區物流業(yè)發(fā)展現狀調研報告
區物流業(yè)發(fā)展現狀調研報告
近年來(lái)，xx區把物流業(yè)作為“四大支柱產(chǎn)業(yè)”（化工、造紙、釀酒、物流）來(lái)發(fā)展，取得了不凡的業(yè)績(jì)，為進(jìn)一步加快發(fā)展xx現代物流業(yè)，對于“1234”發(fā)展戰略的實(shí)施，增加財政稅收，增加為工業(yè)服務(wù)的功能。為此，該如何圍繞瀘州市“四個(gè)四”發(fā)展戰略，加快發(fā)展xx現代物流業(yè)，使物流業(yè)成為xx經(jīng)濟增長(cháng)的一股強勁活力和亮點(diǎn)，筆者就此談?wù)剛�(gè)人的看法。
一、xx區物流業(yè)發(fā)展現狀
目前，xx區有屬地物流企業(yè)97家，其中，企業(yè)物流企業(yè)1家，區級物流企業(yè)73家，鎮級物流企業(yè)23家，占地面積267畝，倉儲面積11.14萬(wàn)平方米，從業(yè)人員2050人，車(chē)輛1009輛，船9艘，總噸位1.54萬(wàn)噸，自開(kāi)票納稅企業(yè)11家，代開(kāi)票納稅企業(yè)26家。XX年實(shí)現貨物運輸量XX萬(wàn)噸，入庫稅金5800萬(wàn)元，同比增加1900萬(wàn)
二、加快現代物流業(yè)發(fā)展的必要性
1、現代物流發(fā)展背景
隨著(zhù)經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)的迅速發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)資料的獲取與產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)范圍日趨擴大，社會(huì )生產(chǎn)、物資流通、商品交易及其管理方式正在并將繼續發(fā)生深刻的變革。與此相適應，被普遍認為企業(yè)降低物資消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率之外的“第三利潤源”的現代物流業(yè)正在世界范圍內廣泛興起。
2、加快承接產(chǎn)業(yè)轉移，必須加快現代物流業(yè)發(fā)展
歷史和現實(shí)經(jīng)驗證明，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉移是欠發(fā)達地區實(shí)現加快發(fā)展的有效途徑。當前，外資西進(jìn)、東資西移的趨勢明顯。我區地處西部欠發(fā)達地區，自我發(fā)展能力弱，主動(dòng)地、大規模地承接產(chǎn)業(yè)轉移，是全方位開(kāi)放合作的最重要突破口。而順利承接產(chǎn)業(yè)轉移，必然要求健全完善的物流設施和高效便捷的物流服務(wù)，以低成本專(zhuān)業(yè)化的流通提升市場(chǎng)競爭力。加快承接產(chǎn)業(yè)轉移，必須加快發(fā)展現代物流業(yè)。
3、打造川滇黔渝結合部商貿中心，必須加快現代物流業(yè)發(fā)展
區域中心城市的主要特征，就是具有強大的集聚能力和輻射效應。按照市委“四個(gè)四”發(fā)展戰略，要打造川滇黔渝結合部商貿中心，就必須在提升物流、商流、信息流、技術(shù)流、資金流等多種要素的聚集能力方面狠下功夫。加快發(fā)展現代物流業(yè)無(wú)疑是解決這一難題的重要途徑。
4、有效發(fā)揮和利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，必須加快現代物流業(yè)發(fā)展
實(shí)施工業(yè)強區戰略，要有效發(fā)揮和利用我區工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。我區有酒類(lèi)、造紙、化工、建材等相對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，但多年來(lái)這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還沒(méi)有完全轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。原因之一就是現代物流業(yè)滯后的制約，物不能盡其利，貨不能暢其流，影響了各種優(yōu)勢資源的充分有效利用；工業(yè)產(chǎn)品成本偏高，配套能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈的形成困難等。因此，加快發(fā)展現代物流業(yè)，加強生產(chǎn)配套能力建設，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，才能鞏固和優(yōu)化現有優(yōu)勢，使諸多優(yōu)勢所蘊含的生產(chǎn)力發(fā)揮出來(lái)，才能把諸多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢、轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。
