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鄉鎮應對低溫冰雪天氣工作方案范文（通用15篇）
工作方案是有較強導向性的粗線(xiàn)條的工作籌劃。在一個(gè)項目被提出時(shí)，我們就要為領(lǐng)導準備幾份工作方案以供參考，相信許多人會(huì )覺(jué)得工作方案很難寫(xiě)吧，以下是小編精心整理的鄉鎮應對低溫冰雪天氣工作方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
鄉鎮應對低溫冰雪天氣工作方案 1
一、總則
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為切實(shí)做好昭潭鎮應對雨雪冰凍天氣災害工作，保證各部門(mén)密切配合，統一行動(dòng)，高效、有序地開(kāi)展應急救災工作，全面提高應對處置雨雪冰凍天氣災害的工作能力，最大限度地預防和減輕雨雪冰凍天氣災害的影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。
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《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》和《安徽省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規和有關(guān)規定。
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1、以人為本、預防為主。堅持人民至上、生命至上原則。確保工農業(yè)生產(chǎn)和人民生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地預防和減少雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和危害。
2、統一指揮、分級負責，部門(mén)分工、協(xié)調一致。全鎮各部門(mén)、村委落實(shí)責任，互相配合，形成應急合力，共同做好雨雪冰凍天氣災害應急工作。
3、以科技為先導。依靠科技進(jìn)步，全面提高雨雪冰凍天氣災害應急工作的現代化水平，做到及時(shí)發(fā)現、預警、響應和處置。
�。ㄋ模┻m用范圍
1、本預案所稱(chēng)雨雪冰凍天氣災害，指受寒潮、低溫、冰雹、霜冰等天氣而造成的大范圍降水、降雪和冰凍災害，包括其次生、衍生災害。
2、本預案適用于發(fā)生在我鎮行政區域內的雨雪冰凍天氣災害監測、預警、應急響應、救災等工作。
二、組織機構及職責
�。ㄒ唬⿷苯M織機構
成立昭潭鎮雨雪冰凍天氣災害應急指揮部，由書(shū)記任指揮長(cháng)，鎮長(cháng)任副指揮長(cháng)，成員由鎮黨委班子成員和鎮各成員單位組成，應急辦公室設在鎮應急辦，下設九個(gè)工作組。
1、交通道路保障組
組長(cháng)：張選凱
成員：公路站、供電所、各村支書(shū)。
2、安全保障組
組長(cháng)：唐國培
成員：派出所、交警隊、綜治辦、各村支書(shū)、自愿服務(wù)隊。
3、市場(chǎng)保供組
組長(cháng)：汪清秀
成員：市場(chǎng)監管所。
4、應急處置組
組長(cháng)：章志祥
成員：應急辦、供電所、藍天救援隊，各村支書(shū)。
5、后勤保障工作組
組長(cháng)：吳田君
成員：黨政辦。
6、宣傳報道組
組長(cháng)：任嘉玲
成員：宣傳專(zhuān)干、各村支書(shū)。
7、核災報災組
組長(cháng)：郎平
成員：民政所、各村支書(shū)。
8、醫療保障組
組長(cháng)：汪清秀
成員：昭潭鎮醫院、各村衛生室。
9、督查核查組
組長(cháng)：胡潤生
成員：鎮紀委。
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1、辦公室職責負責傳達鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦工作指令；具體協(xié)調處理在實(shí)施災害應急工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織有關(guān)部門(mén)研究會(huì )商災害發(fā)生發(fā)展趨勢；對災害損失及影響進(jìn)行評估；制訂災害應急防御方案；適時(shí)對預案進(jìn)行修訂和完善；完成鎮應急指揮部交辦的其他工作。
2、各成員單位職責
�。�1）應急辦：為鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦啟動(dòng)和終止氣象災害應急預案、組織防災減災提供決策依據和建議，及時(shí)向成員單位通報情況；負責氣象災害信息的收集、報送、分析和評估工作；及時(shí)通知調動(dòng)鎮應急綜合隊員集結，開(kāi)展應急搶險救援工作。
�。�2）黨政辦：負責后勤物資保障，協(xié)調相關(guān)視頻會(huì )議調度。
�。�3）氣象站、林業(yè)站、國土所：負責災害天氣的預報、警報的發(fā)布，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；負責及時(shí)提供和交換水文、農業(yè)生產(chǎn)、森林火險、地質(zhì)災害等氣象次生、衍生災害信息及災后相關(guān)項目的實(shí)施。
�。�4）交警隊：負責組織做好鎮域范圍內人員、車(chē)輛道路交通疏導，及時(shí)處置道路交通安全等突發(fā)情況。
�。�5）派出所：負責組織做好災區社會(huì )治安和安全保衛工作，保證應急救災工作的順利進(jìn)行。
�。�6）鎮紀委：負責受災期間紀檢監察工作。
�。�7）市場(chǎng)監管所：負責受災期間市場(chǎng)物價(jià)穩控和打擊囤積生活物資等管理工作。
�。�8）公路站：負責保障救災工作的交通道路暢通；及時(shí)組織搶救被毀壞的交通道路和設施。
�。�9）衛生院：負責組織調度衛生技術(shù)力量，搶救受災傷病員，做好因災防疫工作，防止災區疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。
�。�10）供電所：負責組織協(xié)調并盡快恢復被毀壞的通電設施，保證救災工作的`通電線(xiàn)路暢通。
�。�11）民政所：負責組織災情的摸底、調查、核查、統計上報工作。
�。�12）綜治辦：負責組織開(kāi)展不穩定因素的摸排、匯總、分析工作；做好矛盾糾紛的受理排查及調處工作；確保我鎮社會(huì )穩定。
�。�13）宣傳辦：負責對災情期間工作、優(yōu)秀典型等工作的宣傳報道。
�。�14）藍天救援隊、自愿服務(wù)隊：組建團委和婦聯(lián)兩只自愿服務(wù)隊與藍天救援隊，負責在應急期間24小時(shí)待命，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)在第一時(shí)間集合應戰。
三、預防預警機制
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指揮部設在應急辦，指揮全鎮雨雪冰凍天氣災害應急工作。
�。ǘ┯暄┍鶅鎏鞖鉃暮︻A警信息來(lái)源
1、氣象站管理本鎮行政區域內的雨雪冰凍天氣災害信息收集、預報預警和評估等工作，承擔災害性天氣、預報預警任務(wù)。
2、雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后，知情部門(mén)或個(gè)人應及時(shí)通過(guò)氣象災害報警電話(huà)等多種途徑報告有關(guān)氣象災害信息。
�。ㄈ╊A防預警行動(dòng)
1、氣象站根據收到的氣象災害預報、警報信息，對可能發(fā)生氣象災害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報鎮氣象災害綜合應急辦。
2、鎮氣象災害應急辦對氣象災害信息進(jìn)行分析評估，達到預警啟動(dòng)級別的，發(fā)布啟動(dòng)預警命令，并向上級氣象災害綜合應急指揮部報告。
3、成員單位應按照各自職責分別做好啟動(dòng)應急預案的各項準備工作。
4、有關(guān)單位及社會(huì )公眾應按照氣象災害預警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災害可能造成的損失。
5、鎮氣象災害應急辦公室應根據需要進(jìn)行檢查、督促、指導，確保預案的順利實(shí)施。
�。ㄋ模╊A警支持系統
1、鎮人民政府應當加強氣象災害預警支持系統建設，保證氣象災害應急工作順利進(jìn)行。
2、建立和完善以災害性氣象信息傳輸、氣象預報分析處理和氣象災害預警信息發(fā)布為主體的氣象災害預警系統，提高氣象災害預警能力。
3、建立氣象災害信息綜合收集評估系統，為政府決策提供科學(xué)依據。
4、建立和完善氣象防災減災綜合信息平臺，實(shí)現氣象災害信息資源共享。
5、相關(guān)單位按照職責分工和鎮人民政府的統一部署，建立和完善本單位氣象災害應急處置系統。
四、應急響應
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當省、市、縣發(fā)布各級響應時(shí)：
�、蠹夗憫獣r(shí)，鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅲ級響應，鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部成員部門(mén)實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，及時(shí)監測雨雪冰凍天氣災害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應的應急響應工作。Ⅱ級響應時(shí)，鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅱ級響應，鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部成員部門(mén)實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，及時(shí)監測災害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應的應急響應工作，并將災情和救災工作情況報告縣人民政府和縣雨雪冰凍天氣災害應急處置指揮部。Ⅰ級響應時(shí)，鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅰ級響應，鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況報告縣人民政府和上級有關(guān)部門(mén)。
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各級雨雪冰凍天氣災害啟動(dòng)預警后，做好相應的應急響應，應急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況；按照有關(guān)發(fā)布規定及時(shí)通過(guò)廣播、電視、手機短信、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等方式向群眾發(fā)布重大災害性天氣預報預警信息。各應急指揮部成員部門(mén)按照縣、鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部的統一部署，做好相應的應急響應工作。
1、鎮政府和各村應當立即組織群眾開(kāi)展自救；政府各部門(mén)和成員單位要各負其責，立即參與搶險救災工作；加大對災區和困難群眾的救助力度、幫助困難群眾度過(guò)生活難關(guān)。
2、衛生院應派遣醫療人員搶救傷員，并對轄區內流行病、常見(jiàn)病進(jìn)行防治。
3、鎮應急辦指揮根據需要可以依照有關(guān)法律的規定向社會(huì )征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。
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1、雨雪冰凍天氣災害的監測、預報、服務(wù)、災情等信息實(shí)行分級上報，由鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部管理，實(shí)現共享。
2、雨雪冰凍天氣災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實(shí)，重要信息應當立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應當及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。
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鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部成員單位應當保證24小時(shí)通信暢通，并將值班電話(huà)、輔助通信方式和主要負責人聯(lián)系方式向上級雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部報告。
五、后期處置
1、雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后，組織有關(guān)部門(mén)設立災民安置場(chǎng)所和救濟物資供應站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。
2、衛生院應當做好雨雪冰凍天氣災害現場(chǎng)消毒與疫情監控的組織與指導工作。
3、鎮民政所應當組織相關(guān)部門(mén)及時(shí)調查、統計雨雪冰凍天氣災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實(shí)雨雪冰凍天氣災害事件所造成的損失情況，報上級雨雪冰凍天氣災害應急指揮部和相關(guān)部門(mén)，并按規定向社會(huì )公布。
六、應急保障
1、指揮系統保障雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部應當配備無(wú)線(xiàn)通信系統等方式實(shí)現災害現場(chǎng)指揮。
2、資金保障根據雨雪冰凍天氣災害應急工作的需要安排專(zhuān)項資金，為雨雪冰凍天氣災害應急處置工作提供資金保障。
3、裝備保障加強對雨雪冰凍天氣災害應急救援和減災等方面的專(zhuān)用物資（工業(yè)鹽等）、器材（吹雪機等）、工具（汽車(chē)防滑鏈等）的儲備，應當組織建設應急指揮車(chē)，相關(guān)物資調配統一由鎮長(cháng)統籌安排調度。
七、獎勵與責任追究
對在防災、救災工作中做出突出貢獻的部門(mén)和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。凡有下列情形之一的，有關(guān)部門(mén)要根據情節輕重，按有關(guān)規定給予直接責任人員和主管人員行政處分，構成犯罪的應依法追究刑事責任：不按規定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情，造成嚴重后果的；拒不履行本預案規定的應急處置職責，拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，造成嚴重后果的；在應急處置中，指揮嚴重失誤，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的。
八、附則
1、預案管理與更新本預案根據情況變化，由鎮政府應急辦組織進(jìn)行修訂和完善。
2、預案解釋部門(mén)本預案經(jīng)鎮人民政府批準后實(shí)施，由鎮應急辦印發(fā)，鎮政府應急辦負責解釋。
3、預案實(shí)施時(shí)間本預案自印發(fā)之日起施行。
鄉鎮應對低溫冰雪天氣工作方案 2
為進(jìn)一步加強我鎮應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時(shí)有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，結合我鎮實(shí)際，特制定本預案。
一、基本原則
1、以人為本、預防為主。保障工農業(yè)生產(chǎn)和城鎮居民生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。
2、統一指揮、分級負責，部門(mén)分工、協(xié)調一致。各村、各部門(mén)落實(shí)責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。
3、以科技為先導。依靠科技進(jìn)步，全面提高冰雪災害應急工作的現代化水平，做到及時(shí)發(fā)現、預警、響應和處置。
二、領(lǐng)導小組
�。ㄒ唬┏闪㈩A防雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組
組長(cháng)：王小輝（鎮黨委書(shū)記）
副組長(cháng)：王德翔（分管領(lǐng)導）
成員：鎮政府綜治辦、鎮政府行政執法大隊、鎮政府黨政辦、鎮為民服務(wù)中心、鎮衛生院、派出所
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由程學(xué)飛同志兼任。
�。ǘ⿷鳖I(lǐng)導小組職責
1、根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進(jìn)入應急期及有關(guān)指令。
2、根據雨雪冰凍天氣的破壞程度，經(jīng)會(huì )議研究可果斷決定學(xué)校是否停課或調課避災，災后復課等指令。以及對道路交通的封路工作進(jìn)行巡查監管。
3、根據防雨雪冰凍天氣應急需要，硏究部署并組織指揮教育系統開(kāi)展應急搶險，救災及災后重建等工作。
4、及時(shí)向上級主管部門(mén)報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
5、隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應決策，組織工作組對災情進(jìn)行調查及處理。
6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
三、應急響應
