基層老干部活動(dòng)站點(diǎn)建設調研報告

基層老干部活動(dòng)站點(diǎn)建設調研報告

　　老干部是黨和國家的寶貴財富，他們?yōu)槿嗣裥燎诠ぷ髁艘惠呑�，從崗位上退下�?lái)后，理應受到重視和尊敬，讓他們安度晚年。作為鎮、街道、村、社區等老干部活動(dòng)站點(diǎn)，是居住在鎮、街道、村、社區的老干部開(kāi)展政治活動(dòng)的中心、文體娛樂(lè )的場(chǎng)所，學(xué)習知識的課堂，老有所為的陣地，聯(lián)系社會(huì )的紐帶，安度晚年的樂(lè )園。加強鎮、街道、村、社區等老干部活動(dòng)站點(diǎn)建設，充分發(fā)揮其綜合功能，對于認真貫徹執行黨的老干部工作方針政策，讓老干部老有所學(xué)、老有所教、老有所養、老有所樂(lè )，幸福安度晚年，建設穩定和諧社會(huì )，具有積極重要意義。為加強鎮、街道、村、社區等老干部活動(dòng)站點(diǎn)建設，落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報告中所說(shuō)的“全面做好離退休干部工作”的要求，我們近期對本市鎮、街道、村、社區等老干部活動(dòng)站點(diǎn)建設情況進(jìn)行了調研，調研采取深入到鎮、街道、村、社區等老干部活動(dòng)站點(diǎn)實(shí)地查看，與老干部交流座談等方式進(jìn)行，現將調研情況具體報告如下：

　　一、目前各鎮、街道、村、社區等老干部活動(dòng)站點(diǎn)基本情況

　　(一)加強硬件建設，為老干部開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)提供良好場(chǎng)所

　　在所在鎮、街道、村、社區黨政領(lǐng)導的關(guān)心與支持下，我市各鎮、街道、村、社區基本都建有老干部活動(dòng)站點(diǎn)，能夠滿(mǎn)足老干部開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)需要，有的老干部活動(dòng)站點(diǎn)建設標準還比較高，占地面積、建筑面積都比較大，內設圖書(shū)室、室、排練室、多媒體教室、多功能活動(dòng)廳等，學(xué)習設施、娛樂(lè )健身器材一應俱全，有的還設立老干部醫務(wù)室；外有寬闊場(chǎng)地、健身設施、花壇綠地等；這些設備齊全，功能完善，集科普教育、休閑娛樂(lè )、體育健身為一體的老干部活動(dòng)站點(diǎn)，為老干部開(kāi)展政治學(xué)習、文化娛樂(lè )、健身強體創(chuàng )造了良好條件，極大豐富了老干部的晚年生活。

　　(二)加強軟件建設，為老干部開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)提供組織保證

　　各鎮、街道、村、社區老干部活動(dòng)站點(diǎn)加強制度建設，制定完善《老干部活動(dòng)站點(diǎn)管理制度》、《值班制度》、《安全保衛制度》、《衛生包干制度》、《考勤制度》、《會(huì )議學(xué)習制度》、《評比獎勵制度》等規章制度，并將制度上墻，主動(dòng)接受老干部的監督。在活動(dòng)安排上，做到小活動(dòng)天天有，任憑老干部自由選擇參加；集體活動(dòng)一般每月開(kāi)展一次，主要是老干部政治學(xué)習、情況通報、座談會(huì )等，讓老干部暢談心得體會(huì )，了解鎮、街道、村、社區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，發(fā)表意見(jiàn)建議等。還建立走訪(fǎng)看望制度，堅持做到“四必訪(fǎng)”：即重大節日必訪(fǎng)，生病住院的老干部必訪(fǎng)，有特殊困難的老干部必訪(fǎng)，孤寡、失去活動(dòng)能力的老干部必訪(fǎng)，以此解決老干部在生活中遇到的實(shí)際困難，把黨、政府的關(guān)懷和溫暖及時(shí)送到每個(gè)老干部的心中。

