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農村空巢老人調查報告

時(shí)間:2024-07-05 18:31:38

關(guān)于農村空巢老人調查報告

  我們眼下的社會(huì ),報告與我們的生活緊密相連,報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難,以下是小編為大家收集的關(guān)于農村空巢老人調查報告,希望能夠幫助到大家。

關(guān)于農村空巢老人調查報告

關(guān)于農村空巢老人調查報告1

  農業(yè),目前在很多鄉村仍是一種重體力勞動(dòng)。當需要重體力勞動(dòng)者的鄉村,因大量青壯年勞動(dòng)力外出打工而只剩下老人、婦女和孩子時(shí),老年人——這個(gè)體力和健康正走向衰弱的群體,將面臨怎樣的困難?湖北竹溪縣不久前的調查結果,有些沉重,令人感慨,也應引起相關(guān)部門(mén)的重視。

  不久前,湖北省十堰市竹溪縣民政局成立20個(gè)調查小組,分赴全縣各鄉村,入戶(hù)調查農村“空巢老人”生活狀況。調查顯示:農村“空巢老人”普遍存在“四難”——生活難、看病難、辦事難、得到情感慰藉難。

  竹溪縣位于鄂西北山區,屬?lài)曳鲐毠ぷ髦攸c(diǎn)縣。由于經(jīng)濟欠發(fā)達,大量青壯年外出打工,全縣60歲以上農村老人有4.9萬(wàn)人,其中“空巢老人”1.88萬(wàn)人,占農村老年人口總數的38.39%。

  收入不足——近九成仍須從事農業(yè)生產(chǎn)

  100元能干什么?對城里人來(lái)說(shuō),可能買(mǎi)件衣服都不夠,可在竹溪,很多“空巢老人”,一個(gè)月的所有“收入”加起來(lái),也就百元左右。

  調查隊員走進(jìn)水坪鎮油坊梁村2組李發(fā)普的家。這是一個(gè)“冬冷夏熱”、年久失修的土房子,81歲的李發(fā)普和他84歲的瞎眼老伴生活在這里。雖然有四兒兩女,但子女生活都很困難,無(wú)力將他們接到身邊贍養!按髢涸缇拖聧徚;三兒、四兒多年外出打工,也不富裕;四兒老大不小了還娶不上媳婦;兩個(gè)女兒也嫁在農村,生活比較困難!崩先艘荒槦o(wú)奈地說(shuō),“只有二兒有工作,條件好點(diǎn),現在每月給我們50元養老錢(qián)!边@50元孝敬錢(qián),加上老兩口每人每月55元新農保和45元農村低保,就是他們的所有收入。算下來(lái),每人每月125元。

  李發(fā)普夫婦在竹溪縣的'“空巢老人”中,還算是“富裕戶(hù)”。調查隊員統計,全縣60周歲以上的農村老人每人每月都享受了55元的養老保險金,30%左右的農村困難“空巢老人”享受了農村低保,大多每人每月45元,加上子女提供的少量供養金,一般每人每月100元左右,這點(diǎn)錢(qián)用于買(mǎi)油、買(mǎi)鹽、穿衣、治病等都很緊張,更不要說(shuō)其他方面了。從經(jīng)濟上說(shuō),竹溪縣6200多名鰥寡孤獨的老人,在“空巢老人”中待遇相對要好。他們有的被安排到福利院居住,衣食無(wú)憂(yōu),有的居家養老也享受了國家五保政策。有子女而“空巢”的老人反而生活更為困難。

  收入不夠靠什么?竹溪1.88萬(wàn)“空巢老人”中,必須從事生產(chǎn)勞動(dòng)的就有1.68萬(wàn)人,占到近九成。這些六七十歲乃至七八十歲的“空巢老人”,如不下地種糧、種菜生活將更加艱難。

  政府應進(jìn)一步調高新農保養老金標準、農村低保標準,解決他們目前的基本生活問(wèn)題!{查人員建議

  看病太難——“小病拖、大病熬”仍十分普遍

  人老了,病痛自然多。雖然農村老人絕大多數參加了新農合,可由于自費部分難以承擔,門(mén)診費用又不能報銷(xiāo),竹溪的“空巢老人”仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的現象。此外,“空巢老人”生病在家,只能由老伴照顧,老伴年紀大,為患者熬藥、喂藥等都很費力,幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨身“空巢老人”生病后,則幾乎無(wú)人照料。

  除了收入太低導致“看病難”,竹溪是山區,交通不便,更加劇了“空巢老人”的“看病難”。在大山里,有的農戶(hù)家距村衛生室超過(guò)5公里,到鄉衛生院、縣醫院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會(huì )耽誤治療,嚴重影響身體健康。

  交通問(wèn)題不僅加劇看病難,老人們領(lǐng)農保金、低保金等也很不方便。有的邊遠地區的“空巢老人”到銀行代發(fā)點(diǎn)領(lǐng)款,所領(lǐng)資金還不夠往來(lái)車(chē)費。交通條件較好的水坪鎮油坊梁村,“空巢老人”到鎮里領(lǐng)款一次往返也要花20元車(chē)費。

  衛生醫療部門(mén)應加強村級醫療網(wǎng)點(diǎn)建設,讓“空巢老人”小病不出村。開(kāi)展巡診活動(dòng),定期為“空巢老人”檢查身體,建立“空巢老人”健康檔案。提高“空巢老人”醫療費報銷(xiāo)比例,減少自費數額,減輕其經(jīng)濟壓力;銀行代發(fā)部門(mén)應開(kāi)展送款上門(mén)活動(dòng),讓行動(dòng)不便、路途遠的“空巢老人”在家領(lǐng)款等。

  子女在外——精神“空巢”最難熬

  竹溪“空巢老人”外出務(wù)工的子女由于忙于生計,有的一年難得回家一次,甚至幾年沒(méi)回過(guò)一次家,有的一個(gè)月甚至幾個(gè)月不與老人通一次電話(huà),讓老人陷入孤寂之中。水坪鎮油坊梁村1組的郭承全夫婦就是如此,兩個(gè)兒子常年在外打工,并將小孩也帶到打工處上學(xué),幾年時(shí)間不回家探視老人,老人反而天天為兒孫的生活狀況擔憂(yōu)著(zhù)急。

  有些老人的子女并未外出,住得也不太遠,但由于“代溝”等問(wèn)題,共同語(yǔ)言少,也就自然而然相互疏遠。老人們只能?chē)?zhù)自己的“空巢”打轉轉,生活在封閉的狹小空間里,情感得不到傾訴和釋放,整天郁郁寡歡。

  除了天倫之樂(lè )的缺失,農村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受經(jīng)濟發(fā)展水平低的限制,竹溪縣絕大多數農村沒(méi)有活動(dòng)室,沒(méi)有圖書(shū)室,更沒(méi)有健身、康復的器材設備。水坪鎮油坊梁村共有“空巢老人”50戶(hù),其中20戶(hù)家里連電視機都沒(méi)有。

  竹溪縣居家養老的“空巢老人”主要依靠和溝通的對象就是村干部。為此,縣里要求村干部或老人的親屬與村組簽訂聯(lián)系責任書(shū),聯(lián)系者承諾經(jīng)常到被聯(lián)系的“空巢老人”家中走訪(fǎng)了解,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。

  政府還應加強老齡服務(wù)機構、隊伍、項目建設,保障村級老年協(xié)會(huì )正常運轉,逐步培養專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員。同時(shí),逐步開(kāi)展村級老人活動(dòng)室、文化圖書(shū)室、健身運動(dòng)場(chǎng)所建設,豐富“空巢老人”的精神文化生活,使“空巢老人”也能老有所樂(lè )、安享晚年。

