祭掃。開(kāi)展“科普鄉村行”活動(dòng)，引導農民抵制封建迷信活動(dòng)，抵制非法宗教和邪教活動(dòng)向農村滲透。（牽頭單位：縣委宣傳部；責任單位：縣文化和旅游局、縣民政局、縣民宗局、縣科協(xié)，各鄉鎮黨委政府）
21.推進(jìn)文化保護與傳承。統計調查歷史文化名村、傳統村落、少數民族特色村寨、歷史建筑、鄉村文物保護單位、巴文化遺跡等文化遺產(chǎn)情況，明確保護責任。加強對XX鎮圍龍壩、XX鎮XX坪等傳統村落，XX鎮藍家大院、XX鎮XX老屋等古建筑，XX坪鄉紅三軍舊址、XX灣鄉XX洞等紅色遺址文化保護。加強XX堂戲、XX號子、XX等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘保護傳承。（牽頭單位：縣委宣傳部；責任單位：縣文化和旅游局、縣民宗局，各鄉鎮黨委政府）
八、深化鄉村治理
XX.完善鄉村治理體系。完善“一統三治”基層治理模式，深入開(kāi)展“富裕、美麗、文明、和諧、幸�！蔽宕褰ㄔO，探索建立紅旗型、標準型、后進(jìn)型“三型”黨支部分類(lèi)管理模式。抓好XX個(gè)軟弱渙散黨組織整頓。深化黨組織書(shū)記縣級備案管理，全面推行村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。抓好鄉村兩級換屆，選優(yōu)配強鄉鎮領(lǐng)導班子和村“兩委”成員。繼續執行村“兩委”干部養老保險補貼實(shí)施辦法，按照村主職干部年報酬70%的比例落實(shí)村副職干部待遇。加大黨員培訓力度，持續擦亮鄉鎮黨校名片，選派優(yōu)秀黨支部書(shū)記異地跟班學(xué)習，常態(tài)化開(kāi)展“村書(shū)記論壇”，建立農村黨員分類(lèi)管理體系。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習教育，利用支部主題黨日、“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)，加強黨性教育。全面推行“214”村級民主管理模式，嚴格執行“四議兩公開(kāi)”制度，持續開(kāi)展重難點(diǎn)村“點(diǎn)穴式”巡察，落實(shí)“三會(huì )一課”、黨務(wù)公開(kāi)等制度。加強村級自治組織建設，對紅白理事會(huì )、村級公益設施管護協(xié)會(huì )等群眾自治組織的全面引導。簡(jiǎn)化村規民約，強化基層法治宣傳教育，推進(jìn)“一村一警”和行政村法律顧問(wèn)全覆蓋。穩妥開(kāi)展村（居）建制調整，對常住人口在500人以下的行政村進(jìn)行建制調整，不搞“一刀切”，不損害群眾利益。穩慎推進(jìn)城郊村、城鎮中心村“村改居”，妥善處理集體資產(chǎn)，維護農民合法權益。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、縣司法局、縣民政局、縣財政局，各鄉鎮黨委政府）
23.大力發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟。用好中央、省、州扶持資金，積極探索資源開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)運營(yíng)、服務(wù)創(chuàng )收等方式，大力發(fā)展新型村集體經(jīng)濟。出臺《XX縣農村村集體經(jīng)濟收益管理辦法》，健全法人治理、經(jīng)營(yíng)運行、監督管理和權益分配機制。推行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔任村集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，支持村集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織承接除專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求較高以外的村級小型工程項目建設。有效化解村級債務(wù)，按照“摸清舊債、嚴控新債、落實(shí)責任、分類(lèi)甄別、逐步化解”工作思路，逐村制定債務(wù)化解方案。2021年負債10萬(wàn)元以下的村級債務(wù)實(shí)現清零，嚴禁新增村級債務(wù)。（牽頭單位：縣委組織部、縣農業(yè)農村局；責任單位：縣金融辦、縣財政局、縣審計局、縣鄉村振興局，各鄉鎮黨委政府）
九、培養鄉村人才
24.加強鄉村治理人才培養。建強以村（社區）“兩委”班子、大學(xué)生村官、后備干部、駐村（社區）工作隊為主體，村民小組長(cháng)、新鄉賢、老黨員、老干部等人員為補充的鄉村治理人才隊伍。選優(yōu)配強村（社區）黨組織書(shū)記，開(kāi)展新一屆村（社區）黨組織書(shū)記輪訓，注重從農村致富帶頭人、回鄉大中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉能人、農民專(zhuān)業(yè)合作組織負責人中發(fā)展黨員，每村（社區）培養3-5名入黨積極分子。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣委黨校，各鄉鎮黨委政府）
