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村級集體經(jīng)濟實(shí)施方案（通用8篇）
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案屬于計劃類(lèi)文書(shū)的一種。那么應當如何制定方案呢？下面是小編整理的村級集體經(jīng)濟實(shí)施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
村級集體經(jīng)濟實(shí)施方案 1
為進(jìn)一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，著(zhù)力提高農村基層黨組織領(lǐng)導農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力，鞏固黨的基層政權，深入推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，解決村級“有錢(qián)辦事”的問(wèn)題，根據“四群”教育相關(guān)要求，結合我村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì )精神、云南省第九次黨代會(huì )及“四群”教育相關(guān)會(huì )議精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以社會(huì )主義新農村建設為主題，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時(shí)期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng )新集體經(jīng)濟發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟多種實(shí)現形式，不斷增強村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實(shí)力，為全面推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎。
二、目標任務(wù)
以增加村級集體經(jīng)濟實(shí)力為目標，探索創(chuàng )新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效形式，建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)效機制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢(qián)辦事”。經(jīng)過(guò)3年的努力，使全村集體經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù)增強，集體積累逐年增加，形成較強的經(jīng)濟發(fā)展后勁，建立充滿(mǎn)活力的集體經(jīng)濟自我發(fā)展機制，不斷滿(mǎn)足農村基層建設、服務(wù)、管理的支出需要。到20xx年底，力爭使全村集體經(jīng)濟年收入達到15萬(wàn)元以上。
三、發(fā)展思路
結合本村實(shí)際，著(zhù)重從以下幾個(gè)方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。
1、培植農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮熱區資源優(yōu)勢，依托甘蔗、香料煙兩大主導產(chǎn)業(yè)和養殖、林果、石斛等新興特色產(chǎn)業(yè)，結合村情實(shí)際，積極調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，引導農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”。同時(shí)，創(chuàng )建“支部+協(xié)會(huì )”等各種服務(wù)體系，在種養業(yè)等方面為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)，幫助農民解決農戶(hù)或養殖戶(hù)“想的是致富，盼的是服務(wù)，缺的是技術(shù)，愁的是銷(xiāo)路”問(wèn)題，通過(guò)有償服務(wù)的形式增加集體收入。
2、發(fā)展村級合作組織。適應發(fā)展現代農業(yè)，推進(jìn)農業(yè)規�；�、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新趨勢，構建公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結合、專(zhuān)業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調的新型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，大力發(fā)展由村級組織牽頭的.各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)合作社等，采取“支部+協(xié)會(huì )（合作社）+農戶(hù)”等多種形式，開(kāi)展技術(shù)指導、信息傳遞、物資供應、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟收入。
3、加快土地有序流轉，盤(pán)活農村土地存量。土地作為村級集體經(jīng)濟最重要的組成部分，是村級集體組織最主要的資源。要順應農村勞動(dòng)力非農化的趨勢，針對長(cháng)期外出務(wù)工人員的承包土地閑置，及集體統管或農戶(hù)承包荒山、荒坡、荒田，可鼓勵經(jīng)營(yíng)管理能手、種養大戶(hù)進(jìn)行規模經(jīng)營(yíng)，或采取反租承包、合股經(jīng)營(yíng)的形式進(jìn)行開(kāi)發(fā)。也可由集體采取自主經(jīng)營(yíng)、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉，通過(guò)加快土地流轉，合理開(kāi)發(fā)集體土地資源，使土地這一最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置，實(shí)現村級集體經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
4、盤(pán)活“三資”。充分挖掘村集體經(jīng)濟組織的各種資產(chǎn)、資源，采取多種方式，促進(jìn)資產(chǎn)、資源的合理開(kāi)發(fā)利用，通過(guò)盤(pán)活和增加村級經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，進(jìn)一步提升村級自身“造血”功能，增加集體經(jīng)營(yíng)性收入。
5、創(chuàng )新多種經(jīng)營(yíng)方式。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，創(chuàng )新集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)組織形式和運作方式，搞活集體經(jīng)濟項目。結合實(shí)際，靈活選擇獨資、合資、合作經(jīng)營(yíng)和委托、租賃、轉讓、承包經(jīng)營(yíng)等多種形式。建立健全產(chǎn)權清晰、管理規范、制定完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制，實(shí)行資本運營(yíng)，實(shí)現集體資產(chǎn)的保值增值。
四、強化管理
1、加強村級集體資產(chǎn)管理。進(jìn)一步明確村級集體經(jīng)濟組織的市場(chǎng)主體地位，建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度，堅
