(薦)人才隊伍建設調研報告15篇

　　在當下社會(huì )，報告使用的頻率越來(lái)越高，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長(cháng)。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？下面是小編收集整理的人才隊伍建設調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

人才隊伍建設調研報告1

　　國以才立，政以才治，業(yè)以才興，在全面建設社會(huì )主義和諧社會(huì )的新時(shí)期，加快教育現代化步伐，全面推進(jìn)高質(zhì)量的素質(zhì)教育，努力辦好讓人民滿(mǎn)意的教育，需要一支高素質(zhì)的教育人才隊伍的支撐。南京教育名城建設的要求，迫切需要我們進(jìn)一步增強責任感和緊迫感，高度重視教育人才隊伍建設，為率先基本實(shí)現教育現代化、加速實(shí)現“兩個(gè)率先”培養造就源源不斷的高素質(zhì)建設者。

　　一、南京教育人才隊伍建設的現狀

　　到*年底，全市共有學(xué)校(幼兒園)1241所(不含部省屬學(xué)校、部隊院校以及技工學(xué)校等)，在校學(xué)生85.3萬(wàn)人。全市共有教職工6.9萬(wàn)人，其中專(zhuān)任教師5.5萬(wàn)人。近年來(lái)，南京教育人才隊伍建設的主要成效有：

　　1、黨管人才工作機制基本確立。近年來(lái)，市教育局、市委教育工委在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，始終堅持把教育人才隊伍建設擺在教育發(fā)展戰略的優(yōu)先位置，不斷深化干部人事制度改革，積極創(chuàng )新人才工作機制，大力實(shí)施干部聯(lián)合公選、干(來(lái)自)部交流鍛煉、“四五園丁工程”、“千名教育碩士工程”、教師校長(cháng)境外培訓、新教師“凡進(jìn)必考”、農村教師“優(yōu)崗計劃”等一系列創(chuàng )新舉措，逐步建立健全起教育人才選拔、使用、培養和激勵機制，使全市教育人才的數量質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)素養、屬性結構、工作狀態(tài)不斷改善，已基本適應當前教育事業(yè)發(fā)展需要。

　　2、教育管理者的素質(zhì)明顯提高。通過(guò)積極推進(jìn)干部公開(kāi)選拔、大力加強能力素質(zhì)建設、加大干部交流力度、加強人才培育、積極優(yōu)化人才激勵措施等工作，傾力打造一支適應素質(zhì)教育要求、充滿(mǎn)生機與活力的高水平、高素質(zhì)的教育管理者隊伍，南京市堅持以戰略眼光、國際視野、實(shí)踐鍛煉來(lái)培養教育管理人才、加強教育管理者隊伍建設的一系列舉措在省內外引起了廣泛關(guān)注，產(chǎn)生了良好反響。全市已有近千人通過(guò)“公選”、競爭上崗走上教育領(lǐng)導崗位，其中絕大多數“公選”、競爭上崗的干部成為教育教學(xué)和管理方面的佼佼者。

　　3、教師人才高地基本形成。通過(guò)實(shí)施“四五園丁工程”，培養出一大批德藝雙馨的骨干教師。目前教師學(xué)歷達標的平均水平幼兒園為96.84(比“九五”末高2.3個(gè)百分點(diǎn));小學(xué)98.8(比“九五”末高2.2個(gè)百分點(diǎn));初中95.5(比“九五”末高4.3個(gè)百分點(diǎn));高中91.3(比“九五”末高12個(gè)百分點(diǎn))。全市目前還有1200多名中小學(xué)教師在職攻讀教育碩士，其數量超過(guò)全省其他城市的總和，在全國同類(lèi)城市名列前茅。全市現有省級特級教師148人(在職81人),在職名校長(cháng)、名教師113人。每年還選拔近百名教師赴境外進(jìn)修深造，并已有114名教師取得國際英語(yǔ)教師任職資格。通過(guò)“十五”的努力，教師隊伍整體素質(zhì)有了顯著(zhù)提升，為全市教育的可持續發(fā)展奠定了基礎。

　　二、“十一五”南京教育人才建設目標任務(wù)

　　1、“十一五”南京教育發(fā)展目標：“十一五”期間，南京要圍繞“建一流教育，創(chuàng )教育名城”總體目標，率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，為加快富民強市，推進(jìn)“兩個(gè)率先”，基本實(shí)現現代化建設作出貢獻。到*年，全面達到全面小康社會(huì )階段的教育發(fā)展指標，基本建立較為完善的現代國民教育體系和終身教育體系，率先基本實(shí)現教育現代化;到20xx年，教育發(fā)展主要指標達到世界中等發(fā)達國家同期平均水平，基本建成“歷史積淀深厚、質(zhì)量水平一流，名校名師眾多，風(fēng)格特色鮮明”的教育名城。12

　　市縣區高素質(zhì)教育人才隊伍建設調研報告

　　2、“十一五”南京教育人才培養目標：“十一五”期間，南京教育培養目標要努力凸顯三大特征：一是具有“現代公民”的特征。切實(shí)加強和改進(jìn)德育工作，強化德育工作的實(shí)效，努力使全體學(xué)生都能夠成為具有現代意識、現代科學(xué)人文素養、現代文明行為的現代公民。二是具有“國際通用”的特征。注重在全球化視野下培養人才，為造就一批具有國際眼光、通曉國際知識的國際通用型人才奠定基礎。三是具有“一精多能”的特征。適應現代經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的需要，讓一大批學(xué)生成為基礎寬厚、素質(zhì)全面、精通一個(gè)領(lǐng)域、兼備多種才能、具有“創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)”精神的人才資源。

　　3、“十一五”南京教育傾力打造的`三支教育人才隊伍

　　(1)、師資隊伍整體素質(zhì)領(lǐng)先全國。全市中小學(xué)教師學(xué)歷合格率保持在99以上;其中具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的小學(xué)教師比例，*年達到65，20xx年達到80以上;具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的初中教師*年達到60，20xx年達到70以上;具有碩士研究生學(xué)歷(學(xué)位)的高中教師，*年達到10，20xx年達到12。中等職業(yè)學(xué)�！半p師型”教師*年達到40，20xx年達到50以上。

　　(2)、實(shí)施“教師興�！�、“人才強教”戰略，彰顯師德建設特色。進(jìn)一步完善師德教育、評價(jià)、考核、獎懲機制，并發(fā)揮積極作用。努力建設一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、數量適當、結構優(yōu)化、充滿(mǎn)活力、適應教育現代化需要的教師隊伍。加強和改進(jìn)教職工的思想政治工作，大力開(kāi)展師德建設，教育和引導廣大教師忠誠人民的教育事業(yè)，不斷提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，勤奮敬業(yè)，遵紀守法，愛(ài)崗愛(ài)生，為人師表。

　　(3)、高度重視教師隊伍的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，不斷提高教師教書(shū)育人的能力。繼續提升教師的學(xué)歷層次，從*年開(kāi)始，中小學(xué)新進(jìn)教師全面實(shí)現本科化。繼續鼓勵在職教師攻讀教育碩士。大力加強教師能力建設。建立健全教師繼續教育工作機制，精心組織開(kāi)展教師培訓活動(dòng)，不斷優(yōu)化教師的知識、能力結構。深入開(kāi)展教師教學(xué)基本功訓練，提高教師教學(xué)的專(zhuān)業(yè)技能。

人才隊伍建設調研報告2

　　根據宣區人才[20xx]1號文件要求，我委對全區農業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了綜合調研，現將調研結果匯報如下。

　　一、基本情況

　　**區轄26個(gè)鎮鄉辦事處，177個(gè)村，42個(gè)社區�？側丝�86.1萬(wàn)人，其中農業(yè)人口69.2萬(wàn)人，農業(yè)勞動(dòng)力45萬(wàn)人�，F有各類(lèi)實(shí)用人才1.55萬(wàn)人。

　　二、主要做法

　　(一)開(kāi)展多種培訓，努力培養農村實(shí)用人才。

　　1、組織開(kāi)展新型農民培訓。根據我區農業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及農民需求安排新型農民培訓內容，授課方式多樣，內容通俗易懂。簡(jiǎn)單、實(shí)用，操作性強，讓農民一聽(tīng)就懂，一學(xué)就會(huì )。近幾年來(lái)，我們不斷拓寬培訓面、增大培訓力度，20xx年共組織農民培訓910場(chǎng)次，培訓農民達8萬(wàn)多人次。

　　2、開(kāi)展對鄉鎮農業(yè)技術(shù)人員系統的專(zhuān)業(yè)培訓。每年市區農委都舉辦農技人員培訓班，請農業(yè)院校、農業(yè)科研機構的教授為農技人員集中培訓。分析講解當前最新的農業(yè)生產(chǎn)形勢、種養殖技術(shù)。通過(guò)培訓，讓農技人員學(xué)習了解最新的農業(yè)科研成果，提高自身的業(yè)務(wù)水平，增強為農服務(wù)的本領(lǐng)。

　　3、組織農技人員開(kāi)展包村聯(lián)戶(hù)。廣大農技人員按照包村聯(lián)戶(hù)制度要求，每人聯(lián)系10個(gè)大戶(hù)和一個(gè)村，進(jìn)村入戶(hù)，深入田間地頭與大戶(hù)進(jìn)行面對面、手把手的技術(shù)指導和服務(wù)，培養他們成為種、養殖能手。今年參加包村聯(lián)戶(hù)的農技人員219人，聯(lián)系服務(wù)2184戶(hù)。

　　4、組建農業(yè)科技人才咨詢(xún)服務(wù)團。根據全區農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際情況，開(kāi)展"送科技下鄉"等各類(lèi)咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)專(zhuān)家答疑、播放光盤(pán)、散發(fā)科技資料等現場(chǎng)培訓形式，為農民解疑答惑，每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬(wàn)份。

　　(二)樹(shù)立典型，帶動(dòng)發(fā)展農村實(shí)用人才。

　　堅持公平、公正、公開(kāi)的選拔原則，注意發(fā)掘先進(jìn)典型人物，樹(shù)立一批科技素質(zhì)高、"雙帶"能力強、社會(huì )影響力大的農村實(shí)用人才典型。及時(shí)利用廣播電視、報紙雜志、專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站等媒體，大力宣傳優(yōu)秀實(shí)用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡，表彰他們的成績(jì)，增強他們的榮譽(yù)感，激發(fā)他們的熱情。通過(guò)"土專(zhuān)家"、"田秀才"現身說(shuō)法，介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟效益，激發(fā)農民學(xué)科技、用科技的`積極性，實(shí)現"樹(shù)立一批典型，帶動(dòng)一方群眾，發(fā)展一片經(jīng)濟"的人才效應。

　　(三)依托協(xié)會(huì )，發(fā)展壯大農村實(shí)用人才隊伍。

　　積極引導實(shí)用人才創(chuàng )辦各種協(xié)會(huì )或農民專(zhuān)業(yè)合作社組織，將同行業(yè)實(shí)用人才組織起來(lái)，引導他們搞好聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，改變實(shí)用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢，實(shí)現農村科技資源有效共享、共同致富。通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)合作社、扶持農業(yè)龍頭企業(yè)和建設農業(yè)科技示范園等形式，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺。目前，我區建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農民專(zhuān)業(yè)合作社370個(gè)，集聚各類(lèi)農村實(shí)用人才，擴大了技術(shù)輻射半徑。另外，區級農業(yè)龍頭企業(yè)數量也不斷增加，目前已達163家。農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新、產(chǎn)銷(xiāo)對接、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作，同時(shí)也培養了一批科技示范戶(hù)和致富帶頭人。如我區朱橋鄉種植大戶(hù)吳本生，成立了建成糧油合作社，帶動(dòng)周邊農戶(hù)科學(xué)種田，通過(guò)土地流轉進(jìn)行規模種植，建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè)，形成生產(chǎn)-加工-銷(xiāo)售一條龍服務(wù)，已成為我區糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。

　　(四)完善激勵機制，激發(fā)創(chuàng )業(yè)活力

　　為充分調動(dòng)實(shí)用人才的主動(dòng)性和創(chuàng )造力，建立物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結合的多元化激勵機制。中國共產(chǎn)黨**區委《關(guān)于進(jìn)一步加快現代農業(yè)發(fā)展的決定》文件精神，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)農戶(hù)、農村經(jīng)紀人領(lǐng)辦和創(chuàng )辦農民專(zhuān)業(yè)合作社，凡被評定為國家級、省級、市級示范農民專(zhuān)業(yè)合作社的，當年給予一次性獎勵20萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元;對當年被評為全區優(yōu)秀農民專(zhuān)業(yè)合作社分別一次性獎勵1萬(wàn)元。鼓勵和支持農民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展基礎設施建設，每年統籌安排150萬(wàn)元以上的專(zhuān)項資金，以項目的形式扶持2-3家規范化程度高、帶動(dòng)力強的農民專(zhuān)業(yè)合作社用于核心示范區基礎設施建設。開(kāi)展區級優(yōu)秀實(shí)用人才、種養大戶(hù)、農村科技經(jīng)營(yíng)示范戶(hù)等評選活動(dòng)，使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心，激發(fā)實(shí)用人才創(chuàng )業(yè)的熱情。利用專(zhuān)欄、報紙、廣播、電視等媒體，重點(diǎn)宣傳一批優(yōu)秀實(shí)用人才帶動(dòng)周?chē)�農民致富的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗，擴大實(shí)用人才的影響力和知名度，增強實(shí)用人才榮譽(yù)感。

　　三、經(jīng)驗與存在問(wèn)題

　　(一)取得經(jīng)驗

　　十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。農村實(shí)用人才培養必須注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。農村實(shí)用人才培養是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。人才培養，從外界強化各種措施只是一個(gè)方面，更重要的是通過(guò)典型引導使培養對象從主觀(guān)上形成一種強烈愿望，進(jìn)而形成一種內在的動(dòng)力、成才的氛圍。抓農村實(shí)用人才培養，不論采取何種模式，典型示范的作用不能忽視。

　　(二)存在問(wèn)題

　　隨著(zhù)我區農村實(shí)用人才隊伍建設工作深入推進(jìn)，一些困難和問(wèn)題嚴重影響和制約著(zhù)我區農村實(shí)用人才隊伍建設工作進(jìn)一步發(fā)展：

　　一是農業(yè)從業(yè)人員年齡老化。我區農業(yè)從業(yè)人員年齡相對老化，生產(chǎn)操作是傳統技術(shù)，老法老樣偏多，跟不上形勢發(fā)展的需要，迫切需要加強繼續教育。同時(shí)拔尖人才、科技致富領(lǐng)頭人才的數量很少，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農行業(yè)，在家從事農業(yè)的實(shí)用人才年齡大部分都在四十歲以上，缺乏創(chuàng )新精神。

　　二是農業(yè)從業(yè)人員水平較低。農村分布面很散，普通農民多，水平較低，多為分散型作業(yè)，且生產(chǎn)品種多樣。需要加強對農村勞動(dòng)力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，提高農民素質(zhì)，但目前培訓經(jīng)費不足，工作開(kāi)展難度大。

　　三是農業(yè)從業(yè)人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高，而大中專(zhuān)、高中級職稱(chēng)人員少之又少，沒(méi)有扎實(shí)的文化知識，加之視野狹窄，小農意識強，很難適應新形勢下新農村環(huán)保型、效益型、集約型、外向型農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

　　四、下一步工作措施

　　1、以提高素質(zhì)，優(yōu)化結構，激活存量，擴大總量，完善機制為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合教育培訓資源，完善教育培訓網(wǎng)絡(luò )，著(zhù)力培養一大批高學(xué)歷、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的致富帶頭人。

　　2、以繁榮農村經(jīng)濟為重點(diǎn)，擴大規模，優(yōu)化結構，使農村實(shí)用人才總量大幅度增加，結構日趨合理，素質(zhì)不斷增強，基本建立與全區農村經(jīng)濟發(fā)展相適應的農村實(shí)用人才隊伍和培養體系。

　　3、更新創(chuàng )業(yè)理念、增強創(chuàng )業(yè)意識、掌握創(chuàng )業(yè)技能，提高創(chuàng )業(yè)能力，促進(jìn)農村創(chuàng )業(yè)人才提高經(jīng)營(yíng)水平、擴大經(jīng)營(yíng)規模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟組織、創(chuàng )辦農業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)更多人就業(yè)，促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收。

　　五、建議

　　1、完善扶助機制，創(chuàng )建良好環(huán)境。一是服務(wù)上支持。建立分工合作、資源共享、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放式農技推廣服務(wù)協(xié)作新機制。二是技術(shù)上支持。加強與高等院校的聯(lián)系，打造"技術(shù)+基地"的人才培養模式，充分發(fā)揮院校農業(yè)專(zhuān)家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢。三是資金上支持。對進(jìn)行特色農業(yè)開(kāi)發(fā)、有較大發(fā)展潛力的項目，積極爭取信用社等金融部門(mén)的支持，使農業(yè)小額貸款向實(shí)用人才傾斜，給予資金扶持。

　　2、完善聚才機制，擴張人才總量。以農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展為導向，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、培養和使用的工作力度，為建設社會(huì )主義新農村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。

　　3、加大宣傳力度，營(yíng)造重才用才氛圍。通過(guò)各種形式，認真組織人才工作宣傳報道，及時(shí)報道我區人才培養、吸引、使用和流動(dòng)等環(huán)節以及在人才環(huán)境營(yíng)造、人才激勵和保障等方面采取的新舉措、新成效，大力營(yíng)造重才用才的良好氛圍。

人才隊伍建設調研報告3

　　在新形勢下，縣級煙草企業(yè)盡管不再是一級企業(yè)法人，但所肩負的市場(chǎng)監管和兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的基本職能沒(méi)有改變�？h級煙草企業(yè)是國家專(zhuān)賣(mài)法規、政策的執法主體，是國家稅利實(shí)現的主要力量，是建設“嚴格規范，富有效率，充滿(mǎn)活力”煙草經(jīng)濟的重要支撐，是現代煙草農業(yè)建設的直接組織者和實(shí)施者。如何加強煙草企業(yè)人才隊伍建設，提高企業(yè)綜合素質(zhì)，對于保證煙草經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，應該成為縣級煙草企業(yè)領(lǐng)導班子面臨的重要課題。

　　縣級煙草企業(yè)人才隊伍建設的現狀

　　1、企業(yè)普遍重視員工思想道德素質(zhì)教育，整體綜合素質(zhì)有了顯著(zhù)提高。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)煙草體制的改革，縣級局在上級煙草主管部門(mén)的正確領(lǐng)導下，根據各個(gè)時(shí)期的政治經(jīng)濟形勢，廣泛開(kāi)展了多種載體如“創(chuàng )優(yōu)評差”、“兩個(gè)至上”煙草行業(yè)共同價(jià)值觀(guān)大討論、科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，極大地促進(jìn)了員工思想道德素質(zhì)的進(jìn)步，企業(yè)精神面貌有了顯著(zhù)的變化，相繼涌現出一大批模范黨員干部和先進(jìn)員工，不少縣級局榮獲市、縣級文明單位、文明標兵單位，青年文明號標兵單位等稱(chēng)號。

　　2、業(yè)務(wù)技能學(xué)習培訓廣泛開(kāi)展，員工初步能夠適應本職工作的一般需要。

　　按照業(yè)務(wù)分工，企業(yè)內部普遍建立了崗位業(yè)務(wù)技能學(xué)習制度，開(kāi)展了必要的業(yè)務(wù)技能的學(xué)習、競賽、測試、知識演講、實(shí)地訓練等活動(dòng)，使員工普遍能夠掌握崗位業(yè)務(wù)技能知識，可以應對一般工作的需要，基本上能夠完成自己本職工作任務(wù)，這是應該肯定的主流。

　　3、員工自覺(jué)嚴格規范，對人才隊伍建設起到了助推效應。

　　這些年來(lái)，國家局組織大批力量，針對縣級企業(yè)的實(shí)際需要，深入調研，區分不同職能、不同崗位研究制定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規范標準，形成了較全面的管理規范體系。通過(guò)縣級局的貫徹落實(shí)，嚴格要求，逐步使規范變成員工自我管理、自我約束、自我控制的行為準則，無(wú)疑對于人才隊伍建設起到了積極的促進(jìn)作用。

