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鄉村振興項目規劃設計方案范文（精選12篇）
為了確保工作或事情能有條不紊地開(kāi)展，時(shí)常需要預先制定方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。那么大家知道方案怎么寫(xiě)才規范嗎？以下是小編精心整理的鄉村振興項目規劃設計方案，歡迎閱讀與收藏。
鄉村振興項目規劃設計方案 篇1
為進(jìn)一步明確全區鄉村振興“美好鄉村”建設內容和目標，切實(shí)做好“美好鄉村”創(chuàng )建村考核驗收工作，按照《市區鄉村振興“美好鄉村”創(chuàng )建驗收管理辦法》《市區鄉村振興“美好鄉村”創(chuàng )建任務(wù)分解方案》要求，特制定本方案。
一、創(chuàng )建范圍
本方案爭創(chuàng )對象為全區所有鄉村，69個(gè)行政村。
二、創(chuàng )建標準
“美好鄉村”根據創(chuàng )建成效、示范引領(lǐng)等各類(lèi)效應，將村莊創(chuàng )建目標分為五個(gè)等級。
�。ㄒ唬┟篮绵l村精品示范村：精品示范村數量原則上不超過(guò)總創(chuàng )建村總數的30%，采用末位淘汰制。創(chuàng )建村超額完成《省實(shí)施鄉村振興戰略先進(jìn)縣（市、區）、先進(jìn)鄉鎮、示范村分類(lèi)區考評標準》示范村各項指標要求，本村具有“可學(xué)性、可看性、可復制、綜合性”等示范引領(lǐng)區域地位，在鄉村振興方面有引領(lǐng)示范項目、模范做法、獨到模式等創(chuàng )建工作內容。全面完成《市農村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區農村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序。
�。ǘ┟篮绵l村精品村：創(chuàng )建村達到《省實(shí)施鄉村振興戰略先進(jìn)縣（市、區）、先進(jìn)鄉鎮、示范村分類(lèi)區考評標準》示范村各項指標要求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見(jiàn)雛形，鄉風(fēng)文明得到彰顯，鄉村治理有效可行，鄉村建設美度適宜。全面完成《市農村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區農村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序。
�。ㄈ┟篮绵l村整潔村：創(chuàng )建村全面完成《市農村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區農村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序，村莊產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展思路。
�。ㄋ模┟篮绵l村清潔村：創(chuàng )建村在村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”，村莊干凈整潔；二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊有序。
�。ㄎ澹┟篮绵l村經(jīng)營(yíng)示范村：“美好鄉村”精品示范村創(chuàng )建成功的村莊為進(jìn)一步提升示范引領(lǐng)效應，將“美好成果”源源不斷的轉化為“美好經(jīng)濟”，達到增強廣大村民獲得感為民富，壯大村集體經(jīng)濟為村強，提升村莊人居環(huán)境為景美，形成村莊健康持續發(fā)展為人和，可以申請申報創(chuàng )建“美好鄉村”經(jīng)營(yíng)示范村。
三、準入條件
申報“美好鄉村”創(chuàng )建的`行政村應具備以下基本條件：
�。ㄒ唬┐迩f已編制完成村莊規劃、創(chuàng )建策劃、環(huán)境提升專(zhuān)項設計。
�。ǘ┐寮壗M織廉潔務(wù)實(shí)，村級班子創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力強，群眾參與創(chuàng )建的積極性高。
�。ㄈ┟利愢l村經(jīng)營(yíng)工作思路明晰，農村一二三產(chǎn)融合發(fā)展潛力大，經(jīng)營(yíng)有基礎，村莊發(fā)展規劃科學(xué)先進(jìn)。
四、創(chuàng )建名額
20xx年度擬評選27個(gè)“美好鄉村”，其中經(jīng)營(yíng)示范村3個(gè)，精品示范村4個(gè)，精品村5個(gè)，整潔村5個(gè)，清潔村10個(gè)。
五、獎勵標準
參見(jiàn)《市區鄉村振興“美好鄉村”創(chuàng )建驗收管理辦法》
六、創(chuàng )建步驟
�。ㄒ唬┬麄鲃�(dòng)員。通過(guò)公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造全民參與的氛圍，鼓勵符合條件的行政村積極申報。區振興辦根據當年鄉村振興重點(diǎn)工作，下達指令性申報村莊目錄，各鎮（街道）向區振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關(guān)資料，區振興辦會(huì )同相關(guān)部門(mén)對提出申報的村進(jìn)行初審，初步確定創(chuàng )建對象。
�。ǘ﹦�(chuàng )建推進(jìn)。區鄉村振興領(lǐng)導小組確定創(chuàng )建對象，各鎮（街道）對照創(chuàng )建目標精心組織、積極推進(jìn)創(chuàng )建工作。
�。ㄈ┛己蓑炇�。區級相關(guān)部門(mén)對確定的創(chuàng )建對象開(kāi)展考核驗收，形成考核驗收結果，報區鄉村振興領(lǐng)導小組審定。
�。ㄋ模┵Y金撥付（按進(jìn)度）。分階段撥付創(chuàng )建獎勵資金（詳見(jiàn)《市區鄉村振興“美好鄉村”創(chuàng )建驗收管理辦法》）
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立20xx年度區鄉村振興“美好鄉村”創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，區政府副區長(cháng)-為領(lǐng)導小組組長(cháng)，區級相關(guān)部門(mén)為成員（詳見(jiàn)《市區鄉村振興“美好鄉村”創(chuàng )建驗收管理辦法》（德市旌委辦〔20-〕24號）相關(guān)責任部門(mén)）。
領(lǐng)導小組辦公室設在區振興辦，負責統籌協(xié)調各鎮（街道）和區級相關(guān)部門(mén)開(kāi)展創(chuàng )建工作；各鎮、街道成立相應創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，負責具體創(chuàng )建工作。
�。ǘ⿵V泛宣傳動(dòng)員。創(chuàng )建工作要堅持面向群眾，積極引導廣大干部職工參與進(jìn)來(lái)，通過(guò)多種媒體渠道積極宣傳，形成創(chuàng )先爭優(yōu)的良好氛圍。
�。ㄈ┤ν七M(jìn)工作。各鎮（街道）和區級相關(guān)部門(mén)要充分認識“美好鄉村”創(chuàng )建工作的重要性，把這項工作作為深入推進(jìn)我區鄉村振興戰略實(shí)施、進(jìn)一步促進(jìn)農業(yè)農村現代化，服務(wù)全區經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，切實(shí)做好各項工作。
鄉村振興項目規劃設計方案 篇2
根據全市“組織體系建設三年行動(dòng)”20xx年行動(dòng)計劃工作要求和縣委組織部《關(guān)于開(kāi)展“強村帶弱村”幫帶活動(dòng)的通知》，為進(jìn)一步鞏固和加強黨的基層組織，全面提升基層黨建工作水平圍繞抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興，結合我鎮實(shí)際，特制定此方案：
一、工作目標
堅持抓兩頭，帶中間，按照“黨建工作聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)增收聯(lián)創(chuàng )、干部隊伍聯(lián)助、村級事務(wù)聯(lián)促”的思路，通過(guò)優(yōu)化黨建資源配置，結對幫扶、以強扶弱，實(shí)現結對村黨組織互通工作、解決問(wèn)題、共同提高，推動(dòng)工作薄弱村實(shí)現“有一個(gè)運轉高效的村級班子，有一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍，有一條強村富民的好路子，有一套規范化管理制度，促進(jìn)弱村黨組織晉位升級”的“四有一促”目標任務(wù)。
二、幫帶方式
通過(guò)綜合考慮各村黨支部班子建設、黨建業(yè)務(wù)水平、檔案規范、村集體經(jīng)濟發(fā)展等因素后，擬定對幸福村黨支部等6個(gè)黨支部形成3隊相互幫帶對象開(kāi)展“一對一”結對幫扶。
三、幫帶內容
1.黨建工作聯(lián)抓。結對村黨組織通過(guò)每季度共同開(kāi)展“我們的黨日”系列活動(dòng)、召開(kāi)黨建聯(lián)席會(huì )等方式，加強學(xué)習交流，共同探討黨建工作經(jīng)驗與方法，研究村莊發(fā)展中存在的困難與問(wèn)題和解決措施。特別是強村黨組織要發(fā)揮自身黨建工作優(yōu)勢，采取邀請弱村黨員干部到村觀(guān)摩學(xué)習、協(xié)助制定年度黨建工作計劃、梳理檢查村級各項制度等方式，幫助弱村在班子建設、落實(shí)黨建工作制度、黨員隊伍教育管理、支部規范化達標等方面規范工作流程、健全工作機制，強化黨建工作。
2.產(chǎn)業(yè)增收聯(lián)創(chuàng )。強村黨組織要幫助弱村理清發(fā)展思路，共享實(shí)用人才、種養經(jīng)驗、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等資源，幫助弱村制定基礎設施建設、村集體經(jīng)濟發(fā)展等規劃，指導發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)解決弱村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的問(wèn)題。要組織發(fā)動(dòng)本村產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能手通過(guò)“一對一”“一對多”方式，幫助弱村困難農戶(hù)解決創(chuàng )業(yè)、生產(chǎn)等方面的困難。弱村黨組織要主動(dòng)邀請強村致富能手到村“現場(chǎng)說(shuō)法”，學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，提高脫貧技能。
3.隊伍建設聯(lián)動(dòng)。強化黨建引領(lǐng)，按照干部隊伍“共建互助、結對互幫”的思路，建立強村弱村干部結對關(guān)系。探索開(kāi)展村干部交流掛職鍛煉，通過(guò)強村弱村黨組織書(shū)記交流掛職，選派強村干部到弱村擔任黨建指導員，選派弱村干部到強村掛職副書(shū)記、副主任等方式，把強村干部隊伍建設的經(jīng)驗做法復制到弱村，切實(shí)提升弱村“兩委”成員綜合素質(zhì)。
4.村級事務(wù)聯(lián)促。結對村黨組織要積極組織黨員群眾開(kāi)展讀書(shū)、文體競賽等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、健康有益、形式多樣的文化聯(lián)誼活動(dòng)，豐富農村精神文化生活。要充分溝通交流脫貧攻堅、農村人居環(huán)境整治、美麗鄉村建設等方面的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步完善村規民約，加強村級治理，促進(jìn)鄉風(fēng)文明。針對困難家庭、失學(xué)兒童、孤寡老人等弱勢群體，探索黨員干部志愿服務(wù)機制，結合實(shí)際開(kāi)展幫扶活動(dòng)，營(yíng)造積極向上、團結友愛(ài)的良好氛圍。
四、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┙y一思想，加強領(lǐng)導。各確定的強村要高度認識此項工作的重要意義，黨支部書(shū)記要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，高度負責，認真提煉工作中的好經(jīng)驗、好做法，根據實(shí)際制定幫扶計劃和幫扶措施，扎實(shí)開(kāi)展幫帶活動(dòng)。
各結對的村要理清本村存在的`問(wèn)題，各項工作中的短板，發(fā)展的方向，制定問(wèn)題清單和整改措施。要認真落實(shí)工作要求，提前與結對村黨組織溝通意見(jiàn)，協(xié)調解決具體問(wèn)題，明確工作責任，確保結對村黨組織通力配合、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。
�。ǘ┨嵘ぷ鲗�(shí)效。各村黨支部要探索務(wù)實(shí)管用的途徑和方法，創(chuàng )造性開(kāi)展工作。要及時(shí)跟進(jìn)，檢視反思，看結對村黨組織“幫”是否有務(wù)實(shí)的措施，“帶”是否有明顯的成效，黨員群眾是否認可，從中發(fā)現問(wèn)題，第一時(shí)間研究解決。
�。ㄈ┳⒅胤諊鸂I(yíng)造。各結對黨支部要注重總結工作經(jīng)驗，全面推進(jìn)各項工作，并及時(shí)將好的經(jīng)驗和做法反饋至鎮黨政辦公室。鎮黨委將在幫帶活動(dòng)中作用明顯、效果顯著(zhù)的黨支部在年終考核中適度予以加分。
鄉村振興項目規劃設計方案 篇3
為了落實(shí)縣委、政府關(guān)于新農村建設的工作部署，切實(shí)抓好我鄉20xx年新農村建設工作，把新農村建設納入生態(tài)立縣、旅游興縣的發(fā)展軌道，作為我鄉推進(jìn)城鎮化和保持我鄉經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展的持久動(dòng)力，現結合我鄉的實(shí)際情況，特制訂如下方案。
一、指導思想
20xx年，我鄉繼續以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉風(fēng)文明，村容整潔、管理民主”的目標要求為指導，大力推進(jìn)以“五新一好”為主要內容的新農村建設，進(jìn)一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項建設。重點(diǎn)辦好改水、改廁、改路、改房、環(huán)境整治五件實(shí)事，解決好農村“行路難、上學(xué)難、看病難”問(wèn)題，確保實(shí)現“走平坦水泥路、喝縣自來(lái)水、上衛生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園，建生態(tài)環(huán)保新村”的目標。
二、工作任務(wù)
一是抓好公路沿線(xiàn)村村自然村的新農村建設;二是抓好新農村建設點(diǎn)的綠色家園建設;三是抓好兩個(gè)新農村建設點(diǎn)的農村清潔工程;四是抓好定點(diǎn)“人家”幸福工程以及公路旅游景觀(guān)工程;五是抓好20xx年新農村建設定點(diǎn)工作;六是抓好原新農村建設點(diǎn)的成果鞏固。
三、工作重點(diǎn)
(一)突出主導產(chǎn)業(yè)建設。堅持突出原生態(tài)特色，打好綠色、有機品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導產(chǎn)業(yè)，壯大綠色有機農業(yè)，按照“品種特色化、基地規�；�、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、投入科技化”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營(yíng)。在發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要充分利用剩余勞動(dòng)力發(fā)展生產(chǎn)，做到戶(hù)戶(hù)致富。二是要結合推進(jìn)“雙十雙百雙千”工程、扶貧開(kāi)發(fā)工程和農民科技培訓計劃的實(shí)施，著(zhù)力抓好“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村，農民專(zhuān)業(yè)合作社和農民經(jīng)紀人隊伍建設，加快農業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和新農民培育步伐。三是要結合本地實(shí)際情況，積極推進(jìn)庭院經(jīng)濟、務(wù)工經(jīng)濟、鄉村旅游和觀(guān)光農業(yè)等，努力提高農民增收和生活水平。
(二)突出村莊整治建設。一是在做好“三清六改四普及”的基礎上，要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位;二是要按照綠化凈化美化的要求，大力推進(jìn)村點(diǎn)“三綠一處理”建設，結合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對于村莊周?chē)睦�，采取分�?lèi)處理，全面推進(jìn)垃圾分類(lèi)無(wú)害化處理模式。實(shí)行“1元保潔”機制(即受益農戶(hù)每人每月繳納1元衛生保潔費)，制訂衛生公約，劃分衛生責任區，實(shí)行衛生門(mén)前“三包”，建立一套切實(shí)可行的農村清潔工程衛生長(cháng)效機制。四是結合實(shí)際重點(diǎn)抓好村自然村旁樟樹(shù)林的`美化，建好室外活動(dòng)場(chǎng)所和休閑休息亭。
