大學(xué)生暑假園區發(fā)展歷程和現狀調研報告范文
大學(xué)生暑假園區發(fā)展歷程和現狀調研報告范文
【導語(yǔ)】調研報告的寫(xiě)作者必須自覺(jué)以研究為目的，根據社會(huì )或工作的需要，制定出切實(shí)可行的調研計劃，即將被動(dòng)的適應變?yōu)橛杏媱澋�、積極主動(dòng)的寫(xiě)作實(shí)踐，從明確的追求出發(fā)，經(jīng)常深入到社會(huì )第一線(xiàn)，不斷了解新情況、新問(wèn)題，有意識地探索和研究，寫(xiě)出有價(jià)值的調研報告。下面是小編為大家整理的大學(xué)生暑假園區發(fā)展歷程和現狀調研報告怎么寫(xiě)范文，歡迎大家閱讀。更多相關(guān)內容請關(guān)注調研報告欄目。
園區建設促進(jìn)工業(yè)布局界域化，可以使大量資本、人力、物力在既定區域內集中投入，是迅速推動(dòng)生產(chǎn)要素集聚、提升產(chǎn)業(yè)層次的有效措施，也是實(shí)現資源共享、經(jīng)濟可持續發(fā)展的根本途徑�；仡櫧鼛啄旯I(yè)園區的發(fā)展歷程，我們越來(lái)越清楚地看出：地區與地區之間的競爭，越來(lái)越直接表現為經(jīng)濟發(fā)展平臺之間的競爭和招商載體之間的競爭。加快工業(yè)園區建設對于資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)合理布局、做大經(jīng)濟總量、提升地區形象具有極其重要的意義。隨著(zhù)沿江開(kāi)發(fā)戰略的全面實(shí)施，區各級工業(yè)園區以規劃為先導，狠抓基礎設施投入和項目推進(jìn)，園區經(jīng)濟按照區委提出的"一帶二區三大板塊"的生產(chǎn)力布局呈現出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。下面就全區工業(yè)園區的發(fā)展和現狀加以淺析，并提出對策及措施。
一、園區發(fā)展歷程和現狀
(一)、鄉鎮工業(yè)園區起步較早發(fā)展緩慢
區鄉鎮工業(yè)園區建設始于""期間，在全市乃至全省屬于啟動(dòng)較早的地區。從九二年起各鄉鎮因地制宜，形成了多種發(fā)展模式，相繼開(kāi)發(fā)建設了、、馬群三個(gè)工業(yè)園區。如：當時(shí)的鎮是以本地特色產(chǎn)業(yè)為基礎，創(chuàng )建了國際建材工業(yè)園;工業(yè)園則摒棄"村村點(diǎn)火、處處冒煙"的舊模式，開(kāi)辟荒山，形成一個(gè)企業(yè)相對集中的區域。當時(shí)鄉鎮雖意識到工業(yè)園區是新生事物，但還沒(méi)有完全從戰略上充分認識建設工業(yè)園區的深遠意義，工業(yè)園區建設缺少全區統一領(lǐng)導，基本上是鄉鎮自主開(kāi)發(fā)，由于經(jīng)濟基礎薄弱，且投入有限，基礎設施落后，所以至""末，全區工業(yè)園區總體上處于"休眠"狀態(tài)，并沒(méi)有得到長(cháng)足的發(fā)展。
(二)、園區現狀與特點(diǎn)
我區在制定""計劃的過(guò)程中，認真分析總結園區經(jīng)濟正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗教訓，結合地區發(fā)展總體規劃，從發(fā)展經(jīng)濟的戰略角度，提出了"依托園區經(jīng)濟，實(shí)現本區工業(yè)的二次創(chuàng )業(yè)"的口號，對全區各園區的建設規劃再次進(jìn)行了細化，明確了園區的功能定位，各級黨委、政府把園區建設工作擺上了重要的議事日程。今年區委、區政府又提出了"一個(gè)中心、二個(gè)市場(chǎng)、三個(gè)分園、四個(gè)重點(diǎn)園區"的發(fā)展思路，將全區工業(yè)園區建設推入了一個(gè)高速發(fā)展的新階段，呈現以下五個(gè)特點(diǎn)：
1、園區建設步伐加快，企業(yè)布局趨向集中。