　　4、建立了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核、督察體制，待遇與業(yè)績(jì)相聯(lián)系的薪酬激勵機制初步推開(kāi)。

　　縣級煙草企業(yè)在市局的指導下，按照有關(guān)要求，已經(jīng)建立了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核、督察機制，盡管還在探索完善過(guò)程之中，但畢竟顯示了一定程度上待遇與業(yè)績(jì)掛鉤的激勵意向，為勞動(dòng)用工制度改革奠定了思想基礎。

　　人才隊伍建設上存在的主要問(wèn)題

　　當前，縣級煙草企業(yè)通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的錘煉，無(wú)論從可持續發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)觀(guān)察，還是復雜多變的國內國際煙草經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的挑戰，深感人才隊伍綜合素質(zhì)還遠遠不能適應飛速發(fā)展的形勢要求，已經(jīng)成為制約煙草經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的主要因素。

　　1、認識浮淺，綜合素質(zhì)教育處于低水平運作。

　　縣級煙草企業(yè)在抓人才隊伍建設工作方面并沒(méi)有少做工作，但是從本質(zhì)上來(lái)分析，多數屬于一種臨時(shí)需要的短期行為，或應景某種政治形勢，或裝潢門(mén)面之作罷了。沒(méi)有從根本上認識到人才隊伍建設的重要性和緊迫性，確失必要的有針對性的系統深化教育，不能夠正確處理業(yè)務(wù)與思想道德教育的相互關(guān)系，普遍重業(yè)務(wù)而輕思想道德教育，其從事的教育活動(dòng)只能是低水平的運作，因而收效微薄。

　　2、培訓機制陳舊，難以適應新時(shí)期煙草企業(yè)人才隊伍建設的根本要求。

　　目前縣級人才隊伍建設的培訓機制大多依然沿襲過(guò)去幾十年來(lái)的老做法，歷史的原因導致培訓機制陳舊老化。具體表現在：培訓目標不明確、培訓層次及相關(guān)培訓任務(wù)不嚴謹；培訓手段及條件相對落后；培訓經(jīng)費計劃沒(méi)落實(shí)；培訓結果與業(yè)務(wù)技能考核、等級待遇相脫鉤；培訓體系沒(méi)有形成，培訓師資缺失；培訓方式簡(jiǎn)單粗放，缺乏吸引力等等。

　　3、后備人才匱乏，嚴重影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展后勁。

　　分析縣級煙草企業(yè)人才隊伍的整體形勢，可以得出這樣的結論，由于人才逆向流動(dòng)，加之一些業(yè)務(wù)骨干職工逐步到令離崗，現有員工中綜合素質(zhì)較高的人才越來(lái)越顯得匱乏。特別是企業(yè)搞文字綜合工作、有較高的組織領(lǐng)導能力的企業(yè)中層管理人才、專(zhuān)業(yè)技能骨干奇缺，從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究的人才更是風(fēng)毛麟角。面臨當前這樣的人才困境，隨著(zhù)時(shí)間的推移，嚴重影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展后勁的弊端逐漸顯現出來(lái)。后備人才的匱乏，已經(jīng)是縣級煙草企業(yè)持續發(fā)展最大的障礙。這絕不是危言聳聽(tīng)，這種局面應該引起各級煙草主管部門(mén)的高度注意和重視。

　　4、人才管理體制滯后，成為人才隊伍建設的制約瓶頸。

　　一是人才管理鏈條相對脫節。自從煙草體制改革以來(lái)，縣級煙草在人才隊伍管理體系中只有用人和管人的'職能，而對員工的引進(jìn)、選聘、錄用、處置權已經(jīng)集中到市局。這就使人才管理的鏈條相對脫節，給縣級煙草企業(yè)人才隊伍建設帶來(lái)了一定的難度。二是業(yè)績(jì)考核、勞動(dòng)貢獻與薪酬待遇、職級晉升脫勾，難以全面反映多勞多得和有貢獻就應享受相應政治待遇的激勵政策，影響一部分員工的積極性。三是一些單位用人制度的不民主，削弱了人才平等競爭的政治優(yōu)勢，挫傷了有一定潛能人才的發(fā)展。四是一些員工在職學(xué)歷教育，自我要求起點(diǎn)低，有的弄虛作假，其綜合素質(zhì)與學(xué)歷既不匹配。五是縣級企業(yè)員工特別是聘用人員工資待遇偏低，沒(méi)有實(shí)行同工同酬。凡是稍有一些技能專(zhuān)長(cháng)的人才，大多被上級企業(yè)調走。員工反映強烈，亟待通過(guò)勞動(dòng)用工制度改革予以解決，以消除負面影響。

　　新形勢下人才隊伍建設的基本對策

　　縣級煙草企業(yè)要充分認識加強人才隊伍建設的重要性，立足企業(yè)員工實(shí)際，順應形勢，應對挑戰，科學(xué)創(chuàng )新，使縣級煙草企業(yè)走出一條良性發(fā)展的人才隊伍建設康莊之路。

　　1、深刻認識人才隊伍建設的極端重要性，增強提升企業(yè)綜合素質(zhì)的緊迫感。

　　加大解決人才隊伍建設突出問(wèn)題的力度，打造高素質(zhì)煙草團隊，關(guān)乎著(zhù)縣級煙草企業(yè)在建設“嚴格規范，富有效率，充滿(mǎn)活力”煙草經(jīng)濟中充分發(fā)揮主體作用的重大課題，關(guān)乎著(zhù)以人為本經(jīng)營(yíng)理念真正實(shí)現的大事，關(guān)乎著(zhù)可持續發(fā)展戰略循序推進(jìn)的歷史使命。認識決定思路，思路決定成敗。只有端正對人才隊伍建設重大意義的認識，進(jìn)一步明了深化，才能解放思想，堅決摒棄那些過(guò)時(shí)的、迂腐的、錯誤的思想觀(guān)念，自覺(jué)克服不適應不符合科學(xué)發(fā)展的做法，端正企業(yè)人才隊伍建設的根本方向，明確新時(shí)期縣級煙草企業(yè)人才隊伍建設的指導思想、基本原則，從戰略角度研究、探索和創(chuàng )新加強人才隊伍建設的途徑和措施，長(cháng)期堅持下去，為提升企業(yè)綜合素質(zhì)，為煙草經(jīng)濟持續穩定發(fā)展積蓄強大的后勁。這是縣級煙草企業(yè)在新形勢下強化人才隊伍建設基本對策的首要環(huán)節，絕不可忽視之。

　　2、強化綜合素質(zhì)教育，夯實(shí)人才隊伍建設的基礎。

　　企業(yè)綜合素質(zhì)，說(shuō)穿了就是企業(yè)員工綜合素質(zhì)的整合。所謂提升企業(yè)綜合素質(zhì)，其基本面在于提升企業(yè)員工的綜合素質(zhì)水平�，F代企業(yè)的競爭，說(shuō)到底是人才的競爭，人才隊伍的建設是企業(yè)最核心的競爭力。這一客觀(guān)要求，反映了強化綜合素質(zhì)教育，夯實(shí)人才隊伍建設的基礎，是人才隊伍建設的一條基本規律。

　　當前，應該注意抓好以下四點(diǎn)是至關(guān)重要的。一是有目的、有組織的開(kāi)展人才隊伍建設的大討論，幫助各級特別是縣級煙草企業(yè)領(lǐng)導班子正確認識加強素質(zhì)教育的歷史意義和重大現實(shí)作用，統一大家的意志，從而增強搞好綜合素質(zhì)教育的信心和緊迫感。二是推進(jìn)創(chuàng )新，煥發(fā)綜合素質(zhì)教育的活力。三是健全完善綜合素質(zhì)教育體系，確保人才隊伍建設的教育、培養、培訓、管理、使用規范化、科學(xué)化、制度化。四是落實(shí)人才隊伍建設的投入，改善綜合素質(zhì)教育條件，努力提高人才隊伍建設的質(zhì)量水平。

　　3、創(chuàng )新培訓機制，開(kāi)辟提升綜合素質(zhì)的正確途徑。實(shí)踐證明，培訓是人才隊伍建設的最有效、最持久、最直接的教育途徑。作者以為培訓在整個(gè)人才隊伍建設中的重要地位和作用，務(wù)必要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng )新，才能開(kāi)辟出提升綜合素質(zhì)的正確途徑。

　　在培訓機制創(chuàng )新方面應從四個(gè)方面入手：在培訓內容上突出針對性。確定培訓內容前，要深入基礎搞好調研，真正找到存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，對照有關(guān)規范拿出切實(shí)可行、適宜對路的培訓教育方案，使員工經(jīng)過(guò)培訓達到立竿見(jiàn)影的效果。培訓內容要分層次、多結構，徹底改變吃大鍋飯、一攬子培訓方法，使員工做到干啥、愛(ài)啥、學(xué)啥、精啥，成為業(yè)務(wù)技能的行家里手。

　　創(chuàng )建培訓教育平臺，實(shí)行縣級企業(yè)培訓職能共享。建議市級局以現在的培訓中心為基地，建立新型培訓平臺，充實(shí)師資力量，編制培訓教育規劃，細化精化培訓內容，落實(shí)培訓經(jīng)費，研究適應實(shí)際的培訓方式，實(shí)行培訓達標管理，形成培訓實(shí)力，上下互動(dòng)，左右兼顧，相互借鑒，真正實(shí)現資源共享，提高培訓教育的質(zhì)量，使培訓工作由過(guò)去的難事、煩事、亂事，轉變?yōu)閷?shí)事、真事、好事。

　　轉變培訓方式，提高受訓員工的吸引力。在培訓方式上要下功夫，在抓好系統培訓的同時(shí)，一定要搞活，反對過(guò)去那種吃大鍋飯的培訓，提倡多樣化；反對形式主義的培訓，提倡分門(mén)別類(lèi)，因崗制宜；反對單一面授培訓，提倡崗位練兵、技能競賽、技術(shù)比武、技術(shù)創(chuàng )新攻關(guān)相結合，增強吸引能力，加大吸收消化能力、拓寬適用操作能力。

　　培訓與考核、激勵機制掛鉤，使培訓工作的雙方賦予責任壓力，催生培訓工作動(dòng)力。

　　4、突出后備干部培養，拓展人才隊伍建設后勁。要堅決克服縣級煙草企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在培養后備干部工作上存在的錯誤觀(guān)念，糾正在用人上的短期行為，從企業(yè)可持續發(fā)展的戰略高度來(lái)對待后備干部培養工作�？疾煲粋�(gè)班子，特別是一個(gè)企業(yè)的主要領(lǐng)導干部，不僅要看經(jīng)濟發(fā)展的快慢，更重要的是要看人才隊伍建設是不是上了新的水平。后備干部的培養應該是必備的考核指標，否則就不符合科學(xué)發(fā)展的根本要求。

　　首先要規范選拔管道。建立后備干部培養規劃，制定后備干部選拔、培養、配備、使用、管理等方面的一系列配套政策和相應的制度。其次要學(xué)習伯樂(lè )精神，胸懷寬闊，對有潛能的后備人才及時(shí)發(fā)現，排除干擾，大膽使用，多崗位鍛煉，使后備人才在民主公開(kāi)的大環(huán)境中脫穎而出，在第一線(xiàn)的實(shí)踐中鍛煉成長(cháng)。

　　5、推進(jìn)用人市場(chǎng)化管理，開(kāi)發(fā)培育人才智能發(fā)揮的激勵平臺。

　　用人市場(chǎng)化管理，標志著(zhù)企業(yè)融入到了市場(chǎng)經(jīng)濟的大環(huán)境之中。自覺(jué)應用市場(chǎng)規律進(jìn)行人才配置、人才管理，做到人盡其才，對于充分開(kāi)發(fā)人才智能、培育人才素質(zhì)，逐步形成科學(xué)的選人用人激勵機制有著(zhù)重要作用。

　　一是打破現行員工管理體制，逐步推行市場(chǎng)化用人模式。當前主要是集中解決好“進(jìn)”的問(wèn)題，補充新鮮血液，增強企業(yè)活力。向社會(huì )公開(kāi)招聘企業(yè)急需的各類(lèi)人才；堅持嚴格考試考核制度，適當招聘錄用一定數量的高校畢業(yè)生或復退轉業(yè)軍人；實(shí)行新進(jìn)人員合同制、試用制，適之大膽使用，不達標的及時(shí)清退，減少企業(yè)包袱。

　　二是實(shí)行陽(yáng)光用人，競爭上崗。這是企業(yè)用人制度的一項重要改革，它不僅體現了選人用人的民主公開(kāi)，更從體制上排除了用人上的弊端，從源頭上遏制了用人上的不正之風(fēng)，為人才智能的展現提供了有益的平臺。

　　三是建立煙草人才信息庫機制，實(shí)現人才合理配置。市級煙草企業(yè)在員工管理上，要樹(shù)立服務(wù)基層的意識，摸清各縣級企業(yè)員工基本狀況，收集人才需求情報，定期發(fā)布人才供求信息，為基層人才的交流提供必要的支撐，達到人盡其才，合理配置，盡可能的節約人才資源，避免人才資源的浪費。

　　四是加快市場(chǎng)化分配制度的打造，建立多勞多得、同工同酬和業(yè)績(jì)與待遇緊密聯(lián)系的激勵機制。當前要結合勞動(dòng)用工分配制度改革，深入調查研究，解放思想，打破桎酷，為縣級煙草企業(yè)建立起適合科學(xué)發(fā)展的分配制度和激勵機制，多想、常謀、善斷。

人才隊伍建設調研報告4

　　為進(jìn)一步加強檢察人才隊伍建設，促進(jìn)“十二五”時(shí)期檢察工作科學(xué)發(fā)展，服從服務(wù)于地方經(jīng)濟建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展，建設和諧社會(huì )，我近期對縣檢察人才隊伍建設情況進(jìn)行了調研，現將調研情況報告如下：

　　一、檢察人才隊伍建設現狀

　　縣人民檢察院設行政辦公室、政工科、等個(gè)部門(mén)，行政編制個(gè)，在崗干警名，50歲以上人，40—50歲人，30—40歲人，30歲以下人，其中副處名，正科名，副科名，科員名。全部干警中黨員人，占比%，檢察官人，占比%，大專(zhuān)學(xué)歷人，占比%，本科學(xué)歷人，占比%，女干警人，占比%。

　　二、檢察人才隊伍建設中存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬�學(xué)歷層次較低

　　由于縣是山區小縣，經(jīng)濟相對滯后，福利待遇偏低，人才吸引力不強，因此該院檢察干警學(xué)歷層次較低，本科學(xué)歷只占全院檢察干警的%，且部分本科學(xué)歷是通過(guò)繼續教育所得，第一學(xué)歷為普通高等院校法律專(zhuān)業(yè)本科生的極少，大多為大專(zhuān)學(xué)歷及以下學(xué)歷。

　�。ǘ�）專(zhuān)業(yè)化、高層次、復合型檢察人才缺乏

　　該院檢察干警學(xué)歷層次不高，因而缺乏專(zhuān)業(yè)化、高層次、復合型檢察人才，具有較高專(zhuān)業(yè)理論水平、較強業(yè)務(wù)能力和實(shí)踐經(jīng)驗豐富，即精通法律、在其他專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有造詣的高層次、復合型人才欠缺。

　�。ㄈ�）無(wú)法律職務(wù)人員較多

　　20xx年國家統一組織司法考試以來(lái)，該院檢察干警參加司法考試者不多，參加者司法考試通過(guò)率較低。因而無(wú)法律職務(wù)人員較多，與檢察官隊伍的實(shí)際需要相差甚遠，存在檢察官斷檔現象。

　�。ㄋ模�檢察院的編制與所承擔的工作不相適應

　　該院人少案多壓力大的問(wèn)題較為突出，不能滿(mǎn)足實(shí)際檢察業(yè)務(wù)工作的需要。

　�。ㄎ澹�檢察干警待遇偏低

　　該院檢察干警待遇相比公安、法院較低，且職級晉升較慢，工作生活條件差，致使部分檢察干警不安心工作，選擇調離檢察機關(guān)，向發(fā)達地區或收入高、提拔快的單位流動(dòng)。

　　三、產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因

　�。ㄒ唬�檢察院缺乏進(jìn)人的自主權

　　長(cháng)期以來(lái)，由于檢察機關(guān)實(shí)行的是雙重領(lǐng)導體制，編制管理機制不配套，檢察院進(jìn)人都是由當地黨委、政府研究確定，檢察機關(guān)作為用人單位沒(méi)有多大自主權。從這些年情況看，檢察院進(jìn)人渠道比較雜亂，主要是來(lái)自軍隊轉業(yè)干部和當地領(lǐng)導以及檢察院內部檢察干警的子女，導致現有檢察干警水平參差不齊。隨著(zhù)國家司法考試制度的建立，部分干警由于司法考試難以過(guò)關(guān)，雖在長(cháng)期執法實(shí)踐中積累了較為豐富的工作經(jīng)驗，但并不具備執法主體資格，造成檢察員、助理檢察員、書(shū)記員比例失調，制約和阻礙了檢察工作的發(fā)展。

　�。ǘ�）檢察院缺乏吸引、留住人才的競爭力

　　由于縣的經(jīng)濟、文化相對落后，高等院校的畢業(yè)學(xué)生不愿留在原籍工作。同時(shí)檢察院干警收入少，待遇差，工作清苦。部分檢察干警家屬下崗或沒(méi)有工作，部分干警子女就業(yè)有困難，不得不為生計奔波而影響工作。還由于檢察機關(guān)上下、內外交流機會(huì )少，導致干警職級偏低，挫傷了工作積極性，一定程度影響了檢察干警隊伍的'穩定，不僅不能吸引優(yōu)秀人才加入，還導致檢察院內部?jì)?yōu)秀人才的流失。

　�。ㄈ�）檢察院缺乏建設人才隊伍的機制

　　檢察院由于人員少、任務(wù)重、要求高、壓力大，檢察干警接受業(yè)務(wù)培訓的機會(huì )不多，少數干警沒(méi)有擇業(yè)壓力，業(yè)務(wù)學(xué)習重視程度不夠，法律素質(zhì)相對滯后，執法能力整體較低，難以勝任本職工作。檢察院一方面缺乏相應的人員淘汰機制，出口不暢，對于一些素質(zhì)低、不適合在檢察院工作的干警，難以通過(guò)一種有效機制將其淘汰出檢察院。另一方面受編制的制約，符合條件的高素質(zhì)人才不能順暢地進(jìn)入，出現了想錄用的人進(jìn)不來(lái)，要清退的人辭不去的尷尬局面，造成難以建設好檢察人才隊伍。

人才隊伍建設調研報告5

　　人才是創(chuàng )業(yè)之本，興國之源。在全球知識經(jīng)濟背景下，對人才和知識的占有比對任何其它資源的占有都更為重要，掌握先進(jìn)技術(shù)和最新知識的勞動(dòng)者是經(jīng)濟發(fā)展的最大驅動(dòng)力和決定性因素�！叭瞬刨Y源在經(jīng)濟社會(huì )變革中發(fā)揮基礎性、戰略性、決定性的作用�！� 國家之間、區域之間的競爭更多表現為人才的競爭�！霸谌�球一體化的進(jìn)程中，人才已經(jīng)成為各國各地區競爭的戰略性資源，更是提高一個(gè)地區乃至國家核心競爭力的重要因素” 。近年來(lái)，xx市大力推行人才強市戰略，通過(guò)多種形式途徑，積極培養本土人才、留住現有人才、引進(jìn)吸納海內外高層次人才，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入了新的活力。然而，作為西部經(jīng)濟欠發(fā)達的省會(huì )城市，xx市在吸引和培養高層次人才方面仍存在著(zhù)諸多不利因素。同時(shí)，xx市又面臨著(zhù)經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展對人才的迫切需求問(wèn)題。因此，深入分析全市人才隊伍建設狀況和存在的問(wèn)題，優(yōu)化人才成長(cháng)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，加強各級各類(lèi)人才隊伍建設，對促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要意義。

　　一、當前人才隊伍建設面臨的困難與問(wèn)題

　　盡管xx市人才隊伍建設積累了一定經(jīng)驗，取得了顯著(zhù)成績(jì)，但是仍存在一些需要解決的問(wèn)題�？偟膩�(lái)看，xx市人才資源開(kāi)發(fā)利用與西部其他省市相比，還有一定差距，與xx市自身實(shí)際需求相比，也遠遠不能適應經(jīng)濟社會(huì )轉型跨越發(fā)展的迫切需要。