　　(三)積極開(kāi)展活動(dòng)，豐富老干部的晚年生活

　　一是加強黨組織建設。各鎮、街道、村、社區都建立了老干部黨支部或老干部黨小組，做到每月召開(kāi)一次支部會(huì )、一次黨小組會(huì )，每季度召開(kāi)一次黨員大會(huì )、上一次黨課，學(xué)習上級黨組織文件，了解當前社會(huì )形勢，使老干部思想常新，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央、上級部門(mén)保持一致。二是加強思想政治建設。采取“三溝通”和請上來(lái)、走下去的辦法對老干部進(jìn)行思想政治教育�！叭郎贤ā奔矗憾ㄆ跍贤�，利用每月的黨小組會(huì )議，了解老干部黨員的思想狀況；及時(shí)溝通，利用走訪(fǎng)看望，傳達上級最新情況和方針，使老干部及時(shí)了解當前的形勢發(fā)展；隨時(shí)溝通，經(jīng)常與老干部接觸、談心，把老干部的思想問(wèn)題解決到家。三是根據老干部的不同情況與興趣愛(ài)好，開(kāi)展閱讀、健身、、書(shū)法、繪畫(huà)、琴樂(lè )等豐富多彩的活動(dòng)，讓老干部玩得滿(mǎn)意，活得開(kāi)心。四是組織老干部發(fā)揮作用，就近參加鎮、街道、村、社區的黨組織建設、“三個(gè)文明”建設和關(guān)懷下一代活動(dòng)等，充分發(fā)揮老干部的余熱，為促進(jìn)社會(huì )和諧穩定作貢獻。

　　二、各鎮、街道、村、社區等老干部活動(dòng)站點(diǎn)建設中存在的問(wèn)題

　　我市各鎮、街道、村、社區老干部活動(dòng)站點(diǎn)建設總體情況較好，但也存在一些需要我們引起重視，采取措施予以解決的問(wèn)題。存在的問(wèn)題主要有以下四點(diǎn)。

　　(一)硬件設施有待更新提高

　　要做好老干部工作，滿(mǎn)足老干部開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)的需要，老干部活動(dòng)站點(diǎn)硬件設施是關(guān)鍵，要配備專(zhuān)門(mén)的會(huì )議室、活動(dòng)室，要建立室外活動(dòng)陣地，有門(mén)球場(chǎng)、活動(dòng)廣場(chǎng)等，配齊各種健身器材。但是我市部分鎮、街道、村、社區老干部活動(dòng)站點(diǎn)，特別是鎮、村老干部活動(dòng)站點(diǎn)硬件設施與應配備標準存在較大差距，具體表現為房屋陳舊、內部設施不配套、使用面積不足。老干部活動(dòng)站點(diǎn)硬件設施不達標，直接影響了老干部學(xué)習、娛樂(lè )等各項活動(dòng)的開(kāi)展。為此，這些硬件設施落后的鎮、街道、村、社區老干部活動(dòng)站點(diǎn)，需要落實(shí)經(jīng)費、采取措施加以更新提高，以滿(mǎn)足老干部開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)需要。

　　(二)軟件制度有待健全提高

　　部分鎮、街道、村、社區老干部活動(dòng)站點(diǎn)缺乏必要健全的管理制度，以致老干部活動(dòng)站點(diǎn)工作存在隨心所欲現象，沒(méi)有達到制度化、規范化的要求。有的鎮、街道、村、社區老干部活動(dòng)站點(diǎn)雖然建立了一些制度，但制度放在抽屜里沒(méi)有上墻公開(kāi)化，影響了制度的效率，形同虛設。有的鎮、街道、村、社區老干部活動(dòng)站點(diǎn)的制度過(guò)于陳舊，不符合當前形勢要求，中看不中用。這些軟件制度上存在的問(wèn)題，需要改進(jìn)提高，真正建立健全鎮、街道、村、社區老干部活動(dòng)站點(diǎn)工作管理制度，充分發(fā)揮制度的作用。