(三)突出農村新社區建設。一是抓好村點(diǎn)社區建設，積極開(kāi)展農村基層黨組織建設和農村合作社建設，加大社會(huì )治安綜合治理力度，健全村級黨組織領(lǐng)導下的村民自治機制，制定村規民約，建立健全村民理事會(huì )、監理會(huì )和紅白理事會(huì )、禁賭協(xié)會(huì )等農民自治組織。重點(diǎn)做好室內活動(dòng)場(chǎng)所、文化活動(dòng)室和圖書(shū)閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務(wù)完善、治安良好的社會(huì )生活共同體。二是加強農民技術(shù)培訓，在新形勢下做愛(ài)科學(xué)、懂技術(shù)的新農民。積極開(kāi)展創(chuàng )建“手機村”活動(dòng)和廣播“村村響”工程，重點(diǎn)在三櫪村創(chuàng )建“手機村”，及時(shí)掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學(xué)文化水平，培育社會(huì )主義新型農民。
四、工作和時(shí)間安排
1月份：根據定點(diǎn)的情況制訂方案，并在村點(diǎn)協(xié)助理事會(huì )制訂制度和理事會(huì )章程，制訂農民自籌資金籌集方案，做好村莊建設規劃。
2月份：完成市縣下發(fā)的年度自評工作，迎接市縣檢查驗收。結合春節大團圓，開(kāi)展衛生評比大檢查。
3月份：召開(kāi)新農村建設動(dòng)員大會(huì )并組織培訓，制定好村莊整治建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新社區規劃，拍攝舊村莊圖片，完成村點(diǎn)3萬(wàn)元集中資金上交縣新村辦，全部拆除破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查驗收考評工作。
4月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動(dòng)改水工作。制定村規民約，成立禁賭協(xié)會(huì )和紅白理事會(huì )。
5月份：改水、改廁、改路以及村莊整治，做到基本完成。
6月份：進(jìn)一步完善改水、改廁、改路任務(wù)，做好第二季度工作小結。
7月份：迎接縣二季度督查工作，啟動(dòng)改房，完成粉刷任務(wù)和農村清潔工程。
8月份：全面完成農村清潔工程建設。
9月份：全面完成改路和“四普及”任務(wù)，開(kāi)展整治村莊環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務(wù)，全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務(wù)。完成新村建設做好三季度的督查準備工作。
10月份：迎接縣三季度督查工作，全面完成村莊整治，全面完成室內外活動(dòng)場(chǎng)所。
11月份：全面完成村莊整治建設的掃尾任務(wù)，協(xié)助村點(diǎn)將直接統籌資金，幫扶單位和鄉政府的扶助資金到帳，做好臺帳，收支情況，建立社區管理機制，完善社區服務(wù)功能。開(kāi)展景觀(guān)公路工程。
12月份：全面完成自然村建設，全鄉進(jìn)行各項建設驗收檢查，做好省、市、縣的檢查驗收工作，全面總結和考評工作，查看20xx年后備點(diǎn)的建設情況。
五、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各村點(diǎn)單位要牢固樹(shù)立抓新農村建設就是抓發(fā)展、抓穩定、抓民生的理念，主動(dòng)適應新形勢、新任務(wù)的要求。一是加強力量。經(jīng)鄉黨委、政府研究，調整鄉新農村建設領(lǐng)導小組：組長(cháng)，副組長(cháng)，成員：。下設辦公室，辦公室主任：。二是加強理事會(huì )建設。鄉、村干部要全力配合理事會(huì )成員做好新農村建設各項工作，特別是在資金、技術(shù)服務(wù)、土地流轉等方面給予大力支持。圍繞發(fā)展環(huán)境、完善設施、培育產(chǎn)業(yè)加強服務(wù)為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)社區建設，使新農村建設有序順利進(jìn)行。
(二)加大資金投入：一是在上級直接統籌資金到位的同時(shí)，鄉、村要加大資金投入，每個(gè)點(diǎn)鄉鎮不少于3萬(wàn)元，村委會(huì )不少于1萬(wàn)元，努力爭取幫扶單位和社會(huì )有志人士、扶助資金投入新農村建設;二是要鼓勵農民籌資投勞。既要發(fā)揮農民主體作用，又要尊重農民意愿，搞好“一事一議”，動(dòng)員和組織農民積極加大資金投入新農村建設公共事業(yè)，每個(gè)村點(diǎn)農民投資投勞占總投資不少于80%;三是要落實(shí)銜接統籌資金，爭取銜接安全飲水、沼氣池、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和衛生部門(mén)的改水改廁等項目資金;四是鄉、村干部要與金融信貸單位取得聯(lián)系，加大對“三農”的支持，加強文明信用戶(hù)的創(chuàng )評，擴大貸款規模，滿(mǎn)足新農村建設資金到位。
(三)加強幫扶指導：一是根據鄉黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點(diǎn)，駐村幫扶新農村建設;二是積極配合縣幫扶單位下村指導工作，縣包(掛)村單位支持資金爭取10000元以上;三是鄉、村干部要積極動(dòng)員企業(yè)老板以及社會(huì )各界人士參與支持新農村建設。
(四)嚴肅財經(jīng)紀律。一是各新農村建設點(diǎn)，對資金投入，要做好安排，不留缺口不欠帳。采取統一發(fā)票報賬制。二是確保新農村建設直接統籌資金專(zhuān)款專(zhuān)用，由縣財政局撥付到鄉經(jīng)管站，再由行政村或村點(diǎn)開(kāi)具收據撥款，建立村點(diǎn)臺帳，并規范臺帳、明細帳、分戶(hù)帳和憑證管理制度，做到賬證一致，合法有效。三是要加大資金督查力度，堅決杜絕違規經(jīng)費開(kāi)支，確保資金安全、高效、健康運行。
(五)考核與獎罰。鄉、村領(lǐng)導干部要切實(shí)履行好協(xié)調、督查、指導新農村建設點(diǎn)的工作職責，做到每月一布置、每周一指導、每月一督查、每月一通報、每季一評比、半年一小結、全年一表彰，對新農村建設實(shí)行年終考核，建立獎罰措施。
(六)明確要求分解任務(wù)。經(jīng)鄉黨委、政府研究，把新農村建設的任務(wù)逐項分解，落實(shí)到人，具體分解見(jiàn)附表，強力推進(jìn)我鄉新農村建設。
鄉村振興項目規劃設計方案 篇4
一、編制背景和總原則
黨的十九大以來(lái)，我國已站在新的更高起點(diǎn)上，“十四五”時(shí)期要主動(dòng)適應新形勢融入新格局搶抓新機遇，全面開(kāi)啟社會(huì )主義現代化建設新征程，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著(zhù)力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。我縣也面臨一系列新的機遇和挑戰，黨的十九大提出的科教興國、人才強國、創(chuàng )新驅動(dòng)、鄉村振興、區域協(xié)調、軍民融合、可持續發(fā)展等國家戰略，“一帶一路”、中部地區崛起、長(cháng)江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區、長(cháng)三角一體化等國家重大區域戰略，這些政策必將為我縣經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展提供強大動(dòng)力。如何在“十四五”時(shí)期利用這些政策機遇，科學(xué)定好位，下好“先手棋”，對我縣開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化新征程，對我縣脫貧摘帽后由貧轉強，非常關(guān)鍵，非常重要，意義重大而深遠。
同時(shí)，為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，對實(shí)施鄉村振興戰略作出階段性規劃，分別明確至20xx年全面建成小康社會(huì )和2022年召開(kāi)黨的二十大時(shí)的目標任務(wù)，細化實(shí)化工作重點(diǎn)和政策措施，部署重大工程、重大計劃、重大行動(dòng)，確保鄉村振興戰略落實(shí)落地，為我縣鄉村振興戰略有序推進(jìn)提供時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)。高質(zhì)量、高標準編制好我縣鄉村振興戰略規劃編制工作也尤為重要。
編制“十四五”規劃和鄉村振興規劃是今明兩年的大事，今年3月19日和4月26日，國家發(fā)改委和省發(fā)改委相繼組織召開(kāi)全國和全省“十四五”規劃編制工作會(huì )議，6月11日市發(fā)改委下達了《關(guān)于做好“十四五“規劃前期工作的通知（岳發(fā)改綜[20xx]196號）》，以及根據《xx省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于加快啟動(dòng)鄉村振興戰略規劃編制工作的通知》（湘發(fā)改農〔2018〕639號）和關(guān)于召開(kāi)全省鄉村振興戰略編制會(huì )的通知等對相關(guān)工作進(jìn)行了全面部署。國家、省、市發(fā)改委的一系列政策精神，是我們編制好本次規劃的總原則和基本思路，我們有必要對國家、省、市的指導思想、安排部署、工作要求進(jìn)一步學(xué)習、研究、貫徹。
二、主要任務(wù)及責任分工
1、十三五”規劃執行評估。對xx縣“十三五”規劃實(shí)施情況進(jìn)行綜合評估，全面總結成功經(jīng)驗，查找存在的突出問(wèn)題和主要矛盾，為編制我縣“十四五”規劃奠定基礎。
2、開(kāi)展前期重大問(wèn)題研究。立足當前、謀劃長(cháng)遠，加強發(fā)展環(huán)境分析，深化對縣情和各領(lǐng)域發(fā)展階段、發(fā)展水平的認識，圍繞事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的長(cháng)期性、深層次、戰略性重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究、科學(xué)研判，提出解決問(wèn)題的方向和途徑，形成規劃研究報告。規劃的前期研究工作由縣發(fā)展和改革局和第三方機構統籌安排，各級各部門(mén)結合工作職責，開(kāi)展本部門(mén)的前期工作研究。
3、編制規劃綱要。結合前期思路研究成果，科學(xué)編制“十四五”規劃綱要（草案）和鄉村振興戰略總體規劃（草案），明確規劃期間發(fā)展的指導思想、基本原則、主要目標、戰略任務(wù)、重大工程建設和重點(diǎn)項目布局，以及實(shí)現措施等，為編制好我縣“十四五”國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃和鄉村振興總體規劃，報縣人民政府和縣人民代表大會(huì )審議通過(guò)。
4、編制部門(mén)專(zhuān)項和鄉鎮規劃。圍繞“十四五”時(shí)期全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和鄉村振興規劃總體目標任務(wù)，組織編制重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和24個(gè)鄉鎮等專(zhuān)項發(fā)展規劃，使之成為制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策，指導該領(lǐng)域、該行業(yè)發(fā)展，決定重大項目建設和安排政府投資的基本依據。專(zhuān)項規劃和鄉鎮規劃領(lǐng)域有關(guān)部門(mén)和鄉鎮具體負責編制。
5、重大項目庫建設。重大工程和項目是落實(shí)規劃建設任務(wù)的重要載體，是實(shí)現規劃目標的重要手段和支撐。由縣發(fā)改部門(mén)牽頭，各部門(mén)和鄉鎮配合，研究提出一批關(guān)系全局、帶動(dòng)作用強、政府組織實(shí)施的重大工程和項目。需要國家、省、市審批、平衡和協(xié)調的'重大項目，盡早啟動(dòng)新建項目的前期研究及論證工作，做好與國家、省、市的銜接，力爭將更多的項目納入國家、省、市規劃。
三、進(jìn)度安排
1、縣“十四五”規劃綱要
根據我縣“十四五”規劃編制的目標、任務(wù)，“十四五”規劃的編制大致分為五個(gè)階段，即動(dòng)員準備階段、基本思路形成階段、《綱要》框架形成階段、《規劃》形成階段、《規劃》審議階段。
�。�1）動(dòng)員準備階段（20xx年10月）
召開(kāi)全縣“十四五”規劃編制和鄉村振興規劃編制會(huì )議，進(jìn)行工作動(dòng)員，部署規劃編制工作任務(wù)。
�。�2）基本思路形成階段（20xx年11—20xx年3月）
11月召開(kāi)全縣“十四五”規劃編制部門(mén)座談會(huì )；
12月-20xx年2月，全面啟動(dòng)“十四五”規劃編制調研，系統開(kāi)展規劃前期重大問(wèn)題研究；
20xx年3月，在吸收“十四五”前期研究成果的基礎上，形成“十四五”基本思路，并上報縣委、縣政府審定。
�。�3）《綱要》框架形成階段（20xx年4--6月）
4-5月組織起草《綱要》框架初稿，征求縣領(lǐng)導小組成員單位意見(jiàn)。
6月，進(jìn)一步修改完善后形成《綱要》框架。
�。�4）《規劃》形成階段（20xx年7--10月）
7月銜接專(zhuān)項規劃、上級規劃和周邊縣市規劃，對全縣重點(diǎn)項目庫進(jìn)行整理，形成《規劃》初稿。
8月形成《規劃》征求意見(jiàn)稿，廣泛征求部門(mén)、鄉鎮和社會(huì )各界意見(jiàn)。
9月形成《綱要》送審稿，組織專(zhuān)家評審。
�。�5）《規劃》審議階段（20xx年11月--12月）
11月《規劃》送縣委、縣政府審議。
12月《規劃》提交縣人大會(huì )審議批準。
2、各專(zhuān)項規劃
專(zhuān)項規劃和鄉鎮規劃編制工作分四個(gè)階段進(jìn)行：
�。�1）思路形成階段（20xx年11月-20xx年2月）
11月底前，各重點(diǎn)專(zhuān)項規劃牽頭部門(mén)會(huì )同參與單位提出工作方案；
12月，開(kāi)展前期調研；
20xx年2月底前，形成各重點(diǎn)專(zhuān)項規劃基本思路，并報送縣發(fā)改局；
�。�2）規劃編制階段（20xx年3-6月）
20xx年4月底前，各重點(diǎn)專(zhuān)項規劃和鄉鎮規劃完成初稿，并報送縣發(fā)改局；
20xx年5月底前，縣發(fā)改局就重點(diǎn)專(zhuān)項規劃和鄉鎮規劃初稿中的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商研究，并提出完善意見(jiàn)；
�。�3）規劃審定階段（20xx年7-10月）
各專(zhuān)項規劃、鄉鎮規劃與縣“十四五”規劃綱要銜接后，會(huì )同縣發(fā)改局聯(lián)合上報縣人民政府審定。
3、鄉村振興規劃（20xx年10月—20xx年2月）
10月底前，開(kāi)展前期調研，與“十四五”編制合并召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )。
11月，形成規劃基本思路，并報縣委、縣政府審定。
12月底前，完成初稿，并征求各鄉鎮各部門(mén)意見(jiàn)。
20xx年元月，組織專(zhuān)家評審，形成送審稿。
20xx年2月，形成正稿報xx縣十四五規劃編制領(lǐng)導小組審定。
四、工作保障
1、成立規劃編制領(lǐng)導小組。
�。�1）成立xx縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃編制領(lǐng)導小組，由縣長(cháng)任組長(cháng)，常務(wù)副縣長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng)，各分管副縣長(cháng)任副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)為成員單位。
�。�2）xx縣鄉村振興戰略規劃編制領(lǐng)導小組，由縣委副書(shū)記xx任組長(cháng)，xx任副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)為成員單位。
�。�3）領(lǐng)導小組主要負責規劃編制的組織領(lǐng)導、基本思路、重大項目、主要指標的審定，人員抽調、經(jīng)費安排等，組織指導、協(xié)調部門(mén)、鄉鎮規劃編制�？h直相關(guān)部門(mén)、各鄉鎮相應成立班子，負責本行業(yè)、本地區”十四五“和鄉村振興規劃編制工作。
2、成立規劃編制辦公室。領(lǐng)導小組均下設辦公室，由發(fā)改局長(cháng)任辦公室主任，主要負責“十四五”和“鄉村振興“規劃調研、上下對接、規劃編制、項目收集、意見(jiàn)征求送審等，辦公室需從部門(mén)和鄉鎮抽調專(zhuān)職工作人員7人，人員由辦公室提出，報組織人事部門(mén)抽調，抽調時(shí)間為1年。
3、聘請科研單位專(zhuān)家技術(shù)指導。為準確把握政策，增強規劃的前瞻性、科學(xué)性、系統性和時(shí)效性，聘請x大或社科院等科研單位及專(zhuān)家參與規劃編制。
4、經(jīng)費保障�！笆濉卑才殴ぷ鹘�(jīng)費275萬(wàn)元，由于本次規劃編制增加了鄉村振興規劃，同時(shí)安排了前期重大課題研究，需增加經(jīng)費約xx萬(wàn)元，因此共需經(jīng)費xxx萬(wàn)元，工作經(jīng)費實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，設立專(zhuān)帳。
鄉村振興項目規劃設計方案 篇5
為貫徹落實(shí)中央及省、市關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署，現結合我單位工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、就業(yè)幫扶方面
1、穩定脫貧人口務(wù)工就業(yè)，助力脫貧人口增收。