　　1. 人才總量不足

　　20xx年，xx市完成生產(chǎn)總值1913.5億元，比上年增長(cháng)10.4%，地區生產(chǎn)總值增速高于全省1.5個(gè)百分點(diǎn)，全省排名第2位，在西部10省會(huì )城市中排名第4位。未來(lái)xx市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是生產(chǎn)總值增長(cháng)8%以上。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來(lái)的新特征、新規律、新要求下，如何創(chuàng )新驅動(dòng)，提質(zhì)增效，實(shí)現經(jīng)濟持續健康發(fā)展，就必須有充足的人才作保證。但是由調查結果來(lái)看，xx市20xx年末擁有人才數23.25萬(wàn)人，較20xx年末增長(cháng)了4.88%。與全市常住人口366.49萬(wàn)人相比，每萬(wàn)人擁有人才數為635人。橫向比較來(lái)看，同是西部省會(huì )城市的XX市，截止20xx年底，人才總數達309.31萬(wàn)人，比上年增長(cháng)32.59萬(wàn)人，增幅達11.78%，每萬(wàn)人中人才占有率達到2604人。同時(shí)，xx市人才總量4.88%的增長(cháng)速度也明顯低于全市GDP近幾年10%以上的增長(cháng)速度，人才資源開(kāi)發(fā)明顯滯后于經(jīng)濟建設。

　　2. 人才隊伍素質(zhì)偏低

　　一是高層次人才嚴重匱乏。全市人才中，碩士、博士5376人，僅占全部人才的2.31%。全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中，具有高級職稱(chēng)16404人，其中正高職稱(chēng)的2474人，副高職稱(chēng)的12993人，高級職稱(chēng)僅占全部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的16.01%。二是領(lǐng)軍人才匱乏，高技能人才后繼乏人。高技能人才中中專(zhuān)及以下學(xué)歷占63.91%，學(xué)歷偏低。46歲至55歲占42.91%，56歲及以上占10.68%，平均年齡較大。高級職稱(chēng)339人，占高技能人才總數的1.97%，所占比重很小。以上因素導致高技能人才難以進(jìn)一步掌握高新技術(shù)、技能，發(fā)展后勁不足。隨著(zhù)退休年齡的逐漸到來(lái)，還可能出現后繼乏人的問(wèn)題。三是社會(huì )工作人才學(xué)歷水平較低,受教育程度不高,專(zhuān)業(yè)化服務(wù)難以實(shí)現。全市社會(huì )工作人才中，碩士及以上學(xué)歷占總數的0.35%，大學(xué)本科學(xué)歷占總數的11.88%，高、中、初級職稱(chēng)共有146、464、1205人，分別占社會(huì )工作人才總人數的0.91%、2.88%和7.49%，所有取得各級職稱(chēng)人數之和僅是全市社會(huì )工作人才總數的十分之一。較低的學(xué)歷水平和受教育程度致使他們難以提供專(zhuān)業(yè)化的社會(huì )服務(wù)。四是農村實(shí)用人才中初中及以下文化占總數的34.43%，整體文化程度較低，取得有關(guān)農業(yè)技術(shù)高、中、初級職稱(chēng)的總共僅有489人，占農村實(shí)用人才總數的1.10%，其余均無(wú)技術(shù)職稱(chēng)或資格證書(shū)，職稱(chēng)認定工作滯后。

　　3. 人才結構不盡合理

　　在xx市現有的產(chǎn)業(yè)結構下,人才仍屬于傳統型階段,分布結構與經(jīng)濟結構調整之間存在差距。xx市人才以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主體，占全部人才總量的近百分之五十，但是，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才主要分布在教育、工程技術(shù)、金融、經(jīng)濟、衛生等傳統領(lǐng)域,而新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)人才匱乏。黨政人才隊伍中, 學(xué)歷不高、年齡偏大，復合型人才缺乏。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才分別占人才總量的13.99%和7.39%，總量短缺、結構不合理。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才主要集中于國有大中型企業(yè)、傳統產(chǎn)業(yè),中小型企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)相對缺乏。社會(huì )工作人才1.6萬(wàn)人，占全部人才的6.92%，總量偏少。

　　二、加強人才隊伍建設的對策建議

　　人才隊伍建設是一項事關(guān)大局、事關(guān)長(cháng)遠的戰略性系統工程，xx市人才隊伍建設必須堅持六支人才隊伍建設一起抓的原則，分類(lèi)指導、整體推進(jìn)。通過(guò)對人才資源的深度開(kāi)發(fā)與有效利用，建立與保持一支數量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才大軍，為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展、全面建設小康社會(huì )提供堅強的人才保證。

　　1.以提高創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力為核心,大力加強高層次人才的培養引進(jìn)

　　在當前的經(jīng)濟新常態(tài)下，xx市提出從要素驅動(dòng)、投資驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，這就需要大量的高科技創(chuàng )新人才,就要強調人才群體的高智能性、高創(chuàng )造力、高競爭力，就要在提升人才創(chuàng )造性素質(zhì)上和聚集高能量人才上下功夫，因此加強高層次人才隊伍建設是人才隊伍建設的重點(diǎn)。要根據現實(shí)情況，引進(jìn)和培養一批支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的急需緊缺人才。通過(guò)招商引資、招商引科、招商引智等方式，加大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的科研團隊和研發(fā)機構的引進(jìn)力度。以多種形式引進(jìn)國內外優(yōu)秀高層次科技創(chuàng )新人才與團隊，通過(guò)培養和引進(jìn)手段，進(jìn)一步提高創(chuàng )新人才隊伍素質(zhì)。要優(yōu)化人才成長(cháng)的軟硬環(huán)境，強化四十歲以下的中青年科技人才的培養，不斷提高高層次人才及其團隊的品牌效應和社會(huì )地位。以用好用活人才為根本，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng )造熱情和創(chuàng )新活力，努力做到人盡其才、才盡其用、各得其所、各展其長(cháng)。

　　2.以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭,努力擴大人才的現實(shí)市場(chǎng)容量

　　發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),既是培育xx新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,促進(jìn)經(jīng)濟結構的調整和優(yōu)化、推動(dòng)跨越式發(fā)展的重要舉措,也是吸引和聚集高層次人才的有效途徑。要加強政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引導性投入,通過(guò)政府的引導和鼓勵,建立以企業(yè)為載體的科技開(kāi)發(fā)體系。要通過(guò)政策杠桿作用,推動(dòng)企業(yè)與高等院校、科研院所,建立雙邊或多邊技術(shù)協(xié)作機制,以及支持企業(yè)對重大科技項目開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的資金投入等,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和實(shí)現高新技術(shù)對傳統產(chǎn)業(yè)的改造和提升。

　�。�.以穩定現有人才為著(zhù)眼點(diǎn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng )造發(fā)展機會(huì ),穩定現有人才隊伍,對于xx市的人才隊伍建設至關(guān)重要。有發(fā)展機會(huì )、能夠施展才華，是大多數人才的第一選擇。為現有人才創(chuàng )造更多進(jìn)行自我設計,自我選擇,自我實(shí)現的'機會(huì )是穩定現有人才、擴大人才存量的重要措施。要為現有人才創(chuàng )造能夠充分施展才華的政策環(huán)境和必需的工作條件及物質(zhì)條件。加大分配制度改革,使知識的價(jià)值、技術(shù)的價(jià)值、人才的價(jià)值在分配上得到體現。實(shí)現按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的有機結合,建立一流人才,一流業(yè)績(jì),一流報酬的競爭激勵機制，把既有良好的發(fā)展前途,又有預期的經(jīng)濟效益,作為穩定現有人才的立足點(diǎn)。同時(shí)，探索靈活的職稱(chēng)評聘制度，對能力水平和社會(huì )貢獻達到相應程度的人才給予及時(shí)的職稱(chēng)職級認定，特別是加強農村實(shí)用人才和社會(huì )工作人才的職稱(chēng)認定，從而增強現有人才的榮譽(yù)感和自我價(jià)值感。

　　4.以建立完善培養體系為重點(diǎn),有效提升人才隊伍整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平，人才資源是戰略性資源，必須先儲備，后使用，先投資，后回報。xx市人才隊伍整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平較低，所以在大力引進(jìn)人才，注重現有人才的開(kāi)發(fā)和使用的同時(shí)，要把優(yōu)先發(fā)展教育放到一個(gè)特殊重要的位置，把素質(zhì)教育和創(chuàng )新教育作為教育的核心，提升人才隊伍素質(zhì)、優(yōu)化人才隊伍結構。一是加快教育培訓機構建設，整合黨校、高等院校以及各類(lèi)社會(huì )培訓機構的培訓資源,逐步形成高等教育、繼續教育和培訓教育互為補充、相互促進(jìn)的綜合教育培訓體系；二是大力發(fā)展職業(yè)教育,以實(shí)用性強、適應性快的職業(yè)技術(shù)教育為抓手,培養大批掌握一技之長(cháng)、一技之能的實(shí)用性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才群體,改善xx的人才結構；三是加強繼續教育,提高人才的創(chuàng )新能力。要創(chuàng )造條件,增加投入,加快人才的知識更新。圍繞經(jīng)濟發(fā)展對人才的知識、素質(zhì)、能力的要求,舉辦各種類(lèi)型的繼續教育,為人才創(chuàng )造更多開(kāi)闊眼界、更新知識的機會(huì ),不斷提高人才隊伍的整體知識創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新能力。

人才隊伍建設調研報告6

　　一、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍建設現狀分析：

　　近幾年來(lái)，全縣工業(yè)經(jīng)濟呈快速增長(cháng)態(tài)勢，隨著(zhù)認真落實(shí)“開(kāi)放興縣、工業(yè)立縣、惠民強縣”三大主體戰略和五項重點(diǎn)工作，實(shí)現了民營(yíng)經(jīng)濟穩步發(fā)展，全縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍也在逐步發(fā)展和壯大，涌現出了一些優(yōu)秀企業(yè)和一批優(yōu)秀企業(yè)家群體�？傮w來(lái)看，目前全縣中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍的建設工作，已經(jīng)初步具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的信心明顯增強。二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的引進(jìn)培養工作得到加強。三是企業(yè)家的政治社會(huì )地位不斷提高，政府和社會(huì )對企業(yè)家的扶持力度加大。四是企業(yè)家成長(cháng)創(chuàng )業(yè)的環(huán)境不斷改善。主要做法有：

　　1、統一思想認識，把握人才工作方向。

　　自黨中央提出四個(gè)尊重方針和黨管人才原則以來(lái)，縣委、縣政府把人才工作擺到了重要的戰略位置，在企業(yè)人才隊伍建設上努力實(shí)現二個(gè)轉變：一是變人才工作是企業(yè)之事為縣委、政府與企業(yè)的共同之事。實(shí)現了思想上的再解放、認識上的再深化，牢固樹(shù)立起與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)明開(kāi)放的科學(xué)人才觀(guān)，形成了人才支撐發(fā)展、發(fā)展孕育人才、人才素質(zhì)決定發(fā)展水平、人才優(yōu)勢贏(yíng)得競爭優(yōu)勢的共識，確立了抓人才就是抓發(fā)展的新理念。二是變縣委、政府的一般號召為真抓實(shí)干。充分發(fā)揮縣委、政府總攬全局、協(xié)調各方的能力和優(yōu)勢，從實(shí)際出發(fā)，努力整合社會(huì )各方力量，積極調動(dòng)一切有利因素，使人才工作在效率和質(zhì)量上有了新的提高。

　　2、制定優(yōu)惠政策，激勵企業(yè)人才創(chuàng )業(yè)。

　　實(shí)現全縣經(jīng)濟新跨越，主體是企業(yè)，關(guān)鍵是人才，而企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍在人才強企戰略中居首要位置。為此，縣委、縣政府不斷加強企業(yè)人才工作，在人才政策、機制上和服務(wù)層面做了一些有益的探索和創(chuàng )新，對企業(yè)人才的引進(jìn)、培養和使用做了一些規定。同時(shí)還鼓勵引導機關(guān)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員到企業(yè)建功立業(yè)，也可以利用業(yè)余時(shí)間為企業(yè)提供服務(wù)，以科研成果、技術(shù)專(zhuān)利、知識產(chǎn)權等生產(chǎn)要素參與收益分配等。

　　3、建立交流平臺，搭建人才服務(wù)橋梁。

　　“黨管人才”要求我們變管理人才為服務(wù)人才，為此，我們積極轉變觀(guān)念，努力為人才解決工作、學(xué)習、生活上的實(shí)際困難，架起縣委、政府與企業(yè)人才之間對話(huà)的橋梁，建立健全企業(yè)人才之間相互交流、研討和溝通的平臺。一是建立縣領(lǐng)導包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)制度。定期到所聯(lián)系企業(yè)調研或聽(tīng)取工作匯報，協(xié)助企業(yè)加強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)整體素質(zhì)，幫助制定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰略和發(fā)展計劃，為企業(yè)排憂(yōu)解難等。二是利用縣企業(yè)局公開(kāi)招聘等形式，以拓展人才的宣傳、信息空間，給用人單位和應聘者提供交流與合作的機會(huì )，并做好中介服務(wù)工作。

　　4、加強學(xué)習培養，提高企業(yè)人才素質(zhì)。

　　不斷加大了對現有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培養力度�？h企業(yè)局出臺了培訓方案，一是參加各類(lèi)學(xué)習培訓�？h企業(yè)局組織部分人員參加全縣中小企業(yè)質(zhì)量管理培訓班，企業(yè)安全技術(shù)規范培訓班等。二是開(kāi)辦進(jìn)企講法活動(dòng)，邀請資深專(zhuān)家和教授來(lái)富進(jìn)行學(xué)術(shù)講座，使他們接受經(jīng)濟、法律和企業(yè)管理等方面的知識。同時(shí)各企業(yè)也加強了對本單位人才的各類(lèi)培訓，有的企業(yè)積極組建培訓制度、成立企業(yè)學(xué)校，以“效果月”、“學(xué)習周”為載體開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，以進(jìn)一步提高人才各方面的素質(zhì)。

　　二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍存在的主要問(wèn)題：

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍在總量、結構和素質(zhì)上雖也有了一些改善。但是，在實(shí)施經(jīng)濟強縣和項目帶動(dòng)戰略的大背景下，我縣的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才還不能完全適應經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。主要表現在：

　　1、人才總量偏小，整體素質(zhì)較低。

　　在被調查的500萬(wàn)產(chǎn)值以上的企業(yè)中，其中大專(zhuān)學(xué)歷以上的還不到xx年人才需求的'情況來(lái)看，一些企業(yè)對人才的需求已經(jīng)有了較強的意識，且逐漸強烈。從調研情況看，在學(xué)歷層次上的需求主要以大專(zhuān)、本科為主，專(zhuān)業(yè)需求主要集中在企業(yè)管理、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與設計等方面。而近幾年來(lái)，企業(yè)對人才的需求基本依靠原有的人員，人才引進(jìn)和再培養較少。

　　三、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍建設的對策與建議：

　　當前，我縣企業(yè)人才工作面臨行政區域競爭、綜合經(jīng)濟實(shí)力的競爭，以及政策優(yōu)勢的競爭，要在競爭中崛起，在競爭中取得優(yōu)勢，影響其發(fā)展的外因與內因必須相互促進(jìn)，相互協(xié)調，也就是說(shuō)，政府和企業(yè)都必須充分發(fā)揮各自的職能作用，承擔起各自的義務(wù)和責任，并有積極的行動(dòng)。

　　從政府層面看：

　　1、加強對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍建設的領(lǐng)導。

　　要深刻認識到人才資源是最寶貴的資源、人才意識是領(lǐng)導干部的第一意識，深化對人才含義的理解，樹(shù)立全面科學(xué)的人才觀(guān)，堅持以品德、知識、能力和業(yè)績(jì)作為衡量人才的主要標準，努力提高人才各種福利待遇，出臺一些更加靈活優(yōu)惠的人才政策，在福利、待遇、精神獎勵等方面作出明確的規定來(lái)吸引人才。

　　2、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍健康的發(fā)展。

　　不斷提高服務(wù)水平，構建良好環(huán)境，為人才的發(fā)展奠定良好基礎。建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中介服務(wù)機構，為企業(yè)人才交流溝通和協(xié)調提供平臺。加快人才管理信息化建設步伐，大力發(fā)展網(wǎng)上人才交流業(yè)務(wù)，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，要分門(mén)別類(lèi)建立企業(yè)人才信息庫和專(zhuān)家信息庫，幫助他們與國內外重點(diǎn)院校建立鏈接。

　　3、加強企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍建設。

　　政府各部門(mén)，特別是人才人事工作相關(guān)部門(mén)，在新形勢下，應積極發(fā)揮自身職能作用，將開(kāi)發(fā)企業(yè)人才資源作為人才人事工作為經(jīng)濟建設服務(wù)的重點(diǎn)和突破口，指導企業(yè)健全人才工作機制，幫助企業(yè)做好引才、育才、用才三方面工作，以取得企業(yè)人才工作更大的成效。

　　從企業(yè)層面看：

　　1、轉變思想觀(guān)念，提高企業(yè)人才動(dòng)力。

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要解放思想，樹(shù)立“人才就是財富，人才就是效益，人才就是競爭力，人才就是發(fā)展后勁”的觀(guān)念，不拘一格選人才，并盡最大可能給人才創(chuàng )造活動(dòng)的余地和創(chuàng )業(yè)的空間，讓人才感受到自己在企業(yè)里有地位、有機會(huì )，更有前途。

　　2、建設企業(yè)文化，優(yōu)化企業(yè)人才環(huán)境。

　　企業(yè)因工資待遇高且靈活可以吸引一批管理人才，但人的社會(huì )性決定人的需要具有層次性，當生存問(wèn)題解決后，人才便有了更高層次的需要：被尊重的需要，實(shí)現自身價(jià)值的需要，并希望擁有一個(gè)和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境。這就要求企業(yè)面對人才競爭中的劣勢，著(zhù)力塑造企業(yè)文化，通過(guò)完善企業(yè)文化，改善企業(yè)形象，完成企業(yè)制度、企業(yè)管理從傳統到現代的過(guò)渡，提高人才的地位，改善人才工作和生活環(huán)境。

　　3、加強學(xué)習培養，提高現有人才素質(zhì)。

　　企業(yè)要加大對人才的培養和投入，組織開(kāi)展建設學(xué)習型企業(yè)，爭做學(xué)習型人才的活動(dòng)，切實(shí)加強對各類(lèi)人才的繼續教育。有條件的企業(yè)可以建立人才資源開(kāi)發(fā)管理機構，與國內名校合作建立自己的培訓學(xué)院，把人才資源當作人才資本來(lái)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，從經(jīng)營(yíng)意識和戰略眼光來(lái)看待人才培養。把人才教育培訓計劃納入本單位的發(fā)展計劃，完善人才教育培訓體系，建立企業(yè)培訓經(jīng)費的保障制度，按年銷(xiāo)售比例投入企業(yè)培訓。實(shí)施“服務(wù)期制”，企業(yè)與培養對象簽訂培養合同協(xié)議，明確規定企業(yè)培養好人才后，要有若干年服務(wù)期，從而使企業(yè)在投入上有了真正動(dòng)力。

　　4、完善工作機制，提高經(jīng)營(yíng)管理能力。

　　一是建立全新的人才選拔、使用機制。對一個(gè)企業(yè)而言，人才特別是經(jīng)營(yíng)管理人才對企業(yè)起著(zhù)決定作用，在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，企業(yè)應當探索建立一個(gè)適應現代企業(yè)制度要求的選人用人新機制，沖破家族式管理模式，采取面向社會(huì )公開(kāi)招聘、企業(yè)內部民主選舉、競爭上崗和直接聘任（委任）的方式，多渠道選拔高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。二是建立科學(xué)的人才引進(jìn)、流動(dòng)機制。針對我縣引才引智渠道不暢、信息不靈、機制不活等問(wèn)題，企業(yè)要積極采用各種手段，樹(shù)立起“不求所有，但求所用”的人才理念，通過(guò)兼職、長(cháng)期任職、短期服務(wù)、咨詢(xún)顧問(wèn)多種形式聘請一些高層次經(jīng)營(yíng)管理人才，聯(lián)合大專(zhuān)院校、科研院所的科技人員兼職創(chuàng )辦企業(yè)、兼職從事高新技術(shù)的轉化工作。三是建立公正的人才評價(jià)、分配機制。要建立和健全公正合理的人才評價(jià)機制，構建以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)?yōu)楹诵牡亩嘣�分配體系，積極探索年薪制、股權制、技術(shù)與管理要素人股等多種分配制度和實(shí)行技術(shù)、知識、管理、信息、資產(chǎn)生產(chǎn)要素參與分配的辦法和途徑，使人才的價(jià)值在收入分配上得到充分體現。

