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發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實(shí)施方案|集體經(jīng)濟
為保障事情或工作順利開(kāi)展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計劃類(lèi)文書(shū)。那么大家知道方案怎么寫(xiě)才規范嗎？下面是小編幫大家整理的發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實(shí)施方案|集體經(jīng)濟，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
為進(jìn)一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，著(zhù)力提高農村基層黨組織領(lǐng)導農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力，鞏固黨的基層政權，深入推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，解決村級“有錢(qián)辦事”的問(wèn)題，根據“四群”教育相關(guān)要求，結合我村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì )精神、云南省第九次黨代會(huì )及“四群”教育相關(guān)會(huì )議精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以社會(huì )主義新農村建設為主題，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時(shí)期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng )新集體經(jīng)濟發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟多種實(shí)現形式，不斷增強村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實(shí)力，為全面推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎。
二、目標任務(wù)
以增加村級集體經(jīng)濟實(shí)力為目標，探索創(chuàng )新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效形式，建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)效機制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢(qián)辦事”。經(jīng)過(guò)3年的努力，使全村集體經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù)增強，集體積累逐年增加，形成較強的經(jīng)濟發(fā)展后勁，建立充滿(mǎn)活力的集體經(jīng)濟自我發(fā)展機制，不斷滿(mǎn)足農村基層建設、服務(wù)、管理的支出需要。到20xx年底，力爭使全村集體經(jīng)濟年收入達到15萬(wàn)元以上。
三、發(fā)展思路
結合本村實(shí)際，著(zhù)重從以下幾個(gè)方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。
1、培植農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮熱區資源優(yōu)勢，依托甘蔗、香料煙兩大主導產(chǎn)業(yè)和養殖、林果、石斛等新興特色產(chǎn)業(yè)，結合村情實(shí)際，積極調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，引導農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”。同時(shí)，創(chuàng )建“支部+協(xié)會(huì )”等各種服務(wù)體系，在種養業(yè)等方面為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)，幫助農民解決農戶(hù)或養殖戶(hù)“想的是致富，盼的是服務(wù)，缺的是技術(shù)，愁的是銷(xiāo)路”問(wèn)題，通過(guò)有償服務(wù)的形式增加集體收入。
2、發(fā)展村級合作組織。適應發(fā)展現代農業(yè)，推進(jìn)農業(yè)規�；�、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新趨勢，構建公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結合、專(zhuān)業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調的新型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，大力發(fā)展由村級組織牽頭的各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)合作社等，采取“支部+協(xié)會(huì )（合作社）+農戶(hù)”等多種形式，開(kāi)展技術(shù)指導、信息傳遞、物資供應、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟收入。
3、加快土地有序流轉，盤(pán)活農村土地存量。土地作為村級集體經(jīng)濟最重要的組成部分，是村級集體組織最主要的資源。要順應農村勞動(dòng)力非農化的趨勢，針對長(cháng)期外出務(wù)工人員的承包土地閑置，及集體統管或農戶(hù)承包荒山、荒坡、荒田，可鼓勵經(jīng)營(yíng)管理能手、種養大戶(hù)進(jìn)行規模經(jīng)營(yíng)，或采取反租承包、合股經(jīng)營(yíng)的形式進(jìn)行開(kāi)發(fā)。也可由集體采取自主經(jīng)營(yíng)、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉，通過(guò)加快土地流轉，合理開(kāi)發(fā)集體土地資源，使土地這一最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置，實(shí)現村級集體經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
4、盤(pán)活“三資”。充分挖掘村集體經(jīng)濟組織的各種資產(chǎn)、資源，采取多種方式，促進(jìn)資產(chǎn)、資源的合理開(kāi)發(fā)利用，通過(guò)盤(pán)活和增加村級經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，進(jìn)一步提升村級自身“造血”功能，增加集體經(jīng)營(yíng)性收入。
5、創(chuàng )新多種經(jīng)營(yíng)方式。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，創(chuàng )新集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)組織形式和運作方式，搞活集體經(jīng)濟項目。結合實(shí)際，靈活選擇獨資、合資、合作經(jīng)營(yíng)和委托、租賃、轉讓、承包經(jīng)營(yíng)等多種形式。建立健全產(chǎn)權清晰、管理規范、制定完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制，實(shí)行資本運營(yíng)，實(shí)現集體資產(chǎn)的保值增值。
四、強化管理
1、加強村級集體資產(chǎn)管理。進(jìn)一步明確村級集體經(jīng)濟組織的市場(chǎng)主體地位，建立健全村級集體資產(chǎn)管理，堅決制止和查處平調集體資產(chǎn)行為，實(shí)行市場(chǎng)化運作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強對村級“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開(kāi)招標的方式，實(shí)現收益的最大化；村集體經(jīng)營(yíng)性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對外提供擔保。
2、規范村級管理。建立健全村級財務(wù)收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。完善村帳“雙代管”制度，規范代管手續。建立健全農村財務(wù)管理制度和村務(wù)財務(wù)公開(kāi)制度，及時(shí)、真實(shí)地公開(kāi)相關(guān)信息。
3、加強村級民主管理。建立健全村級集體經(jīng)濟民主決策機制，全面推行村級重大決策機制、規范和完善民主決策的內容、形式和程序，保障群眾知情權、參與權、決策權和監督權，確保村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。完善監督機制，以村民為主成立監事會(huì )，對村級集體資產(chǎn)的運營(yíng)情況進(jìn)行監督。
五、組織領(lǐng)導
1、加強組織領(lǐng)導，強化管理。加強領(lǐng)導，相互協(xié)作，強力推進(jìn)農村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為解決“三農”問(wèn)題的一項重要任務(wù)，作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好，并成立以為組長(cháng)，支部副書(shū)記、村委會(huì )副主任副組長(cháng)，村兩委為成員的發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組。理清發(fā)展思路，選準發(fā)展項目，制定發(fā)展規劃，落實(shí)發(fā)展措施，切實(shí)做到責任、措施、投入到位。并做好思想發(fā)動(dòng)，加強領(lǐng)導，嚴格監督；農村集體經(jīng)濟要認真謀劃好經(jīng)營(yíng)、發(fā)展，加強對集體資金的管理，嚴格財經(jīng)紀律，依章理事，實(shí)現農村集體經(jīng)濟管理規范、可持續的、又好又快地健康發(fā)展。
2、精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結合本村實(shí)際，選準項目，要適宜社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，強化科學(xué)發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費資源為代價(jià)，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現代農業(yè)，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，社會(huì )主義新農村建設結合起來(lái)，促進(jìn)集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時(shí)，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農民負擔，3、因地制宜，穩步實(shí)施。從本地經(jīng)濟基礎、區位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，實(shí)現一村一策，宜農則農、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟的發(fā)展，確保在規定的時(shí)間內完成上級要求的目標任務(wù)。
4、檢查驗收，嚴格考評。對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目實(shí)施情況進(jìn)行，并形成書(shū)面自查和年終報告，報村，接受鎮黨委、政府的年終考核驗收。
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