關(guān)于農村空巢老人調查報告2

  此次xx社會(huì )實(shí)踐對空巢老人的關(guān)注活動(dòng)旨在呼吁全社會(huì )共同關(guān)心空巢老人并能制定系列有效措施解決此越發(fā)嚴重的社會(huì )問(wèn)題,老年人過(guò)去都為社會(huì )創(chuàng )造過(guò)物質(zhì)財富和精神財富,他們有享受物質(zhì)財富和精神財富的權利,如果一個(gè)社會(huì )的老年群體晚境凄涼,勢必嚴重影響勞動(dòng)人口的積極性,不利于生產(chǎn)力的進(jìn)步和發(fā)展。如何解決打工子女外出掙錢(qián)與陪在父母身邊成了一個(gè)深思之待解決的問(wèn)題,從諸多方面講我團隊對空巢老人的調研幫扶活動(dòng)意義深遠。

  總之,在現代新農村的建設中,農村空巢老人的問(wèn)題是不可忽視的,農村留守老人作為老人這一弱勢群體中的一個(gè)“脆弱群體”,我們必須采取措施為這一群體做些幫助,為促進(jìn)和諧老齡生活做貢獻,為老齡事業(yè)的發(fā)展做貢獻,為構建和諧社會(huì )做貢獻。

  一、調查對象與方法

  1. 調查對象:

  本次調查分別選取以郚山鎮黃皿旺村的留守老人作為本次調查的個(gè)案。

  吾山鎮隸屬于山東濰坊安丘市,位于安丘市西南部,西與臨朐交界,南與沂水接壤,面積113平方公里,該鎮有10886戶(hù),人口3.7萬(wàn),耕地面積5.6萬(wàn)畝。下轄店子村,亭子村, 小洼村,卜家莊村,河西村,小吾山村,黃皿旺村,閉門(mén)山村等68個(gè)村委會(huì )。

  郚山鎮是典型的以農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為主的偏僻鄉鎮,產(chǎn)業(yè)結構單一,剩余勞動(dòng)力大量外流,空巢家庭比例逐年上升。

  黃皿旺村位于郚山鎮的東北方向,距離郚山鎮中心位置較近,附近村民平日可以在集市上做些小買(mǎi)賣(mài),是典型的農村自足型發(fā)展方式。由于地方經(jīng)濟發(fā)展的停滯青壯勞動(dòng)力流失顯現存在上升趨勢,留守家庭在全鎮具有代表意義。

  2. 調查方法:

  20xx年6月,中*網(wǎng)公布了全國第六次人口普查的數據統計結果,結果顯示了全國人口老齡化持續增加的態(tài)勢。不同于部分學(xué)者將調查方向聚焦在城市老年保障體系的研究上,本調研團深入基層,親身觸及農村養老機制的方方面面。本次調查主要是采取走訪(fǎng)、問(wèn)卷調查、查閱文獻及入戶(hù)典型調查的方法,而且也向鎮醫院的院長(cháng)、鎮政府秘書(shū)長(cháng)、鎮敬老院的院長(cháng)做了相關(guān)的了解。調查涉及農村空巢老人生活狀況、醫療及社保、留守老人生活負擔及“老有所養”方面存在的問(wèn)題及對策思考等。在入戶(hù)典型調查中,從農村老年人的生活狀況、醫療保障、養老現狀和精神文化生活四個(gè)方面采用結構式訪(fǎng)談的方法,入戶(hù)典型訪(fǎng)問(wèn)了20戶(hù)老人。

  二、留守老人面臨的困難與問(wèn)題分析

  (一) 家庭氛圍缺失、精神生活單調

  隨著(zhù)子女紛紛外出務(wù)工,一旦家庭“空巢化”后,家庭養老功能就被弱化,老年人需要親情的尉籍和生活照料。據研究表明,隨著(zhù)年齡的增長(cháng)和各種身體器官的衰弱,老人在某些方面趨于孩童化,更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通過(guò)對空巢老人的調查問(wèn)卷的分析,只有34.8%的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話(huà)。子女外出后,電話(huà)成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒(méi)有,老人大多過(guò)著(zhù)“出門(mén)一孤影,進(jìn)門(mén)一盞燈”的寂寞生活。

  (二)留守老人仍需要勞動(dòng),但經(jīng)濟收入低、生活質(zhì)量差

  通過(guò)我們的問(wèn)卷調查,大部分空巢老人從事體力勞動(dòng),仍然要承擔農業(yè)生產(chǎn)的重擔。由于目前絕大部分農村老年人沒(méi)有社會(huì )養老保障,老人的經(jīng)濟來(lái)源主要依靠自己勞動(dòng)所得和子女微薄的補貼。老人的勞動(dòng)主要是種地,由于子女不在身邊,許多農活要請人,成本高,收入低.,一般子女在外一年中也掙錢(qián)不多,還要承擔自己的家庭開(kāi)支,能給予老人的只有很少的一部分。

  (三) 生活缺乏照顧、孫輩撫養負擔重

  由于子女不在身邊,日常生活的一些小事,諸如提個(gè)水,有些農村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病,需要子女陪同上醫院治療時(shí),子女不在身邊,更顯得孤獨無(wú)助。例如,我們團隊調查的一個(gè)張爺爺,早上下著(zhù)蒙蒙細雨,他獨自一人拄著(zhù)拐杖提著(zhù)折疊椅,走了近兩個(gè)小時(shí)的路來(lái)鎮上輸水,而正常人只需半小時(shí),老人的行路艱難卻沒(méi)有子女照料,讓人心酸。在農村留守老人中,諸如此類(lèi)的情況普遍存在,老人們沒(méi)有子女在身邊,只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶,日子就過(guò)得更加艱難。

  (四)就醫難、醫療費用不足問(wèn)題突出

  目前留守老人的健康狀況整體較差,通過(guò)我們對外來(lái)務(wù)工子女調研的結果顯示84.6%的留守老人身體不佳,其中患慢性病的比例較高,很多老人處于亞健康狀態(tài)。留守老人最擔心的就是生病,生病幾乎可以導致一切困難:經(jīng)濟拮據,缺少照料,心理負擔加重等等。目前我國針對農村人口的醫療保障制度主要是新型農村合作醫療制度,但是由于現階段我國財政投入水平的限制、相關(guān)法律法規的不完善以及基層實(shí)施環(huán)節中人為因素的影響,使得新型農村合作醫療制度還未發(fā)揮出應有的作用。由于合作醫療按比例報銷(xiāo)和封頂制度的制約,使得新型農村合作醫療制度對患大病的老年人的實(shí)質(zhì)幫助非常有限。

  三、解決問(wèn)題的對策與建議

  青壯年勞動(dòng)力外流導致老年人的經(jīng)濟拮據和情感的缺失,同時(shí)引起了隔代家庭的增加,加重留守老人的勞動(dòng)、生活負擔及撫養孫輩的負擔。因此,為了適應這些變化,社會(huì )必須作出相應的調整。

  (一)政策方面

  社會(huì )正在進(jìn)行大規模的社會(huì )主義建設,政府在制定政策是應該堅持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持以人為本,充分考慮到農村的實(shí)際情況,統籌城鄉發(fā)展,制定切實(shí)可行的政策。根據本地的實(shí)際情況,出臺相應的政策,加大政策的執行力度,提高外出務(wù)工人員的工資待遇,敦促各企事業(yè)單位必須按時(shí)按量發(fā)放外來(lái)務(wù)工人員的工資,保證外出務(wù)工人員的合法利益。只有這樣,農民工才更有能力去贍養老人,盡量提高老人的生活質(zhì)量。