進(jìn)一步加強就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓、勞務(wù)對接，落實(shí)各類(lèi)穩崗就業(yè)政策，確保脫貧勞動(dòng)力、重點(diǎn)監測對象務(wù)工就業(yè)人數不低于3.7萬(wàn)人。充分發(fā)揮長(cháng)三角地區招商分局和創(chuàng )業(yè)者協(xié)會(huì )等作用，為外出務(wù)工相對集中地區人員提供就業(yè)援助，勞動(dòng)力維權等服務(wù)，進(jìn)一步完善“聯(lián)勝”“震威”農民工創(chuàng )業(yè)園建設，讓更多農民工就近就業(yè)。推進(jìn)“幫扶車(chē)間+居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單+居家生產(chǎn)”等就業(yè)模式，讓更多貧困勞動(dòng)力居家就業(yè)，確保全區脫貧人口務(wù)工就業(yè)總數穩定，不出現斷崖式下滑。
2、加強就業(yè)幫扶車(chē)間監管，助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。
目前我區經(jīng)人社、扶貧部門(mén)聯(lián)合認定的就業(yè)幫扶車(chē)間30家，均正常運營(yíng)。2022年進(jìn)一步加強對就業(yè)幫扶車(chē)間的服務(wù)、監督、管理，以就業(yè)幫扶車(chē)間為抓手，帶動(dòng)地方經(jīng)濟、區域經(jīng)濟發(fā)展，助力鄉村振興;為無(wú)法外出就業(yè)的農民工特別是脫貧勞動(dòng)者提供更多的家門(mén)口就業(yè)崗位，助力無(wú)法外出的農民工特別是脫貧人口穩定增收，確保就業(yè)幫扶車(chē)間運營(yíng)正常，帶貧率不低于10%。
3、加強鄉村公益崗位開(kāi)發(fā)與管理，充分發(fā)揮鄉村公益崗位就業(yè)兜底作用。
進(jìn)一步加強鄉村公益崗位開(kāi)發(fā)與管理，確保鄉村公益崗位安置脫貧人數總體穩定，對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無(wú)業(yè)可就的脫貧人口進(jìn)行托底安置，積極面向弱勞力、半勞力以及無(wú)法外出的脫貧人口開(kāi)發(fā)鄉村公益性、輔助性就業(yè)崗位，力爭全年鄉村公益崗位開(kāi)發(fā)不少于2000個(gè)，充分發(fā)揮鄉村公益崗位就業(yè)兜底作用。
二、技能培訓方面
1、持續優(yōu)化農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境，加快培育農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才。
圍繞農業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引智力度，鼓勵引導各地成功人士返鄉創(chuàng )業(yè)，建設家鄉、投資家鄉、回報家鄉。加強金融支持鄉村創(chuàng )業(yè)力度，穩妥引導金融機構開(kāi)發(fā)農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。加強對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人員在企業(yè)管理和生產(chǎn)等方面的培訓。2022年，計劃培育鄉村創(chuàng )客20名、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人170名以上。深入實(shí)施鄉村企業(yè)家人才隊伍建設“百千萬(wàn)”工程，全區重點(diǎn)培育340名左右鄉村企業(yè)家人才。
2、支持職業(yè)院校培養基層急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。
繼續支持脫貧戶(hù)“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓，并按規定給予相應資助。鼓勵農村轉移勞動(dòng)者、退役軍人、退役運動(dòng)員、下崗職工、返鄉農民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓。2022年，計劃開(kāi)展免費培訓1500人次。
三、鄉村人才振興方面
出臺我區鄉村振興人才支持政策文件。組織開(kāi)展鄉村工匠培育工程，打造農民工勞務(wù)輸出品牌，積極支持鄉村人才就業(yè)創(chuàng )業(yè)，實(shí)行更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策，吸引促進(jìn)各類(lèi)人才投身鄉村建設。加強鄉村振興專(zhuān)職隊伍建設，配合組織部門(mén)開(kāi)展村級鄉村振興專(zhuān)干招聘工作，為鄉村振興提供有力人才支撐。
四、社保幫扶方面
1、開(kāi)展社保宣傳擴面工作。
積極加強與財政、扶貧辦等部門(mén)溝通聯(lián)系。依照省級統籌“降費率”的最新標準，及時(shí)調整全區參�；鶖�。開(kāi)展全區范圍的宣傳擴面工作，通過(guò)印發(fā)張貼公告、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號、移動(dòng)短信提示等方式，鼓勵全區各類(lèi)群體積極參保，以社會(huì )保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉居民基本養老保險幫扶政策。
根據區委文件精神，繼續落實(shí)對低保戶(hù)、重度殘疾(二級及以上)等特殊群體代繳城鄉居保保費，符合條件未參加城鄉居民養老保險的`，作為參保擴面對象，做到應保盡保，應代盡代。加強與區鄉村振興等部門(mén)協(xié)同，持續推進(jìn)農村低收入人口參加城鄉居民基本養老保險。
五、“雙包”工作
1、進(jìn)一步深化定點(diǎn)幫扶。
嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求，重點(diǎn)幫助幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目，干部走訪(fǎng)重點(diǎn)監測戶(hù)每月至少一次、脫貧戶(hù)每?jì)蓚�(gè)月至少一次，加強對選派干部的管理和關(guān)懷，認真貫徹落實(shí)相關(guān)文件要求，不斷提升選派干部履職能力，幫助解決問(wèn)題和困難，解決駐村工作后顧之憂(yōu)。
2、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規模。
將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，發(fā)展企業(yè)帶動(dòng)農戶(hù)模式，在增加貧困群眾收入的同時(shí)，整村推進(jìn)，形成規模。努力提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng )業(yè)能力。找準發(fā)展方向，激發(fā)內在動(dòng)力，與村“兩委”共同研究探索，提升村集體經(jīng)濟途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持，采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養等形式實(shí)施幫扶，通過(guò)光伏收益分配、健康扶貧、社會(huì )扶貧、危房改造、社保兜底等措施，帶動(dòng)發(fā)展，共同實(shí)現共同富裕的目標。
鄉村振興項目規劃設計方案 篇6
根據鄉村振興責任分工會(huì )議精神，我局召開(kāi)會(huì )議研究，現將具體細化方案報告如下。
一、總體目標
按照“提升東西、打通南北、暢通內環(huán)、連接外環(huán)”的思路，打造高速、國道317線(xiàn)“兩軸”最美景觀(guān)大道，加快“三支”生態(tài)景觀(guān)通道建設，推動(dòng)至縣域“環(huán)線(xiàn)”景觀(guān)通道建設，強化鄉村道路提檔升級，構建“內聯(lián)外暢、四向通達、安全便捷、快旅慢游”的“兩軸三支一環(huán)線(xiàn)”暢通旅游格局。
二、工作內容
(一)推進(jìn)高速建設。今年完成70公里，20xx6月除獅子坪隧道外全面完成，到2020年全線(xiàn)正常運行。
�。ǘ┘涌炖硇÷�、理黑路、理茂路“三支”生態(tài)景觀(guān)通道建設。一是理小路，力爭在20xx全面完成lx1實(shí)驗段建設；
同時(shí)加快lx2標段的建設，力爭到20xx完成完成lx2標隧道50%；
2022年全面完成理小路境內的建設。二是理黑路，力爭在20xx全面完成實(shí)驗段建設；
同時(shí)加快剩余標段的招標工作，力爭在20xx全面開(kāi)工，2022年全面完成黑理路境內的'建設。三是理茂路，積極向上級部門(mén)爭取項目，力爭20xx底納入省州規劃，同時(shí)完成可行性研究報告的編制；
2020年完成項目設計及開(kāi)工前的要件辦理，力爭2020年啟動(dòng)項目建設。
�。ǘ┩苿�(dòng)至縣域“環(huán)線(xiàn)”景觀(guān)通道建設。
薛孟路延伸段（至）環(huán)線(xiàn)公路目前已完成施工圖設計，今年爭取明年補助資金，力爭20xx完成項目開(kāi)工前的要件辦理，進(jìn)行項目施工招標，并進(jìn)行開(kāi)工建設。
�。ㄈ⿵娀h鄉村道路提檔升級。
一是力爭在20xx年進(jìn)行-縣道12.48公里提檔升級。二是計劃20xx對鄉道2公里進(jìn)行提檔升級，8公里于2020年進(jìn)行提升改造。三是結合鄉村振興對薛城鎮9條村道63.7公里進(jìn)行提檔升級。四是結合四好農村公路對縣域內河壩村3條村道10.9公里進(jìn)行提檔升級。五是結合四好農村公路對縣域內村12條村道77.1公里進(jìn)行提檔升級。（詳見(jiàn)附表1）
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。建立由局主要負責人任組長(cháng)的領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導、統一部署、統籌協(xié)調構建“四向通達”全域旅游通道建設工作。局機關(guān)各科室、局屬各單位主要負責人要切實(shí)擔負起落實(shí)工作任務(wù)，全面推進(jìn)“四向通達”全域旅游通道建設的主體責任。
(二)落實(shí)責任分工。領(lǐng)導小組下設辦公室在局建設管理股，負責“四向通達”全域旅游通道建設工作的指導、協(xié)調、統籌。局機關(guān)各科室、局屬各單位要根據實(shí)施方案的責任分工要求，研究政策措施，主動(dòng)加強配合，確保各工作任務(wù)取得實(shí)效。
(三)嚴格檢查考核。全域旅游通道建設領(lǐng)導小組辦公室對細化分工落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效；
將建設工作納入各單位目標考核、績(jì)效考核評價(jià)體系，將考核結果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要內容，與干部任免和獎懲掛鉤。
鄉村振興項目規劃設計方案 篇7
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉村振興的重要基礎，是解決農村一切問(wèn)題的前提。鄉村產(chǎn)業(yè)根植于縣域，以農業(yè)農村資源為依托，以農民為主體，以農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類(lèi)型豐富、利益聯(lián)結緊密，是提升農業(yè)、繁榮農村、富裕農民的產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我國農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境不斷改善，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現，鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效，但也存在產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)不全、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、要素活力不足和質(zhì)量效益不高等問(wèn)題，亟需加強引導和扶持。為促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興，現提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉村振興戰略為總抓手，以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，圍繞農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮化聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，充分挖掘鄉村多種功能和價(jià)值，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，強化創(chuàng )新引領(lǐng)，突出集群成鏈，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，培育發(fā)展新動(dòng)能，加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)形成城鄉融合發(fā)展格局，為農業(yè)農村現代化奠定堅實(shí)基礎。
�。ǘ┗驹瓌t。
因地制宜、突出特色。依托種養業(yè)、綠水青山、田園風(fēng)光和鄉土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉村產(chǎn)業(yè)，更好彰顯地域特色、承載鄉村價(jià)值、體現鄉土氣息。
市場(chǎng)導向、政府支持。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激活要素、市場(chǎng)和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體。更好發(fā)揮政府作用，引導形成以農民為主體、企業(yè)帶動(dòng)和社會(huì )參與相結合的鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
融合發(fā)展、聯(lián)農帶農。加快全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈建設，健全利益聯(lián)結機制，把以農業(yè)農村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農村，把農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農民。
綠色引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)。踐行綠水青山就是金山銀山理念，嚴守耕地和生態(tài)保護紅線(xiàn)，節約資源，保護環(huán)境，促進(jìn)農村生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調發(fā)展。推動(dòng)科技、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng )新，提高鄉村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。
�。ㄈ┠繕巳蝿�(wù)。力爭用5—10年時(shí)間，農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重實(shí)現較大幅度提高，鄉村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進(jìn)展。鄉村產(chǎn)業(yè)體系健全完備，農業(yè)供給側結構性改革成效明顯，綠色發(fā)展模式更加成熟，鄉村就業(yè)結構更加優(yōu)化，農民增收渠道持續拓寬，產(chǎn)業(yè)扶貧作用進(jìn)一步凸顯。
二、突出優(yōu)勢特色，培育壯大鄉村產(chǎn)業(yè)
�。ㄋ模┳鰪姮F代種養業(yè)。創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)組織方式，推動(dòng)種養業(yè)向規�；�、標準化、品牌化和綠色化方向發(fā)展，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，不斷提高質(zhì)量效益和競爭力。鞏固提升糧食產(chǎn)能，全面落實(shí)永久基本農田特殊保護制度，加強高標準農田建設，加快劃定糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區。加強生豬等畜禽產(chǎn)能建設，提升動(dòng)物疫病防控能力，推進(jìn)奶業(yè)振興和漁業(yè)轉型升級。發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、國家林草局等負責）
�。ㄎ澹┳鼍l土特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展小宗類(lèi)、多樣性特色種養，加強地方品種種質(zhì)資源保護和開(kāi)發(fā)。建設特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區，推進(jìn)特色農產(chǎn)品基地建設。支持建設規范化鄉村工廠(chǎng)、生產(chǎn)車(chē)間，發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉土產(chǎn)業(yè)。充分挖掘農村各類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，保護傳統工藝，促進(jìn)鄉村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家林草局等負責）