決制止和查處平調集體資產(chǎn)行為，實(shí)行市場(chǎng)化運作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強對村級“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開(kāi)招標的方式，實(shí)現收益的最大化；村集體經(jīng)營(yíng)性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對外提供擔保。
2、規范村級財務(wù)管理。建立健全村級財務(wù)收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。完善村帳“雙代管”制度，規范代管手續。建立健全農村財務(wù)管理制度和村務(wù)財務(wù)公開(kāi)制度，及時(shí)、真實(shí)地公開(kāi)相關(guān)信息。
3、加強村級民主管理。建立健全村級集體經(jīng)濟民主決策機制，全面推行村級重大決策機制、規范和完善民主決策的內容、形式和程序，保障黨員群眾知情權、參與權、決策權和監督權，確保村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。完善監督機制，以村民為主成立監事會(huì )，對村級集體資產(chǎn)的運營(yíng)情況進(jìn)行監督。
五、組織領(lǐng)導
1、加強組織領(lǐng)導，強化管理。加強領(lǐng)導，相互協(xié)作，強力推進(jìn)農村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為解決“三農”問(wèn)題的一項重要任務(wù)，作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好，并成立以支部書(shū)記為組長(cháng)，支部副書(shū)記、村委會(huì )副主任副組長(cháng)，
村兩委為成員的發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組。理清發(fā)展思路，選準發(fā)展項目，制定發(fā)展規劃，落實(shí)發(fā)展措施，切實(shí)做到責任、措施、投入到位。并做好思想發(fā)動(dòng)，加強領(lǐng)導，嚴格監督；農村集體經(jīng)濟要認真謀劃好經(jīng)營(yíng)、發(fā)展，加強對集體資金的管理，嚴格財經(jīng)紀律，依章理事，實(shí)現農村集體經(jīng)濟管理規范、可持續的、又好又快地健康發(fā)展。
2、精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結合本村實(shí)際，選準項目，要適宜社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，強化科學(xué)發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費資源為代價(jià)，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現代農業(yè)，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，社會(huì )主義新農村建設結合起來(lái)，促進(jìn)集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時(shí)，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農民負擔，
3、因地制宜，穩步實(shí)施。從本地經(jīng)濟基礎、區位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，實(shí)現一村一策，宜農則農、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟的發(fā)展，確保在規定的時(shí)間內完成上級要求的目標任務(wù)。
4、檢查驗收，嚴格考評。對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目實(shí)施情況進(jìn)行自查，并形成書(shū)面自查報告和年終總結報告，報村黨支部，接受鎮黨委、政府的年終考核驗收。
村級集體經(jīng)濟實(shí)施方案 2
為鞏固黨的基層政權，深入推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，解決村級“有錢(qián)辦事”的問(wèn)題，根據《市委辦公室市政府辦公室轉發(fā)（市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實(shí)施意見(jiàn)）的通知》文件精神，結合我村實(shí)際，特制定粑鋪村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實(shí)施方案如下。
一、指導思想
堅持以黨的十七屆三中、四中全會(huì )精神為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時(shí)期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng )新集體經(jīng)濟發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟多種實(shí)現形式，加大政策、資金和項目支持力度，促進(jìn)粑鋪村級集體經(jīng)濟全面協(xié)調發(fā)展。
二、目標任務(wù)
以增加村級集體經(jīng)濟實(shí)力為目標，探索創(chuàng )新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效形式，建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)效機制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢(qián)辦事”。經(jīng)過(guò)3至5年的努力，力爭使全村集體經(jīng)濟年收入達到6萬(wàn)元以上。
三、發(fā)展方式
本村可結合各地實(shí)際，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面探索村級集體經(jīng)濟的發(fā)展方式：
�。ㄒ唬┮园l(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。采取組建專(zhuān)業(yè)合作社、租賃、流轉無(wú)勞力無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)農戶(hù)的土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行農特產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)、搞養殖和農特產(chǎn)品
加工企業(yè)等方式尋求村級集體經(jīng)濟收入來(lái)源，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
�。ǘ┳赓U經(jīng)營(yíng)村級集體資產(chǎn)來(lái)發(fā)展村級集體經(jīng)濟�？刹扇—毩�、聯(lián)合、股份合作等方式，通過(guò)建設標準廠(chǎng)房或利用村內閑散地建設服務(wù)設施出租、鋪面出租、房屋出租等經(jīng)營(yíng)方式獲取穩定的村級集體經(jīng)濟收入。對村級集體現有經(jīng)營(yíng)性、資源性資產(chǎn)和閑置資源，采取承包的方式，提高經(jīng)營(yíng)效益，使資產(chǎn)增值增收。