三、xx發(fā)展現代物流業(yè)的優(yōu)勢
1、區委、區政府的高度重視。XX年，區委、區政府提出全區“1234”發(fā)展戰路，把物流作為四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，并成立了物流業(yè)領(lǐng)導組，放開(kāi)了物流業(yè)市場(chǎng)準入條件，制定了物流業(yè)實(shí)施意見(jiàn)，給予了政策和資金的大力扶持，創(chuàng )造了物流業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境，使我區物流業(yè)得到了快速的發(fā)展，物流稅源占到整個(gè)稅源的25%。
2、優(yōu)越的區位、交通優(yōu)勢。區位和交通是一個(gè)區域物流中心所必備的基礎。xx地處川南要沖，扼川、滇、黔、渝四省交通之咽喉，距瀘州市中心12公里、距瀘州藍田飛機場(chǎng)8公里、距瀘州集裝箱港20公里�，F形成了公路、鐵路、長(cháng)江航道聯(lián)運的立體化交通運輸網(wǎng)絡(luò )。
公路運輸快速便捷。321國道縱貫全境，是四川最便捷的出海大通道。有隆納高速公路，即將開(kāi)工建設xx至重慶的川渝高速公路、xx至貴州的川黔高速公路在xx形成東西、南北走向的高速公路十字交x。是川滇黔三省交界區縣交通規劃中唯一擁有兩條高速公路地區。
鐵路運輸潛力無(wú)限。正在建設中的隆黃鐵路，北接成渝鐵路隆昌站，南接貴昆鐵路黃桶站，經(jīng)xx區橫穿四川敘永、古藺，貴州織金、納雍、大方、黔西、畢節、安順等煤炭資源富集區，所經(jīng)地區煤炭探明可開(kāi)采儲量高達470億噸。
水路運輸通江達海。我區擁有長(cháng)江航道20.85公里，沿江建成港口10個(gè)，已規劃的港口作業(yè)區6個(gè)，現有碼頭泊位30個(gè)，其中千噸級以上泊位16個(gè)，年吞吐量達700萬(wàn)噸。已建成的瀘天化化工貨運港、安達碼頭和正在建設的石龍巖碼頭、永利碼頭、川渝碼頭等共同構成了我區豐富的岸線(xiàn)資源。常年通航能力1000噸、豐水期達8000噸以上，晝夜通航，可直達上海。在當今全球油價(jià)飆升的情況下，水路運輸的性?xún)r(jià)比優(yōu)勢凸現。
3、與日俱增的物流量。物流業(yè)發(fā)展與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展休戚相關(guān)。伴隨著(zhù)我區化工、造紙、釀酒、建材業(yè)的發(fā)展壯大，物流業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的“黃金期”。xx是西部化工城的核心園區，有瀘天化、火炬化工、天一科技等一批大型化工企業(yè)，化工產(chǎn)品進(jìn)出量巨大。XX年，瀘天化化工產(chǎn)品年進(jìn)出量達300萬(wàn)噸，以xx為中心區的化工產(chǎn)品的年交易量達1500萬(wàn)噸。隨著(zhù)瀘天化煤制氣等化工業(yè)項目落戶(hù)xx，xx將成為西南重要的化工物資集散地。至XX年，xx的化工產(chǎn)品交易量將突破XX萬(wàn)噸。xx造紙業(yè)通過(guò)引進(jìn)河南銀鴿紙業(yè)進(jìn)行技改擴能，到2015年，將生產(chǎn)紙25萬(wàn)噸，需用竹片100萬(wàn)噸，煤炭60萬(wàn)噸，化工原料8萬(wàn)噸。全區造紙業(yè)年進(jìn)出貨量可達300萬(wàn)噸。釀酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好，產(chǎn)業(yè)配套齊全。目前，全區有生產(chǎn)、銷(xiāo)售、包材、酒類(lèi)物流等涉酒企業(yè)46家，至XX年釀酒業(yè)約需糧食15萬(wàn)噸，6.5萬(wàn)噸酒精，可生產(chǎn)白酒8萬(wàn)千升，實(shí)現銷(xiāo)售收入15億元。城市建設方興未艾，建材需求日趨旺盛，XX年全區建材貨運量將達100萬(wàn)噸左右。
同時(shí)，由于xx得天獨厚的交通節點(diǎn)優(yōu)勢，已成為煤炭資源的重要集散地。XX年通過(guò)xx境內中轉的煤炭達195萬(wàn)噸，約占全市比重的40％。隨著(zhù)古敘煤田的開(kāi)發(fā)，滇煤、黔煤向長(cháng)江中下游火電廠(chǎng)的輸送，煤炭流量將呈激增態(tài)勢，預計到2015年，通過(guò)xx集散的煤炭將達1000萬(wàn)噸。
4、大型物流企業(yè)的引領(lǐng)。經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展與提升，一批具有現代物流雛形的企業(yè)正茁壯成長(cháng)，它們對整個(gè)行業(yè)起到了良好的示范和帶動(dòng)作用。如我區引進(jìn)的四川宏圖物流股份有限公司，是一家專(zhuān)業(yè)從事第三方物流業(yè)務(wù)，集整體物流方案優(yōu)化設計、公路運輸、火車(chē)發(fā)運、倉儲配送、流通加工和信息化管理于一體的現代物流企業(yè)。其先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)模式，可以為我區其他商貿物流企業(yè)的成長(cháng)提供良好的借鑒作用。
