義務(wù)教育情況的調研報告模板
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展,報告使用的頻率越來(lái)越高,報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎?以下是小編為大家收集的義務(wù)教育情況的調研報告模板,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
為推進(jìn)我市九年義務(wù)教育健康持續發(fā)展,根據市政協(xié)統一安排,自7月下旬開(kāi)始,市政協(xié)社會(huì )發(fā)展委員會(huì )組織政協(xié)委員,在朱朝林副主席的帶領(lǐng)下,縣、市、區政協(xié)的大力支持配合下,歷時(shí)兩個(gè)多月的時(shí)間,對全市九年義務(wù)教育情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。調研組分別深入市直有關(guān)單位、市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、大洪山風(fēng)景區、鄉鎮辦事處,采取聽(tīng)取匯報、實(shí)地察看、上門(mén)走訪(fǎng)、問(wèn)卷調查、分類(lèi)座談等方式,對義務(wù)教育情況進(jìn)行全面詳細了解。在調研期間,深入21個(gè)鄉鎮辦事處,實(shí)地察看了70所中小學(xué)校,召開(kāi)市直部門(mén)負責人、中小學(xué)校校長(cháng)、教師、學(xué)生家長(cháng)等不同類(lèi)型的座談會(huì ) 36場(chǎng)次,廣泛收集意見(jiàn)和建議,F將調研情況綜合報告如下:
一、基本情況和發(fā)展現狀
我市現有義務(wù)教育學(xué)校289所,其中小學(xué)200所,在校生113612人,教師在崗在編7218人,在崗非在編224人,行管人員在崗在編464人,在崗非在編307人;初中89所,在校生85943人,教師在崗在編6966人,在崗非在編130人,行管人員在崗在編583人,在崗非在編351人。特殊教育學(xué)校2所,私立中小學(xué)1所。小學(xué)生入學(xué)率和鞏固率100%,初中生入學(xué)率98.7%,輟學(xué)率1.3%。
新修訂的《義務(wù)教育法》實(shí)施以來(lái),我市各級政府、教育主管部門(mén)將“普九”擺在教育工作重中之重,建立和完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制,保障義務(wù)教育經(jīng)費,提高義務(wù)教育普及程度,改善辦學(xué)條件,加強教師隊伍建設,全市義務(wù)教育在調整中得到較快發(fā)展。
義務(wù)教育深入人心。新《義務(wù)教育法》頒布實(shí)施以來(lái),全市各級政府、相關(guān)部門(mén)高度重視,把義務(wù)教育工作作為事關(guān)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎工程,擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位,通過(guò)多種形式加大宣傳力度,使《義務(wù)教育法》家喻戶(hù)曉,深入人心,在全市形成了“黨以重教為先,政以興教為本,民以支教為榮,師以從教為樂(lè )”的良好氛圍。
教育投入力度加大。自2007年春季開(kāi)始,我市按照 “明確各級職責、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施”的原則,開(kāi)展了農村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制改革,強化了政府在義務(wù)教育經(jīng)費保障中的重要責任,建立了以財政撥款為主,多渠道籌措教育經(jīng)費的機制,我市教育經(jīng)費投入不斷增長(cháng)。近年來(lái),全市義務(wù)教育階段學(xué)生全部免交雜費和教科書(shū)費;擴大和提高了貧困學(xué)生生活費的發(fā)放范圍和發(fā)放標準;教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐年提高,已初步建立起義務(wù)教育經(jīng)費保障的長(cháng)效機制。