25.加強鄉村創(chuàng )業(yè)人才培養。圍繞鄉村產(chǎn)業(yè)，分類(lèi)持續開(kāi)展龍頭企業(yè)家、創(chuàng )業(yè)致富帶頭人、高素質(zhì)農民、電商等人才培訓，縣級培訓每村不低于5人，鄉鎮要經(jīng)常性組織開(kāi)展技術(shù)培訓。舉辦第二屆創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，遴選支持一批“鄉村振興帶頭人”“農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才”培訓示范基地。繼續實(shí)施在外人員返鄉創(chuàng )業(yè)三年行動(dòng)計劃，優(yōu)化返鄉創(chuàng )業(yè)服務(wù)、做好返鄉企業(yè)用工服務(wù)、落實(shí)返鄉創(chuàng )業(yè)扶持政策，引導支持在外人才返鄉創(chuàng )辦實(shí)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。（牽頭單位：縣委組織部；責任：縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣人社局，各鄉鎮黨委政府）
26.加強鄉村科技人才培養。持續開(kāi)展高素質(zhì)農民教育培訓XXX人，常態(tài)化開(kāi)展農村實(shí)用技術(shù)培訓XXXX人次以上，選派XX名科技特派員。以鄉鎮為單元，建立農業(yè)科技服務(wù)咨詢(xún)專(zhuān)家團隊，開(kāi)展技術(shù)指導服務(wù)，從鄉土專(zhuān)家、種養能手、技術(shù)骨干中公開(kāi)招募X名特聘農技員。繼續推進(jìn)“一村多名大學(xué)生計劃”，選派優(yōu)秀青年農民接受脫產(chǎn)大專(zhuān)學(xué)歷教育，畢業(yè)后按程序吸納為村干部（后備干部），并擔任本村產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導員，服務(wù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：縣委組織部、縣農業(yè)農村局；責任單位：縣農業(yè)農村局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、縣鄉村振興局、縣人社局、縣教育局，各鄉鎮黨委政府）
十、強化鄉村振興保障
27.統籌縣域經(jīng)濟發(fā)展。將鄉村振興統籌于縣域經(jīng)濟發(fā)展全局，與新型工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化、信息化一體推進(jìn)。以小城市標準提升建設縣城和中心鎮，使之成為鄉村振興的重要支撐，聚焦茶葉、柑橘、藥材、畜牧等主導產(chǎn)業(yè)，建成從頭到尾比較完善的全產(chǎn)業(yè)鏈。
28.建立工作推進(jìn)體系。嚴格落實(shí)“五級書(shū)記”抓鄉村振興責任制，成立縣鄉鄉村振興指揮部，組建指揮部辦公室；縣委農辦秘書(shū)股與縣鄉村振興指揮部辦公室合署辦公，指揮部下設專(zhuān)項工作組，由分管縣領(lǐng)導擔任組長(cháng)，縣指揮部?jì)稍乱徽{度，鄉鎮一月一調度。延續脫貧攻堅期內村級基礎設施建設快速決策機制，對非依法必須招標的農村基礎設施建設項目，采取詢(xún)價(jià)、競爭性談判、競爭性磋商、“以獎代補”“以工代賑”等方式實(shí)施。
29.強化要素保障。強化資金保障，對申報成功的州級示范村和縣級示范村，統籌整合資金重點(diǎn)支持；2021年土地出讓收益用于鄉村振興的比例達到政策標準30%以上；加大財政統籌整合力度，對鄉村振興重點(diǎn)村及鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)重、不屬于脫貧攻堅期內的貧困村但基礎設施薄弱、工作基礎較差的村和鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)輕的村分類(lèi)傾斜。強化用地保障，年度新增用地指標優(yōu)先保障鞏固脫貧攻堅成果及鄉村振興用地需求；大力推動(dòng)廢棄房屋拆除和土地復墾，新騰出的建設用地指標交易收益全部用于鄉村振興。強化金融保障，落實(shí)好過(guò)渡期脫貧人口小額信貸政策，將土地經(jīng)營(yíng)權、林權等抵押貸款代償納入扶貧小額信貸風(fēng)險補償范圍；過(guò)渡期內創(chuàng )業(yè)擔保貸款向鄉、村兩級傾斜，重點(diǎn)支持家庭農場(chǎng)、種養大戶(hù)、回鄉創(chuàng )業(yè)者等對象；建立完善行業(yè)主管部門(mén)推薦、金融管理部門(mén)協(xié)調、金融機構對接支持的常態(tài)化“企業(yè)金融服務(wù)方艙”制度；持續針對茶葉企業(yè)、特色農產(chǎn)品加工企業(yè)、鄉村文化旅游企業(yè)等開(kāi)展政銀企對接和金融服務(wù)，安排銀行機構跟進(jìn)服務(wù)扶貧車(chē)間融資需求。構建更加系統規范有效的主導農產(chǎn)品保險制度體系。