�。ㄈ┮蕴峁┓⻊�(wù)創(chuàng )收的方式來(lái)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會(huì )化服務(wù)或創(chuàng )辦經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)體，為農戶(hù)提供生產(chǎn)資料、農業(yè)機械、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，或開(kāi)展聯(lián)結龍頭企業(yè)和農戶(hù)的中介服務(wù)，也可組建勞務(wù)公司組織勞動(dòng)力勞務(wù)輸出。
�。ㄋ模╅_(kāi)發(fā)利用村級現有資源來(lái)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。充分挖掘村內的林、水等自然資源潛力，由村集體單獨或吸收其它資金參股進(jìn)行開(kāi)發(fā)。一是鼓勵村集體開(kāi)展土地整理開(kāi)發(fā)，增加村集體有效土地來(lái)發(fā)展非農業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高村級集體收入；二是在集體林權改革中，保留一定的林地由集體經(jīng)營(yíng)獲取一定是收入；三是加大對集體河道、沙石資源的開(kāi)發(fā)利用，使閑置的灘涂、塘堰、河道及水面發(fā)揮其經(jīng)濟效益。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬蕚潆A段(20xx年6月—8月)。認真盤(pán)查村級現有的資源、資產(chǎn)、資金狀況，研究發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的辦法和措施，選定壯大集體經(jīng)濟的項目并制定具體的發(fā)展規劃，于7月20日前交村黨總支。
�。ǘ⿲�(shí)施階段（20xx年9月—20xx年8月）。組建專(zhuān)班，安排專(zhuān)人具體抓好壯大村級集體經(jīng)濟項目的實(shí)施。
�。ㄈ炇针A段（20xx年9月—10月）。各村對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目實(shí)施情況進(jìn)行自查，并形成書(shū)面自查報告，報村黨總支，迎接上級的'驗收檢查。
五、工作要求
�。ㄒ唬┚闹\劃，科學(xué)發(fā)展。各村要結合本地實(shí)際，選準項目，要適宜社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，強化科學(xué)發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費資源為代價(jià)，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現代農業(yè)，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，搞好扶貧開(kāi)發(fā)和推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設結合起來(lái)，促進(jìn)集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時(shí)，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，不搞行政命令，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農民負擔，
�。ǘ┮虻刂埔�，穩步實(shí)施。各組要從本地經(jīng)濟基礎、區位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，實(shí)現一村一策，宜農則農、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟的發(fā)展，確保在規定的時(shí)間內完成上級要求的目標任務(wù)。
�。ㄈ┘訌婎I(lǐng)導，強化管理。各組要將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程，擺在兩委重要工作位置來(lái)抓，同時(shí)，加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監督管理，做好該項工作的歸檔工作。
�。ㄋ模z查驗收，嚴格考評。根據實(shí)際情況，實(shí)行報酬與村集體經(jīng)濟純收入掛鉤，獎勵對該項工作作出重要貢獻的村干部。
村級集體經(jīng)濟實(shí)施方案 3
為進(jìn)一步發(fā)展壯大濱湖村級集體經(jīng)濟，促進(jìn)農村基層組織建設，加快新農村建設步伐，確保農村社會(huì )持續穩定健康發(fā)展，根據黨的十七大報告和中央1號文件精神，現將濱湖村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作方案制定如下：
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的要求，積極探索適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟要求的發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新辦法，因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，完善政策、分類(lèi)指導，突出重點(diǎn)、多措并舉，不斷增強村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實(shí)力，為全面推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎。
二、目標任務(wù)
雖然我村發(fā)展集體經(jīng)濟的工作取得了一些成效，但是和上級領(lǐng)導的要求相比，同周邊村相比，在發(fā)展塊頭、可持續發(fā)展等方面還有不小的差距。年度計劃目標是：一是鞏固已有成果，做好集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和管理，確保集體經(jīng)濟存量可持續增長(cháng)；二是努力改善廣大農戶(hù)基本生活條件，切實(shí)帶動(dòng)致富，確保在20xx年度村級集體經(jīng)濟收入達到5萬(wàn)元以上，徹底擺脫村級集體經(jīng)濟“空殼村”，增加村級集體經(jīng)濟穩定性可支配收入，不斷滿(mǎn)足農村基層建設、服務(wù)和管理支出需求。
三、發(fā)展思路
我村所轄七個(gè)村民小組，耕地面積2780畝，水域面積7000余畝，拓荒造林面積1000畝，自然資源有煙煤、石灰石、白云石、石英石等礦產(chǎn)資源，擁有石粉廠(chǎng)、石粉脫硫廠(chǎng)、龍蝦基地、湘蓮基地等。
但由于受傳統農作物的束縛及農民傳統觀(guān)念的影響，導致了農產(chǎn)品單一，農民收入低，村集體經(jīng)濟也無(wú)法提升，為了改變這一現狀，充分利用土地資源，充實(shí)農民的口袋，留住農民的心，村黨委深入調研，切合實(shí)際，因地制宜，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，開(kāi)展了一系列的措施：
1.高度重視，落實(shí)責任目標
把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作提到重要議事日程，切實(shí)承擔起發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的責任。建立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟領(lǐng)導小組，村“兩委”成員分工負責，認真貫徹落實(shí)相關(guān)政策，解決實(shí)際問(wèn)題。
2.多措并舉，努力開(kāi)拓致富渠道
