- 相關(guān)推薦
多能源互補供熱實(shí)施方案范文（精選17篇）
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，常常需要預先準備方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。方案應該怎么制定呢？以下是小編收集整理的多能源互補供熱實(shí)施方案范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
多能源互補供熱實(shí)施方案 1
一、行業(yè)現狀與問(wèn)題
1、行業(yè)現狀
長(cháng)期以來(lái)，能源問(wèn)題始終是制約我國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的“瓶頸”，能源加工、貯運、轉換和終端利用的綜合利用率約為33%，低于國外先進(jìn)水平十幾個(gè)百分點(diǎn)，高效節能、環(huán)境友好的先進(jìn)供能系統，是能源供應的必然需求。
在新型城鎮化建設進(jìn)程中，區域用能的需求隨之增加，以工業(yè)及建筑等為終端用戶(hù)的用能形式和規律性呈現出多樣性，低碳高效的多樣化及智能化能源供應成為新型城鎮化可持續發(fā)展的重要決定因素。
2、關(guān)鍵問(wèn)題
目前我國的能源供應模式中，電力的供應主要還是依靠大規模集中發(fā)電及大電網(wǎng)電力輸運，對自然災害及其它緊急時(shí)間缺乏足夠的應變能力，電力供應對負荷規模及變化規律的應對過(guò)于被動(dòng)，在電力需求谷期，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題十分嚴重。冷量的供應以電制冷為主，電能驅動(dòng)到終端冷量的輸出，能量的品位差異較大，造成較大的能量損失，同時(shí)，大型建筑的電耗峰谷與制冷的峰谷基本重疊，對電網(wǎng)的電力供應也是嚴峻的考驗。在供熱方面，雖然近些年新能源或可再生能源有大量的應用于制熱水，但以化石燃料直接燃燒制熱水的比重仍然較高，造成燃料的浪費，也存在著(zhù)一年內燃氣峰谷值偏差較大的問(wèn)題。因此，對高效、靈活、節能、綠色的能源生產(chǎn)和供應技術(shù)的需求較為迫切。
二、多能源互補分布式供能解決方案
分布式供能以其靈活多樣、高效節能的特點(diǎn)，成為區域供能的關(guān)鍵節能技術(shù)，受到越來(lái)越多的重視，其關(guān)鍵技術(shù)的研究和技術(shù)應用也有了長(cháng)足的發(fā)展�！秶抑虚L(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（2006—2020）》明確提出把分布式供能系統作為能源領(lǐng)域的4項前沿技術(shù)之一。
分布式供能系統符合循環(huán)經(jīng)濟“減量化、再利用”和“盡可能減少資源消耗與環(huán)境成本”的原則，因而受到當今社會(huì )的普遍重視。由于其燃料的應用范圍較廣，生物質(zhì)燃料及其它可再生能源都可以作為其主要燃料或燃料補充。因此，在新型城鎮化建設中，分布式供能系統尤其是與當地環(huán)境條件、資源和產(chǎn)業(yè)相結合的多能源互補分布式供能系統，對解決區域用能需求無(wú)疑是一個(gè)很好的選擇。
整體的解決方案如下：
�。�1）低碳城鎮的電力需求信息歸集：根據城鎮區域內的經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構及能耗結構，采集整體的電力需求信息及不同區域（功能單元區域）的電力需求規律，同時(shí)搜集當地可利用的太陽(yáng)能、生物質(zhì)能源等可再生能源資源為綠色低碳電力生產(chǎn)提供規劃設計依據；
�。�2）綠色低碳發(fā)電技術(shù)應用主要有：
a）根據城鎮的總體電力需求總量和需求規律，進(jìn)行發(fā)電技術(shù)規劃和設計，如采用分布式天然氣發(fā)電，其優(yōu)點(diǎn)在于天然氣目前被譽(yù)為清潔化石燃料，實(shí)現化石燃料低碳發(fā)電目標，同時(shí)，該發(fā)電系統屬于城鎮區域的分布式發(fā)電系統，可與電網(wǎng)并網(wǎng)，發(fā)電的余熱可以用于吸收式制冷的熱源或供熱的熱源，即構建天然氣基的分布式冷熱電聯(lián)產(chǎn)系統，滿(mǎn)足區域電力、制冷及用熱需求；
b）考慮新能源或可在生能源的互補利用，如在天然氣化學(xué)能利用過(guò)程，把太陽(yáng)能集熱的熱能利用到相關(guān)的化學(xué)反應中，實(shí)現太陽(yáng)能熱能的品位提升和化學(xué)能利用的互補；
c）根據區域日常生產(chǎn)生活特點(diǎn)和規律，考慮生活有機垃圾的綜合利用發(fā)電，利用日常生產(chǎn)生活的有機廢棄物作為發(fā)電燃料或蒸汽熱源，把生活垃圾能源化利用與化石燃料發(fā)電技術(shù)進(jìn)行集成；
d）根據區域的產(chǎn)業(yè)結構，考慮農業(yè)、養殖業(yè)產(chǎn)出或廢棄物，作為生物燃料，在條件允許的情況下可考慮生物能源作為發(fā)電的單獨燃料，在生物燃料不能滿(mǎn)足區域整體能耗需求的情況下，考慮與化石能源進(jìn)行整合集成發(fā)電，實(shí)現多能源綜合互補利用，同時(shí)，能源的利用過(guò)程排放的CO2可以對農業(yè)生產(chǎn)促產(chǎn)，以農業(yè)及區域綠地作為碳匯，實(shí)現區域內多產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和區域內碳的源匯匹配。
�。�3）綠色低碳發(fā)電的高效運行：發(fā)電系統的變工況運行過(guò)程中性能的下降是發(fā)電系統周期運行整體效率較低的一個(gè)關(guān)鍵因素，發(fā)電系統的高效運行的關(guān)鍵也就在于變工況條件下的性能提升。針對這一問(wèn)題，主要的解決辦法有：
a）利用蓄能技術(shù)進(jìn)行變工況性能的調控：在整體電力需求低于發(fā)電系統的最佳工況電力輸出時(shí)，發(fā)電系統仍然按最佳工況運行，滿(mǎn)足用戶(hù)電力需求后的剩余電力產(chǎn)出直接儲存，在用戶(hù)的需求峰期、電力需求大于發(fā)電系統最佳工況的電力產(chǎn)出時(shí)，電力系統仍然以最佳工況運行，不足的電力由蓄能設備提供，蓄能設備在整個(gè)運行周期中不僅僅起到移峰填谷的作用，更關(guān)鍵的.是保證發(fā)電系統在最佳工況下運行，提升發(fā)電系統的整體運行能效，同時(shí)，也降低了發(fā)電系統的設計規模，因此不僅僅是節能，在前期的建設投入中也節約了設備投資成本；
b）多能源互補發(fā)電的運行調控：在電力系統的規模設計中，考慮化石燃料發(fā)電系統的設計規模為基荷，保證發(fā)電系統的最佳運行工況滿(mǎn)足城鎮區域用電的基本負荷，化石燃料發(fā)電系統在整個(gè)用電周期都能保證在最佳工況下運行，因此也保證了其最高能效運行，在滿(mǎn)足基荷的基礎上，電力供應不足的部分可利用新能源或可再生能源發(fā)電作為補充，如生物質(zhì)發(fā)電，風(fēng)力或太陽(yáng)能發(fā)電等；
c）城鎮區域分布式電網(wǎng)并網(wǎng)調控：利用城鎮區域規模的分布式發(fā)電技術(shù)，實(shí)現電力的自給自足的同時(shí)，為了保證電力供應的安全和穩定，必須把城鎮區域的分布式電網(wǎng)與外部大電網(wǎng)進(jìn)行并網(wǎng)，這也為城鎮的電力高效運行提供另一條思路，也即利用外部電網(wǎng)進(jìn)行發(fā)電系統的變工況性能調控，如區域發(fā)電的設計規模大于城鎮區域的平均負荷需求，在滿(mǎn)足城鎮自身的電力需求還有電力剩余時(shí)，利用電力并網(wǎng)同時(shí)上網(wǎng)把多余的電力對外輸出，因此也能保證發(fā)電系統的最佳運行能效要求，也增加電力銷(xiāo)售收益。
�。�4）發(fā)電系統的廢棄物資源化利用：發(fā)電系統的廢棄物主要包括排放的CO2、灰分和脫硫脫氮的產(chǎn)出，CO2可以進(jìn)行農業(yè)促產(chǎn)利用，灰分可以作為建筑的原材料，脫硫脫氮可以副產(chǎn)高純硫磺（99.95%）或濃硫酸（98%）或高純液態(tài)SO2等，作為額外的附加收入。
三、總結與展望
在新型城鎮化建設及智慧低碳產(chǎn)城融合示范區的建設中，綠色低碳的節能環(huán)保技術(shù)是其中的重要內容，分布式供能系統是一個(gè)很好的選擇，對綜合協(xié)調和利用環(huán)境及地方資源有重要的現實(shí)意義，但其具體的應用和發(fā)展，仍存在一系列的問(wèn)題亟待解決，從政策層面、市場(chǎng)和經(jīng)濟層面、能源供應層面、電網(wǎng)的并網(wǎng)和上網(wǎng)等方面還有待進(jìn)一步考慮深化，需要協(xié)調各方面的資源和條件，形成一整套整體解決方法，促進(jìn)其快速的發(fā)展和應用，對新型城鎮化的可持續發(fā)展做更深入的推進(jìn)。
多能源互補供熱實(shí)施方案 2
為做好20xx年我縣冬季清潔取暖工作，煤改電改造要優(yōu)先采取集中供熱方式，結合我縣工作實(shí)際，特制定本方案。
一、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿衷圏c(diǎn)先行的原則，在經(jīng)濟條件、基礎設施條件較好的區域先行試點(diǎn)。
�。ǘ┯米阌没瞵F有政策的原則，將市、縣兩級現有的補助統一用于集中供熱補助上面。
�。ㄈ┱顿Y與民間投資相結合的原則，充分利用政府投資（清潔能源債券），激活民間投資參與建設和管理。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┰谘虐泊逭�、中梁村部分、大韓村部分共計500戶(hù)進(jìn)行煤改電集中供熱試點(diǎn)。
�。ǘ┰诠桃卮宀糠�、修善村部分、韓家莊村部分共計400戶(hù)進(jìn)行“太陽(yáng)能+空氣源熱泵”（或分戶(hù)式太陽(yáng)能+分戶(hù)式空氣源熱泵供熱相結合）試點(diǎn)。
�。ㄈ┰诔碳仪f村進(jìn)行“分戶(hù)式空氣源熱泵+集中式空氣源熱泵”試點(diǎn)，戶(hù)數暫未確定。
�。ㄋ模┰趚x村和xx村開(kāi)展多種能源互補的清潔取暖模式（進(jìn)行分戶(hù)式生物質(zhì)+集中式生物質(zhì)集中供暖+電直熱）試點(diǎn)。
三、支持措施
根據《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市冬季清潔取暖“煤改電”補貼辦法的通知》（市政辦發(fā)〔2019〕24號）和《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣20xx年度“煤改電”和“清潔取暖爐具”（生物質(zhì)、蘭炭）清潔取暖補貼實(shí)施細則的'通知》（x政辦函〔2019〕x號）文件內容，分戶(hù)式“煤改電”財政補貼標準可集中用于“煤改電”集中供熱補貼標準。
�。ㄒ唬┰O備補貼
集中供熱所涉及建設費用（含一次管網(wǎng)、二次管網(wǎng)等）設備購置費用等由市縣兩級財政各補貼三分之一，市縣兩級財政補貼不超過(guò)20000元/戶(hù)，可集中使用，剩余三分之一由居民自行承擔。村內公益性事業(yè)單位，由市縣兩級財政各補貼50%。多能互補形式（電直熱+生物質(zhì)爐）集中供暖納入煤改電設備補貼范圍。
�。ǘ╇妰r(jià)補貼標準
按照《xx省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于我省20xx－20xx年“煤改電”用電價(jià)格及有關(guān)事項的通知》（x發(fā)改商品發(fā)〔2019〕458號）文件執行，市縣兩級財政各給予0.11元/千瓦時(shí)（即每戶(hù)2200元）的補貼，全部集中補貼到運營(yíng)企業(yè)，生物質(zhì)集中供暖試點(diǎn)每戶(hù)700元運行費用集中使用。
�。ㄈ┡涮纂娋W(wǎng)補貼標準
國網(wǎng)xx縣供電公司對實(shí)施“煤改電”改造區域進(jìn)行配套電網(wǎng)改造，縣財政對10千伏及以下配套電網(wǎng)改造工程給予工程造價(jià)15%的補貼，其余費用由實(shí)施單位（企業(yè)）承擔。
�。ㄋ模┮皇巧娓拇寮壗M織，負責按居民用戶(hù)實(shí)際取暖面積城市70元/㎡，農村試點(diǎn)按55元/㎡、商業(yè)用戶(hù)按80元/㎡的標準籌集熱網(wǎng)建設補助費，二是今明兩年所涉改村級組織居民可享受取暖面積25元/㎡的一次性缺口補助。
�。ㄎ澹┻\營(yíng)期間，所涉村級組織按實(shí)際取暖的建筑面積城市平房29元/㎡收取、農村試點(diǎn)平平房25元/㎡，商業(yè)用戶(hù)按實(shí)際取暖的建筑面積35元/㎡收取，采暖用戶(hù)不交取暖費或申請停止供熱期限內，收取熱損費，按照應交采暖費的20%收取，今明兩年運營(yíng)企業(yè)按不低于300元/戶(hù)的優(yōu)惠給予居民（生物質(zhì)集中供熱-除外）。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┣捌陔A段（2020年7月10日前）
根據鄉鎮、村委會(huì )申請確定試點(diǎn)村，進(jìn)行摸底、初估、起草方案，所在村兩委召開(kāi)兩委會(huì )進(jìn)行確村確戶(hù)，確村確戶(hù)名單80%同意并公示后報鄉政府，鄉政府審核通過(guò)后報縣清潔取暖領(lǐng)導小組辦公室。
�。ǘ﹩�(dòng)階段（7月11日－7月31日）
1.對縣政府確定的試點(diǎn)村進(jìn)行規劃設計，根據規劃設計進(jìn)行公開(kāi)招投標確定企業(yè)。
2.根據所在村實(shí)際，選擇適當的合作模式，宜特許則特許，宜合作則合作。
�。ㄈ┦┕るA段（8月1日－9月底）
由中標方（合作方）進(jìn)行施工，xx縣供電公司負責規劃設計并投資建設滿(mǎn)足供熱設備正常使用的電力設施。村集體負責按熱源站設計要求提供熱源場(chǎng)地并保證工程順利施工，能源局及有關(guān)鄉鎮對試點(diǎn)工作進(jìn)行全方位跟蹤和工作督導，對項目建設過(guò)程中的各種問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調解決，確保9月底初步完成。
�。ㄋ模炇赵u估階段（10月1日－10月底）
1.在自檢的基礎上引入第三方對試點(diǎn)工作進(jìn)行監理、驗收及評估，并及時(shí)上報市清潔取暖領(lǐng)導小組辦公室和縣領(lǐng)導。
2.供暖運行安全執行國家行業(yè)標準，送到用戶(hù)門(mén)口溫度達到標準，項目節能及環(huán)保指標均達到國家標準。
3.合作期（或代管期）滿(mǎn)后，原則上固定資產(chǎn)等所有設備全部移交村委會(huì )。
�。ㄎ澹┛偨Y提高階段
總結驗收評估工作開(kāi)展情況，分析具體工作中出現的困難和問(wèn)題，鞏固“煤改電”集中供熱工作的有效方法和途徑，為全縣“煤改電”集中供熱的順利推進(jìn)提供成功的經(jīng)驗和做法。
多能源互補供熱實(shí)施方案 3
供熱主要分為集中供熱模式和分戶(hù)供熱模式。集中供熱是指在工業(yè)生產(chǎn)區域、城市居民集聚區域內建設集中熱源，向該地區及周?chē)钠髽I(yè)、居民提供生產(chǎn)和生活用熱的一種供熱方式。與集中供熱向對應的是分戶(hù)供熱，常見(jiàn)方式有分戶(hù)鍋爐、地板輻射、電熱膜等。鑒于我國能源主要是煤炭的實(shí)際情況，加之我國“三北”地區是主要產(chǎn)煤區，城市集中供熱的能源仍以煤炭為主。
改革開(kāi)放以來(lái)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到較快的發(fā)展，整體素質(zhì)明顯提高。隨著(zhù)我國工業(yè)化和城鎮化進(jìn)程的加快，相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)消費將繼續保持較高的水平，產(chǎn)業(yè)也將進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。
當前是我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，為加快區域產(chǎn)業(yè)轉型升級，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進(jìn)行業(yè)持續健康發(fā)展，提出本指導意見(jiàn)。
第一條規劃思路
堅持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步增強機遇意識，發(fā)展意識，責任意識。堅持走新型產(chǎn)業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)調整步伐，進(jìn)一步加大改革開(kāi)放和招商引資力度。
第二條指導原則
1、政府引導，市場(chǎng)推動(dòng)。以政策、規劃、標準等手段規范市場(chǎng)主體行為，研究運用價(jià)格、財稅、金融等經(jīng)濟手段，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。
2、堅持創(chuàng )新發(fā)展。開(kāi)發(fā)高效適用新技術(shù)，拓展產(chǎn)品應用領(lǐng)域，創(chuàng )新行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)融合，實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展。
3、因地制宜，科學(xué)發(fā)展。充分結合各區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、資源條件，分地區、分類(lèi)型制定科學(xué)合理的工作路線(xiàn)，指導推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展。
第三條產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析
供熱主要分為集中供熱模式和分戶(hù)供熱模式。集中供熱是指在工業(yè)生產(chǎn)區域、城市居民集聚區域內建設集中熱源，向該地區及周?chē)钠髽I(yè)、居民提供生產(chǎn)和生活用熱的一種供熱方式。與集中供熱向對應的是分戶(hù)供熱，常見(jiàn)方式有分戶(hù)鍋爐、地板輻射、電熱膜等。鑒于我國能源主要是煤炭的實(shí)際情況，加之我國“三北”地區是主要產(chǎn)煤區，城市集中供熱的能源仍以煤炭為主。
城市集中供熱經(jīng)過(guò)多年發(fā)展實(shí)踐，形成以熱電聯(lián)產(chǎn)為主、區域鍋爐房為輔、其他熱源方式為補充的熱源供熱格局。城市集中供熱熱源的發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段：20世紀80年代初到90年代末，為熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱大力發(fā)展階段；20世紀90年代末到現在，是大型區域鍋爐房發(fā)展階段。
一般情況下，大型汽輪機組發(fā)電熱效率都較低，大約在40%左右，然而，使用供熱機組熱電聯(lián)產(chǎn)的`綜合熱效率一般可達到85%左右。
我國城市集中供熱的建設起步雖然較晚，但是，隨著(zhù)國家經(jīng)濟的快速增長(cháng)及綜合實(shí)力的提升，我國城市集中供熱事業(yè)得到了快速的發(fā)展。2000年，我國已有315個(gè)城市建設了集中供熱設施�！笆晃濉逼陂g，我國新建節能建筑累計達到48.6億平方米，熱計量裝表累計達到3.6億平方米�！笆濉逼陂g，我國城市集中供熱得到了進(jìn)一步發(fā)展，據統計報告顯示，20xx年我國集中供熱面積達65.4億平方米。