預計至今年底，全區7個(gè)工業(yè)園區(4個(gè)重點(diǎn)園區、3個(gè)分園)規劃總面積達48.64平方公里，累計完成開(kāi)發(fā)面積7.8平方公里，完成總投入16.86億元，其中基礎設施投入7.55億元，項目投入9.31億元;入園企業(yè)148家，其中外向型企業(yè)39家，總投資在5000萬(wàn)元以上的企業(yè)16家。
2、投入不斷加大，園區貢獻率進(jìn)一步提高。
預計至今年底，全區各園區共完成投資9.82億元，占全區工業(yè)投資總量的89.98%，起到了龍頭帶動(dòng)作用。其中基礎設施投入4.95億元，同比增長(cháng)229%，項目投入4.87億元，同比增長(cháng)186%。預計實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值14.73億元，現價(jià)增加值3.15億元，利稅1.41億元，占全區工業(yè)總量的比重分別為22.84%、23.83%、26.29%;分別同比增長(cháng)21.16%、24.71%、27.54%。
3、園區規劃布局合理，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。
各工業(yè)園區嚴格按照規劃要求，依據功能定位，吸納項目，集聚產(chǎn)業(yè)，逐步形成了錯位發(fā)展、差別競爭、產(chǎn)業(yè)凸現的園區開(kāi)發(fā)局面。馬群科技園規劃面積3.8平方公里，園區以海陵藥業(yè)、金龍軟件等科技型項目為核心，規劃發(fā)展it信息和生物藥業(yè)等高科技產(chǎn)業(yè);邁皋橋創(chuàng )業(yè)園規劃面積10.2平方公里，園區以7425廠(chǎng)、新恒基管業(yè)等項目為核心，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、精密機械等都市型工業(yè)企業(yè);規劃面積為14.77平方公里的工業(yè)園區，是我區唯一一家在園區規劃范圍內有深水岸線(xiàn)的工業(yè)園區，搶抓沿江開(kāi)發(fā)先機，規劃引進(jìn)石油化工、港口物流、冶金、建材、機械制造等用水量大、運輸量大、吞吐量大的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區規劃面積13.77平方公里，也依據當地基礎特色產(chǎn)業(yè)，把規劃入園項目定位于新型建材、精細化工、機械加工、紡織服裝以及不銹鋼深加工等產(chǎn)業(yè)，使我區工業(yè)園區在內涵和功能定位上都有了質(zhì)的提升，進(jìn)一步增強了園區載體招商的吸引力。
4、園區投資環(huán)境日趨優(yōu)化，經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提高。
一是在我區現有園區硬環(huán)境建設中，絕大多數園區所在街鎮都是按照"先當債主、再當財主"的方式開(kāi)展園區建設，投入了大量的前期啟動(dòng)資金，拉框架、出形象，積極吸納民間資本和外來(lái)資金，進(jìn)行園區初期開(kāi)發(fā)。目前多數園區達到了"五通一平"的要求。二是隨著(zhù)園區建設的深入和經(jīng)驗的積累，各街鎮對園區的管理與服務(wù)手段趨向成熟，成立了園區管理辦公室，區領(lǐng)導牽頭各重點(diǎn)園區，街鎮領(lǐng)導掛抱重點(diǎn)項目，為入園項目提供一站式服務(wù)，為全區園區軟環(huán)境建設夯實(shí)基礎。三是由于入園企業(yè)在基礎實(shí)施、公共服務(wù)等方面的共享作用，一定程度上降低了企業(yè)的建設和運作費用，降低了生產(chǎn)成本，對提高企業(yè)經(jīng)濟效益起到了明顯的推動(dòng)作用。入園企業(yè)中，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟和外來(lái)投資項目占到總數的80%以上，這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制靈活，產(chǎn)銷(xiāo)銜接緊密，經(jīng)濟效益明顯。
5、加大政策扶持，園區競爭力不斷提升。