30.加強督導考核。按照“不打招呼、不聽(tīng)匯報、不陪同接待”的要求，對鄉鎮鄉村振興重點(diǎn)工作落實(shí)和駐村幫扶情況進(jìn)行暗訪(fǎng)督查，加強監督執紀問(wèn)責，對鄉村振興中出現的不作為、慢作為、亂作為、徇私舞弊、失職瀆職等行為一律嚴格依紀依法追究責任。開(kāi)展鄉村振興實(shí)績(jì)考核，把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入對鄉鎮黨政領(lǐng)導班子、縣直部門(mén)推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核的范圍。對推進(jìn)實(shí)施鄉村振興戰略工作中表現突出、成效明顯、具有特殊貢獻的單位和個(gè)人進(jìn)行評選表彰；對表現突出的干部?jì)?yōu)先提拔使用；對實(shí)績(jì)考核結果差的鄉鎮和縣直單位進(jìn)行約談。
鄉村振興五年規劃方案11
為進(jìn)一步深化實(shí)施鄉村振興戰略，在《XX鎮實(shí)施鄉村振興戰略三年行動(dòng)計劃（20xx-20xx）》基礎上，目標再明確，任務(wù)再細化，措施再具體，確保鄉村振興戰略取得實(shí)實(shí)在在的效果，特制定如下實(shí)施方案。
一、關(guān)于產(chǎn)業(yè)振興
圍繞保障充分就業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)效能、增加群眾收入，著(zhù)力發(fā)展壯大一、二、三產(chǎn)業(yè)規模，突出抓好農業(yè)“新六產(chǎn)”，以產(chǎn)業(yè)振興保障群眾“人人有活干、天天有錢(qián)賺”，實(shí)現農民富的目標。
�。ㄒ唬⿲�(shí)施規模工業(yè)帶動(dòng)。繼續大力做好招商引資工作，以鎮工業(yè)園區為依托，培育和招引紡織服裝、機械加工、電子制造等勞動(dòng)密集型企業(yè)，帶動(dòng)農民在家門(mén)口充分就業(yè)，以就業(yè)促增收。
�。ǘ⿲�(shí)施傳統加工制造業(yè)拉動(dòng)。支持、鼓勵、引導各村發(fā)展傳統加工制造業(yè)，通過(guò)復興和開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品加工、家庭作坊等農村特色傳統加工制造業(yè)，以創(chuàng )業(yè)拉動(dòng)就業(yè)，增加農民收入。三年內至少建成9個(gè)“特色產(chǎn)業(yè)村”：20xx年，推動(dòng)大莊村壯大假發(fā)制作產(chǎn)業(yè)，束村壯大玩具加工產(chǎn)業(yè)，徐堂村壯大木材加工產(chǎn)業(yè)，打造大莊村、束村、徐堂村3個(gè)“特色產(chǎn)業(yè)典型村”；20xx年，推動(dòng)高村壯大粉皮加工產(chǎn)業(yè)，孔家茅灘村壯大羽絨加工產(chǎn)業(yè)，李官集村壯大足球制作產(chǎn)業(yè)，打造高村、孔家茅灘村、李官集村3個(gè)“特色產(chǎn)業(yè)典型村”；20xx年，推動(dòng)沙溝村壯大毛巾加工產(chǎn)業(yè)、XX村壯大箱包加工產(chǎn)業(yè)、韋樓村壯大白鐵加工產(chǎn)業(yè)，打造沙溝村、XX村、韋樓村3個(gè)“特色產(chǎn)業(yè)典型村”。
�。ㄈ⿲�(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)。立足農業(yè)的基礎和傳統優(yōu)勢，以“三區一帶”建設為引領(lǐng)，建立環(huán)鎮特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)圈。
1.建設蓮花湖濕地觀(guān)光旅游農業(yè)示范區。充分利用毗鄰蓮花湖濕地公園的優(yōu)勢，做好主動(dòng)融入的文章，通過(guò)外部招引和內部培植，大力發(fā)展設施農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)和休閑農業(yè)，以培植示范基地為突破，逐步拓展規模。以魯澤湖畔莊園為中心，向西帶動(dòng)王樓村，向北帶動(dòng)X(jué)X村、干河頭村、束村、徐堂村、沙溝村、孔家茅灘村等地塊發(fā)展設施農業(yè)，建成集旅游觀(guān)光、采摘休閑、創(chuàng )意體驗、產(chǎn)品展示于一體的萬(wàn)畝田園綜合體示范區。魯澤湖畔莊園建設內容包括中華壽桃采摘區、黃桃采摘區、草莓采摘區、圣女果采摘區、綠色蔬菜采摘區、果蔬種植體驗區、餐飲服務(wù)區、產(chǎn)品展示區等。同時(shí)在莊園周邊建成綠色種植示范基地5處，總面積1萬(wàn)畝以上，示范基地全部采用土壤改良、節水灌溉、水肥一體化、有機肥施用、生物防控等現代化農業(yè)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。三年內將XX鎮東部打造成蓮花湖濕地觀(guān)光旅游農業(yè)示范區和現代化田園綜合體。20xx年，完成示范區的詳細規劃和規模達到1000畝的觀(guān)光旅游農業(yè)核心區建設，示范區涉及村完成整村土地流轉，建設完成魯澤湖畔莊園，將莊園打造成集旅游、休閑、體驗、科技示范于一體的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，同步向西帶動(dòng)王樓村建設蔬菜大棚，發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，向北帶動(dòng)干河頭村發(fā)展韭菜、大蒜種植產(chǎn)業(yè)；20xx年，以魯澤湖畔莊園為核心，輻射沙溝村、徐堂村、續村、束村等村的“東大洼”地塊，建成面積達3000畝生態(tài)農業(yè)示范區；20xx年，繼續向北發(fā)展至郭軍公路北孔家茅灘村南地塊，發(fā)展珍稀苗木、無(wú)公害蔬菜、綠色果品種植產(chǎn)業(yè)，完成規模達萬(wàn)畝以上的蓮花湖濕地觀(guān)光旅游農業(yè)示范區建設。