四、構建物流業(yè)快速發(fā)展幾點(diǎn)建議
1、加快建設完善市場(chǎng)發(fā)展基礎。打造以云溪大橋和永寧大橋為核心的1個(gè)商貿圈。加快發(fā)展護國、大渡和白節3個(gè)區域性商貿中心。加快建設和培育打古、龍車(chē)、合面等邊貿市場(chǎng)。加快培育和建設依托瀘天化港口、石龍巖港口為核心的化工產(chǎn)品交易市場(chǎng)。依托一區兩帶，形成以城區商圈為中心，以大渡口、護國、白節、龍車(chē)為外圍的點(diǎn)，以納大路、321國道、納白路，納龍路為線(xiàn)的點(diǎn)、線(xiàn)、面相結合的扇型商貿物流體系。
2、構建農村物流配送體系。以“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”試點(diǎn)企業(yè)及其農家店網(wǎng)絡(luò )為骨干，以鄉鎮集貿市場(chǎng)為節點(diǎn)，形成化肥、農藥、種子、農機具等農資和農村居民生活資料下鄉、各種種植、養殖農產(chǎn)品進(jìn)城的通暢物流渠道，并通過(guò)“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”信息化平臺，構建服務(wù)農村生活和農業(yè)生產(chǎn)的信息網(wǎng)絡(luò )。通過(guò)努力,力爭使“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”的鄉鎮覆蓋率達到100%，行政村覆蓋率達到50%以上，成為支撐新農村建設、統籌城鄉發(fā)展的強大物流配送體系。
3、規劃建設物流園區，打造物流業(yè)發(fā)展平臺。堅持“以園區發(fā)展帶動(dòng)物流業(yè)發(fā)展，以物流業(yè)發(fā)展促進(jìn)園區發(fā)展”的思路，全力抓好機場(chǎng)口浙江產(chǎn)業(yè)園建設，把浙江產(chǎn)業(yè)園作為融入瀘州主城區的“聯(lián)接點(diǎn)”，大力招商引資，對接產(chǎn)業(yè)轉移，打造以輕工業(yè)、物流專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為主的工業(yè)新區，加快融入瀘州；化工園區東區圍繞瀘天化本部，集中向二級路發(fā)展，打造化工園區核心區，主陣地�；@區西區集中發(fā)展瀘天化關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)；港口工業(yè)園區西區集中發(fā)展工業(yè)，東區集中發(fā)展酒業(yè)，努力搞好港口工業(yè)園區的水、電、路等基礎設施建設，做好園區內的青利、安達、川渝和華明、巴蜀液、八仙液重點(diǎn)項目的推進(jìn)工作。在火車(chē)站和川渝、川黔兩條高速路交匯接口處，規化建設一個(gè)占地600畝的綜合型現代物流園區，集倉儲、運輸、電子商務(wù)為一體，實(shí)現鐵、公、水聯(lián)運，拉動(dòng)xx區第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。創(chuàng )新園區開(kāi)發(fā)模式，多渠道籌集園區建設資金，加快園區建設進(jìn)度，逐漸從“政府主導型建園”向“業(yè)主主導型建園”、“企業(yè)主導型建園”等多模式發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)物流業(yè)發(fā)展。
4、利用長(cháng)江黃金岸線(xiàn)，大力發(fā)展臨港物流業(yè)。長(cháng)江流經(jīng)區境內長(cháng)20.85千米，按照市上將我區港口規化為永利作業(yè)區、香爐石作業(yè)區、石龍巖作業(yè)區、酒精廠(chǎng)作業(yè)區、河東作業(yè)區、大溪口作業(yè)區六大作業(yè)區的發(fā)展機遇，加快石龍巖深水港口建設，把它建成綜合交通物流樞紐及配套產(chǎn)業(yè)區，通過(guò)加快臨港物流業(yè)的發(fā)展，把xx建設為瀘州乃至川南地區，涵蓋古敘和滇、黔的化工、煤炭、礦產(chǎn)、木材等商品的集散地和中轉基地。
5、強化信息技術(shù)和服務(wù)支撐。信息是物流業(yè)發(fā)展的核心要素。沒(méi)有信息化，就沒(méi)有物流業(yè)發(fā)展的現代化。要大力推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的信息平臺建設，積極尋求投資方，在確保物流公共信息平臺建設投資與長(cháng)期運營(yíng)基本平衡的基礎上，按照市場(chǎng)化運作的方式組建物流公共信息平臺公司，啟動(dòng)建設物流供需信息查詢(xún)、網(wǎng)上在線(xiàn)跟蹤為主要內容的物流公共信息平臺，力爭通過(guò)物流信息平臺，在商貿企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、物流企業(yè)之間搭建橋梁，及時(shí)收集貨源信息，反饋到物流企業(yè)，合理地調配和使用車(chē)輛及其它資源，切實(shí)解決我區物流企業(yè)貨源單一、空車(chē)率高的問(wèn)題。