1、應急處置措施。冰雪災害發(fā)生后，鎮冰雪災害應急指揮部組織、協(xié)調、指揮各成員單位、專(zhuān)業(yè)應急隊伍及時(shí)開(kāi)展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。
2、組織強有力量，做好轄區內各級道路的監控和現場(chǎng)管理。由鎮派出所、鎮綜治辦組成巡查小組和現場(chǎng)維護調解小組，加強對結冰路段和事故易發(fā)點(diǎn)的巡查力度，按照科學(xué)管理安全分流，分類(lèi)指導原則確保交通通行，不出交通安全事故。做好司乘人員不受餓、不受凍和食宿協(xié)調處置工作。
3、加大地方電網(wǎng)的巡查力度。由鎮電管站牽頭，鎮農口部門(mén)相互配合，加強對農村電網(wǎng)的巡查，對個(gè)別老化的電網(wǎng)要及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，要科學(xué)合理地拉閘停電，在確保安全運行下，確保生活用電，以免給群眾帶來(lái)生產(chǎn)生活帶來(lái)不便。
4、為確保通訊暢通和群眾正常收看電視節目，各村、居委會(huì )負責加強光纖電纜的巡查，一旦發(fā)現不安全因素，必須立即報告鎮政府應急辦公室，以便給管理部門(mén)取得聯(lián)系及時(shí)搶修。
5、鎮衛生院成立冰雪天氣醫療應急隊伍，一旦出現災情，確保傷病員的救治工作。
6、冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實(shí)，重要信息應當立即上報，因客觀(guān)原因暫時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊時(shí)間了解情況，及時(shí)上報。
7、做好避難場(chǎng)所（中心小學(xué)）、救災物資、應急救援等工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全。同時(shí)要保障救援人員的人身安全，要攜帶必要的安全防護用具；需要社會(huì )公眾參與時(shí)，要對群眾進(jìn)行安全防護知識培訓。
8、鎮冰雪災害應急指揮部辦公室負責組織冰雪災害評估，并及時(shí)上報縣級各相部門(mén)。
四、后期處置
1、鎮為民服務(wù)中心應當依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的.基本生活，對因參與重大冰雪災害應急工作致病、致殘的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助。
2、各部門(mén)應當督促保險機構依法做好災區有關(guān)保險理賠和兌付工作。
3、衛生部門(mén)應當做好冰雪災害現場(chǎng)的消毒與疫情監控的組織和指導工作。
4、應急指揮機構應當及時(shí)歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地，不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，按照有關(guān)規定給予適當補償或作其他處理。
5、鎮冰雪災害應急指揮部要組織事發(fā)地和相關(guān)部門(mén)及時(shí)調查、核實(shí)冰雪災害造成的損失情況，形成書(shū)面材料向縣冰雪災害應急指揮部報告，同時(shí)報上級相關(guān)部門(mén)。
五、應急保障
1、資金保障。按照分級負擔的原則，財政安排必要的專(zhuān)項資金用于各村和各部門(mén)應急工作需要。
2、物資保障。鎮應儲備冰雪災害應急救援必需的專(zhuān)用物料、器材、工具、帳蓬等設施裝備，確保除冰物資儲備充足。
六、防雨雪冰凍天氣災害值班制度
嚴格24小時(shí)值班制度，安排專(zhuān)人負責落實(shí)防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。
鄉鎮應對低溫冰雪天氣工作方案 3
為全面防范應對低溫雨雪冰凍災害，全面貫徹落實(shí)省、市、縣領(lǐng)導批示精神，確保我鎮在低溫雨雪冰凍天氣情況下，能有效應對大雪冰凍災害的發(fā)生，迅速、準確、有序、高效地開(kāi)展減災救災工作，維護我鎮交通運輸有序、生產(chǎn)生活平穩和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。
一、指導思想
堅持以人為本，科學(xué)統籌，最大程度降低災害損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩定有序，作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點(diǎn)；緊抓統一領(lǐng)導，分級負責，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯(lián)動(dòng)，全民動(dòng)員，全民參與，全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。
二、機構設置及職責
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構成員
成立鎮低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組，負責全鎮范圍內的低溫雨雪冰凍災害性突發(fā)事件應對工作。由黨委書(shū)記查旵東、鎮長(cháng)汪海英任組長(cháng)，各分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，鎮黨政辦、鎮安辦、派出所、交警隊、綜治辦、民政辦、財政所、經(jīng)發(fā)辦、農業(yè)站、供電所、規劃所、衛生院、中心校、江鎮初中、自來(lái)水廠(chǎng)、電信等為成員單位。
�。ǘ╊I(lǐng)導小組工作職責
負責領(lǐng)導組織全鎮低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確定災害應對工作重大決策和工作意見(jiàn)，確定災害應急方案的啟動(dòng)和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮應對災害防御、搶險救災和救助工作。
�。ㄈ└鞒蓡T單位的職責
鎮黨政辦：負責對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導社會(huì )輿論，組織開(kāi)展搶險救災的宣傳報道；負責應急物資的籌集；協(xié)助領(lǐng)導小組指導開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應對工作。
鎮安辦：加強安全檢查，督促切實(shí)消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)和倒損農房恢復重建工作以及災情的`核查和上報，負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級申請救災補助資金。
經(jīng)發(fā)辦：負責企業(yè)安全隱患排查，嚴防廠(chǎng)房坍塌，確保工人人身安全；組織企業(yè)開(kāi)展搶險救災和災后復工復產(chǎn)。
規劃所：負責村民房屋、建筑工地、燃氣安全隱患的排查，所有建筑工地一律要求停工，發(fā)現存在安全隱患的房屋建筑，及時(shí)組織人員轉移安置，并做好災后重建工作。
派出所、交警隊、綜治辦：負責災區的交通管制與疏導工作，及時(shí)組織因雪災堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通和社會(huì )治安工作。排查各種不穩定隱患，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處置。
財政所：負責安排救災款項列入財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。
民政辦：負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助；組織指導開(kāi)展救災捐贈工作。
供電所：負責所屬電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作；保障農村生活用電及工農業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
農業(yè)站：負責制定和實(shí)施農作物低溫雨雪冰凍災害應急預案；及時(shí)了解和掌握農作物受災情況；組織技術(shù)人員對受災農戶(hù)給予農業(yè)技術(shù)指導和服務(wù)；積極協(xié)助村組織受災群眾開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)自救。
衛生院：負責救援藥品、醫療器械的儲備和綜合管理；組織災區的醫療救援和衛生防疫等工作。
中心校、江鎮初中：加強對本校校車(chē)及各中、小學(xué)、幼兒園校舍安全的全面排查，發(fā)現問(wèn)題立即處理，確保師生安全。
自來(lái)水廠(chǎng)：加強鎮域自來(lái)水管網(wǎng)設施的檢修，做好水源儲備，確保全鎮供水安全。
電信：做好通信設施的檢修工作，抓好工作落實(shí)，確保通信暢通。
三、信息報告和預警
�。ㄒ唬┘訌娦畔㈩A警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的檢測、預報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門(mén)，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀(guān)、真實(shí)的信息，通過(guò)廣播、宣傳欄、召開(kāi)會(huì )議等多種渠道及時(shí)發(fā)布。
�。ǘ┘訌娭蛋喙ぷ�。各村“兩委”，各單位要切實(shí)做好值班工作，嚴格值班紀律，各單位負責人要身體力行，帶頭值班。嚴格落實(shí)24小時(shí)值班責任制，各值班人員要堅守崗位，及時(shí)了解雪情、雨情、災情，確保通信暢通，對值班制度不落實(shí)而影響工作的，要立即追究責任。
四、應急處置
�。ㄒ唬┲笓]與協(xié)調。本方案啟動(dòng)后，鎮應對低溫雨雪冰凍災害領(lǐng)導小組組織協(xié)調全鎮災情應急處置工作。災害現場(chǎng)的指揮和協(xié)調，各單位要遵照鎮領(lǐng)導小組的應急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應急處置工作。
�。ǘ┈F場(chǎng)控制。險情發(fā)生后，領(lǐng)導小組要迅速組織人員設立警戒區，對重點(diǎn)區域、地段、重點(diǎn)人群和財物進(jìn)行保護。
�。ㄈ┙煌ü苤�。根據災情的需要，災情發(fā)生后，鎮領(lǐng)導小組要立即向上級應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車(chē)輛和人員進(jìn)出交通管制區域，對確需進(jìn)入或通過(guò)的，要嚴格手續，并保障安全。
�。ㄋ模⿹岆U救助。遇重大災情，領(lǐng)導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現場(chǎng)，開(kāi)展搶險救災工作，并組織災害點(diǎn)廣大人民群眾開(kāi)展自救。鎮衛生院應緊急派遣醫務(wù)人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場(chǎng)救援，盡量減少人員傷亡。
�。ㄎ澹┌踩雷o。在處置災情事件時(shí)，要對事發(fā)地現場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評估，保障現場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時(shí)，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時(shí)，要及時(shí)疏散人群。
�。┱{集征用。根據當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮應急領(lǐng)導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設施、設備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規定，向社會(huì )征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。
�。ㄆ撸┬畔蟮�。領(lǐng)導小組要將災害檢測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按程序及時(shí)準確向上級應急指揮部匯報。并通過(guò)廣播及時(shí)報道，把握正確輿論導向，注重社會(huì )效果。
五、嚴格責任追究
各村、鎮直各單位必須認真履行職能，嚴格實(shí)行一把手責任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。主要負責人離開(kāi)轄區的，必須向鎮低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組組長(cháng)報告；若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置而造成不良后果的，從嚴追究相關(guān)責任人的責任。
六、附則
本預案由鎮抗雪防凍救災應急領(lǐng)導小組會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。
鄉鎮應對低溫冰雪天氣工作方案 4
一、組織指揮機構
成立防范雨雪冰凍天氣應急工作領(lǐng)導組，統一領(lǐng)導和部署全鎮做好雨雪冰凍天氣防范應對工作，由鎮長(cháng)擔任組長(cháng)，成員由鎮領(lǐng)導班子副職組成。
領(lǐng)導組下設辦公室，具體執行和落實(shí)做好雨雪冰凍天氣防范應對工作，辦公室地點(diǎn)設在鎮黨政辦，由副鎮長(cháng)邵宗虎兼任主任，成員為xxx。
二、成立專(zhuān)項應急指揮機構
防范雨雪冰凍天氣應急工作領(lǐng)導組，下設立各專(zhuān)項小組。
�。ㄒ唬┪灞�(hù)、孤寡老人等困難群眾應急指揮部
由副鎮長(cháng)鄭良任總指揮，成員為李?lèi)?ài)文、章昱昕及各村兩委主要負責人，辦公室設在民政所。
�。ǘ┑刭|(zhì)災害點(diǎn)、安全生產(chǎn)等應急指揮部
由副鎮長(cháng)邵宗虎任總指揮，成員為方向明、胡育林、方珊姍及各村兩委主要負責人，辦公室設在鎮安監站。
�。ㄈ┙煌ò踩葢敝笓]部
由副鎮長(cháng)邵宗虎任總指揮，成員為程波、程曉英及各村兩委主要負責人，辦公室設在水利站。
�。ㄋ模┺r村危房應急指揮部
由武裝部長(cháng)蔣金松任總指揮，成員為葉祖剛及各村兩委主要負責人，辦公室設在危改辦。
�。ㄎ澹┺r作物和牲畜防凍避災應急指揮部
由副鎮長(cháng)王效炎任總指揮，成員為王峰利、方玲敏、及各村兩委主要負責人，辦公室設在農服中心。
�。┪镔|(zhì)保障應急指揮部
由組織委員胡澄清任總指揮，成員為胡奇、章昱昕及各村兩委主要負責人，辦公室設在黨建辦。
�。ㄆ撸┹浨閼獙托麄髦笓]部
由宣傳委員陳媛任總指揮，成員為陳旸、董丹研，辦公室設在黨建辦。
三、實(shí)行“包�！敝贫�，提高處置效率
為提高處置效率，迅速展開(kāi)工作，發(fā)揮鎮、村兩級干部應急處置能力，實(shí)行“包保制度”，成立12個(gè)村級應急工作組。
四、工作職責：
1、高度重視雨雪天氣防范應對工作，切實(shí)做好防災減災工作，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，周密部署，強化責任，迅速行動(dòng)，積極應對，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序。
2、切實(shí)加強交通安全工作，各部門(mén)、各村高度重視農村道路安全防范措施。
3、積極關(guān)注電力、供水、通信保障工作。
4、抓好物質(zhì)保障供應、農作物和牲畜防凍避災等工作。
5、切實(shí)安排好五保老人、低保戶(hù)、孤寡老人等困難群眾的.生活。
6、各部門(mén)、各村加強應急措施的宣傳。
7、各部門(mén)、各村切實(shí)做好應急值班工作，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度值班人員要堅守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災害發(fā)生過(guò)程，及時(shí)了解雪情雨情災情，確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。重要情況請及時(shí)向上級部門(mén)報告。
五、為做好雨雪冰凍天氣防范工作應急處置能力，建立伏嶺鎮防范雨雪冰凍天氣應對工作應急小分隊，成員如下
隊長(cháng)：xxx
副隊長(cháng)：xxx
隊員：xxx
六、轉移安置及生活救助
領(lǐng)導小組對轄區內可能因災需轉移安置的人口進(jìn)行預測，對人民群眾居住和生活造成威脅時(shí)必須進(jìn)行轉移。轉移安置一般由村委會(huì )組織實(shí)施，堅持就近安置原則，采取借住公房、投親靠友，必要時(shí)搭建臨時(shí)帳蓬等。
1、撤離信號由領(lǐng)導小組辦公室以會(huì )議、電話(huà)、廣播、人力等多種通知方式，使之家喻戶(hù)曉，人人皆知。
2、成立聯(lián)村干部、村兩委干部、村民組長(cháng)組成的轉移安置小組，負責需轉移村災民的轉移和安置工作。
3、保證轉移群眾及時(shí)安置，并緊急調撥衣被等救災物資到位。
鄉鎮應對低溫冰雪天氣工作方案 5
為了加強施工安全工作，保障施工人員生命安全，防范冰雪天氣安全事故的發(fā)生，及時(shí)妥善處理突發(fā)事故，依照縣建設工程安全監督站的`通知精神，結合施工現場(chǎng)實(shí)際情況，制定本預案。
一、成立防范應對冰雪天氣安全施工領(lǐng)導小組
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
組員：xxx
二、應對冰雪惡劣天氣措施
1、做好冰雪惡劣天氣的預報工作。領(lǐng)導小組每天查詢(xún)天氣情況，通過(guò)班前活動(dòng)告知施工人員，加強防雪防凍知識宣傳，提高施工人員自我保護意識。
2、對施工現場(chǎng)進(jìn)行一次全方位排查，有安全隱患及時(shí)整改。