  (二) 社會(huì )保障制度的完善

  通過(guò)我們對城鎮居民的調查,社會(huì )對留守老人的保障制度級政不夠完善,因此政府應該出臺相應的政策,建立健全以社會(huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )福利、社會(huì )慈善為主要內容的農村社會(huì )保障體系,加大農村社會(huì )救助和農村社會(huì )福利投入,保證保障性收入分配到位。把符合條件的農村留守老人納入低保范圍,從經(jīng)濟上保證留守老年人達到基本生活水平。大約有60%城鎮居民對農村留守老人不關(guān)注,因此必須增強社會(huì )尊老愛(ài)老的意識,政府制定政策定期向社會(huì )大眾宣傳尊老愛(ài)老,例如:每年評選出尊老愛(ài)老模范家庭,給予該家庭經(jīng)濟上幫助,給予該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權利等等。

  (三)經(jīng)濟供養

  1. 增加農業(yè)創(chuàng )收,提高農村家庭收入

  因地制宜.根據當地的實(shí)際情況發(fā)展當地的特色農業(yè),可由當地的農業(yè)致富能手或專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員真正的.“下地”“下鄉”為農民講解有關(guān)農業(yè)作物的種植方法和作指導。這樣就可以減少農村勞動(dòng)力的外流,為農民發(fā)家致富創(chuàng )造條件,提高農民收入,為養老奠定經(jīng)濟基礎。

  2. 增強子女支付養老費用的能力

  “贍養老人”是每個(gè)子女應盡的義務(wù),目前子女供養是老年人晚年生活的保證,所以如果子女不在身邊,就應該增加對老人的供養的費用,尤其對于那種身體狀況不佳,要照看子孫,幫子女料理紅白事的老人。這當然在大的方面需要國家的良好政策,加快和諧社會(huì )的進(jìn)程。

  (四)生活照顧

  老人的生活很重要,而其存在的問(wèn)題也很突出。如何在生活上對老人進(jìn)行照顧,是值得我們進(jìn)行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點(diǎn),結合社會(huì )、家庭和個(gè)人共同的力量,給老人創(chuàng )建美好的生活。

  由于打工子女家庭收入的增加,有些子女更愿意將花部分錢(qián)保證老人的生活。政府可對此進(jìn)行引導,建立老年公寓、敬老院、托老所等,對于老人特別是獨立生活能力較差的老人進(jìn)行照顧。

  (五)精神慰藉

  經(jīng)我們走訪(fǎng)服務(wù)的20家留守老人情況的分析,老人精神方面的問(wèn)題比較突出,而這一點(diǎn)恰恰是政府部門(mén)和外出務(wù)工子女忽視的。而老人精神慰藉上的問(wèn)題是很多方面因素導致的,根本的解決措施還是在經(jīng)濟、醫療等方面上,上面已詳細闡述,以下介紹解決當前老人精神方面的具體措施。

  1. 當地政府可以以鄉鎮為單位設立心理咨詢(xún)機構專(zhuān)門(mén)為留守老人服務(wù),定期下鄉主動(dòng)了解老人的內心世界,發(fā)現問(wèn)題就及時(shí)解決。鄉鎮政府領(lǐng)導和村委會(huì )成員可以經(jīng)常下鄉慰問(wèn)留守老人。此外,村委會(huì )可以開(kāi)關(guān)注身邊留守老人的動(dòng)員會(huì ),喚起人們關(guān)注身邊留守老人的意識,從而改善留守老人精神生活。

  2. 還應加強孝道宣傳。教育外出務(wù)工人員尊重父母,時(shí)時(shí)與父母保持聯(lián)系,大事與老人商量,尊重老人的意見(jiàn);按時(shí)給老人寄錢(qián)送物;讓老人無(wú)后顧之憂(yōu)!俺;丶铱纯础,記得掛念家庭,時(shí)常打電話(huà)回家了解父母的生活狀況及身體狀況,更好地敬老愛(ài)老。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫助的力度,通過(guò)學(xué)習提高整體素質(zhì),關(guān)注留守老人,共創(chuàng )和諧社會(huì )。

  結束語(yǔ):

  老齡化問(wèn)題是人口老齡化加劇并引起人們普遍關(guān)注的影響國家全局的一個(gè)重大問(wèn)題。研究該問(wèn)題的一批專(zhuān)家學(xué)者在研究時(shí)采用慣用的基尼系數及大數研究方法,但由于部分人數據統計的出入較大,所以多數的研究稱(chēng)不上典型,結果也就沒(méi)了意義。

  在研究農村老人生活現狀這一問(wèn)題時(shí),團隊初步分析歸納了農村老年人的構成后發(fā)現其存在很大共性?紤]到基尼系數及大數研究方法的可操作性較差不利于驗證。團隊決意跳出基尼系數及大數研究方法,另辟研究蹊徑,從以戶(hù)為單位的典型案例研究入手,用實(shí)證的方法解構農村老年人生活的空間。

  團隊深入留守老人的家中對老人的生活和精神各個(gè)方面有了更深層次的了解,發(fā)現了老人們的幾個(gè)問(wèn)題:一,經(jīng)濟收入不高,生活質(zhì)量差;二,生活缺乏照料,有時(shí)還要管護孫輩;三,家庭氛圍缺失,精神生活單調;四,醫療問(wèn)題突出,健康保障亟待解決等幾個(gè)問(wèn)題。當然,各級黨委,政府也采取了相應的措施,如采取最低生活保障,困難幫扶等具體的措施。而為了解決老人“空巢空心”的精神方面的問(wèn)題,提出了以下幾個(gè)建議:多開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),實(shí)施電信問(wèn)候,推進(jìn)入戶(hù)撫慰活動(dòng)等。

  在實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中,我們不僅深切的體會(huì )到團隊團結起來(lái)無(wú)與倫比的凝聚力,而且深切體會(huì )到老人在生活和精神生活方面的困難。團隊成員從生活和精神方面入手關(guān)愛(ài)留守老人,幫助老人解決一些實(shí)際的困難,弘揚了中華民族的傳統美德,增強了服務(wù)意識,并在深層挖掘出“留守老人”的問(wèn)題。在與鎮政府,村大隊進(jìn)行交流的過(guò)程中,不僅提高了我們的語(yǔ)言表達能力而且提升了我們的分析和判斷能力。當然,對老人盡一些綿薄之力,也使我們更明了自己的能力有限,關(guān)注留守老人還需要全社會(huì )的共同努力。

  從最初的一個(gè)想法到一紙策劃案,從一紙策劃案到一個(gè)暑期的調研考證,從調研考證到厚厚的一摞調查報告,整個(gè)團隊一路走來(lái),收獲頗豐,感觸最深的還是"實(shí)踐出真知"。

  為期一周的社會(huì )暑期實(shí)踐活動(dòng)圓滿(mǎn)結束。經(jīng)過(guò)團結合作、調查配合,我們對留守老人問(wèn)題有了更深的了解,有效的實(shí)現了了解社會(huì )、鍛煉自我、增長(cháng)才干、學(xué)以致用的實(shí)踐目的,認真履行了作為一名大學(xué)生的責任與義務(wù),為我們大學(xué)畢業(yè)走上社會(huì )奠定了初步的基礎。在此,我們由衷的感謝學(xué)校以及學(xué)院給予我們這么好的機會(huì )出去鍛煉、體驗生活。

關(guān)于農村空巢老人調查報告3

  一、調研時(shí)間:

  20xx年2月1日—2日

  二、調研地點(diǎn):

  重慶市XX區

  三、調研目的:

  農村空巢老人問(wèn)題在如今的社會(huì )中越發(fā)地突出,而他們的生活情況也受到越來(lái)越多的人關(guān)注,通過(guò)調查,我們可以近距離接觸空巢老人,了解他們的生活、思想、困難,從而采取相應措施解決他們的困難。

  四、調研情況

  1、農村空巢老人基本情況

  隨著(zhù)農村外出務(wù)工人員的逐年遞增,老人和孩子漸漸成為了農村地區的主居人群,并且近年人群數量還在增加。農村空巢老人問(wèn)題越來(lái)越嚴重。