�。┨嵘r產(chǎn)品加工流通業(yè)。支持糧食主產(chǎn)區和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，建設一批農產(chǎn)品精深加工基地和加工強縣。鼓勵農民合作社和家庭農場(chǎng)發(fā)展農產(chǎn)品初加工，建設一批專(zhuān)業(yè)村鎮。統籌農產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)建設，加強農產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò )和冷鏈物流體系建設。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家糧食和儲備局、國家郵政局等負責）
�。ㄆ撸﹥�(yōu)化鄉村休閑旅游業(yè)。實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀(guān)光園區、鄉村民宿、森林人家和康養基地，培育一批美麗休閑鄉村、鄉村旅游重點(diǎn)村，建設一批休閑農業(yè)示范縣。（農業(yè)農村部、文化和旅游部、國家衛生健康委、國家林草局等負責）
�。ò耍┡嘤l村新型服務(wù)業(yè)。支持供銷(xiāo)、郵政、農業(yè)服務(wù)公司、農民合作社等開(kāi)展農資供應、土地托管、代耕代種、統防統治、烘干收儲等農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。改造農村傳統小商業(yè)、小門(mén)店、小集市等，發(fā)展批發(fā)零售、養老托幼、環(huán)境衛生等農村生活性服務(wù)業(yè)。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國家郵政局、供銷(xiāo)合作總社等負責）
�。ň牛┌l(fā)展鄉村信息產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)，加快重要農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數據建設，加強國家數字農業(yè)農村系統建設。全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。推動(dòng)農村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和快遞物流園區發(fā)展。（農業(yè)農村部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家郵政局等負責）
三、科學(xué)合理布局，優(yōu)化鄉村產(chǎn)業(yè)空間結構
�。ㄊ⿵娀h域統籌。在縣域內統籌考慮城鄉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理規劃鄉村產(chǎn)業(yè)布局，形成縣城、中心鎮（鄉）、中心村層級分工明顯、功能有機銜接的格局。推進(jìn)城鎮基礎設施和基本公共服務(wù)向鄉村延伸，實(shí)現城鄉基礎設施互聯(lián)互通、公共服務(wù)普惠共享。完善縣城綜合服務(wù)功能，搭建技術(shù)研發(fā)、人才培訓和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等平臺。（國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、農業(yè)農村部等負責）
�。ㄊ唬┩七M(jìn)鎮域產(chǎn)業(yè)聚集。發(fā)揮鎮（鄉）上連縣、下連村的紐帶作用，支持有條件的地方建設以鎮（鄉）所在地為中心的產(chǎn)業(yè)集群。支持農產(chǎn)品加工流通企業(yè)重心下沉，向有條件的鎮（鄉）和物流節點(diǎn)集中。引導特色小鎮立足產(chǎn)業(yè)基礎，加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng )新，輻射和帶動(dòng)周邊地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部、農業(yè)農村部等負責）
�。ㄊ┐龠M(jìn)鎮村聯(lián)動(dòng)發(fā)展。引導農業(yè)企業(yè)與農民合作社、農戶(hù)聯(lián)合建設原料基地、加工車(chē)間等，實(shí)現加工在鎮、基地在村、增收在戶(hù)。支持鎮（鄉）發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，引導有條件的村建設農工貿專(zhuān)業(yè)村。（國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部、商務(wù)部等負責）
�。ㄊ┲С重毨У貐^產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續加大資金、技術(shù)、人才等要素投入，鞏固和擴大產(chǎn)業(yè)扶貧成果。支持貧困地區特別是“三區三州”等深度貧困地區開(kāi)發(fā)特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社與貧困戶(hù)建立多種形式的利益聯(lián)結機制。引導大型加工流通、采購銷(xiāo)售、投融資企業(yè)與貧困地區對接，開(kāi)展招商引資，促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售。鼓勵農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區合作創(chuàng )建綠色食品、有機農產(chǎn)品原料標準化生產(chǎn)基地，帶動(dòng)貧困戶(hù)進(jìn)入大市場(chǎng)。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦等負責）
四、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強鄉村產(chǎn)業(yè)聚合力
�。ㄊ模┡嘤嘣诤现黧w。支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，引導其向糧食主產(chǎn)區和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區集聚。啟動(dòng)家庭農場(chǎng)培育計劃，開(kāi)展農民合作社規范提升行動(dòng)。鼓勵發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農民合作社和家庭農場(chǎng)跟進(jìn)、小農戶(hù)參與的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。支持發(fā)展縣域范圍內產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)力強、多種主體參與的融合模式，實(shí)現優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔、利益共享。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責）
�。ㄊ澹┌l(fā)展多類(lèi)型融合業(yè)態(tài)�？缃缗渲棉r業(yè)和現代產(chǎn)業(yè)要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進(jìn)規模種植與林牧漁融合，發(fā)展稻漁共生、林下種養等。推進(jìn)農業(yè)與加工流通業(yè)融合，發(fā)展中央廚房、直供直銷(xiāo)、會(huì )員農業(yè)等。推進(jìn)農業(yè)與文化、旅游、教育、康養等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)、功能農業(yè)等。推進(jìn)農業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展數字農業(yè)、智慧農業(yè)等。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家衛生健康委、國家林草局等負責）
�。ㄊ┐蛟飚a(chǎn)業(yè)融合載體。立足縣域資源稟賦，突出主導產(chǎn)業(yè)，建設一批現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，創(chuàng )建一批農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責）
�。ㄊ撸嫿ɡ媛�(lián)結機制。引導農業(yè)企業(yè)與小農戶(hù)建立契約型、分紅型、股權型等合作方式，把利益分配重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜，促進(jìn)農民持續增收。完善農業(yè)股份合作制企業(yè)利潤分配機制，推廣“訂單收購+分紅”、“農民入股+保底收益+按股分紅”等模式。開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權入股從事農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等負責）
五、推進(jìn)質(zhì)量興農綠色興農，增強鄉村產(chǎn)業(yè)持續增長(cháng)力
�。ㄊ耍┙∪G色質(zhì)量標準體系。實(shí)施國家質(zhì)量興農戰略規劃，制修訂農業(yè)投入品、農產(chǎn)品加工業(yè)、農村新業(yè)態(tài)等方面的國家和行業(yè)標準，建立統一的綠色農產(chǎn)品市場(chǎng)準入標準。積極參與國際標準制修訂，推進(jìn)農產(chǎn)品認證結果互認。引導和鼓勵農業(yè)企業(yè)獲得國際通行的農產(chǎn)品認證，拓展國際市場(chǎng)。（農業(yè)農村部、市場(chǎng)監管總局等負責）
�。ㄊ牛┐罅ν七M(jìn)標準化生產(chǎn)。引導各類(lèi)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設標準化生產(chǎn)基地，在國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣整縣推進(jìn)全程標準化生產(chǎn)。加強化肥、農藥、獸藥及飼料質(zhì)量安全管理，推進(jìn)廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理，推行水產(chǎn)健康養殖。加快建立農產(chǎn)品質(zhì)量分級及產(chǎn)地準出、市場(chǎng)準入制度，實(shí)現從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監管。（農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監管總局等負責）
�。ǘ┡嘤嵘r業(yè)品牌。實(shí)施農業(yè)品牌提升行動(dòng)，建立農業(yè)品牌目錄制度，加強農產(chǎn)品地理標志管理和農業(yè)品牌保護。鼓勵地方培育品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的區域公用品牌，引導企業(yè)與農戶(hù)等共創(chuàng )企業(yè)品牌，培育一批“土字號”、“鄉字號”產(chǎn)品品牌。（農業(yè)農村部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權局等負責）
�。ǘ唬⿵娀Y源保護利用。大力發(fā)展節地節能節水等資源節約型產(chǎn)業(yè)。建設農業(yè)綠色發(fā)展先行區。國家明令淘汰的落后產(chǎn)能、列入國家禁止類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄的、污染環(huán)境的項目，不得進(jìn)入鄉村。推進(jìn)種養循環(huán)一體化，支持秸稈和畜禽糞污資源化利用。推進(jìn)加工副產(chǎn)物綜合利用。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農業(yè)農村部等負責）
六、推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)升級，增強鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能
�。ǘ⿵娀萍紕�(chuàng )新引領(lǐng)。大力培育鄉村產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新主體。建設國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區和國家農業(yè)科技園區。建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新機制，聯(lián)合攻克一批農業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。支持種業(yè)育繁推一體化，培育一批競爭力強的大型種業(yè)企業(yè)集團。建設一批農產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地。創(chuàng )新公益性農技推廣服務(wù)方式。（科技部、農業(yè)農村部等負責）
�。ǘ┐龠M(jìn)農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。實(shí)施鄉村就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，引導農民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉入鄉人員和“田秀才”、“土專(zhuān)家”、“鄉創(chuàng )客”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。創(chuàng )建農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和孵化實(shí)訓基地，加強鄉村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營(yíng)管理人才等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體培訓，提高創(chuàng )業(yè)技能。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會(huì )保障部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯(lián)等負責）
七、完善政策措施，優(yōu)化鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
�。ǘ模┙∪斦度霗C制。加強一般公共預算投入保障，提高土地出讓收入用于農業(yè)農村的比例，支持鄉村產(chǎn)業(yè)振興。新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑收益，全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉村振興。鼓勵有條件的地方按市場(chǎng)化方式設立鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)用于鄉村產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。鼓勵地方按規定對吸納貧困家庭勞動(dòng)力、農村殘疾人就業(yè)的農業(yè)企業(yè)給予相關(guān)補貼，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（財政部、自然資源部、農業(yè)農村部、稅務(wù)總局、國務(wù)院扶貧辦等負責）
�。ǘ澹﹦�(chuàng )新鄉村金融服務(wù)。引導縣域金融機構將吸收的存款主要用于當地，重點(diǎn)支持鄉村產(chǎn)業(yè)。支持小微企業(yè)融資優(yōu)惠政策適用于鄉村產(chǎn)業(yè)和農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。發(fā)揮全國農業(yè)信貸擔保體系作用，鼓勵地方通過(guò)實(shí)施擔保費用補助、業(yè)務(wù)獎補等方式支持鄉村產(chǎn)業(yè)貸款擔保，拓寬擔保物范圍。允許權屬清晰的農村承包土地經(jīng)營(yíng)權、農業(yè)設施、農機具等依法抵押貸款。加大鄉村產(chǎn)業(yè)項目融資擔保力度。支持地方政府發(fā)行一般債券用于支持鄉村振興領(lǐng)域的純公益性項目建設。鼓勵地方政府發(fā)行項目融資和收益自平衡的.專(zhuān)項債券，支持符合條件、有一定收益的鄉村公益性項目建設。規范地方政府舉債融資行為，不得借鄉村振興之名違法違規變相舉債。支持符合條件的農業(yè)企業(yè)上市融資。（人民銀行、財政部、農業(yè)農村部、銀保監會(huì )、證監會(huì )等負責）
�。ǘ┯行蛞龑Чど藤Y本下鄉。堅持互惠互利，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引導工商資本到鄉村投資興辦農民參與度高、受益面廣的鄉村產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展適合規�；s化經(jīng)營(yíng)的種養業(yè)。支持企業(yè)到貧困地區和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區吸納農民就業(yè)、開(kāi)展職業(yè)培訓和就業(yè)服務(wù)等。工商資本進(jìn)入鄉村，要依法依規開(kāi)發(fā)利用農業(yè)農村資源，不得違規占用耕地從事非農產(chǎn)業(yè)，不能侵害農民財產(chǎn)權益。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等負責）
