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低溫冰雪天氣應急預案
在學(xué)習、工作乃至生活中，難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，預先制定應急預案是必不可少的。寫(xiě)應急預案需要注意哪些格式呢？下面是小編幫大家整理的低溫冰雪天氣應急預案，歡迎大家分享。
低溫冰雪天氣應急預案1
為切實(shí)做好西湖西溪景區抗雪防凍工作，積極有效組織抗雪防凍救災搶險，最大限度降低雨雪冰凍帶來(lái)的損失和影響，保障景區園林綠化及文化景觀(guān)遺產(chǎn)的安全，維護景區社會(huì )穩定，確保道路通暢和城市公用基礎設施的正常運行，最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合景區實(shí)際，特制定本預案。
一、編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》（浙政發(fā)〔20xx〕12號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)事件應急預案管理實(shí)施辦法的通知》（浙政辦發(fā)〔20xx〕139號）、《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》(杭政函〔20xx〕9號)、《杭州市人民政府防汛防臺抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)〈杭州市抗雪防凍應急預案〉的通知》（杭防指〔20xx〕3號）等法律、法規、文件。
二、適用范圍
本預案適用于杭州西湖風(fēng)景名勝區和杭州西溪國家濕地公園范圍內發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災害的預警發(fā)布、應急響應及災后處置。
三、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預防為主。以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)，全面加強應對暴雪和低溫冰凍災害的能力，最大程度降低災害損失。
�。ǘ┙y一指揮，分級負責。根據災害造成或可能造成的危害和影響，實(shí)施暴雪和低溫冰凍災害分級管理。災害發(fā)生地屬地責任單位負責本地區災害的應急處置工作。
�。ㄈ┮婪ㄒ幏�、協(xié)調有序。依照法律法規和相關(guān)職責要求，做好暴雪和低溫冰凍災害的防范應對工作。建立協(xié)調工作機制，保障災害應對工作更加規范有序、運轉協(xié)調，加強各部門(mén)、屬地單位的信息溝通與資源共享。
�。ㄋ模┮揽咳罕�、組織有力。充分發(fā)揮社會(huì )各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。
四、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┙M織開(kāi)展西湖西溪景區范圍內抗雪防凍的搶險處置工作；
�。ǘ┙M織轉移危險區域、危舊房、建筑工棚的人員，并做好臨時(shí)安置和管理工作；
�。ㄈ╅_(kāi)展市政道路（園路）、公用設施等公共基礎設施的巡查及處理，確保安全運行；
�。ㄋ模┞鋵�(shí)防凍抗雪物資設備的采購、儲備、調撥、配發(fā)等各項準備工作；
�。ㄎ澹┳龊脩�(hù)外廣告、古樹(shù)名木、行道樹(shù)和公園綠化等的安全處置工作；
�。┮坏┌l(fā)生西湖、西溪湖面冰凍，山林、園區游步道大面積結冰等極端情況，強化西湖、西溪湖面和山林、園區游步道的管理工作，確保景區和游客人身安全。
五、組織機構體系及主要職責
區設立抗雪防凍組織指揮機構。西湖街道、各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位根據需要設立抗雪防凍工作領(lǐng)導小組，負責本轄區或本單位的抗雪防凍應急處置工作。
�。ㄒ唬﹨^級抗雪防凍組織機構
杭州西湖風(fēng)景名勝區設立抗雪防凍指揮部，由區分管領(lǐng)導任指揮長(cháng)，區應急管理局、城市管理局主要負責人任副指揮長(cháng)，負責組織指揮、統籌協(xié)調、督查指導全區抗雪防凍和搶險救災工作。指揮部下設抗雪防凍辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)抗雪辦）,負責全區抗雪防凍日常工作。
1.區防指成員單位
區黨政辦公室、區組織部、區宣傳統戰部、區平安建設辦公室、區財政局、區風(fēng)景園林局、區文物遺產(chǎn)局、區濕地管理局、區經(jīng)濟發(fā)展局、區社會(huì )發(fā)展局、區城市管理局、區應急管理局、區規劃和自然資源分局、區機關(guān)黨委、景區公安分局、景區市場(chǎng)監管分局、景區交警大隊、景區消防救援大隊、西湖街道、區綜合指揮保障中心、水域管理處、區城市管理保障中心、區綜合事務(wù)保障中心，以及各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導。
2.區防指職責
組織、指揮、協(xié)調西湖西溪景區抗雪防凍防范及應急處置工作。完善抗雪防凍工作機制，研究制定防御雨雪冰凍災害和搶險救災應急處置方案，指揮搶險救災和災后恢復處置，協(xié)調抗雪防凍救災應急工作所需人、財、物的落實(shí)；督促、檢查各區和成員單位的救災工作，聯(lián)絡(luò )轄區內駐杭部隊參與抗災救災工作。
3.成員單位職責
�。�1）區黨政辦公室：負責值班值守工作的協(xié)調及后勤生活補給等保障工作，并負責向市委、市政府報送重大事項及緊急信息。
�。�2）區組織部：負責發(fā)動(dòng)各級黨員干部參與道路積雪清理及救災搶險工作的動(dòng)員部署。
�。�3）區宣傳統戰部：配合做好防御雨雪冰凍災害和搶險救災宣傳報道的組織協(xié)調和監督管理；指導做好抗雪防凍應急搶險的宣傳報道工作；做好網(wǎng)上輿情監控和輿論引導工作。
�。�4）區平安建設辦公室：負責防御雨雪冰凍災害時(shí)期接待群眾來(lái)訪(fǎng)，協(xié)調處理信訪(fǎng)事項等平安建設工作。
�。�5）區財政局：負責落實(shí)抗雪防凍應急搶險和救災資金的籌集及安排；對搶險和救災經(jīng)費使用情況進(jìn)行監督管理。
�。�6）區風(fēng)景園林局：負責組織、督促在建房屋建筑工程和市政基礎設施工程的責任主體開(kāi)展抗雪防凍工作，落實(shí)建設工地等露天作業(yè)場(chǎng)所防雪、防滑、防凍工作，及時(shí)監督有關(guān)單位清除積雪;組織建設單位和責任主體落實(shí)搶險應急隊伍和物資設備，開(kāi)展建筑工棚的安全巡查，必要時(shí)根據要術(shù)后停止建設工地戶(hù)外和高空施工作業(yè)，配合做好建設工地人員轉和在建工程應急搶險工作。負責指導屬地責任單位做好轄區內危舊房的應急管理工作，并配合做好人員緊急撤離工作。負責督促、指導各公園、景點(diǎn)綠化管理部門(mén)及時(shí)清除轄區園林樹(shù)木積雪，力保樹(shù)木不壓損、少損失；負責指導、督促管理單位對有險情的行道樹(shù)進(jìn)行扶正、加固和清理，做好名木古樹(shù)的抗雪防凍工作。負責指導、督促區屬單位做好山林、花卉苗木圃地防雪抗凍工作。負責指導、督促區屬在建、已建人防設施責任單位做好安全防范和搶險工作。
�。�7）區文物遺產(chǎn)局：負責低溫、冰凍及降雪天氣下的文物安全管理工作。負責指導、督促各景區（點(diǎn)）、旅行社、賓館、飯店做好防雪抗凍工作。
�。�8）區濕地管理局：組織、協(xié)調、指導和監督西溪濕地內相關(guān)企事業(yè)單位開(kāi)展抗雪防凍工作。
�。�9）區經(jīng)濟發(fā)展局：指導區屬?lài)衅髽I(yè)及招商單位做好抗雪防凍工作。指導、督促有關(guān)單位做好抗雪防凍期間農貿市場(chǎng)的蔬菜等生活物資供應保障工作。
�。�10）區社會(huì )發(fā)展局：組織協(xié)調轄區部隊、西湖街道民兵應急力量參加搶險救災工作。負責建立完善并指導農業(yè)、教育、民政、衛生系統的抗雪防凍應急工作。組織、督促各村、社開(kāi)展困難群眾抗雪防凍安全排查，勸導流浪乞討人員進(jìn)入救助站，實(shí)施救助。督促、指導農業(yè)企業(yè)及農戶(hù)做好農業(yè)生產(chǎn)的抗雪防凍工作；并配合有關(guān)部門(mén)做好救災物品的發(fā)放工作。負責做好體育場(chǎng)館的抗雪防凍工作，根據需要及時(shí)落實(shí)體育場(chǎng)館作為受災人員的應急避難場(chǎng)所，并配合各單位做好避難人員的安置工作。
�。�11）區城市管理局：負責雨雪冰凍及其次生、衍生災害導致的有毒有害廢物外泄的環(huán)境保護監測工作；明確污染源的類(lèi)別，及時(shí)發(fā)布環(huán)境監測信息，做好有毒有害廢物處置的監督管理工作。負責做好城市化管理的道路、橋梁、隧道等的路面積雪、結冰清除工作；妥善處置城市垃圾，避免在雨雪冰凍災害中產(chǎn)生環(huán)境污染事件；督促市政部門(mén)做好搶險救災物資、車(chē)輛、機具設備等準備和應急搶險處置工作；協(xié)調和督促各城管執法隊伍對違章設置的戶(hù)外廣告依法進(jìn)行查處。負責指導、督促水利設施的抗雪防凍工作。
�。�12）區應急管理局：組織、協(xié)調、監督、指導全區抗雪防凍工作，組織編制市抗雪防凍應急預案并組織實(shí)施；組織指導災情核查、損失評估工作，組織協(xié)調重要救災物資的儲備、調撥和緊急配送，指導全區應急避難設施的建設與管理；監督、指導安全生產(chǎn)管理；承擔較大及以上抗雪防凍搶險救災的現場(chǎng)協(xié)調與應急救援工作，負責抗雪防凍搶險專(zhuān)業(yè)應急救援力量建設；承擔區抗雪防凍辦公室的日常工作。
�。�13）規劃和自然資源分局：監督、指導轄區內抗雪防凍設施的規劃工作。負責地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督，會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行地質(zhì)災害監測、預報和調查，組織開(kāi)展地質(zhì)災害治理。負責做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害防御工作。
�。�14）區機關(guān)黨委：負責宣傳、組織發(fā)動(dòng)機關(guān)黨員干部參與道路積雪清理工作。
�。�15）景區公安分局：負責處置現場(chǎng)治安警戒和秩序管理；負責重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部位、重要物資設備的治安防控和保護；協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處理因雨雪冰凍引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助組織危險地區群眾安全撤離或轉移，保障社會(huì )秩序，確�？寡┓纼鰮岆U應急處置工作有序進(jìn)行。
�。�16）景區市場(chǎng)監管分局：做好個(gè)體工商戶(hù)的應急動(dòng)員工作和清除門(mén)前積雪的組織發(fā)動(dòng)工作。
�。�17）景區交警大隊：加強道路交通信息收集、及時(shí)播報路況信息,將路面積雪狀況通報區抗雪辦，并與區抗雪辦實(shí)現信息資源共享；成立臨時(shí)應急處理小組，及時(shí)處理交通事故，現場(chǎng)疏導交通；在極端天氣條件下保障搶險救援的特種車(chē)輛優(yōu)先通行；根據實(shí)時(shí)路況提出清雪的重點(diǎn)路段，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展清雪工作，保障交通安全。
�。�18）景區消防救援大隊：協(xié)助區抗雪辦做好抗雪防凍應急搶險救援工作。
�。�19）西湖街道：負責組織指揮、統籌協(xié)調轄區內抗雪防凍和搶險救災工作，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應急預案。組織協(xié)調村、社區和轄區企事業(yè)單位做好抗雪防凍救災工作。督促轄區內道路兩側的企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門(mén)前積雪的清除工作。負責轄區機關(guān)事業(yè)單位清雪工具的保障和道路、橋梁清雪工作的督促檢查。組織做好市民群眾參與抗雪防凍的社會(huì )動(dòng)員工作。配合做好抗雪防凍期間農貿市場(chǎng)的蔬菜等生活物資供應保障工作。