  以前,農村外出務(wù)工主要以中青年男性為主,老人、婦女和孩子看家守地,F在,打工族攜妻帶子外出漸成趨勢,農村出現越來(lái)越多的留守老人。他們生活上缺乏照料,成為“空巢老人”。

  “空巢老人”是農村地區的主居人群,由于外出務(wù)工的子女們忙于生計,有的一年難得回家一次,有的甚至幾年沒(méi)回過(guò)一次家,還有的一個(gè)月甚至幾個(gè)月不與老人通一次電話(huà),讓老人們陷入孤寂之中。

  有些老人的子女并未外出,住得也不太遠,但由于“代溝”等問(wèn)題,共同語(yǔ)言少,也就自然而然相互疏遠。老人們只能?chē)?zhù)自己的“空巢”打轉轉,生活在封閉的狹小空間里,情感得不到傾訴和釋放,整天郁郁寡歡。

  在孤寂與憂(yōu)郁中度過(guò)年年歲歲的老人們,除了未受到他們應該享有的天倫之樂(lè )外,就連精神文化生活和日常社交也十分貧乏。年復一年,日復一日,直至與他們的子女永遠的告別。

  2、農村空巢老人問(wèn)題

  ●有勞動(dòng)能力的年輕人,幾乎都出去打工,老少同堂的溫情越來(lái)越少。過(guò)去在農村經(jīng)常能看見(jiàn)四世同堂的溫情,如今越來(lái)越少,甚至連春節時(shí)那樣的溫情也

  越來(lái)越少了。據調查,我國農村有10.2%的老人感到不幸福,有35.1%的老人經(jīng)常感到孤獨,有69%的空巢老人感到孤獨和寂寞。溫情何在?“空巢老人”的孤獨感與失落感,正在從城市向農村蔓延,農村“空巢老人”因為傳統的分家觀(guān)念、對于土地的眷戀等等,很少對子女提出太多要求。并且他們還秉持著(zhù)為了子女,只要自己還能動(dòng),就要繼續干下去,再苦再累也無(wú)怨言。而如今的社會(huì )又有幾個(gè)子女能明白老人們的這份心呢?

  ●子女外出,生活保障困難。農村空巢老人的生活來(lái)源主要是靠老人自己的勞動(dòng)所得和子女的經(jīng)濟收入作為主要生活來(lái)源。由于農村社會(huì )保障體系的缺失、子女沒(méi)有盡到贍養老人的責任,加上我國老年保障體系的不完善,許多農村“空巢老人”的生活來(lái)源得不到有效保障,生活普遍比較艱苦。

  ●生病易,看病難。對于每一個(gè)人生病都是在所難免的,何況是年過(guò)半百的老人們。農村空巢老人在家不僅要照顧自己,還要照顧子女的托付,難免會(huì )忽略自己的身體健康狀況,有時(shí)候就算知道自己生病,考慮到各方面也是一拖再拖,以至于病情的加重。好不容易可以去看病了,又被繁雜的手續過(guò)程和昂貴的醫藥費嚇得望而卻步,對此,空巢老人們也顯得很無(wú)奈。

  3、農村空巢老人問(wèn)題分析

  ●農村老人空巢化是我國人口、經(jīng)濟、社會(huì )等多種因素造成的。

  雖然我國現在在實(shí)施計劃生育,但我國的人口數量仍然在逐年增加,人口老齡化也較嚴重。農村人口平均預期壽命延長(cháng),高齡老年人口增長(cháng),老年人家庭空巢期延長(cháng),同時(shí)兩代老人戶(hù)也有所增加。此外,工業(yè)化、城鎮化過(guò)程中大量農村勞動(dòng)年齡人口向城鎮遷移,留守老年人增加。而且隨著(zhù)居住條件改善以及人們思想觀(guān)念和生活方式變化,兩代人愿意分開(kāi)居住的家庭也在增多。

  ● 子女們的不盡責使不能老有所養。

  隨著(zhù)社會(huì )和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人們的思想和素質(zhì)也得到相應的提高,但是仍有許多家庭的子女在生活中沒(méi)有盡到自己應盡的'義務(wù)和責任,特別是在農村地區,尊老敬老在許多子女身上都得不到體現,相應的意識也很淡薄。缺乏照料者和精神慰藉,家庭養老的穩定結構被打亂,嚴重影響了部分老年人的生活,同時(shí)加重了老年人勞動(dòng)自養的負擔。獨

  居老年人更失去了配偶的扶養,與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負擔,兩代老年人戶(hù)則是“以老養老”,困難相對更多。

  ●對農村老年人家庭空巢現象及其問(wèn)題重視不夠,措施不力,保障不到位。

  首先,各地關(guān)于居家養老和老年服務(wù)體系建設的政策主要指向城市,適合農村實(shí)際情況的政策較少。其次,觀(guān)念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養老”上,對農村老年人“空巢”問(wèn)題重視不夠。最后,缺少有力措施。農村社會(huì )保障、基礎設施和公共服務(wù)明顯落后,社會(huì )組織很不發(fā)育,解決農村老年人養老服務(wù)問(wèn)題難度很大。

  4、農村空巢老人問(wèn)題解決措施

  ●建立健全農村社會(huì )保障體系,為農村老年人生活提供制度保障,加快建立農村社會(huì )養老服務(wù)體系。

 、偌涌旖⒔∪r村社會(huì )保障體系,把符合條件的老年人全部納入保障范圍,并考慮老年人的特點(diǎn)和需求,采取措施給予優(yōu)待和照顧。實(shí)施最低生活保障可對貧困老年人降低門(mén)檻,提高補助標準,保證貧困老年人的基本生活穩定。②醫療衛生機構應為急重病貧困老年人開(kāi)辟綠色通道。積極探索建立農村老年人養老金制度,對于不享受社會(huì )保障待遇的農村高齡老年人可采取發(fā)放生活補貼等方式,保障老年人的基本醫療需要。③加強農村綜合服務(wù)型養老機構建設,是農村老人也能享受到一些基本的服務(wù)。通過(guò)以上種種措施,使得農村老人們能夠老有所養,老有所樂(lè ),病有所醫,

  ●加強子女盡職盡責意識,提高人們尊老敬老、互幫互助意識 通過(guò)媒體對廣大人民進(jìn)行法制道德宣傳,宣傳尊老敬老的先進(jìn)事跡,表彰維護老年人合法權益的先進(jìn)典型。使得更多的子女能夠清楚自己的義務(wù),不僅是從經(jīng)濟上慰藉父母,更要從精神上關(guān)愛(ài)自己的父母,時(shí)常和老人們溝通交流,通過(guò)關(guān)愛(ài)關(guān)心讓老人們不會(huì )覺(jué)得孤寂和憂(yōu)慮。

  ●加強對農村老齡工作的組織領(lǐng)導

  各級政府要把農村老齡問(wèn)題納入農村改革發(fā)展和社會(huì )主義新農村建設,統籌研究和解決。各級政府有關(guān)部門(mén)要按照各自職責,將保障農村老年人基本生活,發(fā)展農村為老服務(wù)納入部門(mén)工作安排,切實(shí)承擔起為農村老年人提供基本社會(huì )保障、福利服務(wù)、醫療衛生、安全保護、權益維護、活躍老年人文化生活等方面的責任。 要建立健全縣、鄉兩級老齡工作機構,保證必要的人員和經(jīng)費,發(fā)揮好綜合協(xié)調和檢查督促作用。在農村基層,要普遍建立起農村老年人協(xié)會(huì ),在村委會(huì )的領(lǐng)導和支持下,實(shí)現自我組織、自我教育、自我管理和自我服務(wù),積極調解涉老糾紛,維護老年人權益,活躍老年人精神文化生活,組織老年人自助互助。