2.建設北園品牌果蔬產(chǎn)業(yè)示范區。以北園蔬菜公司為龍頭，向東向北發(fā)展，集合美化蔬菜種植基地、夏莊蔬菜大棚、王樓佛都壽桃種植基地、陳堂藍莓種植基地、王莊生姜種植基地、大莊中藥材種植基地和喬村現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，注冊農產(chǎn)品商標，發(fā)展品牌農業(yè)，建成規模達6000畝的果蔬產(chǎn)業(yè)示范區。示范區內果蔬產(chǎn)品全部申請獲得國家“三品一標”認證，完成品牌商標注冊，提高產(chǎn)品附加值。20xx年，完成示范區的詳細規劃和無(wú)公害認證，示范區涉及村完成整村土地流轉，擴大佛都壽桃、陳堂藍莓、王莊生姜、大莊中藥材的種植面積，對園區內的優(yōu)良品牌進(jìn)行高標準塑造，主要產(chǎn)品獲得國家“無(wú)公害農產(chǎn)品”認證，完成農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體注冊、商標注冊；20xx年，主要完成綠色產(chǎn)品認證工作，在園區內開(kāi)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范活動(dòng)，所有生產(chǎn)過(guò)程均按照綠色產(chǎn)品要求進(jìn)行，至少打造三個(gè)綠色產(chǎn)品品牌，獲得國家“綠色產(chǎn)品”認證；20xx年，主要完成有機產(chǎn)品認證和產(chǎn)地認證工作，在繼續擴大園區規模、提升產(chǎn)品質(zhì)量的基礎上，進(jìn)一步塑造XX果蔬品牌，園區內的所有農產(chǎn)品均獲得“綠色產(chǎn)品”認證，至少三種產(chǎn)品獲得“有機產(chǎn)品認證”，至少兩種產(chǎn)品獲得“農產(chǎn)品地理標志”認證，建成北園品牌果蔬產(chǎn)業(yè)示范區。
3.建設農產(chǎn)品深加工電商園區。立足鎮工業(yè)園區的優(yōu)勢，在發(fā)展好果蔬種植業(yè)的基礎上，培育和招引一批規模農產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，發(fā)展果品保鮮、水果罐頭、蔬菜烘干等勞動(dòng)密集型果蔬深加工項目和農產(chǎn)品電商項目，建成從種植到加工、倉儲、包裝、銷(xiāo)售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈農產(chǎn)品深加工園區。將XX果蔬品牌打出去，提高農產(chǎn)品附加值，增加農民收入，徹底改變單純以種植為主的發(fā)展狀況，擴規模、提檔次，發(fā)展農業(yè)“新六產(chǎn)”，實(shí)現一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。20xx年，完成園區的詳細規劃，至少招引一家大型果蔬產(chǎn)品加工企業(yè)，實(shí)現企業(yè)落地生產(chǎn)，引導經(jīng)營(yíng)主體種植與加工要求相適應的果蔬產(chǎn)品，同步開(kāi)展優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品電商銷(xiāo)售工作；20xx年，繼續深化園區建設，至少招引一家牛蒡加工企業(yè)并落地生產(chǎn)，同步招引和培育冷庫建設、包裝材料生產(chǎn)企業(yè)至少各一家，農產(chǎn)品電商銷(xiāo)售達到總銷(xiāo)售量的30%以上；20xx年，規劃建設農產(chǎn)品物流中心一處，建設產(chǎn)品展示體驗廳一處，農產(chǎn)品電商銷(xiāo)售比例達到總銷(xiāo)量的50%以上，完成XX農產(chǎn)品深加工電商園區建設。
4.建設小汶河沿岸牛蒡產(chǎn)業(yè)帶。充分利用小汶河沿岸沙土土壤優(yōu)勢，發(fā)展牛蒡種植產(chǎn)業(yè)。整合孔家茅灘村、西楊莊村、黃莊村、宋村、李官集村、高村、韋樓村、隋村、蘇村、孫場(chǎng)村、大莊村沿河土地資源，建成面積萬(wàn)畝以上的優(yōu)質(zhì)牛蒡種植帶。在工業(yè)園區內培植牛蒡產(chǎn)品深加工企業(yè)，生產(chǎn)牛蒡茶、牛蒡醬菜、牛蒡酒、牛蒡保健品等高附加值牛蒡產(chǎn)品，申請“三品一標”認證。20xx年，完成產(chǎn)業(yè)帶詳細規劃，產(chǎn)業(yè)帶所涉及村莊完成整村土地流轉，產(chǎn)業(yè)帶牛蒡種植面積達到6000畝以上，在農產(chǎn)品深加工電商園區建設牛蒡專(zhuān)用大型冷庫3座；20xx年，招引和培育至少一家牛蒡深加工企業(yè)，完成企業(yè)落地生產(chǎn)，同步開(kāi)展“農產(chǎn)品地理標志”申請工作；20xx年完成牛蒡產(chǎn)業(yè)鏈建設，深化牛蒡產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，讓牛蒡產(chǎn)品以高價(jià)值走出XX，“XX牛蒡”獲得“農產(chǎn)品地理標志”認證，完成小汶河沿岸牛蒡產(chǎn)業(yè)帶建設。
二、關(guān)于人才振興