�。�20）區綜合指揮保障中心：負責協(xié)調轄區內通信設施的抗雪防凍安全管理，保障抗雪防凍信息及時(shí)、準確傳遞；及時(shí)采取應急措施，確�？寡┓纼鰮岆U救災過(guò)程中的通訊暢通；負責應急響應期間的應急指揮保障，協(xié)助區抗雪辦完成值班值守和信息報送等工作。
�。�21）水域管理處：負責指導西湖水域范圍內各經(jīng)營(yíng)單位的防雪抗凍安全管理工作，督促碼頭責任單位落實(shí)防雪抗凍安全措施，組織應急搶險。做好湖面冰凍情況的監測工作，發(fā)現湖面結冰時(shí)應在在西湖沿線(xiàn)定點(diǎn)設置救援點(diǎn)待命。落實(shí)西湖引配水設施防凍工作。
�。�22）區城市管理保障中心：負責交通道路、橋梁的路面積雪、結冰清除工作。確保區管市政、環(huán)衛基礎設施處于良好的運行狀態(tài)；按要求落實(shí)并做好抗雪防凍應急搶險物資、機具設備和應急搶險隊伍的準備等工作。負責協(xié)調抗雪防凍期間的電力保障和安全用電，確保黨政機關(guān)、抗雪防凍指揮機構、市政公用設施等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)防范設施的正常電力供應；負責協(xié)調做好戶(hù)外道路照明設施的抗雪防凍工作；負責協(xié)調電力部門(mén)的電力設備巡視維護，及時(shí)排查并有效控制危及電網(wǎng)安全運行的各類(lèi)隱患和設施應急處置工作。負責協(xié)調轄區范圍內的供氣、供水、公交、排水、生活垃圾處置設施的正常運轉和安全保障工作。
�。�23）區綜合事務(wù)保障中心：做好抗雪防凍期間應急指揮中心網(wǎng)絡(luò )服務(wù)保障。負責名勝區機關(guān)院內的清雪工作。
�。�24）各公園管理處、文博單位及企事業(yè)單位：負責組織指揮、統籌協(xié)調轄區內抗雪防凍和搶險救災工作，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應急預案。在西湖、西溪湖面結冰時(shí)，西湖各沿湖單位和西湖西溪旅游管理建設集團有限公司及時(shí)啟動(dòng)應急救援預案，制訂落實(shí)管理方案，做好擴音器、竹桿、警戒帶、救生圈、對講機等管理、救援物資的準備工作。安排執法、保安人員在西湖、西溪湖岸線(xiàn)及重點(diǎn)隱患部位24小時(shí)輪班值守，第一時(shí)間設立警示標識，第一時(shí)間勸導、制止游客進(jìn)入西湖、西溪湖面或存在風(fēng)險隱患的棧道、塘堤。各沿湖單位沿西湖湖岸線(xiàn)和內塘沿線(xiàn)拉設隔離帶、隔離欄，設置醒目的安全警示標識標牌（內容為：湖面結冰，危險勿入）。各單位對轄區范圍內的企事業(yè)單位（重點(diǎn)是沿湖單位）、村莊、社區做好宣傳告知工作，要求其加強內部管理，嚴禁人員進(jìn)入西湖、西溪湖面。
�。ǘ┤粘＾k事機構
區抗雪辦設在區應急管理局，區抗雪辦主任由區應急管理局負責人擔任，副主任由區風(fēng)景園林局、城市管理局、社會(huì )發(fā)展局、景區交警大隊分管領(lǐng)導擔任。經(jīng)區指揮部同意，區抗雪辦主任可組織會(huì )商部署抗雪防凍工作。
主要職責為：承擔區指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應急預案、工作方案，并組織實(shí)施。根據市抗雪辦指令及時(shí)啟動(dòng)應急響應，發(fā)布雨雪冰凍預防與搶險救災應急處置指令，指導、協(xié)調、督促、檢查各公園管理單位、西湖街道和各村、社區等基層組織及企事業(yè)單位抗雪防凍工作，做好防御冰雪災害和搶險救災應急處置工作。負責區級抗雪防凍物資、機具設備的.調劑儲備，應急搶險隊伍的組織、指揮和調度工作。收集整理災情信息，上報雨雪冰凍災害應急處置工作和災情動(dòng)態(tài)。組織抗雪防凍應急處置工作情況的評估以及抗雪防凍應急演練和培訓等工作。負責雨雪冰凍天氣氣象工作銜接；及時(shí)做好信息報告和通報工作，做好重大氣象災情的統計、調查、評估和鑒定工作。
�。ㄈ└骰鶎訂挝恢笓]機構
各公園管理單位、西湖街道及企事業(yè)單位根據需要設立抗雪防凍工作領(lǐng)導小組。
主要職責為：負責轄區內抗雪防凍工作，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應急預案。組織協(xié)調村（社）、景點(diǎn)和企事業(yè)單位落實(shí)抗雪防凍救災工作。督促轄區內道路兩側的企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門(mén)前積雪的清除工作。負責非主干道路、橋梁清雪工作的督促檢查。組織做好市民群眾、本單位干部職工參與抗雪防凍的動(dòng)員工作。
六、預警分級
暴雪和低溫冰凍預警信息按照“歸口管理、統一發(fā)布”的要求，依據《浙江省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播規定》（浙政辦發(fā)〔20xx〕12號）發(fā)布暴雪低溫冰凍災害預警信號。預警信號等級分級如下：
�。ㄒ唬┍┭╊A警信號
藍色預警信號：受降雪影響，將出現或實(shí)況已達以下條件之一并將持續，可能或已對交通和農業(yè)、林業(yè)等造成一定影響：12小時(shí)內，降雪量達4毫米以上；12小時(shí)內，積雪深度增加1—3厘米。
黃色預警信號：受降雪影響，將出現或實(shí)況已達以下條件之一并將持續，可能或已對交通和農業(yè)、林業(yè)等造成較大影響：12小時(shí)內，降雪量達6毫米以上；12小時(shí)內，積雪深度增加3—6厘米。
橙色預警信號：受降雪影響，將出現或實(shí)況已達以下條件之一并將持續，可能或已對交通和農業(yè)、林業(yè)等造成較嚴重影響：6小時(shí)內，降雪量達10毫米以上；6小時(shí)內，積雪深度增加6—10厘米。
紅色預警信號：受降雪影響，將出現或實(shí)況已達以下條件之一并將持續，可能或已對交通和農業(yè)、林業(yè)等造成嚴重影響：6小時(shí)內，降雪量達15毫米以上；6小時(shí)內，積雪深度增加10厘米以上。
�。ǘ┑缆方Y冰預警信號
黃色預警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現或實(shí)況已達以下條件之一并將持續，可能或已出現對交通等造成較大影響的道路結冰：12小時(shí)內，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續6小時(shí)以上低于0攝氏度。
橙色預警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現或實(shí)況已達以下條件之一并將持續，可能或已出現對交通等造成較嚴重影響的道路結冰：6小時(shí)內，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續12小時(shí)以上低于0攝氏度。
紅色預警信號：已經(jīng)出現道路結冰，預計低溫和降雨（雪）還將持續，道路結冰可能加重，可能對道路交通造成嚴重影響；或者已經(jīng)出現嚴重影響交通的道路結冰，并將持續。
�。ㄈ┑蜏仡A警信號
橙色預警信號：24小時(shí)內，最低氣溫將降至-5攝氏度以下，或最低氣溫已降至-5攝氏度以下并將持續，可能或已對農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成較嚴重影響。
紅色預警信號：24小時(shí)內，最低氣溫將降至-8攝氏度以下，或最低氣溫已降至-8攝氏度以下并將持續，可能或已對農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成嚴重影響。
七、應急響應
各相關(guān)部門(mén)、單位根據區抗雪辦發(fā)布的預警信號，啟動(dòng)相應的應急響應和各自的應急行動(dòng)方案，履行職責。
�。ㄒ唬艏墤表憫�
當市氣象臺發(fā)布暴雪藍色預警信號，或實(shí)況已經(jīng)出現小到中雪（含小雪）并發(fā)生道路積雪結冰影響交通時(shí)，或市抗雪辦啟動(dòng)Ⅳ級應急響應。由區抗雪辦主任決定啟動(dòng)Ⅳ級應急響應。
1.區抗雪辦組織區風(fēng)景園林局、城市管理局、社會(huì )發(fā)展局、景區交警大隊等部門(mén)會(huì )商并指派人員進(jìn)駐指揮中心。
2.區抗雪辦發(fā)布防御工作通知。
3.區抗雪辦視情對各基層單位指揮機構進(jìn)行動(dòng)員部署。
4.區綜合指揮保障中心落實(shí)應急指揮保障，協(xié)助抗雪辦加強值班。
5.區級其他有關(guān)成員單位每日15時(shí)報告工作動(dòng)態(tài)。
6.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構，每日15時(shí)向區抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災情、險情及時(shí)報告。
�。ǘ蠹墤表憫�
當市氣象臺發(fā)布暴雪黃色預警信號、道路結冰黃色預警、橙色低溫預警信號，或實(shí)況已經(jīng)出現中到大雪（含中雪）并發(fā)生區域道路積雪結冰影響交通時(shí)，或市抗雪辦啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。由區防指指揮長(cháng)或其授權的區抗雪辦主任啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。
1.區抗雪辦主任組織區宣傳統戰部、風(fēng)景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會(huì )發(fā)展局、城市管理局、區綜合指揮保障中心、景區交警大隊等部門(mén)分管領(lǐng)導會(huì )商并進(jìn)駐指揮中心。
2.區抗雪辦主任組織動(dòng)員部署，有關(guān)成員單位參加，并視情對各基層單位指揮機構進(jìn)行動(dòng)員部署。
3.區防指主要成員單位值班。
4.區級其他有關(guān)成員單位每日7時(shí)、15時(shí)報告工作動(dòng)態(tài)。
5.區風(fēng)景園林局、濕地管理局、社會(huì )發(fā)展局、城市管理局、區綜合指揮保障中心、景區交警大隊、景區消防救援大隊等單位的分管領(lǐng)導進(jìn)駐區防指值班。
6.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構，每日15時(shí)向區抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災情、險情及時(shí)報告。
�。ㄈ蚣墤表憫�
當市氣象臺發(fā)布暴雪橙色預警信號、道路結冰橙色預警信號、紅色低溫預警信號，或實(shí)況已經(jīng)出現大到暴雪（含大雪）并發(fā)生道路積雪結冰導致部分區域交通中斷時(shí)，或市抗雪辦啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。由區防指指揮長(cháng)決定啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。
1.區防指指揮長(cháng)組織區抗雪辦主任、黨政辦公室、宣傳統戰部、平安建設辦公室、風(fēng)景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會(huì )發(fā)展局、城市管理局、區綜合指揮保障中心、景區交警大隊等部門(mén)主管領(lǐng)導會(huì )商并進(jìn)駐指揮中心。
2.區防指發(fā)布進(jìn)一步做好抗雪防凍搶險救災工作的通知。
3.區防指指揮長(cháng)組織動(dòng)員部署，有關(guān)成員單位參加，并對各基層單位指揮機構進(jìn)行動(dòng)員部署。
4.區防指指揮長(cháng)值班。
5.視情向災害發(fā)生地派工作組或專(zhuān)家組指導工作。
6.區級其他有關(guān)成員單位每日7時(shí)、15時(shí)報告工作動(dòng)態(tài)。
7.區黨政辦公室、宣傳統戰部、平安建設辦公室、風(fēng)景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會(huì )發(fā)展局、城市管理局、區綜合指揮保障中心、景區交警大隊、景區消防救援大隊等單位的主要領(lǐng)導進(jìn)駐區防指值班。