目前，我國集中供熱已從大城市逐步推廣到一些中小城市，逐步形成了以熱電聯(lián)產(chǎn)為主要熱源，其他方式熱源為補充的局面。且為了使集中供熱發(fā)展得到政策支持，我國先后出臺了《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于城鎮供熱體制改革試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》及《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮供熱體制改革意見(jiàn)》等，對快速發(fā)展城市集中供熱事業(yè)創(chuàng )造了有利條件。據統計，截止到20xx年底，我國城市集中供熱面積增長(cháng)到69.6億平方米，同比增長(cháng)6.4%。
受基建投資力度加大、城鎮化加速、供熱需求持續增長(cháng)等因素影響,近年來(lái)我國城市集中供熱事業(yè)得到了快速發(fā)展,供熱面積和供熱量穩定增長(cháng)。且據預測，隨著(zhù)居民生活條件的不斷完善和節能環(huán)保意識的不斷增強，我國城市集中供熱面積將進(jìn)一步擴大。
第四條區域環(huán)境分析
預計全年地區生產(chǎn)總值增長(cháng)xx%，一般公共預算收入增長(cháng)xx%，城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)xx%，農村居民人均可支配收入增長(cháng)xx%；居民消費價(jià)格指數控制在xx%以?xún)�。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率超過(guò)xx%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要力量。xx年區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)xx%左右，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)xx%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)xx%，外貿進(jìn)出口總額增長(cháng)xx%，一般公共預算收入增長(cháng)xx%左右，城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)xx%，農村居民人均可支配收入增長(cháng)xx%，城鎮登記失業(yè)率控制在xx%以?xún)�、城鎮調查失業(yè)率控制在xx%以?xún)�，居民消費價(jià)格漲幅控制在xx%以?xún)�，萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值能耗下降xx%。
當前時(shí)期，仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，面臨諸多發(fā)展機遇：和平發(fā)展合作共贏(yíng)仍是時(shí)代主流，世界經(jīng)濟增長(cháng)態(tài)勢總體趨好；國家深入實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰略，扶持中西部地區培育新的增長(cháng)點(diǎn)，支持貧困地區與全國同步全面建成小康社會(huì )，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰、加快城鄉協(xié)調發(fā)展，提供了歷史性機遇；城鄉基礎設施支撐能力進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)和消費結構加快升級，市場(chǎng)活力動(dòng)力更加強勁，保持經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的空間廣闊、潛力巨大。
同時(shí)，必須清醒地看到，全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展仍存在不少困難和問(wèn)題，新常態(tài)下面臨的挑戰更加復雜嚴峻。主要表現在：傳統增長(cháng)動(dòng)力逐步減弱，新興增長(cháng)動(dòng)力難以接續，穩增長(cháng)壓力大；先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，科技創(chuàng )新能力薄弱，轉型升級困難多；資源環(huán)境約束趨緊，土地等資源供需矛盾加大，保持良好生態(tài)環(huán)境形勢嚴峻；開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展水平低，區位優(yōu)勢和作用未能充分發(fā)揮，輻射帶動(dòng)能力弱；貧困人口多、貧困面廣，基本公共服務(wù)保障能力不足，城鄉居民收入差距仍然較大，城鄉協(xié)調發(fā)展任務(wù)艱巨，等等。新常態(tài)下實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標的難度加大，必須積極主動(dòng)適應新常態(tài)，準確把握經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展階段性的新要求，搶抓新機遇、激發(fā)新動(dòng)力、創(chuàng )造新條件、夯實(shí)新基礎，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，堅持高端化、集聚化、特色化，重點(diǎn)打造新一代信息技術(shù)、新能源及節能環(huán)保、高端裝備制造、生物醫藥及醫療裝備、汽車(chē)及新能源汽車(chē)、家用電器、安全食品加工、文化和旅游等主導產(chǎn)業(yè)，形成一批具有全球競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，基本形成以戰略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、現代服務(wù)業(yè)為支撐、現代農業(yè)為基礎的現代高效產(chǎn)業(yè)體系。
�。ㄒ唬┌l(fā)展壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)
按照“龍頭企業(yè)—大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路，以戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地為突破口，引導人才、技術(shù)、資本、土地等資源要素向戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，努力將戰略性新興產(chǎn)業(yè)打造成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的新引擎。
�。ǘ└脑焯嵘齻鹘y優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
落實(shí)“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，加快傳統產(chǎn)業(yè)新興化，通過(guò)技術(shù)工藝創(chuàng )新、信息技術(shù)融合和商業(yè)模式創(chuàng )新，深入實(shí)施“機器換人”行動(dòng)計劃、工業(yè)“強基”工程和質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，支持企業(yè)瞄準國內外標桿企業(yè)推進(jìn)技術(shù)改造，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細轉變，加快工業(yè)化和信息化融合。
�。ㄈ┨崴侔l(fā)展現代服務(wù)業(yè)
以建設服務(wù)業(yè)集聚區為突破口，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化和高端化發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)精細化和優(yōu)質(zhì)化發(fā)展、高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚化和集群化發(fā)展，全面推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
�。ㄋ模﹥�(yōu)化發(fā)展現代農業(yè)
按照服務(wù)城市、改善生態(tài)、興業(yè)富民的要求，優(yōu)化農業(yè)空間布局，加強農田水利基礎設施建設，推進(jìn)單功能的傳統農業(yè)向多功能的現代農業(yè)轉型升級，著(zhù)力打造具有鮮明地域特色的都市現代農業(yè)體系。
第五條目標規劃
到20xx年，區域產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到xx億元以上，累計完成投資xx億元以上。20xx年，產(chǎn)業(yè)預計新開(kāi)工xx個(gè)重點(diǎn)項目，項目總投資xx億元，其中：銀行貸款xx億元，企業(yè)自籌xx億元，預計當年完成投資xx億元。
第六條主要任務(wù)
(一)提高企業(yè)自主創(chuàng )新能力
以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，在規劃期內培育若干家創(chuàng )新示范企業(yè)。鼓勵和支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，積極研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高原始創(chuàng )新能力、集成創(chuàng )新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新能力，培育一批具有自主知識產(chǎn)權、自主品牌和持續創(chuàng )新能力的創(chuàng )新型企業(yè)。
(二)優(yōu)化組織結構
支持優(yōu)勢骨干企業(yè)以技術(shù)、資本、資源、品牌等為紐帶，實(shí)施跨地區、跨所有制聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和要素配置效率。支持中
小加工企業(yè)發(fā)揮機制靈活、貼近市場(chǎng)、專(zhuān)精特新、吸納就業(yè)能力強的優(yōu)勢，加快自主創(chuàng )新，著(zhù)力發(fā)展面向消費市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)。形成個(gè)性化發(fā)展，大中小企業(yè)協(xié)調并進(jìn)的發(fā)展格局。
(三)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培育工程
加大對產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，支持企業(yè)做大做強。引導各類(lèi)資源要素向行業(yè)龍頭企業(yè)集聚，鼓勵龍頭企業(yè)跨地區、跨行業(yè)并購重組。引導中小企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化配套、承擔重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項目、參與制定相關(guān)標準。
第七條保障方案
(一)加大政策支持
充分利用扶持戰略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，支持產(chǎn)業(yè)服務(wù)高端產(chǎn)品發(fā)展。加大政策對產(chǎn)業(yè)各方面的支持。鼓勵優(yōu)勢骨干企業(yè)推進(jìn)聯(lián)合重組，提高核心競爭力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。
(二)加強監測評估
加強規劃實(shí)施的年度監測體系和制度建設，及時(shí)掌握規劃指標的實(shí)現進(jìn)度、任務(wù)部署和政策措施的落實(shí)情況。著(zhù)力完善創(chuàng )新基礎制度，加快建立報告制度和創(chuàng )新調查制度。建立健全規劃動(dòng)態(tài)調整機制，根據監測評估結果，結合技術(shù)新進(jìn)展和社會(huì )需求的變化，及時(shí)對規劃指標和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行調整。
(三)深化國際交流合作
在產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準、知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)應用等方面廣泛開(kāi)展國際交流，不斷拓展合作領(lǐng)域。加強與國外產(chǎn)業(yè)研究機構開(kāi)展交流合作，及時(shí)準確把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。鼓勵企業(yè)與國外產(chǎn)業(yè)先進(jìn)企業(yè)和研發(fā)機構合作，鼓勵企業(yè)創(chuàng )造條件到境外設立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構，努力掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。鼓勵跨國公司、國外機構等在本地設立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構、人才培訓中心，爭取更多高端產(chǎn)業(yè)項目落戶(hù)本地。
(四)激發(fā)市場(chǎng)主體活力
充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規則。推動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)激勵創(chuàng )新，全面提高管理水平
要引導企業(yè)善于從全球視野、國民經(jīng)濟全局、產(chǎn)業(yè)鏈上下游去發(fā)現甚至發(fā)掘未被滿(mǎn)足的市場(chǎng)需求，尋求行業(yè)新的發(fā)展空間和市場(chǎng)商機，使得行業(yè)發(fā)展實(shí)現從主要依靠數量增長(cháng)和規模擴張轉移到主要依靠自主創(chuàng )新和經(jīng)營(yíng)管理制勝的軌道上來(lái)。積極組織、鼓勵和支持企業(yè)與科研院所、高等院校和社會(huì )上各種科技資源的合作，重點(diǎn)加強產(chǎn)業(yè)標準化體系建設。要推進(jìn)企業(yè)管理現代化進(jìn)程，提高企業(yè)現代化管理水平，向管理要效益；進(jìn)一步增強行業(yè)管理職能，加強宏觀(guān)調控的有效性和及時(shí)性，實(shí)現行業(yè)科學(xué)、有序、健康發(fā)展。
(六)加大資金投入
加大產(chǎn)業(yè)投入力度，多渠道籌措工程項目資金，建立多元化投資機制，建立投資穩定增長(cháng)機制。充分發(fā)揮多種模式引導更多社會(huì )資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)建設和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，緩解重點(diǎn)項目一次性資金籌措壓力。
多能源互補供熱實(shí)施方案 4
為貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署，構建綠色、節約、高效、協(xié)調、適用、安全的清潔供暖體系，圓滿(mǎn)完成清潔取暖試點(diǎn)項目確定的目標任務(wù)，根據《山東省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)山東省2021年清潔取暖建設工作方案的通知》（魯建城建字〔2021〕12號）精神，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
20xx年內，城區、縣城完成清潔取暖改造273萬(wàn)平方米（城區180萬(wàn)平方米，縣城93萬(wàn)平方米），農村地區完成清潔取暖改造20萬(wàn)戶(hù)；城區、縣城完成建筑能效提升90.24萬(wàn)平方米（城區48.39萬(wàn)平方米，縣城41.85萬(wàn)平方米）；完成農房能效提升1753戶(hù)。
二、實(shí)施原則
�。ㄒ唬﹫猿终龑�，積極穩妥推進(jìn)。堅持政府推動(dòng)、屬地負責、企業(yè)為主，以鄉鎮（街道）、村（社區）為單位整體推進(jìn)，農村以平原地區為主。近三年內列入拆遷計劃、長(cháng)期無(wú)人居住和自愿放棄的住戶(hù)暫不實(shí)施清潔取暖改造。農村地區清潔取暖以政府補貼為主，鼓勵企業(yè)以不同形式參與建設，確保群眾在合理范圍內負擔；涉及“一戶(hù)多宅”的，原則上按一戶(hù)一宅進(jìn)行補貼，其余住宅由用戶(hù)與實(shí)施主體協(xié)商處理、費用自行承擔。
�。ǘ﹫猿忠虻刂埔�，科學(xué)確定方式。本著(zhù)“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，立足本地資源稟賦、基礎設施、居民經(jīng)濟能力等條件，堅持“以電定改、以氣定改”，做到“先立后破”，科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線(xiàn)。充分利用熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱等作為熱源，加快推進(jìn)供熱管網(wǎng)向農村地區延伸。在市政供熱管網(wǎng)未覆蓋的區域優(yōu)先推廣燃氣、電力、地源熱泵、污水源熱泵、生物質(zhì)鍋爐等區域集中供熱方式。對不具備集中供暖條件的區域，實(shí)施分散式電代煤、氣代煤、太陽(yáng)能供暖改造，電代煤改造以空氣源熱風(fēng)機為主。實(shí)施農村地區光伏試點(diǎn)建設，將清潔取暖和清潔能源建設相結合，推動(dòng)“雙清”暖心工程。
�。ㄈ﹫猿帧拔鍌�(gè)統一”，確保工程質(zhì)量。結合城鎮老舊小區改造等工作，積極開(kāi)展既有建筑節能改造提升工程。對農村地區分散式清潔取暖工程要統一標準、統一質(zhì)量、統一施工、統一價(jià)格、統一運維，切實(shí)保障群眾取暖效果，建設群眾滿(mǎn)意工程。
三、補貼標準
中央財政給予清潔取暖改造定額獎補，連續支持三年，每年獎補標準為3億元，市級財政三年獎補4億元，剩余資金由各縣（市、區）、功能區籌措安排。
�。ㄒ唬┘泄犴椖�。城區、縣城實(shí)施改造的市政集中供暖用戶(hù)，按照有關(guān)規定繳納配套費和取暖費，計入任務(wù)但不享受清潔取暖補貼政策；集中供熱向農村地區延伸的項目，對換熱站、二次管網(wǎng)、戶(hù)內暖氣片等設施建設和安裝，按照最高6000元/戶(hù)進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶(hù)。
�。ǘ﹨^域集中供熱項目。對農村地區實(shí)施地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的區域集中供熱項目，依據建設項目的供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶(hù)內暖氣片等設施進(jìn)行建設和安裝，按照最高83元/平方米進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政承擔25元/平方米；對實(shí)施燃氣鍋爐、電鍋爐等非可再生能源的區域集中供熱項目，依據建設項目的供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶(hù)內暖氣片等設施建設和安裝，按照最高67元/平方米進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政承擔20元/平方米。
