銀行財政業(yè)務(wù)考核方案(精選8篇)
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展,就常常需要事先準備方案,方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間,地點(diǎn),目的,預期效果,預算及方法等的書(shū)面計劃。方案要怎么制定呢?以下是小編幫大家整理的銀行財政業(yè)務(wù)考核方案(精選8篇),希望能夠幫助到大家。
銀行財政業(yè)務(wù)考核方案1
為建立健全科學(xué)規范、公正透明的政府性資金存放管理機制,規范政府性資金存放行為,防范資金安全風(fēng)險和廉政風(fēng)險,提高政府性資金效益,充分調動(dòng)各金融機構加大信貸投放的積極性,引導和激勵各商業(yè)銀行加大對我縣經(jīng)濟發(fā)展的支持力度,依據《財政部關(guān)于進(jìn)一步加強財政部門(mén)和預算單位資金存放管理的指導意見(jiàn)》(財庫〔2017〕76號)《財政專(zhuān)戶(hù)管理辦法》(財庫〔2013〕46號)等文件精神,特制定本方案。
一、調存資金范圍和調存對象
縣級財政性資金指縣級范圍內各類(lèi)財政性資金存款,包括社;、中央省市縣各類(lèi)專(zhuān)項資金、非稅收入等。本方案適用于縣級各銀行業(yè)金融機構,政策性銀行(農發(fā)行)除外。
二、基本原則
本方案遵循以下三個(gè)原則,即:堅持統籌兼顧、公平公正、綜合評估的原則;實(shí)行存貸掛鉤、貢獻優(yōu)先、支持發(fā)展的原則;確保安全、高效運行的原則。
三、調存管理辦法
本方案對縣域級各銀行業(yè)金融機構實(shí)行貢獻度評價(jià),評價(jià)依據主要為各金融機構支持縣域實(shí)體經(jīng)濟和縣域其他重點(diǎn)工作的貢獻,并按照評價(jià)得分占比進(jìn)行公平分配,共設置貸款規模占比、支付脫貧攻堅及鄉村振興貸款投放占比、支持小微企業(yè)貸款占比、支持政府重點(diǎn)企業(yè)、項目和工程占比、支持實(shí)體貸款加權利率降幅、本縣域納稅貢獻度、社會(huì )與政府重大事項參與情況等7項貢獻度指標及6項管理指標,其中管理指標為扣分項。
。ㄒ唬┰u價(jià)指標及分值設置
1.貢獻度指標(100分)
。1)貸款規模占比(45分)其中:存量貸款規模占比(10分);當期貸款增加額占比(10分);存量貸款服務(wù)人群占比(5分);支持縣域經(jīng)濟實(shí)體貸款占比(20分);
。2)支持脫貧攻堅及鄉村振興貸款投放占比(10分)其中:當期小額扶貧貸款投放占比(5分);5年內小額扶貧貸款累計發(fā)放額占比(5分);
。3)支持小微企業(yè)貸款占比(10分)其中:存量小微企業(yè)貸款余額占比(5分);當期小微企業(yè)貸款增加額占比(5分);
。4)支持政府重點(diǎn)企業(yè)、項目和工程存量貸款占比(10分);
。5)本縣域納稅貢獻度(10分);
。6)實(shí)體貸款加權利率降幅(5分);
。7)社會(huì )和政府重大事項參與情況(10分);
2.管理指標(管理指標為扣分項,合計扣分上限10分)
。1)縣委、縣政府組織的相關(guān)會(huì )議,主要負責人無(wú)故不參會(huì ),每缺席1次扣0.5分;
。2)縣委、縣政府各職能部門(mén)安排的各項工作,反饋有不支持、不配合情況的,每次扣1分;
。3)對縣委、縣政府制定的相關(guān)經(jīng)濟政策,督導檢查或舉報反饋落實(shí)不力的,每次扣1分;
。4)縣委、縣政府牽頭的重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)需要金融政策支持,不積極支持、配合的,每次扣1分;
。5)縣委、縣政府要求報送的相關(guān)文件、材料,未及時(shí)上報的,每次扣0.5分;
。6)其他縣委、縣政府在實(shí)際工作中認為需要扣分的事項。
。ǘ┰u價(jià)辦法
貢獻度指標的評價(jià)通過(guò)中國人民銀行壽陽(yáng)縣支行、晉中銀監分局壽陽(yáng)監管組、縣扶貧開(kāi)發(fā)中心、縣稅務(wù)局等相關(guān)單位進(jìn)行數據統計,并對應《壽陽(yáng)縣縣級商業(yè)銀行支持地方經(jīng)濟發(fā)展評價(jià)指標分值表》(見(jiàn)附件)進(jìn)行計分,計分主要為每項計分標準中各銀行機構占全縣占比,貢獻度指標評價(jià)得分為貢獻度各項指標對應的分值之和;管理指標由縣金融事務(wù)服務(wù)中心收集縣委、縣政府相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)給予扣分。最終得分為兩項指標之和。
。ㄈ┰u價(jià)時(shí)間
每季度評價(jià)一次,每半年調存一次,半年調存按照兩個(gè)季度平均得分占比進(jìn)行分配,具體評價(jià)時(shí)間由縣金融事務(wù)服務(wù)中心確定,不局限于某個(gè)時(shí)間點(diǎn),各有關(guān)部門(mén)按金融事務(wù)服務(wù)中心要求的時(shí)間提供相關(guān)數據和評價(jià)結果。
。ㄋ模┆剟钷k法
1.獎勵的財政性存款資金來(lái)源。主要包括社;、中央省市縣各類(lèi)專(zhuān)項資金、非稅收入等財政性資金存款。
2.各銀行機構應得財政性存款計算。
對考核結果的運用,主要為打分后,按照總分100分進(jìn)行得分比例計算,各銀行機構得分折算比例后,為實(shí)際貢獻度比例,按照比例進(jìn)行財政性存款的分配。
3.對連續兩次考核排名第一的銀行,將優(yōu)先考慮其代理新增財政專(zhuān)戶(hù)業(yè)務(wù)資格。
4.對貸款余額、小微企業(yè)貸款余額2項指標連續兩年下降的銀行,自第三年起取消在該銀行的財政性定期存款業(yè)務(wù)和考核評價(jià),直至該銀行以上2項指標均比上年有增長(cháng),方可恢復該銀行的財政性定期存款業(yè)務(wù)并繼續參加考核評價(jià)。
5.對連續兩次評價(jià)列最后一名的取消其獎勵存款,將其應得獎勵存款調整到評價(jià)第一名的銀行;對連續三次評價(jià)列最后一名的取消其參與評價(jià)資格,并將其財政性資金存款全部轉出作為獎勵的財政性存款資金來(lái)源之一。
6.各銀行必須嚴格執行該評價(jià)激勵辦法,并及時(shí)兌現每次考核評價(jià)調整存款額,對超過(guò)3日不兌現考核調整存款的,縣財政部門(mén)將調整其全部賬戶(hù)存款,直至取消在該銀行的存款賬戶(hù)。
。ㄎ澹┆剟顚(shí)施
根據壽陽(yáng)縣縣級財政性資金存放商業(yè)銀行評價(jià)激勵考核評價(jià)組審定后的評價(jià)結果,由縣財政局具體實(shí)施財政性存款的獎勵和懲罰措施,即財政性存款的調增和調減,對財政性存款調減的商業(yè)銀行定期存款未到期的,為確保存款利息不受損失,則延緩到定期存款到期后調減;對財政性存款調增的商業(yè)銀行因獎勵的財政性存款資金延緩到位的,則確保獎勵調增的財政性存款定期半年?h財政局原則上收到縣金融事務(wù)服務(wù)中心轉來(lái)的考核結果后10個(gè)工作日內辦理完畢。
為保證財政性資金的保值增值,各商業(yè)銀行需在央行允許范圍內,對獎勵性財政資金定期存款結合本行實(shí)際執行最高上浮利率。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。為確?h級財政資金調存順利推進(jìn),縣委、縣政府成立壽陽(yáng)縣縣級財政性資金存放商業(yè)銀行評價(jià)激勵考核評價(jià)組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)考核評價(jià)組),組長(cháng)由縣政府分管副縣長(cháng)擔任,成員單位包括中國人民銀行壽陽(yáng)縣支行、晉中銀保監分局壽陽(yáng)監管組、縣財政局、縣金融事務(wù)服務(wù)中心、縣扶貧開(kāi)發(fā)中心、縣稅務(wù)局等相關(guān)部門(mén)主要負責人;考核評價(jià)組下設辦公室,辦公室設在縣金融事務(wù)服務(wù)中心。