8.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構，每日15時(shí)向區抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災情、險情及時(shí)報告。
�。ㄋ模窦墤表憫�
當氣象臺發(fā)布暴雪紅色預警信號、道路結冰紅色預警信號，或實(shí)況已經(jīng)出現大到暴雪并發(fā)生道路嚴重積雪結冰導致城市交通不暢、重要區域交通癱瘓時(shí)，或市抗雪辦啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。由區防指指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。
1.區主要領(lǐng)導進(jìn)駐指揮中心。區防指指揮長(cháng)組織區抗雪辦主任、區機關(guān)各部門(mén)主要領(lǐng)導、區綜合指揮保障中心、景區交警大隊等部門(mén)主管領(lǐng)導會(huì )商并進(jìn)駐指揮中心。
2.區防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險救災工作的緊急通知。
3.根據需要并報經(jīng)區主要領(lǐng)導同意，宣布進(jìn)入緊急抗雪防凍期。
4.區防指指長(cháng)揮組織動(dòng)員部署，全體成員和各基層主要領(lǐng)導參加。必要時(shí)，提請區主要領(lǐng)導部署抗雪防凍和搶險救災工作。
5.區防指指揮長(cháng)值班。
6.區領(lǐng)導班子成員到各基層單位、重點(diǎn)部位檢查指導抗雪防凍工作。
7.視情向災害發(fā)生地派工作組或專(zhuān)家組指導工作。
8.區級其他有關(guān)成員單位每日7時(shí)、11時(shí)、15時(shí)報告工作動(dòng)態(tài)。
9.區機關(guān)各部門(mén)主要領(lǐng)導、區綜合指揮保障中心、景區交警大隊、景區消防救援大隊等單位的主要領(lǐng)導進(jìn)駐區防指值班。
10.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構，每日15時(shí)向區抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災情、險情及時(shí)報告。
八、應急保障
�。ㄒ唬⿷鳖A案
區防指成員單位應制定各部門(mén)的專(zhuān)項應急預案及操作手冊，針對不同等級的應急響應，做好應急防范和處置工作。
各基層單位指揮機構應根據各地實(shí)際情況制定相應的應急預案，做好應急防范和處置工作。
�。ǘ⿷绷α颗c裝備保障
景區消防救援大隊為區級抗雪防凍應急救援主要突擊力量，由區防指統一調度、指揮和派遣。必要時(shí)，區防指提請管委會(huì )組織和動(dòng)員機關(guān)、社會(huì )等力量，組建特別應急救援突擊隊伍支持抗雪防凍救災工作。區抗雪辦負責全區抗雪防凍儲備物資的統一調度，必要時(shí)向社會(huì )公開(kāi)征集物資機具和設備。
區防指成員單位應組織落實(shí)抗雪防凍應急救援突擊隊伍，配置工程搶險車(chē)輛、發(fā)電機、鏟車(chē)、草包、融雪劑等應急搶險裝備和物資，并上報區抗雪辦。
各基層單位指揮機構應組織落實(shí)本級抗雪防凍應急救援突擊隊伍，視情配置工程搶險車(chē)輛、應急指揮車(chē)、通信設備、發(fā)電機、鏟車(chē)、推雪板、鐵鍬、麻袋、草包、融雪劑等應急搶險裝備和物資，并上報區抗雪辦。
�。ㄈ┩ㄐ排c信息保障
區綜合指揮保障中心要積極協(xié)調杭州電信、杭州聯(lián)通、杭州移動(dòng)、華數集團為西湖西溪景區建立通信與信息保障隊伍，必要時(shí)積極配合區防指做好通信保障工作，及時(shí)啟動(dòng)通信保障方案，調度通信保障隊伍、物資等資源，組織實(shí)施通信保障工作。利用衛星通信、集群通信、車(chē)載移動(dòng)通信等應急通信裝備，優(yōu)先保障應急處置行動(dòng)過(guò)程中的應急指揮通信需求，同時(shí)確保區防指和受災地區的通信暢通。
�。ㄋ模┵Y金保障
抗雪防凍應急演練、準備和救援行動(dòng)所需資金列入財政預算，該資金用于本行政區域內遭受?chē)乐乇暮苍O施的修復以及城市正常生活生產(chǎn)秩序恢復的補助。對應急調用的社會(huì )抗雪防凍搶險救災設備、物資實(shí)行有償使用，造成損壞或無(wú)法歸還的，要按照國家的有關(guān)規定給予適當補償或作其他處理。財政和審計部門(mén)要加強對抗雪防凍財政應急資金的監督管理，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。
�。ㄎ澹┍転膱�(chǎng)所保障
區應急管理局、西湖街道應重視村（社區）避災安置場(chǎng)所規范化建設，做好應急避難場(chǎng)所的建設與維護及物資儲備。根據實(shí)際需要確定一批學(xué)校、禮堂、賓館、人防設施等公共設施，在緊急狀況時(shí)作為應急避難場(chǎng)所。
�。┥鐣�(huì )動(dòng)員保障
抗雪防凍是社會(huì )公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有支持和承擔救援的義務(wù)。各單位應加強對抗雪防凍工作的統一領(lǐng)導和組織，及時(shí)動(dòng)員全社會(huì )力量做好抗雪防凍工作。
�。ㄆ撸┘夹g(shù)保障
區防指應建立工程設施搶險應急等方面的專(zhuān)家庫，當發(fā)生重大雨雪冰凍災害時(shí)，及時(shí)組織專(zhuān)家，指導抗雪防凍工作。
九、信息發(fā)布
抗災防災工作方面的公眾信息發(fā)布實(shí)行分級負責制，一般公眾信息由宣傳統戰部負責協(xié)調通過(guò)新聞媒體向社會(huì )發(fā)布。當災情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現時(shí)，按分管權限，由區抗雪辦統一發(fā)布應急響應命令及雨雪冰凍情況，引導市民、游客以及社會(huì )團體，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計劃、有秩序地處置，共同做好抗雪救災工作。
十、應急響應結束
暴雪和低溫冰凍天氣結束，市級氣象部門(mén)發(fā)布災害預警降低或解除信息，暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災害影響不再擴大或已經(jīng)減輕，區抗雪辦將視情況宣布終止應急響應。
十一、救災與重建
�。ㄒ唬┌l(fā)生災害后，區各部門(mén)要按職能分工做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、損毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
�。ǘ┽槍寡┓纼鰮岆U物資消耗情況，按照分級籌措和常規抗雪防凍的要求，及時(shí)將物資裝備補充到位。
�。ㄈ└骰鶎訂挝恢笓]機構每年2月底前應針對前一年抗雪防凍工作，進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估，并報送區抗雪辦。
十二、培訓與演練
�。ㄒ唬┡嘤�
1．抗雪防凍培訓實(shí)行分級負責原則，由區防指統一組織，并積極安排人員參加國家、省、市組織的培訓。
2．結合實(shí)際，定期、不定期地開(kāi)展培訓，合理設置課程、嚴格進(jìn)行考核、加強分類(lèi)指導。
�。ǘ┭菥�
1．各基層單位指揮機構應定期舉行不同類(lèi)型的抗雪防凍應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
2．專(zhuān)業(yè)搶險隊伍必須模擬西湖景區易發(fā)生的各類(lèi)險情，每年有針對性地進(jìn)行抗雪防凍崗位練兵和應急搶險演練。
十三、附則
�。ㄒ唬┕芾砼c更新
當相關(guān)法律法規被修改，部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化，或在實(shí)際應對和實(shí)戰演習中出現新的問(wèn)題、新的情況時(shí)，應及時(shí)修訂完善預案。本預案實(shí)施后，由區抗雪辦負責組織開(kāi)展預案的宣傳、培訓和演練工作。
�。ǘ╊A案實(shí)施
本預案自印發(fā)之日起施行，由區抗雪辦負責牽頭組織實(shí)施。前發(fā)《杭州西湖風(fēng)景名勝區抗雪防凍應急預案》杭西管辦〔2020〕5號）同時(shí)廢止。
�。ㄈ┴熑巫肪�
對抗雪防凍工作中玩忽職守造成損失的，根據干部管理權限，依據國家有關(guān)法律法規和《杭州市突發(fā)公共事件總體應急預案》的規定追究當事人責任；構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
接縣政府辦通知。受地面強冷空氣影響，27日晚至30日我縣將出現一次明顯的低溫雨雪冰凍過(guò)程，風(fēng)力加大，過(guò)程最低氣溫將降至-5℃左右。為保障景區游客的生命財產(chǎn)安全與文物安全，防范因雨雪冰凍引起的事故發(fā)生，確保本次應對工作做到快速、高效、合理有序，結合我處實(shí)際，特制定本預案。
一、應對雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導小組
組長(cháng)：毛一民
副組長(cháng)：周佳良、魏佳琦、胥婷、余喬
成員：萬(wàn)里程、萬(wàn)紅剛、劉彬、任石波、方清、張小會(huì )
二、應對雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導小組責任分工
1、組長(cháng)：負責召開(kāi)應對雨雪冰凍天氣安全工作領(lǐng)導小組會(huì )議，部署、檢查落實(shí)應對雨雪冰凍天氣安全事宜。
2、副組長(cháng)：負責組織對緊急預案的落實(shí)，未雪綢繆，做好準備，保證完成組長(cháng)部署的各項任務(wù)。
3、領(lǐng)導小組成員：積極負責、認真履職，完成好領(lǐng)導小組安排的各項工作任務(wù)。
三、具體分工安排：
1、后勤保障組：胥婷、方清、張小會(huì )，保障單位正常工作秩序、電話(huà)通信暢通，遇惡劣天氣及時(shí)調配應對雨雪冰凍天氣所需的物資。
2、文物安全組：魏佳琦、任石波，對文物建筑進(jìn)行全天候巡查，發(fā)現安全影患及時(shí)有效進(jìn)行現場(chǎng)處置。
3、消防安全組：周佳良、萬(wàn)里程、劉彬，對景區進(jìn)行全天候巡查，發(fā)現消防安全影患及時(shí)有效進(jìn)行現場(chǎng)處置。
4、景區秩序與道路交通安全組：余喬、萬(wàn)紅剛，對景區各項秩序及道路進(jìn)行全天候巡查，確保景區各項秩序正常良好，發(fā)現道路結冰及時(shí)設立警示標志并配合村支兩委組織人員進(jìn)行道路除冰
低溫冰雪天氣應急預案2
1總則
1.1編制目的
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面推進(jìn)防災減災救災體制機制改革，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我山應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災害救助辦法》和省、市《突發(fā)事件總體應急預案》《自然災害救助應急預案》等有關(guān)法律法規及相關(guān)預案，結合實(shí)際制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于九華山風(fēng)景區區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作，對我山造成或者可能造成較大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發(fā)引起的自然災害。
1.4工作原則
�。�1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。
�。�2）快速反應、科學(xué)應對。黨工委管委會(huì )及各部門(mén)單位、鄉鎮、村社區第一時(shí)間作出反應，對災情統計上報，分析研判，充分利用現代科技手段，科學(xué)快速地開(kāi)展應急救援工作，提高防災減災救災能力。
�。�3）統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調。在黨工委管委會(huì )統一領(lǐng)導下，各有關(guān)部門(mén)按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效展開(kāi)。