(1)利用資源優(yōu)勢，實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托優(yōu)良的`自然資源以及相對集中連片的發(fā)展空間，發(fā)展水產(chǎn)立體養殖示范和休閑垂釣娛樂(lè )為一體的集體經(jīng)濟。2007年成立“龍泉湖龍蝦養殖有限責任公司”，基地現有龍蝦養殖面積1200畝，精養垂釣面積150畝，雞、鴨舍面積2000㎡，苗木花卉面積200畝，總投入達1200萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊就業(yè)120人，并成功打開(kāi)水、陸養殖、苗木種植、垂釣休閑同步發(fā)展的新格局，提高經(jīng)濟效益，增加農村就業(yè),實(shí)現農業(yè)增效、農民增收。
(2)積極調整產(chǎn)業(yè)結構，堅持可持續發(fā)展。依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，在加快發(fā)展現有白云石礦等礦產(chǎn)企業(yè)的同時(shí)，積極引進(jìn)資金，對礦產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技改、整合，加快發(fā)展礦產(chǎn)也業(yè)，要加強對個(gè)私企業(yè)的管理，提供有償服務(wù)，加強對企業(yè)的管理，支持企業(yè)生產(chǎn)。
(3)盤(pán)活村級閑置資產(chǎn)，激活村級集體經(jīng)濟活力。利用現有資產(chǎn)，將閑置的校舍、村辦公房的門(mén)面等具體資產(chǎn)，以有償轉讓、租賃等形式，興辦商貿、餐飲等集體經(jīng)營(yíng)項目，實(shí)現集體資產(chǎn)保值增值。
(4)完善村級財務(wù)管理制度。對村里的財務(wù)賬目每季度公開(kāi)一次，村里每花一分錢(qián)，都要召開(kāi)村兩委會(huì )議通過(guò)，理財小組對賬目進(jìn)行核對、監督，確保把每一分錢(qián)都用在刀刃上。認真組織開(kāi)展了村民“說(shuō)事”，“一事一議”制度，對重大事項、涉及群眾切身利益的，及時(shí)召開(kāi)村兩委會(huì )、村民大會(huì )等，做到村內事務(wù)透明化，公開(kāi)化。
發(fā)展村集體經(jīng)濟工作，是一個(gè)長(cháng)期的，艱巨的工作，也是夯實(shí)基層組織的重要措施。作為村兩委有責任落實(shí)工作，完成目標。在今后的工作中，我們會(huì )在此工作的基礎上，尋找不足，以制定更加切合實(shí)際的項目為目標，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，夯實(shí)黨的最基層組織。
村級集體經(jīng)濟實(shí)施方案 4
為進(jìn)一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，著(zhù)力提高村黨支部支部領(lǐng)導農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力，增強凝聚力和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，根據鎮委、鎮政府統一安排，結合我村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì )精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以社會(huì )主義新農村建設為主題，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時(shí)期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，增強村級集體經(jīng)濟實(shí)力，加強農村基層組織建設，推進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )全面持續可協(xié)調發(fā)展。
二、目標任務(wù)
通過(guò)5年左右的努力，使全村集體經(jīng)濟實(shí)力明顯增強，集體積累逐年增加，形成較強的經(jīng)濟發(fā)展后勁，建立充滿(mǎn)活力的集體經(jīng)濟自我發(fā)展機制，不斷滿(mǎn)足我村基層建設、服務(wù)和管理的支出需要。力爭20xx年底我村年集體經(jīng)營(yíng)性收入達到3萬(wàn)元以上，20xx年底我村年集體經(jīng)營(yíng)性收入達到5萬(wàn)元以上,
三、組織領(lǐng)導
為推動(dòng)全鎮發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作，根據鎮委、鎮政府有關(guān)會(huì )議及文件精神，成立由黨支部書(shū)記任組長(cháng)，村主任任副組長(cháng)，其他兩委成員的大徐村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組。
四、基本原則
1、堅持思路創(chuàng )新，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
2、堅持以村為主體，突出市場(chǎng)主導。
五、發(fā)展途徑
結合我村實(shí)際，著(zhù)重從以下幾個(gè)方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。
1、培植農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源開(kāi)發(fā)型集體經(jīng)濟，壯大特色農業(yè)經(jīng)濟。鼓勵村民搞好農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，領(lǐng)辦和創(chuàng )辦高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)示范項目，把農民增收和集體增利結合起來(lái)，壯大村級集體經(jīng)濟實(shí)力。
2、盤(pán)活我村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型集體經(jīng)濟，壯大物業(yè)經(jīng)濟。大力推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉，鼓勵村集體統一經(jīng)營(yíng)農戶(hù)自愿轉讓的土地，實(shí)現土地規�；�、集約化經(jīng)營(yíng)。結合村莊整治，開(kāi)展土地整理和宅基地整治，增加有效耕地面積。新增的.有效耕地由村集體所有和經(jīng)營(yíng)。村集體所有建設用地可采取自主經(jīng)營(yíng)、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉，增加集體資產(chǎn)收益。
3、發(fā)展村級合作組織，發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟。適應發(fā)展現代農業(yè)，推進(jìn)農業(yè)規�；�、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新趨勢，構建公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結合、專(zhuān)業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調的新型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，有村牽頭成立各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司等，采取“支部+公司（合作社、協(xié)會(huì )）+農戶(hù)”等多種形式，開(kāi)展技術(shù)指導、信息傳遞、物資供應、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟收入。
村級集體經(jīng)濟實(shí)施方案 5