�。ǘ撸┩晟朴玫乇Ｕ险�。耕地占補平衡以縣域自行平衡為主，在安排土地利用年度計劃時(shí)，加大對鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。探索針對鄉村產(chǎn)業(yè)的省市縣聯(lián)動(dòng)“點(diǎn)供”用地。推動(dòng)制修訂相關(guān)法律法規，完善配套制度，開(kāi)展農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市改革，增加鄉村產(chǎn)業(yè)用地供給。有序開(kāi)展縣域鄉村閑置集體建設用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠(chǎng)礦廢棄地、道路改線(xiàn)廢棄地、農業(yè)生產(chǎn)與村莊建設復合用地及“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等土地綜合整治，盤(pán)活建設用地重點(diǎn)用于鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉入鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。完善設施農業(yè)用地管理辦法。（自然資源部、農業(yè)農村部、司法部、國家林草局等負責）
�。ǘ耍┙∪瞬疟Ｕ蠙C制。各類(lèi)創(chuàng )業(yè)扶持政策向農業(yè)農村領(lǐng)域延伸覆蓋，引導各類(lèi)人才到鄉村興辦產(chǎn)業(yè)。加大農民技能培訓力度，支持職業(yè)學(xué)校擴大農村招生。深化農業(yè)系列職稱(chēng)制度改革，開(kāi)展面向農技推廣人員的評審。支持科技人員以科技成果入股農業(yè)企業(yè)，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制，實(shí)行股權分紅等激勵措施。實(shí)施鄉村振興青春建功行動(dòng)。（科技部、教育部、人力資源社會(huì )保障部、農業(yè)農村部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯(lián)等負責）
八、強化組織保障，確保鄉村產(chǎn)業(yè)振興落地見(jiàn)效
�。ǘ牛┘訌娊y籌協(xié)調。各地要落實(shí)五級書(shū)記抓鄉村振興的工作要求，把鄉村產(chǎn)業(yè)振興作為重要任務(wù)，擺上突出位置。建立農業(yè)農村部門(mén)牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、社會(huì )力量積極支持、農民群眾廣泛參與的推進(jìn)機制。（農業(yè)農村部牽頭負責）
�。ㄈ⿵娀笇Х⻊�(wù)。深化“放管服”改革，發(fā)揮各類(lèi)服務(wù)機構作用，為從事鄉村產(chǎn)業(yè)的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供高效便捷服務(wù)。完善鄉村產(chǎn)業(yè)監測體系，研究開(kāi)展農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況統計。（農業(yè)農村部、國家統計局等負責）
�。ㄈ唬I(yíng)造良好氛圍。宣傳推介鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展鮮活經(jīng)驗，推廣一批農民合作社、家庭農場(chǎng)和農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)典型案例。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，倡導誠信守法，營(yíng)造崇尚創(chuàng )新、鼓勵創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境。（農業(yè)農村部、廣電總局等負責）
鄉村振興項目規劃設計方案 篇8
為進(jìn)一步弘揚脫貧攻堅精神，落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興各項工作有效銜接，讓脫貧基礎更加穩固，成效更可持續。根據市六扶辦[20xx]1號文件和區會(huì )議精神，結合工作實(shí)際，特制定20xx年度幫扶工作方案。
一、指導思想
深入全面落實(shí)中央和省市區關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項決策部署，圍繞“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，促進(jìn)脫貧人口穩定就業(yè)，加大技術(shù)培訓力度，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，分批分類(lèi)加強對農村低收入人口常態(tài)化幫扶，防止出現規模性返貧和新的致貧，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、基本要求
�。ㄒ唬┘訌婑v村工作隊伍管理，協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作方案，并按計劃抓好各項幫扶工作落實(shí)。進(jìn)一步摸清村現實(shí)情況和群眾需求清單，充分發(fā)揮駐村工作隊優(yōu)勢，做好村鄉村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。
�。ǘ﹫猿忠匀藶楸�，注重改善民生。以安居、樂(lè )業(yè)、保障有力為重點(diǎn)，解決當前群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的困難問(wèn)題，保障好脫貧人口基本生活需要，提高脫貧人口生活水平，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新工作思路，實(shí)施精準幫扶。逐戶(hù)分析原因，完善“一戶(hù)一方案”“一人一措施”幫扶舉措，實(shí)行動(dòng)態(tài)幫扶機制，及時(shí)進(jìn)行有針對性幫扶，堅持開(kāi)發(fā)式幫扶，幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參與就業(yè)，對于一些特殊人群，要加強跟蹤監測，及時(shí)制定幫扶措施清單，利用現有政策加以幫扶。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)工作責任，完善幫扶工作機制，落實(shí)財政專(zhuān)項幫扶資金管理和金融服務(wù)機制，協(xié)調社會(huì )力量參與幫扶，創(chuàng )新幫扶服務(wù)體系，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
三、工作重點(diǎn)
嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求
�。ㄒ唬┱辈徽熑�，扛實(shí)責任擔當。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興銜接作為重要任務(wù)，傳導壓力，壓實(shí)責任。駐村工作隊要切實(shí)履行駐村責任，立足崗位職責，扎實(shí)推進(jìn)各項工作開(kāi)展。
�。ǘ┱辈徽�，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不停步。對村集體和已脫貧戶(hù)的幫扶工作，根據上級指示精神，要繼續按照現有政策措施抓好落實(shí)，確保政策平穩有序過(guò)度，過(guò)渡期內，應扶上馬送一程，爭取幫扶政策措施和到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項目，金融扶貧、教育、醫療等政策，落實(shí)好特殊群體兜底保障政策，防止出現“斷崖”效應。
�。ㄈ┱辈徽獛头�。要落實(shí)好“雙包”責任和幫扶項目，協(xié)調各類(lèi)資源幫助村里解決實(shí)際困難和問(wèn)題。幫扶力量不能減，督促所有參與幫扶的干部要不定時(shí)通過(guò)電話(huà)、微信、上門(mén)走訪(fǎng)等方式加強與幫扶對象溝通聯(lián)絡(luò )，及時(shí)掌握有關(guān)情況，對幫扶對象的合理訴求，幫扶干部要及時(shí)跟進(jìn)幫助解決。工作隊要一如繼往開(kāi)展好駐村幫扶工作，協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項目謀劃，幫助村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟，引導已脫貧群眾發(fā)展符合市場(chǎng)需求和有自身資源條件的產(chǎn)業(yè)，動(dòng)員已脫貧群眾參與鄉村振興相關(guān)基礎設施建設和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴格落實(shí)到村項目實(shí)施情況，做好脫貧攻堅工作總結，完善脫貧攻堅檔案資料整理歸檔，并做好脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接工作。
�。ㄋ模┱辈徽O管，強化監督不松勁。要常態(tài)化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實(shí)現情況，及時(shí)受理群眾訴求，切實(shí)加以解決，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。密切關(guān)注扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，注重關(guān)口前移，強化排查預警，及時(shí)合理處置。
四、方法措施
�。ㄒ唬┙⒔∪柟掏卣姑撠毠猿晒L(cháng)效機制，保持主要幫扶政策穩定性。特別是脫貧之后，防止幫扶松勁懈怠，防止政策急剎車(chē)，防止一撤了之，防止貧困反彈�，F有幫扶政策該延續的延續、該優(yōu)化的`優(yōu)化、該調整的調整，確保政策連續性。兜底救助類(lèi)政策要繼續保持穩定。落實(shí)好教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類(lèi)政策。
�。ǘ┙∪乐狗地殑�(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，對脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶(hù)，開(kāi)展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，合理確定監測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現和響應機制，分層分類(lèi)及時(shí)納入幫扶政策范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施。
�。ㄈ╈柟獭皟刹怀钊Ｕ稀背晒�。落實(shí)責任，健全工作責任制，確保除身體原因不具備學(xué)習條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險，落實(shí)參保政策，做好脫貧人口參保工作，建立脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監測機制，保障基本住房安全，維護好供水工程安全，不斷提升農村供水保障水平。
�。ㄋ模┘訌姺鲐氻椖抠Y產(chǎn)管理和監督。分類(lèi)摸清扶貧項目資產(chǎn)底數，光伏等公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護主體，明確管護責任，確保繼續發(fā)揮作用。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權到農戶(hù)或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn)，依法維護其財產(chǎn)權利，由其自主管理和運營(yíng)。
五、組織保障
(一）成立銜接工作領(lǐng)導小組，局黨組書(shū)記、幫扶村書(shū)記和第一書(shū)記一起抓，分管同志具體抓緊，班子成員合力抓的工作局面，要抓住重點(diǎn)，抓出成效。
�。ǘ┳ズ么妩h建工作，以黨建引領(lǐng)鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有較銜接。積極發(fā)揮“三個(gè)作用”，促進(jìn)鄉村振興，（即村支部引領(lǐng)作用、支部書(shū)記和駐村“第一書(shū)記”帶動(dòng)作用、黨員干部帶頭示范作用）。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉村振興有效結合。圍繞“抓好黨建促振興，抓好支部帶隊伍”，培養有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”充實(shí)兩委隊伍。
�。ㄈ┩晟茙头龉ぷ鳈C制，落實(shí)“雙包”單位包村、干部包戶(hù)制度，健全干部駐村工作機制和幫扶措施，確保村有工作方案，戶(hù)有一戶(hù)一方案、一人一措施。
�。ㄋ模┘訌姽ぷ麝牴芾�，駐村第一書(shū)記和工作隊長(cháng)確實(shí)履行好職責，確保駐村幫扶工作有序開(kāi)展。
鄉村振興項目規劃設計方案 篇9
為進(jìn)一步鞏固脫貧成果，建立健全長(cháng)效機制，確保村貧困群眾徹底擺脫貧困，不再致貧返貧，鎮脫貧攻堅領(lǐng)導小組根據上級相關(guān)文件，并結合村內實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)戰略思想，按照中央、省、州、縣關(guān)于堅決打好精準脫貧攻堅戰的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，探索建立和完善脫貧長(cháng)效機制。積極推進(jìn)脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接，不斷增強貧困群眾的獲得感和幸福感。
二、工作目標
在保證村貧困人口30戶(hù)42人，不在返貧、致貧的前提下，增強基層黨組織創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力，維護穩定的基礎扎實(shí)牢固，勤勞致富的氛圍進(jìn)一步形成，增加居民收入，改善民生狀況，進(jìn)而形成推進(jìn)保障改善民生的強大合力。
三、工作措施
1、加強基層組織建設。利用十一屆村委換屆有力契機，配齊配強村兩委班子，建設學(xué)習型、創(chuàng )新性、發(fā)展性、服務(wù)型黨組織為引領(lǐng)，把加強黨的基層組織建設為主要工作內容，進(jìn)一步提高村干部執行扶貧政策、帶頭發(fā)展的素質(zhì)能力及為人民服務(wù)本領(lǐng)，全面鞏固提升脫貧成果。
2、建立脫貧長(cháng)效機制。完善土地流轉等制度，盤(pán)活農戶(hù)資產(chǎn)，增加脫貧戶(hù)資產(chǎn)性收益。推進(jìn)農險扶貧，引導和支持脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)。建立貧困人口動(dòng)態(tài)監測機制，完善健康檔案，加強疾病預防，防止因病返貧。
3、做好鄉村振興有效銜接。依據中央和省、州關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略部署，把脫貧攻堅同實(shí)施鄉村振興戰略有機銜接，幫扶基層黨組織建設、黨建促美麗鄉村工作。全力推進(jìn)實(shí)施鄉村振興戰略。全面落實(shí)摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管“四不摘”機制，推動(dòng)脫貧攻堅鞏固提升與鄉村振興有效銜接。
4、推進(jìn)結對幫扶工作。采取多種形式，結合幫扶隊伍，通過(guò)走訪(fǎng)慰問(wèn)、談心談話(huà)、就業(yè)指導、產(chǎn)業(yè)指導等方式，切實(shí)幫助困難群眾解決生活中遇到的各種問(wèn)題。同時(shí)認真提升包保戶(hù)的意愿訴求，及時(shí)了解掌握扶貧戶(hù)生產(chǎn)生活狀況及對黨和政府的`意見(jiàn)建議。
5、多種渠道促就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系。依靠本村優(yōu)勢，繼續發(fā)展黑木耳種植產(chǎn)業(yè)，就地就近吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)，積極擴大就地就近就業(yè)渠道，帶動(dòng)本村經(jīng)濟發(fā)展，做到扶貧公益性崗位、生態(tài)護林員只增不減，確保有勞動(dòng)力的貧困家庭穩定就業(yè)。著(zhù)力解決脫貧戶(hù)長(cháng)效產(chǎn)業(yè)基礎不穩固、不穩定、不持續問(wèn)題。
6、持續推進(jìn)包保幫扶。繼續保持結對幫扶脫貧戶(hù)全覆蓋，長(cháng)期保持不變。幫扶責任人根據建檔立卡戶(hù)的實(shí)際情況，按照“因戶(hù)施策、政策到戶(hù)、分類(lèi)指導、配套服務(wù)”的原則和“一戶(hù)一冊、一戶(hù)一法”的思路，“量身定制”年度幫扶計劃措施，幫思想、幫門(mén)路、幫資金、幫技術(shù)，在幫扶實(shí)效上下功夫。
鄉村振興項目規劃設計方案 篇10
實(shí)施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大戰略部署，是黨“三農”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展，是新時(shí)代“三農”工作的總抓手。為積累經(jīng)驗、探索路子，鄉村振興工作實(shí)行試點(diǎn)先行、先建先試，為強力推動(dòng)試點(diǎn)村建設，量化工作任務(wù)，結合舞陽(yáng)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導思想
按照合理布局、科學(xué)規劃，注重保護、留住鄉愁，試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)的原則，重點(diǎn)打造一批“產(chǎn)業(yè)優(yōu)、顏某某、底蘊厚、秩序好、保障強”的美麗鄉村新典范，探索鄉村振興有效路徑。
二、總體目標