。ǘ┟鞔_責任分工。中國人民銀行壽陽(yáng)縣支行負責提供全縣每月存貸款情況以及其他涉及打分的相關(guān)數據;晉中市銀保監分局壽陽(yáng)監管組負責提供各金融機構小微企業(yè)貸款各項指標;縣扶貧開(kāi)發(fā)中心負責提供各金融機構支持脫貧攻堅及鄉村振興貸款各項指標;縣稅務(wù)局負責提供各金融機構本縣域納稅數據;縣財政局負責提供獎勵性財政資金規模等;各財政性資金管理單位負責測算各自管理資金的流量并按月向縣財政局國庫股報送各賬戶(hù)存款余額,同時(shí)必須認真執行每次考核評價(jià)及資金調整意見(jiàn);縣金融事務(wù)服務(wù)中心負責匯總各部門(mén)提供的評價(jià)數據和計算各項指標分值,提出獎懲建議方案提交評價(jià)組審定。
五、附則
本方案自發(fā)布之日起施行,由縣金融事務(wù)服務(wù)中心和縣財政局共同負責解釋。
銀行財政業(yè)務(wù)考核方案2
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)市級財政國庫集中支付代理銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理銀行)提高代理業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,規范代理銀行支付與清算行為,確保財政性資金安全、規范和高效運行,根據市財政局與代理銀行簽訂的國庫集中支付委托代理協(xié)議,參照省財政廳相關(guān)辦法,結合我市實(shí)際,制定本方案。
第二條 本方案適用于市財政局對市級國庫集中支付代理銀行和公務(wù)卡發(fā)卡銀行年度代理業(yè)務(wù)的綜合考核。
第三條 本方案所稱(chēng)銀行年度代理業(yè)務(wù)綜合考核(以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合考核),是指市財政局依據與代理銀行簽訂的國庫集中支付委托代理協(xié)議及相關(guān)制度規定,對銀行年度代理市級財政國庫集中支付工作情況進(jìn)行考核后做出的綜合評價(jià)。
第四條 綜合考核遵循科學(xué)、規范、公平、公正的原則。
第五條 綜合考核由代理銀行服務(wù)質(zhì)量問(wèn)卷調查考核、代理銀行協(xié)議履行情況考核和代理銀行年度報告考核三部分組成。
第六條 綜合考核實(shí)行百分制,采取量化評分和扣分相結合的方法。
第七條 綜合考核的年度期間為每年的1月1日至12月31日, 考核結果與代理銀行年度業(yè)務(wù)手續費掛鉤。
第二章 代理銀行服務(wù)質(zhì)量問(wèn)卷調查考核
第八條 代理銀行服務(wù)質(zhì)量問(wèn)卷調查考核,通過(guò)向實(shí)施財政國庫集中支付的市級預算單位發(fā)放《代理銀行服務(wù)質(zhì)量問(wèn)卷調查表》(附件1)的方式,對代理銀行服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核。
第九條 代理銀行服務(wù)質(zhì)量問(wèn)卷調查考核指標體系由支付結算水平、信息反饋質(zhì)量、管理協(xié)調水平、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和支付系統性能五項指標構成,采用量化評分法,滿(mǎn)分50分。
第十條 代理銀行服務(wù)質(zhì)量問(wèn)卷調查范圍為實(shí)施財政國庫集中支付的所有市級預算單位,從每個(gè)代理銀行代理的市級預算單位中隨機抽取一定比例作為問(wèn)卷調查對象。
第十一條 問(wèn)卷調查工作由市財政局于每年11月初委托第三方機構具體實(shí)施。
第十二條 市級預算單位應本著(zhù)客觀(guān)公正的原則,認真填報《代理銀行服務(wù)質(zhì)量問(wèn)卷調查表》,于12月15日前報送至第三方機構。
第十三條 第三方機構負責審核匯總代理銀行服務(wù)質(zhì)量問(wèn)卷調查結果,計算各代理銀行服務(wù)質(zhì)量問(wèn)卷調查考核得分,并將結果于12月31日前書(shū)面提交市財政局。
第三章 代理銀行協(xié)議履行情況考核
第十四條 代理銀行協(xié)議履行情況考核是指市財政局依據委托代理協(xié)議有關(guān)內容及相關(guān)制度規定對代理銀行履行委托代理協(xié)議情況進(jìn)行考核。
第十五條 代理銀行協(xié)議履行情況考核包括資金支付與清算(20分)、信息反饋(10分)、賬戶(hù)管理(5分)、系統管理(5分)和組織管理(5分)等內容,滿(mǎn)分45分。
第十六條 代理銀行協(xié)議履行情況考核采取扣分法,即市財政局對發(fā)現的代理銀行違反協(xié)議規定的行為,經(jīng)核實(shí)后做扣分處理。發(fā)現途徑主要為:通過(guò)日常支付業(yè)務(wù)和工作調研了解掌握,對銀行業(yè)務(wù)代理情況進(jìn)行檢查,預算單位反映或投訴的、財政國庫集中支付動(dòng)態(tài)監控等。具體扣分標準按《代理銀行協(xié)議履行情況考核細則》(附件2)執行。
第四章 代理銀行年度報告考核
第十七條 代理銀行年度報告考核是指市財政局對代理銀行撰寫(xiě)的年度業(yè)務(wù)代理工作總結報告進(jìn)行考核。
第十八條 代理銀行年度報告考核內容包括代理業(yè)務(wù)基本情況說(shuō)明、工作改進(jìn)措施和建議等內容,采用量化評分法,滿(mǎn)分5分。
。ㄒ唬┐順I(yè)務(wù)基本情況說(shuō)明:反映銀行制度建設、系統完善、支付結算、信息反饋、賬戶(hù)管理、對經(jīng)辦分支機構的考核與培訓指導、內控機制,以及其他需要說(shuō)明的情況;
。ǘ┕ぷ鞲倪M(jìn)的措施和建議:反映銀行針對代理業(yè)務(wù)中存在的問(wèn)題與不足提出的改進(jìn)措施和改進(jìn)效果,以及對財政國庫集中支付業(yè)務(wù)和市財政局提出的建議和意見(jiàn)等。
第十九條 代理銀行在紹最高分行機構應于每年12月15日前將上一年度代理工作報告一式兩份報送市財政局。
第二十條 市財政局根據代理銀行年度報告反映的內容和日常工作中了解掌握的實(shí)際情況,對各項內容評分并匯總,計算得出各代理銀行年度報告考核得分。
第五章 綜合考核結果計算及運用
第二十一條 綜合考核各項具體指標分值見(jiàn)附件3。
第二十二條 市財政局每季度進(jìn)行一次預考核,建立考核通報制度,年終根據年度綜合考核得分評定國庫集中支付銀行的代理業(yè)務(wù)水平等級,分為優(yōu)、合格、基本合格、不合格四個(gè)等級,90分以上(含90分)為優(yōu),90—80分(含80分)為“合格”,80-70分(含70分)為基本合格,70分以下為不合格。
第二十三條 市財政局根據年度綜合考核結果,對年度綜合考核結果進(jìn)行通報。
第二十四條 按照“獎優(yōu)罰劣”的原則,年度綜合考核結果與代理銀行年度業(yè)務(wù)代理手續費掛鉤。具體方法:綜合考核結果為“優(yōu)”的,業(yè)務(wù)代理手續費上浮15%;綜合考核結果為“合格”的,業(yè)務(wù)代理手續費按標準100%付費;綜合考核結果為“基本合格”和“不合格”的,業(yè)務(wù)代理手續費下浮15%。