為進(jìn)一步加快農村經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)農村社會(huì )穩定，根據省綜改辦、省農業(yè)委員會(huì )、省財政廳《省定經(jīng)濟薄弱村化解債務(wù)實(shí)施意見(jiàn)》精神，我區結合實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、化解債務(wù)的范圍及內容
債務(wù)清理范圍：截止20xx年底債務(wù)化解村帳面記載的債務(wù)，包括村級興辦生產(chǎn)項目、進(jìn)行道路橋梁等公益事業(yè)建設、墊交稅費以及2003年底前欠發(fā)村干部報酬等組成的債務(wù)。
二、債務(wù)化解工作的基本原則和目標任務(wù)
�。ㄒ唬┗驹瓌t：實(shí)事求是、民主界定、公開(kāi)公正、逐級審核、分年化解、專(zhuān)戶(hù)管理、直接支付的原則。對已鎖定的“省定經(jīng)濟薄弱村債務(wù)”，清償前在村兩委公示欄向村民進(jìn)行張榜公示，公示時(shí)間不少于七個(gè)工作日。償債資金實(shí)行直接支付方式，由財政部門(mén)按債務(wù)清冊通過(guò)“一折通”兌付結債權單位或個(gè)人。償債實(shí)行嚴格的銷(xiāo)號制度。
�。ǘ┠繕巳蝿�(wù)：達到底數真實(shí)、化解到位、嚴控新債、社會(huì )穩定。
三、化解債務(wù)的總體規劃
我區省定經(jīng)濟薄弱村為板浦鎮小浦村。按省化債工作要求分為債務(wù)清理、債務(wù)審核、債務(wù)確認、債務(wù)償還、驗收總結五個(gè)階段，決定從2011年6月起至2012年6月，用一年時(shí)間完成小浦村級債務(wù)化解任務(wù)。
四、資金來(lái)源
償債資金主要從以下四個(gè)渠道籌集：
�。ㄒ唬┙y籌安排地方一般預算收入、上級財力性轉移支付資金，以及上級財政給予的化債工作的獎補資金。
�。ǘ┡c債權人協(xié)商談判采取債權沖抵。
�。ㄈ┡c債權人減息降債、協(xié)議打折。
�。ㄋ模┍P(pán)活閑置村級資產(chǎn)籌集償債資金。
五、化解債務(wù)的方法和步驟
�。ㄒ唬┗鈧鶆�(wù)的方法：
1.建立債務(wù)數據庫和臺帳。將債務(wù)信息統一錄入微機，建立省定經(jīng)濟薄弱村債務(wù)數據庫和債務(wù)臺帳，對債務(wù)統一編號，逐筆登記償還信息，實(shí)行償債銷(xiāo)號制，做到償還一筆、登記一筆、銷(xiāo)號一筆，直至全部清償完畢。
2.設立償債資金專(zhuān)戶(hù)。區財政設立化解“省定經(jīng)濟薄弱村化解債務(wù)”資金專(zhuān)戶(hù)，將所有償債資金全部納入專(zhuān)戶(hù)管理，封閉運行，實(shí)行直接支付方式，所有償債資金直接支付債權人。
3.建設領(lǐng)導機構和工作班子。區政府成立經(jīng)濟薄弱村債務(wù)化解工作領(lǐng)導小組（見(jiàn)附件），負責對化債工作的領(lǐng)導和決策。鎮、村也要成立化解債務(wù)工作領(lǐng)導小組，建立完善工作機制，專(zhuān)人負責，明確責任，明確要求，落實(shí)責任。
4.認真做好培訓。區債務(wù)化解工作領(lǐng)導小組組織鎮財政所、農經(jīng)服務(wù)中心的工作人員，以及小浦村黨支部書(shū)記、會(huì )計的業(yè)務(wù)培訓，對相關(guān)要求和相關(guān)政策進(jìn)行講解，對工作進(jìn)行全面部署。
�。ǘ┗鈧鶆�(wù)的.步驟：
1.摸底統計。首先是對20xx年前發(fā)生的帳面債務(wù)進(jìn)行全面清理。由村會(huì )計根據20xx年底賬面反映的每筆債務(wù)逐筆編制序號，將債務(wù)發(fā)生的時(shí)間、數額、用途、債權人等情況如實(shí)進(jìn)行登記，建立債務(wù)統計初期臺帳，摸清村級賬面債務(wù)底數。
2.債務(wù)核實(shí)。債務(wù)化解村在村民理財小組的基礎上，吸納村民代表（每個(gè)村民小組推選1-2名村民代表）參加組成債務(wù)清理審核小組。村會(huì )計將債務(wù)統計臺帳和債務(wù)原始憑證及相關(guān)資料報本村債務(wù)清理審核小組，債務(wù)清理審核小組以財務(wù)檔案為依據，核實(shí)原始憑證，核實(shí)舉債原因，核實(shí)合法手續，對債務(wù)進(jìn)行確認。債務(wù)經(jīng)過(guò)嚴格審核后，對所有債務(wù)分時(shí)間、分類(lèi)型建立債務(wù)臺賬，鎖定村級債務(wù)。
3.債務(wù)公開(kāi)。經(jīng)過(guò)村清理審核小組逐筆過(guò)目審核后，由參與審核的審核小組成員在債務(wù)臺賬、原始憑證復印件上簽字。審核后認定明細表分別在村公示欄內進(jìn)行一周公開(kāi)公示，接受群眾監督。公示無(wú)異議后匯總報鎮，由鎮領(lǐng)導小組向區債務(wù)化解工作領(lǐng)導小組報告。
4.區級審核。區債務(wù)化解工作領(lǐng)導小組組織財政、農水、監察、審計等部門(mén)對試點(diǎn)村上報債務(wù)再次審核，經(jīng)區債務(wù)化解領(lǐng)導小組審定后的債務(wù)，向村民張榜公示，再次接受群眾監督。
六、完善配套措施
�。ㄒ唬┙⒅浦剐聜l(fā)生的長(cháng)效機制。一是必須堅持量力而行辦事的原則，嚴禁經(jīng)濟薄弱村借債興辦農村公益事業(yè)項目。嚴格做到“六不準”：不準以任何名義向金融機構申請貸款彌補村級收支缺口；不準為企業(yè)貸款提供擔�；虻盅�；不準向農民攤派或集資上項目；不準擅自舉債興建工程；不準滯留或挪用對村民的各種補貼資金、補償費；不準舉債發(fā)放干部工資、補貼及解決不足的辦公經(jīng)費。二是必須建立新增債務(wù)審批制度。村在因經(jīng)濟發(fā)展達程中確需借貸的情況下，經(jīng)村民體表會(huì )議討論，必須在確保資金來(lái)源償還的前提下，由鄉鎮農經(jīng)服務(wù)中心審核，報鄉鎮批準。xx萬(wàn)元以上借貸需報區債務(wù)化解工作領(lǐng)導小組審核批準。三是必須實(shí)行村級債務(wù)動(dòng)態(tài)管理。各鄉鎮每季度要向區債務(wù)化解工作領(lǐng)導小組上報各村債務(wù)增減情況，實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監督，嚴禁弄虛作假。
�。ǘ┮幏敦攧�(wù)管理。完善村級財務(wù)統一管理制度，鄉鎮農經(jīng)部門(mén)和財政部門(mén)要及時(shí)交換資金支付信息，做到償還一筆銷(xiāo)號一筆，并做好相應的帳務(wù)處理。區將組織有關(guān)部門(mén)逐村進(jìn)行賬務(wù)審計。
七、嚴明工作紀律
為確保償債資金使用的規范、安全、有效，區農水局、財政局、監察局、民政局、審計局等部門(mén)要密切配合，組成償債資金檢查組，加強監督管理，建立事前、事中、事后相結合，檢查和抽查相結合的全方位監督體系和制約機制。嚴格依法行政，嚴肅紀律，對虛報債務(wù)等行為，發(fā)現一起，查處一起。注意掌握政策界限，慎重處理好各方面的矛盾和問(wèn)題。通過(guò)多種舉措，把化解村級債務(wù)工作做好、做實(shí)。
村級集體經(jīng)濟實(shí)施方案 6
為了鞏固和擴大我區農村集體資金資產(chǎn)資源（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三資”）管理成果，推進(jìn)農村集體“三資”管理規范化建設，根據省、市要求，經(jīng)區政府同意，決定20xx年全區開(kāi)展創(chuàng )建省級農村集體“三資”管理示范區活動(dòng)，現將有關(guān)事項通知如下：
一、總體目標
堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于轉發(fā)省農委<關(guān)于加強農村集體資金資產(chǎn)資源管理的意見(jiàn)>的通知》和省農委《關(guān)于在全省開(kāi)展農村集體“三資三化”示范縣創(chuàng )建的通知》精神，以健全制度為基礎，加強監督為手段，創(chuàng )新機制為抓手，著(zhù)力解決農村集體“三資”管理中的突出問(wèn)題，推進(jìn)農村集體“三資”管理制度化、規范化、民主化和信息化。形成一批制度健全、產(chǎn)權明晰、責權明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主、監督到位、手段先進(jìn)的農村集體“三資四化”的典型，促進(jìn)農村集體經(jīng)濟發(fā)展。