3、冰雪天氣發(fā)生后，施工道路及施工現場(chǎng)有積雪時(shí)，要及時(shí)清理。特別是對在建工程的支模架進(jìn)行詳細檢查，當積雪較厚時(shí)，應及時(shí)對支模架上積雪進(jìn)行清理及對支模架進(jìn)行加固。停止一切室外作業(yè)，停止塔吊、施工電梯等作業(yè)，保證施工人員安全。
4、檢查施工現場(chǎng)臨時(shí)用電、用水，檢查有無(wú)線(xiàn)路老化現場(chǎng)，臨時(shí)用水是否進(jìn)行保護，保證施工現場(chǎng)正常的臨時(shí)用電、用水。
5、冰雪惡劣天氣期間，要加強安全巡查力度，對于突發(fā)事故要及時(shí)，要及時(shí)匯報領(lǐng)導，相關(guān)人員必須在15分鐘內響應。
全體領(lǐng)導小組成員要本著(zhù)對施工人員、對自己負責的態(tài)度，重視冰雪惡劣天氣期間施工人員的安全，切實(shí)做好次生、衍生災害和事故的防范工作。
鄉鎮應對低溫冰雪天氣工作方案 6
按照文件要求，遵照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》和《xx縣突發(fā)公共事件總體應急預案》精神，為保證冰雪災害應急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應對冰雪災害的應急處理能力，最大限度的預防和減輕冰雪災害的影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保廣播電視事業(yè)順利發(fā)展和人民文化生活安全有序，加強媒體的宣傳、預報、報道工作。結合我局實(shí)際，特制定本預案。
一、基本原則
以人為本，預防為主。保障廣播電視事業(yè)和人民文化生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。
統一指揮、分級負責，部門(mén)分工、協(xié)調一致。局內站、室、校、場(chǎng)落實(shí)責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。
以科技為先導。依靠科技進(jìn)步，全面提高冰雪災害應急工作的現代化水平，做到及時(shí)發(fā)現、預警、響應和處置。同時(shí)，通過(guò)媒體，加強對天氣的預報工作，確保全縣人民安全越冬。
二、適用范圍
本預案所稱(chēng)冰雪災害，指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜凍等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災害，包括其次生、衍生災害。
本預案適用于發(fā)生在縣內的冰雪災害預報、報道、檢測、預警、應急響應、救災等工作。
三、應急指揮體系及職責
1、應急組織機構
局冰雪災害應急指揮部，由黨組成員副局長(cháng)任指揮長(cháng)，由黨組成員為副組長(cháng)，各部、室、站主要負責人為成員。
局冰雪災害應急指揮部下設辦公室，局辦公室主任兼任辦公室主任。
2、應急組織機構職責
局冰雪災害應急指揮部
主要負責局系統冰雪災害檢測、預警、應急響應和處置及救災等工作的統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調，指導開(kāi)展冰雪災害應急工作。指導一線(xiàn)新聞?dòng)浾呒皶r(shí)對災害險情進(jìn)行報道和宣傳。通過(guò)廣播電視向全縣宣傳冰雪災害的防護和措施。
局冰雪災害應急指揮部辦公室
主要負責傳達縣冰雪災害應急指揮部工作指令；具體協(xié)調處理冰雪災害應急工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織各部、站、室、研究會(huì )商災害發(fā)展趨勢；對災害損失及影響進(jìn)行評估；制定冰雪災害應急方案；適時(shí)對冰雪災害應急預案進(jìn)行修訂和完善；完成縣冰雪災害應急指揮部交辦的其他工作。
四、預防預警機制
1、辦公室根據局系統冰雪災害檢測、預報、警報信息，對可能發(fā)生的冰雪災害，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報縣人民政府辦公室和冰雪災害應急指揮部。
2、局冰雪災害應急指揮部對冰雪災害信息進(jìn)行分析評估，達到預警啟動(dòng)級別的，報請局指揮長(cháng)發(fā)布啟動(dòng)預警命令。同時(shí)，加強對冰雪災害情況進(jìn)行宣傳報道。
3、局屬系統應按照冰雪災害預警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免冰雪災害可能造成的損失。
4、局冰雪災害應急指揮部辦公室應及時(shí)進(jìn)行督促、檢查、指導，確保本預案的順利實(shí)施。
5、按照冰雪災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般（iv級）、較重（iii級）、嚴重（ii級）和特別嚴重（i級）四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。廣電局按縣指揮部啟動(dòng)的預警級別啟動(dòng)本局的預警。
五、應急響應
1、iv級響應
一般冰雪災害發(fā)生后，廣電局做好相應的應急響應工作，并將災情和救災工作情況報告縣人民政府和市廣播電視局
iii級響應
較大冰雪災害發(fā)生后，由局實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，及時(shí)收集災害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應的.應急響應工作，并將災情和救災工作情況報告縣人民政府市廣播電視局。
ii級響應
重大冰雪災害發(fā)生后，局冰雪災害應急指揮部迅速宣布進(jìn)入ii級響應，局和局系統實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況報縣人民政府和市廣播電視局。
i級響應
特大冰雪災害發(fā)生后，局冰雪災害應急指揮部迅速宣布進(jìn)入i級響應，局和局系統實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災情況報告縣人民政府及市級、省級、國家有關(guān)部門(mén)。
2、應急處置措施
冰雪災害發(fā)生后，局冰雪災害應急指揮部組織、協(xié)調、指揮各部、室、站和專(zhuān)業(yè)應急隊伍及開(kāi)展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。
冰雪災害發(fā)生后廣電應急措施
注重廣播電視系統線(xiàn)路的暢通，防止冰雪對線(xiàn)路和廣電設備設施的冰凍破壞。事發(fā)后首先要立即組織開(kāi)展自救，組織專(zhuān)業(yè)維修隊伍迅速清除隱患，確保受災群眾及時(shí)、迅速的收聽(tīng)收看到電視節目，了解災情和政府部門(mén)相關(guān)的政策、措施。其次，組織新聞?dòng)浾卟杉谝皇譃那�，為救災工作做好指導；再次，組織其余工作人員，參與搶險救災工作。
3、信息共享和處理
冰雪災害的檢測、預報、預警、災情等信息實(shí)行分級上報，由局冰雪災害應急指揮部辦公室歸口管理，實(shí)現信息共享。
冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳細，重要信息應當立即上報。因客觀(guān)原因暫時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊時(shí)間了解情況，及時(shí)補報詳情。
4、應急人員的安全防護
應當對災害現場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估，保障現場(chǎng)人員的人生安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時(shí)，應當對公眾講解必要的安全防護知識。
5、應急通信方式
局冰雪災害應急指揮部成員單位應當保證24小時(shí)通信暢通，并將值班電話(huà)、輔助通信方式和主要負責人聯(lián)系方式向本級冰雪災害應急指揮部報告。
6、新聞發(fā)布
新聞宣傳部門(mén)要按縣冰雪災害應急指揮部的要求，按照有關(guān)規定，將冰雪災害及其次生、衍生災害檢測預警、因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況及時(shí)通過(guò)廣播電視向社會(huì )公布。
7、應急終止
由發(fā)布預案啟動(dòng)指令的冰雪災害應急指揮部根據冰雪災害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況，決定是否終止應急響應。應急響應終止時(shí)，應當及時(shí)向縣人民政府和市廣電局報告。
六、后期處置
1、冰雪災害發(fā)生后，局按民政部門(mén)的要求依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活；對因參與重大冰雪災害應急工作治病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，上報國家給予相應的補助和撫恤。
2、應急指揮機構應當及時(shí)歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地；不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，應當報請同級人民政府批準按照國家規定予以補償。
3、局冰雪災害應急指揮部應當組織局系統及時(shí)調查、統計冰雪災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實(shí)冰雪災害造成的損失情況，形成書(shū)面材料向縣冰雪災害應急指揮部報告，同時(shí)報上級相關(guān)部門(mén)，并按規定向社會(huì )公布。
七、應急保障
1、資金保障
按照分級負擔的原則，根據冰雪災害應急工作需要應由縣財政統一預算經(jīng)費。
2、應急隊伍保障
局全體在職職工為冰雪災害應急指揮部成員。
八、監督管理
1、宣傳、培訓和演習
各部、室、站應當充分利用我局的廣播電視媒體作用，及時(shí)向社會(huì )公眾宣傳冰雪災害預警信號及災害預防、避險、避災、自救、互救等相關(guān)知識以及冰雪災情和搶險救災情況。
局冰雪災害應急指揮部應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓，并定期組織應急演習。
2、獎勵與責任
獎勵
對在防災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
責任
凡有下列情形之一的，局要根據情節輕重，報請相關(guān)部門(mén)按有關(guān)規定給予直接責任人員和主管人員行政處分，構成犯罪的應依法追究刑事責任：不按規定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情，造成嚴重后果的；拒不履行本預案規定的應急處置職責，拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，造成嚴重后果的；在應急處置中，指揮嚴重失誤，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的。
3、監督檢查
紀檢組長(cháng)對本預案的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，保障應急措施到位。
九、附則
1、預案管理與更新
本預案根據情況變化，局應急管理辦公室組織進(jìn)行修訂和完善。
2、預案解釋部門(mén)
本預案報經(jīng)縣人民政府備案后實(shí)施，由局辦公室印發(fā)和負責解釋。
3、預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起結合縣冰雪災害預案統一實(shí)行。
4、本預案與縣冰雪災害預案相抵觸的，以縣預案規定為準。
鄉鎮應對低溫冰雪天氣工作方案 7
根據省、市防范應對低溫雨雪冰凍災害天氣調度會(huì )議精神，為規范全鎮應對低溫雨雪冰凍災害救災工作，提高綜合防御和應急處置能力，建立健全緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應對工作，最大限度地減少災害造成的損失，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會(huì )穩定，經(jīng)鎮黨委、政府主要領(lǐng)導同意，特制定此預案。
一、指導思想
堅持以人為本，科學(xué)應對，最大限度減輕災害損失，將保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩定有序，作為災害性冰凍雨雪天氣應對工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；緊持統一領(lǐng)導，分級負責，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯(lián)動(dòng)，全民動(dòng)員，全民參與，全力以赴做好應對冰凍雨雪災害的應急救援工作。
二、使用范圍
本預案適用于全鎮范圍內災害性雨雪冰凍天氣災害的預防和應急準備、預警發(fā)布、信息報告應急處置、救援、災后重建。
三、組織指揮體系及職責
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構成員
鎮政府設立了范崗鎮雨雪冰凍天氣應急救援領(lǐng)導小組，負責全鎮范圍內的低溫冰凍雨雪災害性突發(fā)事件應對工作。其領(lǐng)導小組成員如下：
�。麊我�(jiàn)附件）
�。ǘ╊I(lǐng)導小組工作職責
負責領(lǐng)導組織全鎮低溫冰凍雨雪災害的應急處理工作，研究確定全鎮冰凍雨雪災害應對工作重大決策和工作意見(jiàn)，確定災害應急方案的啟動(dòng)和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮應對災害防御、搶險救災和救助工作。
�。ㄈ┺k公室工作職責
傳達上級應對冰凍雨雪災害領(lǐng)導組的決定、指示，負責全鎮應對工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作。建立災害應急信息綜合管理系統，及時(shí)掌握分析重要災情并向領(lǐng)導小組提出處理建議，負責鎮應急指揮部指示的傳達以及貫徹落實(shí)指示情況的.督促檢查。負責與各單位的聯(lián)系，處理應急領(lǐng)導小組的日常工作。
�。ㄋ模└鞒蓡T單位職責
安全辦：負責危險化學(xué)品、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)雨雪冰凍天氣安全隱患排查整治。
宣傳辦：負責電視、廣播等媒體及時(shí)播報冰凍雨雪災害預警信息和抗災救災宣傳報道，對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導社會(huì )輿論，組織開(kāi)展搶險救災的宣傳報道工作；協(xié)助領(lǐng)導小組指導開(kāi)展低溫冰凍雨雪災害應對工作。
民政辦：負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農房恢復重建工作及災情的核查和上報；組織指導開(kāi)展救災捐贈工作。負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級申請救災補助資金。
農業(yè)站：負責制定和實(shí)施農作物冰凍雨雪災害應急預案；及時(shí)了解和掌握農作物受災情況；組織技術(shù)人員對受災農戶(hù)給予農業(yè)技術(shù)指導和服務(wù)；積極協(xié)助村組織受災群眾開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)自救負責制定和實(shí)施畜牧業(yè)應對冰凍雨雪災害應急預案；組織因災被困畜禽的緊急轉移工作；采取必要措施預防動(dòng)物疫情發(fā)生，及時(shí)對因災死亡畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理。
土管所：負責地質(zhì)災害及次生災害的監測和預警，及時(shí)制定和實(shí)施緊急避險及搶險救援預案。
供水集團：負責制定和實(shí)施水利設施應對冰凍雨雪災害應急預案，負責及時(shí)搶修供水設施，保障群眾生活生產(chǎn)用水需要。
網(wǎng)絡(luò )公司：做好災區電視、廣播設備設施的恢復工作。
交管三中隊：負責全鎮道路交通安全工作。
執法大隊：負責全鎮事故易發(fā)、臨水、臨崖等重點(diǎn)道路、橋梁的除冰、除雪工作。
學(xué)校：負責校舍安全檢查和學(xué)生放假返家安全工作，做到責任到位，專(zhuān)人負責，確保師生安全。
林業(yè)站：負責制定和實(shí)施林木及林業(yè)設施冰凍雨雪災害應急預案，及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災情況，組織技術(shù)人員對受災林木進(jìn)行評估并提供技術(shù)指導服務(wù)。
衛生院：負責救援藥品、醫療器械的儲備和綜合管理；組織災區的醫療救援和衛生防疫等工作。
供電所：負責所屬電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作；保障社區和農村生活用電及工農業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
敬老院：負責院內風(fēng)險隱患排查，做好老人防寒保暖工作，確保在院人員安全。
移動(dòng)和電信等通訊部門(mén)：負責做好通訊設施、設備的搶修工作，提供技術(shù)保障，確保在應對冰凍雨雪災害天氣期間通訊保持暢通。
各分工干部：督促、協(xié)助所在村（社區）冰凍雨雪災害應急工作。
各村（社區）：制定村組道路巡查方案，成立應急分隊，輪流上路，加強疏導和值守。切實(shí)做好轄區內冰凍雨雪災害應急等各項工作，特別是要做好危舊房、橋梁、用火用電等安全排查。
四、信息報告和預警
�。ㄒ唬┘訌娦畔㈩A警預告。加強對冰凍雨雪天氣的監測、預報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門(mén)，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀(guān)、真實(shí)的信息，通過(guò)廣播、電視、宣傳欄、召開(kāi)村會(huì )等多種渠道及時(shí)發(fā)布。