　　(三)活動(dòng)開(kāi)展少，老干部參與率不高

　　部分鎮、街道、村、社區老干部活動(dòng)站點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng)不規范，具體情況為：一是活動(dòng)開(kāi)展少，甚至連續幾月無(wú)活動(dòng)，失去了老干部活動(dòng)站點(diǎn)存在的意義，造成建設資金與活動(dòng)資源的浪費；二是活動(dòng)只注重娛樂(lè )性，忽視對老干部思想政治工作的教育引導，品位不高，失去開(kāi)展活動(dòng)的應有目的與意義；三是活動(dòng)內容單一、形式單調、缺乏活力，對老干部沒(méi)有吸引力。由于開(kāi)展活動(dòng)中存在這些問(wèn)題，致使老干部參與率不高。四是發(fā)展不平衡，相對街道、社區的活動(dòng)開(kāi)展比較好，老干部參與率較高；而鎮、村的活動(dòng)開(kāi)展不夠，個(gè)別鎮、村甚至長(cháng)期無(wú)活動(dòng)，老干部參與率較低。

　　(四)服務(wù)水平有待提高

　　我市鎮、街道、村、社區老干部活動(dòng)站點(diǎn)一般不配備專(zhuān)職老干部工作人員，都是老干部自己服務(wù)自己，最多也就是在職的老干部管理人員提供場(chǎng)地、茶水，因而對老干部的服務(wù)不夠周到，總體服務(wù)水平較低，有待提高。

　　三、解決老干部工作存在問(wèn)題的對策與建議

　　(一)建好硬件，夯實(shí)鎮、街道、村、社區老干部活動(dòng)站點(diǎn)工作基礎

　　一是制定鎮、街道、村、社區老干部活動(dòng)站點(diǎn)硬件標準，由市老干部局負責，根據各鎮、街道、村、社區的老干部人數及實(shí)際，制定一、二、三級標準，并明確各鎮、街道、村、社區的硬件標準，各鎮、街道、村、社區按照對應的標準進(jìn)行建設。二是鎮、街道、村、社區老干部活動(dòng)站點(diǎn)由鎮、街道、村、社區負責建設，建設經(jīng)費由鎮、街道、村、社區自籌為主，不足部分市適當補助。三是規定鎮、街道、村、社區老干部活動(dòng)站點(diǎn)建設時(shí)間，必須在規定時(shí)間內完成建設，達到硬件標準。四是加強檢查監督，市老干部局要加強對鎮、街道、村、社區老干部活動(dòng)站點(diǎn)建設的檢查監督，存在問(wèn)題及時(shí)協(xié)調解決，拖延應付的嚴肅批評，好的經(jīng)驗與方法樹(shù)為典型予以表?yè)P推廣。

　　(二)建好軟件，提升鎮、街道、村、社區老干部活動(dòng)站點(diǎn)工作水平

　　要提升鎮、街道、村、社區老干部活動(dòng)站點(diǎn)工作水平，獲得老干部的滿(mǎn)意，關(guān)鍵在于制度。老干部工作具有普遍性與共性，建好軟件，提升鎮、街道、村、社區老干部活動(dòng)站點(diǎn)工作水平。一是由市老干部局會(huì )同鎮、街道老干部工作機構根據全市鎮、街道、村、社區老干部工作的實(shí)際，制定鎮、街道、村、社區老干部活動(dòng)站點(diǎn)基本管理制度，要涵蓋老干部政治學(xué)習、文娛活動(dòng)、健康養身等方方面面，基本管理制度要少而精，講究實(shí)用。二是各鎮、街道、村、社區老干部活動(dòng)站點(diǎn)根據老干部活動(dòng)站點(diǎn)基本管理制度，針對本地實(shí)際，作適當修改、補充、完善，正式擬定本鎮、街道、村、社區老干部活動(dòng)站點(diǎn)基本管理制度。三是管理制度必須上墻，公開(kāi)公布，接受老干部和有關(guān)部門(mén)、群眾的監督。四是鎮、街道、村、社區老干部活動(dòng)站點(diǎn)每年舉行一次落實(shí)基本管理制度情況座談會(huì )，鎮、街道、村、社區有關(guān)領(lǐng)導、老干部代表和相關(guān)部門(mén)代表參加，共同評議，促進(jìn)基本管理制度的進(jìn)一步落實(shí)。