人才隊伍建設調研報告7

　　根據XX市人力資源和社會(huì )保障局《關(guān)于開(kāi)展XX市企業(yè)技能人才隊伍建設專(zhuān)題調研的通知》（XX人社辦[20xx]196號）要求，為切實(shí)加強我縣企業(yè)技能人才隊伍建設工作，全面完成市局部署的調研任務(wù)，我縣積極開(kāi)展企業(yè)技能人才隊伍建設專(zhuān)題調研工作，深入三家具有一定代表性的企業(yè)（華潤雪花啤酒XX有限公司、四川金易管業(yè)有限公司、四川XX鑫光電力鐵塔有限公司）開(kāi)展調研，采取問(wèn)卷調查、座談、訪(fǎng)問(wèn)等多種形式，力求調研的全面性和準確性。通過(guò)調研，總體掌握了我縣企業(yè)技能人才現狀和發(fā)展要求，分析了當前存在的主要問(wèn)題和原因，并就進(jìn)一步加強我縣企業(yè)技能人才隊伍建設工作提出了幾點(diǎn)建議。具體報告如下：

　　一、我縣企業(yè)技能人才隊伍的基本現狀

　　經(jīng)過(guò)多年的培育和發(fā)展，我縣已建成一支由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、技術(shù)人員和高級技工三類(lèi)人才組成的企業(yè)人才隊伍，并已具有一定規模，門(mén)類(lèi)比較齊全，結構相對合理，實(shí)力不斷增強，為全縣經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力的人才支撐。

　　1.規模及技能水平

　　在抽樣調查的三家企業(yè)中，現在職職工人數961人，其中技能人才總數290 人，占職工總數的30.2%。在各類(lèi)技能人才中，高級工65人，占技能人才總數的22.4 %；技師僅5人，占技能人才總數的0.17 %；高級技師4人，僅占技能人才總數的0.14 %，高技能人才嚴重匱乏。

　　2.文化結構

　　三家企業(yè)現有本科及以上技能人才 17人，占技能人才總數的0.6 %，大專(zhuān)（高職）42人，占14.5 %，高中（中職）98人，占33.8 ％， 初中及下133人，占 45.9％。

　　3.年齡結構

　　現三家企業(yè)290名技能人才隊伍中，年齡35歲及以下的僅30人，占10.3%；36歲至45歲的為180人，占62.1%； 46歲及以上的為 80人，占27.6%。這種結構狀況與目前我縣企業(yè)的發(fā)展層次基本適應，但從長(cháng)遠發(fā)展來(lái)看，人才文化結構還亟待優(yōu)化。

　　二、企業(yè)在技能人才培養、評價(jià)、使用等方面的主要做法和經(jīng)驗

　　經(jīng)濟和社會(huì )的快速發(fā)展，企業(yè)之間的人才競爭不斷加劇，促使企業(yè)的人才觀(guān)念發(fā)生深刻的變化，越來(lái)越多的企業(yè)認識到人才資源才是各類(lèi)生產(chǎn)要素中的第一資源，因此在人才培養、評價(jià)、使用、激勵、表彰等方面做了大量工作，取得了比較明顯的成效，并積累了一些好的經(jīng)驗：

　　1.人才是第一資源的觀(guān)念逐步滲透至全社會(huì )，初步形成了企業(yè)技能人才隊伍建設良好的成長(cháng)和工作環(huán)境。

　　企業(yè)把技能人才的培養、使用已經(jīng)擺上重要位置，納入企業(yè)重大發(fā)展規劃和日常管理之中，像抓經(jīng)營(yíng)一樣抓人才工作，在對現有員工積極進(jìn)行培訓，努力提高能力的同時(shí)，多種渠道搭建平臺廣招優(yōu)秀人才加入企業(yè)。企業(yè)根據崗位要求，結合企業(yè)人才的興趣愛(ài)好，組織內部培訓和外部培訓，實(shí)施專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的考試和評定，并開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )學(xué)院在線(xiàn)學(xué)習，對技能人才進(jìn)行培養和能力提升。

　　成獎勵制度和年利潤比例提成制；對行管系統采用了崗位評估辦法，并以此為基礎制定“工資級序表”，實(shí)行崗位工資制，充分調動(dòng)了企業(yè)各類(lèi)人才的積極性。

　　三、我縣加強企業(yè)技能人才隊伍建設的政策措施和成效

　　多年來(lái)，我縣按照“人才興縣”戰略，深入貫徹落實(shí)技能人才隊伍建設的各項政策法規，切實(shí)加強人才隊伍建設。

　　1.大力宣傳，逐步營(yíng)造了良好的社會(huì )輿論氛圍。堅持以科學(xué)的人才觀(guān)為指導，進(jìn)一步加大宣傳工作力度，通過(guò)各類(lèi)新聞媒體和各種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳黨和政府關(guān)于企業(yè)技能人才隊伍建設工作的方針政策，宣傳技能人才在我縣經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展中的作用和貢獻，逐步改變了重學(xué)歷輕技能、重普教輕職教的落后觀(guān)念，提升了技能人才的社會(huì )地位，使各級各界能關(guān)心和支持企業(yè)技能人才隊伍建設，逐漸在全社會(huì )營(yíng)造了有利于技能人才工作的社會(huì )輿論氛圍。

　　2.大力推行職業(yè)資格證書(shū)制度，技能人才職業(yè)技能鑒定得以推廣。近年來(lái)，加大縣內職業(yè)技術(shù)學(xué)校資金投入，逐步完善了學(xué)校辦學(xué)條件，并充實(shí)了學(xué)校師資力量�？h內各職業(yè)技術(shù)學(xué)校充分發(fā)揮在技能人才培養上的主渠道作用，調整辦學(xué)方向，強化操作技能訓練，大力推行學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)“雙證”制度，引導畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定，在全縣范圍內實(shí)行持證上崗制度。

　　3.加強“校企合作”，全面發(fā)展各類(lèi)職業(yè)教育培訓。政府充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，鼓勵各類(lèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校按照“依托產(chǎn)業(yè)辦專(zhuān)業(yè)、辦好專(zhuān)業(yè)興產(chǎn)業(yè)”的'辦學(xué)思路，與用工企業(yè)簽訂“委托式”、“訂單式”培訓協(xié)議，形成培訓、就業(yè)、輸出“一條龍”機制，實(shí)現資源共享和合作雙贏(yíng)。目前，我縣各類(lèi)職業(yè)學(xué)校開(kāi)設計算機、電子電工、電焊、家電維修、車(chē)工、酒店管理、縫紉、家政服務(wù)等訂單專(zhuān)業(yè)，并與縣內部分企業(yè)形成了廣泛長(cháng)期合作關(guān)系。并按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，鼓勵各行各業(yè)和民辦教育培訓機構參與技能人才培養。

　　四、當前企業(yè)技能人才隊伍建設工作存在的主要問(wèn)題及原因

　�。ㄒ唬┲饕獑�(wèn)題

　　1.數量偏小不成規模。目前XXX規模以上企業(yè)技能人才隊伍寥寥可數，還遠沒(méi)有形成規模，總量的不足致我縣企業(yè)技能人才隊伍建設差強人意。

　　2.人才整體素質(zhì)不高。一是文化程度較低。從統計數據來(lái)看，在我縣抽樣調查具有代表性的三家企業(yè)技能人才隊伍中，具有大專(zhuān)以上文化程度的人員僅占20％。這一數字與發(fā)達地區具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的技能人才數字相比，顯得十分落后；二是專(zhuān)業(yè)知識較窄。較低的文化素質(zhì)導致的必然結果是缺乏所需領(lǐng)域較寬的專(zhuān)業(yè)知識，而且我縣經(jīng)濟體制尚處于轉軌階段，企業(yè)各類(lèi)技能人才隊伍的原有知識結構在轉軌后明顯缺乏效用。三是從業(yè)年齡較大。統計標明，我縣抽樣調查的三家規模以上的企業(yè)技能人才290人中，36歲以上的有260人，占89.7％，年齡結構嚴重偏老化。四是高技能人才奇缺。尤其是一些關(guān)鍵崗位的高技能人才非常短缺，這是我縣企業(yè)人才隊伍整體素質(zhì)不高的重要體現之一。

　　3、結構性矛盾比較突出。一是層級結構不合理，普工多，中高級人才少；二是專(zhuān)業(yè)結構不合理，經(jīng)濟建設需要的適用型人才短缺；三是人才分布不合理，基層特別是企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)人才缺乏，傳統的加工制造業(yè)人才較多，信息、新材料、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)人才不足，一些大中專(zhuān)院的畢業(yè)生錄用到企業(yè)后，不愿到生產(chǎn)一線(xiàn)去鍛煉。

　　4、人才隊伍不夠穩定。一是人才引進(jìn)難。新增畢業(yè)生多數都把報考公務(wù)員、進(jìn)入國有企事業(yè)單位或大中城市作為就業(yè)首選，大部分企業(yè)也不愿到人才招聘會(huì )上設攤招聘，一些本縣籍的高校畢業(yè)生也絕大多數流向外地發(fā)達地區就業(yè)。二是企業(yè)吸納人才能力較差。我縣多數企業(yè)與沿海和周邊發(fā)達地區相比，工資及福利待遇相對較低；且人才獎勵和保護機制不夠健全，使人才未能解除后顧之憂(yōu)，不能充分調動(dòng)工作的積極性，從而影響了人才的穩定，在一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。

　　5、政企合作機制有待完善。一方面，個(gè)別企業(yè)反映政府文件精神傳不到企業(yè)，有些企業(yè)時(shí)常收不到政府部門(mén)的發(fā)文。對政府出臺的有關(guān)政策和措施不掌握，也就不可能享受或執行。另一方面，政府有關(guān)部門(mén)覺(jué)得聯(lián)系企業(yè)的渠道很少，對企業(yè)的情況感到茫然，談不上指導、檢查和督促，企業(yè)很多合理的要求和呼聲不能轉化為工作的目標和動(dòng)力。另外，企業(yè)人才開(kāi)發(fā)途徑有待拓寬，目前政府為企業(yè)提供人才服務(wù)的手段相對單一。

　�。ǘ�）形成上述問(wèn)題的主要原因：

　　一是技能人才培養體系尚不完善。受經(jīng)濟發(fā)展條件制約，我縣職業(yè)教育學(xué)校和培訓機構規模偏小、結構不合理，部分新興專(zhuān)業(yè)沒(méi)有開(kāi)設，尚未形成適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的現代職業(yè)培育培訓體系，中職與高職缺乏溝通和銜接，技能人才成長(cháng)的道路不夠順暢，部分企業(yè)缺乏培養技能人才的積極性。

　　二是技能人才培養投入資金不足。與沿海地區和周邊發(fā)達地區比較，我縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)規模、師資和硬件設施均較落后，部分專(zhuān)業(yè)技能人才尚沒(méi)有能力培養。另一方面，企業(yè)對在職職工在技能培訓投入不夠。按相關(guān)規定，企業(yè)應按工資總額提取一定經(jīng)費用于本單位職工培訓。但許多經(jīng)營(yíng)者急功近利，錯誤地認為企業(yè)的生產(chǎn)目的是盈利而職工教育是消費性投資，屬于政府行為。

　　三是尊重人才的氛圍還不夠濃厚。全社會(huì )還未形成關(guān)心人才、愛(ài)護人才、依法管理人才的社會(huì )風(fēng)氣，尤其是受傳統觀(guān)念和平均主義的影響，“高級人才高薪酬”沒(méi)有得到社會(huì )的廣泛認同。人才工作的政策、法規和制度不夠完善；受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，人才隊伍建設的投入不足，在穩定本地人才和吸引外地人才方面缺乏優(yōu)勢。我縣很少有大學(xué)生愿意到本地企業(yè)工作，大部分畢業(yè)生都流失到了外地。

　　五、今后一個(gè)時(shí)期，加強企業(yè)技能人才隊伍建設的對策措施及建議

　　當前，我縣正處于一個(gè)良好的快速發(fā)展時(shí)期，政府及有關(guān)部門(mén)應高度重視企業(yè)技能人才隊伍建設，促進(jìn)全縣實(shí)現跨越式發(fā)展，為縣域經(jīng)濟快速崛起作出較大貢獻。

　　1、要廣泛樹(shù)立正確的人才就業(yè)觀(guān)。隨著(zhù)大中專(zhuān)學(xué)校擴招，一方面畢業(yè)生就業(yè)壓力加大；另一方面企業(yè)人才需求增多，引進(jìn)困難，這主要是長(cháng)期傳統的就業(yè)觀(guān)念沒(méi)有得到充分的轉變。因此，必須加強宣傳，特別是政府要通過(guò)各種途徑，進(jìn)一步引導各類(lèi)人才在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下樹(shù)立正確的就業(yè)觀(guān)，積極引導大中專(zhuān)畢業(yè)生到本地企業(yè)就業(yè)、創(chuàng )業(yè)，充分發(fā)揮他們在學(xué)校所學(xué)的理論知識，為他們提供實(shí)踐的舞臺，增強實(shí)干能力，從而成為推動(dòng)武勝企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

　　2、要大力加強企業(yè)技能人才的培養工作。企業(yè)技能人才隊伍建設工作是全縣人才隊伍建設工作的一個(gè)重要領(lǐng)域，要充分認識做好企業(yè)技能人才隊伍建設工作的重要性，把企業(yè)人才發(fā)展規劃納入全縣人才發(fā)展規劃中，加大對企業(yè)各種技能人才的培養工作。政府要積極創(chuàng )造條件，為企業(yè)技能人才的成長(cháng)提供良好環(huán)境。本地區有關(guān)職能部門(mén)要充分利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校等專(zhuān)業(yè)平臺，大力舉辦各種培訓班，抓好各類(lèi)技能人才的培訓，提升技能人員的技術(shù)操作水平，全方位增強企業(yè)人才綜合素質(zhì)，使高中級人才所占比重快速提高。

　　3、要努力營(yíng)造良好的用人環(huán)境。首先，各類(lèi)企業(yè)要依法簽訂規范的勞動(dòng)合同，并按照國家規定，由勞動(dòng)人事部門(mén)對企業(yè)與職工簽訂的勞動(dòng)合同進(jìn)行合同簽證，使勞動(dòng)合同具有法律效力。其次，完善各種社會(huì )保障制度及福利待遇，嚴格要求非公有制企業(yè)及其職工按照國家有關(guān)規定，參加養老、失業(yè)、醫療、工傷等社會(huì )保險，并按國家規定的比例按期繳納社會(huì )保險費，以保證職工在退休、下崗、生病、意外傷害、勞動(dòng)傷殘時(shí)能獲得養老金和必要的補貼。第三，大力推行在非公有制企業(yè)建立住房公積金制度，切實(shí)改善職工的住房條件。進(jìn)一步完善政府為企業(yè)人才的服務(wù)功能，勞動(dòng)人事等有關(guān)部門(mén)要做好企業(yè)人才派遣、人事代理工作，為新進(jìn)企業(yè)工作的各類(lèi)人才提供檔案保管、轉正定級、職稱(chēng)評定、計算工齡、保留身份等各項服務(wù)，以解除人才的后顧之憂(yōu)；要繼續大力支持和鼓勵企業(yè)人才申報各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、任職資格評審。在評審中要不唯學(xué)歷，不唯資歷，注重工作業(yè)績(jì)和科研能力，為企業(yè)人才申報相應技術(shù)職務(wù)提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　4、要切實(shí)加強對企業(yè)技能人才隊伍建設工作的領(lǐng)導。一是要建立各職能部門(mén)和企業(yè)的聯(lián)系渠道。有關(guān)部門(mén)要定期了解企業(yè)人才吸引、培養、使用、流動(dòng)情況，為企業(yè)開(kāi)發(fā)人才資源提供服務(wù)。建立政策傳遞渠道，政府相關(guān)政策文件通過(guò)網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布。定期開(kāi)展政策法規的宣傳活動(dòng)，幫助企業(yè)熟悉政策。從企業(yè)的發(fā)展出發(fā)，建立誠信、暢通、連續、便捷、高效的工作渠道。二是要加強企業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)的協(xié)調。企業(yè)技能人才資源開(kāi)發(fā)工作涉及政府工作的各個(gè)方面，各有關(guān)部門(mén)要在縣人才工作領(lǐng)導小組協(xié)調下，各司其職，協(xié)同配合，為企業(yè)提供各項人才服務(wù)。組織人事部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總的作用，協(xié)調解決企業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)中的重要問(wèn)題。三要加強企業(yè)技能人才資源開(kāi)發(fā)工作的管理和監督。各有關(guān)部門(mén)要從有利于全縣經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)，加強宏觀(guān)管理和指導監督，積極引導企業(yè)依法、規范地開(kāi)展人才資源開(kāi)發(fā)工作。要進(jìn)一步規范企業(yè)在人才合同、流動(dòng)、使用、薪酬、保障等方面的行為，保障企業(yè)各類(lèi)人才的合法權益，促進(jìn)企業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)工作有序的開(kāi)展。四是要努力營(yíng)造良好的社會(huì )輿論環(huán)境。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體，通過(guò)開(kāi)展“人才宣傳月”活動(dòng)，廣泛宣傳企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，大力宣傳企業(yè)人才對推動(dòng)我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻和作用，大力宣傳企業(yè)人才的先進(jìn)典型。通過(guò)強有力的宣傳，充分調動(dòng)企業(yè)技能人才工作的積極性，努力營(yíng)造有利于企業(yè)人才成長(cháng)的社會(huì )環(huán)境。

　　20xx年8月21日

人才隊伍建設調研報告8

　　一、問(wèn)題的提出

　　教學(xué)常規是教師在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中必須遵循的規范要求，是學(xué)校最主要的最根本的制度，它關(guān)系到學(xué)校教學(xué)秩序的正常運行，規定和制約著(zhù)教師的教學(xué)行為，是深入開(kāi)展教育教學(xué)改革的重要前提，是全面提高教學(xué)質(zhì)量的基本保證。新一輪的基礎課程改革已在全國范圍內次第展開(kāi)。近兩年來(lái)，教研室因勢利導，廣泛宣傳現代教學(xué)理念，全市上下積極地呈現出整體推進(jìn)課改的態(tài)勢。在此課改過(guò)渡時(shí)期，新的教學(xué)觀(guān)念勢必不同程度地滲透到常規教學(xué)的各個(gè)環(huán)節。教師在教學(xué)常規執行過(guò)程中有了哪些新的變化？這些變化是否影響已有的教學(xué)常規條例的落實(shí)？學(xué)校該如何突破率由舊章的限制，實(shí)現科學(xué)有效的常規管理？教育管理部門(mén)又該怎樣根據新的課改精神調整、修訂教學(xué)常規？

　　基于以上思考，圍繞我局今年”爭創(chuàng )素質(zhì)教育示范縣”這一工作重點(diǎn)，我室小學(xué)組三位同志深入各所小學(xué)進(jìn)行調查，了解各小學(xué)常規教學(xué)執行情況。從三月份開(kāi)始，我們先后前往集里、荷花、赤馬、淮川、太平橋、鎮頭、關(guān)口、永安等八個(gè)鄉鎮街道辦事處聽(tīng)課，所到的十多所學(xué)校中既有城區的（黃泥灣學(xué)校）、也有邊遠山區的（赤馬學(xué)校）、既有中心完�。ㄌ锲簩W(xué)校）、也有片完�。ㄉ�田學(xué)校）、村�。�羅直學(xué)校）。由于時(shí)間、人手的限制，這次調查以了解小學(xué)各學(xué)科課堂教學(xué)狀況為重點(diǎn)，同時(shí)對常規教學(xué)中備課與作業(yè)批改這兩個(gè)重要環(huán)節的情況進(jìn)行調查。通過(guò)座談、走訪(fǎng)、聽(tīng)課、查閱資料等方法獲得了許多一手的材料。