�。ǘ┘訌娭蛋喙ぷ�。各村（社區）、各單位要切實(shí)做好值班工作，并將加蓋公章、含聯(lián)系電話(huà)的值班安排表于1月27日上午下班前分別報鎮安全辦，各村（社區）、各單位要嚴格值班紀律，負責人要身體力行，帶頭值班。嚴格落實(shí)24小時(shí)值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發(fā)生過(guò)程，及時(shí)了解雪情、雨情、風(fēng)情、災情，確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。對值班制度不落實(shí)而影響工作的，要立即追究責任。
五、應急處置
�。ㄒ唬┲笓]與協(xié)調。本方案啟動(dòng)后，鎮應對冰凍雨雪災害領(lǐng)導組織協(xié)調指揮全鎮災情應急處置工作。災害現場(chǎng)的指揮和協(xié)調，各單位要遵照鎮指揮機構的應急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應急處置工作。
�。ǘ┈F場(chǎng)控制。險情發(fā)生后，領(lǐng)導小組要迅速組織人員設立警戒區和警戒哨，對重點(diǎn)區域、地段、重點(diǎn)人群和財物進(jìn)行保護。
�。ㄈ┙煌ü苤�。根據災情的需要，災情發(fā)生后，鎮領(lǐng)導小組要立即向上級應對冰凍雨雪災害應急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車(chē)輛和人員進(jìn)出交通管制區域（路段），對確需進(jìn)入或通過(guò)的，要嚴格手續，并保障安全。
�。ㄋ模⿹岆U救助。遇重大災情，領(lǐng)導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現場(chǎng)，開(kāi)展搶險救災工作。并組織災害點(diǎn)廣大人民群眾開(kāi)展自救。鎮衛生院應緊急派遣醫務(wù)人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場(chǎng)救援，盡量減少人員傷亡。
�。ㄎ澹┌踩雷o。在處置災（險）情事件時(shí)，要對事發(fā)地現場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評估，保障現場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時(shí)，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災（險）情正在或者足以對公眾的生命造成危脅時(shí)，要及時(shí)疏散人群。
�。┱{集征用。根據當前災害性雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮應急領(lǐng)導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設施、設備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規定，向社會(huì )征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。
�。ㄆ撸┬畔蟮�。領(lǐng)導小組要將災害監測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按規范程序及時(shí)準確向上級應對冰凍雨雪災害領(lǐng)導小組匯報。并及時(shí)通過(guò)媒體報道，把握正確輿論導向，注重社會(huì )效果。
六、后期處置
�。ㄒ唬┥坪筇幹�。領(lǐng)導小組要依法做好受災群眾安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現衛生、環(huán)境事件的事發(fā)現場(chǎng)，相關(guān)部門(mén)要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其它財產(chǎn)的，要及時(shí)歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復重建。
�。ǘ┥鐣�(huì )救助。鎮民政部門(mén)要積極開(kāi)展社會(huì )倡議活動(dòng)，引導廣大人民充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開(kāi)展互助互濟和救災捐贈活動(dòng)。
�。ㄈ┱{查總結。應急工作結束后，鎮領(lǐng)導小組及時(shí)組織調查和總結，包括：因災事件的影響范圍、受災程度，評估、核實(shí)災害事件所造成的損失情況，對經(jīng)濟、政治和社會(huì )等方面的影響，分析原因以及應急處置過(guò)程及其間存在的問(wèn)題，今后應改進(jìn)的措施建議，需表彰或追究責任的單位、個(gè)人等，報上級應對災害領(lǐng)導小組辦公室。
七、獎勵與責任追究
對災害性雨雪冰凍天氣應急工作做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，由黨委、政府聯(lián)合表彰，并報上級應對冰凍雨雪災害領(lǐng)導小組辦公室；各村（社區），鎮直各單位必須認真履行職能，嚴格實(shí)行一把手責任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。主要負責人離開(kāi)轄區的，必須向鎮應對冰凍雨雪災害領(lǐng)導組長(cháng)報告；若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置造成不良后果的，從嚴追究相關(guān)責任人的責任。
鄉鎮應對低溫冰雪天氣工作方案 8
一、工作目標
牢固樹(shù)立“人民至上，生命至上”的工作理念，認真落實(shí)省市、區有關(guān)精神，最大限度地避免和減少低溫雨雪冰凍天氣造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡，切實(shí)做到保民生、保暢通、保安全、保生產(chǎn)。
二、成立應對惡劣天氣指揮機構
�。ㄒ唬⿷敝笓]部
鎮成立惡劣天氣應急指揮部，黨委書(shū)記任政委，鎮長(cháng)任總指揮，班子成員任副總指揮，祁集派出所、鎮綜治辦、水利站、應急辦、黨政辦、民政所、司法所、財政所、自然資源和規劃所、農業(yè)辦、變電所、宣傳辦、中（�。⿲W(xué)、衛生院、村（居）委會(huì )等負責人為成員；指揮部下設辦公室在應急辦，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
�。ǘ⿷敝笓]部構成及職責
1．后勤保障及物資供應組：
組長(cháng)：崔璨
成員：財政所、黨政辦
主要職責：負責購買(mǎi)相關(guān)搶險物資，確保保證搶險所需物資工具及時(shí)充足，搶險保障到位。
2．應急防控組
組長(cháng)：胡波
成員：應急辦及各村居應急工作人員
主要職責：負責對轄區內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、倉儲場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等進(jìn)行安全巡查，加強渡口的管理，組織做好防災準備及緊急處置。
3．現場(chǎng)處置組
組長(cháng)：
成員：祁集派出所、應急隊、綜治辦、司法所、綜治隊員及村居工作人員。
主要職責：針對出現災害的部位，組織應急隊伍現場(chǎng)轉移、疏散人民群眾及財物，并開(kāi)展搶險救災相關(guān)工作；組織相關(guān)人員清理、清除道路積雪。
4．民政救助組
組長(cháng)：徐璞
成員：民政所、勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障服務(wù)所及各村居
主要職責：主要針對困難戶(hù)進(jìn)行安全巡查，發(fā)現流浪人員及時(shí)送救助站，加強敬老院的.安全管理，及時(shí)清理積雪和冰凍，關(guān)注留守老人、留守兒童的生活情況，及時(shí)對五保戶(hù)、困難戶(hù)進(jìn)行慰問(wèn)救助。
5．建筑物安全防控組
組長(cháng)：韓前進(jìn)
成員：城建辦、水利站
主要職責：主要做好在建工地、房屋（過(guò)渡房、危房）、橋梁安全巡查和應急處置工作，加強公交站臺、廣告牌、塔吊的管理。
6．農業(yè)災害防控組
組長(cháng)：黃薪宇
成員：農業(yè)辦、振興辦
主要職責：主要及時(shí)準確通過(guò)微信、短信、網(wǎng)站、廣播等渠道向廣大農戶(hù)發(fā)布預警信息，排查大棚、畜禽舍、簡(jiǎn)易房的安全隱患，加強農業(yè)災害技術(shù)指導和服務(wù)，落實(shí)各項防御措施，組織開(kāi)展災后生產(chǎn)恢復、受災統計等。負責脫貧人口邊緣戶(hù)的生產(chǎn)生活情況，對接民政辦做好困難對象的救助工作。
7．綜合協(xié)調組
組長(cháng)：陳韜徐智福
成員：紀委、黨政辦
主要職責：負責救災一線(xiàn)指揮協(xié)調工作，傳達貫徹指揮中心各項決定、指令；聯(lián)系、調配應急工作人員；督查各組工作人員落實(shí)決定、指令情況；匯總、上報、反饋各類(lèi)信息。
8．宣傳組
組長(cháng)：高瑩瑩
成員：黨建辦、組宣辦
主要職責：主要對群眾進(jìn)行應對雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育，宣傳組人員要深入各村、各有關(guān)單位，督促各村做好應急物質(zhì)準備和救援人員組織工作，當好一線(xiàn)的堅強后盾，聯(lián)系學(xué)校、醫院，落實(shí)各項安全措施，消除安全隱患。
三、應急措施
�。ㄒ唬┘訌娦麄靼l(fā)動(dòng)。鎮黨政辦要及時(shí)宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施，各村居要召開(kāi)會(huì )議深入宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)發(fā)動(dòng)群眾應對雨雪冰凍災害；應急辦和城建辦對域內所有建筑工地工地、重點(diǎn)部位負責人發(fā)放書(shū)面通知，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)轄區單位做好應急防范；民政所對轄區五保戶(hù)、困難戶(hù)加強安全排查，確保人民群眾居住安全。
�。ǘ┘訌娭蛋嘀凳�。強化值班備勤，嚴格執行24小時(shí)值班制，及時(shí)做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發(fā)事件，部門(mén)和社區必須在15分鐘內向街道應急辦進(jìn)行電話(huà)報告，1小時(shí)內進(jìn)行書(shū)面報告，一旦發(fā)生突發(fā)事件，須及時(shí)啟動(dòng)應急響應，相關(guān)責任人要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，靠前指揮，組織專(zhuān)業(yè)隊伍和社會(huì )各方力量及時(shí)開(kāi)展處置工作，努力將災害損失降到最低）；全鎮所有干部職工手機保持24小時(shí)開(kāi)機，確保隨叫隨到；各紀委成員須每天巡查聯(lián)點(diǎn)的社區值班備勤情況。
�。ㄈ┘訌娕挪槭崂�。對轄區內進(jìn)行一次全面安全巡查，對容易發(fā)生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預防，重點(diǎn)盯防，并科學(xué)設置疏散點(diǎn)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
�。ㄋ模┘訌娢镔|(zhì)保障。搶險物質(zhì)必須盡快采購到位，搶險設備必須保障性能良好，隨時(shí)待命，隨時(shí)做好搶險準備。
四、工作要求
�。ㄒ唬﹦�(wù)必高度重視。機關(guān)各辦、各社區所要把應對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的工作抓落實(shí)，克服僥幸、麻痹思想，切實(shí)保證好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
�。ǘ﹦�(wù)必科學(xué)應對。所有工作人員要服從指揮中心的統一調度和安排，沉著(zhù)冷靜，防止打“亂戰”；要科學(xué)做好物資的調配和供應，確保物資供應充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預防在先。
�。ㄈ﹦�(wù)必及時(shí)有效。如遇突發(fā)事件，現場(chǎng)處置組必須30分鐘趕到現場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災害破損力降到最低。
�。ㄋ模﹦�(wù)必嚴肅紀律。應對雨雪冰災等惡劣天氣期間，機關(guān)、村居所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時(shí)通訊暢通；鎮紀委及時(shí)抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。
鄉鎮應對低溫冰雪天氣工作方案 9
為切實(shí)、有效的保障20xx年春運工作甬，維護好正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保證行車(chē)的安全。根據有關(guān)文件精神，結合我項目部的實(shí)際情況，特制定春運期間冰、雪等惡劣天氣的救災應急預案。
一、成立應急工作領(lǐng)導小組
聯(lián)系電話(huà)：xxx組長(cháng)：xxxxx副組長(cháng)：xxx成員：xxxx
二、冰、雪清除應急人員分工、物資準備、機械安排
�。ㄒ唬�、人員分工
1、項目副經(jīng)理：xxxxxxx負責與上級相關(guān)單位及時(shí)聯(lián)系，根據上級單位工作思路及路面具體情況，作統一安排，指揮布置做到輕重緩急，及時(shí)掌握各種情況。
2、綜合辦公室：xxxxx負責收集氣象信息，及時(shí)了解天氣狀況，有情況及時(shí)上情下達，同時(shí)負責后勤保障工作,安排24小時(shí)值班人員，做好值班記錄，有情況及時(shí)匯報。
3、安全管理科：xxxxx
負責全路段安全生產(chǎn)，路況巡查，落實(shí)安全措施。對機械設備、倉庫、食堂、辦公室、員工居住房進(jìn)行全面的安全檢查和安全隱患跟蹤整改。
4、工程科：xxxxxx負責全路段的路況冰雪情況巡查，對“四高”及隧道、特大橋等危險路段進(jìn)行重點(diǎn)巡查，重點(diǎn)跟蹤觀(guān)測記錄，組織人員對冰雪后損壞的路面進(jìn)行搶修工作，保證公路的順利暢通。
5、機料科：xxxxx負責設備的'配備及正常的維修保養，保證施工車(chē)輛、機械設備正常工作，準備充足的處理冰雪和防滑的必須物資（如：融雪劑、石粉、鐵鍬、鐵耙、掃帚、拖把、草袋等材料物資），同時(shí)租賃一批施工車(chē)輛及機械設備作為后備力量，做到隨叫隨到，預先準備融雪劑。
6、內外場(chǎng)施工組：xxxx負責對內場(chǎng)機械設備、倉庫、員工居住房的加固，同時(shí)提前聯(lián)系好安全居住地，以便在冰雪危及到員工生活區時(shí)使員工安全轉移；具體組織安排應急救援小分隊的救援搶險工作；預備40名沿線(xiàn)臨時(shí)應急隊員，作為后備力量，除冰雪工作需要時(shí)能隨叫隨到。
7、應急救援小分隊
應急救援小分隊在下雪季節工作由項目經(jīng)理視具體情況統一調配，無(wú)險情時(shí)各自堅守崗位職責。
第一小分隊：由xxxxx負責，養護工5人，車(chē)輛浙Ax（皮卡），其它工具若干，具體清掃路段為：Kxx8——K159溫向重點(diǎn)清掃
隧道，其次為大中小橋梁。
第二小分隊：由x負責，養護工5人，浙Ax（輕卡），其它工具若干，具體清掃路段為：Kxx8——K159寧向重點(diǎn)清重點(diǎn)清掃隧道，其次為大中小橋梁。
如遇強降雪，項目部將動(dòng)用后備力量，保證有足夠的人員進(jìn)入到除雪工作中。
8、保潔組：xxxx負責全線(xiàn)保潔工日常工作的管理，根據項目部工作安排，布置具體工作任務(wù)，保證通訊暢通，隨叫隨到。
�。ǘ�、應急除雪專(zhuān)用車(chē)輛：
1、應急除雪指揮專(zhuān)用車(chē)：浙Axx（桑塔納3000）。
2、應急除雪機械設備：浙Axx（皮卡）、浙Ax（輕卡）、浙Axxxxxx（輕卡）、廠(chǎng)內裝載機（帶除雪清掃器）一輛。
�。ㄈ�、應急除雪物資：配備足夠的反光工作服、反光背心、手套、雨衣、雨鞋、掃把、鐵耙、鐵鍬、編織袋、泥桶、施工車(chē)防滑鏈等常用物質(zhì)，掌握天氣情況，提前備足融雪劑、防滑砂、石粉等融雪防滑材料，工業(yè)用鹽（貨源渠道已定，廠(chǎng)方貨量充足，運距較短，如須調用，馬上可到現場(chǎng)）等。倉庫已儲備20噸工業(yè)用鹽以及反光標志牌等安全設施。
�。ㄋ模�、除冰、雪的注意事項：
1、冬季來(lái)臨前，項目部應在組織上、技術(shù)上、設備上、材料上做好準備工作，防患于未然。督促養護工人在降雪期間堅守崗位，抓住降雪初期雪層松散時(shí)機，及時(shí)投入除雪工作。
2、除雪中應注意除雪秩序，應該先在路面地勢較低地段橫向排溝，保證流水暢通，其次清除橋面及危險路段，且橋面中央分隔帶內高出水泥平臺上的積雪要全部清除干凈，在未封閉交通時(shí)，嚴禁逆向除雪作業(yè)。在清除中央分隔帶附近積雪時(shí)，要避免將積雪飛濺至另一側，而影響過(guò)往車(chē)輛的正常行使。
三、除冰、雪的具體工作措施、步驟
在下雪季節，及時(shí)收集天氣信息，掌握天氣狀況，采取相應的預防措施，在接到天氣預報要下雪的情況時(shí)，進(jìn)入戒備狀態(tài)。
1、下雪前期準備：檢修裝備器材，提高防備能力。對車(chē)輛、設備進(jìn)行再次全面的檢修保養；材料物資再次清點(diǎn)、核實(shí)；組織落實(shí)，人員到位，隨時(shí)待命；加強與高速交警、管理處的聯(lián)系，做到目標一致，服從指揮。
2、冰、雪來(lái)臨之時(shí)：加強路況巡查，項目部領(lǐng)導負責召集小組成員待命，根據路面情況，快速做出反應，外場(chǎng)施工班組準備就緒；如果下雪量較小，路面不積雪，馬上安排人員上路清掃，對重點(diǎn)路段、橋面撒融雪劑；如果下雪量較大，路面積雪，人員停止上路作業(yè)，根據情況隨時(shí)待命。
3、冰、雪停止及封道后的工作：根據高速交警及管理處的指揮，項目部有計劃地安排各班組快速上路，根據預定方案，各司其責、各自負責作業(yè)路段，清除積雪、積冰，確保重點(diǎn)路段先清除，如特大橋、大橋、各互通區、危險路段，爭取當天完成撒鋪融雪劑、清掃積雪的任務(wù)，以防第二天嚴重冰凍影響交通。