　　(三)積極開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，豐富老干部晚年生活

　　鎮、街道、村、社區老干部活動(dòng)站點(diǎn)要積極開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，豐富老干部晚年生活，大致要做好以下三方面工作。

　　一是加強學(xué)習，提高老干部思想政治文化素質(zhì)。要組織老干部讀書(shū)看報，訂閱《人民日報》、《求是》、《老同志之友》、《老年教育》等適合老干部閱讀的報刊雜志，開(kāi)設電腦閱文室，滿(mǎn)足老干部讀書(shū)看報需要。要堅持學(xué)習制度，每月組織一次老干部集中學(xué)習；每季組織1次形勢報告會(huì )，讓老干部明確形勢，確保政治堅定，思想常新，理想永存。有條件的要舉辦各類(lèi)學(xué)習班，開(kāi)展繼續教育，提高老干部的文化知識和思想情操、增進(jìn)老干部身體健康，樹(shù)立科學(xué)的養生觀(guān)，實(shí)現健康長(cháng)壽。

　　二是精心組織，認真開(kāi)展各項文體活動(dòng)。要精心組織，認真開(kāi)展各項文體活動(dòng)，提高活動(dòng)質(zhì)量。在活動(dòng)形式上，以文化娛樂(lè )、體育健身、書(shū)法繪畫(huà)等益智延年適合老干部活動(dòng)為主，既可集體組織，亦可自?shī)首詷?lè )。在活動(dòng)方式上，以比賽、競賽、競猜、展覽、展示為主，既可競技，亦可休閑消遣。在活動(dòng)內容上，麻將、棋類(lèi)、紙牌類(lèi)、球類(lèi)、健身類(lèi)、文藝類(lèi)、情趣類(lèi)等等盡情展示，充分發(fā)掘個(gè)人愛(ài)好，施展個(gè)人才藝。要拓展活動(dòng)領(lǐng)域，延伸活動(dòng)陣地，達到每天有活動(dòng)，每月有比賽，每季有展覽，形式靈活多樣，活動(dòng)豐富多彩。

　　三是發(fā)揮老干部余熱，積極奉獻社會(huì )。要組織老干部進(jìn)支部，擔任社區、村支部成員，利用老干部懂政策、懂法律、工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，全面推動(dòng)基層支部黨建工作；二是組織老干部進(jìn)社區、村，擔任社區、村領(lǐng)導成員，共同研究社區、村重大事項，幫助出謀劃策，協(xié)調各方面關(guān)系，促進(jìn)社區、村工作發(fā)展；三是組織老干部進(jìn)學(xué)校，加強與團組織、關(guān)工委的聯(lián)系，對學(xué)生講課，進(jìn)行革命傳統教育。還可發(fā)揮老干部的威望優(yōu)勢，從事計劃生育、社會(huì )治安、民事調解、幫教后進(jìn)青年等工作。

　　(四)全面提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng )建老干部“滿(mǎn)意家園”

　　鎮、街道、村、社區老干部活動(dòng)站點(diǎn)要加強內部管理，全面提高服務(wù)質(zhì)量，適應老干部工作形勢發(fā)展的需要，實(shí)現中央提出的做好老干部工作的要求。一是要加強與老齡委、老體協(xié)等涉老部門(mén)的溝通合作，做到資源共享，進(jìn)一步提升工作水平。二是要把省委老干部“滿(mǎn)意家園”創(chuàng )建活動(dòng)向基層活動(dòng)站點(diǎn)進(jìn)行延伸，以創(chuàng )建“華齡溫馨之家”為載體，由點(diǎn)到面地推進(jìn)各基層老干部活動(dòng)站點(diǎn)建設。三是在條件具備的老干部活動(dòng)站點(diǎn)，主要是街道、社區的老干部活動(dòng)站點(diǎn)配備專(zhuān)職的老干部工作人員，組織老干部學(xué)習，開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，提升老干部活動(dòng)站點(diǎn)的生機與活力，增強凝聚力，滿(mǎn)足老干部的需求，做到老有所呼、我有所應，老有所求、我有所為，使老干部活動(dòng)站點(diǎn)真正成為老干部的“滿(mǎn)意家園”，為建設和諧社會(huì )服務(wù)。

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