防流控輟多措并舉。為提高義務(wù)教育的普及程度,我市采取“整體聯(lián)動(dòng)依法促學(xué),責任促動(dòng)走訪(fǎng)勸學(xué),愛(ài)心推動(dòng)捐資助學(xué)、豐富校園生活善教樂(lè )學(xué)”等多項措施,最大限度地減少學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)行為的發(fā)生,保障了義務(wù)教育的入學(xué)率和鞏固率。近年來(lái),我市小學(xué)階段掇學(xué)率為0,初中階段控制在3%以?xún),義務(wù)教育普及程度得到進(jìn)一步鞏固和提高,受到國家、省、市“普九”檢查組的好評。
調整農村學(xué)校布局,辦學(xué)條件得到改善。按照“小學(xué)就近集中,初中鎮上集中”的原則,統籌規劃,適時(shí)推進(jìn)農村學(xué)校布局調整,使小學(xué)向總支集中,調整減少村級小學(xué)600多所,“普九”債務(wù)得到有效化解和鎖定。調整布局和寄宿制學(xué)校的增加,使辦學(xué)條件改善面臨資金投入的壓力。為彌補我市財力的不足,2007年以來(lái),我市教育系統向上爭取資金項目共計6248萬(wàn)元,用來(lái)實(shí)施新農村衛生新校園、農村中小學(xué)校舍維修改造、中小學(xué)校舍安全等一批重點(diǎn)工程,使我市中小學(xué)的辦學(xué)條件有了一定程度的改善。全市實(shí)施了272所學(xué)校校舍維修改造建設,改造校舍231305平方米,其中d級危房25154平方米。XX區和XX市實(shí)施了21所學(xué)校的改廁、改灶和新建沼氣池項目。目前學(xué)校的狀況是,城區好于鄉鎮,鄉鎮好于總支,經(jīng)濟條件好的鄉鎮好于邊遠山區,初中好于小學(xué)。我市教育技術(shù)裝備工作較前些年有了一定的發(fā)展。2005年以來(lái),全市中小學(xué)共投入資金約4000萬(wàn)元開(kāi)展教育技術(shù)裝備工作和信息化建設,其中農村中小學(xué)現代遠程教育工程投入1500萬(wàn)元。全市建立光盤(pán)播放點(diǎn)53 個(gè),建衛星接收站310個(gè),建計算機網(wǎng)絡(luò )教室73個(gè),全市農村中小學(xué)現代遠程教育工程覆蓋我市農村學(xué)校達到100%。截止2009年底,全市共有15所學(xué)校申報省級現代教育技術(shù)實(shí)驗校,11所學(xué)校通過(guò)驗收,有10所學(xué)校實(shí)現“班班通”,帶動(dòng)促進(jìn)了現代教育技術(shù)在我市學(xué)校中的推廣和應用。
教師素質(zhì)逐步提高。我市始終把加強教師隊伍建設擺在重要位置,不斷創(chuàng )新教師隊伍建設的新舉措。全市結合中小學(xué)教師供求關(guān)系的變化和中小學(xué)布局調整,加大中小學(xué)人事制度改革,優(yōu)化、調整教師隊伍結構,全市妥善處理民辦教師5000多人。建立健全城鎮學(xué)校與農村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校教師、管理人員和校長(cháng)的對口援助、定期交流和定期輪換制度,做好對口幫扶工作。各地采取“走教”、“送教下鄉”等形式,充分發(fā)揮學(xué)科骨干教師作用,幫助農村學(xué)校尤其偏遠鄉鎮學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量。隨縣將19個(gè)鄉鎮劃分為隨北、隨南、隨中三個(gè)教育協(xié)作區,協(xié)作區域內師資均衡配置,流動(dòng)互助,教科研相互協(xié)作,共同提高,努力達到區域教育質(zhì)量均衡。XX區啟動(dòng)了“國培計劃—2010年農村義務(wù)教育學(xué)校教師遠程培訓項目”,對小學(xué)和初中的16個(gè)學(xué)科的2000多名中青年教師進(jìn)行培訓。