�。ㄈ┺r村地區分散式電代煤、氣代煤項目。運行補貼費用由縣級財政承擔。
1、分散式電代煤項目：對電采暖設備和用戶(hù)表后線(xiàn)路的購置安裝費用，按照最高6000元/戶(hù)進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶(hù)。
2、對燃氣壁掛爐購置安裝及村（社區）內供氣管網(wǎng)等設備建設費用，按照最高6000元/戶(hù)進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶(hù)。
3、一戶(hù)一表居民電代煤用戶(hù)，采暖季（11月至次年3月）用電按照居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標準執行，居民用戶(hù)可自愿選擇執行居民峰谷分時(shí)電價(jià)政策。采暖期按照0.2元/千瓦時(shí)的標準補貼給用戶(hù)，每戶(hù)每年最高補貼600元，補貼時(shí)間暫定3年。
4、分散式氣代煤用戶(hù)，采暖季（11月至次年3月）按照1元/立方米的標準補貼給用戶(hù)，每戶(hù)每年最高補貼600元，補貼時(shí)間暫定3年。
�。ㄋ模┨�(yáng)能供暖項目。對取暖設備采購、安裝、維護費用，按照最高6000元/戶(hù)進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶(hù)。
�。ㄎ澹┘扔薪ㄖ苄嵘椖�。對城區、縣城建筑和農房能效提升項目，按照省、市建設技術(shù)標準，經(jīng)驗收合格后，分別按照最高83元/平方米（改造建筑面積）、6600元/戶(hù)進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政分別承擔25元/平方米、2000元/戶(hù)。
�。┓菭I(yíng)利性公益場(chǎng)所改造項目。學(xué)校、幼兒園、衛生室、敬老院、村（社區）委會(huì )等非營(yíng)利性公益場(chǎng)所實(shí)施清潔取暖改造的，資金由縣（市、區）、功能區統籌解決，按照供暖面積每120平方米折算1戶(hù)的.標準計入任務(wù)。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┎渴痣A段。按照目標任務(wù)，根據自身實(shí)際合理確定清潔取暖改造方式，建立計劃臺賬，明確時(shí)間節點(diǎn)和責任分工，制定完善冬季清潔取暖實(shí)施方案。
�。ǘ⿲�(shí)施階段。按照相關(guān)規定組織招投標，督促各責任單位加快辦理項目前期手續，確保施工隊伍按時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工；為供電、供熱、供氣、設備供應等企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，監督、指導其科學(xué)編制施工方案，有序組織工程建設，確保工程質(zhì)量安全，9月底前完成工程建設任務(wù)。
�。ㄈ炇照{試階段。按照《山東省冬季清潔取暖工程建設驗收和運行管理指南》等相關(guān)工程建設標準和環(huán)保評估要求，及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)（單位）或委托第三方機構完成項目運行調試和驗收工作，建立到戶(hù)竣工臺賬，整理完善項目檔案資料，并于10月底前完成。市清潔取暖建設推進(jìn)工作專(zhuān)班辦公室將委托第三方機構對清潔取暖項目竣工資料進(jìn)行復核，確保順利通過(guò)國家考核驗收。
五、保障措施
�。ㄒ唬┙⒔∪I(lǐng)導機制。成立由市長(cháng)任組長(cháng)、分工副市長(cháng)任副組長(cháng)的市清潔取暖建設推進(jìn)工作專(zhuān)班，負責統籌推進(jìn)全市清潔取暖工作。辦公室設在市住房城鄉建設局，全面負責冬季清潔取暖建設日常工作。實(shí)行市級領(lǐng)導包保責任制，每位市級領(lǐng)導至少包保一個(gè)縣（市、區）、功能區，明確一個(gè)責任部門(mén)，推動(dòng)清潔取暖工作扎實(shí)開(kāi)展。各縣（市、區）政府、功能區管委要成立相應領(lǐng)導機構，實(shí)行領(lǐng)導包保責任制，實(shí)現承擔改造任務(wù)的鄉鎮（街道）、村（社區）全覆蓋，確保清潔取暖工作順利推進(jìn)。
�。ǘ〾簩�(shí)工作責任。各縣（市、區）政府、功能區管委作為清潔取暖的責任主體，要對項目推進(jìn)、施工組織、質(zhì)量安全、竣工驗收等工作全面負責。要安排專(zhuān)項資金，為清潔取暖改造和運行工作提供資金保障；嚴格資金管理，加快預算執行，提高資金撥付效率，確保工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付及時(shí)、到位。市直有關(guān)部門(mén)和單位要各司其職、各負其責，在資金保障、規劃設計、建設審批、征地拆遷、竣工驗收等環(huán)節開(kāi)通綠色通道，形成齊抓共管的強大合力。
�。ㄈ⿵娀踩\行。各縣（市、區）、功能區要持續抓好項目工程質(zhì)量和運行的安全監管，切實(shí)把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實(shí)。充分發(fā)揮村（社區）安全員日常巡查作用，協(xié)助解決村（社區）安全用電用氣問(wèn)題；建立應急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門(mén)建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機制，制定完善應急預案，定期開(kāi)展應急救援演練，提高應急處置能力。
�。ㄋ模┘訌姸綄z查。聘請專(zhuān)業(yè)第三方機構對清潔取暖項目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤指導；市委組織部將推進(jìn)冬季清潔取暖工作情況作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的重要內容，市委、市政府督查室將其列為重點(diǎn)督查事項，定期組織開(kāi)展專(zhuān)項督導檢查，對工作進(jìn)展慢、弄虛作假、不能按時(shí)完成任務(wù)或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補貼資金的，在全市范圍內予以通報，并對相關(guān)縣（市、區）、功能區黨政主要負責同志進(jìn)行約談。對推進(jìn)落實(shí)不力，造成不良影響的，由市紀委監委依規依紀依法問(wèn)責處理，確保如期完成各項目標任務(wù)。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�。通過(guò)多種渠道做好安全宣傳，定期對清潔取暖用戶(hù)進(jìn)行安全教育，提高用戶(hù)安全意識，保障用氣、用電安全；要充分利用各類(lèi)新聞媒體，加強正面引導，展示清潔取暖效果，深化廣大群眾對清潔取暖的認知，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
多能源互補供熱實(shí)施方案 5
一、行業(yè)現狀與問(wèn)題
1、行業(yè)現狀
長(cháng)期以來(lái)，能源問(wèn)題始終是制約我國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的“瓶頸”，能源加工、貯運、轉換和終端利用的綜合利用率約為33%，低于國外先進(jìn)水平十幾個(gè)百分點(diǎn)，高效節能、環(huán)境友好的先進(jìn)供能系統，是能源供應的必然需求。
在新型城鎮化建設進(jìn)程中，區域用能的需求隨之增加，以工業(yè)及建筑等為終端用戶(hù)的用能形式和規律性呈現出多樣性，低碳高效的多樣化及智能化能源供應成為新型城鎮化可持續發(fā)展的重要決定因素。
2、關(guān)鍵問(wèn)題
目前我國的能源供應模式中，電力的供應主要還是依靠大規模集中發(fā)電及大電網(wǎng)電力輸運，對自然災害及其它緊急時(shí)間缺乏足夠的應變能力，電力供應對負荷規模及變化規律的應對過(guò)于被動(dòng)，在電力需求谷期，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題十分嚴重。冷量的供應以電制冷為主，電能驅動(dòng)到終端冷量的輸出，能量的品位差異較大，造成較大的能量損失，同時(shí)，大型建筑的電耗峰谷與制冷的峰谷基本重疊，對電網(wǎng)的電力供應也是嚴峻的考驗。在供熱方面，雖然近些年新能源或可再生能源有大量的應用于制熱水，但以化石燃料直接燃燒制熱水的比重仍然較高，造成燃料的浪費，也存在著(zhù)一年內燃氣峰谷值偏差較大的問(wèn)題。因此，對高效、靈活、節能、綠色的能源生產(chǎn)和供應技術(shù)的需求較為迫切。
二、多能源互補分布式供能解決方案
分布式供能以其靈活多樣、高效節能的特點(diǎn)，成為區域供能的關(guān)鍵節能技術(shù)，受到越來(lái)越多的重視，其關(guān)鍵技術(shù)的研究和技術(shù)應用也有了長(cháng)足的發(fā)展�！秶抑虚L(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（2006—2020）》明確提出把分布式供能系統作為能源領(lǐng)域的4項前沿技術(shù)之一。
分布式供能系統符合循環(huán)經(jīng)濟“減量化、再利用”和“盡可能減少資源消耗與環(huán)境成本”的原則，因而受到當今社會(huì )的普遍重視。由于其燃料的應用范圍較廣，生物質(zhì)燃料及其它可再生能源都可以作為其主要燃料或燃料補充。因此，在新型城鎮化建設中，分布式供能系統尤其是與當地環(huán)境條件、資源和產(chǎn)業(yè)相結合的多能源互補分布式供能系統，對解決區域用能需求無(wú)疑是一個(gè)很好的選擇。
整體的解決方案如下：
�。�1）低碳城鎮的電力需求信息歸集：根據城鎮區域內的經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構及能耗結構，采集整體的電力需求信息及不同區域（功能單元區域）的電力需求規律，同時(shí)搜集當地可利用的太陽(yáng)能、生物質(zhì)能源等可再生能源資源為綠色低碳電力生產(chǎn)提供規劃設計依據；
�。�2）綠色低碳發(fā)電技術(shù)應用主要有：
�。╝）根據城鎮的總體電力需求總量和需求規律，進(jìn)行發(fā)電技術(shù)規劃和設計，如采用分布式天然氣發(fā)電，其優(yōu)點(diǎn)在于天然氣目前被譽(yù)為清潔化石燃料，實(shí)現化石燃料低碳發(fā)電目標，同時(shí)，該發(fā)電系統屬于城鎮區域的分布式發(fā)電系統，可與電網(wǎng)并網(wǎng)，發(fā)電的余熱可以用于吸收式制冷的熱源或供熱的熱源，即構建天然氣基的分布式冷熱電聯(lián)產(chǎn)系統，滿(mǎn)足區域電力、制冷及用熱需求；
�。╞）考慮新能源或可在生能源的互補利用，如在天然氣化學(xué)能利用過(guò)程，把太陽(yáng)能集熱的熱能利用到相關(guān)的化學(xué)反應中，實(shí)現太陽(yáng)能熱能的品位提升和化學(xué)能利用的互補；
�。╟）根據區域日常生產(chǎn)生活特點(diǎn)和規律，考慮生活有機垃圾的綜合利用發(fā)電，利用日常生產(chǎn)生活的有機廢棄物作為發(fā)電燃料或蒸汽熱源，把生活垃圾能源化利用與化石燃料發(fā)電技術(shù)進(jìn)行集成；
�。╠）根據區域的產(chǎn)業(yè)結構，考慮農業(yè)、養殖業(yè)產(chǎn)出或廢棄物，作為生物燃料，在條件允許的情況下可考慮生物能源作為發(fā)電的單獨燃料，在生物燃料不能滿(mǎn)足區域整體能耗需求的情況下，考慮與化石能源進(jìn)行整合集成發(fā)電，實(shí)現多能源綜合互補利用，同時(shí)，能源的利用過(guò)程排放的CO2可以對農業(yè)生產(chǎn)促產(chǎn)，以農業(yè)及區域綠地作為碳匯，實(shí)現區域內多產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和區域內碳的源匯匹配。
�。�3）綠色低碳發(fā)電的`高效運行：發(fā)電系統的變工況運行過(guò)程中性能的下降是發(fā)電系統周期運行整體效率較低的一個(gè)關(guān)鍵因素，發(fā)電系統的高效運行的關(guān)鍵也就在于變工況條件下的性能提升。針對這一問(wèn)題，主要的解決辦法有：
�。╝）利用蓄能技術(shù)進(jìn)行變工況性能的調控：在整體電力需求低于發(fā)電系統的最佳工況電力輸出時(shí)，發(fā)電系統仍然按最佳工況運行，滿(mǎn)足用戶(hù)電力需求后的剩余電力產(chǎn)出直接儲存，在用戶(hù)的需求峰期、電力需求大于發(fā)電系統最佳工況的電力產(chǎn)出時(shí)，電力系統仍然以最佳工況運行，不足的電力由蓄能設備提供，蓄能設備在整個(gè)運行周期中不僅僅起到移峰填谷的作用，更關(guān)鍵的是保證發(fā)電系統在最佳工況下運行，提升發(fā)電系統的整體運行能效，同時(shí)，也降低了發(fā)電系統的設計規模，因此不僅僅是節能，在前期的建設投入中也節約了設備投資成本；
�。╞）多能源互補發(fā)電的運行調控：在電力系統的規模設計中，考慮化石燃料發(fā)電系統的設計規模為基荷，保證發(fā)電系統的最佳運行工況滿(mǎn)足城鎮區域用電的基本負荷，化石燃料發(fā)電系統在整個(gè)用電周期都能保證在最佳工況下運行，因此也保證了其最高能效運行，在滿(mǎn)足基荷的基礎上，電力供應不足的部分可利用新能源或可再生能源發(fā)電作為補充，如生物質(zhì)發(fā)電，風(fēng)力或太陽(yáng)能發(fā)電等；
�。╟）城鎮區域分布式電網(wǎng)并網(wǎng)調控：利用城鎮區域規模的分布式發(fā)電技術(shù)，實(shí)現電力的自給自足的同時(shí)，為了保證電力供應的安全和穩定，必須把城鎮區域的分布式電網(wǎng)與外部大電網(wǎng)進(jìn)行并網(wǎng)，這也為城鎮的電力高效運行提供另一條思路，也即利用外部電網(wǎng)進(jìn)行發(fā)電系統的變工況性能調控，如區域發(fā)電的設計規模大于城鎮區域的平均負荷需求，在滿(mǎn)足城鎮自身的電力需求還有電力剩余時(shí)，利用電力并網(wǎng)同時(shí)上網(wǎng)把多余的電力對外輸出，因此也能保證發(fā)電系統的最佳運行能效要求，也增加電力銷(xiāo)售收益。
�。�4）發(fā)電系統的廢棄物資源化利用：發(fā)電系統的廢棄物主要包括排放的CO2、灰分和脫硫脫氮的產(chǎn)出，CO2可以進(jìn)行農業(yè)促產(chǎn)利用，灰分可以作為建筑的原材料，脫硫脫氮可以副產(chǎn)高純硫磺（99.95%）或濃硫酸（98%）或高純液態(tài)SO2等，作為額外的附加收入。
三、總結與展望
在新型城鎮化建設及智慧低碳產(chǎn)城融合示范區的建設中，綠色低碳的節能環(huán)保技術(shù)是其中的重要內容，分布式供能系統是一個(gè)很好的選擇，對綜合協(xié)調和利用環(huán)境及地方資源有重要的現實(shí)意義，但其具體的應用和發(fā)展，仍存在一系列的問(wèn)題亟待解決，從政策層面、市場(chǎng)和經(jīng)濟層面、能源供應層面、電網(wǎng)的并網(wǎng)和上網(wǎng)等方面還有待進(jìn)一步考慮深化，需要協(xié)調各方面的資源和條件，形成一整套整體解決方法，促進(jìn)其快速的發(fā)展和應用，對新型城鎮化的可持續發(fā)展做更深入的推進(jìn)。
多能源互補供熱實(shí)施方案 6
為貫徹落實(shí)中央省市關(guān)于“做好冬季各項民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過(guò)冬”的要求，進(jìn)一步提高政治站位、明確任務(wù)、夯實(shí)責任、強化合作、同力保供，統籌做好20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作，確保全區人民溫暖過(guò)冬，特制定本方案。
一、總體目標和主要任務(wù)
�。ㄒ唬┛傮w目標
確保今冬明春集中供熱安全穩定、高效有序，人民群眾溫暖。
�。ǘ┲饕蝿�(wù)
立足資源供應實(shí)際，構建部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調一致的集中供熱保障體系，落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責任和各部門(mén)管理職責，強化集中供熱事宜，組織協(xié)調、監督管理、跟蹤問(wèn)效，統籌今冬明春集中供熱保障工作，確保群眾用熱安全穩定供應。
二、組織領(lǐng)導
為做好20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作，區政府決定成立xx市xx區20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作領(lǐng)導小組。組長(cháng)由區政府主要領(lǐng)導擔任，副組長(cháng)由區政府分管副區長(cháng)擔任。成員單位由區政府辦公室、區委網(wǎng)信辦、區發(fā)改委、區住建局、區財政局、區應急管理局、區市場(chǎng)監督管理局、生態(tài)環(huán)境xx分局、區信訪(fǎng)局、區行政審批服務(wù)局、區水務(wù)局、公安xx分局、區氣象局、區供電分公司、涇渭供電分公司、各街道辦事處組成。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區住建局，辦公室主任由區住建局主要負責同志擔任。
主要職責：負責20xx-20xx年采暖期集中供熱保障日常協(xié)調工作，督導各部門(mén)、各企業(yè)按照工作職責，全力做好采暖期集中供熱相關(guān)工作。
三、責任分工
�。ㄒ唬┫嚓P(guān)部門(mén)
1.區住建局：及時(shí)落實(shí)市、區各級部門(mén)提出的供熱工作要求，加強轄區集中供熱行業(yè)管理工作；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設備檢修等方面，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)持續開(kāi)展督導檢查和考核；及時(shí)處理12345市民熱線(xiàn)轉辦工單，督促、指導、協(xié)調集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問(wèn)題;查處集中供熱企業(yè)違法違規行為。
督促物業(yè)服務(wù)公司履行供熱相關(guān)法規及供熱合同，督促物業(yè)服務(wù)公司開(kāi)展小區內部供熱設施巡檢，協(xié)調解決小區內部供熱問(wèn)題;督促物業(yè)服務(wù)公司及時(shí)公示收費、退費及供熱故障等信息，允許居民查閱物業(yè)服務(wù)公司與集中供熱企業(yè)簽
訂的供用熱合同；督促物業(yè)服務(wù)公司按時(shí)啟動(dòng)小區內部供熱設備；教育、引導物業(yè)服務(wù)公司規范供熱，不得發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”違法行為，發(fā)現有違反相關(guān)法規及合同的行為，對屬于物業(yè)服務(wù)公司責任的督促其進(jìn)行整改；處理有關(guān)小區物業(yè)內部供熱問(wèn)題投訴。
