人口計生委破解服務(wù)難題情況調研報告范文
人口計生委破解服務(wù)難題情況調研報告范文
根據福學(xué)組〔XX〕3號文件《**縣第一批開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)實(shí)施方案》精神，為了把深入學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)貫徹到實(shí)際工作中，進(jìn)一步做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，總結經(jīng)驗，找準問(wèn)題，尋求解決問(wèn)題的辦法，準確掌握我縣計劃生育技術(shù)服務(wù)陣地現狀，對7個(gè)鄉鎮進(jìn)行全方位的調研，現就調研情況報告如下：
一、工作主要做法
1、各鄉鎮將人口與計劃生育工作列入了黨委、政府的重要議事日程，為計劃生育解難題、辦實(shí)事；鄉鎮與所轄村街，鄉鎮計生辦與村計生專(zhuān)干簽訂了目標管理責任書(shū)，形成了一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。
2、強化了基層基礎工作，村民自治工作進(jìn)一步規范和提高。按著(zhù)村級落實(shí)“建章立制、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，從抓村級職責的落實(shí)和制度建設入手，提高了村民自治的水平。突出抓好孕檢和補救工作。同時(shí)，對基礎較差的村街單列，加強督促和指導，收到明顯效果。
3、進(jìn)一步強化了宣傳教育工作。依托社區，面向家庭，突出了新型生育文化建設。積極發(fā)揮電視、廣播等媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢，普及生殖健康知識和新的婚育理念，受到群眾廣泛關(guān)注。深入開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，使廣大育齡群眾進(jìn)一步樹(shù)立了生男生女都一樣的新觀(guān)念。
二、主要困難和問(wèn)題
1、執行生育政策不到位，生育形勢嚴峻。一是計劃生育“七不準”和依法行政給鄉鎮政府和計生干部提出了更高的要求，過(guò)去的強制措施不能用，面對計劃生育對象，不參加孕檢、不落實(shí)長(cháng)效節育措施、不交納社會(huì )撫養費等，既不能動(dòng)手搬東西，也不能收押金、罰款，只能反復做思想工作，而大多數群眾對思想工作無(wú)動(dòng)于衷，計生工作人員對此興嘆束手無(wú)策。二是少數鄉鎮領(lǐng)導對計劃生育工作重視程度不夠，對計劃生育工作的長(cháng)期性、艱巨性認識不足。三是孕檢到位率低，由于對育齡婦女不參加孕檢沒(méi)有約束措施，只能靠計生干部上門(mén)做工作，工作有漏洞。四是綜合節育率和長(cháng)效節育率低。
2、基層計劃生育隊伍不適應工作要求。鄉鎮計生工作人員任務(wù)重、壓力大，畏難情緒比較嚴重。主管領(lǐng)導不愿分管，計生辦人員不愿在計生辦干。
3、宣傳工作不到位，群眾婚育觀(guān)念尚未根本轉變。 一些群眾，包括一些干部對計劃生育政策不清楚、不理解、不支持，群眾的生育意愿與生育政策之間仍有較大差距。
4、基層統計臺賬運轉不及時(shí)。由于對在孕人員監護不到位，家底不清，造成出生人口統計不準，上報不及時(shí)，統計有誤差。出現出生人口漏統、漏報現象，導致出生率偏低，自增率偏低，不符合實(shí)際生育水平等問(wèn)題。
5、服務(wù)質(zhì)量不高，醫務(wù)人員編制較少。全縣服務(wù)站、所現有30人，編制30人，按每400人已婚育齡婦女配備1名醫生計算，全縣16000多名已婚育齡婦女，需要醫生40人，還缺少編制10人。
三、計劃生育技術(shù)服務(wù)陣地現狀
1、計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設及基礎設施情況
我縣有6個(gè)鄉服務(wù)站，一個(gè)縣級服務(wù)站，縣級服務(wù)站1997年建成，總建筑面積230平方米，鄉鎮服務(wù)站平均建筑面積200平方米。近年，縣鄉服務(wù)站中有2個(gè)站進(jìn)行了新建，3個(gè)站在建。
但目前服務(wù)站建設及布局中仍存在一些急需解決的問(wèn)題。一是條件簡(jiǎn)陋；二是服務(wù)用房面積太��；三是硬件設施配備不到位。針對以上問(wèn)題，我們應該提高裝備水平，改善服務(wù)環(huán)境，增加業(yè)務(wù)用房面積，擴充服務(wù)功能，使服務(wù)站的環(huán)境建設，既符合醫療規范，又適合計劃生育服務(wù)要求。
2、經(jīng)費投入情況
去年國家對我縣計劃生育技術(shù)服務(wù)機構基礎建設和基本設施投入了大量的財力，使我縣的服務(wù)站都不同程度的改變了容貌。國家撥款96萬(wàn)元新修縣級服務(wù)站，馬吉、子里甲也在新建服務(wù)站，國家均給撥款28萬(wàn)元。給匹河鄉配備了一臺價(jià)值10多萬(wàn)元的b超�！耙淮涡元剟睢薄敖逃剬W(xué)金”配套經(jīng)費按時(shí)足額到位，并超過(guò)了縣級應承擔部分的50%。
3、設備配置情況