二、存在的主要問(wèn)題及原因
雖然我市義務(wù)教育取得可喜成績(jì),但按照《義務(wù)教育法》要求,實(shí)現區域內義務(wù)教育基本均衡,還有一定的差距,也存在諸多困難和一些亟待解決的突出問(wèn)題。
(一)學(xué)校布局不盡合理
學(xué)校布局調整是辦好教育長(cháng)期的工作,我市農村中小學(xué)校仍需優(yōu)化調整,部分鄉鎮超級大班仍然存在。目前,市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、城區表現尤為突出。伴隨城市化進(jìn)程步伐加快,城區快速擴張,城區學(xué)校的規劃和建設卻未能跟上步伐,中小學(xué)布點(diǎn)不足,不能適應城區發(fā)展的需要。如市委、市政府所在區域,以及新火車(chē)站周?chē),新建了大量的居民小區,有常住居民將近十萬(wàn)人,但只有新還建的文峰塔一所小學(xué),根本不能容納這些居民子女入學(xué),他們只能向XX區學(xué)校涌進(jìn)。又由于教育基礎不同,城鄉之間、校際之間在辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)質(zhì)量等方面還不夠均衡,家長(cháng)花錢(qián)買(mǎi)“品牌”,學(xué)生擇校入學(xué),導致“超級大班”的產(chǎn)生。如實(shí)驗小學(xué)在校生 3763人,共開(kāi)設43個(gè)教學(xué)班,平均班額在80人以上,部分班級達到了90多人,學(xué)生前抵講臺,后抵墻壁,非常擁擠!俺壌蟀唷睅(lái)的負面效應非常嚴重,一方面,條件好的學(xué)!俺圆幌,人滿(mǎn)為患,造成教師資源緊張、教學(xué)資源缺乏、教學(xué)管理難度加大,學(xué)生上學(xué)、放學(xué)交通擁擠等一系列問(wèn)題;另一方面,附近農村和薄弱學(xué)!俺圆伙枴,生源流失,資源閑置浪費。如開(kāi)發(fā)區原東城6個(gè)村6所村小,撤并后還有4所村小,其中寨灣、熊家2所村小學(xué)生均在100人左右,吳家老灣、十里鋪2所村小學(xué)生均不到400人。
(二)教師隊伍基礎薄弱
1、教師隊伍年齡老化。自2000年核編以來(lái),我市教師至今未進(jìn)行核編,這種狀況與教育事業(yè)的發(fā)展不相適應。因受編制等因素的制約,教師隊伍進(jìn)出不暢, “進(jìn)口靠編制,出口一條路(退休)”,導致教師隊伍年齡嚴重老化。近十年來(lái),全市中小學(xué)幾乎沒(méi)有補充年輕教師,“爺爺奶奶教小學(xué),叔叔阿姨教初中”是這一問(wèn)題的真實(shí)寫(xiě)照。調查問(wèn)卷顯示,全市義務(wù)教育小學(xué)階段教師,30歲以下僅1569人,占在編教師總數的11.06%; 46歲以上的3778人,占在編教師總數的50.73%。特別是一些邊遠山區學(xué)校教師年齡老化更為突出。隨縣小學(xué)教師平均年齡高達50.1歲,陳巷鎮壽山中心小學(xué)有14名教師,上崗11人,其中50歲以上有10人,還有2人接近退休年齡。更令人擔憂(yōu)的是,近10年內我市義務(wù)教育階段教師將退休3863人,占現任教師的近27。23%。若不及時(shí)補員,我市教師隊伍將青黃不接。
