創(chuàng )建全省村民自治模范鄉實(shí)施方案

　　為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，一份好的方案一定會(huì )注重受眾的參與性及互動(dòng)性。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應該怎么寫(xiě)？下面是小編收集整理的創(chuàng )建全省村民自治模范鄉實(shí)施方案，歡迎大家分享。

　　根據《村委會(huì )組織法》和綿游委發(fā)[～]12號文件以及綿游府發(fā)[～]20號文件精神，結合我鄉實(shí)際，使村民自治工作在我鄉得到進(jìn)一步深化，爭創(chuàng )省級村民自治模范鄉鎮，特制定本實(shí)施方案。

　　指導思想和基本原則

　　創(chuàng )建村民自制模范鄉活動(dòng)的指導思想是：以鄧小平理論為指導，按照“xxxx”要求，以《村委會(huì )組織法》為依據，認真貫徹執行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督四個(gè)核心內容，提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展的能力，使村委會(huì )建設步入法制化軌道，將村委會(huì )工作提高到一個(gè)新的水平，全面推進(jìn)我鄉民主政治和兩個(gè)文明建設。

　　基本原則：

　�。ㄒ唬┐迕褡灾伪仨氃卩l黨委領(lǐng)導下，在黨的政策和國家法律法規允許范圍內進(jìn)行。村委會(huì )要自覺(jué)接受鄉人民政府的工作指導，積極協(xié)助鄉人民政府開(kāi)展工作。

　�。ǘ�）村民自治必須抓住民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的核心內容，切實(shí)保障村民的物質(zhì)利益和民主利益。

　�。ㄈ�）開(kāi)展創(chuàng )建村民自治模范鄉活動(dòng)必須堅持與抓好農村工作相結合，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展，維護農村社會(huì )穩定，加強精神文明建設，確保國家在農村的各項工作任務(wù)的完成。

　　村民自治的基本內容

　　依據《村民委員會(huì )組織法》規定，立足于村民群眾依法辦理自己的事情，實(shí)現村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展。工作重點(diǎn)是：依法選舉村委會(huì )干部；建立村民會(huì )議或村民代表會(huì )議制度；建立健全村委會(huì )的治保、調解、公共衛生以及村民小組等組織；制定各項制度和村規民約；完成鄉鎮依法布置的各項工作任務(wù)。

　　村民自治模范村、鄉鎮的.條件

　�。ㄒ唬┟裰鬟x舉村民委員會(huì )、村民小組干部，依法搞好村委會(huì )班子建設，村委會(huì )干部由群眾直接差額選舉，實(shí)行無(wú)記名投票。堅持村組干部“六馴、“六不馴標準；一選有文化、知法律、懂科技的干部，不選文盲、法盲和科盲干部；二選有開(kāi)拓精神、經(jīng)濟意識強的創(chuàng )業(yè)干部，不選滿(mǎn)足現狀、無(wú)所作為的干部；三選廉潔奉公，積極支持并帶領(lǐng)群眾勤勞致富的干部，不選游手好閑的“紅眼脖干部；四選關(guān)心群眾疾苦、辦事公正的干部，不選麻木不仁的“甩手”干部；五選敢于扶正祛邪、作風(fēng)正派的干部，不尋宗派式”、偏心眼干部；六選善于團結他人、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的干部，不選獨斷專(zhuān)行的“家長(cháng)式”干部。村委會(huì )分工明確，崗位責任和三年任期目標、年度工作計劃明確，并上墻公開(kāi)，做到干部任期內基本穩定。因故缺額，由村民代表會(huì )議三個(gè)月內補選，并保存記錄資料。村委會(huì )班子團結、協(xié)調。采用多種形式宣傳《村民委員會(huì )組織法》，有永久性固定標語(yǔ)，組織村民學(xué)習有記錄，村民了解該法基本內容。

　�。ǘ�）村委會(huì )下屬委員會(huì )和村民小組健全，職責明確，制度落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮作用。村委會(huì )一般設置人民調解、治安保衛和婦女等委員會(huì )。各村民小組都由選民選舉組長(cháng)。

　�。ㄈ�）制度健全、村務(wù)公開(kāi)、民主決策、民主管理、民主監督落到實(shí)處。健全村民代表會(huì )議等各種規章制度，每10—15戶(hù)推薦一名村民代表。每年召開(kāi)一次以上村民會(huì )議，每季度召開(kāi)一次以上村民代表會(huì )，每月召開(kāi)一次以上村委會(huì )干部會(huì )。村委會(huì )每年向村民大會(huì )或村民代表會(huì )報告年度工作，村民會(huì )議、村民代表會(huì )議和下屬委員會(huì )都要有會(huì )議記錄或記事本。加強財務(wù)管理，嚴格執行村務(wù)公開(kāi)制度，健全村檔案管理制度。