人才振興是鄉村振興的重要支撐。圍繞引進(jìn)人才、培養人才、留住人才，盤(pán)活農村人力資源市場(chǎng)，激勵各類(lèi)人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，為鄉村振興奠定堅實(shí)的人才基礎。
�。ㄒ唬┙⒔∪瞬判畔⒐芾砼_賬。堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農村實(shí)用人才等各類(lèi)人才一起抓，建立完備人才信息動(dòng)態(tài)管理數據庫和村級后備人才、企業(yè)人才儲備庫，逐步形成門(mén)類(lèi)齊全、梯次合理的人才隊伍。20xx年底，基本建成數據庫，20xx-20xx年，各類(lèi)人才每年原則上按照不低于10%的比例遞增，到20xx年底，確保人才規模穩定在1000人左右。
�。ǘ┙⑷瞬排囵B培訓機制。依托現有資源，摸清人才層次和需求特點(diǎn)，加大與各級黨校、科研院所、高等院校的聯(lián)系，建立內外聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)、理論實(shí)踐相結合的人才精準培養培訓機制。從20xx年起，每年開(kāi)展鎮村干部素質(zhì)提升、企業(yè)負責人培訓、農村帶頭人培訓、農村實(shí)用人才培訓、就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓、黨員冬訓等培訓不少10場(chǎng)次，培訓人數不少于2000人次。
�。ㄈ┙⑷瞬偶罘龀謾C制。加大人才的激勵和扶持力度，為各類(lèi)人才營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境。對表現優(yōu)秀、貢獻突出的人才，在符合黨員發(fā)展原則的前提下，優(yōu)先發(fā)展入黨，對有管理才能、熱心服務(wù)、致富意愿和能力強的黨員人才，優(yōu)先推薦進(jìn)支部班子或擔任支部書(shū)記。在政策落實(shí)、項目落地、職稱(chēng)評定、技能認定時(shí)，優(yōu)先向人才集聚區、農村實(shí)用人才、科技創(chuàng )新人才、創(chuàng )業(yè)人才等傾斜。實(shí)行鄉土人才項目（基地）掛牌制度，每年擇優(yōu)評選3家。
三、關(guān)于文化振興
�。ㄒ唬┩怀鲫嚨亟ㄔO。一是對鎮文體中心進(jìn)行完善提升，完善管理使用制度，優(yōu)化功能區劃分，建立健全公共開(kāi)放使用長(cháng)效機制。20xx年，完成集便民服務(wù)、文化服務(wù)于一體的鎮政務(wù)中心建設，鎮級綜合文化服務(wù)功能、承載能力不斷完善提升，打造成為我鎮對外展示新名片；20xx年，規范化開(kāi)展各項文化活動(dòng)，創(chuàng )建全縣、全市文化建設示范工程；20xx年，創(chuàng )建省優(yōu)文化服務(wù)品牌。二是實(shí)施村綜合文化服務(wù)中心建設。20xx年，完成夏莊村、干河頭村、續村服務(wù)中心擴建、新建提升工程；20xx年，完成西海村、東海村、韋樓村、隋村服務(wù)中心擴建、新建提升工程。在硬件建設達標率100%的基礎上，提升服務(wù)中心服務(wù)承載能力，為文化振興提供場(chǎng)所保障。三是深度挖掘文化底蘊，打造文化強鎮。通過(guò)收藏、展示反映傳統鄉村生產(chǎn)生活、文化傳承、節慶習俗及社會(huì )變遷的實(shí)物、圖片和音像資料等，全面記錄XX傳統鄉村社會(huì )的文明傳承歷程。20xx年，建設王樓村、夏莊村和美化村三個(gè)鄉村文化記憶工程示范村；20xx年，圍繞“兵部尚書(shū)路迎”“XX人民公社”“束德儒”等鎮域歷史文化資源，打造建設集民俗展示、歷史文化、傳統藝術(shù)、紅色文化、鄉賢、新時(shí)代文明傳承為一體的綜合性展館；20xx年，全鎮30個(gè)行政村全部完成具有村域特色的“鄉村文化記憶”展示工程。四是加強農家書(shū)屋建設。建立完善農家書(shū)屋圖書(shū)補給制度，拓寬圖書(shū)補給渠道，全鎮30個(gè)村實(shí)現村村建有農家書(shū)屋，每村藏書(shū)不少于1000冊。20xx年，完成王樓村、美化村、夏莊村、喬村、大莊村、陳堂村、束村、孫村、孫場(chǎng)村、徐堂村等10個(gè)村農家書(shū)屋改造升級；20xx年剩余20個(gè)村全部改造升級。
�。ǘ┖葑リ犖榻ㄔO。開(kāi)展文化藝術(shù)人才普查，建立全鎮鄉土文化藝術(shù)人才檔案庫。加大對村級文化骨干的培訓力度。20xx年，實(shí)施“一村一文化骨干”培育工程，為每村至少培育1名文藝骨干，培養一支熱愛(ài)文化事業(yè)、擅長(cháng)管理策劃、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高的專(zhuān)業(yè)文化隊伍。在每村組建廣場(chǎng)舞隊伍基礎上，指導喬村、高村、李官集村、XX村等4個(gè)村組建村級民間文化藝術(shù)團。20xx年，依托鎮文化服務(wù)中心，組建鎮尚書(shū)文化藝術(shù)團演藝中心和舞蹈中心；20xx年，組建束村、王樓村、美化村社區民間藝術(shù)團；20xx年，以管區為單位，集中各村文化藝術(shù)人才，成立管區民間藝術(shù)團。