�。�4）分級負責、屬地管理。黨工委管委會(huì )及各部門(mén)單位、鄉鎮、村社區根據各自職責，按照分級響應、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實(shí)工作職責。
2組織指揮機構及職責
2.1指揮部組成及職責
根據形勢研判或災情發(fā)展，由黨工委管委會(huì )決定成立九華山風(fēng)景區應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(臨時(shí)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)景區應急指揮部)，負責組織指導協(xié)調全山低溫雨雪冰凍災害應對工作�？傊笓]由管委會(huì )主任擔任，副總指揮由分管副主任擔任。成員為：黨工委管委會(huì )辦公室、應急管理局、政治處、發(fā)展規劃處、文化旅游處、環(huán)境資源保護處、財政處、宗教分局、社會(huì )保障局、公安局、自然資源分局、氣象處、市場(chǎng)監管局、九華鎮、九華鄉、九華山武警中隊、行政執法局、消防救援大隊、公路分中心、九華旅游股份公司、供排水公司、供電服務(wù)中心、電信、移動(dòng)、聯(lián)通的負責同志。
風(fēng)景區應急指揮部根據災情發(fā)展，決定增加其他成員單位。
風(fēng)景區應急指揮部主要職責：負責組織指揮全山低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題；貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、黨工委管委會(huì )的有關(guān)指示；督促檢查各有關(guān)部門(mén)和單位災害防御及應對處置工作；及時(shí)向黨工委管委會(huì )報告災情和應對處置工作情況，并視情請求上級有關(guān)部門(mén)和駐山武警部隊給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動(dòng)與終止；承擔黨工委管委會(huì )交辦的其他事項。
2.2指揮部辦公室及職責
風(fēng)景區應急指揮部辦公室設在應急管理局，為風(fēng)景區應急指揮部的臨時(shí)辦事機構。辦公室主任由應急管理局局長(cháng)兼任。
風(fēng)景區應急指揮部辦公室主要職責：落實(shí)指揮部的各項任務(wù)；執行指揮部下達的應急指令；組織協(xié)調制訂具體應急措施并監督執行；組織開(kāi)展災害損失及影響評估；負責信息收集與發(fā)布；負責提請管委會(huì )對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個(gè)人，會(huì )同相關(guān)部門(mén)報請黨工委管委會(huì )進(jìn)行責任追究；負責臨時(shí)指揮部日常工作。
2.3成員單位組成及職責
�。�1）風(fēng)景區應急局：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會(huì )商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協(xié)助管委會(huì )組織較大以上低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統一發(fā)布災情，統一協(xié)調指揮各類(lèi)應急專(zhuān)業(yè)隊伍。
�。�2）政治處：負責協(xié)調和組織上級和本級主流媒體及時(shí)對全山低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進(jìn)行宣傳報道，做好輿情監測和引導工作。組織對雨雪冰凍災害造成的所屬廣播電視設施設備損壞進(jìn)行搶修保養，保障廣播電視設施的安全,確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經(jīng)驗、好做法，弘揚正能量
�。�3）發(fā)展規劃處（交通局）：積極爭取國家和省市災后恢復重建項目資金，指導做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作；指導和督促開(kāi)展災區價(jià)格監測，保障災后市場(chǎng)價(jià)格基本穩定；按照黨工委管委會(huì )、應急指揮部及辦公室指令緊急采購救災物品，按照風(fēng)景區應急指揮部及辦公室計劃調運救災物資；負責向災區提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場(chǎng)供應充足；負責指導管道企業(yè)開(kāi)展油氣管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線(xiàn)低溫雨雪冰凍災害監測和防范，切實(shí)維護管道設施安全。
負責部署、指導各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導教育部門(mén)根據避險需要，適時(shí)調整教學(xué)安排，保障在校師生生命安全；會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導、督促做好中小學(xué)校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學(xué)�；謴驼＝虒W(xué)秩序。
及時(shí)指導協(xié)調公路經(jīng)營(yíng)單位調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全山公路交通暢通；指導沿線(xiàn)鄉、鎮政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統計、報告城鄉接合部公路和景區干道交通中斷里程和公路、汽車(chē)站、滯留人員數量；協(xié)助鄉鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)向公路干道和城鄉接合部上被困車(chē)輛、人員提供必要的應急救援及實(shí)施應急救援工作。
負責做好醫療救災工作準備，加強冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協(xié)調醫護人員對因災傷病人員進(jìn)行醫療衛生救援。
參與協(xié)調救災裝備，落實(shí)應急藥品儲備，協(xié)調企業(yè)應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。
�。�4）文化旅游處：會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風(fēng)險防范工作，做好景區人員疏散和重點(diǎn)文物保護工作。同時(shí)對景點(diǎn)設施開(kāi)展安全檢查，督促旅行社、賓館、民宿做好風(fēng)險防范工作，消除安全隱患。
�。�5）環(huán)境資源保護處：負責做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農業(yè)災害的預防、應急處置工作；會(huì )同應急管理部門(mén)查核、評估農業(yè)因災損失情況，指導協(xié)調災區做好生產(chǎn)自救，恢復農業(yè)生產(chǎn)。
利用人防指揮通信系統、人防工程、疏散基地等戰備資源,為組織搶險救災提供必要的服務(wù)和支援保障。
�。�6）財政處：配合有關(guān)部門(mén)對災情進(jìn)行核查、評估和上報；會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級財政、應急部門(mén)申請救助補助資金。督促指導全山企業(yè)做好雨雪冰凍災害防范應對工作和應急物資的生產(chǎn)、調度工作。
�。�7）宗教分局：負責對全山的寺廟雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。
�。�8）社保保障局：低溫雨雪冰凍天氣時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)，加大街頭流動(dòng)救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務(wù)；對敬老院等服務(wù)設施進(jìn)行安全隱患排查；及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規定程序納入保障范圍。
�。�9）公安局：負責維護災區社會(huì )治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序；及時(shí)疏導、分流滯留車(chē)輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災害時(shí)，視情況實(shí)行交通管制；在黨工委管委會(huì )領(lǐng)導下，會(huì )同有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件。
�。�10）自然資源分局：負責組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監測預警，并對低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的地質(zhì)災害發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，提出應急防治措施建議；組織專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。
�。�11）九華山氣象管理處：負責低溫雨雪冰凍天氣的監測預警預報，及時(shí)發(fā)布預警信息；及時(shí)向九華山風(fēng)景區應急指揮部提供氣象信息，為啟動(dòng)和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。
�。�12）市場(chǎng)監管局：負責災區救災物資和群眾生活必需品價(jià)格監管；組織開(kāi)展專(zhuān)項價(jià)格檢查，打擊價(jià)格違法行為；配合有關(guān)部門(mén)做好價(jià)格調控監管工作。負責組織開(kāi)展災區食品安全監管工作。負責組織對受災地區藥品質(zhì)量安全進(jìn)行監督管理。
�。�13）九華鎮人民政府：負責本行政區域內的雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。
�。�14）九華鄉人民政府：負責本行政區域內的雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。
�。�15）九華山武警中隊：在接到黨工委管委會(huì )用兵需求報上級批準后，組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。
�。�16）行政執法局：做好應急救援準備，對出現的安全隱患和可能出現的意外情況，加強協(xié)調、合力排查險情，做好鏟雪除冰工作，同時(shí)發(fā)揮好突擊救援力量。
�。�17）消防救援大隊：組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置，在確保執勤備戰的前提下協(xié)助做好景區遇險群眾救助。
�。�18）公路分中心：負責配備一定數量的大型除雪鏟冰機械設備和必要的融雪劑等裝備物資,及時(shí)組織對景區公路進(jìn)行除雪鏟冰，努力確保道路不積雪成凍;協(xié)助交管部門(mén)實(shí)施交通管制,及時(shí)對在公路上發(fā)生故障的車(chē)輛實(shí)施救援;及時(shí)修復因災損毀的道路及其設施，完善通訊、監控等管理系統;配合做好滯留在公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障;積極協(xié)調中國石化、石油2座加油站做好的油料供應。
�。�19）九華旅游股份公司：全天候跟蹤監測客流信息，6小時(shí)內組織清理車(chē)站廣場(chǎng)、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點(diǎn)物資運輸，做好應急運輸準備工作，保證公路暢通和運送旅客安全；準備組織公路系統搶險救災，做調整運力準備，隨時(shí)準備運送滯留旅客，運輸搶險救災人員和物資.