2.區發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作。向上級發(fā)展改革部門(mén)和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調爭取氣源；每日對天然氣保供情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監控，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；優(yōu)先保障無(wú)備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣；協(xié)調熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好供熱保障工作;參照制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案，減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力；處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃氣供熱價(jià)格問(wèn)題投訴。
3.區財政局：根據相關(guān)規定，做好集中供熱獎補資金保障。
4.公安xx分局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”等違法行為；指導、監督全區各派出所及相關(guān)科室依法查處借供熱矛盾擾亂社會(huì )秩序的行為；為供熱事故搶修車(chē)輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執行搶修任務(wù)期間不限號且通行順暢。
5.區應急管理局：依法負責供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監督管理。指導督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處置及安全管理培訓等工作，指導應急預案體系建設，督促建立完善的供熱突發(fā)事故專(zhuān)項應急預案;督促開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理，指導集中供熱安全生產(chǎn)事故的應急指揮工作。
6.區市場(chǎng)監督管理局：依法開(kāi)展供熱合同行政監管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設備監察及檢驗檢測工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規收費行為（包括為供熱服務(wù)的水電費）。
7.區信訪(fǎng)局、區委網(wǎng)信辦、區行政審批服務(wù)局（12345熱線(xiàn)）：受理各類(lèi)供熱投訴，及時(shí)準確向相關(guān)單位交辦。對投訴集中供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的.問(wèn)題、投訴物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題，向區住建局交辦;對投訴價(jià)格、收費方面的問(wèn)題，向區發(fā)改委交辦；對投訴偷熱行為的問(wèn)題，向區公安部門(mén)交辦;對投訴價(jià)格亂收費方面的問(wèn)題，向區市場(chǎng)監督管理部門(mén)交辦；對未實(shí)行物業(yè)管理的老舊住宅小區的各類(lèi)投訴，向相關(guān)街辦交辦；對于其他投訴，按照本方案職責分工向相關(guān)部門(mén)交辦。
8.區氣象局：負責全區氣象監測、預報預警、公共服務(wù)管理工作，及時(shí)發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學(xué)知識，指導做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
9.各街道辦事處：落實(shí)屬地管理責任，按照市物發(fā)〔20xx〕117號、市發(fā)改價(jià)格〔20xx〕15號文件要求，負責調解各自轄區內供氣供熱矛盾糾紛工作。
�。ǘ┧姎馀髽I(yè)
1.供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應；對集中供熱企業(yè)供電線(xiàn)路進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。（區供電分公司、涇渭供電分公司）
2.自來(lái)水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應；對集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停水。（區自來(lái)水公司、經(jīng)發(fā)水務(wù)）
3.天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學(xué)調度，合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時(shí)與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務(wù)；采暖期間在“壓非保民”的前提下，全力保障無(wú)備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設施管理人員24小時(shí)駐場(chǎng)值班巡查，及時(shí)消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時(shí)有力。（xx玉祥天然氣有限公司、xx玉祥燃氣集團有限公司、xx通源天然氣有限公司）
4.集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節能減排等管理制度，嚴格執行操作規程和標準；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時(shí)的應急預案；儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時(shí)投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進(jìn)行應急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應急處置能力；執行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區域實(shí)行限供；積極爭取氣源，提前做好準備工作，應對可能出現的不利情況，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；定期巡查、及時(shí)維護供熱設備設施，建立問(wèn)題臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理；及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng)，指導物業(yè)服務(wù)公司做好小區內部供熱設備檢修；落實(shí)24小時(shí)電話(huà)值班，及時(shí)辦理12345市民熱線(xiàn)等平臺轉辦的投訴；高度重視維穩工作，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問(wèn)題，就地化解；開(kāi)展訪(fǎng)民問(wèn)暖活動(dòng)，向用戶(hù)宣傳供熱知識，收集供熱意見(jiàn)建議，現場(chǎng)解決供熱問(wèn)題。（xx渭北供熱公司、大唐供熱公司、xx城區熱力公司、中節能西北分公司）
四、保障措施
�。ㄒ唬┙北Ｕ蠀f(xié)調機制。建立集中供熱應急保障協(xié)調機制，由區20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責，各成員單位配合，研究協(xié)調集中供熱重大問(wèn)題，及時(shí)研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應，根據氣象狀況及時(shí)啟動(dòng)集中供熱，保障集中供熱平穩、高效。
�。ǘ┳龊眯麄鬏浨楣芾�。通過(guò)多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規和相關(guān)政策，引導用戶(hù)安全、合理、經(jīng)濟用熱，并通過(guò)正規途徑反映訴求。制定完善輿情處置機制，對轄區內供熱輿情及時(shí)研判，采取有力措施，將影響降到最低。不斷加強輿論引導和監測，及時(shí)通過(guò)媒體正面宣傳，引導社會(huì )輿情。強化突發(fā)事件的媒體管控，加強部門(mén)協(xié)調溝通，防止對集中供熱問(wèn)題進(jìn)行炒作。
�。ㄈ⿵娀畔笏�。供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向區住建局報送鍋爐運行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施等。各天然氣公司每日向區發(fā)改委報送日用氣量、日供氣缺口，區發(fā)改委匯總后報送區住建局。公安xx分局每周向區集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室報送偷熱問(wèn)題查處情況。區市場(chǎng)監督管理局每周向區集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室報送供熱合同違約問(wèn)題及違規收費問(wèn)題處理情況。
�。ㄋ模┘訌姸綄z查。集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視，切實(shí)做好相關(guān)工作，區集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室將通過(guò)專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)、實(shí)地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實(shí)到位，對工作不主動(dòng)進(jìn)展緩慢或出現重大問(wèn)題的責任單位和主要負責人進(jìn)行通報、約談及問(wèn)責（聯(lián)系人：xx）。
多能源互補供熱實(shí)施方案 7
為確保冬季民生供暖安全，按照省、市供暖煤及民用散煤保供有關(guān)工作要求，結合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、目標要求
深入貫徹落實(shí)全國能源保供電視電話(huà)會(huì )議精神和省、市關(guān)于煤炭迎峰保供工作的部署要求，以保障人民群眾生活為目標，以增產(chǎn)量、保供應、穩價(jià)格為主線(xiàn)，積極應對供暖季煤炭供應緊張狀況，采取各種必要措施，全力以赴保障今冬明春取暖用煤供應，確保居民溫暖過(guò)冬。20xx年全縣民用散煤預計消費量3.1萬(wàn)噸，1—9月份煤炭配送體系銷(xiāo)售0.83萬(wàn)噸，現已儲備0.14萬(wàn)噸，后續保供量（含潔凈型煤、無(wú)煙煤）2.1萬(wàn)噸。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┤M織煤礦企業(yè)挖潛增量。督促邵寨煤礦在確保安全的前提下，最大限度釋放合規產(chǎn)能，優(yōu)先保障縣域內群眾冬季取暖用煤需求。積極督促邵寨煤礦與市內電廠(chǎng)追加電煤供應合同，電煤中長(cháng)期合同不低于產(chǎn)量的85%，為縣域內保供民用煤炭不低于2.1萬(wàn)噸。（責任單位：縣發(fā)改局、縣能源局、縣工信局）
�。ǘ┒嗲捞嵘禾抗⿷芰�。堅持“公平交易”的原則，縣煤炭專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)及二級配送網(wǎng)點(diǎn)在與邵寨煤礦建立中長(cháng)期合作機制、穩定煤源的基礎上，多渠道開(kāi)拓域外煤源，加大采購力度，保證合理庫存，供暖季全縣各煤炭二級配送網(wǎng)點(diǎn)應保持不低于7天的煤炭庫存，縣煤炭專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)應保持不低于1000噸的煤炭庫存。（責任單位：縣工信局、縣住建局，各鄉鎮人民政府）
�。ㄈ⿵娀嵊妹哼\輸保障。要采取多種方式確保煤炭公路運輸暢通，切實(shí)做好雨雪天氣后道路清理防滑工作，保障供熱煤運輸車(chē)輛通行，必要時(shí)開(kāi)通運輸“綠色通道”，提升煤炭公路運輸保障能力。（責任單位：縣交通運輸局、縣公安局）
�。ㄋ模┣袑�(shí)做好供暖煤價(jià)格疏導。督促邵寨煤礦和縣域內各煤炭供應網(wǎng)點(diǎn)穩價(jià)保供，堅決遏制亂漲價(jià)、盲目漲價(jià)及不合理漲價(jià)，嚴厲打擊煤炭配送網(wǎng)點(diǎn)囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為，確保煤炭供應市場(chǎng)穩定有序。同時(shí)，加大潔凈型煤宣傳推廣力度，確保群眾在規定的區域內使用潔凈煤。（責任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局）
�。ㄎ澹┏掷m加強燃煤質(zhì)量管控。加強監督檢查，督促煤炭經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)一步增強質(zhì)量意識，認真落實(shí)煤炭質(zhì)量主體責任，加大對煤炭經(jīng)營(yíng)和使用單位煤質(zhì)抽檢力度，對銷(xiāo)售、使用不符合質(zhì)量標準煤炭的行為，依法予以懲處。（責任單位：縣市場(chǎng)監管局、縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局靈臺分局，各鄉鎮人民政府）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鄉鎮、各相關(guān)部門(mén)要充分認識當前民生供暖面臨的嚴峻形勢，將民生供暖作為一項政治任務(wù)來(lái)抓，強化組織協(xié)調，完善督導機制，加強跟蹤調度，主動(dòng)落實(shí)煤炭保供措施，確保供暖煤及民用散煤保供到位。
�。ǘ〾簩�(shí)屬地責任。各鄉鎮要積極履行屬地責任，結合轄區民生供暖需求，統籌做好供熱站及民用散煤保障工作，協(xié)調解決煤源、運輸、供暖價(jià)格疏導等問(wèn)題，對轄區民生供暖負總責�？h能源局要抓好邵寨煤礦安全生產(chǎn)；縣工信局要加強全縣煤炭配送體系監測調度，保障居民用煤需求；縣住建局要督促縣惠民熱力公司抓緊與麟北電廠(chǎng)對接供熱事宜，確保供暖安全穩定；市生態(tài)環(huán)境局靈臺分局要加強供暖企業(yè)煤炭質(zhì)量監管，嚴查使用不符合質(zhì)量標準煤炭行為；縣市場(chǎng)監管局要加強生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節煤炭質(zhì)量監管，嚴禁不符合質(zhì)量標準煤炭流入市場(chǎng)；縣交通運輸局要對轄區內煤炭保供運輸情況進(jìn)行綜合研判，根據冬季供暖需求協(xié)調解決運輸運力問(wèn)題。
�。ㄈ┘訌姸綄鋵�(shí)�？h工信局、住建局要認真履行行業(yè)監管責任，積極聯(lián)合相關(guān)單位對轄區內供熱企業(yè)、煤炭配送體系開(kāi)展不定期督查檢查，對煤炭庫存不足的'供熱企業(yè)、煤炭專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)及二級配送網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)預警，協(xié)調解決存在的問(wèn)題�？h上適時(shí)開(kāi)展供暖煤及民用散煤保供工作落實(shí)情況督導檢查，對落實(shí)不到位的單位，將采取通報、約談等措施督促落實(shí)，確保供暖季用煤需求。
多能源互補供熱實(shí)施方案 8
煤炭和天然氣安全穩定供應事關(guān)國計民生。為深入貫徹落實(shí)20xx—20xx年供暖季全省煤炭和天然氣保供工作會(huì )議精神，防止因自然災害、極端天氣、突發(fā)事件及其他不可預見(jiàn)因素造成的煤炭和天然氣供應緊缺，建立健全我市煤炭和天然氣供應保障機制，提高應對煤炭和天然氣供應緊缺事件處置能力，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以促進(jìn)經(jīng)濟平穩增長(cháng)，保障全市人民群眾生活為目標，以保供應、保安全、穩價(jià)格為主線(xiàn)，積極應對煤炭和天然氣供應緊張狀況，凝聚各方力量，調動(dòng)一切積極因素，采取各種必要措施，全力以赴打好煤炭和天然氣迎峰保供工作攻堅戰，堅決完成省政府下達的煤炭和天然氣迎峰保供任務(wù)，為全省煤炭和天然氣保供工作作出積極貢獻。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y一領(lǐng)導，集中決策。由市政府統一領(lǐng)導，市煤炭和天然氣保供工作領(lǐng)導小組集中決策，各有關(guān)部門(mén)、單位按照職責開(kāi)展保供處置工作。
�。ǘ┱髤f(xié)同，密切配合。各有關(guān)部門(mén)、單位和煤炭?jì)�、天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)企業(yè)各司其職、密切配合、加強溝通、資源共享，共同做好煤炭和天然氣保供處置工作。
�。ㄈ┙∪珯C制，快速反應。建立健全煤炭和天然氣供應緊缺事件應急快速反應機制，確保煤炭和天然氣保供處置工作高效、有序。
�。ㄋ模┍Ｕ厦裆�，科學(xué)應對。優(yōu)先保障關(guān)系國計民生的煤炭和天然氣供應與需求，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，科學(xué)民主決策，提高煤炭和天然氣保供處置能力。
三、工作目標
立足全市煤炭和天然氣供需現狀，統籌全市煤炭和天然氣生產(chǎn)資源，實(shí)現煤炭和天然氣供需總量平衡，滿(mǎn)足全市生產(chǎn)生活用煤用氣需求，確保全市經(jīng)濟社會(huì )持續穩定發(fā)展。
四、組織領(lǐng)導
成立葫蘆島市煤炭和天然氣保供工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市保供領(lǐng)導小組），負責統一組織、集中決策、協(xié)調指揮全市煤炭和天然氣保供處置工作。
市保供領(lǐng)導小組組長(cháng)由常務(wù)副市長(cháng)擔任，副組長(cháng)由市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市發(fā)展改革委主任、市住房城鄉建設局局長(cháng)、市工業(yè)和信息化局局長(cháng)擔任。成員單位由市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、葫蘆島海關(guān)、煤炭?jì)浜吞烊粴猱a(chǎn)供儲銷(xiāo)企業(yè)等部門(mén)和單位組成。
市保供領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市發(fā)展改革委，負責日常綜合協(xié)調工作，辦公室主任由市發(fā)展改革委主任兼任。各縣（市）區、市屬開(kāi)發(fā)區也要成立相應組織機構，統籌領(lǐng)導本地區煤炭和天然氣保供處置工作。
五、職責分工
�。ㄒ唬┦形麄鞑�。負責組織與協(xié)調煤炭和天然氣供應緊缺突發(fā)事件有關(guān)情況的對外新聞發(fā)布、報道工作。
�。ǘ┦形W(wǎng)信辦。負責互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的監管，協(xié)調指導網(wǎng)上輿論引導工作。