二、主要內容
�。ㄒ唬╈柟掏晟妻r村集體“三資”管理委托制
各鎮（街道、園區）要進(jìn)一步貫徹省紀委等五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強會(huì )計委托服務(wù)工作的意見(jiàn)》精神，按照“機構健全、運轉正常、操作規范、服務(wù)高效”原則，進(jìn)一步完善農村集體“三資”管理委托制度。
1、加強檢查指導，促進(jìn)工作開(kāi)展。推行農村集體“三資”管理委托服務(wù)，鎮（街道、園區）是關(guān)鍵。要建立健全組織領(lǐng)導、指導監督、服務(wù)“三位一體”的工作體系，明確職責，理順體制。各級農經(jīng)部門(mén)要依據職能，切實(shí)做好對委托服務(wù)的業(yè)務(wù)指導和檢查督促工作。鎮（街道、園區）農經(jīng)站（服務(wù)中心），受村集體委托，進(jìn)行會(huì )計核算，在堅持所有權、使用權、審批權和收益權不變的前提下做好農村集體“三資”統計、臺賬建立和日常監管工作。
2、加強基礎建設，強化保障措施。鎮（街道、園區）農經(jīng)站（服務(wù)中心）應選配3-5名具備省農經(jīng)部門(mén)《上崗證》和會(huì )計從業(yè)資格的工作人員，按照便民、實(shí)用的原則，在鎮（街道、園區）政府所在地設置服務(wù)大廳或服務(wù)窗口，配置微機、打印機、傳真機、掃描儀、復印機、信息查詢(xún)和網(wǎng)絡(luò )監控等設備。同時(shí)，服務(wù)中心應設立符合規范化管理要求的檔案室或專(zhuān)柜。積極爭取工作經(jīng)費全額列入財政預算。
3、加強會(huì )計核算，規范賬務(wù)處理。農經(jīng)站（服務(wù)中心）人員要嚴格執行《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》，正確進(jìn)行會(huì )計核算。分村（居）設置銀行賬戶(hù)，分村（居）建立會(huì )計賬簿，實(shí)行賬款分管，支票、財務(wù)印鑒分別保管。加強財務(wù)收入管理，實(shí)行財務(wù)預決算制度。村級各項收入，包括經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、上級轉移支付資金、“一事一議”資金和其他收入等，應當及時(shí)入賬核算，嚴禁設置“賬外賬”或“小金庫”。規范財務(wù)開(kāi)支審批程序，集體資金支出實(shí)行聯(lián)簽會(huì )審，加強票據管理，嚴格審核把關(guān)，控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。加強對村級大額資金的監管，嚴格執行備用金制度，及時(shí)編制會(huì )計報表和財務(wù)收支公布表。實(shí)行村級舉債問(wèn)責制，對年底前形成的村級債務(wù)進(jìn)行清理核實(shí)，全面建立債務(wù)臺賬，加強對村級債務(wù)的管理。
4、加強制度建設，完善運行機制。各地要認真研究制定符合當地實(shí)際的農村集體“三資”委托服務(wù)實(shí)施細則，明確范圍，規范服務(wù)流程。要加強對委托工作的管理，制定服務(wù)工作規范，建立崗位責任制、限時(shí)辦結制、績(jì)效考評制、責任追究制等相關(guān)制度，健全和完善委托運行機制，不斷提高服務(wù)水平。
�。ǘ┘涌焱七M(jìn)農村集體“三資”監管信息平臺建設
充分利用現代信息技術(shù)，建立計算機網(wǎng)絡(luò )監管系統，是推進(jìn)農村集體“三資四化”的有效載體。區農委、鎮（街道、園區）要進(jìn)一步加大工作力度，推進(jìn)村（居）農村集體“三資四化”管理，以區為單位確保農村集體“三資四化”監管覆蓋率達到100%，有條件的村（居）實(shí)行組賬村，以市農村三資管理監控網(wǎng)絡(luò )系統為平臺，實(shí)現組級農村集體“三資四化”監管。
1、明確建設目標。按照“整體設計、分步實(shí)施、資源共享、分級管理”原則。以市農村三資管理監控網(wǎng)絡(luò )系統為基礎，統一建立數據庫，統一軟件標準，統一模塊設計、信息采集。實(shí)現實(shí)時(shí)傳遞、數據分析、業(yè)務(wù)處理、查詢(xún)匯總、監控指導、網(wǎng)絡(luò )預警一體化。形成市區鎮村四級聯(lián)網(wǎng)的農村集體“三資”網(wǎng)絡(luò )化監管平臺。
2、加強權限管理。在網(wǎng)絡(luò )化監管系統中，針對不同層級，實(shí)行統一的權限管理。市、區、鎮主管部門(mén)主要對所轄范圍的農村集體“三資”情況進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢(xún)、實(shí)時(shí)分析、實(shí)時(shí)監管和預警；鎮（街道、園區）農經(jīng)站（服務(wù)中心）主要對受委托的村（居）集體經(jīng)濟組織的資金、資產(chǎn)、資源、經(jīng)濟合同和“三資”公開(kāi)等業(yè)務(wù)通過(guò)市農村三資管理平臺進(jìn)行監理；村（居）主要對本集體“三資”情況實(shí)行實(shí)時(shí)查詢(xún)，并采用觸摸屏等方式進(jìn)行公開(kāi)，有條件的村（居）實(shí)行組賬村并對受委托的組級經(jīng)濟組織的資金、資產(chǎn)、資源、經(jīng)濟合同和“三資”公開(kāi)等主要通過(guò)市農村三資管理平臺進(jìn)行監理。
3、加快實(shí)施進(jìn)程。各鎮（街道、園區）、村（居）要緊密結合實(shí)際，制定農村集體“三資”監管網(wǎng)絡(luò )化建設規劃，明確目標任務(wù)，分步組織實(shí)施。在推行委托制的基礎上，完善軟硬件設施，加強培訓指導，做好農村集體“三資”監理人員的培訓工作。
�。ㄈ┙∪屯晟妻r村集體“三資”監督機制
農村集體“三資”管理要適應農村改革發(fā)展的新形勢新要求，堅持內部監督與外部監督相結合，組織監督與群眾監督相結合，不斷創(chuàng )新監督方法，完善監督措施，構建全方位、多層次的監督機制。
1、推行民主決策，加強民主監督。村集體經(jīng)濟組織有關(guān)“三資”管理的重大事項，包括購置或者處分重要固定資產(chǎn)、重大投資項目或舉債、集體產(chǎn)權制度改革以及資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)方式確定和變更等，都要按照“四議兩公開(kāi)”（即村黨支部提議、“兩委會(huì )”商議、黨員大會(huì )或黨員議事會(huì )審議、村民會(huì )議或村民代表會(huì )議決議，決議公開(kāi)、實(shí)施結果公開(kāi)）和村級事務(wù)流程化管理的要求，履行民主程序，實(shí)行民主決策、民主管理。有關(guān)集體財務(wù)活動(dòng)和村集體“三資”運營(yíng)情況，要按月或按季進(jìn)行公示，并做到公示形式多樣化，公示內容明細化。要充分發(fā)揮村民理財小組或村監督委員會(huì )的作用，通過(guò)健全制度、明確職能、完善規則，對集體資金收支和資產(chǎn)資源處置實(shí)施事前、事中和事后的全程監督。要構建新型民主管理機制，充分發(fā)揮村民主理財小組的作用，以區為單位，村級民主理財和財務(wù)公開(kāi)率達到100%。
2、加強業(yè)務(wù)監管，深化會(huì )計監督。鎮（街道、園區）委托服務(wù)機構要充分利用電算化和網(wǎng)絡(luò )化手段，加強對農村集體“三資”的業(yè)務(wù)監管。要嚴格執行會(huì )計制度，嚴把憑證審核關(guān)，村集體收入和內部往來(lái)必須統一使用省規定的內部結算憑證，并辦理領(lǐng)用登記和實(shí)行定期收繳核銷(xiāo)制度。對不符合制度規定、記載不準確不完整和審批手續不完備的收支憑證要予以退回，并督促限期整改落實(shí)。對不真實(shí)、不合法和違反政策的村級財務(wù)收支憑證不予受理入賬。要定期與銀行核對賬目，盤(pán)點(diǎn)庫存現金，加強收入管理，嚴禁坐收坐支和侵占挪用集體資金。要建立健全農村集體“三資”管理臺賬，實(shí)行農村集體資產(chǎn)產(chǎn)權登記證年檢制度，掌握增減變動(dòng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保賬賬、賬證、賬實(shí)相符。