我區各園區以國家宏觀(guān)經(jīng)濟政策為導向，以市級重點(diǎn)鄉鎮園區優(yōu)惠政策為依據，根據本區實(shí)際，放大政策效應，制定了各自的園區優(yōu)惠政策，主要是規費減讓、資金扶持和貸款貼息等，不斷完善招商引資的軟硬環(huán)境。年，我區出臺了加快園區建設的一系列政策，明確街鎮自籌資金用于園區基礎設施建設的，由區財政按投入資金的10%給予補貼;貸款300萬(wàn)元以上用于基礎設施建設的，由區財政補貼3年利息;街鎮之間引薦項目入園的，其引薦項目實(shí)現的稅收按3：7分成，完成的經(jīng)濟考核指標也按3：7分成等。這些政策有力地撬動(dòng)園區的開(kāi)發(fā)，大大地加快了園區建設的步伐，不斷提高了園區的競爭力。
二、存在的問(wèn)題和不足
區發(fā)展的優(yōu)勢在園區，加快發(fā)展的潛力也在園區，園區興，則全區經(jīng)濟興，沒(méi)有園區平臺做支撐的競爭，是沒(méi)有生機和活力的競爭。當前沿江開(kāi)發(fā)面臨著(zhù)國際資本大量涌入，我們清醒地認識到園區投入是第一拉動(dòng)力，園區開(kāi)發(fā)是第一制高點(diǎn)。所以我們在搶占沿江開(kāi)發(fā)先機，加大園區投入時(shí)，也應看到本區在園區建設實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，主要反映在以下五個(gè)方面：
1、"饑不擇食"仍是目前工業(yè)園區建設過(guò)程中值得注意的問(wèn)題。有的街鎮受到形象進(jìn)度的壓力，對進(jìn)園項目沒(méi)有嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策導向進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，在入園項目上缺少篩選、審核和評估程序，存在著(zhù)"裝進(jìn)籃子就是菜"現象，一方面一些科技含量不高、附加值低，產(chǎn)業(yè)滯后的企業(yè)搬不出;另一方面將工藝相對落后、有污染的企業(yè)，以及低水平重復建設的項目入駐園區，影響了園區的形象，在一定程度上制約了園區的可持續發(fā)展能力。
2、政策可操作性不強在一定程度上影響了園區的快速發(fā)展。雖然市委、市政府對市重點(diǎn)園區建設出臺了一系列政策，但管理方式方法滯后于園區發(fā)展實(shí)際，可操作性不強。園區控制性詳規以及項目個(gè)案具體的審批權限均仍掌握在上級主管部門(mén)，導致行政效率下降。特別是優(yōu)惠政策實(shí)施周期太長(cháng)，操作程序復雜，集中表現在用地方面享受市級重點(diǎn)園區的優(yōu)惠政策手續繁瑣，影響了項目的順利推進(jìn)，政策洼地的優(yōu)勢不能充分顯現。
3、投資主體單一，形象進(jìn)度不快。我區園區基礎設施投資是由區、街鎮兩級政府主導，市場(chǎng)化運作籌措資金程度不高，投資主體單一，投入不足，僅限于有限的財力和自籌資金，園區開(kāi)發(fā)資金瓶頸制約突出，導致投資強度和開(kāi)發(fā)速度遠遠跟不上項目入駐要求，影響了園區形象進(jìn)度。
4、項目開(kāi)工率不高，投入強度較低。今年一至三季度，全區進(jìn)園區的簽字發(fā)照內聯(lián)項目159個(gè)，開(kāi)工93個(gè);簽字發(fā)照外資項目18個(gè)，開(kāi)工9個(gè)。但這些項目單體不大，缺乏資本密集型和技術(shù)密集型的旗艦和龍頭項目，稀缺的園區土地資源利用率不高，而且部分項目成熟度低或項目推進(jìn)力度不夠，導致項目開(kāi)工率低，形成了目前投入強度相對較低的園區開(kāi)發(fā)局面。
5、園區招商成本居高不下。由于區域間招商引資競爭激烈，為了吸引好項目、大項目，競相采取土地優(yōu)惠辦法，各園區往往要對較高的征用土地價(jià)格采取補貼，加重了園區建設的負擔;同時(shí)園區之間為爭搶好企業(yè)、大項目，經(jīng)常拼比"優(yōu)惠"，使園區的建設成本進(jìn)一步增大，制約了工業(yè)園區良性滾動(dòng)開(kāi)發(fā)機制的形成。