�。ㄈ┦邪l(fā)展改革委。負責煤炭和天然氣供應緊缺突發(fā)事件的統籌協(xié)調工作，及時(shí)向市政府提出政策建議，向省發(fā)展改革委申請省級應急煤炭?jì)湔{撥；負責打擊哄抬煤價(jià)、氣價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。
�。ㄋ模┦泄I(yè)和信息化局。負責研究提出全市工業(yè)企業(yè)煤炭和天然氣供應緊缺時(shí)的“壓非保民”實(shí)施方案；負責有序用電管理工作，組織電網(wǎng)企業(yè)根據調控指標，編制本地區有序用電方案。
�。ㄎ澹┦胸斦�。負責安排、審核保供狀態(tài)下的.相關(guān)費用支出，落實(shí)資金支持政策，保障資金及時(shí)足額撥付到位。
�。┦凶》砍青l建設局。負責收集匯總城市民生用氣和供暖企業(yè)用煤供需信息，督促城市燃氣企業(yè)和供暖企業(yè)落實(shí)不少于3天和15天的氣、煤儲備量；制定20xx—20xx年冬季供氣（暖）企業(yè)保供實(shí)施方案。
�。ㄆ撸┦薪煌ㄟ\輸局。負責煤炭與天然氣緊缺狀態(tài)下專(zhuān)項車(chē)輛運力的保障、協(xié)調。
�。ò耍┦猩虅�(wù)局。負責按照國家相關(guān)要求，建立進(jìn)口穩控機制，調控市場(chǎng)供應鏈。
�。ň牛┦惺袌�(chǎng)監管局。負責加強對煤炭和天然氣及其替代能源的質(zhì)量監管。
�。ㄊ┖J島海關(guān)。負責確保我市進(jìn)口煤炭順利通關(guān)。
�。ㄊ唬┟禾�?jì)浜吞烊粴猱a(chǎn)供儲銷(xiāo)企業(yè)。負責制定公司內部的保生產(chǎn)、穩供應專(zhuān)項實(shí)施方案；提出煤炭和天然氣緊缺狀態(tài)下的產(chǎn)供需平衡應對措施；加強企業(yè)內部安保工作，維護煤炭和天然氣生產(chǎn)設施的安全；加快儲蓄能力提升進(jìn)度，增加冬季煤炭和天然氣供應資源安排。
六、保障措施
�。ㄒ唬﹪栏衤鋵�(shí)責任。市保供領(lǐng)導小組對全市煤炭和天然氣保供處置工作負組織領(lǐng)導責任，各成員單位按各自職責分工，對煤炭和天然氣保供處置工作負相應責任。各縣（市）區黨委和政府、市屬開(kāi)發(fā)區黨工委和管委會(huì )要全面落實(shí)屬地責任、民生責任、政治責任，各縣（市）區、市屬開(kāi)發(fā)區保供領(lǐng)導小組對本地區煤炭和天然氣保供處置工作負組織領(lǐng)導責任。全市用煤用氣企業(yè)對煤炭和天然氣保供處置工作負主體責任。
�。ǘ┩晟乒ぷ鳈C制。
一是建立全市煤炭和天然氣保供工作例會(huì )制度。根據煤炭和天然氣供需變化，不定期召開(kāi)例會(huì )，研究解決煤炭和天然氣保供處置工作中的重大問(wèn)題。
二是建立煤炭和天然氣產(chǎn)運需監測機制。市保供領(lǐng)導小組辦公室要會(huì )同有關(guān)成員單位對煤炭庫存情況，發(fā)電供熱及其他重點(diǎn)用煤、用氣企業(yè)存耗煤、氣情況，鐵路和公路煤炭、天然氣調入調出情況加強監測，并將監測信息及時(shí)報告市保供領(lǐng)導小組。各有關(guān)成員單位要高度重視，指定專(zhuān)職部門(mén)和人員負責監測工作。
三是建立煤炭、天然氣保供聯(lián)動(dòng)機制。各縣（市）區、市屬開(kāi)發(fā)區及用煤、用氣重點(diǎn)企業(yè)也要制定實(shí)施方案，實(shí)現緊密銜接、上下聯(lián)動(dòng)，有效應對煤炭和天然氣緊缺事件，保障煤炭和天然氣供應。
�。ㄈ⿵娀讲閱�(wèn)責。在煤炭、天然氣迎峰保供期間，市保供領(lǐng)導小組將組織開(kāi)展煤炭和天然氣保供工作專(zhuān)項督查，重點(diǎn)檢查各地區、各有關(guān)部門(mén)、各發(fā)電供熱及其他重點(diǎn)用煤、用氣企業(yè)煤炭、天然氣保供實(shí)施方案制定、任務(wù)分解、措施落實(shí)、保供效果等情況。對責任落實(shí)不到位、工作開(kāi)展不力、造成不良后果的，將依法依規從嚴從重追究責任。
多能源互補供熱實(shí)施方案 9
針對今年全市燃煤保供面臨的特殊嚴峻形勢，為深入落實(shí)省、市關(guān)于全力做好供熱燃煤保障工作相關(guān)要求，著(zhù)力解決我市供熱燃煤供應緊缺問(wèn)題，確保今冬采暖期供熱安全，進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)和燃煤保供責任，切實(shí)把全市燃煤保障各項任務(wù)落實(shí)到位，經(jīng)研究成立德惠市供熱燃煤保供專(zhuān)班(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)班”)，現制定工作方案如下。
一、專(zhuān)班組成
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
專(zhuān)班辦公室設在市住建局，辦公室主任由市住建局局長(cháng)侯廷慶兼任。
二、工作職責
負責統籌推進(jìn)全市燃煤保供總體工作，組織和協(xié)調煤源、運力、融資、應急儲備等重大問(wèn)題研究、重點(diǎn)任務(wù)部署、重點(diǎn)項目推進(jìn)，并及時(shí)向市委、市政府提出工作意見(jiàn)建議。
三、工作任務(wù)
(一)協(xié)調解決當前和采暖期煤源、運力問(wèn)題
1.積極研究協(xié)調煤源。協(xié)調內蒙、黑龍江等礦區及本地煤炭經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，積極拓展煤源。探討通過(guò)簽訂三方保供協(xié)議、政府儲備應急用煤等方式，為我市供熱企業(yè)提供應急用煤。(市住建局負責，市工信局、市發(fā)改局配合)
2.落實(shí)燃煤運力保障。依據我市供熱企業(yè)運力需求，全面提供運力保障。加強與鐵路方面溝通協(xié)調，全力爭取鐵路運力支持。建立燃煤汽運綠色通道并根據需要適時(shí)啟動(dòng)。(市發(fā)改局負責，市公安局、市交通局配合)
(二)積極爭取上級部門(mén)支持
協(xié)調省工信廳對接國家有關(guān)部委，推動(dòng)蒙東國有煤礦、民營(yíng)煤礦，提高合同兌現率，增加我市供熱燃煤供給量，破解當前供需關(guān)系嚴重緊張的不利局勢。(市工信局負責)
(三)提升全市燃煤儲備能力和應急能力
1.提升燃煤儲備能力。深入挖掘我市儲煤潛能，提高儲煤能力。(市住建局負責，市市場(chǎng)監管局、市發(fā)改局配合)
2.建立燃煤應急儲備。及時(shí)向市政府提出申請，依托市內有條件的煤炭經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和有能力的其他企業(yè)，建立本年度采暖期燃煤應急儲備，確保達到采暖期屬地燃煤需求量5%的儲備標準。(市住建局負責，市發(fā)改局配合)
3.建立市級燃煤保障專(zhuān)項資金。參照長(cháng)春市其他縣(市)、區儲煤補貼標準，建立本年度燃煤應急儲備專(zhuān)項資金，用于補貼代儲企業(yè)倉儲、管理及煤價(jià)波動(dòng)等成本。探討給予困難供熱企業(yè)一定政策性資金補助。(市財政局負責)
(四)督促供熱企業(yè)落實(shí)燃煤保供主體責任
1.督促供熱企業(yè)提高燃煤庫存。目前燃煤庫存較低的.供熱企業(yè)，要增加燃煤儲備，燃煤進(jìn)場(chǎng)率必須達到35%及以上。(市住建局負責，各供熱企業(yè)配合)
2.督促供熱企業(yè)建立應急保供預案。各供熱企業(yè)要加強供熱庫存情況監測，出現緊急情況及時(shí)采取應急保供措施。加強與屬地政府溝通協(xié)調，采暖期實(shí)施燃煤進(jìn)、耗、存報告制度，出現缺煤停機風(fēng)險及時(shí)匯報。(市住建局負責，各供熱企業(yè)配合)
3.督促全市燃煤鍋爐供熱企業(yè)煤炭?jì)溥_到儲煤標準。做好燃煤鍋爐供熱企業(yè)煤炭合同、儲量、用量、缺口等動(dòng)態(tài)監測、預警、報送等工作。組織好1.4萬(wàn)噸應急煤炭?jì)洹?市住建局負責，市財政局配合)
4.制定應急接管預案。按照就地就近、優(yōu)先劃給中心站、優(yōu)先劃給有剩余供熱能力站及政府兜底接管的原則，制定應急接管預案。(市住建局負責，市公安局、市財政局等部門(mén)配合)
四、工作機制
(一)加強組織領(lǐng)導
專(zhuān)班辦公室負責統籌協(xié)調，會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立會(huì )商機制。各專(zhuān)班成員單位按照“統一管理、分工負責”原則，指派專(zhuān)人落實(shí)各項工作任務(wù)。
(二)定期調度部署
專(zhuān)班定期召開(kāi)工作會(huì )議，總結分析各方面工作進(jìn)展情況，研究重大事項，部署重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)重點(diǎn)項目，分析并協(xié)調解決存在問(wèn)題，重大情況向市委、市政府報告。
(三)加強督促指導
壓實(shí)各供熱企業(yè)的主體責任，指導各成員單位圍繞工作目標要求，結合自身實(shí)際細化分解各項重點(diǎn)任務(wù)，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖和施工圖，確保政策到位、措施到位、成效到位。
多能源互補供熱實(shí)施方案 10
根據晉中市人民政府《關(guān)于印發(fā)晉中市冬季清潔取暖實(shí)施方案（20xx——20xx年）的通知》（市政發(fā)〔20xx〕73號）文件要求，為加快替代燃煤小鍋爐，有效治理霧霾天氣，改善壽陽(yáng)縣空氣環(huán)境質(zhì)量，經(jīng)縣政府研究決定20xx年在壽陽(yáng)縣縣域內實(shí)施居民戶(hù)用“煤改電”工程,實(shí)施方案如下。
一、目標任務(wù)
綜合考慮壽陽(yáng)縣電力負荷實(shí)際，20xx年擬實(shí)施居民“煤改電”工作任務(wù)總數752戶(hù)，總面積77525.7平方米。其中：平舒鄉段王村228戶(hù)，面積23492平方米；馬首鄉馬首村424戶(hù)、吳逯垴村100戶(hù)，面積54033.7平方米。居民戶(hù)用“煤改電”工作，預計于年內10月20日前完成。
后期目標任務(wù)根據煤改電工作進(jìn)度適度增加。
二、基本原則
�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)運作、政府引導
引入市場(chǎng)競爭機制，鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入，通過(guò)公開(kāi)、透明的方式，科學(xué)選擇電采暖設備供應廠(chǎng)商，引導用戶(hù)選擇適合的技術(shù)路徑和采暖設備。
�。ǘ┙y籌兼顧、因地制宜
統籌考慮能源資源開(kāi)發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等方面因素，結合我縣生態(tài)環(huán)境達標要求、能源消費結構、居民采暖習慣、居民房屋的結構多樣性及居民電采暖方式的運行效果及特點(diǎn)，因地制宜科學(xué)選擇先進(jìn)適用、經(jīng)濟可行的“煤改電”方式，分類(lèi)加以推進(jìn)。
�。ㄈ┰圏c(diǎn)指導、穩步推進(jìn)
在20xx年財政供養行政事業(yè)單位“煤改電”試運行的基礎上，結合其他地區“煤改電”成功經(jīng)驗，穩妥有序推進(jìn)20xx年居民戶(hù)用“煤改電”工作。
三、補貼政策
�。ㄒ唬╇娋W(wǎng)改造配套工程費用�！懊焊碾姟彪娋W(wǎng)改造配套工程費用由市、縣兩級財政對10千伏及以下配套電網(wǎng)改造工程各給予工程造價(jià)15%的補貼，其余費用由國網(wǎng)晉中供電公司承擔。
�。ǘ⿷�(hù)內線(xiàn)路改造和取暖設備費用。居民戶(hù)內改造以戶(hù)為單元改造，直系親屬一宅多戶(hù)共住，按一戶(hù)計。居民戶(hù)內取暖設備安裝和配套線(xiàn)路改造，由中標設備生產(chǎn)企業(yè)（含其授權單位）實(shí)施，改造所需費用由市、縣政府和居民共同承擔。以居民戶(hù)用改造安裝造價(jià)為基數，市、縣兩級財政各補貼三分之一，但市、縣兩級財政補貼總額不超過(guò)20000元/戶(hù)，剩余三分之一由居民用戶(hù)負擔。
對納入改造能積極配合按時(shí)間進(jìn)度電采暖設備全部安裝到位，并且正常運行一個(gè)采暖季后的居民用戶(hù)，縣政府予以獎勵，獎勵標準以居民用戶(hù)改造安裝造價(jià)為基數給予13%的獎勵。
�。ㄈ┚用窦彝ァ懊焊碾姟彪妰r(jià)政策。采暖用電實(shí)行單表計量、單獨計價(jià)的“煤改電”居民家庭，用戶(hù)可結合家庭采暖用電實(shí)際，向所在地供電部門(mén)提出申請，在以下三種計價(jià)方式中，自主選擇最經(jīng)濟的計費方式。
1.峰谷時(shí)段計價(jià)方式:采暖用電執行峰谷電價(jià)，采暖用電量不受限制，不執行階梯電價(jià)，峰谷時(shí)段劃分和用電價(jià)格按峰谷分時(shí)電價(jià)執行。
2.用電量計價(jià)方式:采暖用電不區分峰谷時(shí)段，不執行階梯電價(jià)，采暖季用電量在省發(fā)展改革委確定的用電量額度范圍內(采暖季用電量額度=2600千瓦時(shí)/月×采暖季供暖月)用電價(jià)格為0.2862元/千瓦時(shí)，超出部分用電價(jià)格按0.507元/千瓦時(shí)執行。
3.平段電價(jià)計價(jià)方式:采暖用電不執行峰谷電價(jià)和階梯電價(jià)，采暖用電量不受限制，用電價(jià)0.4770元/千瓦時(shí)。)
�。ㄋ模�20xx年“煤改電”清潔取暖改造實(shí)行“居民申報、鄉鎮審核、縣工業(yè)和信息化局統一實(shí)施、財政監管、審計跟蹤、安全監理”的'全程監管體系。居民承擔改造費用實(shí)行“鄉鎮收取，縣工業(yè)和信息化局審核、匯總、統一結算”的程序，政府補貼資金由縣財政根據審核批準的補貼金額按照規定程序及時(shí)撥付。
�。ㄎ澹┮陨涎a貼政策只限于20xx年縣政府確定為“煤改電”清潔取暖改造的居民用戶(hù)，營(yíng)利性生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所改造不享受政府補貼政策。行政事業(yè)單位、非營(yíng)利性公益事業(yè)單位實(shí)施清潔取暖改造的補貼政策另行制定。
�。┦┕ぶ�，改造戶(hù)在本戶(hù)宅基證或房產(chǎn)證面積范圍之外產(chǎn)生的電網(wǎng)升級費用，由供電公司根據國家相關(guān)政策，各鄉鎮、村牽頭，中標企業(yè)、改造戶(hù)參與，三家共同研究解決落實(shí)。
四、工作措施
�。ㄒ唬┙M織宣傳
縣政府召開(kāi)“煤改電”工作動(dòng)員會(huì )，作出全面安排部署；各有關(guān)鄉鎮根據本方案，對本鄉鎮承擔的工作任務(wù)分別進(jìn)行安排部署。由縣融媒體中心牽頭，充分發(fā)揮輿論引導作用通過(guò)廣播電視、政府的網(wǎng)站等宣傳方式，大力宣傳“煤改電”工作；由鄉鎮、村配合，通過(guò)上門(mén)宣傳，積極動(dòng)員廣大居民主動(dòng)參與采暖“煤改電”改造，并進(jìn)行摸底調查。
�。ǘ┐_戶(hù)定點(diǎn)
由各鄉鎮負責接受符合申報條件的居民住戶(hù)的申報，并負責審核；結合采暖實(shí)際，在調查摸底基礎上，由工信局牽頭，各鄉鎮、村具體實(shí)施，確定本年度改造戶(hù)，明確改造總量、時(shí)間進(jìn)度、政策措施、工作要求及補貼預算等工作。
�。ㄈ╇娋W(wǎng)配套
國網(wǎng)壽陽(yáng)供電公司負責加快電網(wǎng)配套建設；積極向國家電網(wǎng)爭取“煤改電”項目和資金，加大配電電網(wǎng)改造力度，擴容達到“煤改電”取暖要求。同時(shí)，嚴格落實(shí)居民取暖電價(jià)優(yōu)惠政策，做好居民取暖供電保障工作。
�。ㄋ模┕こ陶袠�
根據定點(diǎn)確戶(hù)情況，由縣工業(yè)和信息化局負責，結合我縣各鄉鎮、村實(shí)際情況，科學(xué)確定我縣實(shí)施“煤改電”的設備類(lèi)型及設備。通過(guò)公開(kāi)招標選擇符合國家規范標準的施工單位和監理公司。
�。ㄎ澹﹨f(xié)議簽訂
由各鄉鎮、村牽頭，縣工業(yè)和信息化局配合，組織本轄區內的改造戶(hù)同中標方簽訂施工協(xié)議。其中協(xié)議內容必須明確該居民戶(hù)用改造安裝造價(jià)、質(zhì)量安全事項、完工時(shí)限等。協(xié)議一式四份，中標施工方、改造戶(hù)、鄉鎮、縣工業(yè)和信息化局各執一份，協(xié)議由各鄉鎮統一收交，核實(shí)匯總。
�。⿲�(shí)施改造
根據鄉鎮審核情況，由縣工業(yè)和信息化局統一認定，申請供電部門(mén)“煤改電”專(zhuān)用電表。由鄉鎮組織“煤改電”用戶(hù)，在具備改造實(shí)施條件后，及時(shí)啟動(dòng)改造工作，實(shí)施中要嚴把質(zhì)量安全關(guān)，對設備安裝調試進(jìn)行全程監理，確保產(chǎn)品安全、施工安全。每戶(hù)施工完畢，施工方要及時(shí)填報由“施工方、監理方、戶(hù)主、鄉（鎮）政府”四方簽字確認《工程現場(chǎng)驗收單》。
�。ㄆ撸┕こ舔炇�
各鄉鎮、村對“煤改電”工作進(jìn)行自檢，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)反饋施工方糾正到位。各鄉鎮組織，村委具體負責，將轄區內今年完成自檢合格的“煤改電”戶(hù)數按照“一戶(hù)一檔”建立檔案并保管，檔案包括施工協(xié)議、施工完成后現場(chǎng)照片、現場(chǎng)驗收單等。
由縣工業(yè)和信息化局組織，能源、應急、財政、各鄉鎮、村委參與，對“煤改電”工程項目的各方責任主體實(shí)施竣工驗收，驗收完畢后及時(shí)在媒體上公示“煤改電”改造戶(hù)驗收名單。驗收完畢后統一移交到縣能源局進(jìn)行后續管理。
五、責任分工
�。ㄒ唬┱k
負責統籌協(xié)調各單位做好煤改電清潔取暖工作和督導督查。
�。ǘ└鬣l鎮人民政府
1.負責建立轄區內住戶(hù)清潔取暖臺賬，確定轄區內“煤改電”取暖住戶(hù)戶(hù)數、供熱面積，制定具體工作方案，明確目標任務(wù)，列出時(shí)間表和責任人；
2.負責轄區內居民住戶(hù)“煤改電”供暖的組織實(shí)施；
3.建立網(wǎng)格化監管體系，做好轄區內居民清潔取暖的日常監管工作，嚴格管控已完成清潔取暖替代的住戶(hù)再使用散煤取暖；堅決落實(shí)“一清二拆”，即“清存煤，拆鍋爐，拆煤灶”；對煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)向轄區居民銷(xiāo)售劣質(zhì)散煤的行為，一經(jīng)發(fā)現及時(shí)移送縣能源局查處。
�。ㄈ┛h工業(yè)和信息化局
1.負責制定“煤改電”清潔取暖實(shí)施方案；
2.牽頭負責“煤改電”的政策落實(shí)、綜合協(xié)調、工程推進(jìn)、工作統計、組織驗收等工作；
�。ㄋ模┛h能源局
1.負責協(xié)調市級“煤改電”扶持政策和資金的落實(shí)；
2.負責對煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)（或個(gè)人）向已煤改電居民銷(xiāo) 劣質(zhì)散煤的行為查處。
�。ㄎ澹﹪W(wǎng)壽陽(yáng)供電公司
1.負責加大配電電網(wǎng)改造力度，做好供電保障工作；
2.負責落實(shí)省、市“煤改電”電價(jià)優(yōu)惠政策；
3.負責做好“煤改電”工程技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)和設備維修保障工作。
�。┛h財政局
負責落實(shí)“煤改電””改造工程政府補貼資金和工作經(jīng)費，保障“煤改電”工作順利完成。
�。ㄆ撸┛h應急管理局
負責加強對“煤改電”清潔取暖改造工程主管部門(mén)安全生產(chǎn)監管責任落實(shí)。