  農村空巢老人的問(wèn)題應當引起我們整個(gè)社會(huì )的關(guān)注,并給與相應的幫助,同時(shí),這類(lèi)問(wèn)題也應該警醒那些把自家老人置之度外的子女,人生在世,憑自己的良心做事,輪到自己的時(shí)候才能夠老有所終,老有所養,老有所樂(lè )。

  

關(guān)于農村空巢老人調查報告4

  一、基本情況

  截止目前,濱州市60歲以上老年人538643人,其中:65歲以上的342861人,80歲以上的60263人,100歲以上的85人,全市60歲以上老年人口約占人口總數的14.6%,其中農村老人377050人,約占老年人總數的70%,而農村空巢老人又占到老年人總數的70%左右,約263935人。各年齡段農村空巢老人的比例有所差別,低齡老人中空巢老人比例較高,隨著(zhù)年齡增長(cháng)比例有所降低。農村空巢老人全部反映農村老人問(wèn)題,人員構成、家庭現狀、經(jīng)濟保障、健康狀況等沒(méi)有多大區別,在精神慰籍、生活照料方面問(wèn)題稍顯突出。

  二、社會(huì )成因

  我市空巢老人家庭的形成,多屬以下幾種情況。

  1、有女無(wú)兒戶(hù),女兒出嫁,剩下老人,形成空巢老人家庭。因為現在的老年人子女,無(wú)兒戶(hù)較少,所以此類(lèi)空巢家庭不多,約占空巢家庭的.10%,但問(wèn)題較多,由于女兒出嫁它村距娘家較遠,除去生活照料不方便、精神慰籍不及時(shí)、家務(wù)料理靠自己外,在身體尚可的情況下,老年人還要承擔生產(chǎn)勞動(dòng)。

  2、有兒有女戶(hù),女兒出嫁,男孩成家,因為代際關(guān)系造成的生活習慣不同,尤其是婆媳關(guān)系難處,兩代人選擇分家單過(guò),形成空巢老人家庭。這部分占大多數。

  3、隨著(zhù)工業(yè)化、城市化、商業(yè)化的進(jìn)程,兒女外出工作、打工,脫離農村和農業(yè)生產(chǎn),剩下老人在家,形成空巢老人 。

  三、存在的問(wèn)題

  1、精神慰籍問(wèn)題。國情與風(fēng)俗習慣決定我們的老年人,不僅生活上依賴(lài)子女,精神上也一樣,兒孫繞膝是最大的安慰,所以空巢老人的晚年生活比較寂寞。分家單過(guò)的這些還好,畢竟兒女都在身邊,隔三岔五還能見(jiàn)著(zhù),調查報告《寒假農村空巢老人調查報告范文》。關(guān)鍵是外出務(wù)工、經(jīng)商不;丶业倪@些人,一年到頭跟父母見(jiàn)面的時(shí)間比較少,老人們確實(shí)很可憐,盼來(lái)盼去,也就過(guò)年過(guò)節見(jiàn)到兒女。平日里,只能老倆口說(shuō)說(shuō)話(huà),或者村里的老人們在一起聚聚聊聊,這在農村是常見(jiàn)的現象。如果老伴去世,只剩下一個(gè)人的,確實(shí)是很孤單寂寞。

  2、生活照料問(wèn)題。對于低齡老人來(lái)說(shuō),影響不是太大,因為老年人身體條件較好,生活能自理,大多還能參加生產(chǎn)勞動(dòng),除非生病外,不存在生活照料問(wèn)題。但對于高齡老人、身體狀況不太好的老人,日常生活照料確實(shí)成為大問(wèn)題。比如博興縣博昌辦東伏村,有老倆口已經(jīng)80多歲,女兒外嫁,唯一的兒子與兒媳在東營(yíng)市做小生意,很少回家,條件又不允許將老人帶在身邊,平日里老倆口相依為命,互相照顧,處境堪憂(yōu)。

  3、勞務(wù)負擔問(wèn)題。除去高齡、生活不能自理的外,空巢老人勞務(wù)負擔比較重。因為子女外出務(wù)工,不能;丶, 老人要耕種農田,自己做家務(wù),有的還要幫助兒女照顧下一代,生活的擔子要重一些。在農村,70歲以下的老年人只要身體沒(méi)病,大都參加生產(chǎn)勞動(dòng),并且成為農村生產(chǎn)勞動(dòng)的主要力量。

  四、對策建議

  一是繼續倡導、弘揚孝文化,讓兒女在奔波生計的同時(shí),盡可能多地兼顧父母的感受,抽出時(shí)間;丶铱纯,或者能常給老人打個(gè)電話(huà),經(jīng)濟上多給予老人些補助,讓老人多一些安慰。

  二是政府跟社會(huì )共同努力,根據當地實(shí)際情況,鼓勵、扶持開(kāi)拓致富門(mén)路與項目,讓更多的人在當地就業(yè),客觀(guān)上就解決了空巢老人的照料與慰籍問(wèn)題。

  三是建立、豐富老年活動(dòng)場(chǎng)所及項目,讓老人們有更多的消遣娛樂(lè )方式,彌補精神上的空虛。比如我省從20xx年起對農村老年活動(dòng)室進(jìn)行扶持,每個(gè)活動(dòng)室補助4000元;鄒平縣長(cháng)山鎮、高新辦等,很多村都建起了自己的老年秧歌隊、鑼鼓隊、門(mén)球隊等,閑?L之余自?shī)首詷?lè ),極大地豐富充實(shí)了老人們的生活。

  四是依靠農村基層組織,結合農村社區建設,開(kāi)展托管與照料服務(wù)。借鑒城市社區的居家養老模式,對部分缺乏照料,日常生活困難的空巢老人進(jìn)行照顧,解決他們的實(shí)際問(wèn)題。

關(guān)于農村空巢老人調查報告5

  中國是個(gè)多人口國家,隨著(zhù)計劃生育政策逐漸完善,人口老齡化現象也應運而生。在人口老齡化的今天,如何關(guān)注老人愉快的度過(guò)晚年,引起了社會(huì )各界的普遍關(guān)注,老齡化成為社會(huì )工作的一項重要的內容,下面我們就農村老人的生活狀況談一下這個(gè)問(wèn)題。

  隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化,在目前城市人口流動(dòng)日益頻繁,農村外出務(wù)工人員逐年增多的情況下,出現了新型的家庭類(lèi)型---“空巢老人”家庭!翱粘怖先恕笔侵覆慌c子女居住在一起的老人,其中既包括無(wú)子女的老人,也包括與子女分開(kāi)居住的老人。他們的主要特征是子女在外地工作和外出打工,把老人和孩子留在家里。有的則把孩子也帶到外地去,家里只留下老人看守。

  究其產(chǎn)生原因而言是由于農村地區長(cháng)期以來(lái)一直實(shí)行以家庭為主的養老方式,子女供養是老年人晚年生活的重要保障,但隨著(zhù)承擔主要贍養義務(wù)的農村青壯年勞動(dòng)力的大量外流,長(cháng)期兩地分離使得外出子女無(wú)法為留守父母提供經(jīng)常性的照料和關(guān)懷,家庭養老的基礎受到了動(dòng)搖,這在很大程度上影響到空巢老人的健康和福祉。青壯年紛紛外出謀生,破壞了本來(lái)其樂(lè )融融的局面,留下老人與小孩獨守老宅。據新華日報報道中國“空巢老人”數目驚人,有2340萬(wàn)之多,南京每10戶(hù)老人家庭中就有近4戶(hù)是“空巢”家庭,而且這一比例正在上升。而在農村這一問(wèn)題顯得更加突出,農村“空巢老人”面臨與城市“空巢老人”相似的精神上的窘困,又有著(zhù)許多不同之處,在農村“空巢老人”中,很少有人擁有“退休金”作為生活來(lái)源!翱粘怖先恕币殉蔀橐粋(gè)嚴峻的社會(huì )問(wèn)題。