�。�20）供排水公司：負責指導、協(xié)調做好水利工程及水利部門(mén)管理的相關(guān)供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩定運行。
�。�21）供電服務(wù)中心：負責加強對景區電網(wǎng)的維護，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員對受損電力設施進(jìn)行搶修，在具備條件時(shí)清除電網(wǎng)線(xiàn)路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)安全運行和生產(chǎn)生活用電。
�。�22）電信、移動(dòng)、聯(lián)通：負責組織對因災受損的通信設施進(jìn)行搶修，保障公用通信正常運行；組織災后公用通信網(wǎng)的恢復重建工作。
�。�23）其他單位按職責做好工作。
2.4工作組構成及職責
啟動(dòng)本預案Ⅱ級（含）以上響應后，風(fēng)景區應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場(chǎng)保障組、醫療衛生救助組、宣傳報道組7個(gè)工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。
�。�1）綜合組：負責材料起草、公文辦理、會(huì )議安排、監測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調工作；承辦管委會(huì )領(lǐng)導交辦的其他事項。（應急局牽頭，政治處、發(fā)展規劃處（交通局）、文化旅游處、氣象管理處為成員單位）
�。�2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下?lián)芫葹目钗�，組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫等基本生活。（應急管理局牽頭，財政處、發(fā)展規劃處、環(huán)境資源保護處、文化旅游處、社會(huì )保障局、受災鄉鎮為成員單位）
鄉鎮、村社區要組織力量對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉移，應急等部門(mén)要及時(shí)協(xié)調各有關(guān)部門(mén)開(kāi)設避災（避險）場(chǎng)所，臨時(shí)安置轉移群眾。必要時(shí)利用學(xué)校、體育、文化等社會(huì )公共場(chǎng)所用于人員轉移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區人員大量滯留的，鄉鎮人民政府和有關(guān)部門(mén)要適時(shí)開(kāi)設避災（避險）場(chǎng)所，疏散滯留人員，同時(shí)提供必要的基本生活保障。
�。�3）交通工作組：負責全山干線(xiàn)公路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統計公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數量；全力為公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災鄉鎮做好鄉鎮道路的除雪鏟冰保暢工作；做好公交系統的調度工作，確保公交系統正常運營(yíng)。必要時(shí)協(xié)調政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（公路分中心牽頭，發(fā)展規劃處（交通局），公安局、環(huán)境資源保護處、九華山武警中隊、股份公司、九華鎮、九華鄉為成員單位。）
�。�4）油電氣保障組：負責電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。（發(fā)展規劃處牽頭，環(huán)境資源保護處、財政處、供電公司為成員單位。）
�。�5）市場(chǎng)保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場(chǎng)供應，維護市場(chǎng)穩定。（市場(chǎng)監管局牽頭，發(fā)展規劃處、環(huán)境資源保護處為成員單位。）
�。�6）醫療衛生救助組：負責組織做好災區傷病群眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛生監測報告等工作。（發(fā)展規劃處牽頭，市場(chǎng)監管局為成員單位。）
�。�7）宣傳報道組:負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作，做好災區廣播、電視系統設施的恢復。(政治處牽頭，應急管理局、文化旅游處、信息中心等為成員單位)
2.5專(zhuān)家組
風(fēng)景區應急指揮部設立專(zhuān)家組，對全山低溫雨雪冰凍災害防范應對工作重大決策和重要規劃提供政策咨詢(xún)和建議，為全山重特大低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災后恢復重建提出咨詢(xún)意見(jiàn)。
3應急準備
3.1避難場(chǎng)所準備
鄉鎮人民政府應確定本地區的避難場(chǎng)所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時(shí)住所等。
3.2物資準備
合理規劃，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區的鄉鎮人民政府應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。
3.3隊伍準備
鄉鎮人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務(wù)。組織社會(huì )保障、交通運輸、水利、農業(yè)、農村、林業(yè)、衛生健康、能源等主管部門(mén)根據職能和實(shí)際需要，加強本行業(yè)（領(lǐng)域）的專(zhuān)業(yè)應急隊伍建設。
3.4宣傳、培訓與演練
政府機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位和村（社區）委會(huì )應組織開(kāi)展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門(mén)應指導中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學(xué)內容。各級應急指揮部成員單位應通過(guò)報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防范風(fēng)險的意識，提高全社會(huì )的避險救助能力。
鄉(鎮)人民政府應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開(kāi)展應急處置專(zhuān)業(yè)知識和技能培訓，定期組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專(zhuān)業(yè)技能和應急處置能力。
3.5社會(huì )動(dòng)員
受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉鎮、村委會(huì )（社區）、村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進(jìn)行宣傳、動(dòng)員，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展自救互救，協(xié)助維護社會(huì )秩序。企事業(yè)單位應服從指揮機構的決定、命令，根據需要做好本單位的應急救援和處置工作，社會(huì )力量應在當地政府統一指導下，適時(shí)組織開(kāi)展社會(huì )捐贈活動(dòng)，開(kāi)展救災救援工作。
必要時(shí)，應急指揮機構可以緊急征用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場(chǎng)地。災害救援救助工作結束后，應當及時(shí)返還，并按照有關(guān)規定給予補償。
4預警級別與發(fā)布
4.1預警級別
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預警級別劃分為四個(gè)等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.1.1Ⅰ級預警
已啟動(dòng)Ⅱ級預警并持續2天，并預計未來(lái)72小時(shí)內上述大部地區累計降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣溫持續低于-2℃。
4.1.2Ⅱ級預警
全山積雪深度已超過(guò)20厘米或1個(gè)鄉鎮積雪深度已超過(guò)30厘米，最低氣溫低于-2℃，并預計未來(lái)48小時(shí)內上述大部地區累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續低于-2℃。
4.1.3Ⅲ級預警
全山積雪深度已超過(guò)10厘米或局部積雪深度已超過(guò)20厘米，最低氣溫低于-2℃，預計未來(lái)24小時(shí)內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.1.4Ⅳ級預警
全山積雪深度已超過(guò)10厘米，最低氣溫低于0℃；預計未來(lái)24小時(shí)內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。
4.2預警發(fā)布
九華山氣象處建立健全預警信息發(fā)布系統，應急局、政治處、發(fā)展規劃處、自然資源分局、環(huán)境資源保護處、文化旅游處、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、供電公司等部門(mén)建立健全本領(lǐng)域預警信息發(fā)布系統，按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關(guān)規定，通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、手機短信、微信、微博等傳統媒體和新媒體方式，及時(shí)傳播低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運營(yíng)企業(yè)，九華旅游股份公司、公路運營(yíng)管理單位，應及時(shí)播報和轉發(fā)當地氣象部門(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
4.3預警響應
按照省、市《自然災害救助應急預案》、《氣象災害應急預案》和《高速公路重特大交通事故應急預案》的規定，采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據災害預警等級情況，各級應急指揮機構進(jìn)入應急狀態(tài)，有力有序地開(kāi)展工作。
�。�1）基礎設施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣等公共設施的安全和正常運行。
�。�2）城鄉建筑方面：針對可能出現險情的建筑要及時(shí)進(jìn)行人員轉移，對危房進(jìn)行維修加固。針對公交站牌、戶(hù)外廣告牌等構筑物以及地下通道出入口等進(jìn)行隱患排查，對存在安全隱患的'及時(shí)采取排除隱患、設置警示牌等措施。
�。�3）交通運輸方面：針對天氣狀況進(jìn)行限速、限行等措施，做好車(chē)輛分流、交通疏導、現場(chǎng)秩序維護和人員疏散等工作。
�。�4）生產(chǎn)生活方面：督導企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場(chǎng)所以及露天設備、運輸車(chē)輛等進(jìn)行安全檢查，防范事故的發(fā)生。對成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應進(jìn)行適當儲備并制定保供計劃。
�。�5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備，保障轉移人員的基本生活。
5災情報告和評估
5.1災情報告責任和評估單位
鄉（鎮）人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，按規定調查、收集、整理災情信息，由風(fēng)景區應急指揮部辦公室（啟動(dòng)本預案Ⅱ級以上響應后由風(fēng)景區應急指揮部綜合組負責）負責統一匯總和分析評估，并上報風(fēng)景區應急指揮部。
5.2災情報告時(shí)限要求
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，鄉（鎮）人民政府有關(guān)部門(mén)應立即調查統計受災基本情況，報本級相關(guān)指揮機構匯總災情，迅速將本行政區域災情和救災工作情況向黨工委管委會(huì )和上一級應急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續報受災和抗雪防凍救災工作情況。
5.3災情報告和總結評估
救災工作結束后，鄉（鎮）人民政府要及時(shí)總結評估災害損失、救災工作情況，及時(shí)向黨工委管委會(huì )和風(fēng)景區應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時(shí)間、地區、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況。
6應急響應
6.1Ⅰ級響應
6.1.1啟動(dòng)條件
九華山氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅰ級響應。
�。�1）風(fēng)景區境內2/3（里程）的公路和干道交通中斷48小時(shí)以上，公路、車(chē)站、滯留人員2萬(wàn)人以上；
�。�2）死亡或可能死亡15人以上；
�。�3）緊急轉移安置或急需生活救助5萬(wàn)人以上；
�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋1萬(wàn)間或3000戶(hù)以上；
�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失、短期內失去收入來(lái)源、社會(huì )關(guān)注度特別高。
6.1.2啟動(dòng)程序
根據預警和災情程度，風(fēng)景區應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，向風(fēng)景區應急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級響應建議，按照黨工委管委會(huì )決定，啟動(dòng)Ⅰ級響應，并向市減災委報告。
6.1.3響應行動(dòng)
當發(fā)生Ⅰ級（特別重大）低溫雨雪冰凍災害時(shí)，風(fēng)景區應急指揮部實(shí)行集中辦公，統一協(xié)調和指揮處置工作。
�。�1）管委會(huì )主要領(lǐng)導直接指揮全山低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。管委會(huì )率有關(guān)部門(mén)赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作，或派出工作組赴災區指導自然災害救助工作。