第二十五條 建立代理銀行退出機制。對年度綜合考核結果為“基本合格”的代理銀行,市財政局責令其提出整改措施,對在規定期限內整改措施落實(shí)不力或整改效果不佳的,進(jìn)行通報批評;對年度綜合考核結果為“不合格”或連續兩年為“基本合格”的代理銀行,終止與其簽訂的委托代理協(xié)議。
第二十六條 對一個(gè)年度考核期間內出現嚴重違反國家有關(guān)財政資金管理規定、嚴重違反委托代理協(xié)議等行為的代理銀行,市財政局對其進(jìn)行通報批評,責令限期整改,并組織督促檢查。對在規定期限內整改措施落實(shí)不力或整改效果不佳的,終止與其簽訂的委托代理協(xié)議。
第二十七條 代理銀行補缺按照公開(kāi)招投標要求,在國有大型商業(yè)銀行和總行注冊在紹興越城區行政區域的城市商業(yè)銀行中產(chǎn)生。
第二十八條 市財政局將綜合考核結果在考核結束一個(gè)月內反饋代理銀行,代理銀行在一個(gè)月內向市財政局報送有關(guān)工作改進(jìn)情況書(shū)面材料。
第六章 附 則
第二十九條 市財政局統一負責綜合考核的組織和實(shí)施工作。
第三十條 本方案由市財政局負責解釋。
第三十一條 本方案自2019年1月1日起施行!督B興市市級財政國庫集中支付銀行代理業(yè)務(wù)綜合考評辦法》(紹市財庫〔2017〕6號)同時(shí)廢止。
銀行財政業(yè)務(wù)考核方案3
一、根據建總發(fā)字〔1996〕第15號文“關(guān)于印發(fā)《中國人民建設銀行代理財政委托業(yè)務(wù)管理辦法》的通知”的規定,為做好代理中央財政委托業(yè)務(wù)管理質(zhì)量的考核工作,總結經(jīng)驗,鼓勵先進(jìn),總行決定對代理中央財政委托業(yè)務(wù)管理質(zhì)量進(jìn)行考核。
二、考核對象:建設銀行各省、自治區、直轄市分行,計劃單列市分行。各經(jīng)辦行代理財政委托業(yè)務(wù)的管理質(zhì)量由各分行給予考核。
三、考核范圍:中央財政委托代理業(yè)務(wù)管理情況(不含地方財政委托代理部分)及財政委托代理協(xié)議之外總行布置的專(zhuān)項及其他工作。
四、考核采取評分辦法,設標準分100分,具體為:
。ㄒ唬┍WC委托方資金及時(shí)足額到位20分。
1.各項規章制度齊全,項目年度計劃、工程進(jìn)度和資金配置情況清楚5分。
2.及時(shí)辦理中央預算內安排的建設項目的資金撥付15分。
。ǘ┩瓿韶斦写韰f(xié)議中規定的各項代理業(yè)務(wù)20分。
1.對用款單位違反財經(jīng)法規問(wèn)題能夠及時(shí)上報上級行5分。
2.對“撥改貸”本金的豁免和核轉、材料設備降價(jià)處理和工程報廢認真簽署審查意見(jiàn)5分。
3.督促項目單位及時(shí)上交基本建設收入、提前竣工投產(chǎn)期間實(shí)現的利潤和投資包干結余等5分。
4.對建設單位的年度基建財務(wù)決算進(jìn)行審查,并按規定簽署審查意見(jiàn)5分。
。ㄈ┌磿r(shí)按質(zhì)報送各項統計報表和有關(guān)信息資料30分。
1.代理中央財政委托業(yè)務(wù)執行情況季報表報送及時(shí)、數據準確10分。
2.按時(shí)按質(zhì)報送財政委托代理協(xié)議執行情況及存在問(wèn)題的情況報告5分。
3.中央預算內基本建設基金安排的重點(diǎn)項目專(zhuān)戶(hù)報告報送及時(shí),內容全面真實(shí)5分。
4.及時(shí)報送“撥改貸”、特種撥改貸、部門(mén)基金貸款等貸款存量管理情況及存在問(wèn)題的專(zhuān)題報告5分。
5.及時(shí)報送竣工項目有關(guān)情況及存在問(wèn)題的專(zhuān)題報告5分。
。ㄋ模┠芗皶r(shí)處理和反映代理工作中出現的各種問(wèn)題10分。
1.對資金不能及時(shí)足額到位問(wèn)題能夠及時(shí)處理和反映5分。
2.對代理財政委托業(yè)務(wù)過(guò)程中出現的重大問(wèn)題和其他問(wèn)題能夠及時(shí)處理和反映,并提出工作建議5分。
。ㄎ澹┩瓿煽傂胁贾玫膶(zhuān)項及其他工作10分。
。o(wú)重大失誤10分。
扣分:
1.出現一次委托方資金不能及時(shí)足額到位情況扣5分,直至扣完15分為止。
2.凡有不能較好地完成財政委托代理協(xié)議中規定的各項代理業(yè)務(wù),不論所屬中的任何一項,每出現一次差錯扣2分,扣完20分為止。
3.不能按時(shí)按質(zhì)報送各項統計報表和有關(guān)信息資料,每發(fā)生一次扣3分,直至扣完30分為止。
4.不能及時(shí)處理和反映代理財政委托工作中出現的問(wèn)題,每發(fā)生一次扣2分,扣完10分為止。
5.不能較好地完成總行交辦的專(zhuān)項及其他工作,出現一次扣5分,扣完10分為止。
6.出現一次重大失誤扣10分。
7.總行將根據平時(shí)掌握的情況,對管理工作不積極不主動(dòng),管理力度不夠,不能出色完成各項考核內容的分行,酌情予以扣分。
五、考核程序:
1.總行每年分二次對各行代理中央財政委托業(yè)務(wù)管理質(zhì)量進(jìn)行考核,上半年一次,下半年一次。
2.每年7月15日和第二年的1月底以前,各行須將上半年和下半年代理中央財政委托業(yè)務(wù)管理情況的自評材料和考核評分表上報總行委代部財政委托處。
3.總行將根據各分行上報的自評材料、考核評分表及總行掌握的情況,對各分行管理工作進(jìn)行綜合評價(jià),給出評分。
4.考核分數與網(wǎng)點(diǎn)補助費的分配掛鉤。
六、考核要求:
1.按規定時(shí)間上報自評材料和考核評分表。
2.上報總行的自評材料和考核評分表要有主管行長(cháng)簽字,并加蓋業(yè)務(wù)公章。
3.考核評分表的填報要本著(zhù)實(shí)事求是的原則,真實(shí)、準確;自評材料要全面、客觀(guān)、公正。
銀行財政業(yè)務(wù)考核方案4
第一章 總 則
第一條 為公平、全面考評省級財政國庫集中支付業(yè)務(wù)代理銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理銀行)管理水平和服務(wù)質(zhì)量,健全代理銀行服務(wù)激勵與約束機制,根據廣東省財政廳與各代理銀行簽訂的國庫集中支付委托代理協(xié)議,結合目前省級財政國庫集中支付銀行代理業(yè)務(wù)實(shí)際情況,制定本方案。
第二條 本方案適用于省財政廳對代理省級財政直接支付業(yè)務(wù)和省級財政授權支付業(yè)務(wù)的銀行代理業(yè)務(wù)綜合考評。
第三條 本方案所指的代理業(yè)務(wù)綜合考評(以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合考評),是指省財政廳按照與代理銀行簽訂的國庫集中支付委托代理協(xié)議,依據預算單位反饋、省財政廳日常業(yè)務(wù)檢查及代理銀行工作報告反映的省級財政國庫集中支付業(yè)務(wù)情況,對代理銀行進(jìn)行考核后作出的綜合評價(jià)。
第四條綜合考評遵循科學(xué)、規范、公平、公正的原則。
第五條綜合考評對財政直接支付業(yè)務(wù)和財政授權支付業(yè)務(wù)分別實(shí)施。
第六條 省財政廳成立省級財政國庫集中支付業(yè)務(wù)綜合考評小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)考評小組),負責綜合考評工作的實(shí)施。
第二章 綜合考評的組織實(shí)施
第七條 綜合考評通過(guò)預算單位服務(wù)質(zhì)量問(wèn)卷調查(僅限授權支付業(yè)務(wù))、省財政廳業(yè)務(wù)檢查和代理銀行工作報告三種方式進(jìn)行。