  在老齡化、空巢化現象日益嚴重的今天,重視并采取有效措施加以應對空巢老人的各種問(wèn)題,是加快推進(jìn)居家養老服務(wù)的一項重要內容,關(guān)系到能否成功應對老齡化問(wèn)題,關(guān)系到新農村建設的成敗以及和諧社會(huì )的構建,具有重要的社會(huì )意義。為進(jìn)一步了解他們的生產(chǎn)、生活情況,以此引起政府和社會(huì )各階層的高度重視,呼吁全社會(huì )都來(lái)關(guān)心和關(guān)注這一特殊的老年群體。為此我校開(kāi)展了了解農村“空巢老人”生活狀況的社會(huì )實(shí)踐,F就我村“空巢老人”的分布情況、基本狀況、產(chǎn)生的原因、面臨的困難和問(wèn)題、對空巢老人應采取的措施、意見(jiàn)和建議進(jìn)行分析和研究,以便采取相應的對策。

  首先我來(lái)到北關(guān)鎮民政所了解我們鎮關(guān)于農村、養老等方面存在的問(wèn)題,通過(guò)該部門(mén)我了解到:北關(guān)鎮下轄39個(gè)行政村,135個(gè)自然村,278個(gè)村民組,總人口7萬(wàn)多人。其中60歲以上老人占總人口的9%左右,而空巢老人大約占了老人總人口的60%。長(cháng)期以來(lái),國家在農村養老、醫保投入嚴重不足,覆蓋面不廣。媒體熱衷于對城市“空巢老人”的關(guān)注,忽視占大多數農村“空巢老人”,在農村相對于城市來(lái)說(shuō)交通甚為不便,特別在一些偏僻農村,農村“空巢老人”生活更加艱辛,看病,購物,要走好幾里路。農村“空巢老人”不但要忍受情感孤獨,內心空虛、自閉,還要照顧子孫和兼做農活。本次調查主要集中在民權縣北關(guān)鎮東村,我們這里的人民在改革開(kāi)放中逐潮弄潮,紛紛外出打工、經(jīng)商,在調查中有將近85%的'年輕人外出謀生,其余部分是老人和小孩。

  其次我來(lái)到我們村的村書(shū)記家里,向他了解我們村的空巢老人生活狀況。他提到我們村部分組地處偏僻,離城鎮有一、二公里遠,由于老年人行走不便,購物極為不便,這些“空巢老人”穿著(zhù)衣物都是用了好幾年的衣服。子女外出打工,沒(méi)有固定收入,經(jīng)濟拮拘,生活簡(jiǎn)陋,吃的大部分都是自家種的糧食,每逢過(guò)節,生活水平才有所改善,大魚(yú)大肉對他們來(lái)說(shuō)依然是一種奢望。在“空巢老人”中長(cháng)年患病的比率高達90%左右,農村老人基本上沒(méi)有養老金等,到醫院看病,費用昂貴,老人通常都是小病忍,大病拖,致使常年遭疾病折磨,甚至有些家庭出現“因病致貧”“因病返貧”現象,更多老人是怕給兒女添負擔,每次病痛發(fā)作,吃一些慊價(jià)的止痛藥,隱瞞自己病情不說(shuō),寧自己受苦,也不愿給兒女找麻煩。子女外出謀生通常是一兩年回來(lái)一次,對父母盡孝道觀(guān)念淡薄,同時(shí)自己也沒(méi)有太多錢(qián)給父母看病。由孝道觀(guān)念淡泊和年輕人不了解老年人心態(tài)甚至厭惡老人的行為,通常都是結婚即分居住,兒女們常常因為贍養老人問(wèn)題而互相吵架,這又增加老年人孤苦之感。覺(jué)得自己活在世間,只是在為兒女添麻煩。

  農務(wù)活是農村“空巢老人”又一重大負擔,白天干農務(wù)活,晚上早早就休息,這樣機械般地過(guò)日子。其實(shí)老人最怕的是孤獨,空虛感是他們常有的情緒,他們生活在“出門(mén)一把鎖,進(jìn)門(mén)一盞燈”的狀態(tài)下,孤獨地出去,孤獨地回來(lái)。農村“空巢老人”存在著(zhù)巨大的矛盾心理,一方面希望孩子們進(jìn)城打工多賺錢(qián)改善生活,另一方面,希望子女也能在身邊,享受天倫之樂(lè )。

  接下來(lái)的幾天里我走訪(fǎng)了一些空巢老人,通過(guò)走近他們,與他們聊天進(jìn)而達到調查的目的。在調查中我發(fā)現老人主要存在三大問(wèn)題:一是生活保障,二是日常照料服務(wù),三是精神慰藉,其中精神方面的問(wèn)題是三大問(wèn)題中最嚴重的問(wèn)題。

  在調查中我發(fā)現絕在多數老人有孤獨、壓抑、有事無(wú)人訴說(shuō)之感,由于農民工知識和技能的局限,外出經(jīng)常做一些臟、累、危險的工作,老人們還時(shí)時(shí)背著(zhù)為子女擔心的包袱。為了減輕家庭負擔,他們當中大部分都有種田,種植一些花生、水稻、蔬菜等作物,常年勞累加上情感孤獨又添加思念、自憐和無(wú)助等復雜情感因素,對老年人身心造成莫大傷害,使他們快速加入老年性癡呆行列,其中大部分老年人心情抑郁、惆悵孤寂,行為退縮。究其原因是老年人受“養兒防老”傳統思想影響對子女儂賴(lài)性強,子女不在身邊,又很少有娛樂(lè )活動(dòng),產(chǎn)生強烈的心理失落,涌起孤苦伶仃、自悲、自閑、自憐等情感。同時(shí)由于自身性格缺陷,對生活興趣索然無(wú)味。在調查中發(fā)現在一對老年夫婦中,如果其中有一個(gè)配偶去世,另一個(gè)配偶因為悲傷相隔不久相繼去世。

  農村的空巢老人由于子女全部外出打工,而他們又舍不得放棄責任田,特別是有些子女寄回的錢(qián)不足以維持日常生活,有相當一部分的老人不得不干起粗重的農活?粘怖先说恼樟现饕揽颗渑,對于喪偶,子女又不在身邊的獨居老人問(wèn)題更突出,無(wú)人照顧,空巢老人突發(fā)疾病或者不小心摔倒受傷時(shí)搶救不及時(shí),生命也時(shí)常受到威脅。老人生病需要子女陪同上醫院治療時(shí),子女不在身邊,顯得孤獨無(wú)助,甚至會(huì )危及生命安全。因此與城市老人相比,農村“空巢”老人面臨的安全問(wèn)題還有用電、用火不慎而造成安全威脅,還有災情的威脅等等。

關(guān)于農村空巢老人調查報告6

  我國農村正經(jīng)歷著(zhù)人口老齡化、老年人口高齡化和老年人家庭小型化、空巢化的轉變。在這一轉變過(guò)程中,高齡老年人和老年空巢家庭比例的較快增長(cháng)將直接影響到我國養老保障體系和養老服務(wù)體系的構建,以及農村老齡問(wèn)題的綜合解決。為了解農村老年人家庭空巢化發(fā)展情況及其對農村家庭養老的影響,20xx年,全國老齡工作委員會(huì )辦公室組織實(shí)施了農村空巢、類(lèi)空巢家庭老年人狀況的調查研究,F報告如下:

  一、基本情況

  調查運用國家統計局批準,中國老齡科研中心20xx年和20xx年實(shí)施的兩次中國老年人口狀況調查數據,結合北京、河北、江蘇、浙江、黑龍江、江西、河南、安徽、重慶、甘肅等10個(gè)省、自治區和直轄市的典型調查,調查對象為農村老年空巢、類(lèi)空巢家庭的老年人,即老年人無(wú)子女(包括兒媳、女婿),或有子女但不同吃同住者。