6、加強物流人才培養與引進(jìn)。沒(méi)有一流的物流人才，難以建設一流的物流企業(yè)、打造一流的物流平臺。目前我區的主要物流企業(yè)都從原來(lái)的倉儲企業(yè)或運輸企業(yè)演變而來(lái)，缺乏專(zhuān)業(yè)的現代物流管理人才，因此，要協(xié)同各物流企業(yè)制訂人力培養規劃，通過(guò)采取長(cháng)期培養與短期培訓相結合、正規教育和在職培訓相結合的多層次、多方面培養方針，努力提高從業(yè)人員素質(zhì)，以適應傳統物流企業(yè)轉型現代物流企業(yè)的迫切需要。
7、營(yíng)造物流業(yè)寬松發(fā)展軟環(huán)境。物流業(yè)的發(fā)展初期，離不開(kāi)政府必要的鼓勵和支持。根據我區物流業(yè)發(fā)展需要，一是強化政府導向政策。引導鼓勵物流企業(yè)實(shí)行“強強聯(lián)合”，改變分割、零散、重復的傳統經(jīng)營(yíng)模式，組建大型物流集團公司，同時(shí)，加緊研究制定規范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理辦法，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供競爭公平、運作規范、服務(wù)優(yōu)良的外部環(huán)境。二是強化物流用地政策。對物流企業(yè)的新增用地，實(shí)行地價(jià)優(yōu)惠，制訂具體辦法，對各種規費實(shí)行優(yōu)惠。三是鼓勵建立物流行業(yè)協(xié)會(huì )。鼓勵發(fā)展社會(huì )物流中介專(zhuān)業(yè)隊伍，組建區物流行業(yè)協(xié)會(huì )。在政府引導下，由行業(yè)協(xié)會(huì )制訂行業(yè)管理規范，實(shí)行行業(yè)自律，自覺(jué)維護行業(yè)合法權益；通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行行業(yè)監管和服務(wù)，為政府提供促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的政策建議。四是對物流業(yè)的執法部門(mén)要實(shí)行限時(shí)辦結制，責任追究制，特別是運輸型、倉儲型和綜合服務(wù)型物流企業(yè)的合理用地、用電、用水，各有關(guān)部門(mén)、單位應予以?xún)?yōu)先安排。物價(jià)部門(mén)應積極爭取扶持優(yōu)惠政策，促進(jìn)物流企業(yè)的快速發(fā)展。對本區內龍頭企業(yè)和持有綠卡的企業(yè)要享受有關(guān)政策的扶持，創(chuàng )造企業(yè)發(fā)展的好環(huán)境。
8、實(shí)施財政扶持政策和獎勵機制。對達到年營(yíng)業(yè)收入5000萬(wàn)元以上納稅500萬(wàn)元以上的綜合性物流企業(yè)、年營(yíng)業(yè)收入2500萬(wàn)元以上納稅300萬(wàn)元以上運輸型物流企業(yè)、年營(yíng)業(yè)收入1500萬(wàn)元以上納稅200萬(wàn)元以上的倉儲型物流企業(yè)，對其新增銀行貸款部分給予貼息補助。凡在xx區內新辦物流企業(yè)，當年固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上、納稅達到100萬(wàn)元以上的，享受相關(guān)的招商引資優(yōu)惠政策，對其銀行貸款給予貼息補助。鼓勵物流項目投資、引資者，凡重大物流項目落戶(hù)我區的區內外企業(yè)家和各界人士，享受新引進(jìn)招商引資企業(yè)優(yōu)惠政策。對新引進(jìn)區內的物流企業(yè)，當年納稅50萬(wàn)元以上，給予引資者個(gè)人獎勵。
9、成立物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組。應由區發(fā)改局牽頭，成員單位經(jīng)商局、交通局、工商局、國稅局、地稅局、國土資源局、銀行、財政局、規劃局等相關(guān)單位負責人。在物流發(fā)展過(guò)程中，高效發(fā)揮其協(xié)調管理作用，促進(jìn)和推動(dòng)物流業(yè)的發(fā)展。設立物流辦公室，負責物流業(yè)發(fā)展的日常事務(wù)管理工作。各單位具體分工如下：發(fā)改委負責整體協(xié)調；經(jīng)商局負責協(xié)調服務(wù)；規劃局會(huì )同國土資源局從規劃、用地上嚴格審查把關(guān)，嚴禁擅自改變土地規劃用途；交通局負責落實(shí)運輸道路規劃；工商局協(xié)助交通局進(jìn)行對物流企業(yè)的管理；國稅局、地稅局負責對物流企業(yè)的稅收指導服務(wù)；銀行和財政局對物流中心建設及運營(yíng)過(guò)程進(jìn)行資金支持并監督資金使用情。
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