第八條 預算單位服務(wù)質(zhì)量問(wèn)卷調查是指省財政廳通過(guò)向基層預算單位發(fā)放《授權支付代理銀行服務(wù)質(zhì)量問(wèn)卷調查表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《問(wèn)卷調查表》,附件1),依據《問(wèn)卷調查表》反饋的情況對代理業(yè)務(wù)進(jìn)行考評。
第九條 省財政廳于每年12月1日前向參與問(wèn)卷調查的省級基層預算單位發(fā)放《問(wèn)卷調查表》,各基層預算單位應于1月15日前將調查結果反饋省財政廳。
第十條 省財政廳業(yè)務(wù)檢查是指省財政廳依照委托代理協(xié)議內容,不定期對代理銀行辦理國庫集中支付業(yè)務(wù)情況進(jìn)行檢查,并根據檢查結果對代理業(yè)務(wù)進(jìn)行考評。
第十一條代理銀行工作報告是指代理銀行每年對其代理的省級財政國庫集中支付業(yè)務(wù)進(jìn)行總結并報省財政廳,省財政廳依據工作報告結合實(shí)際情況對代理業(yè)務(wù)進(jìn)行考評。
第十二條 各代理銀行應于每年1月15日前將上年度工作報告提交省財政廳。工作報告內容應包括代理業(yè)務(wù)總體情況、存在問(wèn)題、改進(jìn)建議,以及下一階段工作計劃。
第三章 財政直接支付業(yè)務(wù)綜合考評
第十三條財政直接支付業(yè)務(wù)綜合考評指標體系由支付結算水平、信息反饋質(zhì)量、管理協(xié)調水平和支付系統性能四項指標構成。
第十四條支付結算水平指標:反映代理銀行資金匯劃的及時(shí)、安全、準確程度和業(yè)務(wù)流程的簡(jiǎn)捷、規范程度。包括:1、及時(shí)接收(核對)省財政廳下達的紙質(zhì)憑證和電子支付指令;2、安全、準確辦理資金匯劃、調整和退庫手續;3、及時(shí)、規范和人民銀行國庫單一賬戶(hù)進(jìn)行資金清算。
第十五條信息反饋質(zhì)量指標:反映代理銀行信息反饋的及時(shí)性、信息要素的完整性和信息內容的準確性。包括:1、及時(shí)向省財政廳和預算單位傳遞單據、報送報表和按規定應反饋的其他情況的紙質(zhì)和電子信息;2、規范相關(guān)單據及電子文件的格式和內容;3、反饋信息內容真實(shí)、數據準確。
第十六條管理協(xié)調水平指標:反映代理銀行內控制度的完善性、代理業(yè)務(wù)從業(yè)人員的培訓情況和工作協(xié)調能力。包括:1、及時(shí)轉發(fā)省財政廳文件,建立嚴謹內管制度;2、妥善保管、保密省財政廳提供的各種財政資金支付憑證、單據、預留印鑒或其他相關(guān)資料;3、定期開(kāi)展從業(yè)人員培訓;4、加強溝通協(xié)調,為省財政廳和預算單位提供快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第十七條支付系統性能指標:反映代理銀行支付系統功能的完備性、處理業(yè)務(wù)的時(shí)效性、系統的穩定性和可靠性。包括:1、建立運轉高效、功能完善、連接暢順、性能穩定的業(yè)務(wù)操作系統;2、及時(shí)處理系統故障,確保業(yè)務(wù)正常開(kāi)展;3、根據省財政廳要求,做好系統維護與升級工作。
第四章 財政授權支付業(yè)務(wù)綜合考評
第十八條財政授權支付業(yè)務(wù)綜合考評指標體系由支付結算水平、公務(wù)卡業(yè)務(wù)水平、信息反饋質(zhì)量、管理協(xié)調水平、零余額賬戶(hù)管理水平和支付系統性能六項指標構成。
第十九條支付結算水平指標:反映代理銀行資金匯劃的及時(shí)、安全、準確程度和業(yè)務(wù)流程的簡(jiǎn)捷、規范程度。包括:1、及時(shí)、準確接收和下達預算單位用款額度;2、及時(shí)接收、辦理(或退回)電子支付憑證;3、嚴格控制預算單位用款額度支出;4、按規定時(shí)間受理預算單位提交的紙質(zhì)票據; 5、安全、高效辦理資金匯劃、調整和退庫手續;6、及時(shí)、規范和人民銀行國庫單一賬戶(hù)進(jìn)行資金清算。
第二十條公務(wù)卡業(yè)務(wù)水平指標:反映代理銀行在公務(wù)卡業(yè)務(wù)的組織管理情況。包括:1、采取有效措施,積極配合省財政廳開(kāi)展公務(wù)卡業(yè)務(wù);2、規范、快捷為預算單位辦理開(kāi)、換卡手續;3、安全、高效辦理公務(wù)卡支付和還款業(yè)務(wù)。
第二十一條 信息反饋質(zhì)量指標:反映代理銀行信息反饋的及時(shí)性、信息要素的完整性和信息內容的準確性。包括:1、及時(shí)向省財政廳和預算單位傳遞單據、報送報表和按規定應反饋的其他情況的紙質(zhì)和電子信息;2、規范相關(guān)單據及電子文件的格式和內容;3、反饋信息內容真實(shí)、數據準確。
第二十二條管理協(xié)調水平指標:反映代理銀行內控制度的完善性、代理業(yè)務(wù)從業(yè)人員的培訓情況和工作協(xié)調能力。包括:1、及時(shí)轉發(fā)省財政廳文件,建立嚴謹內管制度;2、妥善保管、保密省財政廳和預算單位提供的各種財政資金支付憑證、單據、預留印鑒或其他相關(guān)資料;3、定期開(kāi)展從業(yè)人員培訓;4、加強溝通協(xié)調,為省財政廳和預算單位提供快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第二十三條零余額賬戶(hù)管理水平指標:反映代理銀行對預算單位零余額銀行賬戶(hù)開(kāi)設、變更和撤銷(xiāo)手續的完備性,預算單位零余額賬戶(hù)使用的規范性。包括:1、規范辦理預算單位零余額賬戶(hù)開(kāi)立、變更和撤銷(xiāo)手續;2、嚴格按規定辦理預算單位零余額賬戶(hù)向本單位其他賬戶(hù)及預算隸屬關(guān)系上下級單位銀行賬戶(hù)轉撥資金;3、規范、高效辦理零余額賬戶(hù)委托代繳業(yè)務(wù);4、及時(shí)、規范處理掛賬資金。
第二十四條支付系統性能指標:反映代理銀行支付系統功能的完備性、處理業(yè)務(wù)的時(shí)效性、系統的穩定性和可靠性。包括:1、建立運轉高效、功能完善、連接暢順、性能穩定的業(yè)務(wù)操作系統;2、及時(shí)處理系統故障,確保業(yè)務(wù)正常開(kāi)展;3、根據省財政廳要求,做好系統維護與升級工作。
第五章 綜合考評結果計算及應用
第二十五條綜合考評實(shí)行分檔評分制,共設“好”、“較好”、“中”、“較差”和“差”五檔,對應分值為“10分”、“5分”、“0分”、“-5分”和“-10分”。
第二十六條財政直接支付業(yè)務(wù)綜合考評總分計算方式如下:考評小組成員依據業(yè)務(wù)檢查和通過(guò)其他渠道所掌握的代理銀行承辦代理業(yè)務(wù)的情況,填寫(xiě)《直接支付代理銀行綜合考評表》(附件2),各成員評分值算術(shù)平均后得出代理銀行的財政直接支付業(yè)務(wù)綜合考評總分。
第二十七條財政授權支付業(yè)務(wù)綜合考評總分計算方式如下:考評小組成員依據業(yè)務(wù)檢查和通過(guò)其他渠道所掌握的代理銀行承辦代理業(yè)務(wù)的情況,填寫(xiě)《授權支付代理銀行綜合考評表》(附件3),各成員評分值算術(shù)平均后得出省財政廳評分;《問(wèn)卷調查表》反饋的各單位評分值算術(shù)平均后得出預算單位評分;省財政廳評分乘以30%加上預算單位評分乘以70%得出代理銀行的授權支付業(yè)務(wù)綜合考評總分。
第二十八條按照“獎優(yōu)罰劣”的原則,綜合考評結果與代理業(yè)務(wù)年度手續費掛鉤。各代理銀行代理業(yè)務(wù)年度手續費上下浮率為該業(yè)務(wù)綜合考評總分乘以1%,即代理業(yè)務(wù)年度手續費上下浮幅度為±10%。