4、待第一天積雪清掃后，馬上著(zhù)手安排第二天清除橋面等易結冰路段的工作。因根據天氣狀況，下雪后，天放晴，氣溫低，易結冰，結冰對車(chē)輛運行影響較大，根據路面情況，加大人力、物力的投入，抓緊時(shí)間清除結冰路段。對結冰路段的清除可用大噸位的車(chē)輛進(jìn)行碾壓后撒鋪融雪劑，或先撒融雪劑再用大噸位的車(chē)輛進(jìn)行碾壓，加速冰雪的融化，再實(shí)行人工清掃。
5、總結記錄。對本次工作情況進(jìn)行總結，不足之處提出整改措施，對所采取的各項措施及執行的效果進(jìn)行記錄、歸納。
鄉鎮應對低溫冰雪天氣工作方案 10
接省、市、縣應急管理部門(mén)有關(guān)通知精神，據氣象部門(mén)預測預報，20xx年xx月xx日至xx月xx日，我縣將出現大范圍的低溫及雨雪冰凍天氣，最低溫度降至零下6度左右。為建立健全統一、高效、科學(xué)、規范的防低溫雨雪冰凍災害應急指揮、保障和防控體系，提高全鎮應對各類(lèi)冰凍雪災的能力，最大限度地預防和減少冰凍雪災及其造成的損害，保障群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )和諧穩定，特制定本預案。
一、工作原則
�。�1）堅持以人為本的原則。切實(shí)履行鎮黨委、政府社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少冰凍雪災造成的財產(chǎn)損失及其引發(fā)的次生災害。
�。�2）堅持統一領(lǐng)導的原則。在鎮黨委、政府的統一領(lǐng)導下，建立健全分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、鎮村聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)業(yè)處置為主的應急管理體制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的作用。
�。�3）堅持協(xié)同處置的原則。加強應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮政府機關(guān)、企事業(yè)單位、行政村、社會(huì )團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理體制。
�。�4）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實(shí)現人力、物資、設備、技術(shù)和信息的有機配置，形成全方位的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，做到統一調度和資源共享。
�。�5）堅持科學(xué)應對的原則。采用預測、預警、預防等措施，提高應對冰凍雪災的指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類(lèi)冰凍雪災的綜合素質(zhì)。
二、組織指揮機構與職責
�。ㄒ唬┙M織指揮機構
成立低溫雨雪冰凍災害應急指揮所，由黨委書(shū)記昌樂(lè )任政委，鎮長(cháng)莫志軍任指揮長(cháng)，黨委委員毛良會(huì )任常務(wù)副指揮長(cháng)，其他黨政班子成員任副指揮長(cháng)，各站辦所長(cháng)、部門(mén)單位主要負責人、村（社區）支書(shū)、主任為成員。應急指揮所統一領(lǐng)導全鎮防低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作，下設辦公室，為其日常辦事機構，辦公室設在應急辦，由孫強兼任辦公室主任。
�。ǘ┲笓]機構職責
鎮防低溫雨雪冰凍災害應急指揮所職責：研究確定應對冰凍雪災重大決策和指導意見(jiàn)；負責抗擊重大冰凍雪災的組織和指揮；負責審定全鎮冰凍雪災總體應急預案；負責抓好全鎮應急重大項目建設，并檢查落實(shí)情況；當冰凍雪災超出本鎮處置能力時(shí)，依據程序及時(shí)上報并請求上級支援；應對冰凍雪災工作中協(xié)調與上級政府及各有關(guān)部門(mén)的關(guān)系。
鎮防低溫雨雪冰凍災害應急指揮所辦公室職責：貫徹執行鎮防低溫雨雪冰凍災害應急指揮所的決定，負責全鎮冰凍雪災應急救援的指導協(xié)調、監督檢查、組織實(shí)施等工作；組織、指導和檢查各有關(guān)部門(mén)做好各類(lèi)專(zhuān)項應急預案的修訂和評估工作；負責接收和辦理上級領(lǐng)導對特別重大、重大冰凍雪災的重要批示、指示精神或需向上級政府應急管理辦公室報送的緊急重要事項；督促落實(shí)鎮領(lǐng)導和鎮防低溫雨雪冰凍災害應急指揮所領(lǐng)導有關(guān)決定事項和指示、批示精神，適時(shí)做好與冰凍雪災事發(fā)地的信息溝通工作；負責與縣應急指揮部的聯(lián)絡(luò )；負責與縣有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)聯(lián)系；負責與毗鄰鄉鎮信息溝通、應急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調工作；承辦鎮防低溫雨雪冰凍災害應急指揮所交辦的其他工作。
�。ㄈ┏蓡T單位及其職責：
黨政辦：負責制定低溫雨雪冰凍災害應急預案；負責日常事務(wù)協(xié)調，上傳下達和信息報送等工作。
紀委辦：負責督查各單位責任措施落實(shí)到位情況，對在應對低溫雨雪冰凍災害應急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的，或遲報漏報、謊報重要情況違規干部的處理。
武裝部：負責人組織民兵應急分隊參與搶險救災。
團委：負責發(fā)動(dòng)和組織志愿者、青年突擊隊參與重點(diǎn)路段和部位突擊性除雪除冰工作。
宣傳辦：負責網(wǎng)絡(luò )輿情監測與引導工作；大力宣傳報道在應對低溫雨雪冰凍災害工作中表現優(yōu)秀、成績(jì)突出的單位和個(gè)人。
應急辦：承擔指揮所及辦公室日常工作；負責做好低溫雨雪冰凍災害的預警發(fā)布與災情報告工作；組織指導低溫雨雪冰凍災害應急救援工作和企業(yè)防災工作。
市場(chǎng)監督所：負責監督檢測生活必需品市場(chǎng)價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量，維護市場(chǎng)穩定；依法打擊囤積貨物哄抬物價(jià)、欺行霸市等違法經(jīng)營(yíng)行為。
派出所：負責低溫雨雪冰凍災害期間公共安全秩序維護和社會(huì )穩定工作，依法打擊盜竊、哄搶救災物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為、制止查處惡意夸大傳播氣象災害險情的違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助疏散和轉移受威脅的群眾。
供電所：負責電力線(xiàn)路維護，及時(shí)搶修損毀線(xiàn)路和輸變電設備，保障應急期間電力需求。
民政辦：協(xié)同做好低溫雨雪冰凍災害造成基本生活出現嚴重困難家庭和個(gè)人救助工作；負責做好敬老院、流浪乞討人員、分散供養五保老人等重點(diǎn)人員隱患排查和救助工作。
財政所：負責鎮本級低溫雨雪冰凍災害預防、應對及救災工作所需資金的籌集、下?lián)芎捅O督管理。
自然資源所：負責組織協(xié)調指導和監督低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的`地質(zhì)災害的防治工作和技術(shù)支撐。
綜合行政執法大隊：負責規范集鎮秩序，保障集鎮的暢通；負責城鄉房屋、建筑工地等防御低溫雨雪冰凍災害的指導和監督管理；負責戶(hù)外廣告牌的安全檢查，防止高空墜落；負責危舊房查險排險工作。
農業(yè)綜合服務(wù)中心：負責農業(yè)、林業(yè)、企業(yè)防災減災工作；農業(yè)生產(chǎn)中氣象災害的應急處置工作，調查核實(shí)農業(yè)、林業(yè)、企業(yè)災情；負責農業(yè)、林業(yè)抵御低溫雨雪冰凍災害和災后農業(yè)、林業(yè)恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導。
治河衛生院：負責協(xié)調做好災區的疾病預防控制、衛生監督和醫療救治工作。
治河中學(xué)：負責組織全鎮教育系統師生員工開(kāi)展抗災救災、除雪防凍工作，組織開(kāi)展校舍安全檢查；做好雨雪冰凍預警和安全教育，開(kāi)展應急演練，提高師生防災減災意識和自救互救能力，安排一定的場(chǎng)地作為應急安置點(diǎn)。
社會(huì )事務(wù)綜合服務(wù)中心：負責做好低溫雨雪冰凍災害期間村村響廣播檢測維修和廣播宣傳。
公路站：負責全鎮道路交通隱患排查和整治工作；負責除雪除冰工具和物質(zhì)；負責在重點(diǎn)路段設置警示標志標牌；協(xié)助做好道路交通管理疏導工作。
自來(lái)水廠(chǎng)：負責供水設施設備檢修維護，及時(shí)組織人員搶修排除故障，保障生產(chǎn)生活用水。
其他單位：負責各自職責范圍內工作，隨時(shí)接受和執行鎮指揮所工作指令。
各村、社區職責：按照屬地管理原則，承擔本轄區內的抗雪防凍救災工作，及時(shí)將災情和應對工作情況報鎮指揮所辦公室，積極組織和發(fā)動(dòng)黨員群眾志愿者清除轄區內道路積雪、保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。各村、社區要做好相應的預防準備，發(fā)生災害及時(shí)上報鎮指揮所，主要負責人保證通訊暢通，每日15：30前將當日冰雪天氣應對工作和相關(guān)信息上報鎮應急辦公室孫強。
三、應急處置
�。ㄒ唬┬畔蟾�
�。�1）突發(fā)低溫雨雪冰凍災害后，事發(fā)地村委會(huì )、村民小組要立即如實(shí)向鎮防低溫雨雪冰凍災害應急指揮所辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。冰凍雪災相關(guān)情況，由鎮防低溫雨雪冰凍災害應急指揮所辦公室及時(shí)上報縣指揮部及相關(guān)部門(mén)。
�。�2）鎮防低溫雨雪冰凍災害應急指揮所辦公室和各相關(guān)部門(mén)接到突發(fā)雪災重要信息報告后，研究判斷各類(lèi)基礎信息和動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提出緊急處置建議，向鎮防低溫雨雪冰凍災害應急指揮所報告，并將鎮防低溫雨雪冰凍災害應急指揮所領(lǐng)導同志批示或指示傳達給各成員單位和各行政村，并跟蹤反饋落實(shí)情況。
�。�3）各村及村民小組和相關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握冰凍雪災信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災信息的報送，要高度重視，嚴密監視事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報鎮防低溫雨雪冰凍災害應急指揮所辦公室。同時(shí)，鎮防低溫雨雪冰凍災害應急指揮所辦公室及時(shí)匯總有關(guān)情況，向上級匯報。
�。�4）突發(fā)低溫雨雪冰凍災害出現重大情況時(shí)，由鎮政府或責成有關(guān)站所及時(shí)將有關(guān)情況上報縣政府及相關(guān)部門(mén)，并按規定通報、溝通和協(xié)商。
�。ǘ┫绕谔幹�
�。�1）冰凍雪災發(fā)生后，相關(guān)站所要立即作出響應，根據職責和規定的權限啟動(dòng)相關(guān)應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應急救援工作，并及時(shí)向鎮防低溫雨雪冰凍災害應急指揮所辦公室報告。
�。�2）鎮防低溫雨雪冰凍災害應急指揮所在向縣指揮部報告突發(fā)雪災信息的同時(shí)，啟動(dòng)相關(guān)應急預案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。
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一旦發(fā)現事態(tài)危害超出自身控制能力時(shí)，應立即向上級政府發(fā)出請求，由上級政府協(xié)調其他應急力量予以增援。
�。ㄋ模┲笓]與協(xié)調
根據冰凍雪災處置救助需要，鎮防低溫雨雪冰凍災害應急指揮所職責是迅速落實(shí)上級關(guān)于冰凍雪災處置救助的各項指示，現場(chǎng)統一組織指揮冰凍雪災的處置和救助，各成員單位按照職責分工履行相關(guān)職責。
四、責任與獎懲
�。ㄒ唬┑蜏赜暄┍鶅鰹暮碧幹霉ぷ靼凑铡包h政同責、一崗雙責”的原則實(shí)施。鎮黨委、政府應對突發(fā)雪災，運用緊急權力，采取應急措施依法實(shí)施監督。
�。ǘ╂偡赖蜏赜暄┍鶅鰹暮敝笓]所負責對在應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)單位和個(gè)人及時(shí)給予表彰和獎勵。
�。ㄈ╂傸h委、政府對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法依規對直接責任人和其他責任人給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。
鄉鎮應對低溫冰雪天氣工作方案 11
一、編制目的
為提高全鄉應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本預案。
二、編制依據
依據郴州市委、市政府和市縣應急辦做好低溫雨雪災害應急預案的要求和規定，結合我鄉實(shí)際，制定本預案。
三、適用范圍
本預案適用于本鄉行政區域內低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。
四、工作原則
以人為本，安全第一。把最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。切實(shí)加強應急救援物資儲備工作，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，充分發(fā)揮xx鄉政府的核心領(lǐng)導作用和人民群眾的基礎作用。
統一領(lǐng)導，分級負責。在鄉政府統一領(lǐng)導和協(xié)調下，各辦事處、各村、分場(chǎng)和鄉屬有關(guān)部門(mén)按照各自的職責和權限，負責有關(guān)低溫雨雪冰凍災害事故的應急管理和應急處置工作。
貫徹落實(shí)“預防為主、綜合治理”的方針，堅持災害事故應急預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
五、組織機構及職責
�。ㄒ唬⿷敝笓]機構及職責
經(jīng)鄉黨委、鄉政府的研究決定，成立了xx鄉低溫雨雪冰凍災害應急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），鄉長(cháng)肖圣敏任總指揮，張世錦任副總指揮，鄉相關(guān)職能部門(mén)負責人及轄區各企事業(yè)單位負責人為成員。應急指揮部下設辦公室在鄉應急辦，由李湘云任辦公室主任，指揮部主要職責是：傳達貫徹上級黨委、政府對抗災救災工作的指示；負責組織我鄉低溫雨雪冰凍災害的抗災救災工作；組織評估、核查和上報災情；根據災情變化研究抗災救災工作對策并組織實(shí)施；組織人員開(kāi)展安置、救助災民和災后恢復生產(chǎn)、重建家園等工作。
指揮部辦公室主要職責是：負責鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部的日常工作；收集、匯總、上報和發(fā)布低溫雨雪冰凍災害氣象及災情信息；及時(shí)傳達和落實(shí)指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執行情況；承辦指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
�。ǘ⿷敝笓]部成員單位職責
黨政辦：加強預報，做好信息收集工作。充分利用多種形式向群眾及時(shí)發(fā)布災害天氣預警信息，宣傳防雪防凍知識。同時(shí)做好信息搜集和報送工作，負責事故災難的情況匯總上報。
宣統辦：及時(shí)傳達上級有關(guān)精神和文件指示，提高群眾對減災抗災重要性的認識，定期組織預防災害、避災救災的宣傳教育工作。負責協(xié)調人員參加搶險救災工作。
財政所：負責救災應急物資籌備工作及冰凍災害事故中應由鄉級財政安排的'經(jīng)費保障及其管理工作。
城建站：負責組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監測預警和應對處置工作。
民政所：組織核查報告災情損失；申請、管理、分配救災救濟款物，組織救災物資的調撥和供應；組織指導救災捐贈；幫助災民進(jìn)行災后恢復重建工作。負責災情核查、評估和上報工作，提出救災資金、物資安排方案，指導受災群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作，指導救災捐贈工作。
農技站：及時(shí)組織力量調配急需農用物資，指導災民群眾積極進(jìn)行生產(chǎn)自救。認真做好禽畜的防凍保暖預警、宣傳工作，嚴防凍死凍傷牲畜。
工商所：負責低溫雨雪冰凍災害期間的鄉場(chǎng)管理，保證災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好鄉場(chǎng)調控工作，負責協(xié)調成品油的鄉場(chǎng)供應。
衛生院：負責做好醫護人員和救災工作準備，組織協(xié)調對因災傷病人員進(jìn)行醫療衛生救援，對因災害產(chǎn)生的緊急性致病因素進(jìn)行化學(xué)分析和消毒工作。
派出所：加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪行為；組織協(xié)調因低溫雨雪冰凍災害造成的道路交通事故的專(zhuān)業(yè)應急救援工作，保障應急運輸安全暢通。
供電所：負責加強電網(wǎng)的維護，加大巡線(xiàn)力度，組織專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)清除電網(wǎng)線(xiàn)路、設備設施上的冰雪；及時(shí)搶修受損電力設施，全力保障電網(wǎng)正常運行。
水管站：組織搶險應急隊伍，加強供水管道安全保護工作，以保障城鄉人民生活、生產(chǎn)正常用水。