�。ò耍┤诿襟w中心
負責組織全縣各種媒體，大力宣傳清潔取暖工作的意義和進(jìn)展情況，引導和鼓勵公眾支持和參與清潔取暖工作。
六、政府補貼資金發(fā)放和優(yōu)惠政策落實(shí)
�。ㄒ唬┚用瘛懊焊碾姟鼻鍧嵢∨脑爝\行的獎勵資金由各鄉鎮、村負責。各鄉鎮、村將符合獎勵條件的居民戶(hù)數按照要求統計繪制成表，經(jīng)縣工業(yè)和信息化局、縣能源局審核后報縣財政局申請撥付居民清潔取暖獎勵資金。
�。ǘ┚用瘛懊焊碾姟鼻鍧嵢∨脑煸O備補貼執行。各鄉鎮和村委負責向改造居民收取應由居民承擔的.工程費用并交付中標方，中標方收到費用后實(shí)施改造安裝。安裝完成后由中標施工方依據驗收結果造冊報縣“煤改電”領(lǐng)導組辦公室申報補貼�？h“煤改電”領(lǐng)導組辦公室審核確認后向縣財政局提出支付申請，縣財政局11月底前支付補貼資金的50%，20xx年4月底前支付補貼資金的45%，剩余5%的補貼資金作為中標企業(yè)的質(zhì)保押金，三年后付清。
�。ㄈ┛h供電公司做好采暖季優(yōu)惠電價(jià)政策的執行落實(shí)，并將電價(jià)執行情況及時(shí)上報縣能源局。
�。ㄋ模┛h財政局做好政府補貼資金的預算和監管。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導
成立壽陽(yáng)縣“煤改電”清潔取暖工作領(lǐng)導組，全面負責全縣“煤改電”工作。組長(cháng)由縣委副書(shū)記、政府縣長(cháng)史潔擔任，副組長(cháng)由副縣長(cháng)鄭順朝擔任，成員由政府辦、工信局、能源局、馬首鄉政府、平舒鄉政府、應急局、國網(wǎng)壽陽(yáng)供電公司、融媒體中心等單位組成（名單附后）。
領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在縣工業(yè)和信息化局，辦公室主任由縣工業(yè)和信息化局負責人姜連軍兼任，具體負責壽陽(yáng)縣“煤改電”工作的統籌調度和組織實(shí)施。
�。ǘ┎块T(mén)協(xié)調配合
各相關(guān)單位、鄉鎮要高度重視，將此項工作作為今年重點(diǎn)民生工程，要責成分管領(lǐng)導專(zhuān)人負責，并抽調精干人員組成專(zhuān)門(mén)隊伍，真抓實(shí)干、強力推進(jìn)。全體成員單位要上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，形成合力，確�！懊焊碾姟惫ぷ魅缙趫A滿(mǎn)完成。
�。ㄈ┙�(jīng)費保障到位
縣財政要將“煤改電”工作經(jīng)費納入年度財政預算，做到經(jīng)費保障到位。
�。ㄋ模﹪栏穸綄z查。
縣政府辦要組織專(zhuān)人對“煤改電”工作開(kāi)展情況進(jìn)行定期督導檢查，并形成督導報告報縣委、縣政府；對不作為、弄虛作假等行為要提出問(wèn)責意見(jiàn)，直至依法追究相關(guān)責任人責任。
多能源互補供熱實(shí)施方案 11
為扎實(shí)有序推進(jìn)我市清潔取暖改造工程，持續改善區域環(huán)境空氣質(zhì)量，根據介休市人民政府《關(guān)于印發(fā)介休市20xx年清潔取暖工作方案的通知》（介政發(fā)〔20xx〕8號）文件精神，制定了介休市能源局《關(guān)于印發(fā)20xx年“煤改電”清潔取暖改造工作方案》，為確保我市20xx年“煤改電”清潔取暖改造工作順利實(shí)施，專(zhuān)門(mén)成立了“煤改電”清潔取暖工作領(lǐng)導組。保證各項工作安排部署到位、指揮協(xié)調到位、信息調度到位、責任落實(shí)到位，具體工作要求如下：
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
強化壓力傳導，有力推進(jìn)“煤改電”改造工程。各鄉鎮辦事處、國網(wǎng)介休市供電公司、中標企業(yè)、監理單位要加強組織領(lǐng)導，進(jìn)一步提高政治站位，扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)放在重要位置，細化責任內容，完善推進(jìn)措施，扎實(shí)推進(jìn)“煤改電”清潔取暖改造工作。
�。ǘ┙⒂脩�(hù)檔案
建立煤改電用戶(hù)檔案，以居民簽字、村組（社區）審核、鄉鎮（辦事處）確認的形式確定煤改電用戶(hù)信息；企業(yè)建立設備臺賬、施工圖紙、施工現場(chǎng)前后對比圖；監理開(kāi)展現場(chǎng)監管、工程質(zhì)量驗收；能源局匯總確認。各單位各司其職，各負其責，共同完成好煤改電惠民工程。
�。ㄈ┖炗喅兄Z書(shū)
中標企業(yè)簽訂《保障農民工工資支付承諾書(shū)》，保證將撥付到位的`工程款和自有資金作為農民工工資的資金來(lái)源，承諾首先將足額支付農民工工資，并保證不得挪用本項目撥付的工程款，切實(shí)維護農民工的合法權益，保障農民工工資按期足額發(fā)放，杜絕出現拖欠農民工工資現象或因拖欠工資造成農民工投訴或群體性上訪(fǎng)事件發(fā)生。
�。ㄋ模⿵娀綄�
加強督促督辦，不定期進(jìn)行督查，掌握一手情況，強化過(guò)程監督，形成逐級延伸、層層負責、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條。對督查過(guò)程中發(fā)現的消極怠工、推諉扯皮的責任單位和個(gè)人，進(jìn)行嚴肅追責問(wèn)責。確保高質(zhì)量完成“煤改電”改造任務(wù)。
多能源互補供熱實(shí)施方案 12
為加快替代居民家用燃煤小鍋爐，調整城鄉用能結構，有效改善空氣環(huán)境質(zhì)量，落實(shí)20xx-20xx年市政府下達我縣煤改電任務(wù)，根據《文水縣人民政府關(guān)于文水縣20xx年冬季清潔取暖改造工程計劃和運行情況的報告》（文政報〔20xx〕61號）文件精神，結合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體思路
按照“政府主導、規范運作、統籌兼顧、因地制宜、穩步推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步調整優(yōu)化城鄉供熱能源結構，減少居民采暖燃煤鍋爐污染，加快推進(jìn)全縣居民取暖煤改電工程，探索建立適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求的清潔、低碳、安全、高效新型能源消費方式，為改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)生態(tài)文明建設作出積極貢獻。
二、基本原則
�。ㄒ唬┙y籌兼顧、因地制宜。統籌考慮能源資源開(kāi)發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，結合生態(tài)環(huán)境達標要求、能源消費結構、用能需求特性和居民采暖習慣及不同電采暖方式技術(shù)經(jīng)濟特點(diǎn)，科學(xué)選擇先進(jìn)適用、經(jīng)濟可行的“煤改電”方式，分類(lèi)加以實(shí)施。
�。ǘ┱鲗�、規范運作。引入市場(chǎng)競爭機制，通過(guò)招投標形式，公開(kāi)透明科學(xué)選擇電采暖設備供應廠(chǎng)商。
�。ㄈ┞鋵�(shí)政策，穩步推進(jìn)。加強統籌協(xié)調，全面落實(shí)市、縣財政獎補政策，穩步推進(jìn)“煤改電”改造，讓人民群眾得實(shí)惠。
三、實(shí)施范圍、序時(shí)進(jìn)度、工作程序
�。ㄒ唬⿲�(shí)施范圍
在我縣農村地區集中供熱規劃覆蓋范圍以外，統籌考慮農村村莊環(huán)境影響、區位特點(diǎn)、目標任務(wù)等，對我縣南武鄉所轄東莊村、西莊村，胡蘭鎮所轄胡蘭村、大象村、新崖底村等5個(gè)村莊約6400戶(hù)居民實(shí)施冬季清潔取暖煤改電改造。
�。ǘ┬驎r(shí)進(jìn)度
1、20xx年3月20日前，完成確村確戶(hù)任務(wù)；
2、20xx年3月31日前，完成改造項目公示；
3、20xx年6月20日前，完成項目設備及監理招標工作；
4、20xx年6月30日前，完成項目合同簽訂；
5、20xx年9月30日前，完成項目安裝工程施工；
6、20xx年10月31日前，完成設備調試和試運行；
7、20xx年11月1日，設備投入冬季采暖運行。
�。ㄈ┕ぷ鞒绦�
1.委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構入戶(hù)調查，形成確戶(hù)名單，提出改造意見(jiàn)，并與居民確定改造方式，編制《煤改電改造技術(shù)方案》（含設備安裝設計），并編制《招標方案》；
2.進(jìn)行設備采購備案及采購招標；
3.委托專(zhuān)業(yè)監理機構進(jìn)行設備安裝工程監理。
進(jìn)入招標范圍的電采暖設備生產(chǎn)企業(yè)應具備以下基本條件：
1.具有獨立法人資格的生產(chǎn)廠(chǎng)家，信用良好，三年之內無(wú)違法違規記錄。
2.所生產(chǎn)電采暖設備符合國家或行業(yè)規范標準，使用安全、質(zhì)量可靠，用戶(hù)反映良好。
3.能耗指標先進(jìn)，用電負荷相對穩定。
�。ň唧w要求以采購招標方案為準）
四、設備選型
1.空氣源熱泵：是一種利用壓縮制冷循環(huán)工作原理，以環(huán)境空氣為冷（熱）源制取冷（熱）風(fēng)或者冷（熱）水的溫度調節設備，特點(diǎn)是舒適節能、運行穩定、使用壽命長(cháng)，冬可供熱、夏可制冷，一次性投資成本較高，后期運行費用適中，適合居民家庭采暖。該設備針對居民家庭具備水暖散熱器或地暖管道等采暖終端用戶(hù)選型。
2.蓄能式電暖器：是一種在采暖的同時(shí)將剩余熱能貯存在特制蓄熱材料內，設備達到設定溫度后將貯存熱能均勻釋放的采暖設備，特點(diǎn)是使用靈活、安裝方便，可充分利用低谷電，一次性投資成本和后期運行費用較低，適合居民家庭采暖。該設備針對居民家庭采用燃煤爐具等非水暖采暖終端用戶(hù)選型。
3.其他高效節能環(huán)保電采暖設備。
五、保障措施
�。ㄒ唬┤媛鋵�(shí)電價(jià)政策。對采暖“煤改電”居民用戶(hù)（包括參照居民用戶(hù)）執行居民用電優(yōu)惠電價(jià)政策，用電價(jià)格按照省級價(jià)格主管部門(mén)規定標準執行。
�。ǘ┚用裼脩�(hù)補貼。對采暖“煤改電”居民用戶(hù)，由政府補貼設備購置及安裝費用的90%（補貼最高不超過(guò)2.4萬(wàn)元/戶(hù)），由每戶(hù)居民用戶(hù)承擔設備購置費用的10%；對每個(gè)采暖季每戶(hù)采暖用電費用補貼標準按上級有關(guān)規定執行。
�。ㄈ╇娋W(wǎng)改造。所涉煤改電電網(wǎng)線(xiàn)路、變壓器等的改造由縣供電公司根據省、市電力部門(mén)相關(guān)精神執行。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立文水縣20xx年農村居民采暖“煤改電”工作領(lǐng)導小組，人員及相關(guān)職責明確如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
文水縣居民采暖“煤改電”工作領(lǐng)導小組，負責組織、指揮和協(xié)調全縣居民采暖“煤改電”工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣能源局。各成員單位職責如下：
能源局負責制定煤改電工作方案、設備及安裝招標，并組織工程實(shí)施；承擔領(lǐng)導小組辦公室日常工作。
發(fā)改局負責組織供電公司與上級物價(jià)部門(mén)、電力部門(mén)對接，認真落實(shí)煤改電電價(jià)政策。
財政局負責落實(shí)各級資金補貼政策和各級財政補貼資金監管，負責煤改電項目的設備采購備案。
生態(tài)環(huán)境文水分局牽頭負責淘汰燃煤小鍋爐，為“煤改電”工作順利推進(jìn)提供保障。
審計局負責改造工程項目的審計工作。
應急管理局負責做好“煤改電”建設過(guò)程中消防安全的監督指導工作。
供電公司作為電網(wǎng)建設主體，負責組織實(shí)施電網(wǎng)改造工程，做好項目申報、投資、施工等工作。按照國家電網(wǎng)改造“十三五”發(fā)展規劃既定目標任務(wù)，繼續有計劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施電網(wǎng)提升改造工程，對未完成改造的要進(jìn)一步加大工作力度，加快工程進(jìn)度，提升供電能力。對開(kāi)展采暖“煤改電”的地方要優(yōu)先予以保證。嚴格落實(shí)電價(jià)政策，認真做好運行電量的'統計工作，并及時(shí)抄送有關(guān)單位。
涉及鄉鎮會(huì )同能源局負責對改造區域內居民的采暖情況進(jìn)行調查摸底，完成年度“確村確戶(hù)”工作，明確改造數量，并配合項目實(shí)施。負責運行補貼的發(fā)放工作。
各成員單位要各司其職，加大協(xié)調配合，建立協(xié)商會(huì )商機制，及時(shí)協(xié)調解決煤改電建設過(guò)程中的問(wèn)題，確保各項政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實(shí)成效。
�。ǘ⿵娀O督考核。為切實(shí)強化管理和監督，建立“用戶(hù)申報、村鄉(鎮)審核、財政監管、審計跟蹤”的全程監管體系，防止局部政策失效、落實(shí)走形和套取補貼資金等情況的發(fā)生，確保資金安全和政策實(shí)效�？h領(lǐng)導小組辦公室要加強監督檢查指導，對工作業(yè)績(jì)突出的單位和個(gè)人給予表彰，對工作不作為、亂作為的單位或個(gè)人嚴肅問(wèn)責。
�。ㄈ┘哟笮麄魍茝V。要充分發(fā)揮輿論導向作用，做好群眾發(fā)動(dòng)工作，通過(guò)電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳采暖“煤改電”對提高人民生活水平、改善環(huán)境空氣質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要意義；宣傳各種采暖路徑的技術(shù)經(jīng)濟特點(diǎn)、適用條件及有關(guān)推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式，及時(shí)開(kāi)展示范成果展示，推廣復制成功經(jīng)驗，提高群眾對采暖“煤改電”的認知度和接受度，積極營(yíng)造良好的社會(huì )輿論環(huán)境。
多能源互補供熱實(shí)施方案 13
一、背景依據
為有序推進(jìn)我縣20xx年冬季清潔取暖“煤改電”工作，按照《晉中市20xx年冬季清潔取暖實(shí)施方案》（市清潔取暖綜合協(xié)調辦發(fā)〔20xx〕3號）和《祁縣20xx年冬季清潔取暖實(shí)施方案》（祁政發(fā)〔20xx〕39號）文件精神，結合我縣實(shí)際情況，特制定本專(zhuān)項工作方案。
二、基本原則
�。ㄒ唬┙y籌規劃。根據電力發(fā)展現狀和改造規劃，結合群眾意愿，合理確定“煤改電”到鄉鎮、城區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區到村戶(hù)的指標任務(wù)。
�。ǘ┤罕娮栽�。根據自身經(jīng)濟狀況和房屋布局構造，群眾在中標備案認可的采暖設備制造商（供應商）中自主選擇采暖設備制造商（供應商），在政府推薦的改造方式中自主選擇改造方式。
�。ㄈ╆�(yáng)光運行。在祁縣電視臺、縣委縣政府的網(wǎng)站公開(kāi)“煤改電”專(zhuān)項行動(dòng)方案，公開(kāi)采暖設備制造商（供應商）報名中標備案事項等，接受群眾監督。
�。ㄋ模┱苿�(dòng)。在改造戶(hù)自籌資金的基礎上，縣政府給予適當補貼，同時(shí)，縣政府有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮、城區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區以及村委會(huì )強化組織領(lǐng)導，為改造戶(hù)提供改造前、改造中、改造后相關(guān)服務(wù)。
�。ㄎ澹┌踩谝�。采暖設備制造商（供應商）本著(zhù)對改造戶(hù)高度負責的態(tài)度，提供質(zhì)量可靠的產(chǎn)品，做好安全放心的安裝；同時(shí)，改造戶(hù)為采暖設備施工商安全安裝提供一切便利。
三、目標任務(wù)
20xx年全縣計劃實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造（含太陽(yáng)能+電輔熱）7046戶(hù)，其中：整村分戶(hù)式“煤改電”清潔取暖改造4797戶(hù)；“煤改電”集中供熱試點(diǎn)900戶(hù)；重點(diǎn)區域散戶(hù)“煤改電”清潔取暖改造1349戶(hù)。根據實(shí)際情況可做動(dòng)態(tài)調整。
四、涉及范圍
�。ㄒ唬┱甯脑欤何髁Т�、永興莊村、南社村、大賈村、塔寺村、張家堡村。
�。ǘ懊焊碾姟奔泄嵩圏c(diǎn)：谷戀、雅安、大韓；韓家莊、左墩村、修善村（“太陽(yáng)能+電直熱”集中供熱）。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)區域內散戶(hù)（不包括已實(shí)施清潔取暖改造的居民用戶(hù)）。
五、補貼政策
經(jīng)我縣20xx年度統一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉居民可執行采暖季電價(jià)及資金補貼（含20xx年統一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造的.城鄉居民）。執行采暖季電價(jià)及享受資金補貼時(shí)間為20xx年11月1日至20xx年3月31日。分戶(hù)式政策可集中用于“煤改電”集中供熱試點(diǎn)（具體實(shí)施方案另行制定）。
�。ㄒ唬┎膳倦妰r(jià)。對經(jīng)20xx年、20xx年縣政府統一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造后的居民取暖用電不區分峰谷時(shí)段，執行用電量計價(jià)政策。整個(gè)采暖季用電量不超過(guò)13000kW·h（含本數）用電價(jià)格為0.2862元/kW·h。超出13000kW·h（含本數）的部分用電價(jià)格為0.5070元/kW·h。電費政策依據山西省發(fā)展和改革委員會(huì )制定的價(jià)格政策確定。
�。ǘ┵Y金補貼。對經(jīng)20xx年縣政府統一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造后的居民的資金補貼分為設備補貼和運行費用補貼。
1.設備補貼按照居民所安裝的設備總價(jià)，經(jīng)安裝并驗收合格后，由市財政補貼設備總價(jià)的三分之一，每戶(hù)最高不超過(guò)10000元，縣財政一次性補貼3300元。補夠設備總價(jià)為止，設備補貼富余部分不予發(fā)放，補貼后不足部分由用戶(hù)自己承擔。
2.采暖季結束后，對經(jīng)20xx年、20xx年縣政府統一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉居民運行費用補貼在采暖季優(yōu)惠電價(jià)的基礎上，由市、縣兩級財政對居民采暖設備用電各補貼0.1元/kW·h，每戶(hù)最高補貼不超過(guò)10000kW·h（含本數），超出部分不予補貼。
多能源互補供熱實(shí)施方案 14
為深入貫徹落實(shí)國家和省、市、縣關(guān)于打贏(yíng)大氣污染防治攻堅戰和做好燃煤管控工作的安排部署，按照《承德市冬季清潔取暖項目實(shí)施方案（20xx-20xx）》要求，20xx年全縣農村地區需完成480戶(hù)電取暖工作目標。結合我縣實(shí)際，制定此實(shí)施方案。
一、基本原則