3、把握重點(diǎn)環(huán)節，加強審計監督。區農委、鎮（街道、園區）等部門(mén)要組織對集體資金使用和財務(wù)預決算進(jìn)行定期審計，對集體資產(chǎn)資源運營(yíng)進(jìn)行專(zhuān)項審計，對農民群眾反映強烈的農村集體“三資”管理問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)審計。認真做好村干部任期責任和離任審計工作，對村干部任期內集體財務(wù)收支、資產(chǎn)資源的管理和使用、項目工程建設、債權債務(wù)等進(jìn)行全面審計。審計結果要及時(shí)公開(kāi)公布，對審計中查出侵占集體“三資”問(wèn)題的，要進(jìn)行責任追究，構成違法違紀的，依法依規嚴肅處理。
4、建立督查制度，加強檢查督促。區農委、區紀檢監察等部門(mén)、各鎮（街道、園區）要建立農村集體“三資”管理專(zhuān)項督查制度，堅持抽查與巡查相結合，明查與暗訪(fǎng)相結合，重點(diǎn)檢查農村集體“三資”管理各項制度的執行情況，委托工作的落實(shí)情況，網(wǎng)絡(luò )監管平臺的建設情況，資產(chǎn)資源的'運營(yíng)情況以及群眾反映問(wèn)題的查處情況等。對檢查督查中發(fā)現的問(wèn)題，要及時(shí)糾正，限期整改。
�。ㄋ模┣袑�(shí)加強農村集體“三資”運營(yíng)管理
各鎮（街道、園區）、村（居）要積極創(chuàng )造條件，按照民主程序，確定經(jīng)營(yíng)方式，盤(pán)活現有資產(chǎn)資源，加強農村集體“三資”運營(yíng)管理，促進(jìn)集體經(jīng)濟發(fā)展。
1、認真清理和規范資產(chǎn)資源承包合同。對過(guò)去簽訂的有關(guān)集體資產(chǎn)資源承包租賃合同，各地要組織力量進(jìn)行集中清理。對于內容不規范、事項不具體的合同，可與當事人協(xié)商，通過(guò)簽訂補充協(xié)議加以完善。對于價(jià)格有失公允、標的明顯過(guò)低，且承包租賃期過(guò)長(cháng)，農民群眾有意見(jiàn)的，可采取協(xié)商或通過(guò)法律途徑予以糾正。對于違反政策法規的合同，要通過(guò)法定程序予以變更、撤銷(xiāo)或解除。在清理完善已簽合同的基礎上，把合同管理和監督納入委托范圍，加強合同簽訂指導，統一合同格式文本，建立合同管理檔案，清收拖欠的承包租賃金，做好合同履行的監督和審計工作。
2、推進(jìn)農村集體“三資”經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng )新。全面引入市場(chǎng)競爭機制，農村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓以及集體投入的工程項目建設，都要制定相關(guān)方案，在履行民主程序后，采取公開(kāi)競價(jià)和招投標方式進(jìn)行。鼓勵和支持村集體利用“三資”，以入股、合作、租賃、專(zhuān)業(yè)承包等形式，領(lǐng)辦農民專(zhuān)業(yè)合作社，或與專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、技術(shù)能人、企業(yè)、技術(shù)服務(wù)機構等進(jìn)行聯(lián)合與合作，共興共建農業(yè)農村發(fā)展項目，推進(jìn)農村集體“三資”的多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)。有條件的鎮（街道、園區），應積極引導集體資產(chǎn)資源通過(guò)產(chǎn)權交易市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)、公平交易，以規范產(chǎn)權交易行為，提高資產(chǎn)資源的收益率。對于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)較多、收益比較穩定的村，可根據農民意愿，推行以股份合作為主要形式，以資產(chǎn)量化、股權管理為主要內容的集體產(chǎn)權制度改革，讓更多的農民直接享受改革和發(fā)展的成果。
3、嚴格規范資產(chǎn)評估和招投標程序。村集體承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，或以資產(chǎn)參股、聯(lián)營(yíng)、合作以及實(shí)行產(chǎn)權制度改革等，應對資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行評估。資產(chǎn)評估應由農村經(jīng)營(yíng)管理機構或具有資質(zhì)的單位實(shí)施，評估結果必須經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員會(huì )議或成員代表會(huì )議確認。集體資產(chǎn)資源實(shí)行招投標經(jīng)營(yíng)的，應事先制定招投標文件，提出招投標方案，提交集體經(jīng)濟組織成員會(huì )議或成員代表會(huì )議表決通過(guò)后，由鎮（街道、園區）農村集體“三資”委托機構和村兩委共同組織實(shí)施，并有村務(wù)監督委員會(huì )成員和部分村民代表參與，做到公開(kāi)、公平、公正。招投標結果應及時(shí)公開(kāi)，中標方和招標方要依法簽訂規范的經(jīng)濟合同，報鎮（街道、園區）農村集體“三資”委托機構備案。以區為單位，年內必須全面建立村級集體經(jīng)濟組織，到20xx年，村級集體凈資產(chǎn)總量年增長(cháng)6%以上，村級集體經(jīng)濟收入年增長(cháng)12%以上。
三、具體措施
為推進(jìn)全區創(chuàng )建省級農村集體“三資”管理示范區活動(dòng)的開(kāi)展，區農委、區紀檢監察等部門(mén)、鎮（街道、園區）要加強組織領(lǐng)導，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，強化督查指導，注意總結經(jīng)驗，確保全區創(chuàng )建省級農村集體“三資”管理示范區活動(dòng)順利推進(jìn)。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各有關(guān)單位要把規范年建設活動(dòng)與發(fā)展村級集體經(jīng)濟、村級“四有一責”建設、促進(jìn)農民增收、推進(jìn)農村黨風(fēng)廉政建設等結合起來(lái)，切實(shí)加強組織領(lǐng)導。要緊密結合省農委《關(guān)于在全省開(kāi)展農村集體“三資三化”示范區創(chuàng )建的通知》（農經(jīng)〔〕2號）要求，聯(lián)系本部門(mén)、本地實(shí)際，針對當前農村集體“三資”管理中存在的薄弱環(huán)節，確定創(chuàng )建省級農村集體示范區活動(dòng)的重點(diǎn)和內容，制定實(shí)施方案，認真組織實(shí)施。要把創(chuàng )建省級農村集體示范區活動(dòng)的各項任務(wù)和要求逐級進(jìn)行分解落實(shí)，建立目標管理責任制，實(shí)行一級抓一級，一級對一級負責。
�。ǘ⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng)。各有關(guān)單位要通過(guò)會(huì )議、廣播、電視、標語(yǔ)、橫幅、宣傳欄、印發(fā)簡(jiǎn)報等多種形式，廣泛宣傳創(chuàng )建省級農村集體示范區的重要意義以及活動(dòng)的內容與要求，讓廣大干部群眾家喻戶(hù)曉，為活動(dòng)的開(kāi)展創(chuàng )造良好的氛圍。