第二十九條省財政廳根據年度綜合考評結果,每年4月15日前對各代理銀行綜合考評情況予以通報。各代理銀行應根據通報所反饋問(wèn)題,積極落實(shí)整改措施,完善業(yè)務(wù)制度,不斷提高服務(wù)水平和工作質(zhì)量。
第六章 附 則
第三十條本方案由廣東省財政廳負責解釋。
第三十一條本方案自印發(fā)之日起施行。原《廣東省省級財政國庫集中支付銀行代理業(yè)務(wù)綜合考評暫行辦法》(粵財庫〔2006〕47號)、《關(guān)于<廣東省省級財政國庫集中支付銀行代理業(yè)務(wù)綜合考評暫行辦法>的補充通知》(粵財庫〔2008〕44號)于同日廢止。
銀行財政業(yè)務(wù)考核方案5
為充分發(fā)揮財政性資金的引領(lǐng)和杠桿作用,提升金融機構對我市經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展的貢獻度,結合我市實(shí)際,制定本管理辦法。
一、考核原則
堅持“規范透明、定期考核”的原則,堅持銀行對地方經(jīng)濟支持力度與財政性資金存放份額掛鉤的原則,堅持尊重歷史與定期調配相結合的原則。
二、考核對象
我市范圍的國有商業(yè)銀行、股份制銀行和其他金融機構,不包括政策性銀行。對考核期內新設立不滿(mǎn)1年的銀行,不參與考核。
三、存放范圍
1.由市財政局直接管理存放于我市各商業(yè)銀行的財政專(zhuān)戶(hù)資金(含社保資金、非稅待結算資金等,不包括國庫資金和糧食風(fēng)險基金等政策指定存放資金);
2.由市房產(chǎn)局管理的房屋維修資金;
3.其他應納入的資金;
上述資金指已到期定期存款和新增定期存款。
四、考核細則
按百分制分半年度考核,每半年為調整期?己酥笜税ㄙJ款發(fā)放、稅收貢獻、社會(huì )綜合評價(jià)、風(fēng)險控制等。
。ㄒ唬┵J款發(fā)放(45分)
1.平均存貸比。指四個(gè)季度末存貸比的平均值。滿(mǎn)分為10分,按比例計分。存貸比超過(guò)100%不高于150%的(含150%),加計1分;存貸比超過(guò)150%的,加計2分。
2.貸款增量。指期末貸款余額較期初貸款余額的增加額。滿(mǎn)分為10分,每5000萬(wàn)元計1分。本項計分超過(guò)10分的,計入加分,加分不超過(guò)2分。
3.支持市政府重點(diǎn)工程項目、服務(wù)三農項目。滿(mǎn)分為15分。各銀行當年對市政府重點(diǎn)工程、政府投融資公司、服務(wù)三農項目發(fā)放的貸款期限在1年以上(含1年)的項目,利率上浮控制在40%以?xún)鹊,按各銀行支持的貸款額度占貸款總額的比例計分(以每年6月30日和12月31日貸款余額為準)。利率上浮超過(guò)40%以上的不計分。
4.支持市域企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。滿(mǎn)分為10分。各銀行支持我市市域企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展6個(gè)月以上的貸款,每2000萬(wàn)元計1分。本項計分超過(guò)10分的,計入加分,加分不超過(guò)2分。
。ǘ┒愂肇暙I(45分)
1.當年各銀行在市內繳納的稅收占全市銀行機構在市內繳納稅收總量的比例。滿(mǎn)分為20分,按比例計分。
2.當年各銀行在市內繳納的稅收總量較上年同期在市內繳納稅收總量的增長(cháng)比例。滿(mǎn)分為25分,按增長(cháng)比例計分,增長(cháng)比例超過(guò)100%不高于150%的(含150%),加計1分;增長(cháng)比例超過(guò)150%的,加計2分;上年未在市內繳納稅收的,按每50萬(wàn)元計1分計算,總分不超過(guò)25分。
3.當年完成稅收比上年同期完成稅收增加額在300萬(wàn)元、500萬(wàn)元、800萬(wàn)元、1000萬(wàn)元以上的,分別加計1分、2分、3分、4分。
。ㄈ┥鐣(huì )綜合評價(jià)(5分)
根據各銀行參加市內活動(dòng)情況、報送報表及材料情況、銀行服務(wù)質(zhì)量等。滿(mǎn)分為3分,按統計考核情況計分。
。ㄋ模╋L(fēng)險控制(5分)
根據各銀行風(fēng)險控制執行情況、打擊非法集資情況、維護轄區金融穩定工作情況、確保財政資金安全程度計分。出現較大風(fēng)險視情況扣分,扣分不超過(guò)5分。
五、激勵辦法
1.各銀行財政性資金的存款額度=該行半年度考核得分/各銀行總得分×財政性資金存放額度。
2.政策性銀行不納入考核范圍,采取一事一議單獨確定財政性存款支持,適時(shí)調整。
3.新設立不滿(mǎn)1年、貸款貢獻達到5000萬(wàn)元以上的銀行,由市人民政府支持3000萬(wàn)元存款,次年納入正?己朔秶。
六、保障措施
。ㄒ唬┯墒胸斦譅款^,市監察局、市政府金融辦、市人民銀行、市國稅局、市地稅局等相關(guān)部門(mén)組成考核領(lǐng)導小組,負責財政資金存放與金融機構考核工作。次半年首月市人民銀行、市國稅局、市地稅局等單位負責提供參評資料,當年7月和下年1月前完成考核并提出資金調度方案,報市人民政府常務(wù)副市長(cháng)和市長(cháng)批準后執行。
。ǘ┦胸斦、市房產(chǎn)局根據市人民政府審批意見(jiàn)及時(shí)將資金調度執行到位。各金融機構要確保按時(shí)足額支付各類(lèi)資金,若出現銀行壓票現象,按照1分/天﹒筆的標準從下期考核分值中扣減。
。ㄈ┵Y金存放銀行出現重大安全風(fēng)險事件或者經(jīng)營(yíng)狀況惡化影響資金存放安全的,市財政局、市房產(chǎn)局可無(wú)條件及時(shí)收回資金,確保資金安全。
。ㄋ模┤羯霞壺斦块T(mén)對財政資金存放有明確規定的,從其規定管理,但其資金存放納入掛鉤考核范圍。
。ㄎ澹┏究己宿k法外,對重大貢獻的銀行,市人民政府可集體商定采取一事一議臨時(shí)調度資金給予重點(diǎn)支持。
。┍痉桨甘跈嗍胸斦重撠熃忉?zhuān)杂“l(fā)之日起施行,根據新的政策和經(jīng)濟發(fā)展形勢可適時(shí)調整。
銀行財政業(yè)務(wù)考核方案6
第一條 為進(jìn)一步提高海東地區本級國庫集中收付業(yè)務(wù)和財政專(zhuān)戶(hù)代理銀行的服務(wù)質(zhì)量,規范代理行為,根據《海東地區本級財政國庫管理制度改革方案(試行)》(東署辦[2007]185號文件精神和省財政廳《青海省省級國庫集中收付和財政專(zhuān)戶(hù)代理銀行綜合考評暫行辦法》等有關(guān)規定,制定本方案。
第二條 本方案適用于代理海東地區本級國庫集中收付業(yè)務(wù)和財政專(zhuān)戶(hù)的商業(yè)銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理銀行)。
第三條 綜合考評是對代理銀行年度所代理的財政業(yè)務(wù)進(jìn)行考核后做出的綜合評價(jià)。綜合考評遵循科學(xué)、規范、公平、公正的原則。
第四條 綜合考評由代理銀行服務(wù)質(zhì)量問(wèn)卷調查考評、代理銀行履行協(xié)議及審計報告考評、代理銀行年度報告考評組成。
第五條 綜合考評實(shí)行百分制,采取量化和增減相結合的辦法,并與代理銀行年度業(yè)務(wù)代理手續費掛鉤。
第二章 代理銀行服務(wù)質(zhì)量問(wèn)卷調查考評
第六條 海東地區財政局通過(guò)實(shí)施財政國庫集中收付改革和財政專(zhuān)戶(hù)管理向本級預算單位發(fā)出《***年度代理銀行問(wèn)卷調查表》(見(jiàn)附件一),對代理銀行服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考評。