�。�2）應急指揮部總指揮（分管副主任）主持召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢，研究落實(shí)對災區的救災支持措施。
�。�3）應急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公，及時(shí)掌握災情和救災工作動(dòng)態(tài)信息，組織災情會(huì )商，按照有關(guān)規定統一發(fā)布災情，及時(shí)發(fā)布災區需求；做好災情、災區需求及救災工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向黨工委、管委會(huì )和減災委報告有關(guān)情況。必要時(shí)，組織專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)時(shí)災情、災情發(fā)展趨勢以及災區需求評估，向市政府及市有關(guān)局報告，請求支持。
�。�4）及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，查核災情，指導地方開(kāi)展救災工作。
�。�5）風(fēng)景區應急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門(mén)召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)。
�。�6）災害發(fā)生后，應急局會(huì )商財政局按規定程序及時(shí)下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸暮ι钛a助資金，會(huì )同發(fā)展規劃處緊急調撥上級和市級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通、公路等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。
�。�7）風(fēng)景區應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家和市資金及物資支持。
�。�8）風(fēng)景區應急指揮部各成員單位認真落實(shí)黨工委、管委會(huì )的有關(guān)要求，全力以赴做好應對工作。公安局加強災區社會(huì )治安和道路交通應急管理，協(xié)助組織災區群眾緊急轉移。有關(guān)部門(mén)根據九華山武警中隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資。發(fā)展規劃處、壞境資源保護處、保障市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定。電信、移動(dòng)、聯(lián)通分公司做好應急通信保障工作。壞境資源保護處指導災后房屋建筑和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。供排水公司指導災區水利工程修復、水利行業(yè)供水和鄉鎮應急供水工作。發(fā)展規劃處及時(shí)組織醫療衛生隊伍赴災區協(xié)助開(kāi)展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作。自然資源分局準備災區地理信息數據，組織災區現場(chǎng)影像獲取等應急測繪，開(kāi)展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務(wù)。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。應急局向社會(huì )發(fā)布接受救災捐贈公告，組織開(kāi)展跨縣區或全市性救災捐贈活動(dòng)，統一接收、管理、分配市內外救災捐贈款物，會(huì )同社保局指導社會(huì )組織、志愿者等社會(huì )力量有序參與災害救助工作。
�。�9）鄉鎮人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區主要負責人直接到一線(xiàn)指揮，重要情況直接報風(fēng)景區應急指揮部，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時(shí)，部分受災較重村社區可向風(fēng)景區應急指揮部報告，風(fēng)景區應急指揮部辦公室向黨工委管委會(huì )請示，按照相關(guān)規定申請駐山武警中隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
�。�10）災情穩定后，根據黨工委、管委會(huì )關(guān)于災害評估工作的有關(guān)部署，應急局、受災鄉鎮政府組織開(kāi)展災害損失綜合評估工作。應急局按有關(guān)規定統一發(fā)布自然災害損失情況。
�。�11）風(fēng)景區應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
6.1.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后，風(fēng)景區應急指揮部向黨工委、管委會(huì )提出終止Ⅰ級響應建議，根據黨工委、管委會(huì )決定終止Ⅰ級響應。
6.2Ⅱ級響應
6.2.1啟動(dòng)條件
九華山氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅱ級響應。
�。�1）風(fēng)景區境內1/2（里程）的公路和國省干道交通中斷24小時(shí)以上，公路、車(chē)站機場(chǎng)滯留人員1萬(wàn)人以上、2萬(wàn)人以下；
�。�2）死亡或可能死亡10人以上、15人以下；
�。�3）緊急轉移安置或需緊急生活救助2萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下；
�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋3000間或1000戶(hù)以上，1萬(wàn)間或3000戶(hù)以下；
�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內失去收入來(lái)源、社會(huì )廣泛關(guān)注。
6.2.2啟動(dòng)程序
災害發(fā)生后，風(fēng)景區應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，向風(fēng)景區應急指揮部提出啟動(dòng)Ⅱ級響應的建議，應急指揮部總指揮（分管副主任）決定啟動(dòng)Ⅱ級響應，并向黨工委、管委會(huì )和市應急局報告。
6.2.3響應行動(dòng)
當發(fā)生Ⅱ級（重大）以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災害時(shí)，應急指揮部協(xié)調各成員單位，共同做好應對和處置工作。
�。�1）風(fēng)景區應急指揮部及時(shí)向黨工委、管委會(huì )報告災情和應急處置工作進(jìn)展情況，召開(kāi)指揮部會(huì )議，對災害的影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，部署開(kāi)展抗雪防凍救災工作。
�。�2）風(fēng)景區應急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門(mén)召集，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)。
�。�3）及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，查核災情，指導地方開(kāi)展救災工作。
�。�4）風(fēng)景區應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。
�。�5）災害發(fā)生后，應急局會(huì )商財政處按規定程序及時(shí)下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸暮ι钛a助資金，會(huì )同發(fā)展規劃處緊急調撥上級和本級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通運輸等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。
�。�6）風(fēng)景區應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家、省和市資金和物資支持。
�。�7）風(fēng)景區應急指揮部各成員單位認真落實(shí)黨工委、管委會(huì )的有關(guān)要求，全力以赴做好應對工作。發(fā)展規劃處根據需要，及時(shí)派出醫療衛生隊伍赴災區協(xié)助開(kāi)展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作。自然資源分局準備災區地理信息數據，組織災區現場(chǎng)影像獲取等應急測繪，開(kāi)展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務(wù)。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。應急局、民政局指導社會(huì )組織、志愿者等社會(huì )力量有序參與災害救助工作。組織協(xié)調解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資。
�。�8）鄉鎮人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區主要負責人直接到一線(xiàn)指揮，重要情況直接向風(fēng)景區應急指揮部報告，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時(shí)，部分受災較重村社區可向風(fēng)景區應急指揮部報告，由風(fēng)景區應急指揮部辦公室向管委會(huì )請示，按照相關(guān)規定申請武警中隊、消防大隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
�。�9）災情穩定后，受災鄉鎮人民政府組織開(kāi)展災害損失綜合評估工作，及時(shí)將評估結果報送風(fēng)景區應急指揮部。應急指揮部辦公室組織核定并按有關(guān)規定統一發(fā)布自然災害損失情況。
�。�10）風(fēng)景區應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
6.2.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后，由風(fēng)景區應急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應。
6.3Ⅲ級響應
6.3.1啟動(dòng)條件
九華山氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅲ級響應。
�。�1）境內1/3（里程）的公路和國省干道交通中斷12小時(shí)以上，公路、車(chē)站、滯留人員5000人以上、1萬(wàn)人以下；
�。�2）死亡或可能死亡5人以上，10人以下；
�。�3）緊急轉移安置或需緊急生活救助7000人以上，2萬(wàn)人以下；
�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋1500間或500戶(hù)以上，3000間或1000戶(hù)以下。
�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內失去收入來(lái)源、社會(huì )高度關(guān)注。
6.3.2啟動(dòng)程序
災害發(fā)生后，風(fēng)景區應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，應急指揮部副總指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級響應，并向黨工委、管委會(huì )和市應急局報告。
6.3.3響應行動(dòng)
�。�1）風(fēng)景區應急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況，重要情況由指揮部向管委會(huì )報告。
�。�2）風(fēng)景區應急指揮部辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)及受災鄉鎮、村社區召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢，研究落實(shí)對災區的救災支持措施。
�。�3）風(fēng)景區應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的鄉鎮、村社區指導抗雪防凍救災工作。
�。�4）及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開(kāi)展救災工作。
�。�5）災害發(fā)生后，應急局會(huì )商財政處按規定程序及時(shí)下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸暮ι钛a助資金，會(huì )同發(fā)展規劃處緊急調撥上級和本級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。
�。�6）風(fēng)景區應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家、省和市資金和物資支持。
�。�7）風(fēng)景區應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。
�。�8）鄉鎮按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時(shí)向應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區域內的國省道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉居民生活正常。必要時(shí)，部分受災較重村社區可風(fēng)景區應急指揮部報告，由應急指揮部辦公室向管委會(huì )請示，按照相關(guān)規定申請武警中隊、消防大隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
�。�9）災情穩定后，應急指揮部辦公室指導受災地區評估、核定自然災害損失情況。
�。�10）風(fēng)景區應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
6.3.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后，由應急指揮部副總指揮宣布終止Ⅲ級響應。
6.4Ⅳ級響應
6.4.1啟動(dòng)條件
九華山氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅳ級響應。
�。�1）境內1/5（里程）的公路和國省干道交通中斷6小時(shí)以上，公路、鐵路、車(chē)站、民航機場(chǎng)滯留人員2000人以上、5000人以下；
�。�2）死亡或可能死亡2人以上，5人以下；