�。ㄈ╅_(kāi)展業(yè)務(wù)培訓。各有關(guān)單位要開(kāi)展多層次、多形式的業(yè)務(wù)培訓，培育一批具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的農村集體“三資”管理人員，做到統一管理、材、統一培訓。今年，對鎮“村賬”人員要進(jìn)行集中培訓，為創(chuàng )建省級農村集體“三資”管理示范區活動(dòng)奠定良好基礎。
村級集體經(jīng)濟實(shí)施方案 7
為持續鞏固脫貧攻堅成果，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，全面推進(jìn)抓黨建促鄉村振興，現就做好20xx年村級集體經(jīng)濟獎補工作制定方案如下。
一、獎補資金
20xx年全市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟獎補資金共計260萬(wàn)元，其中，市級財政資金160萬(wàn)元，市管黨費100萬(wàn)元。
二、獎補對象
獎補對象為全市所有行政村和涉農社區。
三、獎補原則
1。村級組織健全，“兩委”班子作風(fēng)過(guò)硬，戰斗力強，發(fā)展村級集體經(jīng)濟思路清晰。
2。村集體“三資”管理規范，無(wú)新增不良債務(wù)。
3。獎補對象選擇應優(yōu)先考慮正在創(chuàng )建的“紅色美麗村”“綠色發(fā)展村”“善治示范村”和村級債務(wù)化解成效顯著(zhù)的村；獎補資金向已出列貧困村和貧困邊緣村傾斜，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。
四、獎補類(lèi)型
1。產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步獎。共評選30個(gè)，每個(gè)村獎補2萬(wàn)元，共計60萬(wàn)元。獎補條件：2020年集體經(jīng)營(yíng)性收入在5萬(wàn)元—20萬(wàn)元之間；村級主導產(chǎn)業(yè)初步形成（光伏發(fā)電除外）。
2。產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出獎。共評選40個(gè)，每個(gè)村獎補5萬(wàn)元，共計200萬(wàn)元。獎補條件：2020年集體經(jīng)營(yíng)性收入在20萬(wàn)元—50萬(wàn)元之間；有穩定可持續發(fā)展的村級主導產(chǎn)業(yè)（光伏發(fā)電除外）。
五、申報程序
1。村級申報。符合獎補條件的`村填寫(xiě)申請表，報鄉鎮黨委、政府。
2。鄉鎮初審。由鄉鎮“三資”管理中心核實(shí)有關(guān)票據和數據，簽署明確意見(jiàn)，附有關(guān)印證資料（合同、票據等），一并報縣（市、區）發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組辦公室審查。
3�？h級復核�？h（市、區）黨委組織部、農業(yè)農村主管部門(mén)要組織專(zhuān)班實(shí)地進(jìn)行核查，核查結果由縣（市、區）發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組組長(cháng)簽署明確意見(jiàn)，報市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組辦公室匯總。
獎補名單經(jīng)公示一周無(wú)異議后，給予獎補。
六、獎補資金使用及考核
獎補資金必須按照程序嚴格、專(zhuān)款專(zhuān)用的要求申報使用，并加強檢查考核。
1。獎補資金的使用范圍。一是興辦集體經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目或對原項目追加投資；二是入股經(jīng)營(yíng)效益穩定的市場(chǎng)主體或自主成立股份公司及新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；三是用于開(kāi)展服務(wù)創(chuàng )收。不得用于接待、個(gè)人借款、村干部報酬發(fā)放等非生產(chǎn)性支出。
2。獎補資金的檢查考評。獎補資金到位后，要及時(shí)撥付到村。獎補資金撥付后的1個(gè)月內，鄉鎮要幫助相關(guān)村盡快制定資金使用方案�？h（市、區）要組織專(zhuān)班，于資金撥付后3個(gè)月內，到有關(guān)村檢查核實(shí)資金使用情況，并指導村級用好用活資金，發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組辦公室在資金撥付的6個(gè)月內，將適時(shí)組織抽查，對資金撥付不及時(shí)、使用超出范圍或違紀違規的，嚴肅追究相關(guān)單位和責任人的責任。
七、申報時(shí)間
各縣（市、區）要嚴格按照申報條件，認真核實(shí)和初選后，于20xx年6月20日前，將加蓋公章的進(jìn)步村匯總表（附件3）、各村申請表（附件2），匯總上報市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組辦公室。
村級集體經(jīng)濟實(shí)施方案 8
為充分調動(dòng)村干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，為鄉村振興戰略目標的實(shí)現，加快全面小康村建設步伐提供經(jīng)濟支撐。根據鎮黨委、鎮政府《茅山鎮20xx年度村干部工作目標考核的.實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，經(jīng)研究，提出20xx年度發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟專(zhuān)項考核辦法。
一、考核對象：
行政村全體在職村干部
二、考核內容：
集體經(jīng)營(yíng)性收入，引進(jìn)爭取資金、應收款項、當年農民負擔和內部往來(lái)收繳，農田基礎設施使用和土地流轉服務(wù)費（土地流轉管理費）收繳。
三、考核辦法：
除按《茅山鎮20xx年度村干部工作目標考核的實(shí)施意見(jiàn)》中《考核細則》進(jìn)行分值考核外，對上述四項分別進(jìn)行專(zhuān)項獎勵考核。
1、村集體經(jīng)營(yíng)性收入。當年村集體經(jīng)營(yíng)性收入增長(cháng)15%且達35萬(wàn)元以上（含35萬(wàn)元），獎勵1萬(wàn)元，增長(cháng)15%且達30萬(wàn)元，獎勵0.5萬(wàn)元，（以當年實(shí)際到賬收入為基準）。
2、引進(jìn)爭取資金。爭取能人老板捐資每萬(wàn)元獎勵500元，最高不超過(guò)5000元。收入以當年資金到鎮會(huì )計代理中心帳戶(hù)為準。
3、當年農民負擔和內部往來(lái)、應收款收繳。當年農民負擔收繳完成90%以上，按到帳總額的5%獎勵，低于90%不予獎勵。內部往來(lái)、應收款回收按實(shí)際到帳的10%給予獎勵。但當年農民負擔收繳達不到90%的，內部往來(lái)回收按5%獎勵（相關(guān)工程建設項目除外）。
4、農田基礎設施使用及土地流轉服務(wù)費（土地流轉管理費）收繳。按各村實(shí)際流轉面積收繳，達100%給予5%的獎勵（達不到不予獎勵）。
四、考核獎勵兌現方法
1、考核依據。年未由鎮村級會(huì )計代理中心按村實(shí)際到賬數進(jìn)行專(zhuān)項考核，并報鎮農業(yè)農村工作考核領(lǐng)導小組進(jìn)行審批把關(guān)，再由鎮農業(yè)服務(wù)中心（農經(jīng)站）考核結算到村，各行政村黨總支書(shū)記依據所屬村干部的工作實(shí)績(jì)進(jìn)行考核，并將考核結果報鎮會(huì )計代理中心統一打卡兌現。
2、專(zhuān)項考核資金來(lái)源。專(zhuān)項考核資金由鎮村級會(huì )計代理中心根據考核結果統一出據在村管理費中列支。
本考核辦法從20xx年1月1日起施行。
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