2、教師隊伍配置不合理。主要存在“兩多兩少”。從學(xué)科結構看,傳統學(xué)科的教師多,短線(xiàn)學(xué)科教師少。語(yǔ)文、數學(xué)等傳統學(xué)科教師有富余,因為年齡、專(zhuān)業(yè)等原因又不能改行。而英語(yǔ)、計算機、音體美等短線(xiàn)學(xué)科教師緊缺,有的甚至沒(méi)有。如隨縣全縣小學(xué)僅有生物教師4名,有4個(gè)鄉鎮沒(méi)有體育專(zhuān)任教師,有3個(gè)鄉鎮沒(méi)有音樂(lè )專(zhuān)任教師,有6個(gè)鄉鎮沒(méi)有美術(shù)專(zhuān)任教師,有9個(gè)鄉鎮沒(méi)有微機專(zhuān)任教師。全縣初中僅有科學(xué)課教師8人,有3個(gè)鄉鎮沒(méi)有音樂(lè )專(zhuān)任教師,有8個(gè)鄉鎮沒(méi)有美術(shù)專(zhuān)任教師,全縣缺英語(yǔ)教師58人,音體美等短線(xiàn)學(xué)科教師240人。因此,很多學(xué)校不能開(kāi)齊課開(kāi)全課,即使開(kāi)了課,教師也是“趕鴨子上架”,根本不能滿(mǎn)足教學(xué)需要和學(xué)生全面發(fā)展需要。像開(kāi)發(fā)區十里鋪小學(xué)2個(gè)教師包一個(gè)班,“承包式”教學(xué)的現象在一些地區還普遍存在。多的教師不能走,缺的教師沒(méi)人進(jìn),導致結構性缺編。為了保證正常教學(xué)需要,有些學(xué)校只得對外聘請代課教師,全市非在編代課教師共354人。從地域結構看,城鎮較好的學(xué)校教師多,邊遠農村較差的學(xué)校教師少。由于教育的發(fā)展不均衡,一些城區、鄉鎮基礎較好的學(xué)校教師充足乃至富余,而一些邊遠農村較差的學(xué)校教師嚴重不足。如隨北各鄉鎮缺編尤為嚴重,淮河、小林、萬(wàn)和3個(gè)鄉鎮缺編170人。
3、教師整體素質(zhì)有待提高。一是我市中小學(xué)專(zhuān)任教師學(xué)歷還有不達標的問(wèn)題。全市小學(xué)教師中專(zhuān)及以下學(xué)歷的2678人,占小學(xué)教師的37.1%;初中教師中專(zhuān)以下學(xué)歷的767人,占初中教師總數的11%。二是教育觀(guān)念陳舊,知識底蘊薄弱。由于年齡的老化,帶來(lái)教育觀(guān)念陳舊,知識底蘊薄弱,他們的頭腦中已根深蒂固地植入老的、落伍的知識體系、傳統的教學(xué)方法和手段與新課改要求不相適應,拓寬不了教育視野、擴展不了教學(xué)內容、豐富不了課堂教學(xué),能力的有限導致學(xué)生培養的障礙,導致教育資源的嚴重浪費,學(xué)生接受知識的領(lǐng)域變得越來(lái)越窄。 特別是絕大部分農村教師信息技術(shù)教育手段操作能力較差,已遠遠不能適應現代社會(huì )及新課程改革的需求,難以對學(xué)生進(jìn)行優(yōu)質(zhì)教育,嚴重影響教學(xué)質(zhì)量。三是少數教師的師德師風(fēng)失范,不同程度地存在請吃、送禮,課堂上接打手機、酒后上課、課外打麻將等問(wèn)題。
(三)辦學(xué)條件有待改善
1、寄宿制學(xué)校條件簡(jiǎn)陋。寄宿制學(xué)校與省教委要求的“十有八配套”、“五改”、“五建”的標準仍有距離。相當一部分農村學(xué)校特別是邊遠山區學(xué)校的宿舍、食堂、運動(dòng)場(chǎng)地和衛生設施達不到基本要求,“吃水、吃飯、吃菜、洗澡、入廁”等“五難”問(wèn)題仍未得到很好解決。有的學(xué)校沒(méi)有餐廳,學(xué)生只能在簡(jiǎn)易的飯棚或露天里就餐;有的學(xué)校學(xué)生住宿簡(jiǎn)陋、擁擠,“冬天擋不住風(fēng),夏天遮不住雨”,不到1米寬的床鋪睡2個(gè)學(xué)生,4個(gè)學(xué)生一張床,一間不足20多平方米的房子居然要睡40多個(gè)學(xué)生;有的學(xué)校宿舍里沒(méi)有衛生間,學(xué)生夜晚入廁十分不便,為了學(xué)生的安全,只得在每間宿舍里放個(gè)圍桶,淮河中學(xué)全校1140多名學(xué)生共用一處 24蹲位的廁所(男女各12人),下課10分鐘,根本不能解決學(xué)生如廁問(wèn)題;有的學(xué)校飲水難問(wèn)題仍未得到很好解決……