三、工業(yè)園區發(fā)展的對策和措施
針對上述問(wèn)題，結合沿江開(kāi)發(fā)的總體趨勢、功能區劃、產(chǎn)業(yè)定位和生態(tài)城市建設的要求，為實(shí)現園區建設的總體目標，要圍繞重點(diǎn)，突出難點(diǎn)，進(jìn)一步加大園區的聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)力度、項目推進(jìn)力度和招商引資力度，努力提高園區的檔次和規模，使工業(yè)園區真正成為我區沿江大開(kāi)發(fā)中的增長(cháng)極，為推進(jìn)"富民強區"、實(shí)現"兩個(gè)率先"奠定堅實(shí)的基礎。
(一)健全機制，構建科學(xué)的園區運作模式。
為確保各級工業(yè)園區快拉框架、快出形象，增創(chuàng )招商載體的新優(yōu)勢，在強化對工業(yè)園區領(lǐng)導，加大"行政推動(dòng)"的外部力度的同時(shí)，要建立健全園區開(kāi)發(fā)和項目推進(jìn)的內在機制，探索園區發(fā)展的有效運作方式，盡快走上符合市場(chǎng)機制要求的公司化管理軌道。當務(wù)之急，規范現有園區建設開(kāi)發(fā)公司運作模式，使之成為真正的市場(chǎng)競爭的主體和法人實(shí)體，成為自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自負盈虧、自我積累的企業(yè)，變政府行為為企業(yè)行為，同時(shí)建立科學(xué)規范的現代企業(yè)制度，特別是要按照企業(yè)會(huì )計制度的規定，實(shí)施獨立的會(huì )計核算，建立完善的內部會(huì )計控制制度。只有這樣，才能激發(fā)園區開(kāi)發(fā)公司的內在活力，才能用市場(chǎng)化運作的方法籌措資金，增強園區投入強度，才能規避園區開(kāi)發(fā)的短視和無(wú)序行為。增強園區的可持續發(fā)展能力。
(二)完善規劃，提高園區建設檔次。
一是各工業(yè)園區制訂規劃時(shí)應切合本地區實(shí)際，工業(yè)園區的近期、中期和長(cháng)期建設規劃，做到一次規劃，分步實(shí)施。規劃要符合市政府有關(guān)政策和區級規劃，切實(shí)保證其科學(xué)性、前瞻性和可行性，做到定位起點(diǎn)高、質(zhì)量標準高，具有以人為本的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。尤其對地處沿江地帶且土地資源多、發(fā)展空間大的經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區要認真做好中長(cháng)期建設規劃工作。二是圍繞"一帶二區三大板塊"的生產(chǎn)力布局，接轉開(kāi)發(fā)區、大學(xué)城、龍潭港的輻射，進(jìn)一步發(fā)揮規劃的龍頭作用，把開(kāi)發(fā)園區作為產(chǎn)業(yè)集群的重要載體。特別是對馬群科技園這個(gè)啟動(dòng)較早的園區，在高起點(diǎn)、大手筆規劃，高標準高層次推進(jìn)的同時(shí)，吸納高科技項目，延伸高科技產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)集聚，盡快形成高科技產(chǎn)業(yè)集群。三是注意規劃的有機銜接，認真實(shí)施"一個(gè)中心、二個(gè)市場(chǎng)、三個(gè)分園、四個(gè)重點(diǎn)園區"的方略。充分發(fā)揮金港創(chuàng )業(yè)中心的科技產(chǎn)業(yè)集聚和孵化功能，帶動(dòng)各級園區珠聯(lián)璧合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。通過(guò)城北市場(chǎng)群和仙堯市場(chǎng)帶建設，既加快我區城市化進(jìn)程，又為馬群科技園、邁皋橋創(chuàng )業(yè)園、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區等四大園區提供強大的信息、科技和人才支撐。四是組織實(shí)施規劃，嚴格落實(shí)規劃，園區要按照既定的產(chǎn)業(yè)規劃吸納項目，樹(shù)立強烈的科學(xué)規劃就是生產(chǎn)力的意識，決不能貪一時(shí)之小利而做影響長(cháng)遠發(fā)展的事情。