以打造“五鎮十村”示范帶、“一河兩岸”景觀(guān)帶為目標，以環(huán)境集中整治和“十個(gè)一”為工作重點(diǎn)，強力推進(jìn)鄉村振興試點(diǎn)村建設，以點(diǎn)帶面，穩步推進(jìn)，帶動(dòng)整體提升。到20xx年底，全縣初步打造10個(gè)以上鄉村振興示范村。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬╅_(kāi)展環(huán)境綜合整治
以“三清三拆三治”集中整治活動(dòng)為載體，集中人員和力量，對試點(diǎn)村雜物當道、雜草叢生等進(jìn)行全面清理，對垃圾亂堆亂倒、污水橫流和私搭亂建等臟、亂、差現象進(jìn)行全面整治，提升農村人居環(huán)境，逐步形成生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美的農村新風(fēng)貌，提升試點(diǎn)村整體形象。
�。ǘ╅_(kāi)展“十個(gè)一”工程
一是健全一套班子。選優(yōu)配強村“兩委”班子，把工作能力強、有一定經(jīng)濟頭腦、熱心為群眾辦事的黨員選拔到村級班子，把致富、帶富能力強的群眾培養成黨員，增強黨組織的凝聚力和號召力，促進(jìn)黨建與經(jīng)濟發(fā)展“雙推進(jìn)”。同時(shí)，以農民為主體，建立健全“一事一議”民主決策機制，推行“村內事，村民定，村民建，村民管”的做法，形成民事民議、民事民辦、民事民管的協(xié)商管理格局。
二是編制一套規劃方案。堅持“無(wú)規劃不建設、無(wú)設計不施工”的理念，結合我縣城市總體規劃、縣土地利用總體規劃和生態(tài)環(huán)境建設規劃等，與扶貧開(kāi)發(fā)、土地利用、基礎設施建設和歷史文化名村、傳統村落保護等規劃相銜接，對全域鄉村的空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護、基礎設施、公共服務(wù)等進(jìn)行全面規劃、系統設計，制定出切實(shí)可行的鄉村振興規劃，尊重鄉村風(fēng)俗和民族習性，注重保留村莊的原始風(fēng)貌，凸顯田園風(fēng)光、農家情趣和鄉村文化。同時(shí)，堅持一張藍圖抓到底，確保規劃真正管長(cháng)遠、顧某某、利發(fā)展。
三是培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)。編制農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、農事體驗等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)，打造“農田景觀(guān)化、果園公園化、菜園花園化、園區景區化”的新鄉村。要大力發(fā)展精致高效農業(yè)，擴大無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等，突出培育具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”生態(tài)農業(yè)，致力打造一批糧油、畜牧、蔬菜、林果花卉、食用菌及休閑農業(yè)等生態(tài)農業(yè)專(zhuān)業(yè)村。要圍繞傳統村落、美麗鄉村、鄉村民宿、休閑農莊、特色莊園、風(fēng)情小鎮、田園綜合體等，發(fā)展各具特色的鄉村休閑旅游業(yè)。特別是對擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村，要發(fā)展鄉村旅游，突出愛(ài)國主義教育特色；擁有獨特的自然生態(tài)條件和沿河景觀(guān)的鄉村，要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統的農耕逐步引向農業(yè)觀(guān)光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅游景點(diǎn)。
四是安裝一批路燈。做好試點(diǎn)村亮化工程的規劃工作，重點(diǎn)搞好主干道路、村室廣場(chǎng)、衛生所等公共場(chǎng)所沿線(xiàn)及周邊照明。有條件的村可依托老促會(huì )革命老區幫扶項目，安裝一批太陽(yáng)能路燈，打造一批高標準、景觀(guān)化的道路。
五是綠化一批空閑地。按照“果樹(shù)進(jìn)村、一村一品、一路一景、四季常青、三季有花某某”的`理念，栽植一批果樹(shù)，春季觀(guān)花、夏季賞景、秋季品果，打造一批果園式村莊，叫響幾個(gè)文化節、采摘節。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，對荒片地、邊角地、空宅荒院栽植綠化樹(shù)，提升綠化成果。
六是美化一批墻體、文化墻。按照“因地制宜、注重保護、留住鄉愁”的原則，統籌兼顧農村田園風(fēng)貌保護和環(huán)境整治，注重鄉土味道，強化地域特色，慎修房、少拆墻，在美化中保護，在保護中建設，形成一村一景、一路一主題、一巷一特色，做到與村莊規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、文化特色相銜接，開(kāi)發(fā)與保護相結合，凸顯可持續發(fā)展。
七是新建一座公廁。按照“實(shí)用、美觀(guān)”等要求，在各個(gè)試點(diǎn)村建設一座規劃設計超前、布局合理科學(xué)、運營(yíng)簡(jiǎn)單便捷、外觀(guān)美觀(guān)和諧的公廁。同時(shí)，制訂完善一套運行管護機制，采用公益崗位管理等辦法選拔一些有責任有愛(ài)心講文明的人員進(jìn)行管理。
八是建設一座文化禮堂。按照“文化地標、精神家園”的標準，科學(xué)規劃建設文化禮堂，按照活動(dòng)公園、文化樂(lè )園、精神家園的“三園要求”，努力把禮堂打造成為一個(gè)以禮堂、講堂、文體活動(dòng)場(chǎng)所等為基本設施的村級文化陣地綜合體。建成一座禮堂，配有舞臺，能夠滿(mǎn)足群眾舉辦文化節慶、文化儀式、文體活動(dòng)以及村民議事集會(huì )等方面的功能需要。建成一個(gè)講堂，對群眾開(kāi)展思想政治教育、科學(xué)和法律知識普及、生產(chǎn)技能培訓。建成一個(gè)文化活動(dòng)場(chǎng)所，配套農家書(shū)屋、廣播室等文體活動(dòng)場(chǎng)地。建成一個(gè)文化展示墻，以展覽墻、室、館等不同展陳形態(tài)，以圖片、文字以及實(shí)物等展示村史村情、鄉風(fēng)民俗、崇德尚堅、美好家園等豐富群眾的精神文化生活。
九是引進(jìn)一個(gè)投資主體。堅持內外資、內外貿一體化運作，引資、引技、引智有機結合，把農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體招商作為主攻方向，強化龍頭帶動(dòng)效應，突出引進(jìn)重點(diǎn)深加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。以鄉情鄉愁為紐帶，引導利用在外創(chuàng )業(yè)成功人士、致富帶頭人、創(chuàng )業(yè)能人等鄉賢作用，用足用活外力，積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策、貢獻力量。各試點(diǎn)要率先全面清查農村集體土地資源，按照“盤(pán)活要素、開(kāi)發(fā)資源、增加收益”的原則，鼓勵村集體盤(pán)活閑置的荒田、荒林、荒塘、荒園等集體資產(chǎn)，通過(guò)依法出租、承包、股份合作等形式，發(fā)展集體經(jīng)濟、荒片經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟，實(shí)現集體存量資產(chǎn)增值。全面推行村級集體經(jīng)濟“雙增”行動(dòng)，探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的途徑辦法，建立村級集體收入穩定增長(cháng)機制，增強村級組織的自我“造血”功能。20xx年底，每個(gè)試點(diǎn)村集體收入不低于50萬(wàn)元。
十是完善一套機制。充分發(fā)揮鄉鎮和村級組織作用，建立健全“一事一議”民主決策機制，推行“村內事、村民定、村民建、村民管”的做法。尊重群眾意愿，把發(fā)展自主權交給群眾，充分引導調動(dòng)廣大群眾，參與設計、參與管理、參與監督的積極性和主動(dòng)性，確保建有所管、長(cháng)效運營(yíng)、常態(tài)保持。建立健全農村“一約五會(huì )”（村規民約、民主議事會(huì )、紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )、老年和諧促進(jìn)會(huì )、禁賭禁毒會(huì )）制度，深化村民自治，引導群眾實(shí)現自我管理、自我約束、自我監督、自我提升，破除陳規陋習，讓文明新風(fēng)吹拂鄉村。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鄉村振興試點(diǎn)村建設要在縣鄉村振興工作領(lǐng)導小組指導下，以鄉鎮為主體，凝聚各方力量，全面推進(jìn)建設。各鄉鎮對每個(gè)試點(diǎn)村都要成立專(zhuān)門(mén)的工作班子，全面負責試點(diǎn)村推進(jìn)，對照重點(diǎn)工作任務(wù)，認真抓好落實(shí)，確保試點(diǎn)村早出形象。
�。ǘ┞鋵�(shí)工作責任。各鄉鎮、各部門(mén)要按照鄉村振興工作責任分工，各司其職，各負其責。特別是承擔有基礎設施建設項目的單位，要及早著(zhù)手，加強聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。
�。ㄈ┘哟筚Y金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾參與、動(dòng)員社會(huì )力量等形式，多渠道加大資金投入，特別是注重調動(dòng)社會(huì )資本投入，為鄉村振興試點(diǎn)村建設提供資金保障。
鄉村振興項目規劃設計方案 篇11
根據全市“組織體系建設三年行動(dòng)”20xx年行動(dòng)計劃工作要求和縣委組織部《關(guān)于開(kāi)展“強村帶弱村”幫帶活動(dòng)的通知》，為進(jìn)一步鞏固和加強黨的基層組織，全面提升基層黨建工作水平圍繞抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興，結合我鎮實(shí)際，特制定此方案：
一、工作目標
堅持抓兩頭，帶中間，按照“黨建工作聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)增收聯(lián)創(chuàng )、干部隊伍聯(lián)助、村級事務(wù)聯(lián)促”的思路，通過(guò)優(yōu)化黨建資源配置，結對幫扶、以強扶弱，實(shí)現結對村黨組織互通工作、解決問(wèn)題、共同提高，推動(dòng)工作薄弱村實(shí)現“有一個(gè)運轉高效的村級班子，有一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍，有一條強村富民的好路子，有一套規范化管理制度，促進(jìn)弱村黨組織晉位升級”的“四有一促”目標任務(wù)。
二、幫帶方式
通過(guò)綜合考慮各村黨支部班子建設、黨建業(yè)務(wù)水平、檔案規范、村集體經(jīng)濟發(fā)展等因素后，擬定對幸福村黨支部等6個(gè)黨支部形成3隊相互幫帶對象開(kāi)展“一對一”結對幫扶。
三、幫帶內容
1.黨建工作聯(lián)抓。結對村黨組織通過(guò)每季度共同開(kāi)展“我們的黨日”系列活動(dòng)、召開(kāi)黨建聯(lián)席會(huì )等方式，加強學(xué)習交流，共同探討黨建工作經(jīng)驗與方法，研究村莊發(fā)展中存在的困難與問(wèn)題和解決措施。特別是強村黨組織要發(fā)揮自身黨建工作優(yōu)勢，采取邀請弱村黨員干部到村觀(guān)摩學(xué)習、協(xié)助制定年度黨建工作計劃、梳理檢查村級各項制度等方式，幫助弱村在班子建設、落實(shí)黨建工作制度、黨員隊伍教育管理、支部規范化達標等方面規范工作流程、健全工作機制，強化黨建工作。
2.產(chǎn)業(yè)增收聯(lián)創(chuàng )。強村黨組織要幫助弱村理清發(fā)展思路，共享實(shí)用人才、種養經(jīng)驗、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等資源，幫助弱村制定基礎設施建設、村集體經(jīng)濟發(fā)展等規劃，指導發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)解決弱村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的.問(wèn)題。要組織發(fā)動(dòng)本村產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能手通過(guò)“一對一”“一對多”方式，幫助弱村困難農戶(hù)解決創(chuàng )業(yè)、生產(chǎn)等方面的困難。弱村黨組織要主動(dòng)邀請強村致富能手到村“現場(chǎng)說(shuō)法”，學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，提高脫貧技能。
3.隊伍建設聯(lián)動(dòng)。強化黨建引領(lǐng)，按照干部隊伍“共建互助、結對互幫”的思路，建立強村弱村干部結對關(guān)系。探索開(kāi)展村干部交流掛職鍛煉，通過(guò)強村弱村黨組織書(shū)記交流掛職，選派強村干部到弱村擔任黨建指導員，選派弱村干部到強村掛職副書(shū)記、副主任等方式，把強村干部隊伍建設的經(jīng)驗做法復制到弱村，切實(shí)提升弱村“兩委”成員綜合素質(zhì)。
4.村級事務(wù)聯(lián)促。結對村黨組織要積極組織黨員群眾開(kāi)展讀書(shū)、文體競賽等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、健康有益、形式多樣的文化聯(lián)誼活動(dòng)，豐富農村精神文化生活。要充分溝通交流脫貧攻堅、農村人居環(huán)境整治、美麗鄉村建設等方面的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步完善村規民約，加強村級治理，促進(jìn)鄉風(fēng)文明。針對困難家庭、失學(xué)兒童、孤寡老人等弱勢群體，探索黨員干部志愿服務(wù)機制，結合實(shí)際開(kāi)展幫扶活動(dòng)，營(yíng)造積極向上、團結友愛(ài)的良好氛圍。
四、相關(guān)要求
(一)統一思想，加強領(lǐng)導。各確定的強村要高度認識此項工作的重要意義，黨支部書(shū)記要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，高度負責，認真提煉工作中的好經(jīng)驗、好做法，根據實(shí)際制定幫扶計劃和幫扶措施，扎實(shí)開(kāi)展幫帶活動(dòng)。
各結對的村要理清本村存在的問(wèn)題，各項工作中的短板，發(fā)展的方向，制定問(wèn)題清單和整改措施。要認真落實(shí)工作要求，提前與結對村黨組織溝通意見(jiàn)，協(xié)調解決具體問(wèn)題，明確工作責任，確保結對村黨組織通力配合、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。
(二)提升工作實(shí)效。各村黨支部要探索務(wù)實(shí)管用的途徑和方法，創(chuàng )造性開(kāi)展工作。要及時(shí)跟進(jìn)，檢視反思，看結對村黨組織“幫”是否有務(wù)實(shí)的措施，“帶”是否有明顯的成效，黨員群眾是否認可，從中發(fā)現問(wèn)題，第一時(shí)間研究解決。
(三)注重氛圍營(yíng)造。各結對黨支部要注重總結工作經(jīng)驗，全面推進(jìn)各項工作，并及時(shí)將好的經(jīng)驗和做法反饋至鎮黨政辦公室。鎮黨委將在幫帶活動(dòng)中作用明顯、效果顯著(zhù)的黨支部在年終考核中適度予以加分。
鄉村振興項目規劃設計方案 篇12
為深入貫徹落實(shí)《內蒙古自治區黨委、自治區人民政府關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（內黨發(fā)〔2022〕1號）精神，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、強化現代農牧業(yè)基礎支撐
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)“長(cháng)牙齒”的耕地保護硬措施。全面落實(shí)耕地和基本農田保護制度，做到現狀耕地面積不小于自治區下達的耕地保有量面積，基本農田保護面積不小于自治區下達的基本農田保護面積。明確耕地利用優(yōu)先序，強化耕地用途管制，嚴禁占用永久基本農田發(fā)展林果業(yè)、種植苗木草皮等用于綠化裝飾的植物及其他破壞耕作層的植物。加大耕地執法監督力度，依法依規督促在永久基本農田和高標準農田種植林果、苗木、草皮和挖塘養魚(yú)的相關(guān)主體恢復糧食生產(chǎn)。持續鞏固“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項整治成果，建立設施農業(yè)常態(tài)化長(cháng)效監管機制。加強工商資本流轉農區土地的用途監管。
�。ǘ┓�步推進(jìn)高標準農田建設工作。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，科學(xué)編制高標準農田建設規劃，將高標準農田建設與節水灌溉、改造中低產(chǎn)田、發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)農業(yè)機械化等結合起來(lái)，選擇地塊相對集中、群眾積極性較高、水源配套設施完善的農田，循序漸進(jìn)，穩步推進(jìn)。以烏達區1.25萬(wàn)畝高效節水工程為依托，推廣符合我市實(shí)際的農業(yè)高效節水工程實(shí)施模式。建立高標準農田和農業(yè)節水灌溉多元投入機制、高標準農田和農田水利灌溉工程建后管護機制。