第七條 代理銀行服務(wù)質(zhì)量問(wèn)卷調查指標體系由收付結算水平、信息反饋質(zhì)量、管理協(xié)調水平、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和支付系統性能五項指標構成,滿(mǎn)分40分。
(一)收付結算水平指標:反映代理銀行資金匯劃的及時(shí)、準確程度和業(yè)務(wù)流程的簡(jiǎn)捷、規范程度;資金收付的及時(shí)、便捷,是否有壓?jiǎn)维F象等;
(二)信息反饋質(zhì)量指標:反映代理銀行信息反饋的及時(shí)性、信息要素的完整性和信息內容的準確性等;
(三)管理協(xié)調水平指標:反映代理銀行機構人員配置的合理性、內控制度的完善性、銀行賬戶(hù)(包括零余額賬戶(hù)、財政專(zhuān)戶(hù)和預算單位需經(jīng)財政審批開(kāi)設的其他賬戶(hù))管理的規范性和工作協(xié)調能力等;
(四)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)指標:反映代理銀行掌握和運用相關(guān)政策制度情況、履行工作職責情況和經(jīng)辦人員的服務(wù)態(tài)度等;
(五)支付系統性能指標:反映代理銀行支付系統運行的效率、穩定性、可靠性,網(wǎng)絡(luò )聯(lián)結的可靠性和系統功能的先進(jìn)性等。
第八條 代理銀行服務(wù)質(zhì)量問(wèn)卷調查范圍主要為實(shí)施財政國庫集中收付改革和財政專(zhuān)戶(hù)管理的海東地區本級預算單位作為問(wèn)卷調查對象。
第九條 海東地區財政局國庫部門(mén)應于每年11月10日前將問(wèn)卷調查的有關(guān)事項,函告海東地區本級預算單位,并發(fā)放調查問(wèn)卷。
第十條 海東地區本級各預算單位應認真配合財政部門(mén)客觀(guān)公正的做好問(wèn)卷調查,預算單位要及時(shí)發(fā)放和收集調查問(wèn)卷,并將收集整理后的調查問(wèn)卷于當年12月1目前送至海東地區財政局。
第十一條 海東地區財政局國庫部門(mén)審核匯總代理銀行服務(wù)質(zhì)量問(wèn)卷調查結果,計算代理銀行服務(wù)質(zhì)量問(wèn)卷調查考評得分。
第三章 代理銀行履行協(xié)議及審計報告考評
第十二條 代理銀行履行協(xié)議及審計報告考評是指海東地區財政局對代理銀行履行委托代理協(xié)議情況和依據海東地區審計局對代理銀行代理財政國庫集中收付業(yè)務(wù)的審計報告進(jìn)行考評。
第十三條 代理銀行履行協(xié)議及審計報告考評包括資金收付、資金清算、信息反饋、銀行賬戶(hù)管理和內部職責及崗位設置等內容,滿(mǎn)分50分。
第十四條 代理銀行履行協(xié)議及審計報告考評采取扣分法。財政部門(mén)對于代理銀行履行代理協(xié)議中出現的違規事項、預算單位反映或投訴的問(wèn)題及審計報告中明確指出的違規違紀事項等,經(jīng)核實(shí)后作扣分處理。
第十五條 資金收付滿(mǎn)分1 5分。對資金收付相關(guān)環(huán)節未能按協(xié)議規定收付流程規范操作的,視其情節每次扣O.1—0.2分。
第十六條 資金清算滿(mǎn)分10分。對代理銀行未能按協(xié)議規定時(shí)間和流程規范辦理資金清算業(yè)務(wù)的,視其情節每次扣0.1—0.2分。
第十七條 信息反饋滿(mǎn)分10分。對代理銀行未能按協(xié)議規定時(shí)間和內容向財政國庫部門(mén)、預算單位、人民銀行海東中心支行準確發(fā)送和反饋電子信息、傳遞報表、紙單等,視其情節每次扣0.1一O.2分。
第十八條 銀行賬戶(hù)管理滿(mǎn)分10分。對代理銀行未能按協(xié)議和相關(guān)辦法規定程序開(kāi)設、變更和撤銷(xiāo)銀行賬戶(hù)的,視其情節每戶(hù)扣分0.1—0.2分。
第十九條 內部職責及崗位設置滿(mǎn)分5分。對代理銀行未能按協(xié)議規定設置AB崗,并明確其崗位責任的,視其情節每次扣0.1-O.2分。
第四章 代理銀行年度報告考評
第二十條 代理銀行年度報告考評是由海東地區財政局對代理銀行的年度業(yè)務(wù)代理工作總結報告進(jìn)行考評。
第二十一條 代理銀行年度報告于每年1月20日前一式兩份報送海東地區財政局,報告內容包括代理銀行制度建設、系統完善、收付結算、信息反饋、賬戶(hù)管理、對其營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的培訓和考核機制、對代理財政業(yè)務(wù)中存在問(wèn)題的改進(jìn)措施和建議等,滿(mǎn)分l0分。
第五章 集中收付手續費標準與綜合
考評結果的計算運用
第二十二條 海東地區本級財政國庫集中支付代理銀行手續費標準為實(shí)際辦理集中支付的資金量的萬(wàn)分之三計算。
第二十三條 海東地區財政局國庫部門(mén)根據《綜合考評指標計算表》(見(jiàn)附件二)計算代理銀行年度綜合考評得分,評定代理銀行的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,并對考評結果進(jìn)行通報。評定等級分優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級,90分以上為優(yōu),80—89分為良,7O一79分為中,69分以下為差。
第二十四條 按照“獎優(yōu)罰劣”的原則,年度綜合考評結果與代理銀行業(yè)務(wù)代理手續費掛鉤。具體辦法:綜合考評得分為90分以上的,代理手續費上浮3%計算;綜合考評得分為80—89分的,代理手續費不加不減;綜合考評得分為7 0—79分的,代理手續費下浮3%計算;綜合考評得分為69分以下的,代理手續費均按下浮10%計算。
第二十五條 綜合考評結果是財政部門(mén)評價(jià)代理銀行代理財政業(yè)務(wù)綜合實(shí)力的依據。對年度綜合考評結果為“優(yōu)”的代理銀行,海東地區財政局優(yōu)先與其續簽代理協(xié)議,并在代理其他財政業(yè)務(wù)方面給予照顧和支持;對年度綜合考評結果為“差”的代理銀行,第一年責令其限期整改;對連續兩年考評結果為“差”的代理銀行,取消代理財政業(yè)務(wù)的資格。
第六章 附 則
第二十六條 海東地區財政局支付中心統一負責綜合考評的組織和實(shí)施工作。
第二十七條 本方案自2008年1月1日起施行。
銀行財政業(yè)務(wù)考核方案7
第一章 總 則
第一條 為提高市本級財政專(zhuān)戶(hù)代理銀行服務(wù)質(zhì)量,確保財政資金安全、高效運行,根據《財政專(zhuān)戶(hù)管理辦法》(財庫〔2013〕46號)和非稅收入收繳管理制度規定,制定本方案。
第二條 本方案適用于代理市本級財政專(zhuān)戶(hù)業(yè)務(wù)的銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理銀行)年度綜合考評。
第三條 年度綜合考評遵循科學(xué)、規范、公平、公開(kāi)的原則。
第四條 年度綜合考評由問(wèn)卷調查考評和監督考評兩部分組成,考評采取量化評分和扣分相結合的百分制考核辦法。
第二章 問(wèn)卷調查考評
第五條 問(wèn)卷調查考評是指市財政局通過(guò)發(fā)放調查問(wèn)卷,向市本級相關(guān)預算單位了解代理銀行服務(wù)情況,對代理銀行服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考評。
參與問(wèn)卷調查的預算單位,由市財政局隨機抽取。
第六條 問(wèn)卷調查考評采取量化評分辦法,即市財政局對預算單位調查問(wèn)卷的各項考評內容設定標準分值和評價(jià)等級,根據調查問(wèn)卷結果,計算各代理銀行考評得分。