(三)繼續加大政策扶持，做優(yōu)發(fā)展平臺。
最近，市委、市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快郊縣經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)》，二十條意見(jiàn)，條條是富礦，為我市郊縣經(jīng)濟的加快發(fā)展提供了難得的機遇，我區要以此為契機，積極行動(dòng)起來(lái)，搶抓政策先機，把優(yōu)惠的政策貫徹落實(shí)到園區建設上來(lái)。一是在政策扶持上應積極對上多做工作，爭取目前的市級園區優(yōu)惠政策讓東部享受，同時(shí)不斷爭取享受省乃至國家級等更高級別的園區政策優(yōu)惠。二是在工業(yè)園區建設資金籌措方式上，要由"面向區長(cháng)轉向面向市場(chǎng)"，由單一的兩級或三級財政投資為輔、適度舉債、市場(chǎng)融資、吸引社會(huì )資金投資并舉的方式轉變，形成多元投入的新格局，不斷給園區加快建設輸入"血液"。三是放大政策效應，用好用活用足各項園區政策，尤其是財政貼息扶持政策，明確配套資金的比例，以此來(lái)撬動(dòng)園區開(kāi)發(fā)的大投入。
(四)加大基礎設施投入，增強產(chǎn)業(yè)集聚功能。
一是高標準搞好工業(yè)園區基礎設施建設。工業(yè)園區基礎設施建設要做優(yōu)，努力做到設施配套，功能齊備，為園區集約化生產(chǎn)提供一流的共享水平;二是抓好進(jìn)園區項目的投產(chǎn)顯效，確保項目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達效。對入園的企業(yè)，在項目建設、技改投入以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上提供必要的資金貸款擔保服務(wù)，增強企業(yè)發(fā)展后勁。三是明確園區主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。工業(yè)園大力發(fā)展耗水量大、耗電量大、運輸量大的，以重加工業(yè)及物流業(yè)為主的臨江產(chǎn)業(yè);經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區依托其電力、氣源、道路等基礎設施優(yōu)勢，著(zhù)重發(fā)展紡織、新型建材、精細化工、電子等能夠增加稅收、擴大就業(yè)的項目;邁皋橋創(chuàng )業(yè)園包括燕子磯集中區重點(diǎn)發(fā)展輕工、紡織等無(wú)污染的都市樓宇工業(yè);馬群科技園積極培育it、生物醫藥、電子信息等高科技產(chǎn)業(yè)，逐步形成錯位發(fā)展、差別競爭、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)凸現的園區開(kāi)發(fā)新格局。
(五)突出招商引資，提高園區投入強度。
園區的發(fā)展，關(guān)鍵要靠項目支撐，特別是旗艦型項目和龍頭型項目落地生根，唯有這樣才能擴大園區的發(fā)展規模，體現園區的品味檔次，提升園區的總體形象。一是要把工作的著(zhù)力點(diǎn)放在招引項目上，明確有針對性、有目標、有重點(diǎn)的招商思路。在園區推介宣傳上，要突出園區特色和園區優(yōu)勢;在招商內容上，要突出沿江開(kāi)發(fā)招商和載體招商;在投資主體上，要突出民間資本和境外資本;在項目推進(jìn)上，要突出環(huán)保評價(jià)和安全評價(jià)，以此保證入園項目的質(zhì)量，拒環(huán)保敏感型和資源消耗型項目于園外。二是在吸納高科技含量、資本密集項目的同時(shí)，各工業(yè)園區也要因地制宜，引入一些勞動(dòng)密集型項目，解決因拆遷而失去土地農民的就業(yè)問(wèn)題，從而安置農村大量剩余勞動(dòng)力，緩解我區就業(yè)壓力，收到"穩定園區周邊社會(huì )環(huán)境"和"富民強農"的雙重效果。三是增強投入強度，提高產(chǎn)出密度，突出對入園企業(yè)數、注冊資本到帳數、生地轉熟地數、用電量和稅收等5大指標的考核，全面拉開(kāi)園區框架，進(jìn)一步提升園區形象。