　　二、現狀調查分析

　　1、關(guān)于上課

　　按照“爭創(chuàng )素質(zhì)教育示范縣”的要求，課堂教學(xué)質(zhì)量與否是衡量當地素質(zhì)教育水平高低的主要指標。本次調查活動(dòng)共聽(tīng)課 8節，包括部分鄉鎮組織的課堂教學(xué)賽課36節，隨機抽查常規課76節，教學(xué)研討課6節，涵蓋小學(xué)語(yǔ)文、數學(xué)、美術(shù)、音樂(lè )、體育、社會(huì )、自然等多個(gè)科目。依照常規課堂教學(xué)評價(jià)標準，結合新理念中的發(fā)展性評價(jià)觀(guān)點(diǎn)，我們聽(tīng)課評價(jià)后統計出以下數據：優(yōu)秀課22節，優(yōu)秀率為 9.5%；合格課83節，合格率為69.2%；不合格課 3節，不合格率占 .3%；有突出教學(xué)改革意識的創(chuàng )新課 2節，占 0.2%，能充分使用電教手段（含錄音機、幻燈、電腦課件等）且有教好效果的電教課37節，占32%；此外，有教育觀(guān)念陳舊落后，教學(xué)效率低下的課 節，占9.8%，出現知識傳授錯誤課8節，占6.9%。

　　根據以上統計分析，我們總結了目前我市小學(xué)課堂教學(xué)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　�、�、大部分教師的教學(xué)思想正在逐步更新，慢慢開(kāi)始形成民主、平等、和諧的課堂氛圍。課堂上少有訓斥、批評、挫傷學(xué)生的現象，老師們正努力做到尊重學(xué)生，鼓勵學(xué)生，注意保護學(xué)生的學(xué)習積極性，發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習主動(dòng)性。但是面向全體，尊重差異的學(xué)生觀(guān)在課堂教學(xué)中仍沒(méi)有建立，由于班額人數過(guò)多，學(xué)習基礎參差不齊，一部分學(xué)生根本得不到教師的關(guān)注，在課堂上沒(méi)有任何的進(jìn)步和發(fā)展。

　�、�、在教學(xué)過(guò)程中，有不少教師能自覺(jué)地進(jìn)行課堂結構和教學(xué)方法的改革，把教學(xué)過(guò)程看作師生互動(dòng)的過(guò)程。注意學(xué)習方法的滲透，良好學(xué)習習慣的養成。一些創(chuàng )新課上，有了自主、合作、探究學(xué)習的趨向。但是，這些教學(xué)觀(guān)的變化更多地停留在認識的層面上，沒(méi)有真正地把新的觀(guān)念貫徹到教學(xué)實(shí)踐中去。因此，大部分教師的教學(xué)仍然是老套套，以講解為重點(diǎn)，以傳授知識為目的，重結論，輕過(guò)程。課堂上教師啟發(fā)不夠，學(xué)生參與不夠，學(xué)生主動(dòng)性得不到充分發(fā)揮。同時(shí)，教師缺乏教學(xué)機智，對學(xué)生反饋注意不夠，影響教學(xué)效率。 ⑶、絕大多數教師教學(xué)準備充分，教學(xué)方案設計能體現學(xué)情與教情。老師們能依據自己熟悉教學(xué)大綱的要求和教材具體內容確定教學(xué)目的、教學(xué)內容，對教材進(jìn)行有效處理，根據實(shí)際恰當安排教學(xué)容量和進(jìn)度，突出重點(diǎn)。

　　但是，隨著(zhù)基礎教育課程改革的實(shí)施，我們使用的各科教材每年均按新的課程標準作了很大程度的調整、刪減、增補，這給我們這些尚未進(jìn)入課改實(shí)驗區的教師教學(xué)帶來(lái)很多問(wèn)題。很多鄉鎮學(xué)校還沒(méi)有組織教師進(jìn)行新的課程標準的學(xué)習，有的教師根本沒(méi)見(jiàn)過(guò)任教學(xué)科的《課標》，見(jiàn)過(guò)的也理解不深，這就必然導致教學(xué)的盲目性�，F行的教材給予了教師很大的創(chuàng )造空間，但農村學(xué)校教師課業(yè)負擔重，對教材鉆研不深的現象比較普遍，對教材的處理和知能結構缺乏足夠的認識，所以出現了不了解教學(xué)要求，把不準教學(xué)目標和學(xué)科特點(diǎn)的現象。如學(xué)習課文不敢串講又不知如何感悟？數學(xué)習題不能機械練習又不會(huì )設計情境訓練。

　　在教學(xué)改革的新思潮沖擊下，部分教師感覺(jué)課堂教學(xué)無(wú)法定位，不知如何進(jìn)行教學(xué)，這說(shuō)明部分教師的教學(xué)能力和水平離新課程的要求還有很大的差距。

　�、�、部分教師有了進(jìn)行學(xué)科間知識滲透的意識，認識到培養學(xué)生實(shí)踐能力，綜合能力的重要。由于教學(xué)資源的限制，教學(xué)條件的簡(jiǎn)陋，有些課程中安排的綜合實(shí)踐性的教學(xué)活動(dòng)不能落實(shí)。美術(shù)、音樂(lè )、自然等學(xué)科的教學(xué)無(wú)法體現其趣味性、綜合性、實(shí)踐性、創(chuàng )造性的特點(diǎn)，影響學(xué)生素質(zhì)的提高。

　　(5)越來(lái)越多的教師認識到了學(xué)習使用現代化教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)的重要性。很多教師也很努力地在教學(xué)實(shí)踐中使用各種現代化教學(xué)手段，豐富課堂教學(xué)方法。本次調查活動(dòng)中，荷花、集里等辦事處的課堂教學(xué)評比課，有80%以上教師自制電腦課件、利用音像材料，投影燈片教學(xué)，大大提高了教學(xué)效率，收到了很好的教學(xué)效果。但是，常規課堂中的現代化教學(xué)狀況卻不容樂(lè )觀(guān)。有近一半的教師反映學(xué)校沒(méi)有現代教學(xué)設備，或沒(méi)有投入使用，或有質(zhì)量問(wèn)題。加上使用極復雜，教師的操作能力不強，有了設備，使用率也很低。

　　2、關(guān)于備課

　　備課是上好課的前提。大多數教師備課重視學(xué)情的研究，教學(xué)方案的設計講究科學(xué)性、實(shí)效性。各學(xué)校對教案編寫(xiě)的考查管理均比較明確，很多學(xué)校明確規定：“上課必須要有教案，沒(méi)有教案不能進(jìn)教室�！睆某椴榍闆r分析，95%以上的教師備課認真，教案編寫(xiě)規范、完整，約有60%的教案有教學(xué)后記的記載。根據任課教師對教學(xué)內容熟悉程度的不同，出現了詳案、簡(jiǎn)案、摘要式編寫(xiě)等多種形式的教案。兼任多門(mén)學(xué)科的教師，靈活采用了備好“主科”，簡(jiǎn)寫(xiě)“副科”的方法，既減輕了教師繁重的.寫(xiě)教案負擔，又達到了備好課的目的。

　　備課不是抄教案。雖然老師們均有此共識，但我們仍在赤馬、鎮頭、荷花等不同地區看到了同一學(xué)科同一課時(shí)的完全相同的教案。雖然《常規》中對教案編寫(xiě)有了科學(xué)合理的要求，但仍沒(méi)有改變備課就是抄教案的現實(shí)狀況。一些教師為了應付檢查，一味追求形式，忽視備課的本質(zhì)，并且單純依賴(lài)教參，不去尋找其他源頭活水。從教案抽查中不難看出，教參仍是教師放之四海皆準的備課法寶。很多教師教案寫(xiě)的是一套，上課教的是另一套。把大量時(shí)間放在毫無(wú)意義的抄教案上。雖然有些好的教案編寫(xiě)得很科學(xué)，但操作過(guò)程中受條件制約，執教者本身素質(zhì)限制，教案也很難執行。

　　3.關(guān)于作業(yè)布置與批改

　　隨著(zhù)素質(zhì)教育不斷推進(jìn)，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負擔工作在我市小學(xué)階段已取得了實(shí)質(zhì)性的效果。通過(guò)座談，走訪(fǎng)，查閱材料，我們了解到目前各小學(xué)作業(yè)批改情況良好。體現在：

　�、僮鳂I(yè)量適當。95%的學(xué)生認為教師布置的課外家庭作業(yè)量不多，練習本大都能在課內完成。

　�、谧鳂I(yè)形式靈性多樣。過(guò)去的那種機械性重復抄寫(xiě)作業(yè)減少了，受學(xué)生喜愛(ài)的實(shí)踐性、開(kāi)放性作業(yè)增多。

　�、圩鳂I(yè)批改認真負責。大部分學(xué)校堅持進(jìn)行每期兩次的常規檢查，很好地保證了教師批改作業(yè)的數量和質(zhì)量。85%的教師每天都給學(xué)生批改作業(yè)。盡管老師們感到每天批改作業(yè)工作量大，但大部分老師認為每天的批改是必要的，充分體現了多數教師良好的敬業(yè)精神。此外，作業(yè)批改形式逐漸體現出新的教學(xué)思想，作業(yè)批改中描述性評價(jià)增多，有的學(xué)校（如鎮頭田坪完�。┻�出現了分層批改、發(fā)展評價(jià)等真正促進(jìn)學(xué)校發(fā)展新形式。

　　在走訪(fǎng)中，我們也了解到部分家長(cháng)為教師不布置或少布置、不批改或少批改學(xué)生作業(yè)有看法，擔心孩子基礎知識掌握不牢固，同時(shí)也因此質(zhì)疑部分教師的敬業(yè)精神。不可否認，有些老師借作業(yè)改革之機放松懈怠，沒(méi)有真正落實(shí)好常規教學(xué)。許多活動(dòng)性、實(shí)踐性的作業(yè)，只布置不檢查,學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng )新意識沒(méi)有在這種開(kāi)放性的作業(yè)中得到培養。

　　三、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┺D變觀(guān)念，加強理論學(xué)習，提高教師的職業(yè)道德水準，增強責任感

　　認真執行教學(xué)常規是教師的基本職責。從調查的情況來(lái)看，有相當一部分教師認為自己的常規工作是為了應付檢查，是處于一種迫不得已的境地，甚至還有7.9%的教師說(shuō)如果不要檢查教案可能不會(huì )備課。備課是教師的職業(yè)勞動(dòng)，有些教師雖然檢查時(shí)有教案可查，但同樣沒(méi)有備課，其教案是來(lái)自于教學(xué)參考資料或教案集中，沒(méi)有經(jīng)過(guò)自己的比較分析、深思熟慮、全盤(pán)照抄，以致于進(jìn)教室后隨心所欲另搞一套。

　　隨著(zhù)課程改革的深入，持這種不負責任的常規教學(xué)觀(guān)的教師必將受到淘汰。教師必定要走出封閉、狹隘的視野，在新課程環(huán)境下重視塑造自己。新課程將會(huì )讓教師們認識到：認真執行教學(xué)常規的過(guò)程就是教師自我發(fā)展的過(guò)程。教師是學(xué)生學(xué)習的促進(jìn)者的角色定位，教學(xué)重在如何促進(jìn)學(xué)生“學(xué)”的重心轉換，將使得教師在常規工作中產(chǎn)生強烈的緊迫感。廣大教師必須不斷加強自身修養，增強責任感。

　�。ǘ�）根據課程改革精神，對教學(xué)常規的內容和要求作新的調整

　　新一輪基礎教育課程改革是教育一次根本性變革。新的課改觀(guān)念中將滲透到我們教學(xué)常規的每個(gè)細小環(huán)節中。我市現行使用的《常規》是經(jīng)過(guò) 997年和XX年兩次重新修訂頒發(fā)的。在過(guò)去的實(shí)踐中，《常規》對規范我市中小學(xué)教師的教學(xué)常規工作起到了積極的作用，為我市教育教學(xué)質(zhì)量的提高作出了巨大的貢獻。但新的教學(xué)需要新的常規�！耙磺袨榱嗣恳粋�(gè)學(xué)生的發(fā)展”是新課程的最高宗旨和核心理念，所以新的教學(xué)常規制定一定要指向學(xué)生的發(fā)展，充分調動(dòng)廣大教師的工作積極性和創(chuàng )造性，形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。 新的常規量化指標和管理條例的制定是一項復雜艱巨的工作。這項工作需要教育和管理部門(mén)準確把握課改精神，深入了解教學(xué)現狀，綜合課改實(shí)施過(guò)程中具體問(wèn)題科學(xué)制定，以保證《常規》條款的正確有效。

　　我們本次調查只是新課程改革實(shí)施前的一次“小分隊行動(dòng)”，針對目前教學(xué)常規執行狀況作以下建議：

　�、�、備課

　　首先要堅持“不備課不得上課”的原則，任何人是任何課都得備課才能進(jìn)教室授課。其次，要正確理解，處理備課與編寫(xiě)教案的關(guān)系。我們要強調備課的內容。備課中心任務(wù)應是鉆研教材和撰寫(xiě)教學(xué)過(guò)程，主要精力應放在明確教學(xué)目的，理清教材思路，規劃教學(xué)目標，理清教學(xué)流程，創(chuàng )設問(wèn)題情境，化解教學(xué)疑問(wèn)，促進(jìn)學(xué)生心智發(fā)展上。備課是教師個(gè)性智慧的結晶。不要機械使用固定教案模式，而要設計符合學(xué)科特點(diǎn)、滲透新教學(xué)理念、體現個(gè)性的教案。要廢除假教案，力求多一點(diǎn)實(shí)質(zhì)少一點(diǎn)形式。

　�、�、上課

　　課堂教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的主地，是學(xué)校工作重點(diǎn)。在執行教學(xué)常規中，全體教師要樹(shù)以學(xué)生發(fā)展為本的教學(xué)觀(guān)。在教學(xué)過(guò)程中，教師應與學(xué)生積極互動(dòng)、共同發(fā)展，成為學(xué)生學(xué)習和發(fā)展的組織者、引導者和促進(jìn)者；應處理好知識與能力、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀(guān)的關(guān)系，注重培養學(xué)生的創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力，引導學(xué)生自主學(xué)習、合作學(xué)習、探究學(xué)習；應大力推進(jìn)多媒體技術(shù)與學(xué)科課程的整合，豐富教學(xué)內容，提高教學(xué)效率。在課堂教學(xué)中逐步實(shí)現新課程改革提出的幾個(gè)轉變：重視講授知識結論轉變?yōu)橹匾曇龑�學(xué)生經(jīng)歷知識的形成過(guò)程；由重視學(xué)生記住現成知識轉變?yōu)橹匾曇龑�學(xué)生再現和重組知識；由重視書(shū)本知識轉變?yōu)橹匾曌寣W(xué)生聯(lián)系社會(huì )生產(chǎn)、生活實(shí)際

　　多角度地考慮問(wèn)題和靈活地解決問(wèn)題；由重視單科獨進(jìn)、單個(gè)知識點(diǎn)的教學(xué)轉變?yōu)橹匾晫W(xué)科間和知識之間的綜合貫通；由重視統一要求轉變?yōu)橹匾晫W(xué)生的差異資源和個(gè)性發(fā)展。

　�、顷P(guān)于作業(yè)布置和批改。提倡練習性的作業(yè)在課內完成，課外以活動(dòng)性、實(shí)踐性作業(yè)為主。作業(yè)的設計既突出學(xué)科特點(diǎn)，又注意學(xué)科綜合，培養學(xué)生實(shí)踐運用、操作能力，以及探究、合作、創(chuàng )新意識。作業(yè)要求要注意學(xué)生個(gè)別差異，實(shí)行分層練習、分層作業(yè)。作業(yè)批改與評價(jià)注意過(guò)程評價(jià)，習慣養成，促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。批改形式靈活多樣，引導學(xué)生參與，師評、立評、自評相結合。分數量化與描述性評語(yǔ)相結合。

　�。ㄈ�）、改革教學(xué)常規管理督查的方式方法

　　常規工作的管理以學(xué)校為主。教學(xué)常規管理是學(xué)校管理的基礎工程。學(xué)校要實(shí)現科學(xué)有效的常規管理，一方面要重視常規管理的規范性，可操作性；另一方面，學(xué)校要營(yíng)造開(kāi)放，寬容的氛圍，促進(jìn)教師進(jìn)行創(chuàng )造性的備課、上課、批改作業(yè)。各學(xué)校要根據本校教學(xué)實(shí)際出發(fā)，在常規教學(xué)管理上形成特色。要充分尊重教師，對敢于打破常規，有教強改革意識并注意實(shí)效的教師，實(shí)行免檢、獎勵�？傊�，要用有創(chuàng )造性的管理機制保證教學(xué)常規活動(dòng)的生命活力。

　　中心學(xué)校要加強對教學(xué)常規工作的督查，加強對教學(xué)常規工作新的發(fā)展的指導。一般采取不定期抽查。抽查的項目重在上課、備課、輔導與作業(yè)批改，抽查的形式以聽(tīng)課、走訪(fǎng)學(xué)生為主。學(xué)校檢查與中心學(xué)校抽查的情況要及時(shí)通報、反饋，真正起到激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。此外，教研員在下基層開(kāi)展教研活動(dòng)的同時(shí)，要隨時(shí)了解、督查教學(xué)常規工作的落實(shí)情況，并及時(shí)發(fā)現教學(xué)常規過(guò)程中出現的新問(wèn)題。對被督查教師的常規工作作出客觀(guān)的評價(jià)并通報學(xué)校。

　�。ㄋ模┏Ｒ幑ぷ鞅仨毰c教學(xué)研究緊密地結合

　　常規為本，教改取勝。認真落實(shí)教學(xué)常規工作是開(kāi)展教研教改的有力保證。從教學(xué)與研究的關(guān)系看，新課程要求教師應該是教育教學(xué)的研究者。教師在執行常規教學(xué)過(guò)程中要以研究者的心態(tài)置身于教學(xué)情境之中，以研究者的眼光審視和分析教學(xué)理論與實(shí)踐中的各種問(wèn)題。對自身的教學(xué)行為進(jìn)行反思，這也就是提倡教師在常規工作中進(jìn)行“行動(dòng)研究”，即不脫離教學(xué)實(shí)際而是為明確教學(xué)中的問(wèn)題而進(jìn)行的研究。常規工作中“行動(dòng)研究”意識的樹(shù)立是教師持續進(jìn)步的基礎，是提高教學(xué)水平的關(guān)鍵。對重視在常規工作中進(jìn)行行動(dòng)研究的教師，學(xué)校應樹(shù)立典型，大膽激勵,給予獎勵。

人才隊伍建設調研報告9

　　近年來(lái)，xxxx縣按照"科技興農，人才強縣"的指導思想，狠抓農村人才隊伍建設，注重發(fā)揮農村各類(lèi)人才在經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展中的主力軍作用，取得了較好的成效。為進(jìn)一步建強農村人才隊伍、促進(jìn)美麗鄉村建設，日前，筆者對xxxx縣農村人才隊伍建設情況進(jìn)行了調查與分析，并就如何加強新時(shí)期農村人才隊伍建設進(jìn)行了一些思考。

　　一、基本情況

　　據統計，全縣現有農村各類(lèi)人才25967人。其中鄉鎮黨政領(lǐng)導人才307人，農村科技人才562人，農村中小學(xué)教師6091人，農村醫療衛生技術(shù)人員1272人，鄉鎮企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才681人，農村實(shí)用人才17054人。全縣農村各類(lèi)人才隊伍中，獲得初級職稱(chēng)以上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才10735人，其中獲得高級職稱(chēng)的354人，獲得中級職稱(chēng)的4621人，獲得初級職稱(chēng)的5760人。