堅持“以能定改，循序漸進(jìn)”的原則，因地制宜、因能制宜，統籌考慮本地采暖實(shí)際，技術(shù)路徑可行性和資金投入能力，確保穩妥有序。嚴格落實(shí)先立后破、不立不破、以電定改的基本要求，堅持應改盡改、不落一戶(hù)。積極鼓勵采用投資少、成本低、可持續的新型方式；建立健全高效服務(wù)機制，保證實(shí)施效果，讓群眾用得起、用的好。
二、改造區域及時(shí)間節點(diǎn)
20xx年度全縣農村地區“電取暖”改造工作在將軍營(yíng)鎮橫河村（253戶(hù)）和兩間房村（227戶(hù)）實(shí)施。改造工作在20xx年10月15日前完成。
三、改造方式及補貼政策
�。ㄒ唬└脑旆绞�。節能型空氣源熱泵熱風(fēng)機（一拖一）替代潔凈型煤進(jìn)行改造；空氣源熱泵（連接原有暖氣、地暖）替代潔凈型煤進(jìn)行改造。
�。ǘ└脑鞓藴�。以徹底替代燃煤采暖為出發(fā)點(diǎn)，由用戶(hù)自行選擇替代方式（空氣源熱泵、空氣源熱泵熱風(fēng)機）進(jìn)行電取暖改造。
�。ㄈ┭a貼標準。
1、設備補貼。替代設備采取政府采購招標的方式購買(mǎi)，所購設備均含安裝費用，依據《承德市冬季清潔取暖專(zhuān)項資金管理辦法（試行）》規定，采用電取暖替代燃煤取暖，中央資金補助標準為每戶(hù)3300元，省資金補助標準為每戶(hù)3700元，采用空氣源熱泵熱風(fēng)機替代燃煤取暖，地方資金補助400元/戶(hù)；采用空氣源熱泵替代燃煤取暖，地方資金補助4000元/戶(hù)。剩余部分由改造戶(hù)自行承擔。
2、運行補貼。參考《承德市冬季清潔取暖專(zhuān)項資金管理辦法（試行）》規定，我縣制定運營(yíng)補貼辦法根據用電量據實(shí)補助，最高補助1200元/戶(hù)。采暖季結束后，由國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司，根據煤改電取暖戶(hù)臺賬，核算用電費用，由省級運營(yíng)補貼專(zhuān)項資金撥付。
�。ㄋ模┭a貼認定。一戶(hù)居民(以戶(hù)口本為準）安裝2臺空氣源熱泵熱風(fēng)機取暖設備或1臺空氣源熱泵設備；一個(gè)房證有多間房屋、家庭成員均已結婚成家但在一起居住的`，憑家庭居住人員結婚證及村委會(huì )證明，可按自然戶(hù)享受補貼。
四、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┱{查摸底階段（20xx年7月21日—7月26日）
1.確戶(hù)臺賬建立：全面詳實(shí)摸清該區域原取暖房屋面積、擬改造方式等基礎數據，為下階段采購安裝打好基礎。（責任單位：將軍營(yíng)鎮政府）
2.電力設施改造：對納入電取暖改造區域的電力設施進(jìn)行進(jìn)一步調研，按照各鄉鎮給出的確戶(hù)臺賬進(jìn)行電網(wǎng)配套設施改造。（責任單位：國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司）
�。ǘ┎少徴袠斯ぷ鳎�20xx年7月30日―20xx年8月29日）
完成方案起草及報批下發(fā)；政府采購招標等前期工作、相關(guān)費用的撥付工作。（責任單位：縣電取暖領(lǐng)導小組辦公室、將軍營(yíng)鎮政府、縣財政局、縣行政審批局）
�。ㄈ└脑鞂�(shí)施階段（20xx年8月30日—20xx年10月15日）
對安裝區域電力網(wǎng)線(xiàn)進(jìn)行檢查整改，確保電網(wǎng)平穩運行。中標企業(yè)設備到場(chǎng)完成安裝任務(wù)，并保證所安裝設備安全平穩投入運行。（責任單位：國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司、將軍營(yíng)鎮政府、中標企業(yè)）
�。ㄋ模┕こ舔炇针A段（20xx年10月15日－20xx年11月15日）
對所安裝設備及運行情況進(jìn)行整體驗收，及時(shí)分析評價(jià)設備運行效果，有效控制運行問(wèn)題，提升設備運行水平。（責任單位：縣電取暖領(lǐng)導小組辦公室、將軍營(yíng)鎮政府、縣財政局）
�。ㄎ澹┦酆蠓⻊�(wù)
工程驗收后，落實(shí)中標企業(yè)的售后責任，建立健全售后服務(wù)中心，要建立完善的清潔取暖售后服務(wù)體系，建立快速、高效、便捷的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。（責任單位：縣電取暖領(lǐng)導小組辦公室、將軍營(yíng)鎮政府、中標企業(yè)）
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。按照“統一管理、分級負責、強化監督、提高效率”原則，明確職責，強化部門(mén)協(xié)同。成立由縣政府副縣長(cháng)張亞?wèn)|任組長(cháng)，縣住建局黨組書(shū)記、局長(cháng)齊建國任副組長(cháng)，縣發(fā)改局、縣財政局、縣行政審批局、國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司、將軍營(yíng)鎮政府等相關(guān)部門(mén)單位主要負責同志為成員的領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調我縣農村地區電取暖改造項目。領(lǐng)導小組下設辦公室設在縣住建局，主任由縣住建局姚鑫同志擔任。
�。ǘ┎块T(mén)分工負責。各相關(guān)部門(mén)要提高認識、各司其職、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、密切配合、集中精力做好電取暖替代工作,切實(shí)做到有部署、有落實(shí)、有成效。各部門(mén)要明確1-2名工作人員專(zhuān)門(mén)負責此項工作�？h住建局負責綜合協(xié)調、督導、指導、制定資金補貼程序和辦法、確保資金依法合規使用、改造進(jìn)度的統計上報、檔案管理工作。落實(shí)電取暖領(lǐng)導小組交辦的其他工作�？h財政局負責辦理電取暖項目招標審批手續；電取暖上級補助資金和縣級配套資金的籌措、撥付及使用情況的監管�？h行政審批局負責配合將軍營(yíng)鎮做好電取暖項目招投標工作。
縣審計局負責按照省、市年度審計計劃安排對此項工作進(jìn)行全面審計工作�？h發(fā)改局負責分布式光伏+加電取暖方案制定和組織實(shí)施工作�？h市場(chǎng)監督局負責做好電取暖質(zhì)量監管，設置質(zhì)量監督電話(huà)，全程監管質(zhì)量。國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司負責做好供電保障工作。將軍營(yíng)鎮負責電取暖項目的推廣和實(shí)施，落實(shí)項目主體責任，負責轄區范圍內電取暖政策宣傳、發(fā)動(dòng)和調查摸底、組織招投標、改造對象的確定安裝、以戶(hù)為單位建立臺賬、信息和檔案的收集匯總；負責分布式光伏選址和宣傳推廣工作；協(xié)調施工過(guò)程中出現的矛盾糾紛；做好信息收集并按要求時(shí)間報送進(jìn)展情況到領(lǐng)導小組辦公室。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�。組織廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、微信、短信、展覽等多種形式大力宣傳清潔取暖對改善空氣質(zhì)量、提高居民生活水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要意義，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式。同時(shí)組織供電、設備廠(chǎng)商等入村入戶(hù)發(fā)放明白卡，宣傳取暖設備補貼、電價(jià)等惠民措施和用電常識，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。
多能源互補供熱實(shí)施方案 15
為貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于大氣污染防治一系列決策部署，進(jìn)一步提高居民冬季取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，有效保障和改善民生，按照煙臺市申報國家清潔取暖項目任務(wù)計劃，結合實(shí)際制定本方案。
一、任務(wù)目標
20xx年，全市農村清潔取暖改造16.32萬(wàn)戶(hù)，城區（縣城）的城中村、城邊村、棚戶(hù)區等清潔取暖改造2.1萬(wàn)戶(hù)；農村建筑節能改造1.4萬(wàn)戶(hù)，城區（縣城）建筑節能改造125萬(wàn)平方米；超低能耗建筑立項6萬(wàn)平方米。管網(wǎng)改造、氣電保障等建設改造任務(wù)及有關(guān)能力建設完成三年總任務(wù)的30%。
二、總體思路
按照“宜氣則氣、宜電則電、因地制宜、尊重民意”的原則，考慮我市屬丘陵地帶，燃氣管網(wǎng)難以全部覆蓋、后期使用費用偏高等實(shí)際情況，實(shí)施以城區周邊人口密集區為主，逐步向遠郊區擴展的改造步驟，打造集中連片改造區域。村居密集易于熱網(wǎng)敷設的區域，優(yōu)先進(jìn)行集中式清潔取暖改造；其他區域充分考慮資源配置、經(jīng)濟水平、居住習慣等各方面因素，因地制宜推廣燃氣壁掛爐、熱泵熱風(fēng)機、生物質(zhì)水暖爐等多種清潔取暖設備；優(yōu)先將高污染燃料禁燃區內及環(huán)境敏感點(diǎn)周邊的散煤用戶(hù)納入清潔取暖改造計劃中，優(yōu)先進(jìn)行改造替代。
�。ㄒ唬﹥�(yōu)先發(fā)展集中供熱。大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱，探索核能等新能源供熱，擴大集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍，持續推進(jìn)智慧管網(wǎng)建設，降低管網(wǎng)熱損，提高能源利用效率。
�。ǘ┞鋵�(shí)氣電供應保障。各級政府要加強氣代煤相關(guān)的天然氣主干管網(wǎng)、沿海LNG接收站等能源基礎設施建設，增強應急儲氣能力和調峰能力。堅持以氣定改，燃氣供應企業(yè)應與上游供氣企業(yè)簽訂供氣合同，確保足量供氣；與各區市政府（管委）簽訂保供合同，保障采暖期天然氣平穩安全供應。供電部門(mén)要加強城鄉配套電網(wǎng)建設，根據電代煤改造計劃對公共電網(wǎng)進(jìn)行改造，取暖季前完成增容改造，確保按照用戶(hù)需求足額安全供電；制定冬季取暖保電方案，加強電網(wǎng)運維檢修管理，深入開(kāi)展電網(wǎng)隱患排查和客戶(hù)用電安全隱患排查治理；完善應急搶修機制，統籌調配電代煤區域搶修資源，做好突發(fā)情況下應急供電保障。
�。ㄈ⿲�(shí)施建筑節能改造。在尊重群眾意愿的基礎上，對長(cháng)期有人居住、具備改造價(jià)值的城鄉居住建筑進(jìn)行節能改造，降低居民清潔取暖經(jīng)濟負擔，提高居民取暖舒適度。建筑節能改造應選取列入年度清潔取暖改造計劃或已實(shí)現清潔取暖的居民，必須采用A級防火保溫材料。城區（縣城）既有建筑節能改造可與老舊小區改造工程、城市更新等相關(guān)工程結合開(kāi)展，統籌規劃，統一推進(jìn)；農村建筑節能改造要保持膠東鄉村民居傳統特色，盡量采用內保溫方式，確定采用外保溫的，不得選擇傳統村落、歷史文化名村，也不得破壞原有農房建筑外觀(guān)風(fēng)貌。為加快推進(jìn)超低能耗示范項目建設，推動(dòng)相關(guān)項目勘察設計工作，保證按時(shí)完成任務(wù)，將20xx年任務(wù)列入20xx年工作計劃，20xx年底前完成項目備案，20xx年4月底前交付歸檔。
�。ㄋ模┩晟票O管與長(cháng)效機制。清潔取暖項目涉及面廣、執行周期長(cháng)、過(guò)程復雜，要借鑒20xx年工作經(jīng)驗，進(jìn)一步完善長(cháng)效機制建設，確保工作取得實(shí)效。要開(kāi)展清潔取暖第三方抽檢督查，推進(jìn)市冬季清潔取暖智慧信息管理系統建設，落實(shí)好計劃執行、數據上報、任務(wù)督查等工作任務(wù)。對即將開(kāi)展建筑節能改造的建筑進(jìn)行節能審查，校核設計圖紙，檢測改造效果。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬╉椖繂�(dòng)。7月10日前，各區市制定區市級20xx年清潔取暖工作實(shí)施方案、啟動(dòng)政府采購工作，將實(shí)施方案、招投標、合同等文件報市清潔取暖建設推進(jìn)辦公室備案。各區市要招引有資金、有實(shí)力、信譽(yù)高的企業(yè)入圍建設改造項目，確保改造品質(zhì)。同時(shí)鼓勵本市優(yōu)秀企業(yè)充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，積極參與清潔取暖項目建設，提供更加健全的運維服務(wù)。
�。ǘ╉椖繉�(shí)施。清潔取暖改造6月底前完成10%，7月底前完成30%，8月底前完成80%，9月底前完成100%。建筑節能改造6月底前完成10%，7月底前完成30%，8月底前完成50%，9月底前完成70%，10月底前完成90%，11月底前完成100%。各區市政府（管委）負總責，統籌推進(jìn)工程建設，依據實(shí)施方案督導各責任單位盡快辦理項目手續，按照施工方案要求，組織施工隊伍、施工材料和器具進(jìn)場(chǎng)施工；加大工程質(zhì)量和安全監管力度，通過(guò)第三方監理確保工程質(zhì)量和安全；建立調度通報工作制度，倒排工期，確保按時(shí)完成任務(wù)。
�。ㄈ╉椖框炇�。各區市政府（管委）要按照相關(guān)工程建設標準和環(huán)保評估要求組織驗收，清潔取暖改造于10月底前組織完成調試驗收并通氣通電，11月15日前達到運行條件；建筑節能改造于12月底前完成竣工驗收。參與年度統一清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書(shū)，承諾不再使用煤炭及其制品取暖，不簽訂的不享受補貼政策；進(jìn)行清潔取暖改造的居民應配套相應的末端取暖設備（散熱器）。
四、補貼政策
各區市政府（管委）要統籌財政資金，對納入改造計劃和竣工臺賬的按實(shí)施方案給予建設和運行補貼，不足部分由相關(guān)企業(yè)、改造戶(hù)或其他途徑合理承擔。市級以上資金采取先預撥后清算的方式撥付。同時(shí)，充分發(fā)揮財政資金引領(lǐng)作用，推動(dòng)更多金融和社會(huì )資本參與清潔取暖項目。
�。ㄒ唬獯汗こ�。
1.氣代煤工程補貼政策。
�。�1）基礎燃氣管網(wǎng)建設（含接入）和采暖設備采購安裝總計按照每戶(hù)4000元的標準補貼，由市級（含中央）和區市按照1:1的.比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為1000元，縣級資金為2000元�？h級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。
�。�2）對氣代煤用戶(hù)按照采暖期（11月至次年3月）用氣1.25元每立方米的標準給予補貼，每戶(hù)每年最高補貼1000元（氣量800立方米）。補貼資金由市級（含中央）和各區市按照3:7比例分擔，其中，中央資金為100元，市級資金為200元，縣級資金為700元。用氣量不足800立方米的據實(shí)補貼，補貼時(shí)間為3年。
�。�3）對三年實(shí)施周期前已通氣使用的氣代煤取暖工程不按照本方案相關(guān)補貼政策執行。20xx年氣代煤改造戶(hù)運行補貼按照本方案發(fā)放。
2.氣代煤工程建設方式。各區市政府（管委）要按照氣代煤工程任務(wù)和時(shí)限，積極組織管道燃氣建設單位進(jìn)行招投標，并與中標單位簽訂目標責任書(shū)。監督管道燃氣企業(yè)完成氣代煤工程配套燃氣設施建設任務(wù)，并做好居民用氣安全管理和服務(wù)工作。對具備管網(wǎng)接氣條件的村（居），要落實(shí)管網(wǎng)接口和供氣量，加快戶(hù)內燃氣設施建設。清潔取暖氣代煤燃氣工程完工后，各區市政府（管委）要按有關(guān)法規明確后期管護主管部門(mén)，建立健全燃氣應急儲備制度，組織編制燃氣應急預案，采取綜合措施提高燃氣應急保障能力，滿(mǎn)足農村清潔取暖氣代煤用戶(hù)用氣需求。各鄉鎮、街道要落實(shí)屬地安全監管責任，加強對清潔取暖氣代煤燃氣工程安全管理的組織領(lǐng)導，統籌做好燃氣安全監管工作。
�。ǘ╇姶汗こ�。對采用集中空氣源熱泵、熱泵熱風(fēng)機等熱泵類(lèi)采暖方式的電代煤居民用戶(hù)按照本方案予以補貼。
1.集中式電代煤工程補貼政策。集中式電代煤設備供應及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶(hù)最高4000元的標準補貼至中標單位，由市級（含中央）和區市按照1:1比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為1000元，縣級資金為2000元�？h級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實(shí)施周期前已通電使用的集中式電代煤工程不按照本方案相關(guān)補貼政策執行。
2.分戶(hù)式電代煤工程補貼政策。分戶(hù)式電代煤設備供應及安裝（含表后線(xiàn)路改造）全部由中標單位完成。所需資金按照每戶(hù)4000元的標準補貼，由市級（含中央）和區市按照1:1.2比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為818元，縣級資金為2182元�？h級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實(shí)施周期前已通電使用的分戶(hù)式電代煤工程不按照本方案相關(guān)補貼執行。
3.電代煤工程建設方式。各區市政府（管委）要按照電代煤工程任務(wù)和時(shí)限，積極開(kāi)展招投標工作，并與中標單位簽訂目標責任書(shū)。監督中標企業(yè)完成電代煤工程建設安裝任務(wù)，并做好居民用電安全管理和服務(wù)工作。各鄉鎮、街道要落實(shí)屬地管理責任，做好入戶(hù)走訪(fǎng)、安全防范、問(wèn)題調處等工作。中標單位要設立售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，制定取暖設施運行管理與維護規章制度，組建專(zhuān)業(yè)維保隊伍，滿(mǎn)足售后服務(wù)需要。
4.電價(jià)政策。居民峰谷電價(jià)政策由居民用戶(hù)自愿選擇，以年度為周期進(jìn)行調整�！耙粦�(hù)一表”居民電代煤用戶(hù)，采暖期（11月至次年3月）用電按居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標準執行。年度周期內，非采暖期繼續執行居民階梯電價(jià)政策。對電代煤用戶(hù)按照采暖期用電0.4元每千瓦時(shí)的標準給予補貼，每戶(hù)每年最高補貼1000元（電量2500千瓦時(shí)）。補貼資金由市級（含中央）和各區市按照3:7的比例分擔，其中，中央資金為100元，市級資金為200元，縣級資金為700元。用電量不足2500千瓦時(shí)的據實(shí)補貼，補貼時(shí)間為3年。20xx年電代煤改造戶(hù)運行補貼按照本方案發(fā)放。
�。ㄈ┥镔|(zhì)工程。
1.集中式生物質(zhì)工程補貼政策。集中式生物質(zhì)采暖改造工程設備供應及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶(hù)最高4000元的標準補貼至中標單位，由市級（含中央）和區市按照1:1.2的比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為818元，縣級資金為2182元�？h級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實(shí)施周期前已建成使用的集中式生物質(zhì)工程不按照本方案相關(guān)補貼政策執行。