(六)節約土地資源，提高土地利用率。
一是在做大我區工業(yè)經(jīng)濟載體同時(shí)，要嚴格按照國家有關(guān)土地政策，注重節約不可再生的寶貴土地資源，對入園企業(yè)占用土地嚴格把關(guān)，本著(zhù)節約的原則合理使用土地，提高土地利用率，加強對項目用地和單位產(chǎn)出的捆綁考核。二是建議引入土地產(chǎn)出率指標，以此強調工業(yè)園區的集約化開(kāi)發(fā)建設，整合所在園區的資源優(yōu)勢，提高投入產(chǎn)出比，實(shí)施差別競爭，縮短開(kāi)發(fā)期，盡快進(jìn)入"產(chǎn)出期"，努力使園區經(jīng)濟利益最大化。三是提高項目開(kāi)工率，在合同約定期內未能及時(shí)開(kāi)工的項目，限期退讓土地并賠償土地占用損失，遏制借項目之名行圈地之實(shí)的行為。
(七)發(fā)揮兩個(gè)優(yōu)勢，構筑資源共享平臺。
一是進(jìn)一步分析、、所具有的發(fā)展優(yōu)勢，并認真利用好、整合好、發(fā)揮好。各園區應依托開(kāi)發(fā)區和校區，主動(dòng)接受其輻射，強化對其大項目的產(chǎn)業(yè)鏈接，吸收消化其科技成果，適應沿江大開(kāi)發(fā)的要求，不斷提升工業(yè)園區建設的層次和規模。二是充分發(fā)揮"三區聯(lián)動(dòng)"體制優(yōu)勢，構建"三區"重點(diǎn)項目信息共享平臺，以信息化促進(jìn)園區建設，加速全區經(jīng)濟發(fā)展。三是抓住經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區榮升國家經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、出口加工區封關(guān)運營(yíng)和沿江開(kāi)發(fā)的機遇，積極延伸開(kāi)發(fā)區企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加速啟動(dòng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，以此為載體加快產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，爭取把其建設成為與開(kāi)發(fā)區相配套的新型工業(yè)園區，使之成為全區最重要的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展的新平臺。
【大學(xué)生暑假園區發(fā)展歷程和現狀調研報告】相關(guān)文章：
關(guān)于石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調研報告范文11-29
關(guān)于小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調研報告03-06
關(guān)于縣域商貿流通業(yè)發(fā)展情況的調研報告02-20
社區和農村警務(wù)工作調研報告范文02-04
關(guān)于縣廣告業(yè)發(fā)展調研報告范文（精選10篇）05-24
關(guān)于推進(jìn)農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的調研報告范文02-04
大學(xué)生網(wǎng)絡(luò )心理調研報告（通用10篇）08-30
脫貧攻堅調研報告精選03-19
關(guān)于調研報告的寫(xiě)法03-19