2、校舍危房仍然存在。由于歷史原因和經(jīng)濟基礎的制約,我市農村和部分城市中小學(xué)校舍建筑普遍存在“設計水平低、工程質(zhì)量低、配置標準低、抵御自然災害能力低”等“五低”問(wèn)題,存在著(zhù)較大的安全隱患。盡管近三年每年爭取項目資金,對部分學(xué)校進(jìn)行改造、重建、新建,但目前還有相當部分學(xué)校校舍亟待改造。全市仍有各級危房50.23萬(wàn)平方米,d級危房11。7萬(wàn)平方米。僅大洪山風(fēng)景區d級危房就有8185平方米,其中土門(mén)中心小學(xué)8棟校舍建于70年代,年久失修,破爛不堪,學(xué)生讀書(shū)住宿環(huán)境極其惡劣,一旦發(fā)生事故,后果不堪設想。
3、教學(xué)技術(shù)裝備建設滯后。我市傳統教育技術(shù)裝備工作(實(shí)驗室、圖書(shū)室、音體美勞技教學(xué)器材等)在“普九”之后,幾乎沒(méi)有財政專(zhuān)項經(jīng)費投入,原有的教學(xué)儀器和設備陳舊、老化,得不到充實(shí)和補充,已不能滿(mǎn)足新課程的要求,如要做到基本滿(mǎn)足教育教學(xué)需要,尚需資金1.5—2億元。
(四)教育經(jīng)費投入不足
1、全市義務(wù)教育經(jīng)費保障仍有缺口。
全市義務(wù)教育經(jīng)費保障共需5.2億,地方財政只撥付5.1億元,仍有缺口1570萬(wàn)元。
2、教師績(jì)效工資尚有缺口或偏低。
曾都、隨縣財政預算中績(jì)效工資部分普遍留有年人均1800元缺口,由學(xué)校自籌資金解決。隨縣4974名在職教職工,資金缺口達695萬(wàn)元;曾都3740名在職教職工,資金缺口達673萬(wàn)元。XX市教師績(jì)效工資,年平均每人僅7000元,低于標準的部分由學(xué)校自籌解決,而學(xué)校沒(méi)有經(jīng)費籌措渠道。另外,曾都、隨縣的教師每年還負擔養老保險金2000元左右。
3、市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區與大洪山風(fēng)景區學(xué)校項目經(jīng)費落實(shí)有體制障礙。
由于體制原因,市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、大洪山風(fēng)景區教育管理的許多職能仍在XX區和隨縣,政策不能共享,國家對義務(wù)教育各項優(yōu)惠政策不能得到很好落實(shí),項目經(jīng)費不能按時(shí)足額劃撥到位。如“農村初中學(xué)校改造工程”實(shí)施以來(lái),淅河鎮至今未得到相應的資金。還有“寄宿制學(xué)校改造工程”、“農村中小學(xué)‘三改’工程”、技術(shù)裝備等也沒(méi)有經(jīng)費到帳。大洪山風(fēng)景區也不例外。
4、學(xué)校債務(wù)不減反增。
據統計,全市中小學(xué)校仍負債1624.09萬(wàn)元。學(xué)校當年公用經(jīng)費只能維持基本運轉,而必要的開(kāi)支仍然必不可少,如小型維修、設備添置、臨時(shí)人員工資等,在沒(méi)有任何收入來(lái)源的情況下,部分學(xué)校不得不舉債運轉。隨縣僅學(xué)校按要求聘請的部分保安人員、寄宿生生活教師工資等這一塊,因未列入財政預算,469人的經(jīng)費缺口就高達468.4萬(wàn)元。另外項目建設地方配套資金難以到位,也給學(xué)校增添了新的債務(wù)。規模小的學(xué)校更是舉步維艱,捉襟見(jiàn)肘。在某學(xué)校,教師領(lǐng)粉筆要一支一支地領(lǐng)。
(五)學(xué)校外部環(huán)境不優(yōu)
雖然全市對校園周邊環(huán)境綜合治理上做了大量工作,但還存在一些問(wèn)題。一是學(xué)校周邊電子游戲室、網(wǎng)吧依然存在,仍有接受未成年人上網(wǎng)的現象;二是寄宿制學(xué)校學(xué)生上學(xué)放學(xué)交通安全問(wèn)題令人擔憂(yōu),無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛、農用車(chē)輛接送學(xué)生現象十分突出,部分車(chē)主受利益驅使,超載營(yíng)運,存在重大安全隱患;三是城區學(xué)校治安問(wèn)題比較突出,部分學(xué)校晚上放學(xué)后成為社會(huì )小混混敲詐勒索的集中時(shí)間,危害學(xué)生的安全;四是有些學(xué)校周?chē)鷶[攤設點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)現象突出,造成學(xué)生上放學(xué)交通擁擠,過(guò)期、不衛生食品影響學(xué)生身體健康。
