財稅局規范創(chuàng )新的管理計劃
財稅局規范創(chuàng )新的管理計劃
�。ㄒ唬┮泽w制創(chuàng )新為引擎，促進(jìn)財源建設
按照“區別對待、分類(lèi)指導、讓利鄉鎮”的原則，制定新一輪縣鄉財政管理體制，激發(fā)鄉鎮培植財源熱情，壯大鄉鎮實(shí)力；加大對困難鄉鎮傾斜力度，促進(jìn)各鄉鎮均衡持續健康發(fā)展。靈活運用財政政策工具，進(jìn)一步理順園區財稅體制，促進(jìn)園區發(fā)展，做大做強園區經(jīng)濟；加快園區基礎設施和配套設施建設，引導各種要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，做大、做強、做優(yōu)骨干企業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)群，壯大支柱財源，提高園區經(jīng)濟對財政的貢獻率。發(fā)揮財政杠桿作用，放大財政效應，鼓勵各大投資公司采取靈活方式融資；大力推進(jìn)創(chuàng )業(yè)富民，倡導全民創(chuàng )業(yè)，縣財政從 年起統籌安排5000萬(wàn)元建立創(chuàng )業(yè)富民基金；增加政府性投資，引導信貸投入，激活民間資本， 年鋪排政府性投資項目49個(gè)，總投資85.2億元，其中 年投資36億元，縣級財政投入3.8億元，通過(guò)增加投入，刺激消費，擴大內需，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，實(shí)現財源建設的可持續發(fā)展。
（二）以規范管理為抓手，強化財稅征管
進(jìn)一步完善征管機制和考核辦法，全面調動(dòng)征管人員的積極性。加強稅源監控，健全重點(diǎn)稅源稅負評估體系。強化零散稅收征管責任，做到既抱“西瓜”又撿“芝麻”。完善協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)“金財工程”和納稅“陽(yáng)光行動(dòng)”。采取依法治稅與稅務(wù)內部稽查相結合，加大對稅收征管過(guò)程的監督。運用現代信息技術(shù)，整合國、地、財、庫信息資源，實(shí)現財稅征管全程監督。提高納稅服務(wù)質(zhì)量，簡(jiǎn)化納稅申報程序，推行“納稅信譽(yù)等級”辦法，創(chuàng )造和諧征稅環(huán)境。深化“收支兩條線(xiàn)”管理改革，規范賬戶(hù)管理，實(shí)行源頭控收；加強票據管理，做到以票管收；理順征繳關(guān)系，實(shí)現依法征收。加強國有資本經(jīng)營(yíng)預算，逐步實(shí)行國有資本現金分紅制度，保障國有資本收益權不受侵害。完善國土管理制度，加大項目資金審查力度，確保國土凈收入最大化。
（三）以公共財政為基準，優(yōu)化財政支出
按照公共財政的要求，堅持“節用裕民、關(guān)注民生”的理念，促進(jìn)各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展，改善民生民計，提升人民群眾的幸福指數。加大教育投入。建立健全義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，加大對貧困學(xué)生的扶持力度，逐步消化教育負債，改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。加大醫療衛生投入。優(yōu)化三級衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加大鄉鎮衛生院投入，推進(jìn)農村婦女健康免費檢查，提高新型農村合作醫療補助標準，逐步解決人民群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題。加大社會(huì )保障投入。增加企業(yè)退休人員養老金，提高城鄉低保和優(yōu)撫對象的補助水平，全面落實(shí)就業(yè)扶持政策，加強再就業(yè)培訓，提高創(chuàng )收致富的能力。加快新農村建設步伐。落實(shí)各項惠農政策，加大農業(yè)基礎設施建設投入，支持農村路網(wǎng)改造，改善村容村貌，促進(jìn)城鄉一體化。加大轉移支付力度，進(jìn)一步增加對偏遠鄉鎮的扶持力度，逐步實(shí)現基本公共服務(wù)均等化。
（四）以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，強化隊伍建設
堅持人本理念，摒棄物本思想，努力提升財政干部隊伍科學(xué)理財、創(chuàng )新理財、廉潔理財、為民理財的水平。深化“雙優(yōu)”創(chuàng )建活動(dòng)。以深入開(kāi)展“優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范創(chuàng )建活動(dòng)為契機，通過(guò)個(gè)人爭先、部門(mén)創(chuàng )優(yōu)、整體提質(zhì)，大力提升服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量。培養三種精神。以活動(dòng)為載體、以文化為主導、以教育為手段，培養同心同德、共同奮斗的團結精神；以?xún)r(jià)值來(lái)引導、以品德來(lái)規范、以激勵來(lái)激發(fā)，培養樂(lè )業(yè)勤業(yè)、求真務(wù)實(shí)的敬業(yè)精神；以理財為出發(fā)點(diǎn)、以服務(wù)為著(zhù)力點(diǎn)、以利民為歸宿點(diǎn)，培養不計得失、不求回報的奉獻精神。弘揚四種風(fēng)氣。大興學(xué)習之風(fēng)，樂(lè )于學(xué)習、善于學(xué)習、勤于學(xué)習，不斷夯實(shí)知識基礎，提升理論層次；大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，加強基礎性工作調查、政策性導向分析、戰略性發(fā)展研究，不斷豐富實(shí)踐知識，提高實(shí)戰能力；大興創(chuàng )新之風(fēng)，積極探索、勇于開(kāi)拓、敢于突破，不斷提高改革意識，彰顯特質(zhì)特色；大興廉政之風(fēng)，艱苦樸素、勤儉節約、廉潔自律，牢固樹(shù)立科學(xué)的世界觀(guān)、高尚的人生觀(guān)、健康的價(jià)值觀(guān)。推行五項制度。實(shí)行首問(wèn)責任制，服好務(wù)、辦好事；實(shí)行服務(wù)承諾制，講原則、講誠信；實(shí)行限時(shí)辦結制，講速度、講效率；實(shí)行效能考評制，重業(yè)績(jì)、重實(shí)效；實(shí)行責任追究制，行懲戒、正作風(fēng)。培養一支廣生財、善理財、慎用財的財政干部隊伍。
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