　�。ㄋ模┌l(fā)展經(jīng)濟辦實(shí)事，社會(huì )保障有成效。有三年經(jīng)濟發(fā)展規劃，村民收入逐年提高。每年為村民辦一、二項公益事業(yè)，合作醫療、扶貧幫困、五保供養和救災救濟等社會(huì )保障工作扎實(shí)，初步形成為村民提供生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的社會(huì )化服務(wù)體系。整治村容村貌，創(chuàng )建文明衛生村。

　�。ㄎ澹┘訌娒袷抡{解，提倡文明風(fēng)尚，維護社會(huì )穩定。認真及時(shí)做好民事調解工作，做到小事不出組，大事不出村，調解成功率在95%以上。建立治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò )和安全值班制度，無(wú)違法土葬和違法婚姻，無(wú)刑事案件和重大責任事故。開(kāi)展“文明在農家”系列活動(dòng)，樹(shù)文明村風(fēng)、民風(fēng)。

　�。�六）依法履行公民義務(wù)，全面完成國家任務(wù)。加強村民思想政治工作，教育村民依法履行公民義務(wù)，自覺(jué)按時(shí)完成糧油訂購任務(wù)和納稅任務(wù)，遵守國土和計劃生育國策，完成征兵任務(wù)。

　　實(shí)施步驟

　　第一階段：宣傳動(dòng)員，發(fā)動(dòng)群眾，制定方案。利用廣播、電視、報刊和集中培訓，現場(chǎng)參觀(guān)學(xué)習等多種形式，系統學(xué)習宣傳《村民委員會(huì )組織法》和中央、盛市關(guān)于加強農村村級組織建設的有關(guān)文件和會(huì )議精神。研究制定實(shí)施方案。開(kāi)好四個(gè)會(huì )：即領(lǐng)導小組會(huì )、鄉上組織的動(dòng)員大會(huì )、村黨員干部、群眾大會(huì )和典型示范現場(chǎng)會(huì )，使廣大干部群眾了解創(chuàng )建的目的、意義和要求，提高認識，統一思想，把村民自治示范活動(dòng)與啟動(dòng)和實(shí)施“富裕文明工程”有機地結合起來(lái)，增強干部、群眾的公仆意識、群眾觀(guān)念、國家觀(guān)念、集體觀(guān)念和依法治村觀(guān)念。

　　第二階段：健全組織、建章立制。按照《村民自治示范村標準》，結合各村實(shí)際情況，認真檢查村委會(huì )下屬各工作委員會(huì )、村民小組和村民代表會(huì )等組織設置和健全情況，真正形成以黨支部為核心、村委會(huì )為主體，共青團、民兵、婦女等群團組織密切配合的強有力的組織體系。選好村民代表，完善村民代表會(huì )議制度，把村民代表會(huì )議作為村級組織建設的重要一環(huán)努力抓好，切實(shí)保證村民代表會(huì )議對村上重大事情的決策、管理、監督作用的發(fā)揮。建好村委會(huì )辦公室，一個(gè)規范統一的村務(wù)公開(kāi)墻，一套完善、適用的管理制度。即：村民自治章程，干部任期目標，崗位責任制，會(huì )議、學(xué)習制度，村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)制度，村民議事制度，村委會(huì )干部廉正制度，財務(wù)管理制度，檔案管理制度，村民教育管理制度等。

　　第三階段：不斷深化，總結提高。村民自治活動(dòng)是深化農村改革的一項長(cháng)期任務(wù)，已經(jīng)驗收達標授牌的

　　村要不斷完善、提高；目前尚未達標的村要積極行動(dòng)起來(lái)，按照標準，逐項落實(shí)，抓住重點(diǎn)，切實(shí)解決工作中的難點(diǎn)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，做到以點(diǎn)帶面，在規定時(shí)限通過(guò)驗收。鄉黨委政府將定期或不定期組織復查，對工作滑坡的村，予以通報批評。開(kāi)展村民自治模范活動(dòng)，要堅持做到五個(gè)結合：一是與改進(jìn)村干部作風(fēng)、整頓后進(jìn)村工作結合；二是與“四.五”普法學(xué)習、依法治村工作相結合；三是與清理農村財務(wù)結合；四是與科技興村，邁向富裕文明工作結合；五是與創(chuàng )建文明衛生村，維護農村穩定工作相結合。

　　組織領(lǐng)導

　　為加強對創(chuàng )建村民自治模范鄉工作的組織領(lǐng)導，鄉上以成立村民自治模范鄉活動(dòng)領(lǐng)導小組，具體負責全鄉的創(chuàng )建工作，各成員單位要在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，以高度的責任感，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項工作。

　　各村要由支部成員、老黨員、村民小組長(cháng)、村民代表具體負責此工作。

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