�。ㄈ┳⒅匚乃噭�(chuàng )作。積極開(kāi)展民間文藝創(chuàng )作活動(dòng)，指導喬村、高村、李官集村、XX村等4個(gè)村級民間文化藝術(shù)團立足鎮情村情，培養和激勵鄉土藝術(shù)家，鼓勵他們用身邊的人演身邊的事，突出社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和時(shí)代主題，創(chuàng )作一批以移風(fēng)易俗、新農村建設、普法宣傳等為主題的文藝作品。對XX村漁鼓、任倉村山東快書(shū)、孫場(chǎng)村墜子戲、夏莊村嗩吶等傳統曲藝進(jìn)行挖掘，結合時(shí)代特點(diǎn)，不斷推陳出新，用老傳統謳歌新時(shí)代。20xx—20xx年，每年舉辦傳統戲曲專(zhuān)場(chǎng)培訓不少于2次。深度挖掘反映XX人文歷史的狀元樓、佛店、玉皇廟、XX公社、兵部尚書(shū)路迎等古跡、名人事跡，講好XX故事，傳播XX聲音。積極推進(jìn)物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)申報，對全鎮的文物古跡、歷史傳說(shuō)進(jìn)行整理申報。
�。ㄋ模┴S富文化活動(dòng)。持續深化群眾文化品牌活動(dòng)，每年舉辦廣場(chǎng)舞大賽、青少年經(jīng)典誦讀大賽、民間藝人才藝選拔賽、我們的節日等系列活動(dòng)不少于5次。加大送戲、送圖書(shū)、送電影為服務(wù)內容的“三送工程”爭取力度，每年送戲不少于30場(chǎng)，電影不少于30場(chǎng)，圖書(shū)不少于3000冊。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，在各村制作以核心價(jià)值觀(guān)為內容的宣傳圖版不少于2處，每年開(kāi)展美麗家庭評選4次、善行義舉四德榜評選1次，每村開(kāi)展“好媳婦、好婆婆”、“不要彩禮好媳婦”、家有好青年等評選1次。加大轄區內網(wǎng)吧、文化市場(chǎng)監管力度，深入開(kāi)展“掃黃打非”活動(dòng)，堅決打擊低俗文化演出，凈化全鎮文化市場(chǎng)。
四、關(guān)于生態(tài)振興
�。ㄒ唬┨岣呙利愢l村建設覆蓋率。按照美麗鄉村66項建設標準，持續推進(jìn)美麗鄉村建設。在鄉村連片治理的基礎上，到20xx年，夏莊村、大莊村、喬村、陳堂村、孫村、孫場(chǎng)村建設成為美麗鄉村示范村，王莊村、李官集村、徐堂村、沙溝村、宋村、蘇村、西楊莊村、路家茅灘村等8個(gè)村建設成為美麗鄉村達標村，續村、隋村、高村、孔家茅灘村、陳莊村、韋樓村、任倉村、黃莊等8個(gè)村建設成為生態(tài)宜居村，達到美麗鄉村C類(lèi)村建設標準。積極爭取上級政策支持，按照美麗鄉村示范村建設標準，每個(gè)村投資100萬(wàn)元以上。20xx年至20xx年，每年至少打造一個(gè)美麗鄉村示范村，20xx年打造大莊村，20xx年打造孫場(chǎng)村、王莊村，20xx年打造李官集村。
�。ǘ┥罨利惣彝�(chuàng )建活動(dòng)�！懊利惣彝ァ眲�(chuàng )建活動(dòng)是關(guān)系全鎮群眾生活方式轉變、生活質(zhì)量提升的民心工程、惠民工程，利用3年時(shí)間，全鎮所有村莊完成“美麗家庭”創(chuàng )建工作。20xx年底，開(kāi)展第二批“美麗家庭”創(chuàng )建評比工作；20xx年上半年，開(kāi)展第三批“美麗家庭”創(chuàng )建評比工作；20xx年下半年，開(kāi)展第四批“美麗家庭”創(chuàng )建評比工作；20xx年上半年，開(kāi)展第五批“美麗家庭”創(chuàng )建評比工作；20xx年下半年，對全鎮所有“美麗家庭”戶(hù)進(jìn)行鞏固和提升，真正達到“家庭和睦、鄰里和諧、庭院清潔、文明宜居”的創(chuàng )建標準。
�。ㄈ⿲�(shí)施鎮駐地改造提升。按照“產(chǎn)城一體、區域重鎮、宜業(yè)宜居、富美XX”的總目標，加快推進(jìn)鎮駐地基礎設施改造提升。20xx年，實(shí)施“硬化”工程，在105國道兩邊鋪設路沿石，對現有國道兩側排水溝進(jìn)行改造提升，鋪設石材面磚，建設檢查井，對人行道至兩側商業(yè)房屋之間重新進(jìn)行硬化；實(shí)施“綠化”工程，對105國道兩側、尚書(shū)廣場(chǎng)等主干道路及公共活動(dòng)場(chǎng)所補綠、植綠，對現有樹(shù)穴進(jìn)行美化優(yōu)化，全面提升綠化的檔次及品位；實(shí)施“美化”工程，對鎮駐地房屋立面、現有牌匾、公共設施進(jìn)行立面美化提升；實(shí)施“亮化”工程，在現有路燈基礎上，逐步進(jìn)行太陽(yáng)能路燈改造，20xx年，實(shí)現105國道兩側路燈亮化，20xx年，實(shí)現政和路、尚書(shū)商業(yè)街、振興路、振華路等駐地主干道路路燈亮化改造。
�。ㄋ模┳ズ谩八暮棉r村公路”建設。按照“四好農村公路”建設要求，借助“三年集中攻堅”專(zhuān)項行動(dòng)，到20xx年底，全鎮新改建道路20.8公里，所有新改建道路全部按雙向兩車(chē)道設計，硬化路面不低于6米，滿(mǎn)足農村群眾日益增長(cháng)的交通需求。20xx年，重點(diǎn)推進(jìn)北環(huán)鎮路105國道至勝宏鐵礦段、馬東公路105國道至濱河大道段道路建設；20xx年，重點(diǎn)推進(jìn)西環(huán)鎮路陳堂至王莊段及孫場(chǎng)至高村段、105國道至孫場(chǎng)段道路建設。