三、意見(jiàn)與建議
百年大計,教育為本。搞好義務(wù)教育,是落實(shí)科教興國戰略和教育優(yōu)先發(fā)展戰略的重要任務(wù),是提高國民整體素質(zhì),實(shí)現中華民族偉大復興的奠基工程。實(shí)施義務(wù)教育,責任在領(lǐng)導,主體是政府。各級政府要充分認識教育的先導性全局性作用,堅定不移地把義務(wù)教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位,高度重視,強化措施,認真貫徹落實(shí)“分級管理,以縣為主”的管理體制,切實(shí)承擔統籌規劃、經(jīng)費保障、教育管理三大責任,辦好義務(wù)教育,盡可能讓每個(gè)孩子享受公平教育的機會(huì )。
(一)科學(xué)規劃,合理調整學(xué)校布局。
各級政府和教育主管部門(mén)在規劃調整布局的過(guò)程中,要堅持實(shí)事求是和因地制宜的原則,深入調查本地區的人口分布、經(jīng)濟狀況、地理特征、學(xué)校原有設置及辦學(xué)質(zhì)量等情況,反復比較論證,調整布局方案。在調整布局時(shí),要著(zhù)眼長(cháng)遠,統籌規劃,突出重點(diǎn),分步實(shí)施。特別是在城市建設時(shí),要規劃學(xué)校布局的發(fā)展用地。根據隨州城區目前的現狀,建議搞好“兩擴兩建”:擴建文峰塔、瓜園兩所學(xué)校;在城南新區、城東新區各新建一所學(xué)校,鑒于城東新區有2所村小因學(xué)生數量不足已無(wú)存在必要的現實(shí),建議用土地轉換方式擇址新建一所九年一貫制學(xué)校,以此緩解XX區學(xué)校的入學(xué)壓力。
(二)建立機制,優(yōu)化教師隊伍結構。
千秋基業(yè),教育為本。硬件只是教育發(fā)展的外部條件,教師的素質(zhì)才是問(wèn)題的根本所在。因此,要建立和完善各項創(chuàng )新機制,盡早造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結構合理、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)教師隊伍。一是合理核定編制。要縮短教師編制核定周期,按標準根據需要采取師生比和班級數相結合的辦法,合理定編,適當考慮增加教學(xué)輔助人員、寄宿制學(xué)校生活教師、安保等編制。二是建立教師補充機制。根據實(shí)際情況,以鄉鎮或學(xué)校為單位,采取 “退一進(jìn)一”的原則,公開(kāi)招聘一定數量的大專(zhuān)院校畢業(yè)生,重點(diǎn)解決特色學(xué)科師資短缺和邊遠山區教師缺編問(wèn)題;加大選調資教生的力度,鼓勵優(yōu)秀資教生服務(wù)期滿(mǎn)留用,并予以?xún)?yōu)先考慮轉聘。三是建立教師流動(dòng)機制。要實(shí)行和堅持一定行政區域內的教師流動(dòng)制度,城鎮學(xué)校每年要接受一定數量的農村教師進(jìn)修培訓,鼓勵城鎮優(yōu)秀骨干教師到農村中小學(xué)支教,并把它作為教師晉升職稱(chēng)的條件之一,從而形成合理、有序的教師流動(dòng)機制。四是建立教師考核機制。建立和完善績(jì)效工資的考核、發(fā)放機制,多渠道籌措資金,保證績(jì)效工資按時(shí)、足額發(fā)放。五是建立教師隊伍管理機制。教育主管部門(mén)要加強教師的師德師風(fēng)教育,對不敬業(yè)的在任教師,要堅決淘汰,對少數師德缺失,又不服從調動(dòng)和管理的教師,要予以解聘,空出編制用于解決新進(jìn)人員的編制問(wèn)題。
(三)完善設施,努力改善辦學(xué)條件。