2.生物質(zhì)水暖爐補貼政策。生物質(zhì)水暖爐改造工程設備供應及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶(hù)3000元的標準補貼，其中，市級資金為1000元，縣級資金為2000元�？h級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實(shí)施周期前已建成使用的生物質(zhì)水暖爐不按照本方案相關(guān)補貼政策執行。
3.生物質(zhì)成型燃料補貼政策。對集中式生物質(zhì)工程和生物質(zhì)水暖爐用戶(hù)采暖期（11月至次年3月）成型燃料每噸補貼500元，每戶(hù)每年最高補貼1000元（燃料用量2噸），其中，市級資金為200元，縣級資金為800元，補貼時(shí)間為3年。補貼認證方式以發(fā)票為準。20xx年生物質(zhì)改造戶(hù)運行補貼按照本方案發(fā)放。
�。ㄋ模┢渌稍偕茉垂┡こ�。對于清潔取暖三年實(shí)施周期內新增污水源等清潔能源集中供熱重點(diǎn)項目的補助，根據市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設工作領(lǐng)導小組清潔取暖建設推進(jìn)辦公室及專(zhuān)家評審意見(jiàn)，結合當年資金籌集規模和項目實(shí)施情況等綜合確定項目補貼金額。
�。ㄎ澹┙ㄖ澞芨脑旃こ�。對清潔取暖項目三年實(shí)施周期內開(kāi)展的城區（縣城）建筑節能改造項目，按照實(shí)際改造的建筑面積每平方米100元的標準進(jìn)行補貼，由市級（含中央）和區市按照1:1的比例分擔，其中，中央資金為30元，市級資金為20元，縣級資金為50元。對清潔取暖項目三年實(shí)施周期內開(kāi)展的農村建筑節能改造項目，中央和地方財政資金給予每戶(hù)5000元的補貼，由市級（含中央）和區市按照1:1.2的'比例分擔，其中，中央資金為1500元，市級資金為773元，縣級資金為2727元�？h級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準，超出部分由改造戶(hù)等自行承擔。
�。┏湍芎慕ㄖㄔO工程。對清潔取暖項目三年實(shí)施周期內開(kāi)展的超低能耗建筑建設項目，中央和地方財政資金給予500元每平方米的補貼，由市級（含中央）和區市按照1:0.85的比例分擔，其中，中央資金為165元，市級資金為105元，縣級資金為230元。
�。ㄆ撸┢渌绞角鍧嵢∨脑旃こ�。清潔取暖改造推進(jìn)過(guò)程中其他方式的補貼政策，由市清潔取暖建設推進(jìn)辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)提報市政府研究決定。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設工作領(lǐng)導小組全面負責我市冬季清潔取暖工作的組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調工作。清潔取暖建設推進(jìn)辦公室負責我市冬季清潔取暖工作業(yè)務(wù)指導。聘請第三方專(zhuān)業(yè)機構對項目改造全過(guò)程提供技術(shù)服務(wù)，指導做好方案制定、招投標管理、項目過(guò)程管理、考核驗收等工作。各區市政府（管委）要參照市里模式，調整或成立相應組織機構，抓好工作落實(shí)，確保改一戶(hù)成一戶(hù)。
�。ǘ┞鋵�(shí)工作責任。各區市政府（管委）是清潔取暖項目的責任主體與實(shí)施主體，統籌推進(jìn)農村和城區（縣城）清潔取暖改造、建筑節能改造，負責開(kāi)展調查摸底、制定工作實(shí)施方案，組織鎮（街）、村（居）和項目實(shí)施單位開(kāi)展工程建設，協(xié)調解決手續辦理、遷占補償等問(wèn)題；結合實(shí)際制定轄內氣代煤、電代煤、生物質(zhì)取暖等改造技術(shù)方案，開(kāi)展安全生產(chǎn)監督管理，協(xié)調相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行統一改造，督導監理單位進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量把控，組織竣工驗收。做好改造補貼資金籌集、發(fā)放工作；建立長(cháng)效機制，做好清潔取暖運營(yíng)維護，及時(shí)調處化解群眾的相關(guān)投訴糾紛，確保群眾滿(mǎn)意。管道燃氣企業(yè)是氣代煤工程配套燃氣管網(wǎng)建設的實(shí)施主體，對所建設管理經(jīng)營(yíng)的燃氣設施安全運行與維護承擔主體責任，經(jīng)營(yíng)期間，應制定燃氣設施安全生產(chǎn)管理制度及運行、維護、搶修操作規程和應急預案。煙臺供電公司是電代煤工程配套電網(wǎng)改造的實(shí)施主體。熱力企業(yè)是清潔熱源改造建設、熱力管網(wǎng)建設的實(shí)施主體。其他各實(shí)施主體按照職責分工，合力推進(jìn)工程建設，確保按期保質(zhì)保量完成。
�。ㄈ┮幏顿Y金管理。要加強對財政資金使用的監督管理，落實(shí)補貼政策，提高撥付效率，及時(shí)將工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)。
�。ㄋ模┘訌姲踩綄�。各區市政府（管委）要健全完善清潔取暖相關(guān)設施設計、建設和運行標準，加強對清潔取暖設備質(zhì)量控制、工程建設、竣工驗收、后期運營(yíng)服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監督管理和約束機制，確保清潔取暖設施建設安全、管理安全及運行安全。要深化落實(shí)農村燃氣“雙安全員”（燃氣企業(yè)安全員和村級安全員）制度，著(zhù)力發(fā)現和整治問(wèn)題隱患，確保設施、設備安全。要加強應急救援保障體系建設，制定完善應急預案，定期開(kāi)展演練，提高應急能力。
�。ㄎ澹﹪栏癖O督考核。各區市政府（管委）要摸清底數，逐戶(hù)建立臺賬，規范錄入管理，嚴禁弄虛作假。市清潔取暖建設推進(jìn)辦公室要加強工作調度，定期組織督導檢查，對工作進(jìn)展慢、落實(shí)不到位、不能按時(shí)完成任務(wù)的，在全市通報、約談、問(wèn)責，確保各項目標任務(wù)順利完成。
�。┳⒅匦麄饕龑�。加強正面宣傳引導，繼續開(kāi)展“百萬(wàn)農戶(hù)溫暖行”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展清潔取暖宣傳進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力宣傳傳統燃煤危害，幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟賬、安全賬、生活質(zhì)量賬，凝聚清潔取暖共識。做好群眾反映問(wèn)題解釋工作，做到事事有回應、件件有著(zhù)落。加強輿論引導，防止網(wǎng)絡(luò )不當不實(shí)炒作，形成正確輿論導向。
多能源互補供熱實(shí)施方案 16
為進(jìn)一步加強電煤生產(chǎn)供應，確保今冬明春民生供暖安全，根據市政府辦《關(guān)于印發(fā)電煤保供及冬季民生供暖方案的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強電煤生產(chǎn)供應確保電力穩定運行民生供暖安全工作的通知》精神，結合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、目標要求
深入貫徹全國能源保供電視電話(huà)會(huì )議精神，認真落實(shí)省、市關(guān)于穩電保供的部署要求，以增產(chǎn)量、保供應、穩價(jià)格為主線(xiàn)，以保障電煤供應安全為目標，統籌生產(chǎn)組織，加強產(chǎn)銷(xiāo)銜接，積極應對電煤供應緊張局面，確保群眾溫暖過(guò)冬。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┒嗯e措提高煤炭產(chǎn)能。深入了解邵寨煤礦生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存等方面情況，及時(shí)協(xié)調解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，督促其在確保安全的.前提下滿(mǎn)負荷組織生產(chǎn)，切實(shí)提高煤炭產(chǎn)量，加大電煤供應力度。同時(shí)，積極銜接匯報，加快推進(jìn)唐家河、南川河、安家莊、靈北煤礦項目建設，為今后煤炭生產(chǎn)提質(zhì)增量打好基礎。（責任單位：縣能源局、縣工信局）
�。ǘ┒嗲辣Ｕ厦禾抗⿷�。督促邵寨煤礦積極承擔和履行保供社會(huì )責任，把“增產(chǎn)量、保供應、穩價(jià)格”放在首要位置，優(yōu)先保障縣煤炭專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)及二級配送網(wǎng)點(diǎn)用煤需求，盡快與麟北電廠(chǎng)及市內電廠(chǎng)簽訂電煤供應補充合同，形成長(cháng)期戰略合作伙伴關(guān)系�？h煤炭專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)及二級配送網(wǎng)點(diǎn)在與邵寨煤礦建立中長(cháng)期合作的基礎上，積極拓展外購渠道，適當從縣外采購，全力保持合理庫存。（責任單位：縣住建局、縣能源局、縣工信局）
�。ㄈ┒喾绞綍惩ㄟ\煤通道。要高度重視運煤通道工作，加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)，確保轄區內公路暢通，尤其要做好雨雪天氣道路清理防滑工作，有效保障電煤運輸車(chē)輛安全通行，必要時(shí)開(kāi)通煤炭運輸“綠色通道”，切實(shí)提升電煤公路運輸量，全力支持保障火電企業(yè)煤炭供應。（責任單位：縣公安局、縣交通運輸局，各鄉鎮人民政府）
�。ㄋ模┤轿槐９┟弘妰r(jià)格。加強駐礦值守力量，細致摸排煤炭產(chǎn)量、銷(xiāo)售途徑及方向等情況，督促邵寨煤礦與市內電廠(chǎng)追加電煤供應合同，電煤中長(cháng)期合同不低于產(chǎn)量的85%。督促邵寨煤礦和縣域內各煤炭供應網(wǎng)點(diǎn)穩價(jià)保供，堅決遏制亂漲價(jià)、盲目漲價(jià)及不合理漲價(jià)，嚴厲打擊煤炭配送網(wǎng)點(diǎn)囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為，確保市場(chǎng)穩定。（責任單位：縣市場(chǎng)監管局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局）
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。有關(guān)鄉鎮和部門(mén)要認真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于電煤生產(chǎn)保供工作的'部署要求，嚴格落實(shí)屬地責任和轄區煤炭保供責任，密切監測電煤生產(chǎn)供應動(dòng)態(tài)，加強前瞻性預判，對影響電煤平穩運行的問(wèn)題要做到早發(fā)現、早處理。
�。ǘ┟芮袇f(xié)作配合。各相關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，既各司其職，又密切協(xié)作，形成工作合力。積極督促邵寨煤礦加快釋放煤炭產(chǎn)能，協(xié)調解決電煤生產(chǎn)、運輸中存在的困難問(wèn)題，盡最大努力緩解電煤供應緊張局面，特別是要高度關(guān)注特殊困難群體，確保群眾溫暖過(guò)冬。
�。ㄈ┘訌姲踩O管。關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神和中央、省市各項決策部署，嚴格落實(shí)政府安全監管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，以煤礦安全、電力電網(wǎng)安全、電煤運輸安全等為重點(diǎn)，加強隱患風(fēng)險防控，嚴厲打擊和重點(diǎn)整治安全生產(chǎn)和運輸領(lǐng)域各種違法違規行為，全力保障電煤供應安全。
多能源互補供熱實(shí)施方案 17
根據青島市安全生產(chǎn)監督管理局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)機械、紡織、輕工等行業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的實(shí)施意見(jiàn)》（青安監〔20xx〕126號）文件精神，為確保我區以青島開(kāi)源熱電集團有限公司、青島鐵路紅宇建設集團供熱分公司、青島海天聯(lián)片供熱站、青島金湖熱力公司、青島雙星集團熱力廠(chǎng)、青島大學(xué)后勤集團供熱服務(wù)中心6家供熱公司為重點(diǎn)，開(kāi)展好安全生產(chǎn)標準化工作，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，堅持安全質(zhì)量為本，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，講求實(shí)效，穩步推進(jìn)。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化活動(dòng)，促使企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機制，促進(jìn)我區安全生產(chǎn)狀況的穩定好轉。
二、提高認識
安全生產(chǎn)標準化是企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、各個(gè)環(huán)節安全管理工作的標準化，是在符合國家法律、法規的前提下，達到和保持一定的安全工作標準，使企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)始終處于良好的、可控的安全運行狀態(tài)，以適應企業(yè)發(fā)展的.需要和滿(mǎn)足職工安全生產(chǎn)愿望。安全生產(chǎn)標準化突出了安全生產(chǎn)工作的重要地位，開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化活動(dòng)，是加強企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作、建立安全生產(chǎn)長(cháng)效機制的基本途徑。推行安全生產(chǎn)標準化，既能有效提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平，又能使安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和行業(yè)安全監管部門(mén)實(shí)現對企業(yè)安全生產(chǎn)的有效監管。
三、工作目標
力爭年底我區有1家供熱企業(yè)完成安全標準化自評，一年內6家供熱企業(yè)全部成為安全生產(chǎn)標準化三級達標企業(yè)。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┙C構
各企業(yè)的主要管理者是安全生產(chǎn)的第一責任人，也是安全生產(chǎn)標準化工作的第一責任人，應直接負責企業(yè)的標準化工作，建立明確主管領(lǐng)導、落實(shí)具體部門(mén)和專(zhuān)人負責的工作機構。（注：此項工作已于7月份組織落實(shí)）
�。ǘ┬麄鲃�(dòng)員
安全生產(chǎn)標準化的內涵就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和全部管理過(guò)程中，要自覺(jué)貫徹執行安全生產(chǎn)法律、法規、規程、規章和標準，并將這些內容細化，依據這些法律、法規、規程、規章和標準制定本企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規章、制度、規程、標準、辦法，并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的全過(guò)程、全方位、全員中、全天候地切實(shí)得到貫徹實(shí)施，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作得到不斷加強并持續改進(jìn)，使企業(yè)的本質(zhì)安全水平不斷得到提升，使企業(yè)的人、機、環(huán)始終處于和諧和保持在最好的安全狀態(tài)下運行，進(jìn)而保證和促進(jìn)企業(yè)在安全的前提下健康快速的發(fā)展。
因此，安全生產(chǎn)標準化工作重在全員參與，各企業(yè)務(wù)必高度重視，組織開(kāi)展好宣傳動(dòng)員工作，教育全體員工正確認識安全生產(chǎn)標準化工作的重要意義和作用，強化安全質(zhì)量意識，使活動(dòng)深入人心，得到切實(shí)有效的開(kāi)展。
�。ㄈ╅_(kāi)展培訓
開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化活動(dòng)，對企業(yè)和員工素質(zhì)提出了更高的要求，各企業(yè)要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )《青島市安全標準化熱電企業(yè)考核標準（試行）》，開(kāi)展各種形式的安全培訓，負責安全標準化活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)人員，要熟悉安全生產(chǎn)法律法規和標準，熟悉相應的安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)知識及相關(guān)的生產(chǎn)工藝流程，具備開(kāi)展安全標準化活動(dòng)應達到的能力要求，為活動(dòng)的開(kāi)展打好基礎。
�。ㄋ模┙M織實(shí)施
各企業(yè)要按照《青島市安全標準化熱電企業(yè)考核標準（試行）》，制定計劃，責任到人，逐條逐項認真落實(shí)，全面開(kāi)展標準化工作，從20xx年10月至20xx年4月，每月底將當月活動(dòng)的開(kāi)展情況向區安監局進(jìn)行匯報，區安監局也將適時(shí)對企業(yè)開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行督導。各企業(yè)在安全標準化活動(dòng)中遇到的問(wèn)題，可隨時(shí)向區安監局反映（聯(lián)系人：王xx，聯(lián)系電話(huà)：xxxxx），各企業(yè)也可聘請專(zhuān)家或有資質(zhì)的中介機構，對安全標準化工作給予指導。
�。ㄎ澹┛荚u機制
各企業(yè)要建立自評機制和自評制度，對開(kāi)展安全標準化工作的情況進(jìn)行階段性的自查自評，持續改進(jìn)、不斷提高。自評成績(jì)達到評級要求后，向區安監局提出復評申請，區安監局受理后，組織復評，復評合格，上報市局審核，并定期公布通過(guò)復評的企業(yè)名單。
五、工作要求
開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化工作領(lǐng)導重視是關(guān)鍵，各企業(yè)主要負責人要親自抓，建立機制、落實(shí)責任、周密計劃、分級管理、全員參與、學(xué)標貫標、分析梳理、反復普查、落實(shí)整改、持續改進(jìn)，確保工作目標的實(shí)現。
【多能源互補供熱實(shí)施方案】相關(guān)文章：
清潔能源供熱系統施工實(shí)施方案（通用5篇）11-10
清潔能源供熱系統施工實(shí)施方案范文（通用6篇）11-10
供熱實(shí)施方案11-10
供熱實(shí)施方案04-07
供熱保障實(shí)施方案11-14
街道供熱保障實(shí)施方案11-14