�。ㄈ┩苿�(dòng)種業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。積極配合自治區完成種質(zhì)資源保護利用、優(yōu)勢特色品種培育、良種化水平提升三大工程，提升種業(yè)發(fā)展水平。全面開(kāi)展農牧業(yè)種質(zhì)資源普查，持續推進(jìn)第三次農作物、畜禽遺傳資源普查和第一次水產(chǎn)養殖種質(zhì)資源普查工作。鼓勵葡萄種植經(jīng)營(yíng)主體建設葡萄良種繁育基地，重點(diǎn)支持高品質(zhì)、高附加值葡萄新品種引進(jìn)、擴繁、推廣及葡萄品種苗木本土化改良與提升，逐步形成產(chǎn)學(xué)研相結合、資源集中、運行高效的育苗機制。強化種業(yè)知識產(chǎn)權保護，依法嚴厲打擊套牌侵權等違法犯罪行為。
�。ㄋ模┨嵘r牧業(yè)機械化水平。針對優(yōu)勢農作物高效植保、聯(lián)合收獲、糧食烘干等薄弱環(huán)節和葡萄機械化作業(yè)短板，提高裝備能力和作業(yè)質(zhì)量。按照自治區要求，將大豆玉米帶狀復合種植、溫室大棚鋼結構骨架等成套設施裝備納入農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)范圍。積極落實(shí)農牧業(yè)機械購置補貼政策，實(shí)時(shí)公開(kāi)補貼受益信息和資金使用進(jìn)度，推行補貼申請受理和資金兌付限時(shí)辦理，推動(dòng)農作物生產(chǎn)全程機械化。
�。ㄎ澹┯行Х婪稇獙r牧業(yè)重大災害。制定完善農業(yè)防范自然災害應急預案，推進(jìn)氣象災害監測預警信息化，有效應對大風(fēng)、寒潮、霜凍、沙塵等自然災害。積極推進(jìn)實(shí)施沿黃取水口整合和集中供水改造，加強水庫管護。加強基層動(dòng)物疫病防控體系建設，強化動(dòng)植物疫病防控責任，合理配備工作力量。推進(jìn)獸醫社會(huì )化服務(wù)，完成獸醫實(shí)驗室設施裝備升級改造工作。嚴防非洲豬瘟、口蹄疫、禽流感、草地貪夜蛾等動(dòng)植物重大疫病，重點(diǎn)做好布魯氏菌病等人畜共患病防控工作。加強外來(lái)入侵物種防控管理和普查工作。開(kāi)展本地氣候變化數據庫建設，加強對氣候變化和極端氣候事件的分析研判。完善人工影響天氣應急工作，更好地服務(wù)特色農業(yè)生產(chǎn)。
二、積極推進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級
�。┩七M(jìn)葡萄種植增量提質(zhì)。以品種引進(jìn)、苗木繁育推廣、農機作業(yè)為切入點(diǎn)，制定并推廣主要品種標準化技術(shù)規程，引導葡萄種植向規�；�、標準化、機械化發(fā)展。認真做好土地現狀調研、頂層設計、基礎設施配套等前期工作，鼓勵引導經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì )資本等積極投入設施葡萄種植基地建設，因地制宜擴大葡萄種植面積。
�。ㄆ撸┭由炱咸旬a(chǎn)業(yè)鏈條。通過(guò)完善基礎設施、改進(jìn)加工工藝、拓寬銷(xiāo)售渠道等方式，重點(diǎn)推進(jìn)現有葡萄酒產(chǎn)業(yè)提檔升級，鼓勵云飛、陽(yáng)光田宇等經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展葡萄汁、葡萄干、葡萄籽油等產(chǎn)品，推廣“新、奇、特”下游產(chǎn)品，最大化提高葡萄產(chǎn)品附加值。強化“一莊一品”差異化發(fā)展，結合烏海湖、黃河西行客棧等旅游資源，打造“沙漠葡萄之旅”品牌。圍繞葡萄產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各環(huán)節，制定全產(chǎn)業(yè)鏈扶持政策。
�。ò耍⿻惩ㄆ咸旬a(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。設立“烏海葡萄”自產(chǎn)自銷(xiāo)市場(chǎng)，逐步形成區域葡萄及葡萄產(chǎn)品集散市場(chǎng)。探索發(fā)展“生鮮電商＋冷鏈配送”的物流模式，實(shí)施冷鏈物流倉儲中心建設項目，加強與抖音、京東等電子商務(wù)平臺合作，建設烏海農畜產(chǎn)品京東特產(chǎn)館，大力推廣電子商務(wù)、農超對接、社區直銷(xiāo)、校企直供、基地直賣(mài)等多種銷(xiāo)售渠道。
�。ň牛┘訌姟盀鹾Ｆ咸选逼放平ㄔO。將“烏海葡萄”品牌建設工作融入到自治區農牧業(yè)品牌提升行動(dòng)中，聘請專(zhuān)業(yè)團隊編制《烏海市葡萄產(chǎn)業(yè)品牌推廣研究報告》，深入分析研究“烏海葡萄”在國內、國際市場(chǎng)的優(yōu)勢和競爭力，講好品牌故事，培育葡萄文化，通過(guò)葡萄小品植入、葡萄主題打造等方式，提升機場(chǎng)路沿線(xiàn)葡萄文化氛圍，切實(shí)提升“烏海葡萄”品牌知名度和文化影響力。實(shí)施自治區地理標志農產(chǎn)品保護工程項目。嚴把產(chǎn)品安全關(guān)，積極培育綠色、有機葡萄產(chǎn)品。
三、提升本地農畜產(chǎn)品供給能力
�。ㄊ┥钊雽�(shí)施糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)行動(dòng)。強化黨委和政府糧食安全政治責任，分級落實(shí)糧食安全黨政同責要求，開(kāi)展糧食安全工作情況考核，確保2022年全市糧食播種面積穩定在6.5萬(wàn)畝、產(chǎn)量穩定在0.7億斤左右。貫徹落實(shí)自治區優(yōu)質(zhì)高效增糧示范行動(dòng)，建設1個(gè)玉米千畝優(yōu)質(zhì)高效區。堅持量水而行，大力推廣耐旱作物品種及水肥一體化等農藝節水措施，調整優(yōu)化糧食種植結構，增加高品質(zhì)、高附加值糧食作物種植面積。
�。ㄊ唬┨嵘安嘶@子”產(chǎn)品供給能力。認真做好“菜籃子”市長(cháng)負責制考核相關(guān)工作。通過(guò)盤(pán)活閑置溫室、引進(jìn)企業(yè)建設等方式，分階段推進(jìn)蔬菜保供基地建設，逐步提升蔬菜自給率。2022年完成3個(gè)百畝設施蔬菜生產(chǎn)基地建設任務(wù)，盤(pán)活閑置溫室210畝。大力發(fā)展生豬、蛋雞規�；�、標準化養殖，積極推進(jìn)40萬(wàn)只蛋雞、生豬標準化養殖等項目建設。結合休閑漁業(yè)、水域生態(tài)養護，推廣水產(chǎn)健康養殖技術(shù)，發(fā)展中小型水面生態(tài)養殖，生產(chǎn)綠色、有機水產(chǎn)品，確保水產(chǎn)品產(chǎn)量穩定在100噸左右。
�。ㄊ┘涌彀l(fā)展設施農牧業(yè)。合理確定設施農業(yè)用地規模，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，盡量利用未利用地、非耕地或農區閑置設施農業(yè)用地發(fā)展設施農業(yè)。大力推進(jìn)設施蔬菜基地建設，積極挖掘現有設施農業(yè)潛力，打造具有一定區域競爭力的設施蔬菜生產(chǎn)片區。推行設施葡萄、蔬菜種植及畜禽養殖全過(guò)程標準化生產(chǎn)，推動(dòng)水肥一體化、飼喂自動(dòng)化、環(huán)境控制智能化等現代設施裝備技術(shù)與農牧業(yè)生產(chǎn)深度融合。
�。ㄊ┖侠肀Ｕ限r區居民種糧收益。落實(shí)農民種糧收益保障措施，及時(shí)下達目標價(jià)格補貼、耕地地力保護補貼、農機購置補貼等各項支農惠農政策，提高農區居民種糧積極性和主動(dòng)性。探索單環(huán)節、多環(huán)節、全程農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，在開(kāi)展產(chǎn)中服務(wù)的基礎上，向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸拓展，將先進(jìn)適用的技術(shù)、裝備、服務(wù)等生產(chǎn)要素有效導入農業(yè)生產(chǎn)。全力推動(dòng)生產(chǎn)托管服務(wù)范圍向葡萄、蔬菜等特色農產(chǎn)品拓展，擴大社會(huì )化服務(wù)覆蓋面。新培育2個(gè)農業(yè)生產(chǎn)托管組織，力爭2022年全市托管服務(wù)面積達到1萬(wàn)畝次以上。
�。ㄊ模┙y籌做好重要農畜產(chǎn)品調控。完善我市糧食儲備管理制度，科學(xué)確定儲備規模，優(yōu)化儲備布局和品種結構，做好糧油儲備和吞吐調節。繼續堅持市場(chǎng)蔬菜調入量和庫存量統計數據日報制，切實(shí)摸清貨源情況及動(dòng)態(tài)儲備情況，指導企業(yè)增加庫存數量和蔬菜種類(lèi)，保證市場(chǎng)蔬菜供應“不脫銷(xiāo)、不斷檔”，確保市場(chǎng)供應充足、價(jià)格穩定。倡導節約糧食、文明用餐的生活習慣，堅決遏制餐飲消費環(huán)節浪費。
四、堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)
�。ㄊ澹┣袑�(shí)做好防止返貧監測幫扶工作。進(jìn)一步完善落實(shí)防止返貧監測和幫扶機制。簡(jiǎn)化識別程序，確保及早發(fā)現、應納盡納、應幫盡幫。根據監測對象風(fēng)險類(lèi)型、發(fā)展需求等精準施策，針對發(fā)現的`因災因病因疫等苗頭性問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)醫療保障、社會(huì )救助、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶措施，持續跟蹤監測，確保有人管、管到位。嚴把退出標準，規范退出程序，穩定消除返貧致貧風(fēng)險。開(kāi)展農區常住人口基礎信息采集和動(dòng)態(tài)調整，運用大數據平臺常態(tài)化跟蹤幫扶措施落實(shí)情況。健全部門(mén)聯(lián)席工作會(huì )商和信息互通機制，推動(dòng)防止返貧監測和低收入人口動(dòng)態(tài)監測平臺數據共享，提升數字化管理能力。
�。ㄊ┨岣呙撠毴丝谑杖胨�。持續發(fā)展壯大鄉村產(chǎn)業(yè)，中央、自治區財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不低于55%，同時(shí)要重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)補上技術(shù)、設施、營(yíng)銷(xiāo)等方面短板。加大對帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)較多的龍頭企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體扶持力度，逐步提高脫貧人口家庭經(jīng)營(yíng)凈收入比重。繼續用好小額信貸政策，組織實(shí)施好到戶(hù)類(lèi)產(chǎn)業(yè)幫扶項目。著(zhù)力穩住脫貧人口就業(yè)規模，確保全市脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規模穩定在159人，力爭比上年有所增加。借助京蒙協(xié)作提升勞務(wù)輸出，探索開(kāi)展盟市間勞務(wù)協(xié)作。建立脫貧人口務(wù)工就業(yè)協(xié)管員制度，強化公益性崗位開(kāi)發(fā)和管理，確保公益性崗位聘用脫貧人口數量穩中有增，促進(jìn)就地就近就業(yè)。
�。ㄊ撸┩苿�(dòng)幫扶政策落地見(jiàn)效。組織開(kāi)展政策成效跟蹤監測和評估反饋工作。推動(dòng)京蒙協(xié)作，開(kāi)展骨干教師、醫師進(jìn)京技能培訓，促進(jìn)人員互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、觀(guān)念互通、作風(fēng)互鑒；推動(dòng)京蒙企業(yè)對接。加大消費幫扶力度，積極配合自治區籌辦2022年京蒙協(xié)作消費幫扶集采推介會(huì )。充分調動(dòng)金融和社會(huì )資本積極性，繼續支持金融機構開(kāi)展一般農區居民小額信貸。加強項目資產(chǎn)管理，規范收益分配。
五、聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉村發(fā)展
�。ㄊ耍┩七M(jìn)現代農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮等項目，謀劃現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期項目，研究編制《國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報方案》。抓緊謀劃和儲備一批具有全局性、基礎性、戰略性的重大項目，建立我市農牧領(lǐng)域項目庫，做好項目可行性研究和論證等前期工作，積極爭取上級資金支持。積極發(fā)展糧油、農畜產(chǎn)品加工和食品制造產(chǎn)業(yè)。培育和引進(jìn)農牧業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，新認定2家市級龍頭企業(yè)和1家市級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，穩步提高農畜產(chǎn)品加工轉化率和增值水平。
�。ㄊ牛┘哟筠r牧業(yè)品牌打造提升力度。加快推進(jìn)農牧業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)提升行動(dòng)。推動(dòng)我市農畜產(chǎn)品區域公用品牌建設，積極培育綠色食品、有機農產(chǎn)品和地理標志農產(chǎn)品，力爭2022年新增認證產(chǎn)品產(chǎn)量增長(cháng)6%。充分利用農牧業(yè)展會(huì )、產(chǎn)銷(xiāo)對接會(huì )、產(chǎn)品推介會(huì )等各類(lèi)平臺，加強品牌市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，注重做好展會(huì )成果轉化，推進(jìn)意向協(xié)議向實(shí)質(zhì)性訂單轉變。嚴格落實(shí)食用農畜產(chǎn)品生產(chǎn)主體承諾達標合格證制度，將綠色、有機及地理標志農畜產(chǎn)品全部納入國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯平臺。
�。ǘ┐罅Πl(fā)展鄉村富民產(chǎn)業(yè)。統籌考慮各區區位特色、產(chǎn)業(yè)基礎及資源優(yōu)勢，按照市場(chǎng)需求，整合各類(lèi)生產(chǎn)要素，推進(jìn)優(yōu)勢資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，使每個(gè)區都擁有一個(gè)或幾個(gè)產(chǎn)業(yè)集中度較高、市場(chǎng)潛力較大的主導產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成特色鮮明、布局科學(xué)、協(xié)同發(fā)展的“一區一業(yè)”鄉村產(chǎn)業(yè)體系。加快農區一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展農畜產(chǎn)品產(chǎn)地精深加工，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在農區、把價(jià)值鏈收益主要留給農區居民。積極發(fā)展鄉村旅游、文化體驗、健康養老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，創(chuàng )建申報“一村一品”示范村鎮，支持王元地村創(chuàng )建國家級鄉村旅游重點(diǎn)村、澤園社區創(chuàng )建自治區級鄉村旅游重點(diǎn)村。加強中小學(xué)農事體驗、農耕文化等研學(xué)活動(dòng)課程設計和組織實(shí)施，將符合條件的農區學(xué)農資源納入中小學(xué)勞動(dòng)教育，建設中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地和研學(xué)基地。落實(shí)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障政策。
�。ǘ唬┘訌娻l村商業(yè)體系建設。加快建設農區寄遞物流網(wǎng)絡(luò )體系，實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，通過(guò)“郵快合作”“快快合作”等模式推進(jìn)全市所有行政村（社區）實(shí)現快遞進(jìn)村。建設區級快遞物流集散中心，建立區、鎮（街道）、村（社區）三級快遞物流配送體系，完善農區寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。加強農畜產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設。積極推進(jìn)電子商務(wù)與農戶(hù)種植融合發(fā)展，打造“網(wǎng)絡(luò )代購+農產(chǎn)品銷(xiāo)售+公共服務(wù)+物流配送”農區電子商務(wù)服務(wù)生態(tài)鏈，引導農畜產(chǎn)品直播帶貨健康發(fā)展。
�。ǘ┐龠M(jìn)農區居民就地就近就業(yè)創(chuàng )業(yè)。落實(shí)農民工穩崗就業(yè)政策，對吸納農區勞動(dòng)力特別是脫貧勞動(dòng)力就業(yè)的中小微企業(yè)，按政策規定給予援企穩崗扶持。開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”等專(zhuān)項活動(dòng)，促進(jìn)農區勞動(dòng)力有序轉移就業(yè)。發(fā)揮人力資源服務(wù)機構作用，促進(jìn)農區勞動(dòng)力就業(yè)。支持農區勞動(dòng)力靈活就業(yè)，享受與城鎮靈活就業(yè)人員同等的就業(yè)政策和服務(wù)。支持和規范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，鼓勵發(fā)展共享用工，培育發(fā)展物流配送、養老托育等生活性服務(wù)業(yè)。鼓勵引導農區勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓，提升技能水平和就業(yè)能力。完善勞動(dòng)者權益保障機制，加大根治欠薪工作力度，確保農牧民工工資及時(shí)足額發(fā)放。貫徹落實(shí)“創(chuàng )業(yè)內蒙古”行動(dòng)，加大“以獎代補”支持力度，通過(guò)培訓指導、金融政策支持等方式，鼓勵農區勞動(dòng)力自主創(chuàng )業(yè)。