  老年空巢家庭包括兩類(lèi):1、獨居戶(hù);2、夫妻戶(hù)。

  老年類(lèi)空巢家庭包括三類(lèi):

  1、隔代戶(hù)(老年人與未成年孫子女或外孫子女同住,多稱(chēng)“留守家庭”);

  2、兩代老人戶(hù)(老年人與父母同。;

  3、與其他人同住戶(hù)(老年人與其兄弟姐妹或照料者等同。。

  20xx年,全國農村老年空巢和類(lèi)空巢家庭共3288萬(wàn)戶(hù),占農村老年人家庭總戶(hù)數的48.9%,比20xx年的44.9%提高了4個(gè)百分點(diǎn)?粘、類(lèi)空巢家庭中的老年人共4742萬(wàn)人,占全國1.08億農村老年總人口的43.9%。其中,空巢家庭老年人占38.3%,類(lèi)空巢家庭老年人占5.6%。除隔代戶(hù)從20xx年的4.4%下降到20xx年的3.7%外,其余幾類(lèi)家庭戶(hù)的比例均有所上升。獨居戶(hù)從13.3%提高到14.7%,夫妻戶(hù)從26.7%提高到27.7%,與其他人同住戶(hù)從0.5%提高到2.1%,兩代老人戶(hù)從0.4%提高到0.7%。

  空巢、類(lèi)空巢家庭分布呈現較明顯的地區差異。東部和中部省份空巢比例相對較高,如山東、河北、江蘇的老年空巢、類(lèi)空巢家庭的比例超過(guò)了60%,北京、河南、浙江、安徽、遼寧等也超過(guò)了50%。西部一些省份如陜西、廣西、云南不足30%。各省份內部的分布差異也較明顯。嚴重的地方,村外出青壯年比例達到90%,留在家里的幾乎都是老人和孩子。

  隨老年人年齡提高空巢、類(lèi)空巢家庭比例呈減少趨勢。農村60至69歲的低齡老年人中有50.2%居住在空巢、類(lèi)空巢家庭中,在80歲以上的高齡老年人中減少到40.5%?粘、類(lèi)空巢家庭老年人以有配偶同住為主占64.9%,喪偶的占28.8%。

  老年空巢、類(lèi)空巢家庭內部差異明顯。約有2/5的老年人自愿與子女分開(kāi)居住。這類(lèi)家庭以夫妻戶(hù)多見(jiàn),低齡老年人為主,身體狀況和生活狀況相對較好。有48.3%的老年人被迫與子女分開(kāi)居住。其中,有30.7%的老年人想與子女同住,但因子女不孝,婆媳關(guān)系緊張,或子女外出發(fā)展等原因而不得不獨守空巢。有17.6%的老年人愿意入養老院,但因經(jīng)濟條件不允許加之不是收住對象,或當地沒(méi)有養老機構而不能如愿。

  二、存在的主要問(wèn)題

  空巢、類(lèi)空巢家庭老年人生活中的問(wèn)題既有作為農村老年人面臨的共性問(wèn)題,也有因子女“缺位”帶來(lái)的特殊問(wèn)題。

 。ㄒ唬B老保障不穩定問(wèn)題。

  農村空巢、類(lèi)空巢家庭老年人從事生產(chǎn)勞動(dòng)的比例比非空巢家庭老年人高近5個(gè)百分點(diǎn),占47.4%,得到子女經(jīng)濟幫助的.比例比非空巢家庭老年人低6.6個(gè)百分點(diǎn),占59.5%?粘、類(lèi)空巢家庭老年人年人均收入2373元,約為非空巢家庭老年人的4/5。受自我養老能力以及子女自身經(jīng)濟狀況和養老意識淡薄等影響,39.6%的空巢、類(lèi)空巢家庭老年人感到經(jīng)濟困難,49%的人認為經(jīng)濟上缺乏保障,得到政府和集體救助的只占13.6%。

 。ǘ┗踞t療缺乏保障問(wèn)題。

  空巢、類(lèi)空巢家庭老年人中健康狀況差的占27.2%,患慢性病的占65.5%,57.8%的人未享受任何形式的醫療保障,參加新型合作醫療的老年人多數反映合作醫療報銷(xiāo)起付線(xiàn)高,報銷(xiāo)比例低,報銷(xiāo)程序過(guò)于復雜,門(mén)診取藥花費多但不能報銷(xiāo),住院治療又需要先墊付大筆押金。因為上述原因,有70%的空巢、類(lèi)空巢家庭老年人患病后不去就醫,“拖”病現象比較普遍。

 。ㄈ┱樟戏⻊(wù)供求矛盾突出問(wèn)題。

  空巢、類(lèi)空巢家庭老年人生活部分或完全不能自理的占xx年人需要照料,其中11.3%的人得不到照料,比非空巢家庭老年人高8.4個(gè)百分點(diǎn)?粘、類(lèi)空巢家庭老年人的照料主要靠配偶,占52.3%,國家、集體、養老機構上門(mén)服務(wù)合計僅占2.9%。與此相對,非空巢家庭老年人的照料主要依靠子女,占64.1%。

 。ㄋ模┆毦永夏耆嗣媾R高生活風(fēng)險問(wèn)題。

  獨居老年人(包括散居“五!崩先耍┘s1004萬(wàn)人。其中,覺(jué)得經(jīng)濟困難的占52.4%,需要照料但無(wú)人照料的占18.4%,經(jīng)常感到孤獨的占53.6%,感到不幸福的占21.0%,有過(guò)自殺念頭的占7.5%,這些指標均顯著(zhù)高于其他老年人。統計分析顯示,有60%的農村獨居老年人生活中面臨著(zhù)經(jīng)濟非常困難、健康狀況極差、需要照料和孤獨寂寞中的至少一種問(wèn)題,近19%的獨居老年人面臨兩種以上的上述生活風(fēng)險。

 。ㄎ澹└舸鷳(hù)和兩代戶(hù)老年人生活壓力大問(wèn)題。

  子女外出務(wù)工,留下祖孫在家的“留守”老年人占農村老年總人口的3.7%,接近400萬(wàn)人。他們既要從事農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng),又要照看孫子女,身心壓力很大,健康狀況也最差,54.7%的老年人認為健康狀況較前一年變差,69.3%的人患有慢性病,41.7%的人在調查前兩周處于帶病狀態(tài),這些指標均明顯高于其他空巢、類(lèi)空巢家庭。兩代戶(hù)老年人既要自養還要贍養其高齡父母,他們參與農業(yè)勞動(dòng)的比例高達80%,得到子女經(jīng)濟支持的只占44.3%,醫療費開(kāi)支最大,年人均住院費支出達到1827元,遠高于其他空巢、類(lèi)空巢家庭老年人的1068元。

  三、農村老年人家庭空巢化現象及問(wèn)題成因分析

 。ㄒ唬┺r村老年人家庭空巢化是人口、經(jīng)濟、社會(huì )等多重因素綜合作用的結果,這種態(tài)勢仍將持續。

  造成農村老年人家庭小型化和空巢化的原因一是上世紀五、六十年代生育高峰人口,同時(shí)也是70年代以來(lái)實(shí)施計劃生育的獨生子女父母相繼進(jìn)入老年,老齡化加快發(fā)展。二是農村人口平均預期壽命延長(cháng),高齡老年人口增長(cháng),老年人家庭空巢期延長(cháng),同時(shí)兩代老人戶(hù)也有所增加。三是工業(yè)化、城鎮化過(guò)程中大量農村勞動(dòng)年齡人口向城鎮遷移,留守老年人增加。四是隨著(zhù)居住條件改善以及人們思想觀(guān)念和生活方式變化,兩代人愿意分開(kāi)居住的家庭增多。上述因素的持續存在,必將推動(dòng)農村老年人家庭空巢化的繼續發(fā)展,空巢、類(lèi)空巢將成為我國農村地區老年人家庭的一種重要居住形態(tài)。