�。ㄎ澹┘訌娹r村污水治理。積極推進(jìn)日處理能力4萬(wàn)噸泉河污水處理廠(chǎng)建設，20xx年，完成泉河污水處理廠(chǎng)主體建設；20xx年，完善北園社區、XX社區、中心社區、王莊社區、XX工業(yè)園污水主管網(wǎng)建設，配套建設污水主管網(wǎng)9.5公里，爭取80%以上的社區、企業(yè)污水實(shí)現污水處理廠(chǎng)集中處理。完善XX村、大莊村兩個(gè)村莊污水管網(wǎng)建設，依托村內坑塘建設人工濕地，有序推進(jìn)農村生活污水處理。做好農村廁所改造后期管護工作，成立鎮農村無(wú)害化衛生廁所改造長(cháng)效管護領(lǐng)導小組，各村成立管護組織，以管區為單位，每個(gè)管區配備1輛糞液收集車(chē)輛，實(shí)現糞渣、糞液有效利用。
�。┰鷮�(shí)推進(jìn)新型城鎮化建設。充分利用城鄉建設用地增減掛鉤、棚戶(hù)區改造等政策，加快推進(jìn)新型城鎮化建設，通過(guò)撤村并點(diǎn)、合村并居，引導農村群眾向新型社區集中，重點(diǎn)推進(jìn)北園社區、XX社區建設。20xx年，完成北園社區31棟10+1小高層回遷樓、1棟幼兒園樓、4棟商住樓、2棟綜合服務(wù)樓23.5萬(wàn)平方米建筑主體工程，供電、供水、供氣等基礎設施同步建設，完成北園社區空氣源熱泵集中供暖論證設計工作；20xx年，啟動(dòng)北園社區回遷，年底確保三個(gè)行政村群眾順利回遷，并完成村莊復墾工作。20xx年，啟動(dòng)X(jué)X社區沙崗村回遷樓房建設，同步推動(dòng)沙溝村、喬村、孫場(chǎng)村、陳莊村、路家茅灘村等村向XX社區集中；20xx年，沙崗村實(shí)現回遷并復墾，沙溝村、喬村、孫場(chǎng)村等村啟動(dòng)回遷樓房建設；20xx年，逐步完善小城鎮公共服務(wù)設施建設，持續提升公共服務(wù)水平，滿(mǎn)足群眾對居住環(huán)境的需求，加快城鄉一體化建設步伐。
五、關(guān)于組織振興
組織振興是鄉村振興的重要保障。著(zhù)重圍繞建設過(guò)硬支部、打造模范隊伍，夯實(shí)黨在農村的執政基礎，推動(dòng)農村各項事業(yè)健康平穩有序發(fā)展。
�。ㄒ唬﹫猿贮h組織活動(dòng)規范創(chuàng )新。健全完善“三會(huì )一課”、主題黨日等黨內組織生活，推動(dòng)黨內生活規范化、標準化。堅持農村黨支部實(shí)事承諾制和“雙述雙評雙體檢”制度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，利用三年時(shí)間打造在全縣過(guò)硬的黨組織10個(gè)以上。20xx年，重點(diǎn)打造美化村、束村和孫村；20xx年，重點(diǎn)打造XX村、夏莊村和大莊村；20xx年重點(diǎn)打造沙溝村、宋村、王樓村和喬村。每季度開(kāi)展一次“十佳村支部書(shū)記”、“十佳村文書(shū)”、“十佳村計生專(zhuān)職”評選，獎先評差，激發(fā)村干部活力。強化黨員“紅袖章”志愿服務(wù)隊建設，每月至少開(kāi)展兩次志愿服務(wù)活動(dòng)。
�。ǘ┤Πl(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。圍繞“強村十法”，轉變增長(cháng)方式，推動(dòng)集體經(jīng)濟內涵式發(fā)展。創(chuàng )新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟“1+X”（“1”即資源型增收路徑；“X”為多種形式的非資源性增收路徑）模式，實(shí)施非資源性收入占比“235”三年增長(cháng)計劃，拓寬增收渠道和增收路徑，推動(dòng)村集體收入由資源型向產(chǎn)業(yè)型、經(jīng)營(yíng)型等非資源性拓展。20xx年底各村非資源性收入達到20%以上，20xx年底達到30%以上，20xx年底達到50%以上。確保20xx年底村村收入超過(guò)10萬(wàn)元，20xx年底前50%以上的村收入過(guò)20萬(wàn)，打造3—5個(gè)過(guò)50萬(wàn)元的明星村。根據上級文件要求，嚴格兌現獎勵政策，從村集體收入中按比例提取獎勵村干部。
�。ㄈ┐蛟禳h建示范區升級版。在覆蓋王樓村、夏莊村、陳堂村、喬村、大莊村五個(gè)村的“四區共建”示范區的基礎上，統籌規劃、通力協(xié)作、整合資源、政策傾斜、集中投放，全力打造黨建示范區升級版。20xx年初見(jiàn)成效，20xx年全面建成服務(wù)群眾更到位、基礎設施更完善、集體經(jīng)濟更富裕、群眾生活更美好的綜合示范區，示范帶動(dòng)全鎮黨建工作再上新水平。從20xx年開(kāi)始，圍繞XX社區、北園社區，打造區域性黨建品牌，建設新的黨建示范高地。
�。ㄋ模┲�(zhù)力開(kāi)展軟弱渙散村整治。深化完善村情分析研判制度，建立完善村級班子動(dòng)態(tài)管理機制，結合“雙述雙評雙體檢”、“三個(gè)十佳”村干部評選和重點(diǎn)工作完成情況，每季度確定三個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行重點(diǎn)管理、重點(diǎn)整治、重點(diǎn)轉化。第一次納入的，對村支部書(shū)記進(jìn)行約談；連續兩次納入的，對村支部書(shū)記進(jìn)行誡勉；連續三次納入或年度內被納入三次的，對村支部書(shū)記進(jìn)行調整。到20xx年，村村建成過(guò)硬支部，評星定級全部達到4星以上，90%以上的村達到5星。