　　二、主要做法

　　1. 狠抓農村人才資源開(kāi)發(fā)。一是建強組織機構引領(lǐng)農村人才開(kāi)發(fā)。把農村人才隊伍建設作為"情系三農、服務(wù)三農、發(fā)展三農"的主要抓手。二是依托活動(dòng)載體促進(jìn)農村人才開(kāi)發(fā)。積極探索新的活動(dòng)載體，先后創(chuàng )造性地開(kāi)展了"黨員聯(lián)戶(hù)帶創(chuàng )奔小康"、"鄉村夜話(huà)"和"農村實(shí)用技術(shù)大聯(lián)賽"等活動(dòng)。以活動(dòng)為載體促進(jìn)農村實(shí)用人才隊伍的壯大，成效顯著(zhù)。三是堅持辦點(diǎn)示范帶動(dòng)農村人才開(kāi)發(fā)。首先是樹(shù)典型，發(fā)揮輻射作用。結合農村人才工程的實(shí)施，加大了農村人才典型的培育力度，先后共培育出種植、養殖、加工和流通等方面的典型示范戶(hù)1247戶(hù)，起到了很好的帶頭示范作用。其次是建基地，發(fā)揮示范作用。按照"區分類(lèi)別、合理布局"的原則，掛牌建立農村實(shí)用技術(shù)示范基地，并很好地發(fā)揮了基地的作用。三是辦協(xié)會(huì )，發(fā)揮指導作用。按照"民辦、民管，民受益"的原則，結合區域實(shí)際，堅持"技術(shù)共享，資金互助，集中管理，規模發(fā)展，統一營(yíng)銷(xiāo)"的發(fā)展模式，帶動(dòng)和培育了一大批農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

　　2. 狠抓農村人才教育培訓。一是借助基地定點(diǎn)培訓。定期組織農村實(shí)用人才到基地進(jìn)行實(shí)地考察和學(xué)習培訓，并請相關(guān)專(zhuān)家現場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)輔導，有效地提高了農村人才的實(shí)用技能。二是組建講師團流動(dòng)培訓。聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成"流動(dòng)講師團",分種養、加工和營(yíng)銷(xiāo)三個(gè)專(zhuān)業(yè)授課組，到農村進(jìn)行流動(dòng)授課。三是贈送技術(shù)資料自我培訓。免費向農村實(shí)用人才贈送《農村實(shí)用新技術(shù)》、《庭院經(jīng)濟手冊》等鄉土實(shí)用技術(shù)教材7000多冊，贈送活頁(yè)技術(shù)資料30000余份。

　　3. 狠抓農村人才保障建設。一是建立農村人才管理服務(wù)機制。主要是在縣、鄉、村三級建立農村人才信息庫，在人才密集的4個(gè)鄉鎮設立了人才服務(wù)站，對農村人才實(shí)行動(dòng)態(tài)服務(wù)、跟蹤管理，及時(shí)了解和掌握一些業(yè)績(jì)較突出的農村人才在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中所遇到的困難，以利于及時(shí)地提供幫助和服務(wù)。二是建立農村人才職稱(chēng)評審機制。開(kāi)展農民職稱(chēng)評審工作，致力于提升農村人才的層次水平。三是建立農村優(yōu)秀人才使用機制。由縣委組織部牽頭，先后推薦了1xxxx多名懂經(jīng)營(yíng)、善管理、精技術(shù)的農村人才進(jìn)入縣內企業(yè)中擔任管理和技術(shù)骨干，吸納了600多名農村優(yōu)秀年輕人才加入黨組織；優(yōu)先啟用1500多名高中以上學(xué)歷的農村實(shí)用人才擔任村組干部。

　　三、主要問(wèn)題

　　1. 總量不足，素質(zhì)不強。從調查的數據分析，全縣農村各類(lèi)人才總量?jì)H占農村人口總量的3.1%,明顯低于省市平均水平。特別是高學(xué)歷、高職稱(chēng)的人才仍然偏少。在農村人才隊伍中，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人才僅占農村人才總量的7.1%,獲得高級職稱(chēng)的人才僅占農村人才總量的1.4%.

　　2. 年齡老化，結構不優(yōu)。年齡結構趨于老年化。30歲以下的僅占7.6%,31-40歲的占29.4%,41-50歲的.占46.8%,51歲以上的占16.2%.絕大多數的農村實(shí)用人才由于年齡偏大，思想偏于保守，難以接受新知識、新技術(shù)和新觀(guān)念。專(zhuān)業(yè)結構不合理。由于受傳統小農思想的影響，停留于種植、養殖等生產(chǎn)周期較長(cháng)、獲益較慢的行業(yè)上的占84.9%,而對于市場(chǎng)經(jīng)濟日益需求的農產(chǎn)品精深加工、營(yíng)銷(xiāo)、物流等方面的人才僅占15.1%.人才資源配置不均衡。特別是隨著(zhù)不同地域的經(jīng)濟、文化發(fā)展形成差異，出現縣內優(yōu)秀人才由農村偏遠地區向城鎮集中的現象，使得邊遠山區的人才隊伍建設狀況明顯落后于經(jīng)濟相對發(fā)達的城鎮和平區，影響了全縣人才隊伍的均衡發(fā)展。

　　3. 流失嚴重，引進(jìn)困難。由于經(jīng)濟條件不是很好，特別是和那些大中型城市及沿海經(jīng)濟發(fā)達地區比較，無(wú)論是工作環(huán)境、工資待遇，還是就業(yè)機會(huì )都有較大差距，因此，要想留住本地人才、引進(jìn)優(yōu)秀人才，難度很大。

　　4. 技術(shù)保守，影響力小。很大部分農村專(zhuān)業(yè)人才受"賣(mài)山、賣(mài)田，不賣(mài)手藝"、"教大徒弟餓死師傅"等狹隘思想觀(guān)念的影響，在思想上存在小農經(jīng)濟的想法，技術(shù)上保守，缺乏規模發(fā)展的觀(guān)念，從而影響農村人才整體作用的發(fā)揮，真正起帶動(dòng)作用的農村人才還只是占少數，導致了整個(gè)農村人才隊伍作用的發(fā)揮缺乏普及性。

　　四、幾點(diǎn)思考

　　1. 建立健全農村人才管理機制，形成工作合力。各級黨組織在農村人才隊伍建設上，必須要牢固樹(shù)立"人才資源是第一資源"和"黨管人才"的觀(guān)念，切實(shí)擔負起農村人才隊伍建設和管理的重任，真正把農村人才隊伍建設納入到黨組織的工作規劃中來(lái)。要針對農村人才分散的特點(diǎn)，切實(shí)建立健全縣、鄉、村三級管理體系。要形成縣委集中領(lǐng)導，組織部門(mén)牽頭抓總，職能部門(mén)各司其職的管理模式，形成工作合力。要加強農村人才隊伍建設的經(jīng)常性指導，加強對農村人才的跟蹤管理和服務(wù)，切實(shí)幫助農村人才解決一些生產(chǎn)與生活上的實(shí)際困難。

　　2. 建立健全農村人才教育機制，提高整體素質(zhì)。一是集中培訓，依靠專(zhuān)業(yè)輔導提高素質(zhì)。要充分發(fā)揮縣委黨校、職業(yè)學(xué)校、鄉村農民學(xué)校以及農村現代遠程教育站點(diǎn)的主陣地、主渠道作用，定期組織農村各類(lèi)人才集中培訓，進(jìn)行政策、實(shí)用科技知識的理論輔導，提高素養。二是開(kāi)闊視野，依靠交流合作提高素質(zhì)。一方面要有目的、有計劃、有針對性地選派一批優(yōu)秀的、有發(fā)展潛力的農村人才走出家門(mén)，到經(jīng)濟發(fā)達地區參觀(guān)學(xué)習，啟迪思維，開(kāi)闊視野，促使他們由運用一般簡(jiǎn)單技術(shù)向掌握高新技術(shù)過(guò)渡，加快知識更新步伐。另一方面，加強本區域農村人才之間的相互交流與合作，既介紹自己的先進(jìn)經(jīng)驗，又學(xué)習其他人才的成功做法，達到取長(cháng)補短，共同提高的效果。三是基地示范，依靠典型引導提高素質(zhì)。在管理好現有人才示范基地的前提下，還要積極鼓勵、支持鄉村干部和農業(yè)技術(shù)人員分流領(lǐng)辦、創(chuàng )辦各類(lèi)科技示范基地，形成樣板，做給農村人才看，帶著(zhù)農村人才干，從而增強農村人才的實(shí)際操作技能。

　　3. 建立健全農村人才扶持機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是要在政策上給予支持。對農村人才開(kāi)發(fā)的科技含量高、經(jīng)濟效益好的科研生產(chǎn)項目，采取傾斜政策，重點(diǎn)扶持，為農村人才的發(fā)展解決后顧之憂(yōu)。二是要在技術(shù)上給予支持。要結合開(kāi)展科技下鄉活動(dòng)，組織各類(lèi)專(zhuān)家上門(mén)服務(wù)，進(jìn)行巡回輔導，傳播新技術(shù)、新知識。同時(shí)，要充分發(fā)揮高級農業(yè)專(zhuān)家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢，組織全縣專(zhuān)家和科技人才與農村人才開(kāi)展"一幫一"活動(dòng)，這樣不僅能及時(shí)幫助農村人才解決在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的技術(shù)難題，又能為專(zhuān)家、科技人才提供實(shí)踐場(chǎng)所，實(shí)現優(yōu)勢互補。三是要在資金上給予支持。對進(jìn)行特色農業(yè)開(kāi)發(fā)、有較大發(fā)展潛力的項目，積極爭取銀行、信用社等金融部門(mén)的支持，使農業(yè)小額貸款向農村人才傾斜。

　　4. 建立健全農村人才激勵機制，激發(fā)人才活力。一是加大對農村人才的評選表彰力度。通過(guò)樹(shù)立"農村人才典型"和開(kāi)展"優(yōu)秀農村人才"創(chuàng )評等活動(dòng)，大力宣傳報道農村人才典型和優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗，擴大農村人才的影響力和示范帶動(dòng)作用，增強他們的榮譽(yù)感。二是開(kāi)辟農村人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評審的"綠色通道".對那些有突出貢獻的農村人才積極幫助他們申報技術(shù)職稱(chēng)評審，充分調動(dòng)他們的積極性，使他們在農村經(jīng)濟建設中發(fā)揮更大的作用。三是給予農村人才適當的政治待遇和經(jīng)濟待遇。在政治上，對那些政治素質(zhì)好、技術(shù)過(guò)硬、發(fā)揮作用積極的農村優(yōu)秀青年人才，要進(jìn)行重點(diǎn)培養，符合條件及時(shí)吸收加入黨組織，并優(yōu)先選拔充實(shí)到村組干部隊伍之中，促使他們由個(gè)人帶頭致富向帶領(lǐng)群眾致富轉變。在經(jīng)濟上，對那些在示范帶動(dòng)、科技創(chuàng )新等方面有突出作為的農村人才可以給予一定的物質(zhì)獎勵，從而激發(fā)他們的創(chuàng )業(yè)激情。

人才隊伍建設調研報告10

　　黨的十八大以后，黨中央堅持以轉變作風(fēng)為突破口，在全黨范圍內安排部署了“黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”，范圍之廣泛，觸動(dòng)之深刻，措施之嚴厲，實(shí)屬空前之舉。這是恢復和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統，鞏固黨的執政地位的重大舉措，是進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，建立黨群魚(yú)水關(guān)系的重要措施，是強化黨的各項建設，落實(shí)黨要管黨要求的現實(shí)需要，是新的歷史時(shí)期人民群眾對黨建工作的客觀(guān)要求。這一具有里程碑式的教育實(shí)踐活動(dòng)，必將對黨的建設，強化黨員隊伍管理，促進(jìn)全體黨員特別是黨的領(lǐng)導干部作風(fēng)轉變具有深刻的現實(shí)意義和長(cháng)遠的歷史意義。黨的群眾路線(xiàn)教育的對象從宏觀(guān)上雖然是各級組織這個(gè)單元，是黨員隊伍這個(gè)群體，但實(shí)質(zhì)上針對的應是組成這個(gè)單元、這個(gè)群體的個(gè)人。單元或群體中的每個(gè)人其思想作風(fēng)、工作作風(fēng)端正了，其行為規范了，那么這個(gè)單元或群體作風(fēng)建設自然而然就過(guò)硬了，甚至會(huì )起到1+1=2的無(wú)量作用，人民群眾就會(huì )擁護、就會(huì )支持。因此，黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)不僅要波及各級組織、黨員隊伍、更要觸及每個(gè)干部、每名黨員，使每個(gè)干部、每名黨員都把轉變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾變成自覺(jué)行動(dòng)，人人都要從我做起、從現在做起、從點(diǎn)滴小事做起，謀事、行事、辦事都要以群眾的愿望和利益出發(fā)，而不是從某個(gè)單元、某個(gè)群體的利益出發(fā)，竭盡全力的為群眾辦實(shí)事、辦好事，解決實(shí)際困難，實(shí)現群眾利益的最大化，我們黨就會(huì )扎根于人民群眾之中，就會(huì )得到人民群眾的擁護和愛(ài)戴。

　　然而，黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)作為一個(gè)活動(dòng)是有時(shí)間上的限量的，運用黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)的指導思想管理好黨、管好黨員隊伍是長(cháng)期的、無(wú)限量的。

　　“管”就是要針對不同時(shí)期、不同行業(yè)存在的不同問(wèn)題，積極采取針對性的措施對存在的問(wèn)題，在思想和行為上加以預防和治理，特別是把經(jīng)常性的政治思想工作和經(jīng)常性的管理工作做經(jīng)常，才能起到預防的作用，才能使隊伍的作風(fēng)建設得到經(jīng)常性的補充和完善，使隊伍不會(huì )出現大的問(wèn)題或突出問(wèn)題。

　　政法司法工作不僅是鞏固我黨執政地位的最后一道防線(xiàn)，更是社會(huì )公平正義的象征，政法各單位各部門(mén)是實(shí)現這種公平正義的執行者、踐行者，加強對政法各級班子和隊伍的嚴格管理是實(shí)現黨要管黨要求、落實(shí)執法為民根本宗旨的重要方面，是強化紀律、轉變作風(fēng)的重要途徑。加強政法隊伍的管理，就是要管好思想、管住隊伍，做到“內部管?chē)�、外部管細、特殊情況管實(shí)�！�

　　一、要有愿管、敢管、會(huì )管的領(lǐng)導班子。

　　政法系統各級領(lǐng)導班子，不僅是政法隊伍的指路人、領(lǐng)航人，同時(shí)還是政法隊伍引導者和管理者，帶隊伍首先要管住隊伍，當前政法隊伍中存在的這樣和那樣的問(wèn)題和不足，都能在本級班子中折射出這樣和那樣的原因，我認為很重要的一條就是實(shí)現對政法隊伍的嚴格管理方面存在諸多問(wèn)題、有的責任心不強，不愿管，任其自生自滅；有的自身要求不嚴，自律意識和表率作用不強，不敢管，就是管了，干警也不服氣；有的不實(shí)事求實(shí)，不遵循規律，愿管、敢管不會(huì )管，管不到點(diǎn)子上，越管越亂。雖然現實(shí)中上述原因不是各級班子的主流，但在某一時(shí)期、某一方面或某一個(gè)人身上都有或多或少、或深或淺的表現。因此，轉變工作作風(fēng)首先要求各級班子及成員轉變作風(fēng)，不但要有對黨、人民的事業(yè)和每一名干警很強的負責精神，解決想管、愿管的`問(wèn)題，更要有管理隊伍，帶好隊伍的能力、素質(zhì)和本錢(qián)，做到善管、會(huì )管，而且要管好，管出成效。

　　二、管好思想，在根本上管住干警，帶好隊伍。

　　思想是行動(dòng)的先導，有什么樣的思想就會(huì )有什么樣的行為，在當前人們法制觀(guān)念增強、思想多元化、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)多樣等復雜情況下，干警的思想同樣會(huì )受到來(lái)自各方因素的影響，加上社會(huì )、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀(guān)因素，個(gè)人正確的理想和正當的追求同樣也會(huì )不斷反復，甚至會(huì )出現反面。在這種背景下，管好每名干警的思想實(shí)質(zhì)不易，需要下大力氣，深功夫。一是深入開(kāi)展普遍的集中教育。通過(guò)輸送大量的正能量來(lái)抵消負能量，最大可能的消除、緩解負面沖擊，筑牢廣大干警的思想防線(xiàn)。二是廣泛開(kāi)展知干知警活動(dòng)。通過(guò)經(jīng)常性的談心談話(huà)了解每名干警的思想動(dòng)態(tài)和變化，知道每名干警想什么、想干什么、有什么困難和訴求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，隨時(shí)隨地的答疑解難和思想鼓動(dòng)，化解思想疙瘩，搞好經(jīng)常性的思想引導，把政治思想工作做經(jīng)常、做扎實(shí)。三是深入開(kāi)展從優(yōu)待警活動(dòng)。從嚴治警，故然是管警帶隊的重要方面，從優(yōu)待警、關(guān)愛(ài)民警同樣是帶好隊伍不可或缺的重要手段及光榮傳統。我們應該在看到新時(shí)期社會(huì )矛盾凸顯的情況下，政法系統各部門(mén)都在超負荷運行，每名干警都負一定的社會(huì )責任、工作責任，思想壓力大、身心健康甚至達到了極限的同時(shí)，還應該看到，干警一直以來(lái)面臨著(zhù)本人又無(wú)法解決的諸如住房難、看病難、家屬就業(yè)難、子女入學(xué)入托難的“四難”問(wèn)題，這些問(wèn)題解決不好，不僅分散干警的精力，很可能影響干警的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，影響政法隊伍的純潔性。因此，帶好隊伍單靠嚴明紀律、嚴格管理等行政是不夠的，各級領(lǐng)導干部和領(lǐng)導機關(guān)，必須牢固樹(shù)立“以人為本”的思想理念，愛(ài)護干警、關(guān)心干警，舍身處地的幫助干警解決實(shí)際困難，為干警創(chuàng )造出良好的栓心留人環(huán)境，使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”，由要我干變?yōu)槲乙�干部自覺(jué)行動(dòng)。

　　三、從嚴治警，在制度機制上管住隊伍。

　　嚴格的行政管理是從嚴治警的重要途徑和手段，必須建立在科學(xué)、經(jīng)常的基礎上才能達到理想的效果，而科學(xué)、經(jīng)常要有嚴格的制度和良好的機制作保障，有了良好運行機制，才能做到科學(xué)，有嚴格的制度才能做的經(jīng)常。經(jīng)常性的管理要體現在全時(shí)全員上，一是內部要管?chē)�。在�?小時(shí)”內對所屬干警要嚴格執行上班紀律，落實(shí)上班規定，堅持防止“松、懶、散”問(wèn)題。二是外部管細。在干警休假（輪休）、節假日（周末）、出差等時(shí)期，除強調自我約束外，要發(fā)揮人民群眾等外部的監督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實(shí)。在干警出勤、辦案等執行任務(wù)時(shí)，要有干部帶隊，分片包干，每個(gè)執勤小點(diǎn)要有干部黨員實(shí)施管理，必要時(shí)在執勤一線(xiàn)成立臨時(shí)黨支部和黨小組，實(shí)施組織管理。把各類(lèi)方案定細，各項管理措施定實(shí)。

人才隊伍建設調研報告11

　　按照省委組織部關(guān)于開(kāi)展高層次人才隊伍建設情況專(zhuān)題調研的要求，7月中旬至9月下旬，我們會(huì )同市直有關(guān)部門(mén)，圍繞**市高層次人才隊伍建設現狀、存在問(wèn)題及障礙性因素等問(wèn)題進(jìn)行了調查研究。調研主要采取聽(tīng)取情況和下發(fā)調查問(wèn)卷兩種形式進(jìn)行。期間，重點(diǎn)調查了磐石市、高新區開(kāi)展高層次人才隊伍建設的情況，走訪(fǎng)了北華大學(xué)、中國農科院左家特產(chǎn)研究所

　　、中油**石化公司、中油吉化集團公司、**化纖集團公司、市中心醫院等十幾家企事業(yè)單位，開(kāi)展了工作座談，并分別由市人事局、中小企業(yè)局、勞動(dòng)和社會(huì )保障局、國資委下發(fā)了調查問(wèn)卷，比較全面地掌握了全市高層次人才隊伍建設情況。