“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”。各級政府及教育主管部門(mén)要站在“義務(wù)教育”是最大的民生問(wèn)題這一高度,抓住義務(wù)教育學(xué)校標準化建設的契機,明確職責、相互配合,把改善中小學(xué)辦學(xué)條件當作一項政治任務(wù),切實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校的標準化建設進(jìn)程。要積極爭取國家中小學(xué)校舍安全工程建設資金,集中開(kāi)展危房改造,實(shí)現城鄉中小學(xué)校安全達標;改造中小學(xué)薄弱學(xué)校,盡快使教學(xué)儀器設備、圖書(shū)、體育場(chǎng)地基本達標;改擴建農村學(xué)校寄宿設施,重點(diǎn)解決“五難”問(wèn)題,使之基本滿(mǎn)足需求。要鼓勵倡導成功人士、民營(yíng)企業(yè)家回報社會(huì ),扶貧助學(xué),結對幫校。
(四)落實(shí)政策,保障教育經(jīng)費投入。
要按照《義務(wù)教育法》經(jīng)費保障的規定,健全以政府投入為主,多渠道籌集教育經(jīng)費的體制,進(jìn)一步加大對義務(wù)教育經(jīng)費的投入,尤其要加大邊遠地區薄弱學(xué)校的投入。各級政府要進(jìn)一步明確提供公共教育服務(wù)職責,完善各級教育經(jīng)費投入機制,保障學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費的穩定來(lái)源和增長(cháng)。成立各級政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)的教育經(jīng)費保障領(lǐng)導小組,為教育經(jīng)費的落實(shí)提供組織保障,確保在安排使用上級轉移支付資金時(shí)優(yōu)先保證教育支出,確保上級撥付的專(zhuān)項教育資金按時(shí)足額撥付到位,確保地方財政支出的教育經(jīng)費足額列入財政預算,不留缺口。同時(shí),要切實(shí)加強教育費附加的管理和使用,確保教育費附加真正用于改善中小學(xué)教學(xué)設施和辦學(xué)條件,提高教育費附加的使用效益。對隨縣、曾都教師養老保險的問(wèn)題要引起高度重視,積極研究探討妥善處理的辦法,穩定教師思想。
(五)部門(mén)聯(lián)動(dòng),優(yōu)化校園周邊環(huán)境。
校園周邊環(huán)境的整治僅僅依靠教育部門(mén)和學(xué)校的管理是遠遠不夠的,還需要相關(guān)職能部門(mén)加強聯(lián)動(dòng),密切配合,齊抓共管。建議由一名市級領(lǐng)導牽頭,組建工作專(zhuān)班,綜合協(xié)調各相關(guān)部門(mén),開(kāi)展四項整治。一是整治網(wǎng)吧。文化部門(mén)要加大學(xué)校周邊網(wǎng)吧整治力度,采取安攝像頭、零點(diǎn)斷網(wǎng)等強有力措施,嚴加管理。二是整治校車(chē)。公安和交通部門(mén)要加強對校車(chē)的監管力度,摸清乘車(chē)對象,審核接送車(chē)輛,明確責任主體,加強監督。由學(xué)校與車(chē)主簽訂合約,明確責任,公安、交通突擊檢查,嚴管重罰。三是整治學(xué)校治安環(huán)境。公安部門(mén)要加強學(xué)生上放學(xué)尤其晚上放學(xué)后的人身安全保護,加大對敲詐勒索學(xué)生行為的打擊力度,暢通學(xué)生上放學(xué)安全渠道。四是整治學(xué)校周邊攤點(diǎn)。食品監督部門(mén)要加強對學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)的管理,對學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)進(jìn)行整頓,規范攤點(diǎn),持證上崗,確保學(xué)生飲食健康。
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