 。ǘ┳优叭蔽弧毕魅趿思彝ヰB老的作用。

  老年人勞動(dòng)自養、夫婦互相扶養和子女贍養是傳統家庭養老的三大支柱,由于子女在家庭生活中的“缺位”,喪失了支撐家庭養老的穩定結構,影響了部分老年人的生活,突出地表現為缺乏照料者和精神慰藉,同時(shí)加重了老年人勞動(dòng)自養的負擔。獨居老年人更失去了配偶的扶養,與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負擔,兩代老年人戶(hù)則是“以老養老”,困難相對更多。

 。ㄈ┺r村社會(huì )保障與社會(huì )服務(wù)發(fā)展滯后導致部分老年人養老和照料服務(wù)的“真空”。

  家庭養老功能不足,老年人對社會(huì )保障和社會(huì )服務(wù)的需求增加。由于農村社會(huì )養老保障覆蓋面窄,水平低,社會(huì )福利服務(wù)基礎設施短缺,社會(huì )養老服務(wù)不發(fā)達,使老年人的養老特別是服務(wù)需求得不到保障。調查發(fā)現,空巢、類(lèi)空巢家庭老年人需要上門(mén)家務(wù)服務(wù)的占32.8%,而當地有此服務(wù)的僅占7.0%,需要上門(mén)護理的占35.4%,能提供上門(mén)護理的僅占6.3%,需要入住養老機構而不能如愿的占17.6%,離老年人的需求差距很大。

 。ㄋ模⿲r村老年人家庭空巢現象及其問(wèn)題重視不夠,措施不力。

  主要表現為一是政策“缺位”。各地關(guān)于居家養老和老年服務(wù)體系建設的政策主要指向城市,適合農村實(shí)際情況的政策較少。二是觀(guān)念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養老”上,對農村老年人“空巢”問(wèn)題重視不夠。三是缺少有力措施。農村社會(huì )保障、基礎設施和公共服務(wù)明顯落后,社會(huì )組織很不發(fā)育,解決農村老年人養老服務(wù)問(wèn)題難度很大;谝陨显,老年空巢家庭增加帶來(lái)的照料服務(wù)等問(wèn)題在許多地方?jīng)]有擺上議事日程。

 。ㄎ澹┚蠢弦庾R和贍養觀(guān)念淡化。

  農村“重小輕老”現象比較普遍,少數子女視老年人為累贅,一些多子女家庭互相推諉贍養義務(wù)。婆媳關(guān)系緊張,“媳婦當家,養兒防不了老”。外出務(wù)工子女忽視家中老年人的生活安排,與老年人缺少聯(lián)系。還有“外嫁女兒不養娘”的傳統習俗,等等。這些因素導致部分老年人的贍養得不到落實(shí)。

  四、對策與建議

  農村老年人家庭空巢化伴隨著(zhù)農村人口老齡化和高齡化,在城鎮化和農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉等因素影響下,農村以家庭養老為主,依靠老年人勞動(dòng)自養、子女贍養和土地保障的傳統養老模式受到進(jìn)一步挑戰,需要從整個(gè)農村社會(huì )保障制度和社會(huì )服務(wù)的建構上綜合考慮和應對。在繼續鞏固家庭養老的基礎上,大力發(fā)展社會(huì )養老保障和公共服務(wù),建立健全社會(huì )養老和家庭養老相結合的養老保障體系,是新時(shí)期保障包括農村空巢家庭老年人在內的廣大農村老年人基本生活和服務(wù)需求,解決農村老齡問(wèn)題的必由之路。

 。ㄒ唬┙⒔∪r村社會(huì )保障體系,為農村老年人生活提供制度保障。

  加快建立健全農村社會(huì )保障體系,把符合條件的老年人全部納入保障范圍,并考慮老年人的特點(diǎn)和需求,采取措施給予優(yōu)待和照顧。實(shí)施最低生活保障可對貧困老年人降低門(mén)檻,提高補助標準。新型農村合作醫療可考慮免除70歲以上老年人的參合費用,并對參加合作醫療的老年人在個(gè)人賬戶(hù)計入金額及報銷(xiāo)比例等方面予以?xún)?yōu)惠,適當擴大老年人常見(jiàn)慢性疾病門(mén)診報銷(xiāo)的病種。醫療衛生機構應為急重病貧困老年人開(kāi)辟綠色通道。積極探索建立農村老年人非繳費型養老金制度,對于不享受社會(huì )保障待遇的農村80歲以上高齡老年人可采取發(fā)放生活補貼等方式,保障老年人的基本生活和基本醫療需要。

 。ǘ┘涌旖⑥r村社會(huì )養老服務(wù)體系。

  加強農村綜合性養老服務(wù)機構建設,在服務(wù)好“三無(wú)”老人等傳統服務(wù)對象的基礎上,把服務(wù)對象擴展到高齡、病殘、獨居、生活不能自理的社會(huì )老年人。

  施院0托老年群眾i 在農村社區建設綜合性養老服務(wù)活動(dòng)設施,以此為依托為老年人就地就近提供生活照料、文體娛樂(lè )、法律服務(wù)和宣傳教育服務(wù),逐步形成住養、定點(diǎn)與上門(mén)服務(wù)相結合的養老服務(wù)體系。有條件的地方政府和村集體要積極出資設立養老服務(wù)公益崗位,同時(shí)積極倡導鄰里互助、志愿者幫扶和老年人互助,以獨居戶(hù)、隔代戶(hù)、兩代老人戶(hù)特別是高齡、貧困、患病、生活不能自理的老年人為重點(diǎn),建立聯(lián)系和幫扶制度,制定緊急事件的有效應對辦法,照顧好他們的生活。

 。ㄈ┏浞职l(fā)揮家庭養老的基礎性作用。

  進(jìn)一步推進(jìn)農村家庭贍養協(xié)議書(shū)簽訂工作,鞏固家庭贍養,督促外出務(wù)工子女妥善安排好留守老年人的生活和生產(chǎn)。加強涉老法制教育和敬老道德宣傳,把敬老孝親納入文明家庭和文明村鎮的評選表彰內容,轉變不良習俗,和諧家庭關(guān)系。加強對老年人的宣傳教育,幫助老年人加強生活安全的自我保護,掌握緊急情況下的應急處置辦法,提高老年人依法維護自身權益的意識和能力。

 。ㄋ模┘訌妼r村老齡工作的組織領(lǐng)導。

  各級政府要把農村老齡問(wèn)題納入農村改革發(fā)展和社會(huì )主義新農村建設,統籌研究和解決。要制定農村養老服務(wù)機構、設施發(fā)展規劃和推動(dòng)農村養老服務(wù)的政策措施,將相關(guān)經(jīng)費納入財政預算。各級政府有關(guān)部門(mén)要按照各自職責,將保障農村老年人基本生活,發(fā)展農村為老服務(wù)納入部門(mén)工作安排,切實(shí)承擔起為農村老年人提供基本社會(huì )保障、福利服務(wù)、醫療衛生、安全保護、權益維護、活躍老年人文化生活等方面的責任。要建立健全縣、鄉兩級老齡工作機構,保證必要的人員和經(jīng)費,發(fā)揮好綜合協(xié)調和檢查督促作用。在農村基層,要普遍建立起農村老年人協(xié)會(huì ),在村委會(huì )的領(lǐng)導和支持下,實(shí)現自我組織、自我教育、自我管理和自我服務(wù),積極調解涉老糾紛,維護老年人權益,活躍老年人精神文化生活,組織老年人自助互助。

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