其他有關(guān)部門(mén)和單位根據低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要，在鄉應急指揮領(lǐng)導小組的組織、協(xié)調下做好相關(guān)工作。鄉應急指揮各成員部門(mén)要認真履行本單位的冰凍事故災害應急救援和保障方面的職責，制定本單位事故災難應急預案，與鄉應急指揮辦公室建立應急聯(lián)系工作機制，保證信息暢通，做到信息和資源共享。
六、預警預防機制
鄉救災辦公室負責全鄉低溫雨雪冰凍災害事故信息接受、報告、處理、統計、分析工作，鄉政府有關(guān)部門(mén)和鄉救災辦公室應制定好監控方案和程序。
一旦發(fā)生災害事故，各辦事處、各村、轄區各企事業(yè)單位負責人應當立即將詳細災情報告鄉低溫雨雪災害事故應急救援指揮部，確保能夠快速傳遞信息、快速應急救援、快速及早處置，把災害事故損失降至最低限度。
七、應急響應
(一)響應級別
根據災害影響范圍和程度，將低溫雨雪冰凍災害分為特別重大雨雪冰凍災害（i級）、重大雨雪冰凍災害（ii級）、較大雨雪冰凍災害（iii級）以及一般雨雪冰凍災害（iv級）四個(gè)等級。
�。ǘ﹩�(dòng)程序
1、iv級響應
發(fā)生一般事故及險情時(shí)，啟動(dòng)iv級響應。
2、i、ii、iii級響應
發(fā)生較大（iii級）、重大（ii級）、特別重大（i級）雨雪冰凍災害事故后，分別啟動(dòng)iii級、ii級、i級響應。
�。ㄈ⿷碧幹�
低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后，鄉應急指揮部必須立即啟動(dòng)應急預案，由指揮部統一領(lǐng)導、組織抗災救災工作，各辦事處、各村負責成立現場(chǎng)應急處置辦事機構，按照救災搶險應急指揮機構的要求和部署組織實(shí)施現場(chǎng)應急處置工作。
(四)具體措施
低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后，鄉屬各有關(guān)部門(mén)和各辦事處、各村要按照相關(guān)應急預案的要求，做好災民生活安排工作，做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修工作，確保災區生活、生產(chǎn)秩序正常，社會(huì )穩定。并做好災情調查、評估和報告工作。
�。ㄎ澹⿷苯Y束
當應急救援完成，災情和救災工作穩定后，由鄉低溫雨雪冰凍災害應急救援指揮部宣布應急結束。
八、后期處置
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鄉政府負責組織善后處置工作，有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助進(jìn)行災后重建工作，盡快消除災害事故后果和影響，幫助受災群眾恢復正常生產(chǎn)生活，保證社會(huì )穩定，迅速恢復正常秩序。
�。ǘ暮κ鹿收{查與應急救援工作總結
應急救援結束后，應急指揮部應總結分析經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)救援工作的意見(jiàn)和建議，并形成書(shū)面報告，報送鄉人民政府。事故災害調查處理工作，按照國家有關(guān)規定組織進(jìn)行。
九、保障措施
�。ㄒ唬�、通信保障
1、鄉應急辦、電信等部門(mén)負責牽頭做好通信與信息保障工作，各有關(guān)部門(mén)積極配合。
2、鄉相關(guān)部門(mén)要逐步建成自然資源與地理空間信息應用平臺、法人單位信息應用平臺、人口信息庫、醫療衛生資源庫、建筑檔案庫、危險品存放地點(diǎn)圖庫、專(zhuān)家信息庫等突發(fā)事件應急處理信息資源庫，并與各村、專(zhuān)項指揮部實(shí)現信息共享。
3、各村要建立可靠快捷的通訊方式和分級聯(lián)系方式，完善穩定、便捷、保密的通信手段，確保突發(fā)事件處理期間信息暢通。
�。ǘ┈F場(chǎng)救援和工程搶險裝備保障
1、各有關(guān)部門(mén)負責牽頭作好裝備保障工作。
2、要建立本系統現場(chǎng)救援和工程搶險裝備數據庫。數據庫應當載明現場(chǎng)救援和工程搶險裝備類(lèi)型、數量、性能、存放位置等。
3、要調查并掌握現場(chǎng)救援和工程搶險裝備現狀，建立科學(xué)規范的登記管理制度，并針對突發(fā)事件現場(chǎng)救援可能遇到的情況，有計劃的購置、儲備現場(chǎng)救援和工程搶險裝備。并建立相應的維護、保養和調用制度，保障各種公共事件的搶險和救援。
�。ㄈ╆犖楸Ｕ�
1、黨政辦、安全辦、綜治辦、派出所、衛生院、林業(yè)站、畜牧獸醫站、企業(yè)辦等部門(mén)負責牽頭做好應急隊伍保障工作。
2、要發(fā)揮發(fā)揮機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等社會(huì )力量的作用。安全辦要負責組建具有一定救援知識和技能的志愿者隊伍。各村要在安全辦的統一規定下組建相應的志愿者隊伍。
3、發(fā)生一般公共事件時(shí)，由鄉應急委按照預案統一調度以及保障隊伍；較大以上突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由縣應急辦統一調度。
4、各單位要結合實(shí)際，積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓和演練，并依據專(zhuān)項應急預案進(jìn)行短期脫產(chǎn)訓練。
�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障
1、綜治辦、安全辦負責牽頭做好交通運輸保障工作。建立健全突發(fā)事件的交通管制等保障制度。
2、黨政辦負責聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，盡快恢復被毀壞的交通設施，保障交通線(xiàn)路暢通。
�。ㄎ澹┽t療衛生保障
1、醫院負責牽頭做好醫療衛生保障工作。要加強公共衛生體系建設，研究制定適應不同類(lèi)別突發(fā)事件的應急準備措施，實(shí)現應急衛生資源的有機整合，全面提高公共衛生管理和緊急處置能力。
2、按照縣衛生局等部門(mén)的相關(guān)規定，負責突發(fā)事件傷亡人員的救護工作。
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1、突發(fā)事件發(fā)生后，由事發(fā)地派出所在鄉政府和公安分局的指揮下負責治安保障，立即在處置現場(chǎng)周?chē)O立警戒縣和警戒哨，做好現場(chǎng)控制、交通管制、疏散救助群眾、維護公共秩序等工作。
2、各村要積極發(fā)動(dòng)和組織社會(huì )力量開(kāi)展自救互救，群防群治，嚴密防范各種違法犯罪活動(dòng)，全力維護事發(fā)地的社會(huì )穩定。
3、突發(fā)事件發(fā)生后，如現場(chǎng)有起火、存有易燃易爆危險品、漏電、漏水、漏氣等情況發(fā)生，現場(chǎng)處置人員要迅速實(shí)施滅火、排爆，斷電、斷水、斷氣等措施，清除現場(chǎng)危險品，避免次生危害的發(fā)生。
(七)物資保障
1、各村、鄉直各單位、企業(yè)要根據突發(fā)事件種類(lèi)，建立應急救援物資儲備制度。加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失，對各類(lèi)物資及時(shí)予以補充和更新。
2、應急救援物資的調用由鄉應急辦統一協(xié)調，民政辦負責組織應急救援物資的儲存、調撥和緊急供應。
(八)資金保障
1、鄉政府的財政部門(mén)和各村要在一般支出預算中增設突發(fā)事件應急專(zhuān)項準備資金，并根據公共安全管理的需要，逐步增加資金的額度。鼓勵公民、法人單位和其他組織為應對突發(fā)事件提供資金援助。
2、發(fā)生突發(fā)事件后，各村一是根據實(shí)際情況調整部門(mén)預算內部結構，削減部門(mén)支出預算，集中財力應對突發(fā)事件；二是經(jīng)鄉政府批準啟動(dòng)應急專(zhuān)項準備資金，必要時(shí)動(dòng)用公共財政應急儲備資金。
3、財政所要按照“急事急辦”的原則，簡(jiǎn)化工作程序，凡鄉政府批準的撥款事項，要在一個(gè)工作日內完成相關(guān)手續，確保突發(fā)事件處置工作的順利進(jìn)行。
鄉鎮應對低溫冰雪天氣工作方案 12
1、總則
深入貫徹落實(shí)上級指示精神，科學(xué)、高效、有序組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失，全力維護社會(huì )大局平安穩定。
本預案適用于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，確保有效應對低溫雨雪冰凍災害，規范低溫雨雪冰凍災害預防工作，提高低溫雨雪冰凍災害應對處置能力，迅速、準確、有序、高效地開(kāi)展抗冰救災工作，充分發(fā)揮各村（社區）和部門(mén)單位的合力作用，提高抗冰救災工作整體水平和工作效率，最大限度地減輕冰雪災害給國家和人民生命財產(chǎn)造成的損失，維護社會(huì )穩定。
2、應急指揮體系及職責
設立xx鎮低溫雨雪冰凍災害應急指揮所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮所）及辦公室，指揮所負責組織、指揮和協(xié)調全鎮低溫冰雪冰凍災害的預防、預警和搶險救援、救災等工作，指揮所下設辦公室，設在應急辦，負責整個(gè)應急行動(dòng)的綜合協(xié)調。
2、1指揮所人員組成
政委：xxx
指揮長(cháng)：xxx
副指揮長(cháng)：xxx
成員：鎮應急辦、水利服務(wù)站、農業(yè)綜合服務(wù)中心、社會(huì )事業(yè)綜合服務(wù)中心、財政所、公路站、自然資源所、衛生院、派出所、交警道人橋三中隊、供電所、武裝部、xx中學(xué)、民政辦、司法所和各村（社區）主要負責人
辦公室主任：xxx
應急辦：指揮所的日常工作；負責綜合協(xié)調；組織核查、報告災情；申請、管理、分配救災款物；負責救災物資的儲備工作。
財政所：負責救災資金的預算、安排和撥付。
公路站：負責全鎮重要路口，重要路段災害性天氣的道路警示標志的設置，負責組織對重要路口、重點(diǎn)路段的安全隱患排查、負責組織專(zhuān)人處置災害性天氣造成的道路交通安全隱患。
自然資源所：負責地質(zhì)災害的監測及預報；協(xié)助搶險救災。
衛生院：負責災害性天氣交通事故人員及其他事故人員的救治。
派出所：負責對災害性天氣引發(fā)的影響社會(huì )治安秩序的突出問(wèn)題開(kāi)展清理整治，嚴防群體性攔車(chē)堵路事件。
道人橋交警三中隊：負責疏通災害性天氣造成的道路交通擁堵路段，安排臨時(shí)交通疏通通道，查處交通違章事件。
供電所：負責供電設施的搶修和臨時(shí)搶險用電線(xiàn)路的架設。
武裝部：負責協(xié)調民兵參加搶險救災工作。
xx中學(xué)：負責維護災害性天氣校車(chē)行駛安全，負責學(xué)校周邊及校內區域災害性天氣的應急預防措施的落實(shí)，保證校車(chē)行駛及學(xué)校教職員工的平安。
司法所：負責全鎮災害性天氣引發(fā)的各類(lèi)社會(huì )矛盾糾紛的調處。
各村（社區）：負責疏導和處置轄區內交通秩序，成立安全巡查小組，24小時(shí)輪崗值班巡守，在轄區內搞好道路交通安全、安全用電、防火防爆等安全教育，保障廣大居民生命財產(chǎn)安全。
3、應急響應
根據縣指揮部發(fā)布的應急預警級別和應急響應級別，指揮所開(kāi)展響應行動(dòng)。
3、1Ⅳ級響應行動(dòng)
由指揮所辦公室主任根據形勢變化及災險情發(fā)展，及時(shí)組織會(huì )商、調度，并向縣委、縣政府、縣指揮部報送有關(guān)信息。
以下部門(mén)應在2小時(shí)內按照要求做好應對防范工作。
�。�1）指揮所辦公室協(xié)調災情核查和綜合上報，組織開(kāi)展預防性檢查、督查，組織專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。
�。�2）應急辦組織災情核查和上報，協(xié)助災區轉移安置倒房和居住在危險房中的群眾，及時(shí)下?lián)芫葹目钗�，督促做好受災群眾生活救助工作，保障受災群眾基本生活；組織做好低溫雨雪冰凍災害應急救援隊伍物資的調度工作；組織開(kāi)展安全工作的檢查與監管，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)各項安全措施。
�。�3）公路站對道路交通事故易發(fā)區域交通狀況加密監測，按交通應急預案采取措施，保證道路暢通；協(xié)調抗災救災人員、物資的運輸；組織提供轉移災民所需的交通工具；做好道路融冰化雪工作。
�。�4）社會(huì )事業(yè)綜合服務(wù)中心（村建站）、執法大隊組織檢查建筑施工場(chǎng)所，責成建設單位在災害期間停止室外施工，妥善安置建筑民工；對臨時(shí)建筑物、進(jìn)行安全檢查；會(huì )同市監所對經(jīng)營(yíng)性危房、施工塔吊進(jìn)行安全檢查。
�。�5）各村（社區）組織做好轄區內清掃積雪、融冰化雪工作。
�。�6）供電所加強電網(wǎng)系統和電力設施運行監測，電力設施搶修人員進(jìn)入待命狀態(tài)，必要時(shí)組織局部除冰，并及時(shí)將影響和受災情況向鎮指揮所報告。
�。�7）水利服務(wù)站做好宣傳居民安全用水常識，預防停水事故，保障供水設施正常運行。
�。�8）專(zhuān)職消防隊根據指揮所統一部署，做好被困人員疏散和營(yíng)救工作。
�。�9）其他成員單位應當根據各自職責開(kāi)展應急檢查，做好應急準備，傳播預警信息，開(kāi)展響應行動(dòng)。
3、2Ⅲ級響應行動(dòng)
由指揮所常務(wù)副指揮長(cháng)根據形勢變化及災險情發(fā)展，及時(shí)組織會(huì )商、調度，并向縣委、縣政府、縣指揮部報送有關(guān)信息。必要時(shí)，按規定程序請求民兵參與救援。
以下部門(mén)應分管負責人在2小時(shí)內到崗指揮。
�。�1）衛生院?jiǎn)?dòng)應急醫藥儲備預案，做好調用儲備藥品和醫療器械工作；組織、協(xié)調衛生應急隊伍，趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救援和疾病預防控制工作。
�。�2）派出所監控轄區治安秩序狀況，維護災區社會(huì )治安秩序；協(xié)助有關(guān)部門(mén)在災區開(kāi)展搶險救災；依法打擊各類(lèi)趁災實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)。
�。�3）交警道人橋三中隊負責疏導交通，適時(shí)采取交通管制。
�。�4）農業(yè)綜合服務(wù)中心負責種植業(yè)和養殖業(yè)受災情況監測，農機具受凍情況統計，指導各地做好防凍防壓準備工作，指導做好大棚、養殖場(chǎng)畜禽房舍的加固工作；根據需要派出工作組指導災區做好防凍防壓工作；隨時(shí)準備派出農技人員指導農作物防凍救災；負責掌握和核實(shí)農業(yè)受災情況，分析低溫雨雪冰凍災害對農業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；制定災后補救措施，組織農民開(kāi)展生產(chǎn)自救。
�。�5）水利服務(wù)站組織、協(xié)調、指導所管水利工程和自來(lái)水廠(chǎng)、供水設施的`抗災搶險工作，加強供水網(wǎng)線(xiàn)安全檢查，預防大面積、長(cháng)時(shí)間停水事故，保障供水設施正常運行；配合做好防凍除雪，指導應急處置。
�。�6）民政辦根據災害損失情況指導救災工作，協(xié)同做好低溫雨雪冰凍災害造成基本生活出現嚴重困難家庭和個(gè)人臨時(shí)救助工作。
�。�7）xx中學(xué)組織教育系統開(kāi)展抗災救災工作；組織學(xué)校開(kāi)展校舍教室安全檢查，根據災情調整教學(xué)時(shí)間，做好除雪掃冰工作，確保師生安全。
�。�8）市監所依法打擊囤積貨物哄抬物價(jià)、欺行霸市等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護市場(chǎng)秩序；負責災區流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全監督管理，重點(diǎn)加強災區食品、食用農產(chǎn)品以及災后重建所需農業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料等的質(zhì)量安全監督管理。
�。�9）社會(huì )事業(yè)綜合服務(wù)中心及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息。
�。�10）各村社區組織和發(fā)動(dòng)居民，清除門(mén)前人行道冰雪，對易滑路段要采取防滑措施。
�。�11）其他成員單位應當根據各自職責開(kāi)展應急檢查，做好應急準備，傳播預警信息，開(kāi)展響應行動(dòng)。
3、3Ⅱ級響應行動(dòng)
由指揮所指揮長(cháng)或常務(wù)副指揮長(cháng)及時(shí)組織會(huì )商、調度，部署應急響應工作，根據需要向災害發(fā)生地派出工作組，并向縣委、縣政府、縣指揮部報送有關(guān)信息。必要時(shí)，按規定程序請求民兵參與救援，根據需要向縣指揮部申請調派應急救援隊伍赴災區開(kāi)展救援。
參加Ⅳ級、Ⅲ級應急響應的所有部門(mén)應在1小時(shí)內提升響應級別，主要負責人應到崗指揮，增加應對措施，要做到高風(fēng)險區群眾應轉盡轉，受影響大的行業(yè)依法依規采取停工停產(chǎn)停課措施，做到應停盡停。以下部門(mén)應在1小時(shí)內主要負責人到崗指揮。
�。�1）財政所配合相關(guān)部門(mén)了解核實(shí)災情，及時(shí)向縣財政局報送災情，申請財政救援救災資金；會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出救援資金分配方案，報鎮政府審批后及時(shí)下達；迅速落實(shí)救災資金，加強救災資金的管理和監督。
�。�2）自然資源所加強對各村社區地質(zhì)災害救治工作的指導監督。各村社區發(fā)現險情時(shí)，要及時(shí)向鎮政府、指揮所報告，自然資源所提供技術(shù)支撐。
�。�3）農業(yè)綜合服務(wù)中心按時(shí)統計上報林業(yè)受災信息；核實(shí)災情，制定防災應急對策，協(xié)調有關(guān)部門(mén)調撥林業(yè)救災物資和資金。
�。�4）其他成員單位應當根據各自職責開(kāi)展應急檢查，做好應急準備，傳播預警信息，開(kāi)展響應行動(dòng)。