六、關(guān)于工作機制
�。ㄒ唬⿲�(shí)施鄉村振興“533”示范引領(lǐng)計劃。即：緊扣鄉村振興五大振興主題，分別制定三年行動(dòng)計劃，每個(gè)領(lǐng)域每年至少培育打造三個(gè)示范典型，明確任務(wù)目標、責任部門(mén)、具體措施和完成時(shí)限，確保每年在每個(gè)領(lǐng)域都取得新突破。
�。ǘ┙⒕C合工作集中督導通報制度。對于全年綜合工作和當前重點(diǎn)任務(wù)，每季度由領(lǐng)導干部分別帶隊，到各村、各項目現場(chǎng)對工作進(jìn)展情況進(jìn)行集中督導考核，并排名通報。
�。ㄈ⿲�(shí)行重點(diǎn)工作分工包保制度。將鄉村振興確定的三年任務(wù)目標和重點(diǎn)項目，由領(lǐng)導干部分頭包保，組建專(zhuān)班隊伍，強化工作措施，嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)完成任務(wù)。
鄉村振興五年規劃方案12
為深入貫徹落實(shí)鄉村振興工作總體要求，鼓勵廣大黨員干部和群眾積極投身實(shí)施鄉村振興戰略工作，大力宣傳實(shí)施鄉村振興戰略的政策措施，根據上級有關(guān)文件精神，決定在全鄉深入開(kāi)展實(shí)施鄉村振興戰略宣傳活動(dòng)，現就有關(guān)事項通知如下：
一、活動(dòng)目標
通過(guò)對實(shí)施鄉村振興工作中涌現出來(lái)的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法等進(jìn)行持續宣傳推介，展示典型代表的風(fēng)采和作用，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的實(shí)施鄉村振興戰略工作氛圍，引導更多黨員干部和群眾參與進(jìn)來(lái)，為實(shí)施鄉村振興戰略工作作出積極貢獻。
二、責任分工
充分認識開(kāi)展鄉村振興戰略宣傳展示活動(dòng)的重要性，切實(shí)將工作做到實(shí)處，精心組織，明確分工，落實(shí)責任主體。成立xx鄉鄉村振興戰略宣傳工作領(lǐng)導小組，由黨委書(shū)記xx擔任組長(cháng)，鄉長(cháng)xx、黨委委員xx擔任副組長(cháng)，各部門(mén)單位負責人擔任成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點(diǎn)設鄉農技推廣中心，xx兼任辦公室主任。確保分工明確，責任落實(shí)。
三、實(shí)施步驟
1、組織學(xué)習。由鄉鄉村振興辦召開(kāi)村總支書(shū)記、鄉村振興專(zhuān)干參加鄉村振興戰略學(xué)習會(huì )，組織學(xué)習十九大精神文件精神，及各省、市、縣關(guān)于鄉村振興工作的具體要求，領(lǐng)會(huì )鄉村振興戰略的重要意義。
2、加強宣傳。認真部署，組織實(shí)施，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與，充分利用廣播會(huì )和橫幅、宣傳欄等宣傳形式，大力宣傳鄉村振興戰略?xún)热�。x月x日前，各村（社區）完成鄉村振興專(zhuān)題宣傳欄，在轄區各村范圍醒目處建立實(shí)施鄉村振興戰略宣傳標語(yǔ)。各單位要結合本地實(shí)際，深入開(kāi)展形式多樣的宣傳展示活動(dòng)，營(yíng)造好氛圍。
3、信息報送。村鄉村振興專(zhuān)干負責調查摸底，于每月xx日前報送鄉村振興工作中涌現出來(lái)的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法、重要活動(dòng)；字數xxxx字以?xún)�，可圖文并茂。由鄉審核通過(guò)進(jìn)行上報宣傳。
四、工作要求
1、高度重視。各村、社區要高度重視，將鄉村振興宣傳工作作為當前工作的重點(diǎn)，認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動(dòng)。既要廣泛動(dòng)員社會(huì )各界積極參與實(shí)施鄉村振興戰略，也要廣泛動(dòng)員鄉村振興工作中的各方主體將工作實(shí)踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗以及服務(wù)中的感人事跡梳理出來(lái)、分享出來(lái)、展示出來(lái)，不斷豐富此次宣傳展示活動(dòng)的內容。
2、創(chuàng )新形式。恰當的載體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區要大膽創(chuàng )新，充分調動(dòng)各類(lèi)媒體平臺的積極性，策劃開(kāi)展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動(dòng)。
3、務(wù)求實(shí)效。各村、社區要高度重視，x月x日鄉鄉村振興辦將對各村、社區設立的宣傳欄、宣傳標語(yǔ)進(jìn)行督查，督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
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