�。�3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助3000人以上，7000人以下；
�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋300間或100戶(hù)以上，1500間或500戶(hù)以下；
�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受?chē)乐負p失、短期內失去收入來(lái)源，或社會(huì )高度關(guān)注、群眾反映強烈。
6.4.2啟動(dòng)程序
災害發(fā)生后，應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，應急指揮部副總指揮或委托分管負責同志決定啟動(dòng)Ⅳ級響應，并向黨工委、管委會(huì )和市應急局報告。
6.4.3響應行動(dòng)
�。�1）風(fēng)景區應急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況，向有關(guān)部門(mén)和鄉鎮傳達指揮部有關(guān)指示要求。
�。�2）風(fēng)景區應急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門(mén)和單位召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢，研究落實(shí)對災區的救災支持措施。
�。�3）管委會(huì )有關(guān)部門(mén)積極指導受災較重地區開(kāi)展應對工作。
�。�4）派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開(kāi)展救災工作。
�。�5）災害發(fā)生后，應急局會(huì )商財政處按規定程序及時(shí)下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸暮葹馁Y金，會(huì )同發(fā)展規劃處緊急調撥上級和本級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。
�。�6）風(fēng)景區應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家、省和市級資金物資支持。
�。�7）風(fēng)景區應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。
�。�8）相關(guān)鄉鎮按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作，及時(shí)將災情和應對工作情況報應急指揮部辦公室，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。
�。�9）風(fēng)景區應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
6.4.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后，由應急指揮部副總指揮宣布終止Ⅳ級響應。
6.5啟動(dòng)條件調整
對災害發(fā)生在敏感地區、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的情況，或災害對受災地區經(jīng)濟社會(huì )造成重大影響時(shí)，啟動(dòng)本級冰凍災害應急響應標準可酌情調整。
7信息發(fā)布
信息發(fā)布堅持及時(shí)、準確、公開(kāi)、客觀(guān)的原則，為抗雪防凍救災工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，加強輿情監控。
�。�1）政治處應組織或指導有關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間向媒體發(fā)布權威信息，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，向社會(huì )公眾發(fā)布災害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息；負責互聯(lián)網(wǎng)站的監控和管理，收集、跟蹤境內外輿情，加強網(wǎng)上輿論引導工作；及時(shí)向黨工委、管委會(huì )和市委宣傳部上報信息。
�。�2）各部門(mén)或單位內部的信息，由本部門(mén)審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)應急指揮部核實(shí)后，按突發(fā)事件新聞報道管理規定進(jìn)行報道。
8災后恢復重建
8.1善后處置
�。�1）鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
�。�2）鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)應深入開(kāi)展災害損失核定工作，制訂并實(shí)施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規定給予補償。保險監管部門(mén)應督促有關(guān)保險機構及時(shí)做好災害損失的理賠工作。
�。�3）善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。
8.2社會(huì )援助
鄉鎮政府應依據有關(guān)社會(huì )援助制度，鼓勵和動(dòng)員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )和其它慈善機構應適時(shí)組織開(kāi)展捐贈、心理疏導等社會(huì )援助活動(dòng)。
8.3調查與評估
應急響應解除后15日內，應急指揮部辦公室組織專(zhuān)家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進(jìn)行調查、核實(shí)、評估，形成總結評估報告報風(fēng)景區應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經(jīng)驗教訓、改進(jìn)措施以及典型案例等。各部門(mén)應及時(shí)將監測資料、災情資料、工作技術(shù)總結、服務(wù)材料等進(jìn)行收集歸檔。
8.4恢復重建
�。�1）應急響應結束后，事發(fā)地政府應立即制訂恢復重建計劃，迅速開(kāi)展恢復重建工作。
�。�2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由黨工委管委會(huì )統籌安排，管委會(huì )有關(guān)部門(mén)根據受災情況制訂恢復重建計劃，按有關(guān)程序報批后由事發(fā)政府組織實(shí)施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由鄉鎮政府負責。
9應急保障措施
鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)應按照職責分工和相關(guān)預案規定，切實(shí)做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作，確保災區群眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進(jìn)行。
9.1人員保障
鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)應根據本地區、本部門(mén)特點(diǎn)，建立健全應急聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，動(dòng)員社會(huì )團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì )力量參與應急處置工作。充分發(fā)揮武警、消防救援、預備役部隊和民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會(huì )力量在抗災救災工作中的有效補充作用。
鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)應當為專(zhuān)業(yè)應急救援人員購買(mǎi)人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風(fēng)險。
9.2財力保障
鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則，合理安排日常工作經(jīng)費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區，由事發(fā)地政府或有關(guān)部門(mén)提出申請，上級財政按財政規定給予補助，財政處視情況積極爭取省級和市級財政支持，并會(huì )同應急管理局等主管部門(mén)及時(shí)下?lián)芫葹馁Y金。
對受災害事件影響較大的單位和個(gè)人，政府有關(guān)部門(mén)應及時(shí)研究提出相應的救助措施，報當地政府批準后實(shí)施。
財政、審計部門(mén)應當對財政應急保障資金的使用情況進(jìn)行監督管理。
9.3物資保障
應急部門(mén)要制定應急物資儲備規劃并落實(shí)儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。
交通部門(mén)、住建部門(mén)、公路分中心要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。
市場(chǎng)監管部門(mén)負責保障受災地區豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場(chǎng)調控工作，負責協(xié)調成品油的市場(chǎng)供應。
9.4基本生活保障
應急部門(mén)應會(huì )同事發(fā)地政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9.5交通運輸保障
交通運輸、公安等部門(mén)應當保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時(shí)，有關(guān)部門(mén)或當地鄉鎮政府應當迅速組織力量進(jìn)行搶修。
9.6通信保障
文化旅游處、政治處等有關(guān)部門(mén)和各通信運營(yíng)商負責低溫雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。
10表彰獎勵與責任追究
10.1表彰獎勵
由鄉鎮政府給予表彰和獎勵。
�。�1）各級政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
�。�2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。
10.2責任追究
對在應對低溫雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門(mén)、單位或個(gè)人，依法追究相應責任。
11附則
11.1預案管理
�。�1）本預案是黨工委管委會(huì )指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專(zhuān)項預案，由風(fēng)景區應急指揮部負責管理和實(shí)施，預案實(shí)施后應急管理局應適時(shí)召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評估，并視情況變化及時(shí)組織修訂完善。
�。�2）鄉鎮政府應制定本行政區域內的低溫雨雪冰凍災害應急預案，并報上管委會(huì )備案。
�。�3）有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道（鄉鎮）、社區（村）應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動(dòng)預案和各類(lèi)保障計劃。
11.2預案解釋
本預案由應急局會(huì )同其他相關(guān)部門(mén)負責解釋。
11.3預案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
低溫冰雪天氣應急預案3
1總則
1.1編制目的
為確保景區雨雪天氣道路暢通、游客安全以及各項工作的正常進(jìn)行，按照“提前預防、充分準備、周密部署、快速反應、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、果斷處置”的原則，建立健全應對雨雪天氣應急處置機制，規范和指導景區掃雪防凍工作，結合我局實(shí)際，特制訂本預案。
1.2編制依據
依據《雨花臺風(fēng)景區突發(fā)公共事件總體應急預案》及管理局相關(guān)規章制度和管理規定，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于應對大雪天氣掃雪防凍工作安排。
2組織體系
2.1領(lǐng)導機構
管理局愛(ài)衛會(huì )為掃雪應急指揮部，作為景區掃雪工作的常設領(lǐng)導機構，統一指揮全局掃雪應急處置工作�？傊笓]由局愛(ài)衛會(huì )領(lǐng)導擔任。成員由局辦公室、計劃財務(wù)處、風(fēng)景園林處、基本建設處、宣傳教育處、保衛處、陵園派出所等部門(mén)和單位主要負責人組成。
主要職責為貫徹執行國家、省、市政府有關(guān)掃雪防凍工作方針、政策和市政府有關(guān)掃雪防凍工作的指示和要求；根據事件的嚴重性決定是否啟動(dòng)管理局突發(fā)公共事件總體應急預案；召集應急指揮系統機構人員迅速到位；制定、修訂應急方案和措施；監督協(xié)調指揮部所屬機構工作，確保應急工作有序開(kāi)展；及時(shí)上報事件和應急處置的有關(guān)情況；完成上級部門(mén)交辦的其它事項。
2.2辦事機構
風(fēng)景區掃雪防凍應急處置辦公室是景區愛(ài)衛會(huì )下設日常辦事機構，辦公室主任由局辦公室主要負責人擔任。
主要職責為貫徹應急指揮部的指示，組織實(shí)施事故應急處置工作；負責事件信息的收集、整理、上報指揮部；負責指揮部作出的決策的傳達工作；負責制訂、修訂應急方案，監督應急方案、防控措施的落實(shí)；負責事件動(dòng)態(tài)和應急工作進(jìn)展的上傳下達；負責與協(xié)作部門(mén)的聯(lián)絡(luò )和接待；完成指揮部交辦的其他事項。
2.3工作機構
現場(chǎng)處置組由局辦公室、保衛處、派出所等14人組成，組長(cháng)由局辦公室主任擔任，副組長(cháng)由風(fēng)景園林處處長(cháng)、基本建設處處長(cháng)分別擔任。
主要職責為協(xié)調指導實(shí)施掃雪工作。
3運行機制
3.1預警監測
氣溫1度以上，降雪量2cm以下，各單位可組織部分人員掃雪，當日17：00前完成掃雪任務(wù)；
氣溫-2度以上，降雪量2cm以上，各單位組織人員掃雪，當日下午xx:00完成掃雪任務(wù)。
氣溫-2度以下，降雪量3cm以上，各單位須全面動(dòng)員掃雪，重要部位可灑鹽，園林部門(mén)要組織清除樹(shù)木積雪。
氣溫-5度以下，降雪量10cm以上，各單位組織每日兩次以上掃雪，防止積雪成冰，可實(shí)施撒鹽化雪，根據景區雪情情況，部分道路可實(shí)施交通管制
3.2應急分工
3.2.1各單位按照《雨花臺景區掃雪包干地段安排表》組織掃雪工作，清掃過(guò)的地段和區域要確保游客行走安全。