3、4Ⅰ級響應行動(dòng)
由指揮所指揮長(cháng)及時(shí)組織會(huì )商、調度，部署應急響應工作，明確防御目標和重點(diǎn)，并向縣委、縣政府、縣指揮部匯報有關(guān)情況；向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大災情的搶險救災工作。
在Ⅱ級預警響應措施的基礎上，所有成員單位2小時(shí)內進(jìn)入Ⅰ級響應狀態(tài)，主要負責人24小時(shí)帶班指揮，確保與指揮所的聯(lián)絡(luò )暢通；調派鎮應急救援隊伍赴災區開(kāi)展救援，必要時(shí)，按規定程序請求縣指揮部參與救援。根據需要調用各種應急物資、裝備、技術(shù)人員，及時(shí)補充應急物資、裝備。其他相關(guān)單位按照縣指揮部相關(guān)要求做好應急聯(lián)動(dòng)各項工作。
4、善后處置
受災地區村（社區）、相關(guān)部門(mén)單位及時(shí)統計匯總災害損失，編制災后重建規劃和方案并組織實(shí)施，盡快恢復生產(chǎn)和群眾正常生活秩序。
民政辦、財政所、應急辦等部門(mén)要加強對災區恢復重建工作的指導和支持，協(xié)助制定災后恢復重建規劃，積極爭取和及時(shí)下?lián)芑謴椭亟ㄙY金。
執法大隊、公路站、水利服務(wù)站、供電所等部門(mén)組織力量搶修受損設施、交通設施、供水設施、電力設施和通信基站等，盡快恢復正常運行。
5、應急保障
各村（社區）、相關(guān)部門(mén)單位按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等的儲備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。
財政所要合理安排低溫雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災所需資金，并及時(shí)撥付到位。
6、監督管理
對在低溫雨雪冰凍災害應急處置中有突出表現、作出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表?yè)P。對在低溫雨雪冰凍災害應急處置中玩忽職守、失職、瀆職的，或遲報、漏報、瞞報、謊報重要情況的，按規定依法追究相關(guān)單位和責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
7、附則
本預案由xx鎮人民政府印發(fā)，自公布之日起施行。
鄉鎮應對低溫冰雪天氣工作方案 13
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�。為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，維護全鎮正常的生產(chǎn)生活和社會(huì )秩序，維護公共安全、環(huán)境安全和社會(huì )穩定，確保全鎮經(jīng)濟社會(huì )健康、穩定發(fā)展，制定本預案。
�。ǘ┻m用范圍。xxx鎮境內出現低溫雨雪冰凍天氣，群眾生產(chǎn)生活和交通運輸發(fā)生緊急狀況適用本預案。
1、因低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，全鎮出現大面積停電、停水。
2、因低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車(chē)輛、人員流動(dòng)出現嚴重滯留和擁堵。
3、人民群眾生活必需品由于供應不足出現脫銷(xiāo)或市場(chǎng)價(jià)格上漲過(guò)快等。
4、其他適用本預案的情況
二、應急工作原則
�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸�、確保安全的原則。
�。ǘ﹫猿址罏呐c救災并舉、預防為主的原則。
�。ㄈ﹫猿址旨夗憫�、分級負責的原則。
�。ㄋ模﹫猿挚焖俜磻�、及時(shí)有效的原則。
�。ㄎ澹﹫猿仲Y源整合、信息共享的原則。
三、組織機構及職責
救災工作實(shí)行鎮政府統一領(lǐng)導，低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領(lǐng)導小組統一指揮，各有關(guān)職能部門(mén)共同參與、各負其職、及時(shí)救助。
�。ㄒ唬┙M織機構
組長(cháng)：xxx、
副組長(cháng)：xxx
成員：xxx
領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮安監站，xxx、同志負責具體辦公。
�。ǘ⿷碧幹妙I(lǐng)導小組職責
1、組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領(lǐng)導、集中指揮、協(xié)調一致、行動(dòng)迅速，最大限度降低社會(huì )危害、避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、督促檢查應急工作所需人、財、物的落實(shí)情況。
3、負責緊急調運搶險救災所需的各類(lèi)物資、設備和人員。
4、根據氣象情況成立搶險救災指揮部，及時(shí)組織人員疏散、開(kāi)展物資轉移等。
5、研究解決其他有關(guān)重大問(wèn)題。
�。ㄈ⿷鳖I(lǐng)導小組辦公室職責
1、負責收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況并根據低溫雨雪冰凍天氣造成的損害程度確定應急等級上報鎮應急領(lǐng)導小組，提出啟動(dòng)應急預案的建議。
2、落實(shí)鎮應急領(lǐng)導小組安排的各項任務(wù)，執行鎮應急領(lǐng)導小組下達的應急指令。
3、跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災害，向縣應急領(lǐng)導小組提出應急行動(dòng)建議。
4、在天氣恢復正常時(shí)，及時(shí)向鎮應急領(lǐng)導小組建議解除應對低溫雨雪冰凍天氣應急狀態(tài)。
5、督促鎮應急領(lǐng)導小組各成員單位制定應急預案。
�。ㄋ模└鞴ぷ鹘M職責
1、信息保障組：負責提供當前和近期氣象的預測預報情況；負責提供受災情況；負責提供疫情情況。牽頭責任單位：安監站；協(xié)作單位：衛生院、社會(huì )事務(wù)辦、防控辦。
2、道路保暢組：及時(shí)掌握并向鎮應急處置領(lǐng)導小組辦公報送全鎮公路低溫雨雪冰凍天氣災害道路交通方面的綜合情況；制定道路保暢應急預案；負責協(xié)調解決保持道路暢通的重大突發(fā)問(wèn)題，協(xié)助和指導各村（社區）及時(shí)開(kāi)展消雪除冰，保障道路暢通，跟蹤和督促各村（社區）、單位落實(shí)道路保暢的各項措施；協(xié)調搶險救災物資、設備以及運送鮮活農產(chǎn)品等車(chē)輛的公路應急通行；負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好對重要交通設施、路段、橋梁的安全保衛；完成鎮應急領(lǐng)導小組交辦的其它工作。牽頭責任單位：派出所；協(xié)作單位：交警隊、安監站、交管站。
3、搶修組：及時(shí)掌握并向鎮應急處置領(lǐng)導小組辦公室報送全鎮電網(wǎng)運行，受損供水、供電設施搶修有關(guān)方面的綜合情況；制定搶修供水、供電和保障安全用電應急預案；協(xié)調解決搶修供水、供電設施中的重大問(wèn)題；按照鎮應急領(lǐng)導小組的統一協(xié)調，及時(shí)發(fā)布搶修供水、供電設施的綜合信息；完成鎮應急領(lǐng)導小組交辦的`其他工作。牽頭責任單位：供電所、供水站；協(xié)作單位：水務(wù)站。
4、救災和市場(chǎng)保障組：及時(shí)掌握并向鎮應急領(lǐng)導小組辦公室報送全鎮受災情況，受災群眾生活困難和需要，監測市場(chǎng)供求和價(jià)格動(dòng)態(tài)，以及抗災救災有關(guān)方面的綜合情況；制定救災和市場(chǎng)保障應急預案；協(xié)調解決抗災救災和緊急物資供應的重大問(wèn)題；完成應急領(lǐng)導小組交辦的其它工作。牽頭責任單位：安監站；協(xié)作單位：社會(huì )事務(wù)辦、財政所、農服中心、衛生院、派出所、社保所、市管分局。
5、災后重建組：及時(shí)掌握并向鎮應急處置領(lǐng)導小組辦公室報送全鎮災情及災后重建綜合情況；督促、指導受災村（社區）提出災后重建方案；擬定后續生活費下發(fā)計劃；完成鎮應急領(lǐng)導小組交辦的其它工作。牽頭責任單位：國規辦；協(xié)作單位：安監站、衛生院、社會(huì )事務(wù)辦、供電所。
6、安全保衛組：及時(shí)掌握社會(huì )治安及穩定方面的信息并向鎮應急處置領(lǐng)導小組辦公室報送全鎮綜合情況；制定安全保衛應急預案；組織警力和民兵對現場(chǎng)及周邊地區進(jìn)行警戒、控制、實(shí)施交通管制、維護社會(huì )治安秩序；完成鎮應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。牽頭責任單位：派出所；協(xié)作單位：綜治辦、司法所。
7、醫療救護組：及時(shí)掌握并向鎮應急領(lǐng)導小組報送全鎮衛生防疫和醫療救護方面的相關(guān)信息；制定醫療救護應急方案；組織對現場(chǎng)進(jìn)行消毒防疫處理；負責食品藥品安全的組織協(xié)調、綜合監督；完成鎮應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。牽頭單位：衛生院；協(xié)作單位：各村衛生所。
8、新聞宣傳組：制定新聞宣傳工作預案，正確引導輿論，負責組織開(kāi)展自然災害和有關(guān)突發(fā)事件預防及應急、自救、互救知識的公益宣傳，按照上級指令向外界發(fā)布應急預警信息等。牽頭責任單位：宣傳辦；協(xié)作單位：文化服務(wù)中心。
四、預警和應急響應
�。ㄒ唬╊A警領(lǐng)導小組辦公室根據氣象部門(mén)和其他相關(guān)單位發(fā)布的低溫雨雪冰凍和預警級別，及時(shí)傳達預警信息。
�。ǘ╉憫墑e根據低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續時(shí)間、影響范圍、危害程度，設定三個(gè)響應等級，即發(fā)生嚴重災害為I級響應，發(fā)生較重災害為II級響應，發(fā)生一般災害為III級響應。
一般災情：本鎮出現低溫雨雪冰凍天氣，在各村（社區）范圍內發(fā)生群眾生產(chǎn)生活緊急問(wèn)題，由相應應急機構決定啟動(dòng)應急預案，并及時(shí)向鎮應急處置領(lǐng)導小組報告。
較重災情：本鎮出現低溫雨雪冰凍天氣，鎮內發(fā)生群眾生產(chǎn)生活緊急問(wèn)題達到啟動(dòng)應急預案的，由鎮低溫雨雪冰凍天氣應急處置領(lǐng)導小組決定啟動(dòng)應急預案，并及時(shí)向鎮政府報告。
嚴重災情：本鎮出現低溫雨雪冰凍天氣，群眾生產(chǎn)生活緊急問(wèn)題，報鎮政府啟動(dòng)緊急預案，鎮低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領(lǐng)導小組執行上級應急指令。
�。ㄈ﹩�(dòng)程序根據災害變化和監測評估，辦公室及時(shí)向領(lǐng)導小組提出應急響應建議，由領(lǐng)導小組決定進(jìn)入應急響應。
�。ㄋ模⿷贝胧┑蜏赜暄┍鶅鎏鞖鉃暮Πl(fā)生后，各村（社區）要按照應急預案的要求，集中人力、物力和財力做好群眾緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫治和善后工作，組織好因災損壞通訊、電力、交通以及生產(chǎn)生活設施的搶修和農作物的搶收、努力爭取最大限度地降低因災損失。密切關(guān)注社會(huì )動(dòng)態(tài)，加強治安防范，維護社會(huì )穩定，同時(shí)做好災情調查、評估和報告工作。
五、應急終止
由發(fā)布預警和啟動(dòng)應急預案的鎮低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領(lǐng)導小組，根據低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況，決定解除預警狀態(tài)、終止應急響應并通過(guò)新聞媒體發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告。
六、災害評估
按照自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件四大類(lèi)設立四個(gè)評估組，對因低溫雨雪冰凍天氣災害引發(fā)的四類(lèi)公共突發(fā)事件及次生災害進(jìn)行總結評估。
�。ㄒ唬┳匀粸暮υu估組：由鎮社會(huì )事務(wù)辦牽頭，鎮農服中心、國規辦、水務(wù)站、文化服務(wù)中心等部門(mén)配合，進(jìn)行綜合分析、會(huì )商，核定評估災情。
�。ǘ┦鹿蕿碾y評估組：由鎮安監站牽頭，鎮派出所、農服中心、交管站、國規辦等部門(mén)配合，進(jìn)行綜合分析、會(huì )商、核定評估災情。
�。ㄈ┕残l生事件評估組：由鎮衛生院牽頭，文化服務(wù)中心、農服中心等部門(mén)配合，進(jìn)行綜合分析、會(huì )商，核定評估災情。
�。ㄋ模┥鐣�(huì )安全事件評估組：由鎮派出所牽頭，鎮經(jīng)發(fā)辦、安監站、社會(huì )事務(wù)辦、司法所、綜治辦等部門(mén)配合，進(jìn)行綜合分析、會(huì )商，核定評估災情。
七、恢復重建
善后處置工作按屬地原則，以受災村（社區）為主，積極主動(dòng)，并及時(shí)有效地開(kāi)展善后工作，有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助進(jìn)行，做好受災群眾的物質(zhì)幫扶和心理安撫，幫助其盡快恢復正常生活，必要時(shí)由鎮政府協(xié)調。各村（社區）應及時(shí)組織評估低溫雨雪冰凍天氣災害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復重建計劃和方案，落實(shí)資金、物質(zhì)和技術(shù)保障，迅速組織開(kāi)展恢復重建工作。
八、附則
�。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^）、有關(guān)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全鎮生產(chǎn)生活造成的重大影響，要結合本地、本部門(mén)、本行業(yè)的實(shí)際情況，制定相應應急預案，落實(shí)應急保障措施，切實(shí)做到有備無(wú)患。
�。ǘ┍绢A案自發(fā)布之日起施行。
�。ㄈ┍绢A案由鎮人民政府應急領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
鄉鎮應對低溫冰雪天氣工作方案 14
一、編制目的
為提高全鄉應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本預案。
二、編制依據
依據郴州市委、市政府和市縣應急辦做好低溫雨雪災害應急預案的要求和規定，結合我鄉實(shí)際，制定本預案。
三、適用范圍
本預案適用于本鄉行政區域內低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。
四、工作原則
以人為本，安全第一。把最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。切實(shí)加強應急救援物資儲備工作，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，充分發(fā)揮xx鄉政府的核心領(lǐng)導作用和人民群眾的基礎作用。
統一領(lǐng)導，分級負責。在鄉政府統一領(lǐng)導和協(xié)調下，各辦事處、各村、分場(chǎng)和鄉屬有關(guān)部門(mén)按照各自的職責和權限，負責有關(guān)低溫雨雪冰凍災害事故的應急管理和應急處置工作。
貫徹落實(shí)“預防為主、綜合治理”的方針，堅持災害事故應急預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
五、組織機構及職責
�。ㄒ唬⿷敝笓]機構及職責
經(jīng)鄉黨委、鄉政府的研究決定，成立了xx鄉低溫雨雪冰凍災害應急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），
鄉長(cháng)肖圣敏任總指揮，張世錦任副總指揮，鄉相關(guān)職能部門(mén)負責人及轄區各企事業(yè)單位負責人為成員。應急指揮部下設辦公室在鄉應急辦，由李湘云任辦公室主任，指揮部主要職責是：傳達貫徹上級黨委、政府對抗災救災工作的指示；負責組織我鄉低溫雨雪冰凍災害的抗災救災工作；組織評估、核查和上報災情；根據災情變化研究抗災救災工作對策并組織實(shí)施；組織人員開(kāi)展安置、救助災民和災后恢復生產(chǎn)、重建家園等工作。
指揮部辦公室主要職責是：負責鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部的日常工作；收集、匯總、上報和發(fā)布低溫雨雪冰凍災害氣象及災情信息；及時(shí)傳達和落實(shí)指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執行情況；承辦指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
�。ǘ⿷敝笓]部成員單位職責
黨政辦：加強預報，做好信息收集工作。充分利用多種形式向群眾及時(shí)發(fā)布災害天氣預警信息，宣傳防雪防凍知識。同時(shí)做好信息搜集和報送工作，負責事故災難的情況匯總上報。
宣統辦：及時(shí)傳達上級有關(guān)精神和文件指示，提高群眾對減災抗災重要性的認識，定期組織預防災害、避災救災的宣傳教育工作。負責協(xié)調人員參加搶險救災工作。
財政所：負責救災應急物資籌備工作及冰凍災害事故中應由鄉級財政安排的經(jīng)費保障及其管理工作。
城建站：負責組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監測預警和應對處置工作。
民政所：組織核查報告災情損失；申請、管理、分配救災救濟款物，組織救災物資的調撥和供應；組織指導救災捐贈；幫助災民進(jìn)行災后恢復重建工作。負責災情核查、評估和上報工作，提出救災資金、物資安排方案，指導受災群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作，指導救災捐贈工作。