縣服務(wù)站配備了服務(wù)車(chē)一輛、b超2臺、多功能手術(shù)床1張，紫外線(xiàn)診斷儀1臺、微波治療儀1臺、顯微鏡1臺、藥具柜一個(gè)、紫外線(xiàn)消毒燈6盞，手術(shù)包36套，空調設備3套、無(wú)影燈3臺。宣教室配備了29寸彩電1臺，vcd、播放機各一臺、桌椅16套。鄉級服務(wù)所均擁有b超機一臺（匹河兩臺）、手術(shù)床1臺、紫外線(xiàn)消毒燈1個(gè)、手術(shù)床1臺、藥具柜一個(gè)、消毒鍋1個(gè)。
4、技術(shù)隊伍及服務(wù)能力情況
全縣服務(wù)站現有人員28人，醫技人員中有職業(yè)醫師1人，助理醫師4人，醫士4人，護理人員9個(gè)，助產(chǎn)士3人，藥劑師1人.大專(zhuān)及以上文化程度7人，僅占25%，中專(zhuān)19人，高中及以下2人，上崗合格證28人。因此可見(jiàn)，縣鄉技術(shù)人員的職稱(chēng)晉升、培訓、進(jìn)修均屬薄弱環(huán)節，導致技術(shù)操作水平等受到一定的限制，技術(shù)隊伍整體素質(zhì)不高，專(zhuān)業(yè)人員少，工作機制缺少活力，創(chuàng )新意識和服務(wù)意識不強。
5、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況
我縣鄉鎮技術(shù)服務(wù)機構可開(kāi)展三查、咨詢(xún)、上取環(huán)、人流，其它生殖健康服務(wù)，縣站還開(kāi)展絕育手術(shù)、引產(chǎn)服務(wù)項目。XX年1—3月縣鄉共開(kāi)展人流1例，上取環(huán)414例，三查925例，咨詢(xún)352人，其它生殖健康服務(wù)6例。
四、幾點(diǎn)建議
1、認真貫徹執行《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》，加強對計劃生育科技工作的領(lǐng)導。技術(shù)人員都要認真學(xué)習貫徹執行《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》，做好貫徹《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》配套工作。按照《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《農村計劃生育服務(wù)機構基礎設施建設標準》和《計劃生育服務(wù)機構形象規范手冊》的要求，全面提高計劃生育技術(shù)服務(wù)能力和管理水平。
2、加強計劃生育服務(wù)站規范化建設。下大力氣解決好各鄉服務(wù)所能力不適應、服務(wù)不規范、作用難發(fā)揮的問(wèn)題。充分發(fā)揮現有人才和設備的作用，著(zhù)力在規范管理、技術(shù)培訓、作用發(fā)揮、滿(mǎn)足群眾等方面取得突破。
3、大力加強技術(shù)隊伍能力建設。為了使計劃生育技術(shù)服務(wù)機構適應新形勢，一是廣泛開(kāi)展崗位練兵和技術(shù)觀(guān)摩比賽活動(dòng)；二是應該提倡技術(shù)人員多培訓，多進(jìn)修，互相交流，激發(fā)他們的積極性，嚴把職稱(chēng)晉升關(guān)，最大限度地縮小職稱(chēng)與實(shí)踐水平的差距，全面提高技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)理論水平和技術(shù)服務(wù)能力；三是加強業(yè)務(wù)學(xué)習，加強思想道德教育，使技術(shù)人員樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的概念，增強想服務(wù)的意識；四是重點(diǎn)解決技術(shù)人員編制，調整人員結構，提升技術(shù)人員水平。
4、加強設備更新和購置。根據計劃生育工作發(fā)展的需求，現有的設備已不能滿(mǎn)足生殖健康業(yè)務(wù)的需要。開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)和創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)服務(wù)達標縣，應將設備配置放在服務(wù)站所建設的重要位置。為了提升服務(wù)能力，拓展生殖保健范圍，就應該提高設備水平，配備先進(jìn)的技術(shù)設備，針對貧窮落后的怒江地區，應該增加以婦科疾病的診治儀器為主的設備，為開(kāi)展計劃生育技術(shù)服務(wù)及生殖健康業(yè)務(wù)提供方便。
5、拓展服務(wù)范圍。由業(yè)務(wù)開(kāi)展情況可見(jiàn)，服務(wù)內容比較單一，不能滿(mǎn)足群眾多元化需求。上級有關(guān)部門(mén)應鼓勵支持各服務(wù)機構引進(jìn)高技術(shù)、高素質(zhì)人才，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，滿(mǎn)足群眾需求。
6、抓宣傳、重教育。一是加強對《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《云南省人口與計劃生育條例》及農業(yè)人口獨生子女“獎、優(yōu)、免、補”政策的宣傳，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料。二是實(shí)行干部包片責任制，加大宣傳動(dòng)員力度，不斷提高辦證率。
7、加強業(yè)務(wù)培訓。加強對所轄村(社區)計生宣傳員的培訓和管理，培訓時(shí)間應不少于3天。
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