衛生局衛生工作匯總報告
衛生局衛生工作匯總報告
一、基本情況
醫療機構。全區現有各類(lèi)注冊醫療機構x戶(hù)、開(kāi)設病床x張，其中城區醫療機構2家、病床x張；社區衛生服務(wù)中心x個(gè)，社區衛生服務(wù)站x個(gè)。在農村，有中心衛生院x個(gè)、病床x張；鄉鎮衛生院x個(gè)、病床x5張；村衛生室x個(gè)，個(gè)體私營(yíng)醫療機構x家。
醫務(wù)人員。有衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員x人，其中區級x人，中心衛生院x人，鄉鎮衛生院x人，村衛生室x人，私營(yíng)醫療機構x人；大專(zhuān)以上x(chóng)人，中專(zhuān)x人，中專(zhuān)以下x人；有高稱(chēng)x人，中稱(chēng)x5人，初稱(chēng)x人；有執業(yè)醫師x人，執業(yè)助理醫師x人，注冊護士x人，醫技人員x人，公共衛生人員x人，村衛生人員x人。
基礎設施。全區醫療機構占地面積xm2，建筑面積xm2；有醫療設備總額x萬(wàn)元，其中萬(wàn)元以上設備x臺（件）、x萬(wàn)元。
二、主要措施
（一）抓班子，帶隊伍，保障衛生事業(yè)科學(xué)發(fā)展
始終把班子建設當作關(guān)鍵性的大事來(lái)抓，圍繞提高執政能力，高標準，嚴要求。強化組織建設，調強配優(yōu)各級領(lǐng)導班子；強化制度建設，完善管理體系和核心制度；強化作風(fēng)建設，班子成員擔當“務(wù)實(shí)大臣”；強化思想建設，純潔干部職工思想，局機關(guān)連續五年獲得“四好班子”殊榮。實(shí)施走出去、請進(jìn)來(lái)、傳幫帶和人才引進(jìn)戰略，造就了一支思想素質(zhì)好，管理能力強，技術(shù)水平精，業(yè)務(wù)能力強，服務(wù)質(zhì)量?jì)?yōu)的衛生人才隊伍，為衛生事業(yè)發(fā)展奠定基礎。
（二）抓規劃，謀長(cháng)遠
確保衛生事業(yè)有序推進(jìn)在廣泛深入調研和借鑒學(xué)習其他兄弟區縣先進(jìn)理念的基礎上，在“十一五”衛生事業(yè)發(fā)展規劃的基礎上，制定了中長(cháng)期衛生事業(yè)發(fā)展規劃和區域衛生規劃；同時(shí)，結合x(chóng)x衛生工作實(shí)際和當年相關(guān)衛生政策，及時(shí)修訂和下達目標任務(wù)，保障衛生事業(yè)發(fā)展有章可循，有法可依，有序推進(jìn)。
（三）抓體制，建機制，消除衛生事業(yè)發(fā)展阻礙
一是按照“借市發(fā)展，為市服務(wù)”的發(fā)展理念，理順了市、區衛生管理體制；二是將鄉鎮衛生院全部上劃管理，建立了衛生事業(yè)“區辦區管”的管理格局；三是拆分了疾病控制與衛生監督，理清了疾病控制與衛生監督體系；四是完成了衛生行政區劃調整和人、財、物劃轉，收回了園區衛生管理事權。五是完善了內部運行機制，推進(jìn)了“上崗靠競爭、分配靠貢獻、管理靠合同”的人事分配制度改革，建立起了能者上、平者讓、庸者下和雙向選擇、競爭上崗的用人機制，搭建了強化崗位、突出業(yè)績(jì)、向優(yōu)秀人才及高科技含量、高風(fēng)險和關(guān)鍵崗位傾斜有競爭、有激勵的收入分配格局。
（四）抓機遇，上項目，完善醫療衛生服務(wù)體系
緊緊抓住國家加大投入、拉動(dòng)內需、災后重建、新醫改實(shí)施和完善衛生服務(wù)體系等契機，把項目建設做為衛生事業(yè)發(fā)展的生命線(xiàn)來(lái)抓，千方百計向上爭取各類(lèi)項目，近三年共爭取項目資金4290億元，提前兩年完成了兩輪衛生基礎設施建設，完善了醫療衛生服務(wù)體系，走在了全市乃至全省的前列。
（五）抓重點(diǎn)，促提高，開(kāi)創(chuàng )衛生事業(yè)新局面
衛生體系健全完善
在農村，實(shí)現了小病不出村，大病不出鄉，危重疾病得到及時(shí)救治；在城區，實(shí)現了小病在社區，大病進(jìn)醫院，康復回社區的就醫格局。而今，集醫療、預防、保健、康復、健康教育為一體，種類(lèi)齊全、功能完善、結構合理的衛生服務(wù)體系遍布xx城鄉，為全區人民群眾的身體健康提供了有力保障。
衛生應急顯著(zhù)提高
完善了突發(fā)公共衛生事件應急指揮體系和組織體系，保障了應急物質(zhì)儲備，加強應急隊伍建設和應急演練，提高了應急實(shí)戰能力。有效狙擊了非典、人感染豬鏈球菌和流腦疫情，成功撲滅了禽流感、甲流感、甲肝和不明原因腹瀉疫情，沉著(zhù)應對了5.12特大地震醫療救治和堰塞湖過(guò)水疫情防控，有效救治了食物中物、桂花大橋特大交通事故、老池山體自然滑坡傷人等衛生突發(fā)事件。
健康保障無(wú)縫覆蓋