第七條 問(wèn)卷調查考評包括代理財政專(zhuān)戶(hù)收付業(yè)務(wù)水平、管理協(xié)調能力、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)等,滿(mǎn)分30分。
。ㄒ唬┐碡斦䦟(zhuān)戶(hù)業(yè)務(wù)水平,滿(mǎn)分10分。
業(yè)務(wù)水平反映代理銀行非稅收入信息錄入、資金與信息匹配的及時(shí)、準確完整程度等。
。ǘ┕芾韰f(xié)調能力,滿(mǎn)分10分。
業(yè)務(wù)管理的規范程度、問(wèn)題投訴受理渠道的暢通程度等。
。ㄈ┤藛T業(yè)務(wù)素質(zhì),滿(mǎn)分10分。
反映代理銀行掌握和運用相關(guān)政策制度的情況,履行工作職責情況,以及經(jīng)辦人員的服務(wù)態(tài)度、工作效率等。
第三章 監督考評
第八條 監督考評是指市財政局通過(guò)財政專(zhuān)戶(hù)收繳系統信息、執收單位和繳款人的反映或投訴、代理業(yè)務(wù)檢查以及日常工作等,對代理銀行服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考評。
第九條 監督考評采取技術(shù)性扣分辦法,即對監督考評內容設定標準分值和扣分方法,并對考評年度內發(fā)現的代理銀行違反委托代理協(xié)議的`行為,經(jīng)核實(shí)后扣分。
第十條 監督考評包括代理財政專(zhuān)戶(hù)收付業(yè)務(wù)、信息反饋、結算賬戶(hù)管理和組織管理等四個(gè)方面,滿(mǎn)分70分。
。ㄒ唬┴斦䦟(zhuān)戶(hù)收付業(yè)務(wù),滿(mǎn)分40分。
代理銀行出現以下問(wèn)題的,按下述方法扣分,扣完為止。
1. 未按規定及時(shí)、準確錄入非稅收入票據要素,產(chǎn)生待查收入的,每次扣1分;無(wú)故拒絕預算單位、繳款人辦理收入收繳業(yè)務(wù),每發(fā)現1次扣1分。
2.代理銀行收到財政部門(mén)開(kāi)具《繳款書(shū)》或《撥款憑證》,未于1個(gè)工作日準確地劃解的,每發(fā)現1次扣2分;發(fā)生資金錯劃現象的,每劃錯1筆扣2分。
3.在辦理非稅收入收繳業(yè)務(wù)時(shí)擅自收取相關(guān)費用的,每次扣1分。
4.應急機制和應急預案不能保證非稅收入收繳業(yè)務(wù)正常展開(kāi),影響工作的,每次扣2分。
。ǘ┬畔⒎答,滿(mǎn)分10分。
代理銀行出現以下問(wèn)題的,按下述方法扣分,扣完為止。
1.由于自身原因未按規定傳遞信息、報送報表和有關(guān)資料的,每次扣1分。
2.未按要求在規定時(shí)間內對賬的,每次扣1分。
3.未能按照要求準確傳送所有非稅收入收繳賬戶(hù)的電子化實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息的,每差錯1次,扣1分。
4.未能妥善保管和提供的各種單據、預留印鑒或者相關(guān)資料的,每發(fā)現1次扣1分。
。ㄈ┙Y算賬戶(hù)管理,滿(mǎn)分10分。
1.擅自開(kāi)設、變更和撤銷(xiāo)財政專(zhuān)戶(hù)結算分戶(hù)子戶(hù)的,每1個(gè)賬戶(hù)扣2分。
2.系統日常運行維護和升級不及時(shí),隨意更改非稅收入數據通訊接口,影響代理工作的,扣2分。
3.系統出現故障,導致資金未能及時(shí)入賬或劃解,影響代理業(yè)務(wù)水平的,扣2分。
。ㄋ模┙M織管理,滿(mǎn)分10分。
代理銀行出現以下問(wèn)題,按下述方法扣分,扣完為止。
1.對有效投訴的問(wèn)題,不能積極、迅速解決,每次扣1分。
2.未建立有效的內控機制,造成工作延誤或者失誤的,每次扣1分。
3.人員配備不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)不到位等,造成工作延誤或者失誤的,每次扣1分。
第四章 附 則
第十一條 市財政局對年度綜合考評結果,在代理銀行范圍內進(jìn)行通報。年度綜合考評結果作為財政專(zhuān)戶(hù)是否繼續委托代理的重要依據以及資金存放財政服務(wù)項目考核依據。
第十二條 市財政局負責年度綜合考評的組織和實(shí)施工作。
第十三條 本方案自發(fā)文之日起施行。
銀行財政業(yè)務(wù)考核方案8
第一章 總 則
第一條 為公平、全面地考核評價(jià)五華區財政國庫業(yè)務(wù)代理銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理銀行),促進(jìn)代理銀行提高代理業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,完善銀行代理業(yè)務(wù)綜合考評制度,建立健全有效的威勵和約束機制,規范銀行代理行為,確保財政性資金安全、規范和高效運行,參照《云南省省級財政國庫業(yè)務(wù)代理銀行綜合考評辦法》,根據五華區財政局與各代理銀行簽訂的相關(guān)協(xié)議及有關(guān)規定,結合銀行代理區本級財政國庫業(yè)務(wù)實(shí)際情況,制定本方案。
第二條 本方案適用于五華區財政局對區級財政國庫業(yè)務(wù)代理銀行年度代理業(yè)務(wù)的綜合考評。
第三條 本方案所稱(chēng)區級財政國庫業(yè)務(wù)代理銀行年度代理業(yè)務(wù)綜合考評(以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合考評),是指五華區財政局依據與代理銀行簽訂的委托銀行代理五華區財政國庫集中支付業(yè)務(wù)協(xié)議、非稅收入收繳業(yè)務(wù)代理協(xié)議以及各相關(guān)銀行賬戶(hù)管理協(xié)議,對商業(yè)銀行年度代理財政國庫業(yè)務(wù)的完成情況和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核后做出的綜合評價(jià)。
第四條 綜合考評遵循科學(xué)、規范、公平、公正的原則。
第五條 綜合考評業(yè)務(wù)內容包括:財政直接支付業(yè)務(wù)、財政授權支付業(yè)務(wù)(含公務(wù)卡業(yè)務(wù))、非稅收入收繳業(yè)務(wù)和財政專(zhuān)戶(hù)業(yè)務(wù)。
第六條 綜合考評的年度期間為每年的1月1日至12月31日。
第二章 綜合考評的組織實(shí)施
第七條 綜合考評采取五華區財政局主評、預算單位參評與代理銀行自評相結合的方式進(jìn)行。
第八條五華區財政局主評,是指五華區財政局國庫管理部門(mén)依據日常業(yè)務(wù)和工作調研了解的、對銀行業(yè)務(wù)代理情況進(jìn)行檢查掌握的、預算單位反映或投訴的、以及財政國庫動(dòng)態(tài)監控發(fā)現的情況,從代理銀行日常業(yè)務(wù)完成情況、相關(guān)制度建設情況、業(yè)務(wù)系統運行情況等方面對銀行代理協(xié)議履行情況進(jìn)行的全面考核評價(jià)。
五華區財政局于每年3月31日前,完成對各代理銀行上年度代理區級財政國庫業(yè)務(wù)的綜合考評。并于 4月 20 日前將綜合考評結果通報各代理銀行。
第九條 預算單位參評,是指五華區財政局通過(guò)向預算單位問(wèn)卷調查的方武,對代理銀行服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考評。服務(wù)質(zhì)量問(wèn)卷調查僅適用于財政直接支付業(yè)務(wù)和財政授權支付業(yè)務(wù)。