3.2.2機關(guān)黨總支負責局機關(guān)掃雪工作的.組織和開(kāi)展。
3.2.3基本建設處負責檢查和清除活動(dòng)板房、車(chē)棚等臨時(shí)構筑物房頂的積雪工作。
3.2.4風(fēng)景園林處負責檢查和清除景區內尤其是道路兩側樹(shù)木上的積雪工作。
3.2.5經(jīng)營(yíng)管理處負責督促駐區企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位各自轄區內的掃雪消險工作。
3.3雪前日常準備工作
3.3.1加強雪前宣傳。做好冰雪天安全常識宣傳教育。
3.3.2儲備除雪物資。掃雪工具由風(fēng)景園林處提供，領(lǐng)取地點(diǎn)在倒影池《國際歌》墻后面地下室。
3.3.3做好指揮疏導準備。
3.3.4認真排查環(huán)境衛生基礎設施。協(xié)調基建、園林等部門(mén)，對可能出現問(wèn)題的設備和線(xiàn)路進(jìn)行巡查和檢修，保證安全運行。
3.3.5其他各成員單位也要根據任務(wù)分工，做好應急準備工作。
4保障措施
4.1通訊保障
應急指揮部、指揮部辦公室、現場(chǎng)處置組全體成員的手機必須晝夜開(kāi)通，各類(lèi)通訊工具完好，保持聯(lián)絡(luò )暢通，必要時(shí)可直接報告局領(lǐng)導，隨時(shí)聽(tīng)從指揮部的指令，手持對講機按規定使用。
4.2制度保障
加強信息反饋和請示報告制度。保證信息及時(shí)暢通。
4.3日常檢查
加強對景區掃雪物資的日常檢查，在做好雪前準備，雪中除雪的同時(shí)，在雪后環(huán)境恢復過(guò)程中，相關(guān)職能部門(mén)要加強對水電、設備及園林綠化的管理，減少損失。
低溫冰雪天氣應急預案4
為應對降溫降雪、冰凍天氣，克服低溫冰雪不利影響，確保教育教學(xué)工作正常開(kāi)展，特制定《溧陽(yáng)市頭埭高中冰雪低溫天氣應急工作預案》。
一、組織領(lǐng)導
應急工作領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員： 各班班主任、保安和全體后勤人員
二、安全預防工作
學(xué)校要認真開(kāi)展冬季安全檢查，查找隱患，落實(shí)整改措施，確保安全。按照“查隱患、抓整改、重落實(shí)、保安全”的要求，對各項防冰凍措施，以及交通安全、校舍安全、飲食衛生、消防疏散、用電安全、門(mén)衛值班、夜間巡查、教學(xué)器材設施等方面進(jìn)行安全檢查。對發(fā)現的安全隱患和管理的薄弱環(huán)節，要立即進(jìn)行整改，落實(shí)嚴密的防范措施，確保不出問(wèn)題。根據氣象部門(mén)天氣預警，隨時(shí)做好應急響應準備。必要時(shí)，應當根據當地教育行政部門(mén)統一安排，采取停課措施。
三、優(yōu)化校園環(huán)境
�。�1）迅速組織力量清掃校園地面積雪、清理樹(shù)木斷枝落葉和懸垂冰凌等，保證校園內及學(xué)校大門(mén)口交通暢通、安全。
�。�2）檢查校舍及其他建筑、圍墻等，防止積雪過(guò)重造成垮塌。
�。�3）嚴格師生和外來(lái)人員出入校園管理制度，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入校園。教職工車(chē)輛進(jìn)入校園減速慢行，停放有序。
四、加強師生宿舍管理
�。�1）完善學(xué)生宿舍管理制度，嚴禁宿舍內使用非學(xué)校配置的.電器，嚴禁學(xué)生把火種帶入學(xué)校和宿舍，禁止教職工和學(xué)生私自使用加熱電器。
�。�2）低溫冰雪天氣來(lái)臨前，應當做好學(xué)生防低溫凍害等安全常識教育，提醒學(xué)生及時(shí)添加衣被，做好保暖。
�。�3）檢查取暖設備運行情況，確保消防疏散通道保持暢通。
�。�4）加強夜間行政值班，值班人員要加強巡查力度，增加夜間巡查次數，及時(shí)發(fā)現和處理問(wèn)題。
五、熱情關(guān)心學(xué)生
�。�1）正確處理特殊天氣條件下學(xué)生管理問(wèn)題。在交通困難情況下，可以適當延遲上課、提前放學(xué)，并應當及時(shí)通知到家長(cháng)。學(xué)生因天氣原因及其他特殊情況遲到，本著(zhù)人性化原則妥善處置，鼓勵學(xué)生以健康積極的心態(tài)投入學(xué)習。
�。�2）及時(shí)與家長(cháng)溝通，查明缺勤學(xué)生原因、去向，匯總學(xué)生出勤情況。
�。�3）提高食堂服務(wù)水平和質(zhì)量，確保飯菜衛生、保溫、價(jià)格合理。保證熱水供應，防止燙傷。
�。�4）禁止在教學(xué)區打雪仗，禁止把冰雪帶入室內。
�。�5）在坡面、易滑地點(diǎn)放置安全警示標志。教育學(xué)生不要奔跑，注意上下樓梯安全。
�。�6）體育等室外課程作適當調整。
六、強化安全教育
全面增強師生安全意識，教育學(xué)生注意上下學(xué)交通安全，提高自護自救能力，防止發(fā)生各種事故�？梢酝ㄟ^(guò)發(fā)放告家長(cháng)書(shū)、校訊通、家長(cháng)會(huì )等形式，提醒家長(cháng)做好子女冰雪天氣保護工作，不要讓子女乘坐非法營(yíng)運車(chē)輛以及其他不符合客運安全要求的車(chē)輛。
七、及時(shí)上報信息
校園內及學(xué)生發(fā)生安全事故及意外情況要及時(shí)向教育主管部門(mén)上報。各地教育行政部門(mén)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、安全保衛工作人員和學(xué)校領(lǐng)導、保衛干部要保持電話(huà)24小時(shí)暢通，確保能夠在第一時(shí)間了解、處置突發(fā)情況，報告、接受信息。
八、解除預警
根據氣象部門(mén)通知和上級教育行政部門(mén)指令，及時(shí)解除預警應急響應，恢復正常教育教學(xué)秩序。
低溫冰雪天氣應急預案5
一、指導思想
堅持“統一領(lǐng)導，分級負責；依法規范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對”的方針，在發(fā)生雨雪冰凍天氣災害時(shí)，各相關(guān)單位能在第一時(shí)間以最快的速度，有序、有效地組織、實(shí)施和處置，有效預防和減輕雨雪冰凍天氣給社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)造成的損失，把因雨雪冰凍天氣帶來(lái)的損害降到最低點(diǎn)，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，特制定本預案。
二、工作原則
�。�1）預防為主、有效應對。全面提高應對突發(fā)雨雪冰凍天氣的意識，落實(shí)各項預防措施，做好應對準備，切實(shí)做到早預防、早報告、早處置，應對有序。
�。�2）統一領(lǐng)導、分級負責。西湖景區街道統一領(lǐng)導此次雨雪冰凍天氣事件的應急處置工作，各村（居、社區）、相關(guān)單位主要負責人是預防、應急處置工作的第一責任人。
�。�3）依法規范、平戰結合。根據相關(guān)法律法規，按照依法行政的要求，推進(jìn)雨雪冰凍天氣應急處置工作規范化、制度化；建立科學(xué)民主決策的機制，完善預防和應急處置工作運行機制，將平時(shí)預防和應急處置有機結合，提高預防和應對突發(fā)雨雪冰凍天氣災害的水平。
三、組織機構
成立西湖景區街道近日雨雪冰凍天氣應急領(lǐng)導小組，組長(cháng)為黨工委書(shū)記曹新?lián)P，副組長(cháng)為王一鳴同志。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在應急辦，汪潭任辦公室主任，負責統籌、協(xié)調工作開(kāi)展。（附件：西湖景區街道雨雪冰凍天氣應急領(lǐng)導小組）
四、應對雨雪冰凍天氣措施
1、做好雨雪冰凍天氣的預報工作。領(lǐng)導小組每天查詢(xún)天氣情況，以信息發(fā)布至微信工作群等形式，宣傳天氣情況；各村（居、社區）、相關(guān)單位要運用喇叭、短信、電話(huà)等加強防雪防凍等相關(guān)知識宣傳，提高群眾預防及自我保護意識。
2、安監辦組織對轄區內危房、企業(yè)、居民用水用電等進(jìn)行一次全方位排查，對易出現道路交通安全隱患的.區域及路段采取有效安全措施，對排查出的隱患登記在冊并及時(shí)報告、盡早整改排除，減少雨雪冰凍惡劣天氣帶來(lái)的損害。
3、農業(yè)、林業(yè)等涉農部門(mén)組織對轄區內涉農項目及企業(yè)防凍防雪減災進(jìn)行全面排查，對排查出的隱患登記在冊并及時(shí)報告，盡早整改排除，把損害降到最低。
4、扶貧工作站組織對轄區內各貧困戶(hù)生產(chǎn)、生活及扶貧基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的排查，對排查出的隱患登記在冊并及時(shí)報告，盡早整改排除，確保扶貧工作穩步推進(jìn)。
5、民政辦要密切關(guān)注災害天氣對貧困戶(hù)、困難群眾生活造成的影響，及時(shí)開(kāi)展救災救助工作，滿(mǎn)足群眾生活需要，切實(shí)讓人民群眾能過(guò)好冬、過(guò)好節。
6、中心校要切實(shí)做好轄區內各學(xué)校、幼兒園等教育場(chǎng)所的安全隱患排查工作，對排查出的隱患登記在冊并及時(shí)報告，盡早整改排除。做好停復課工作安排，校車(chē)安全檢查及校車(chē)封存工作。
7、各村（居、社區）要成立一支應急隊伍，在雨雪冰凍天氣突發(fā)事件時(shí)，確�？焖偻度霊本仍斨�。各村（居、社區）應當協(xié)調1臺以上的鏟車(chē)以鏟除雨雪冰凍天氣發(fā)生后出現的道路積雪。各村（居、社區）主干道路及人流量較大的路段有積雪時(shí)，要及時(shí)組織機械、安排人員清理，保證道路通暢，降低道路安全隱患。特別是轄區內搭建的簡(jiǎn)易房、鋼架房、大棚等易受雨雪冰凍天氣損害的建筑物及生產(chǎn)設施要進(jìn)行詳細檢查，當積雪較厚時(shí)，應及時(shí)對積雪進(jìn)行清理及進(jìn)行加固，必要時(shí)可申請消防車(chē)輛等公共設備及資源進(jìn)行救助。
8、衛生院、衛計辦切實(shí)做好突發(fā)事件時(shí)受傷人員的救治工作。如遇突發(fā)事件，應立即組織搶救隊伍，趕赴救援現場(chǎng)，利用各種醫療設備，搶救受傷人員，最大限度地減少人員傷亡。
9、各村（居、社區）、相關(guān)單位要強力補短板，深入推進(jìn)基礎設施安全隱患排查，加強人員密集場(chǎng)所、薄弱區域等安全管理，及時(shí)轉移受威脅區域群眾，確保人民生命安全。
10、雨雪冰凍天氣期間，各村（居、社區）、相關(guān)單位要加強巡查力度，確保24小時(shí)有人員值班。對于突發(fā)事故要及時(shí)匯報領(lǐng)導，相關(guān)人員必須在15分鐘內響應。
五、應急物資儲備
西湖景區街道建立1個(gè)應急物資儲備庫，由財政所及黨政辦負責日常采購、管理、維護，以保證應急物資儲備庫能隨時(shí)投入使用，并保證物資安全。
六、紀律保障和責任追究
建立嚴格的問(wèn)責獎懲機制。將應對雨雪冰凍天氣應急工作納入社會(huì )治安綜合治理和處直目標考核范圍，對在應對雨雪冰凍天氣應急工作中認真負責，及時(shí)排查、排除隱患，未發(fā)生嚴重事件的單位和個(gè)人，將進(jìn)行通報表彰。不服從調度造成擴大損失的追究相關(guān)責任，凡屬應參加應急搶險人員，不服從指揮或不按要求參加的人員將按相關(guān)考核制度加重處罰。對雨雪冰凍天氣應急工作不重視、失職、瀆職的，按照有關(guān)規定進(jìn)行問(wèn)責，導致惡性事故或者不良后果的，將嚴肅處理。
低溫冰雪天氣應急預案6
為了及時(shí)妥善處理雨雪災害天氣的安全緊急事件，提高雨雪災害天氣來(lái)臨時(shí)的快速反應和協(xié)調水平，有效保障我區文化旅游及文物安全，按照上級有關(guān)部門(mén)的要求和區文旅局安全工作的需要，特制定文化旅游行業(yè)雨雪災害天氣應急預案。
一、領(lǐng)導小組主要職責：
1、指揮有關(guān)人員立即到達指定崗位，采取相應的應對措施。
2、安排相關(guān)科室人員開(kāi)展相關(guān)的搶險排�；驅�(shí)施求救工作。
3、根據需要督促文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、景區（點(diǎn)）、文物古建筑負責單位（個(gè)人）對人員進(jìn)行疏散，并根據事件性質(zhì)，及時(shí)報請上級有關(guān)部門(mén)。
4、根據需要對文化旅游及文物事故現場(chǎng)采取控制措施。
二、應急措施
1、根據冬季雨雪、霧霾天氣較多的情況，經(jīng)常宣傳雨雪天氣的預防知識，提高系統內人員和文化旅游企業(yè)員工及游客的安全保護意識。及時(shí)獲取氣象部門(mén)對暴風(fēng)雪、強降溫天氣的預測預警，發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少惡劣天氣事件的損失。
2、根據惡劣天氣事件的預警，切實(shí)做好人員的'安全和疏散工作。
3、督促文化旅游企業(yè)加強應急工作投入，切實(shí)加固好惡劣天氣事件易發(fā)生危險的基礎設施。
4、各文化旅游企業(yè)在暴風(fēng)雪、強降溫等惡劣天氣期間，建立24小時(shí)值班制度，并設立和開(kāi)通值班電話(huà)，及時(shí)與氣象部門(mén)取得聯(lián)系，及時(shí)通知廣大游客，景區（點(diǎn)）停止運行。
5、在文旅局應急領(lǐng)導小組的指揮下，各科室（部門(mén)）迅速做好因惡劣天氣所發(fā)生的處置工作。
6、及時(shí)掌握和處理因雪災造成的安全隱患，包括公共文化活動(dòng)場(chǎng)所、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、文物建筑物、旅游景區（點(diǎn)）建筑設施、游樂(lè )設備設施和景區（點(diǎn)）樹(shù)木等出現損壞的排查和維修。
7、實(shí)行災情一日一報制度，發(fā)生災情后，要在最短時(shí)間內上報上級主管部門(mén)。
8、根據發(fā)生的災害情況，各旅游景區（點(diǎn)）要做好游客及的穩定工作。
三、預警級別
雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
1、黃色預警信號含義：12小時(shí)內可能出現對交通有影響的降雪或強降溫。
2、橙色預警信號含義：6小時(shí)內可能出現對交通有較大影響，或者已經(jīng)出現對交通有較大影響的降雪或強降溫并可能持續。
3、紅色預警信號含義：2小時(shí)內可能出現對交通有很大影響的降雪或強降溫，或者已經(jīng)出現對交通有很大影響的降雪或強降溫并可能持續。
四、應急響應
1、一般（Ⅲ級），上報局辦公室，并根據災情由領(lǐng)導小組來(lái)具體實(shí)施應急指揮工作。
2、較重（Ⅱ級），上報應急領(lǐng)導小組，由上級領(lǐng)導指揮，領(lǐng)導小組實(shí)施應急救援工作。
3、嚴重（Ⅰ級），領(lǐng)導小組在第一時(shí)間內上報應急領(lǐng)導小組，由上級領(lǐng)導統一指揮，領(lǐng)導小組積極協(xié)助應急救災工作。
五、工作要求
1、要加強值班和安全保衛工作，做到24小時(shí)有人堅守崗位。
2、做好其它安全隱患的排查和整治工作，預防次生和其它安全事故的發(fā)生。
3、主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要保持24小時(shí)通訊和信息暢通。
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