繼全面實(shí)施新型農村合作醫療之后，又順利實(shí)施了城鎮居民醫療保障，對特困人群實(shí)施醫療救助，加之城鎮職工醫療保險和商業(yè)健康保險，實(shí)現了健康保障的無(wú)縫覆蓋，特別是新型農村合作醫療實(shí)施后，農民參合積極性空前，參合率達x%，住院報付比達x%，門(mén)診報付比達86%，xx人民看病不再難，也不再貴。
衛生改革勇力潮頭
在順利完成第一輪衛生管理體制改革后，又加緊實(shí)施第二輪醫藥衛生管理體系改革，按照“四梁八柱”的改革模式，統籌城鄉協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)基本公共衛生服務(wù)逐步均等化，建立了區域醫療共同體和鄉村一體化管理新機制；基本藥物制度實(shí)現了全覆蓋，100%的基層醫療機構全面推開(kāi)，實(shí)現100%配備基本藥物，100%使用基本藥物；實(shí)現績(jì)效工資制改革，建立對口幫扶協(xié)作機制。
衛生城市成功創(chuàng )建
緊緊圍繞創(chuàng )建國家級衛生城市目標，堅持以健康教育為重點(diǎn)，以城郊結合部、農貿市場(chǎng)改造升級和“五小”行業(yè)整治為突破口，進(jìn)一步細化、量化工作任務(wù)，夯實(shí)工作責任，實(shí)行一把手負責制，強勢推進(jìn)各項工作，順利通過(guò)了國家愛(ài)衛辦兩次暗訪(fǎng)、技術(shù)考核評估和綜合驗收，成功創(chuàng )建為國家衛生城市，改善了xx人居環(huán)境。
三、主要問(wèn)題
一是衛生資源布局不合理，城鄉差距過(guò)大，衛生資源總量不足與浪費并存。雖然在我區范圍內衛生資源總量充足且優(yōu)質(zhì)，但90%以上的優(yōu)質(zhì)衛生資源集中在城區，隸屬于市級管理，城區衛生資源過(guò)剩且競爭激烈。
二是三級衛生服務(wù)網(wǎng)底脆弱無(wú)保障。在收回管理的永興、仁里片區，現還有個(gè)別村沒(méi)有衛生室；且政府對村衛生室人員保障措施不足。
三是社區衛生體制不明確。由我區建設和管理的社區衛生服務(wù)中心目前僅5個(gè)，其他隸屬于市局管理和建設，與我區街道管理不一致，給衛生工作的管理和發(fā)展帶來(lái)諸多不便。
四是衛生技術(shù)人才匱乏，技術(shù)水平低，醫療設施設備陳舊，服務(wù)能力不強。特別是新農合開(kāi)展后，各醫療機構業(yè)務(wù)激增，衛生服務(wù)水平和質(zhì)量還沒(méi)有完全跟上。
四、對策建議
�。ㄒ唬┮越ㄔO衛生強區為目標，實(shí)現我區衛生事業(yè)持續快速發(fā)展
著(zhù)眼于促進(jìn)和保障經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展的全局,努力滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的多樣化的醫療衛生服務(wù)需求,實(shí)現衛生強區的領(lǐng)先性、公平性、互動(dòng)性和社會(huì )性,促進(jìn)衛生綜合實(shí)力繼續走在全市前列。
�。ǘ┰黾诱畬πl生的投入,保障衛生事業(yè)可持續發(fā)展
強化政府在衛生工作中的職能職責，對衛生事業(yè)的投入應與經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展水平相適應,加大衛生投入力度,進(jìn)一步改善農村基礎設施和服務(wù)條件,保障公共衛生服務(wù)的均衡發(fā)展、公平可及，保障基本醫療服務(wù)的供給。
�。ㄈ┱闲l生資源，統籌城鄉協(xié)調發(fā)展
加強對衛生資源的宏觀(guān)調控和管理，搞好衛生資源總體規劃，合理布局衛生資源；充分依托和利用市級優(yōu)質(zhì)衛生資源，發(fā)揮城市醫療資源優(yōu)勢,帶動(dòng)農村醫療技術(shù)水平不斷向前發(fā)展。逐步降低城鄉之間由于資源不合理分配導致的不公平性,縮小城鄉醫療衛生差距。
�。ㄋ模┲�(zhù)力體制創(chuàng )新, 提高醫療服務(wù)水平
充分體現醫療衛生服務(wù)的需求,制定相應規劃有序推進(jìn)，在體制機制上有所創(chuàng )新,不斷完善提高衛生服務(wù)能力。
�。ㄎ澹├^續深化衛生改革，實(shí)現人人享有基本醫療服務(wù)
建立四大體系，即基本公共衛生服務(wù)體系、基層醫療衛生服務(wù)體系、基本醫療保障體系和基本藥物供應保障體系；完善八大機制，即建立協(xié)調統一的醫藥衛生管理體系、高效規范的醫藥衛生機構運行機制、政府主導的多元衛生投入機制、科學(xué)合理的醫藥價(jià)格形成機制、嚴格有效的醫藥衛生監管機制、可持續發(fā)展的醫藥衛生科技創(chuàng )新機制和人才保障機制、建立實(shí)用共享的醫藥衛生信息系統、健全醫藥衛生法規規章，保障醫藥衛生體系有效規范運轉。
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