每年年度終了后,各基層預算單位通過(guò)填寫(xiě)《代理銀行服務(wù)質(zhì)量問(wèn)卷調查表》(附件l、附件2)的方式,分別對財政直接支付業(yè)務(wù)代理銀行和本單位零余額賬戶(hù)代理銀行的服務(wù)質(zhì)量作出評價(jià)。各主管部門(mén)統一收集所屬基層預算單位填寫(xiě)完成的《代理銀行服務(wù)質(zhì)量問(wèn)卷調查表》,于次年2月10日前反饋給五華區財政局。接受問(wèn)卷調查對象應不少于各代理銀行服務(wù)預算單位數的35%。
第十條 代理銀行自評,是指每年年度終了后代理銀行以撰寫(xiě)年度工作總結報告的形式,對其代理五華區財政國庫業(yè)務(wù)工作情況進(jìn)行的自我評價(jià)。
各代理銀行應于次年1月31日前將上年度代理五華區財政國庫業(yè)務(wù)工作總結報送五華區財政局。
第三章 考評指標體系構成
第十一條 綜合考評指標體系由支付結算水平指標、支付管理水平指標、信息反饋質(zhì)量指標、管理協(xié)調水平指標、 業(yè)務(wù)系統性能指標、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)指標、公務(wù)卡業(yè)務(wù)水平指標、零余額賬戶(hù)管理水平指標、收繳業(yè)務(wù)管理指標和資金匯劃管理指標等十項指標構成。(各項考評指標所適用的考評業(yè)務(wù)范圍及所占分值,詳見(jiàn)代理銀行服務(wù)質(zhì)量問(wèn)卷調查表和各代理協(xié)議履行情況評價(jià)表)
。ㄒ唬┲Ц督Y算水平指標,是對代理銀行資金匯劃的及時(shí)、安全、準確程度和業(yè)務(wù)流程的簡(jiǎn)捷、規范程度進(jìn)行考核評價(jià)。
。ǘ┲Ц豆芾硭街笜,是對代理銀行辦理資金支付業(yè)務(wù)的規范性進(jìn)行考核評價(jià)。重點(diǎn)考核有無(wú)不按預算規定用途辦理資金支付,超額度支付,違反五華區預算執行動(dòng)態(tài)監控管理規定允許預算單位大額、高頻率提取現金,以及違規從零余額賬戶(hù)劃轉資金的現象。
。ㄈ┬畔⒎答佡|(zhì)量指標,是對代理銀行信息反饋的及時(shí)性、信息要素的完整性和信息內容的準確性進(jìn)行考核評價(jià)。
。ㄋ模┙M織管理水平指標,是對代理銀行內控制度的建設情況及人員配置的合理性進(jìn)行考核評價(jià)。
。ㄎ澹┤藛T業(yè)務(wù)素質(zhì)指標,是對代理銀行業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員掌握和運用相關(guān)政策制度履行工作職責的能力,以及服務(wù)態(tài)度等情況進(jìn)行考核評價(jià)。
。I(yè)務(wù)系統性能指標,是對代理銀行代理財政國庫業(yè)務(wù)相關(guān)系統功能的完備性、處理業(yè)務(wù)的時(shí)效性、系統的穩定性和可靠性進(jìn)行考核評價(jià)。
。ㄆ撸┕珓(wù)卡業(yè)務(wù)水平指標,是對代理銀行作為公務(wù)卡發(fā)卡銀行,在公務(wù)卡業(yè)務(wù)的組織管理、資金支付和信息反饋等方面進(jìn)行考核評價(jià)。
。ò耍┿y行賬戶(hù)管理水平指標,是對代理銀行按規定為預算單位辦理銀行賬戶(hù)的開(kāi)設、變更和撤銷(xiāo)手續情況進(jìn)行考核評價(jià)。
。ň牛┦绽U業(yè)務(wù)管理指標,是對代理銀行辦理非稅收入收繳業(yè)務(wù)的及時(shí)、安全、準確程度和業(yè)務(wù)流程的簡(jiǎn)捷、規范程度進(jìn)行考核評價(jià)。
。ㄊ┵Y金匯劃管理指標,是對代理銀行辦理資金繳庫或撥付的及時(shí)、安全、準確程度和業(yè)務(wù)流程的簡(jiǎn)捷、規范程度進(jìn)行考核評價(jià)。
。ㄊ唬┠甓裙ぷ骺偨Y報告評價(jià)指標,代理銀行年度工作總結報告內容應包括代理財政國庫業(yè)務(wù)總體情況說(shuō)明、工作改進(jìn)措施和建議等內容。代理財政國庫業(yè)務(wù)總體情況說(shuō)明是對本行完成的年度代理業(yè)務(wù)量、制度建設、系統完善、支付結算、資金匯劃、信息反饋、賬戶(hù)管理、內控機制、對經(jīng)辦分支機構的考核與培訓指導以及其他需要說(shuō)明事項的情況說(shuō)明;工作改進(jìn)措施和建議是對代理業(yè)務(wù)中存在的問(wèn)題與不足提出的改進(jìn)措施和改進(jìn)效果,以及對財政國庫業(yè)務(wù)和財政國庫部門(mén)提出的建議和意見(jiàn)等。
第四章 綜合考評結果計算
第十二條 綜合考評實(shí)行百分制,采取量化評分和扣分相結合的方法,先分項考核,再用單項考評得分之和計算綜合考評得分。
第十三條 適用服務(wù)質(zhì)量調查問(wèn)卷考評方式的業(yè)務(wù),代理銀行服務(wù)質(zhì)量問(wèn)卷調查、代理協(xié)議履行情況評價(jià)和代理銀行年度工作總結報告三種考評方式得分結果,分別按50%、40%和10%的權重計算單項業(yè)務(wù)考核得分;不適用服務(wù)質(zhì)量調查問(wèn)卷考評方式的業(yè)務(wù)、代理協(xié)議履行情況評價(jià)和代理銀行年度工作總結報告兩種考評方式得分結果,分別按90%和10%的權重計算單項業(yè)務(wù)考核得分。
根據各項考評指標所占分值,先按百分制分別計算出三種考評方式的得分,再按三種考評方式所占權重計算出單項代理業(yè)務(wù)考核得分。
根據各單項代理業(yè)務(wù)得分之和,按代理業(yè)務(wù)種類(lèi)數量的算術(shù)平均分值計算出代理銀行綜合考評分。
第十四條 各項考評指標下的任意一項考評內容未達到要求,均可根據問(wèn)題的危害程度、造成的影響及年度業(yè)務(wù)規模大小等情況,酌情在該項考評指標所占分值的范圍內扣分。
第五章 綜合考評結果運用
第十五條 各代理銀行要積極創(chuàng )造條件,不斷提高服務(wù)質(zhì)量對考評發(fā)現的問(wèn)題,應認真分析原因,及時(shí)完善相關(guān)制度和措施,積極進(jìn)行整改。對單項代理業(yè)務(wù)考評或綜合考評結果低于70分的代理銀行,應專(zhuān)題向五華區財政局報送存在問(wèn)題的整改措施。
第十六條 對單項代理業(yè)務(wù)考評結果當年在60分以下或連續兩年在70分以下的代理銀行,五華區財政局可取消其代理該單項業(yè)務(wù)的資格;對綜合考評結果當年在60分以下或連續兩年在70分以下的代理銀行,五華區財政局可取消其代理財政國庫業(yè)務(wù)的資格。
第十七條 對一個(gè)年度考評期間內出現嚴重違反國家有關(guān)財政資金管理規定、嚴重違反委托代理協(xié)議等行為的代理銀行,五華區財政局將對其進(jìn)行通報批評,責令限期整改,并組織督促檢查。對在規定期限內整改措施落實(shí)不力或整改效果不佳的,將終止與其簽訂的委托代理協(xié)議。
第十八條 違反國家法律法規和財政資金管理規定,對財政資金安全造成重大影響的,可直接取消其代理財政業(yè)務(wù)資格,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第六章 附 則
第十九條 基于考核指標會(huì )因社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和財政管理的要求而發(fā)生改變,對指標構成、權重和考核方法、程序等,五華區財政局可根據實(shí)際情況進(jìn)行適時(shí)調整和修正。
第二十條 五華區財政局國庫管理部門(mén)負責綜合考評的組織與實(shí)施。
第二十一條 本方案由五華區財政局負責解釋。
第二十二條 本方案自印發(fā)之日起施行。
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