�。ǘ┩七M(jìn)農牧業(yè)農區綠色發(fā)展。加大農業(yè)面源污染防治力度，整合耕地地力保護、病蟲(chóng)害綠色統防統治等項目，因地制宜開(kāi)展農藥、化肥減量增效技術(shù)推廣，保持農藥、化肥使用量負增長(cháng)，推廣利用可回收地膜、秸稈還田、飼料化利用及畜禽糞污資源化利用工作。重點(diǎn)開(kāi)展草原執法監管、禁牧補獎?wù)呗鋵?shí)、科學(xué)保護建設和草原生物災害綠色防控等工作，逐步提升草原生態(tài)質(zhì)量，有效遏制草原退化趨勢。持續開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，深入推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，加強水土流失綜合治理。積極推進(jìn)中小河流治理，完成年度新增水土保持治理任務(wù)。
六、扎實(shí)穩妥推進(jìn)鄉村建設
�。ǘ模┓e極開(kāi)展鄉村建設行動(dòng)。遵循鄉村發(fā)展規律，有力有序實(shí)施鄉村建設行動(dòng)�？茖W(xué)確定村莊分類(lèi)，推進(jìn)村莊規劃編制，嚴格規范村莊撤并。指導各區建立鄉村建設項目庫，確定改善農區人居環(huán)境、提升農區基礎設施水平、增強公共服務(wù)功能等鄉村建設重點(diǎn)。發(fā)揮村民自治制度作用，引導村集體經(jīng)濟組織、農區居民、各類(lèi)社會(huì )組織積極參與鄉村建設。明晰鄉村建設項目產(chǎn)權。完善農區公共基礎設施管護機制，以區為單位組織編制村莊公共基礎設施管護責任清單。
�。ǘ澹┏掷m提升農區人居環(huán)境。分類(lèi)有序加快農區衛生戶(hù)廁新建改造，推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理或納入污水管網(wǎng)統一處理，鼓勵聯(lián)戶(hù)、聯(lián)村、村鎮一體處理。持續鞏固農區生活污水治理成果，定期開(kāi)展農區黑臭水體排查整治。積極探索農區垃圾分類(lèi)和資源化利用模式，持續推進(jìn)3個(gè)自治區試點(diǎn)建設，完善農區生活垃圾收運處置體系，力爭2022年農區生活垃圾收運處置體系覆蓋率達到45%以上。開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)和鄉村綠化美化行動(dòng)，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)由“村村干凈”向“家家干凈”拓展。
�。ǘ┰鷮�(shí)推進(jìn)農區基礎設施建設。建立農區公路管理養護長(cháng)效機制，推進(jìn)“四好農村路”建設高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)農區公路“路長(cháng)制”，開(kāi)工建設農區公路9公里，續建10公里，實(shí)施農區公路預防性養護10公里。積極推進(jìn)城鄉供水一體化，提升供水保障水平，確保農區飲水安全。推進(jìn)農區電網(wǎng)改造和動(dòng)力電進(jìn)村工程，完善生產(chǎn)生活供電網(wǎng)絡(luò )。穩妥有序實(shí)施煤改氣、煤改電等清潔能源替代工程，大力推廣太陽(yáng)能、生物質(zhì)能。開(kāi)展農區房屋安全性評定（鑒定）工作，持續實(shí)施農區危房改造和抗震改造，將動(dòng)態(tài)新增符合政策的農區低收入群體及時(shí)納入危房改造范圍，實(shí)現應改盡改。
�。ǘ撸┐罅ν七M(jìn)數字鄉村建設。推廣微耕微灌、增施有機肥、智能溫控等智能化技術(shù)，促進(jìn)信息技術(shù)與農牧業(yè)發(fā)展融合應用。推進(jìn)數字鄉村標準化建設，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”農區覆蓋率。加快推廣應用農區土地經(jīng)營(yíng)權流轉管理平臺。加強農區信息基礎設施建設，推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項目，推動(dòng)5G和千兆光纖網(wǎng)絡(luò )向鄉村延伸。推進(jìn)“智慧廣電”鄉村工程，加強數字文化資源建設，提高農區公共數字文化服務(wù)能力。
�。ǘ耍┘訌娀竟卜⻊�(wù)縣域統籌�？茖W(xué)增加農區公辦幼兒園學(xué)位供給，提高農區幼兒園辦園質(zhì)量，著(zhù)力改善學(xué)校辦學(xué)條件，統籌推進(jìn)義務(wù)教育城鄉一體化發(fā)展。推進(jìn)區級緊密型醫療集團建設，將大病專(zhuān)項救治模式推廣至所有30種大病患者，探索將村衛生室運行經(jīng)費納入財政預算，實(shí)施村醫“鎮管村用”“區招鎮用”，落實(shí)村醫養老、醫保等社會(huì )保障待遇。實(shí)現經(jīng)辦機構及定點(diǎn)醫療機構監督檢查全覆蓋，開(kāi)展打擊欺詐騙保專(zhuān)項整治行動(dòng)。加強農區互助養老幸福院、鎮養老綜合服務(wù)中心、村居家養老服務(wù)站建設，實(shí)現農區養老服務(wù)設施全覆蓋。支持專(zhuān)業(yè)養老服務(wù)組織承接農區養老服務(wù)設施建設運營(yíng)，根據老年人需求提供居家社區養老服務(wù)。實(shí)施“五社聯(lián)動(dòng)”社會(huì )工作服務(wù)項目，加強鎮社會(huì )工作服務(wù)站建設，健全完善村級綜合服務(wù)設施。推進(jìn)分層分類(lèi)社會(huì )救助體系建設，將符合條件的農區困難群眾納入基本生活保障范圍。健全基層黨員關(guān)愛(ài)聯(lián)系制度，完善村“兩委”成員聯(lián)系群眾機制，關(guān)愛(ài)幫扶困難群體、空巢老人、留守兒童和殘疾人等特殊群體。完善未成年人關(guān)愛(ài)保護工作網(wǎng)絡(luò )，健全留守兒童定期探訪(fǎng)制度和動(dòng)態(tài)監測機制。
七、突出實(shí)效改進(jìn)鄉村治理
�。ǘ牛┌l(fā)揮農區基層黨組織戰斗堡壘作用。加強村帶頭人隊伍建設，深化“一村班子一名大學(xué)生”培養計劃。常態(tài)化開(kāi)展軟弱渙散村黨組織動(dòng)態(tài)排查和整頓，扎實(shí)推進(jìn)“最強黨支部”建設提質(zhì)升級。強化村干部管理考核和激勵保障，通過(guò)日常監督、精準監督、跟進(jìn)監督等方式加強對村“兩委”成員的監督，持續跟蹤問(wèn)效，層層傳導壓力，注重發(fā)揮駐村第一書(shū)記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用。推進(jìn)村民委員會(huì )及村級事務(wù)公開(kāi)化規范化建設，創(chuàng )新村級議事協(xié)商平臺，村級重要事項、重大問(wèn)題由村黨組織研究討論后按程序決定，強化群眾對村級權力的有效監督。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新農區精神文明建設有效平臺載體。發(fā)揮烏蘭牧騎“紅色文藝輕騎兵”優(yōu)勢，圍繞“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”主題，深入農區開(kāi)展群眾性主題宣傳教育活動(dòng)。深化群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，做好新一輪自治區文明村鎮、文明家庭推薦工作。加強公共文化城鄉一體化建設，加大對農區文化服務(wù)力度，提升服務(wù)效能。開(kāi)展“戲曲進(jìn)鄉村”、農區文藝匯演等活動(dòng)，深入挖掘烏海面塑、民俗活動(dòng)等農區非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，以傳統節日為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展“我們的節日”系列主題活動(dòng)。健全完善農區先進(jìn)典型模范人物庫的挖掘推送機制。大力整治散埋亂葬等重點(diǎn)突出問(wèn)題，做好宣傳引導，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗改革工作。
�。ㄈ唬╄T牢中華民族共同體意識。深入貫徹黨的民族政策，深化鑄牢中華民族共同體意識教育，加大農區民族團結進(jìn)步創(chuàng )建力度，推進(jìn)創(chuàng )建工作全覆蓋，讓“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認同”在各族干部群眾心中深深扎根。加強中華民族歷史觀(guān)教育，推動(dòng)中華文化符號和中華民族形象進(jìn)公共文化服務(wù)場(chǎng)所，進(jìn)旅游景區、鄉村旅游區和休閑度假區，不斷增強農區各族群眾對中華民族的認同感、歸屬感、自豪感。全面推廣普及國家通用語(yǔ)言文字，堅定不移推行使用國家統編教材，尊重和保障少數民族語(yǔ)言文字學(xué)習和使用。堅決依法打擊惡意炒作涉民族因素敏感案事件、蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團結的違法犯罪行為。
�。ㄈ┣袑�(shí)維護農區社會(huì )平安穩定。健全完善農區社會(huì )治安防控體系，加強公安警務(wù)工作站和村警務(wù)室建設，做到“一村（社區）一民警（輔警）”全覆蓋。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，依法組織開(kāi)展有組織犯罪預防和治理工作，持續打擊“村霸”等黑惡勢力，防范黑惡勢力、家族宗族勢力等對農區基層政權的.侵蝕和影響。持續深入開(kāi)展整治非法宗教活動(dòng)，遏制宗教滲透蔓延專(zhuān)項工作，加強宗教活動(dòng)日常監管。依法嚴厲打擊農區制售假冒偽劣農資、非法集資、電信詐騙、黃賭毒和侵犯婦女兒童人身權利等違法犯罪行為。加強農區法治宣傳教育及基層社會(huì )心理服務(wù)體系建設。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規范農區群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道。做好基層醫療衛生機構疾病預防控制，重點(diǎn)做好鼠疫等傳染病防控，依法對農區醫藥場(chǎng)所開(kāi)展全覆蓋監督檢查。健全農區新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作體系，嚴格落實(shí)各項防控措施，嚴防聚集性疫情。
八、加大政策保障力度和體制機制創(chuàng )新
�。ㄈ⿺U大鄉村振興投入。把農牧業(yè)農區作為一般公共預算優(yōu)先保障領(lǐng)域，確保投入力度與鄉村振興目標任務(wù)相適應。落實(shí)土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉村振興等政策，穩步提高土地出讓收入用于農牧業(yè)農區比例。強化“三農三牧”預算績(jì)效管理和資金使用情況監督。研究設立烏海市鄉村振興基金，積極爭取中央、自治區專(zhuān)項資金，發(fā)揮財政投入的引領(lǐng)作用，整合更多金融資源配置到農牧業(yè)農區發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，形成財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì )積極參與的多元投入格局。
�。ㄈ模⿵娀l村振興金融服務(wù)。認真做好金融機構服務(wù)鄉村振興考核評估工作，加大對考評結果的合理運用。合理使用支農再貸款等貨幣政策工具，引導地方法人金融機構積極運用支農、支小再貸款，擴大對鄉村振興的信貸投放。推進(jìn)農區信用戶(hù)、信用村、信用鄉鎮評定，開(kāi)展新型農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用建檔評級工作。鼓勵保險機構創(chuàng )新發(fā)展“保險+期貨”產(chǎn)品。
�。ㄈ澹┘訌娻l村振興人才隊伍建設。圍繞補齊鄉村振興人才短板，加強農區人才培養，暢通各類(lèi)人才下鄉渠道，鼓勵急需緊缺人才投身農區建設，支持市民、高校畢業(yè)生、科技人員、退役軍人、企業(yè)家到農區干事創(chuàng )業(yè)。將農區勞動(dòng)力納入終身職業(yè)技能培訓體系，深入實(shí)施新生代農民工職業(yè)技能提升、現代創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新青年培養、農牧業(yè)經(jīng)理人培養、青年致富帶頭人培養、實(shí)用人才帶頭人培訓和新型農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓計劃。支持科技特派員工作站、星創(chuàng )天地開(kāi)展農牧業(yè)科技示范推廣、培訓指導。完善事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度，健全基層一線(xiàn)人才評價(jià)激勵機制，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評審政策向基層一線(xiàn)傾斜。集中選派一批教育、衛生領(lǐng)域青年人才到區以下基層服務(wù)鍛煉，市、區兩級中小學(xué)教師、醫生晉升高級職稱(chēng)前，原則上要有1年以上農區基層工作服務(wù)經(jīng)歷。支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、科研院所在農區建立實(shí)習實(shí)訓基地、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地、見(jiàn)習就業(yè)基地。
�。ㄈ┳ズ棉r區改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年政策及土地“三權分置”制度，引導土地承包經(jīng)營(yíng)權規范流轉，推進(jìn)農區土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證數據信息化管理和確權成果應用。積極做好農區集體產(chǎn)權制度改革“回頭看”工作，建立農區集體資產(chǎn)管理體系。充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織功能作用，以黨組織共建為紐帶，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)相近村、功能互補村等多個(gè)黨組織聯(lián)合組建、抱團發(fā)展。注重盤(pán)活利用集體資產(chǎn)資源，拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，健全集體經(jīng)濟組織內部的增值收益分配制度。深化農業(yè)水價(jià)綜合改革。
九、加強和改善黨對“三農三牧”工作的領(lǐng)導
�。ㄈ撸〾簩�(shí)全面推進(jìn)鄉村振興責任。強化五級書(shū)記抓鄉村振興責任。嚴格落實(shí)自治區推進(jìn)鄉村振興實(shí)績(jì)考核制度的有關(guān)要求，強化考核結果運用，注重提拔使用實(shí)績(jì)突出的各級黨政領(lǐng)導干部。強化集中換屆后各級黨政領(lǐng)導干部，特別是分管“三農三牧”工作的領(lǐng)導干部任職培訓和教育實(shí)踐，持續提升領(lǐng)導干部擔當意識和能力素質(zhì)。組織召開(kāi)全市鄉村振興工作現場(chǎng)會(huì )，鼓勵各區、各有關(guān)部門(mén)現場(chǎng)觀(guān)摩、交流學(xué)習。結合全市鎮（街道）、村（社區）黨組織書(shū)記“曬黨建、曬成績(jì)”活動(dòng)，深入實(shí)施“書(shū)記領(lǐng)航工程”，進(jìn)一步擴大黨組織影響力，密切黨群干群關(guān)系。深入開(kāi)展村黨組織書(shū)記互學(xué)互促、工作交流，結合每年抓黨建好書(shū)記評選，選樹(shù)一批“鄉村振興擔當作為好支書(shū)”。
�。ㄈ耍┙◤婞h的農區工作機構。充分發(fā)揮市、區兩級黨委農村牧區工作領(lǐng)導小組、鄉村振興工作領(lǐng)導小組牽頭抓總、統籌協(xié)調作用，各區、各有關(guān)部門(mén)要圍繞自治區鄉村振興規劃和“五大振興”實(shí)施方案明確的目標任務(wù)，設立由黨政負責同志領(lǐng)導的專(zhuān)項小組或工作專(zhuān)班，建立落實(shí)臺賬，壓實(shí)工作責任。強化市、區兩級黨委農村牧區工作領(lǐng)導小組辦公室決策參謀、統籌協(xié)調、政策指導、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能，分解“三農三牧”工作重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)到各責任部門(mén)，定期調度工作進(jìn)展。加強黨委農村牧區工作領(lǐng)導小組辦公室建設，大力培養政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的“三農三牧”工作隊伍。
�。ㄈ牛┳c(diǎn)帶面推動(dòng)鄉村振興全面展開(kāi)。在綜合村莊發(fā)展規律和先進(jìn)地區經(jīng)驗的基礎上，對照“生態(tài)環(huán)境美、服務(wù)設施美、產(chǎn)業(yè)富民美、社會(huì )和諧美”的要求，積極推進(jìn)美麗鄉村示范片區建設。集中推進(jìn)海勃灣區環(huán)機場(chǎng)路、烏達區澤園社區—農業(yè)產(chǎn)業(yè)園及海南區賽汗烏素村片區建設。深入實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，積極宣傳在鄉村振興中涌現出的先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，增強企業(yè)的成就感、榮譽(yù)感和獲得感。
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