　　一、**市高層次人才隊伍建設現狀

　　**市現有各類(lèi)人才總量為32.37萬(wàn)人，其中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1.87萬(wàn)人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才12.22萬(wàn)人、技能人才8.32萬(wàn)人，農村實(shí)用人才6.92萬(wàn)人。副高級職稱(chēng)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、規模以上企業(yè)高級管理人員、技師以上技能人才等高層次人才2.22萬(wàn)人，占全市人才總量的6.7%。(此次調研未含高層次黨政人才)

　　高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才：全口徑統計數據10788人，占全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的8.8%和全市人才總數的3.3%。其中國突7人，國貼99人、省突46人。(見(jiàn)附表)

　　從職業(yè)分布上看，教育方面占34.5%、工程技術(shù)方面占28.3%、衛生技術(shù)方面占13.1%、經(jīng)濟方面占7.6%、會(huì )計方面占6.9%、科研方面占3%，其他人才占6.6%。(見(jiàn)附表)

　　高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才：全口徑統計數據4866人，占全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的26%，占全市人才總數的1.5%。(見(jiàn)附表)

　　其中，國有企業(yè)2394人(具有副高職稱(chēng)以上的企業(yè)高管)，民營(yíng)企業(yè)2472人(規模以上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員及規模以下企業(yè)中副高級職稱(chēng)以上的經(jīng)營(yíng)管理人員)。

　　技師以上高技能人才：全口徑統計數據5850人，占高級工以上技能人才總數的9.8%，占全市人才總數的1.8%，占全市技能勞動(dòng)者的1.6%。(見(jiàn)附表)

　　二、高層次人才隊伍建設的做法和經(jīng)驗

　　近幾年來(lái)，**市委、市政府對高層次人才隊伍建設非常重視，積極強化措施、創(chuàng )新制度，營(yíng)造有利于高層次人才成長(cháng)的環(huán)境和氛圍，并且打破常規，構筑域外高層次人才、智力引進(jìn) “綠色通道”，營(yíng)造了良好的高層次人才成長(cháng)和發(fā)揮作用的政策環(huán)境。幾年來(lái)，各企事業(yè)單位人才意識顯著(zhù)提高。大多企事業(yè)單位都能把人才工作同單位自身的發(fā)展有機結合起來(lái)，尊重人才、愛(ài)護人才，狠抓培養、引進(jìn)和使用幾個(gè)環(huán)節，突出發(fā)揮高層次人才的工作效能，在高層次人才隊伍建設上取得了一定成效。

　　1.注重人才培養，不斷壯大高層次人才隊伍。調研中發(fā)現，多數企事業(yè)單位對人才的培養工作都比較重視，注重通過(guò)崗位鍛煉和繼續教育提高各類(lèi)人才的工作水平和業(yè)務(wù)能力，促使他們向高層次方向邁進(jìn)。**石化公司把人才興企戰略作為公司四大發(fā)展戰略的基礎戰略，制定了一系列人才培養尤其是高層次人才培養的舉措，提出力爭到20xx年培養3000名高層次專(zhuān)業(yè)人才。他們采取校企合作的方式，積極與華東理工大學(xué)合作，開(kāi)辦機電一體化和化學(xué)工程等專(zhuān)業(yè)的碩士培訓班，培養公司需要的高層次專(zhuān)業(yè)人才。三年來(lái)他們選送50多名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入培訓班學(xué)習，使這些人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平迅速增長(cháng)。他們還注重在業(yè)務(wù)實(shí)踐和項目攻關(guān)中培養高層次人才，既達到了人才培養的目的，又使公司的科研成果迅速轉化。北華大學(xué)建立了以科研項目為依托的學(xué)術(shù)帶頭人培養機制，發(fā)揮多學(xué)科交叉優(yōu)勢，設立跨領(lǐng)域研究項目，鼓勵教師和科研人員申報。學(xué)校為他們提供資金、設備等一切必需條件。幾年來(lái)，學(xué)校共確立了350多個(gè)科研項目，提供科研經(jīng)費4000余萬(wàn)元，培養造就了一大批學(xué)術(shù)帶頭人和高層次科研人才。學(xué)校還積極選派骨干教師參加國內國際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。**化纖集團注重選拔優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培養。根據企業(yè)長(cháng)遠規劃，集團近幾年先后選送100余名優(yōu)秀干部到青島紡織工業(yè)大學(xué)、天津紡織工學(xué)院、北京服裝學(xué)院等高等院校學(xué)習。為了激發(fā)員工的創(chuàng )造潛能，公司還推出了創(chuàng )新理念，鼓勵創(chuàng )新、寬恕失敗。他們投資1600萬(wàn)元建立了小實(shí)驗廠(chǎng)，鼓勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員大膽進(jìn)行課題實(shí)驗。目前，該公司已有80余名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的研究課題分別獲得了國家級、省級和市級的科研獎。 [] 市中心醫院在全市衛生系統實(shí)施了“學(xué)科帶頭人三個(gè)梯隊建設標準”，從思想品德、業(yè)務(wù)能力等方面進(jìn)行了嚴格的規范，為人才向高層次發(fā)展設計出了清晰的發(fā)展軌跡。為了促進(jìn)人才成長(cháng)，醫院每年拿出30萬(wàn)元用人才培訓、進(jìn)修和外出考察學(xué)習。

　　2.加強人才引進(jìn)，積極利用域外高層次人才、智力。根據事業(yè)發(fā)展的需要，幾年來(lái)**市許多企事業(yè)單位都加大了人才引進(jìn)力度，讓域外高層次專(zhuān)業(yè)人才為我所用。**華星集團公司為引進(jìn)和發(fā)揮高層次人才作用，在上海市成立了研發(fā)中心，吸納了一批國內電子行業(yè)的優(yōu)秀人才為本企業(yè)服務(wù)。**遠東藥業(yè)集團股份有限公司為了吸引高層次人才，專(zhuān)門(mén)在北京設立了投資公司和銷(xiāo)售總公司。這樣，招聘的高級技術(shù)人員可以生活、工作在北京，為企業(yè)效力，有效解決了北方城市引人難的問(wèn)題。市中心醫院幾年來(lái)引進(jìn)十幾名具有專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的優(yōu)秀人才來(lái)醫院安家落戶(hù)，使心內科、心外科、骨科、燒傷科、消化科等科室迅速壯大，業(yè)務(wù)技術(shù)水平迅速提升。

　　為了促進(jìn)吸引、引進(jìn)人才，磐石市出臺了《關(guān)于鼓勵引進(jìn)人才、資金、技術(shù)的若干規定》，對急需緊缺的高層次專(zhuān)業(yè)人才，在政策、服務(wù)、待遇、環(huán)境等方面制定了一整套保障措施。該市設立了“一站式”人才引進(jìn)窗口，實(shí)行人才引進(jìn)限時(shí)辦理制度。幾年來(lái)，配合企業(yè)引進(jìn)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才近百人。**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區努力構建人才“高地”，吸引高層次人才進(jìn)區創(chuàng )業(yè)發(fā)展。他們除了建立大學(xué)科技園、歸國留學(xué)生創(chuàng )業(yè)園、軟件園、民營(yíng)科技園等孵化器，為高層次人才進(jìn)區提供發(fā)展空間和載體外，還制定實(shí)施了許多激勵舉措，如給到高新區企業(yè)工作的高級技術(shù)、管理人員以特殊貢獻津貼;給在國外獲得碩士以上學(xué)位或帶國際先進(jìn)科研成果進(jìn)區領(lǐng)辦、創(chuàng )辦企業(yè)的留學(xué)人員以資金支持等。幾年來(lái)，高新區吸引了近千名高層次專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)區工作。

　　針對內陸城市引才困難的實(shí)際，一些企事業(yè)單位創(chuàng )新觀(guān)念，實(shí)施了“不求所有、但求所用”的高層次智力柔性引進(jìn)辦法。**石化公司通過(guò)組建國家級博士后科研工作站，吸引高層次科研人員進(jìn)站研究，提高對高、新、尖技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)能力。目前幾項國家863重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項目都取得可喜成果，有的產(chǎn)品已經(jīng)投入批量生產(chǎn)。中心醫院規定所有的業(yè)務(wù)科室都要與國內、省內知名醫院的對口科室或知名專(zhuān)家建立廣泛的、長(cháng)期的、穩定的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，定期與他們進(jìn)行溝通和聯(lián)系，定期請上級醫院知名專(zhuān)家來(lái)院進(jìn)行現場(chǎng)手術(shù)示教、學(xué)術(shù)講座、專(zhuān)題講課、技術(shù)答疑。通過(guò)實(shí)施這樣的舉措，該院不僅解決了棘手的針對疑難病癥和重大手術(shù)缺少專(zhuān)家的難題，同時(shí)智力引進(jìn)帶動(dòng)該院一大批人才的快速成長(cháng)。

　　3.運用科學(xué)激勵手段，留住人才，用好人才。在留住人才、用好人才上，很多企事業(yè)單位都能夠大膽探索，不斷創(chuàng )新激勵機制，給一流人才以一流報酬、一流待遇。**石化公司提出，讓一流的人才獲得一流的回報。為了激勵高層次人才發(fā)揮工作效能，他們規定博士畢業(yè)的高層次人才月工資最低5000元，年收入10萬(wàn)元以上;碩士月工資最低20xx元，年收入5萬(wàn)元以上。此外，他們積極建立兩級專(zhuān)家隊伍。目前已經(jīng)評出20余名高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家，單獨發(fā)放專(zhuān)家津貼。**永大集團為了激勵高層次人才，在人才進(jìn)企之初就先給買(mǎi)一套住宅，并根據技術(shù)水平給予7至10萬(wàn)的年薪。對帶有成熟高科技產(chǎn)品的科技人員，他們還允許其以一定比例進(jìn)行技術(shù)入股。一汽**輕型車(chē)廠(chǎng)為了抓住關(guān)鍵人才，經(jīng)過(guò)層層選拔，確定了100名人才為企業(yè)“核心人才”，規定不管企業(yè)經(jīng)濟效益如何，這些人才的工資都不得少于年薪3萬(wàn)元。同時(shí)，廠(chǎng)里為了體現高層次專(zhuān)業(yè)人才的價(jià)值，在企業(yè)非領(lǐng)導職務(wù)中建立三級主查制度，讓他們分別享受廠(chǎng)級、處級、科級待遇。中國農科院左家特產(chǎn)研究所針對科研人員流失嚴重、現有工作人員積極性不高的實(shí)際，啟動(dòng)了“優(yōu)秀人才工程”，提出設備、經(jīng)費、待遇向高層次科研人員傾斜，實(shí)現人才、設備、經(jīng)費、待遇的有機整合。他們提出，每年在研究人員中評出10名優(yōu)秀人才，除獎金獎勵外，在市內為每位優(yōu)秀人才購置一套價(jià)值在20萬(wàn)元左右的住房。遠東藥業(yè)集團為了留住人才，用好人才，實(shí)施了高薪高職、技術(shù)入股、期權獎勵等一系列激勵制度。

　　三、主要問(wèn)題及障礙性因素

　　與推進(jìn)自主創(chuàng )新、建設創(chuàng )新型**和振興**老工業(yè)基地的要求相比，目前**市高層次人才隊伍建設還存在很大的差距。

　　(一)主要問(wèn)題

　　1.高層次人才相對短缺。**市高層次人才數量占全市人才總量的比例偏低，尤其企業(yè)家人才和科技創(chuàng )新人才少。從數字上看，高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才僅占全市人才總量的3.3%，高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才僅占全市人才總量的1.5%，均低于全國平均水平。高技能人才方面也是這樣。我們一直自認為技能人才資源豐富，但技師以上高技能人才僅占全市技能勞動(dòng)者的1.6%，明顯低于全國4%的平均水平。

　　2.高層次人才結構和分布不夠合理。從結構上看，高層次人才大多集中在機關(guān)、事業(yè)單位，而只有一少部分在企業(yè)。據**市人事局今年開(kāi)展的人才調查數據表明，**市所屬的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才83.23%在事業(yè)單位，而在企業(yè)的僅占16.77%。(見(jiàn)附表)

　　此表由市人事局提供

　　企業(yè)是推進(jìn)自主創(chuàng )新和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主體。高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才僅有1/6在企業(yè)這種結構顯然對建設創(chuàng )新型**極為不利。

　　從職業(yè)分布上看，高層次人才多分布在社會(huì )公共事業(yè)部門(mén)，就專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)人才來(lái)說(shuō)，僅教育方面的人才就占1/3強。而在經(jīng)濟部門(mén)，特別是生產(chǎn)一線(xiàn)從事科研、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的人才則非常少。高層科研人才僅占高層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的3%，占全市人才總量的0.01%。

　　3.高層次人才層次和能力有待提高。我市被列為高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的一萬(wàn)余人當中，具有碩士以上學(xué)歷的為1831人，僅占高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數的17%。**市有不少大學(xué)、科研院所和吉化等中直大型企業(yè)，但院士級國家高端人才卻一個(gè)也沒(méi)有。**市被列為高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的近五千人中，具有碩士以上學(xué)歷的僅為374人，占7.7%。嚴格意義上說(shuō)，這些高層經(jīng)營(yíng)管理人才還僅僅是一個(gè)大體的人才范圍和數字上的把握，即“數”的概念，而不是“質(zhì)”的概念。高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中，具有卓越企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理才能和現代管理理念的企業(yè)家微乎其微。

　　4.高層次人才作用發(fā)揮不夠好，人才流失比較嚴重。問(wèn)卷調查顯示，僅有30%左右的高層次人才認為自己在單位較好地發(fā)揮了作用;而60%左右的人認為工作任務(wù)不飽合或無(wú)事可做;10%左右的人認為在單位根本就發(fā)揮不了什么作用。尤其嚴峻的是，近幾年人才流失問(wèn)題越來(lái)越突出。據不完全統計，近三年來(lái)，市屬單位流失到外地的高層次人才達220余人，其中多數是各單位的中青年骨干，包括各類(lèi)專(zhuān)家近30人。流失的'人才中，從專(zhuān)業(yè)分布上看，醫療衛生、中小學(xué)教育和工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)流失量相對較多，分別占流失總量的50%、32%和12%。

　　綜上，目前**市高層次人才隊伍突出表現為兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是有利于推動(dòng)自主創(chuàng )新和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的高層次人才短缺，尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技創(chuàng )新人才短缺;另一個(gè)是即使以往認為儲備比較多、目前相對占有份額比較大的人才也正變得越來(lái)越少，比如衛生類(lèi)、教育類(lèi)高層次人才的大量流失。

　　(二)障礙性因素

　　客觀(guān)方面：經(jīng)濟發(fā)展水平低，人才培養和集聚能力弱。

　　人才資源作為重要的資源和生產(chǎn)要素，其開(kāi)發(fā)和配置受市場(chǎng)經(jīng)濟規律影響。就人才培養來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟發(fā)展水平低、經(jīng)濟總量小的地區，人才培養投入也就相對要少，那么產(chǎn)生的功效也勢必要小。就人才流動(dòng)來(lái)說(shuō)，受市場(chǎng)經(jīng)濟規律和人才流動(dòng)規律影響，在開(kāi)放的環(huán)境下經(jīng)濟不發(fā)達地區就不易留住人才而往往要成為人才的主要流出地。顯而易見(jiàn)，**市作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區，在客觀(guān)上不利于培養人才、引進(jìn)人才、留住人才。

　　主觀(guān)方面：人才工作觀(guān)念、體制機制等方面都存在突出問(wèn)題。

　　1.全社會(huì )尊重人才、愛(ài)護人才、重用人才的觀(guān)念沒(méi)有牢固樹(shù)立起來(lái)。調查發(fā)現，一些單位缺乏用好人才、留住人才的意識，對人才重視不夠，在選人、用人上感情用事多，重才、惜人、愛(ài)才不夠。因不能被有效使用而導致的人才浪費問(wèn)題比較突出。

　　2.缺乏科學(xué)的人才培養、使用機制，人才培養和使用之間脫節。一些單位雖然比較注重培養人才，但挖掘人才潛能、發(fā)揮人才長(cháng)處不夠，培養和使用脫節。從整個(gè)社會(huì )上看，高層次人才培養與使用之間也缺乏有機的結合，人才培養不是針對全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對人才的需求和各單位對人才的需求來(lái)定向培養，而是存在一定的盲目性。幾年來(lái)，我市汽車(chē)、石油化工、農產(chǎn)品加工、光電子信息、現代中藥和生物制藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都存在很大的高層次人才缺口。但目前沒(méi)有一套針對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求來(lái)培養高層次人才的科學(xué)工作機制。

　　3.人才開(kāi)發(fā)的意識不強，開(kāi)發(fā)投入少，作用小。主要表現在基層各企事業(yè)單位人才開(kāi)發(fā)意識普遍還不夠強，沒(méi)有樹(shù)立起“人才投資為回報率最高的投資”的理念�；鶎悠笫聵I(yè)單位作為用人主體，在人才尤其是高層次人才隊伍建設上投入很少。人才工作的投入主要靠政府投入。在高層次人才隊伍建設資金投入上沒(méi)有形成全市上下一盤(pán)棋的格局。

　　4.人才評價(jià)和激勵措施不能有效落實(shí)。近年來(lái)我市出臺了一系列加強人才隊伍建設的政策、意見(jiàn)，但在實(shí)際工作中，有些部門(mén)和單位習慣于原有的思維定勢和工作方式，致使一些政策措施得不到實(shí)際落實(shí)。

　　四、加強高層次人才隊伍建設的對策和建議

　　1.加強人才工作宣傳，在全市營(yíng)造人人關(guān)心人才、愛(ài)護人才的氛圍，樹(shù)立重視人才、重用人才的意識。要通過(guò)宣傳讓全社會(huì )充分認識到各類(lèi)人才尤其是高層次人才在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要作用，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀(guān)念;要通過(guò)宣傳，引導各單位樹(shù)立人才投資是回報率最高的投資的理念和事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要靠人才的意識，把重視人才、重用人才變成一種自覺(jué)。

　　2.強化培養，完善結構，提升高層次人才素質(zhì)。一方面要根據老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，定期搜集數據，了解掌握全市各行業(yè)對高層次人才的需求，通過(guò)實(shí)施訂單培訓和人才培養，解決當前高層次人才缺口和人才能力、素質(zhì)與現實(shí)需求不協(xié)調的問(wèn)題。另一方面本著(zhù)提升高層次人才層次、素質(zhì)、能力實(shí)施高層次人才培養工程。著(zhù)力實(shí)施“十百千高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍建設工程”，利用四到五年時(shí)間重點(diǎn)培養10名左右在全國有一定知名度的企業(yè)家;培養100名左右通過(guò)自主創(chuàng )業(yè)、帶領(lǐng)企業(yè)快速發(fā)展、企業(yè)年銷(xiāo)售額過(guò)億元或在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的企業(yè)主;培養1000名左右具有良好職業(yè)素養、創(chuàng )新精神、市場(chǎng)意識和經(jīng)營(yíng)管理能力的職業(yè)經(jīng)理人。要圍繞提高自主創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)科建設，重點(diǎn)加強我市學(xué)科、技術(shù)帶頭人隊伍建設和創(chuàng )新團隊建設。依托國家、省重點(diǎn)項目、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗室建設及國家對東北老工業(yè)基地振興的人才政策，培養、造就一大批創(chuàng )新能力強、善于搞科研攻關(guān)和技術(shù)攻關(guān)的科研專(zhuān)家、工程技術(shù)專(zhuān)家。要充分利用國家“新世紀百千萬(wàn)人才工程”、“東北之春”、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程(“653工程”)及省“拔尖創(chuàng )新人才工程”、“杰出青年科學(xué)研究計劃”、“高等學(xué)校松江學(xué)者和創(chuàng )新團隊發(fā)展計劃”、“振興**老工業(yè)基地急需人才海外培養項目”等人才培養載體，提高全市高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的整體素質(zhì)。實(shí)施“高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才目標管理工程”，“十一五”期間，重點(diǎn)培養工、農、醫、教育、文化、社科等十大類(lèi)100名左右的學(xué)科帶頭人和附著(zhù)于企業(yè)的100個(gè)左右創(chuàng )新團隊。要全力推進(jìn)新技師培養倍增計劃，加快培養一批企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復合技能型及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的知識技能型人才，重點(diǎn)培養機械、化工、電子信息以及現代服務(wù)業(yè)和現代農業(yè)等方面的高技能人才。到“十一五”末，全市要較“十五”新增高技能人才3.5萬(wàn)人，其中培養新技師不少于5000人。要實(shí)施城鎮和農村創(chuàng )業(yè)人才及技術(shù)實(shí)用人才培養工程，利用5年左右時(shí)間培養1000名具有一定創(chuàng )業(yè)精神和市場(chǎng)開(kāi)拓能力的城鎮、鄉村創(chuàng )業(yè)“小老板”和一大批扎根農村，促進(jìn)農業(yè)新技術(shù)推廣和農產(chǎn)品深加工技術(shù)實(shí)施的高層次涉農技術(shù)人才。