農技站：及時(shí)組織力量調配急需農用物資，指導災民群眾積極進(jìn)行生產(chǎn)自救。認真做好禽畜的防凍保暖預警、宣傳工作，嚴防凍死凍傷牲畜。
工商所：負責低溫雨雪冰凍災害期間的鄉場(chǎng)管理，保證災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好鄉場(chǎng)調控工作，負責協(xié)調成品油的鄉場(chǎng)供應。
衛生院：負責做好醫護人員和救災工作準備，組織協(xié)調對因災傷病人員進(jìn)行醫療衛生救援，對因災害產(chǎn)生的緊急性致病因素進(jìn)行化學(xué)分析和消毒工作。
派出所：加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪行為；組織協(xié)調因低溫雨雪冰凍災害造成的道路交通事故的.專(zhuān)業(yè)應急救援工作，保障應急運輸安全暢通。
供電所：負責加強電網(wǎng)的維護，加大巡線(xiàn)力度，組織專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)清除電網(wǎng)線(xiàn)路、設備設施上的冰雪；及時(shí)搶修受損電力設施，全力保障電網(wǎng)正常運行。
水管站：組織搶險應急隊伍，加強供水管道安全保護工作，以保障城鄉人民生活、生產(chǎn)正常用水。
其他有關(guān)部門(mén)和單位根據低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要，在鄉應急指揮領(lǐng)導小組的組織、協(xié)調下做好相關(guān)工作。鄉應急指揮各成員部門(mén)要認真履行本單位的冰凍事故災害應急救援和保障方面的職責，制定本單位事故災難應急預案，與鄉應急指揮辦公室建立應急聯(lián)系工作機制，保證信息暢通，做到信息和資源共享。
六、預警預防機制
鄉救災辦公室負責全鄉低溫雨雪冰凍災害事故信息接受、報告、處理、統計、分析工作，鄉政府有關(guān)部門(mén)和鄉救災辦公室應制定好監控方案和程序。
一旦發(fā)生災害事故，各辦事處、各村、轄區各企事業(yè)單位負責人應當立即將詳細災情報告鄉低溫雨雪災害事故應急救援指揮部，確保能夠快速傳遞信息、快速應急救援、快速及早處置，把災害事故損失降至最低限度。
七、應急響應
(一)響應級別
根據災害影響范圍和程度，將低溫雨雪冰凍災害分為特別重大雨雪冰凍災害（i級）、重大雨雪冰凍災害（ii級）、較大雨雪冰凍災害（iii級）以及一般雨雪冰凍災害（iv級）四個(gè)等級。
�。ǘ﹩�(dòng)程序
1、iv級響應
發(fā)生一般事故及險情時(shí)，啟動(dòng)iv級響應。
2、i、ii、iii級響應
發(fā)生較大（iii級）、重大（ii級）、特別重大（i級）雨雪冰凍災害事故后，分別啟動(dòng)iii級、ii級、i級響應。
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低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后，鄉應急指揮部必須立即啟動(dòng)應急預案，由指揮部統一領(lǐng)導、組織抗災救災工作，各辦事處、各村負責成立現場(chǎng)應急處置辦事機構，按照救災搶險應急指揮機構的要求和部署組織實(shí)施現場(chǎng)應急處置工作。
(四)具體措施
低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后，鄉屬各有關(guān)部門(mén)和各辦事處、各村要按照相關(guān)應急預案的要求，做好災民生活安排工作，做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修工作，確保災區生活、生產(chǎn)秩序正常，社會(huì )穩定。并做好災情調查、評估和報告工作。
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當應急救援完成，災情和救災工作穩定后，由鄉低溫雨雪冰凍災害應急救援指揮部宣布應急結束。
八、后期處置
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鄉政府負責組織善后處置工作，有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助進(jìn)行災后重建工作，盡快消除災害事故后果和影響，幫助受災群眾恢復正常生產(chǎn)生活，保證社會(huì )穩定，迅速恢復正常秩序。
�。ǘ暮κ鹿收{查與應急救援工作總結
應急救援結束后，應急指揮部應總結分析經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)救援工作的意見(jiàn)和建議，并形成書(shū)面報告，報送鄉人民政府。事故災害調查處理工作，按照國家有關(guān)規定組織進(jìn)行。
九、保障措施
�。ㄒ唬�、通信保障
1、鄉應急辦、電信等部門(mén)負責牽頭做好通信與信息保障工作，各有關(guān)部門(mén)積極配合。
2、鄉相關(guān)部門(mén)要逐步建成自然資源與地理空間信息應用平臺、法人單位信息應用平臺、人口信息庫、醫療衛生資源庫、建筑檔案庫、危險品存放地點(diǎn)圖庫、專(zhuān)家信息庫等突發(fā)事件應急處理信息資源庫，并與各村、專(zhuān)項指揮部實(shí)現信息共享。
3、各村要建立可靠快捷的通訊方式和分級聯(lián)系方式，完善穩定、便捷、保密的通信手段，確保突發(fā)事件處理期間信息暢通。
�。ǘ┈F場(chǎng)救援和工程搶險裝備保障
1、各有關(guān)部門(mén)負責牽頭作好裝備保障工作。
2、要建立本系統現場(chǎng)救援和工程搶險裝備數據庫。數據庫應當載明現場(chǎng)救援和工程搶險裝備類(lèi)型、數量、性能、存放位置等。
3、要調查并掌握現場(chǎng)救援和工程搶險裝備現狀，建立科學(xué)規范的登記管理制度，并針對突發(fā)事件現場(chǎng)救援可能遇到的情況，有計劃的購置、儲備現場(chǎng)救援和工程搶險裝備。并建立相應的維護、保養和調用制度，保障各種公共事件的搶險和救援。
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1、黨政辦、安全辦、綜治辦、派出所、衛生院、林業(yè)站、畜牧獸醫站、企業(yè)辦等部門(mén)負責牽頭做好應急隊伍保障工作。
2、要發(fā)揮發(fā)揮機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等社會(huì )力量的作用。安全辦要負責組建具有一定救援知識和技能的志愿者隊伍。各村要在安全辦的統一規定下組建相應的志愿者隊伍。
3、發(fā)生一般公共事件時(shí)，由鄉應急委按照預案統一調度以及保障隊伍；較大以上突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由縣應急辦統一調度。
4、各單位要結合實(shí)際，積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓和演練，并依據專(zhuān)項應急預案進(jìn)行短期脫產(chǎn)訓練。
�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障
1、綜治辦、安全辦負責牽頭做好交通運輸保障工作。建立健全突發(fā)事件的交通管制等保障制度。
2、黨政辦負責聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，盡快恢復被毀壞的交通設施，保障交通線(xiàn)路暢通。
�。ㄎ澹┽t療衛生保障
1、醫院負責牽頭做好醫療衛生保障工作。要加強公共衛生體系建設，研究制定適應不同類(lèi)別突發(fā)事件的應急準備措施，實(shí)現應急衛生資源的有機整合，全面提高公共衛生管理和緊急處置能力。
2、按照縣衛生局等部門(mén)的相關(guān)規定，負責突發(fā)事件傷亡人員的救護工作。
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1、突發(fā)事件發(fā)生后，由事發(fā)地派出所在鄉政府和公安分局的指揮下負責治安保障，立即在處置現場(chǎng)周?chē)O立警戒縣和警戒哨，做好現場(chǎng)控制、交通管制、疏散救助群眾、維護公共秩序等工作。
2、各村要積極發(fā)動(dòng)和組織社會(huì )力量開(kāi)展自救互救，群防群治，嚴密防范各種違法犯罪活動(dòng)，全力維護事發(fā)地的社會(huì )穩定。
3、突發(fā)事件發(fā)生后，如現場(chǎng)有起火、存有易燃易爆危險品、漏電、漏水、漏氣等情況發(fā)生，現場(chǎng)處置人員要迅速實(shí)施滅火、排爆，斷電、斷水、斷氣等措施，清除現場(chǎng)危險品，避免次生危害的發(fā)生。
(七)物資保障
1、各村、鄉直各單位、企業(yè)要根據突發(fā)事件種類(lèi)，建立應急救援物資儲備制度。加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失，對各類(lèi)物資及時(shí)予以補充和更新。
2、應急救援物資的調用由鄉應急辦統一協(xié)調，民政辦負責組織應急救援物資的儲存、調撥和緊急供應。
(八)資金保障
1、鄉政府的財政部門(mén)和各村要在一般支出預算中增設突發(fā)事件應急專(zhuān)項準備資金，并根據公共安全管理的需要，逐步增加資金的額度。鼓勵公民、法人單位和其他組織為應對突發(fā)事件提供資金援助。
2、發(fā)生突發(fā)事件后，各村一是根據實(shí)際情況調整部門(mén)預算內部結構，削減部門(mén)支出預算，集中財力應對突發(fā)事件；二是經(jīng)鄉政府批準啟動(dòng)應急專(zhuān)項準備資金，必要時(shí)動(dòng)用公共財政應急儲備資金。
3、財政所要按照“急事急辦”的原則，簡(jiǎn)化工作程序，凡鄉政府批準的撥款事項，要在一個(gè)工作日內完成相關(guān)手續，確保突發(fā)事件處置工作的順利進(jìn)行。
鄉鎮應對低溫冰雪天氣工作方案 15
據市應急管理局發(fā)布低溫雨雪冰凍災害防御預警信息：1月23日起我市將出現持續雨雪天氣。21—25日白天以降雨為主，25日夜間氣溫逐漸下降，降雪趨于明顯。其中25—26日有雨夾雪或小雪；27—28日有雨夾雪或中雪，部分地區大到暴雪。25—29日最大積雪深度3—5厘米，部分地區5—10厘米，局部地區10—15厘米。30—31日轉為多云天氣。此次雨雪天氣持續時(shí)間長(cháng)、雨雪量大，為貫徹落實(shí)《安徽省減災救災委員會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作的緊急通知》（皖減救辦〔2022〕3號）和區委、區政府領(lǐng)導指示要求，切實(shí)做好此次低溫雨雪冰凍災害防御工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保各項工作和生活生產(chǎn)正常開(kāi)展，根據有關(guān)要求，結合我鎮實(shí)際，制定本工作方案。
一、工作目標
牢固樹(shù)立“人民至上，生命至上”的工作理念，認真落實(shí)省市、區有關(guān)精神，最大限度地避免和減少低溫雨雪冰凍天氣造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡，切實(shí)做到保民生、保暢通、保安全、保生產(chǎn)。
二、成立應對惡劣天氣指揮機構
�。ㄒ唬⿷敝笓]部
鎮成立惡劣天氣應急指揮部，黨委書(shū)記任政委，鎮長(cháng)任總指揮，班子成員任副總指揮，xx派出所、鎮綜治辦、水利站、應急辦、黨政辦、民政所、司法所、財政所、自然資源和規劃所、農業(yè)辦、變電所、宣傳辦、中（�。⿲W(xué)、衛生院、村（居）委會(huì )等負責人為成員；指揮部下設辦公室在應急辦，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
�。ǘ⿷敝笓]部構成及職責
1、后勤保障及物資供應組：
組長(cháng)：xxx
成員：財政所、黨政辦
主要職責：負責購買(mǎi)相關(guān)搶險物資，確保保證搶險所需物資工具及時(shí)充足，搶險保障到位。
2、應急防控組
組長(cháng)：xxx
成員：應急辦及各村居應急工作人員
主要職責：負責對轄區內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、倉儲場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等進(jìn)行安全巡查，加強渡口的管理，組織做好防災準備及緊急處置。
3、現場(chǎng)處置組
組長(cháng)：xxx
成員：xx派出所、應急隊、綜治辦、司法所、綜治隊員及村居工作人員。
主要職責：針對出現災害的部位，組織應急隊伍現場(chǎng)轉移、疏散人民群眾及財物，并開(kāi)展搶險救災相關(guān)工作；組織相關(guān)人員清理、清除道路積雪。
4、民政救助組
組長(cháng)：xxx
成員：民政所、勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障服務(wù)所及各村居
主要職責：主要針對困難戶(hù)進(jìn)行安全巡查，發(fā)現流浪人員及時(shí)送救助站，加強敬老院的安全管理，及時(shí)清理積雪和冰凍，關(guān)注留守老人、留守兒童的生活情況，及時(shí)對五保戶(hù)、困難戶(hù)進(jìn)行慰問(wèn)救助。
5、建筑物安全防控組
組長(cháng)：xxx
成員：城建辦、水利站
主要職責：主要做好在建工地、房屋（過(guò)渡房、危房）、橋梁安全巡查和應急處置工作，加強公交站臺、廣告牌、塔吊的管理。
6、農業(yè)災害防控組
組長(cháng)：xxx
成員：農業(yè)辦、振興辦
主要職責：主要及時(shí)準確通過(guò)微信、短信、網(wǎng)站、廣播等渠道向廣大農戶(hù)發(fā)布預警信息，排查大棚、畜禽舍、簡(jiǎn)易房的安全隱患，加強農業(yè)災害技術(shù)指導和服務(wù)，落實(shí)各項防御措施，組織開(kāi)展災后生產(chǎn)恢復、受災統計等。負責脫貧人口邊緣戶(hù)的生產(chǎn)生活情況，對接民政辦做好困難對象的救助工作。
7、綜合協(xié)調組
組長(cháng)：xxx
成員：紀委、黨政辦
主要職責：負責救災一線(xiàn)指揮協(xié)調工作，傳達貫徹指揮中心各項決定、指令；聯(lián)系、調配應急工作人員；督查各組工作人員落實(shí)決定、指令情況；匯總、上報、反饋各類(lèi)信息。
8、宣傳組
組長(cháng)：xxx
成員：黨建辦、組宣辦
主要職責：主要對群眾進(jìn)行應對雨雪冰凍惡劣天氣的`宣傳教育，宣傳組人員要深入各村、各有關(guān)單位，督促各村做好應急物質(zhì)準備和救援人員組織工作，當好一線(xiàn)的堅強后盾，聯(lián)系學(xué)校、醫院，落實(shí)各項安全措施，消除安全隱患。
三、應急措施
�。ㄒ唬┘訌娦麄靼l(fā)動(dòng)。鎮黨政辦要及時(shí)宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施，各村居要召開(kāi)會(huì )議深入宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)發(fā)動(dòng)群眾應對雨雪冰凍災害；應急辦和城建辦對域內所有建筑工地工地、重點(diǎn)部位負責人發(fā)放書(shū)面通知，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)轄區單位做好應急防范；民政所對轄區五保戶(hù)、困難戶(hù)加強安全排查，確保人民群眾居住安全。
�。ǘ┘訌娭蛋嘀凳�。強化值班備勤，嚴格執行24小時(shí)值班制，及時(shí)做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發(fā)事件，部門(mén)和社區必須在15分鐘內向街道應急辦進(jìn)行電話(huà)報告，1小時(shí)內進(jìn)行書(shū)面報告，一旦發(fā)生突發(fā)事件，須及時(shí)啟動(dòng)應急響應，相關(guān)責任人要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，靠前指揮，組織專(zhuān)業(yè)隊伍和社會(huì )各方力量及時(shí)開(kāi)展處置工作，努力將災害損失降到最低）；全鎮所有干部職工手機保持24小時(shí)開(kāi)機，確保隨叫隨到；各紀委成員須每天巡查聯(lián)點(diǎn)的社區值班備勤情況。
�。ㄈ┘訌娕挪槭崂�。對轄區內進(jìn)行一次全面安全巡查，對容易發(fā)生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預防，重點(diǎn)盯防，并科學(xué)設置疏散點(diǎn)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
�。ㄋ模┘訌娢镔|(zhì)保障。搶險物質(zhì)必須盡快采購到位，搶險設備必須保障性能良好，隨時(shí)待命，隨時(shí)做好搶險準備。
四、工作要求
�。ㄒ唬﹦�(wù)必高度重視。機關(guān)各辦、各社區所要把應對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的工作抓落實(shí)，克服僥幸、麻痹思想，切實(shí)保證好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
�。ǘ﹦�(wù)必科學(xué)應對。所有工作人員要服從指揮中心的統一調度和安排，沉著(zhù)冷靜，防止打“亂戰”；要科學(xué)做好物資的調配和供應，確保物資供應充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預防在先。
�。ㄈ﹦�(wù)必及時(shí)有效。如遇突發(fā)事件，現場(chǎng)處置組必須30分鐘趕到現場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災害破損力降到最低。
�。ㄋ模﹦�(wù)必嚴肅紀律。應對雨雪冰災等惡劣天氣期間，機關(guān)、村居所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時(shí)通訊暢通；鎮紀委及時(shí)抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。
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