　　3.加大資金投入，建立高層次人才 “四位一體”社會(huì )化培養和多元資金投入機制。探索建立高層次人才社會(huì )化培養和多元投入機制，解決人才培養與使用脫節以及人才投入資金“瓶頸”問(wèn)題。建立并完善單位、個(gè)人、政府、社會(huì )“四位一體”人才培養機制和資金投入機制。一方面充分發(fā)揮黨委、政府在人才開(kāi)發(fā)上的導向作用和對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方面人才培養上的資金支持、傾斜作用。另一方面充分發(fā)揮用人單位用才和育才兩個(gè)主體作用。同時(shí)讓人才本身分攤培養成本，并且廣泛吸收社會(huì )支持、捐助資金。

　　4.加強人才激勵機制建設，以科學(xué)的機制激發(fā)高層次人才創(chuàng )新、創(chuàng )造的熱情。要繼續推行并完善鼓勵各類(lèi)人才尤其高層次人才兼職兼薪及領(lǐng)辦、創(chuàng )辦企業(yè)的人才政策;要建立并完善以技術(shù)或創(chuàng )新成果入股的相關(guān)制度;要大力倡導以按勞分配為主體的多種分配形式，鼓勵企業(yè)以股權、期權獎勵給有重大貢獻的高層次人才;要加大對全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和老工業(yè)基地振興有突出貢獻人才、實(shí)際應用人才、創(chuàng )新創(chuàng )造型人才的獎勵力度;加大對處于爬坡階段、攻堅階段和起支撐作用的人才支持、扶持力度;要針對不同類(lèi)別、層次人才采取不同手段，實(shí)施有效激勵;要充分發(fā)揮政策杠桿、導向作用，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng )新、創(chuàng )造。

　　5.完善“綠色通道”，加大急需高層次人才及智力的引進(jìn)力度。要圍繞全市汽車(chē)、化工等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設需求，遵循“不求所有，但求所用”、“來(lái)去自由”的原則，積極吸引海外、域外人才;要不斷完善重大項目引才引智制度，以科技含量高、市場(chǎng)前景廣闊的項目吸引人才;要發(fā)揮海外留學(xué)人才創(chuàng )業(yè)園建設、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等科研平臺對域外高層次人才的吸引作用，讓域外各類(lèi)高層次人才、智力為我所用。

人才隊伍建設調研報告12

　　最近，我們采取了統計調查、問(wèn)卷調查、走訪(fǎng)座談、綜合分析四種方法對我縣黨政領(lǐng)導人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才現狀及需求情況進(jìn)行了為期一個(gè)月的調查。通過(guò)調查，基本澄清了我縣人才隊伍建設狀況的底子，我縣共有各類(lèi)人才20524人，占總人口的3.4。從人才的組成來(lái)看，黨政人才1240人，占6，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才8597人，占41.9，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才10687人，占52.1。準確掌握了今后五年全縣人才隊伍建設的需求情況，預計到20__年人才總量可達25000人，約占總人口的5。

　　一、縣級人才隊伍建設存在的主要問(wèn)題

　　通過(guò)調查，我縣人才隊伍建設在人才選拔、培養、引進(jìn)、考核等方面主要存在如下問(wèn)題：

　　1、人才分布不合理，創(chuàng )新能力不強。主要表現在：一是行業(yè)分布不合理，全縣共有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才10687人，但農業(yè)只有766人，工業(yè)只有362人，這與農業(yè)縣的經(jīng)濟發(fā)展極不相匹配，我縣經(jīng)濟發(fā)展，農業(yè)是關(guān)鍵，工業(yè)是重點(diǎn)，必須給予人才傾斜。二是行業(yè)內部人才分布不平衡，如教育系統，我縣中小學(xué)教師總量基本持平，但小學(xué)、初中、高中老師分布極不合理，小學(xué)教師大量富余，高中教師急劇短缺。農業(yè)內部，人才絕大部分集中在種植業(yè)，而林業(yè)，牧業(yè)，漁業(yè)，副業(yè)的人才相對缺乏，特別是既懂企業(yè)管理，又懂法律，經(jīng)貿英語(yǔ)、財務(wù)、計算機的復合型人才十分缺乏。三是創(chuàng )新能力不強。我縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，學(xué)歷雖大多在專(zhuān)科以下，但專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才原始學(xué)歷偏低。全縣各企業(yè)單位管理層中有本科以上學(xué)歷的只有18人，高級職稱(chēng)的只有14人，由于地方財政困難，缺乏資金投入，專(zhuān)技人才的再教育培訓是一個(gè)薄弱環(huán)節，導致專(zhuān)技人才知識更新不快，墨守陳規，創(chuàng )新能力不強，創(chuàng )造發(fā)明和科研成果少，不能適應形勢和事業(yè)的發(fā)展需要。

　　2、留才機制不健全，人才流失嚴重。我縣各類(lèi)人才的總量雖在增加，但由于留才機制不健全，受經(jīng)濟利益驅動(dòng)，中高級職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才流失嚴重。據統計，近5年，全縣流出的專(zhuān)技人員有1259人，占人才總量的6，其中具有高、中級職稱(chēng)專(zhuān)技人才流出786人，占具有高中級職稱(chēng)專(zhuān)技人才的21。我縣流失的專(zhuān)技人才主要集中在教育、衛生、財會(huì )、工業(yè)等行業(yè)，且大部分是具有中、高級職稱(chēng)，年齡在35歲至45歲之間的業(yè)務(wù)骨干。據調查，近5年內，教育系統內具有高學(xué)歷、高級職稱(chēng)的專(zhuān)職教師325人已流向市內條件優(yōu)越的私立學(xué)�；蚴窃谘睾＞蜆I(yè)。醫療衛生系統中，大量有一定貢獻的專(zhuān)家和知名人士與單位脫鉤，從事個(gè)體開(kāi)業(yè)或是流向外地，因此流失的不僅是人才，而且還有技術(shù)，甚至是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　3、人才評價(jià)機制不夠完善。當前，專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)終身制還未徹底打破，專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)與工資待遇還沒(méi)有完全分離，評聘分開(kāi)很難實(shí)施到位，職稱(chēng)評定與社會(huì )實(shí)際需要矛盾突出。主要表現：一是專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的評審還停留在專(zhuān)家評審，總量控制的階段，從而導致知識分子相對集中的地方或單位，如教育系統，仍然存在評職稱(chēng)論資排輩，眾人過(guò)獨木橋的現象，人才的社會(huì )評價(jià)機制不能真正形成。二是社會(huì )急需，群眾歡迎的“土專(zhuān)家”、“流通經(jīng)紀人”、“致富能手”不能評定職稱(chēng)。人為形成了這部分人才即使對社會(huì )貢獻再大，永遠只能當“無(wú)名英雄”或者有名無(wú)職稱(chēng)的勞模局面。例如：近幾年防汛抗災中技術(shù)搶險的“土專(zhuān)家”、“土工程”能力全社會(huì )有目共睹，有的在防汛抗災中為保護人民生命財產(chǎn)立下了汗馬功勞，貢獻卓著(zhù)，但沒(méi)有1人被評定技術(shù)職稱(chēng)。

　　4、人才教育培訓機制不夠完善。一方面，教育培訓經(jīng)費嚴重不足。由于人才隊伍比較龐大、線(xiàn)多面廣，有限教育培訓經(jīng)費不能滿(mǎn)足新形勢下人才的培訓要求，使得對人才進(jìn)行系統規模培訓很難組織到位。另一方面，培訓與使用相脫節。有一些技術(shù)人才被選任為行政管理人員就被安排到黨校學(xué)習，他們與其所學(xué)專(zhuān)業(yè)不對口，學(xué)非所用；沒(méi)有精力從事擅長(cháng)的業(yè)務(wù)工作，難以充分發(fā)揮作用。另外，盡管有一些停產(chǎn)企業(yè)的人才留守處理善后工作，有門(mén)路的主動(dòng)外出打工經(jīng)商，但還是有相當數量的企業(yè)人才長(cháng)期被閑置，各級職能主管部門(mén)受資金等條件限制，對他們未能組織培訓，充分加以利用。

　　二、對策與思考

　　1、突出“四個(gè)尊重”原則，管好激活各類(lèi)人才。按照黨的十六大提出的“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造”四項原則，進(jìn)一步加強黨管人才工作，牢固樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的人才觀(guān)念，管好用活各類(lèi)人才。首先，牢固樹(shù)立“人才盛則事業(yè)興”、“人才是第一資源”、“選用人才是第一責任”的用人觀(guān)念，建立健全“一把手”抓人才隊伍建設年度工作目標責任制，強化“一把手”抓第一生產(chǎn)力的職責，努力營(yíng)造尊重人才的'良好社會(huì )氛圍。其次，實(shí)行績(jì)酬掛鉤，創(chuàng )新人才收入分配機制。對科研成果明顯，創(chuàng )造社會(huì )財富突出的人才，要從物質(zhì)和精神上給予重獎。建議市縣兩級設立最高人才成果獎，市一級設獎金額為20萬(wàn)元左右；縣一級為10萬(wàn)元左右，極大地激勵人才向更高的目標邁進(jìn)。再次，建立健全拔尖人才（高級人才）末位淘汰制。對具有高級職稱(chēng)的專(zhuān)技人才以及學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人實(shí)行年度目標責任管理考核，實(shí)施末位淘汰。對工作不思進(jìn)取，政績(jì)平庸的拔尖人才，應予以批評教育，兩年內業(yè)務(wù)工作無(wú)建樹(shù)，影響較差者，應取消拔尖人才資格及其有關(guān)經(jīng)濟待遇。第四，建立人才資源優(yōu)化配置的市場(chǎng)機制，改革勞動(dòng)就業(yè)和職稱(chēng)評定制度。要逐步健全人才市場(chǎng)功能，徹底打破身份、年齡、行業(yè)、地域等對各類(lèi)人才的限制，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)和人才資源的優(yōu)化配置。要樹(shù)立不論身份、年齡怎樣，只要通過(guò)勞動(dòng)能創(chuàng )造社會(huì )財富和科研成果的人就是人才的觀(guān)念，按照“黨管人才”的要求，給予他們享受評定相關(guān)職稱(chēng)和有關(guān)經(jīng)濟方面的待遇。另外，按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，上級主管部門(mén)應盡快制訂改制企業(yè)的拔尖人才具有技術(shù)股份，機構改革中的事業(yè)單位的拔尖人才具有技術(shù)職位的文件政策，認真執行尊重知識、尊重人才的原則，積極維護高級人才的社會(huì )地位和合法權益。

　　2、建立健全以教育培訓為主導的人才能力建設機制。教育培訓是人才資源開(kāi)發(fā)的主導性?xún)热�，在人才資源開(kāi)發(fā)中起關(guān)鍵性作用。要通過(guò)建立人才的教育培訓機制，從知識有量和增量，人才數量和質(zhì)量上提升人才資源素質(zhì)。要探索建立“政府調控，待業(yè)指導，單位自主，個(gè)人自覺(jué)”的培訓機制，通過(guò)政府投入的增加和導向性作用，引導社會(huì )單位，個(gè)人等主體共同參加人才教育培訓投資。要區別不同類(lèi)別，不同層次的人才特點(diǎn)，大力加強黨政領(lǐng)導人才，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的能力建設。要建立以需求為導向，以市場(chǎng)機制為基礎的人才教育模式，完善人才教育培訓體系，加快稀缺人才、創(chuàng )新人才，外向型人才以及高層次人才的培養。

　　3、建立以競爭擇優(yōu)為主導的人才選拔機制。進(jìn)一步強化干部人事制度改革，營(yíng)造公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，構建能上能下，能進(jìn)能出，充滿(mǎn)活力的人才管理機制，讓大批優(yōu)秀人才脫穎而出。要進(jìn)一步解放思想，打破論資排輩，求全責備，平衡照顧等陳腐觀(guān)念，樹(shù)立選人注重業(yè)績(jì)，用人看主流，看本質(zhì)，看發(fā)展等觀(guān)念，進(jìn)一步推行和完善人才的公開(kāi)選拔和招聘，競爭上崗等制度。為各類(lèi)人才提供一個(gè)平等競爭的舞臺。要建立科學(xué)的人才考核評價(jià)指標體系，加強人才的實(shí)績(jì)考核，真正做到選準選好人才。

　　4、創(chuàng )新聚才留才機制。隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷發(fā)展，各行各業(yè)對人才的需求急劇增加，人才自主求職就業(yè)空間無(wú)限擴大，各類(lèi)人才的社會(huì )地位，經(jīng)濟待遇得到大幅度地提升，無(wú)疑對經(jīng)濟欠發(fā)達地區聚才、留才增加了難度，這就要求各級領(lǐng)導干部，要根據形勢任務(wù)和人們的思想觀(guān)念的新特點(diǎn)、新變化，不斷解放思想，更新觀(guān)念，積極探索和創(chuàng )新留才、聚才之策。一是事業(yè)留人，盡量拓寬優(yōu)秀人才的發(fā)展空間。黨政領(lǐng)導，要立足現有條件，在不斷改善環(huán)境條件的同時(shí)，集中精力謀求事業(yè)上的發(fā)展，為人才提供施展才華的舞臺，使人才感到切實(shí)有所需，有所用、有所值；二是待遇留人，合理提高優(yōu)秀人才的收入水平，首先，要更新觀(guān)念。按照“四個(gè)尊重”原則，重獎?dòng)脛趧?dòng)創(chuàng )造巨大社會(huì )財富的人才，積極維護他們的知識產(chǎn)權，實(shí)行知識的有償轉讓?zhuān)�讓他們用知識先富起來(lái)。其次，適當提高超勞務(wù)補貼待遇，要調整完善超勞務(wù)補貼發(fā)放辦法。對拔尖人才在重大科研項目攻關(guān)中的加班補貼，以及在單位上的急、難、險工作中智力的付出，應給予優(yōu)裕一般工作人員的補貼。三是感情留人。積極主動(dòng)為人才排憂(yōu)解難。各級人才管理部門(mén)要突出以人為本，始終把關(guān)注人才的發(fā)展，挖掘人才的潛力，發(fā)揮人才的創(chuàng )造力，作為考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步加大財政扶持力度，確保各類(lèi)人才有一個(gè)良好的工作環(huán)境和生活條件，盡量幫助解決人才的家屬就業(yè)，子女上學(xué)等基本生活問(wèn)題，以便留住其“心”。

人才隊伍建設調研報告13

　　我縣是一個(gè)典型農業(yè)大縣，農村人口達33萬(wàn)，占全縣總人口的85%。近幾年來(lái)，我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的創(chuàng )建“特色農業(yè)大縣”的戰略目標，充分發(fā)揮職能作用，把服務(wù)領(lǐng)域拓展到農村，大力開(kāi)發(fā)農村實(shí)用人才，促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，推動(dòng)農村經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

　　一、健全機制，形成開(kāi)發(fā)農村實(shí)用人才資源的合力

　　開(kāi)發(fā)農村實(shí)用人才資源工作是一項系統工程，工作難度大。因此，我們從建立健全機制入手，形成開(kāi)發(fā)合力。

　　一是建立領(lǐng)導機制。全縣農村實(shí)用人才隊伍建設實(shí)行縣委縣政府統一領(lǐng)導、組織人事部門(mén)牽頭抓總、鄉鎮政府負責、部門(mén)密切配合的領(lǐng)導工作格局�？h成立農村實(shí)用人才隊伍建設領(lǐng)導小組，全面負責全縣農村實(shí)用人才資源開(kāi)發(fā)的組織、協(xié)調和督導。各鄉鎮相應成立領(lǐng)導小組，鄉鎮長(cháng)擔任組長(cháng)，全面負責農村實(shí)用人才隊伍建設和管理。

　　二是建立政策機制。去年，縣委、縣政府提出了《關(guān)于加強農村實(shí)用人才隊伍建設的意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》明確提出了今后五年全縣農村實(shí)用人才隊伍建設的指導思想、基本任務(wù)以及培養、選拔、使用農村實(shí)用人才的一系列措施。如建立以政府投入為主導、社會(huì )力量投入為補充的農村實(shí)用人才培養經(jīng)費投入機制，縣、鄉（鎮）兩級財政建立農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)基金。在支農資金中安排一定比例的資金，專(zhuān)門(mén)用于培養農村實(shí)用人才。積極鼓勵和支持社會(huì )力量興辦培訓機構，拓寬農村實(shí)用人才培養渠道。積極爭取國家項目投資，對農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、科技推廣等各類(lèi)項目的培訓經(jīng)費，要實(shí)行嚴格管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，使其真正用于農村實(shí)用技術(shù)的教育培訓，提高農民的科技文化水平和勞動(dòng)技能；積極鼓勵農村實(shí)用人才以技術(shù)、資金入股，興辦股份制經(jīng)濟實(shí)體。大力支持農村實(shí)用人才承包、租憑企業(yè)。農村實(shí)用人才興辦經(jīng)濟實(shí)體，承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，可優(yōu)先獲得生產(chǎn)貸款、技術(shù)信息、市場(chǎng)信息；農村實(shí)用人才可優(yōu)先評定農民技術(shù)職稱(chēng)，作出突出貢獻或獲得科技成果的，可破格推薦晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，可推薦參加各類(lèi)專(zhuān)家的選拔；建立農村實(shí)用人才獎勵專(zhuān)項資金，對有突出貢獻的農村拔尖人才給予獎勵。對選拔為縣農村鄉土拔尖人才的，給予1200元的資料補貼等等。

　　三是建立責任機制。農村實(shí)用人才隊伍建設涉及到多個(gè)部門(mén)。因此，我們通過(guò)劃分各部門(mén)的職責，建立職責分明的責任制。組織人事部門(mén)主要履行農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)的指導、協(xié)調、選拔、管理等工作職責。農業(yè)、科技、教育等部門(mén)主要負責開(kāi)展形式多樣的培訓，不斷提高農村實(shí)用人才的素質(zhì)。宣傳部門(mén)主要負責推廣農村實(shí)用人才的先進(jìn)典型，大力宣傳先進(jìn)事跡，創(chuàng )造良好的輿論氛圍。財政、扶貧、移民等部門(mén)主要負責加大農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)資金的支持力度。共青團、婦聯(lián)等群團組織主要負責開(kāi)發(fā)青年、婦女人才，使其在建設社會(huì )主義新農村中展現青春和巾幗風(fēng)采。

　　二、打造環(huán)境，營(yíng)造農村實(shí)用人才脫穎而出的氛圍

　　近年來(lái)，我們認真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)農村人才資源開(kāi)發(fā)的文件精神，結合我縣實(shí)際，著(zhù)力打造環(huán)境，促使農村實(shí)用人才脫穎而出。

　　一是規范選拔環(huán)境。為了規范農村實(shí)用人才的選拔工作，我們制定出臺了《XX縣優(yōu)秀農村實(shí)用人才選拔和管理暫行辦法》、《XX縣鄉土拔尖人才選拔和管理暫行辦法》。兩個(gè)《暫行辦法》對農村實(shí)用人才選拔的對象、范圍、條件，以及選拔程序、管理制度和享受待遇給予了明確規定。根據這兩個(gè)《暫行辦法》，近幾年我們選拔了2名省管農村鄉土拔尖人才、1名市級優(yōu)秀農村實(shí)用人才、7名市管農村鄉土拔尖人才、11名縣級優(yōu)秀農村實(shí)用人才、60名縣管農村鄉土拔尖人才。

　　二是營(yíng)造輿論環(huán)境。為了營(yíng)造農村實(shí)用人才發(fā)揮作用的良好氛圍，我們采取多種渠道，廣泛宣傳農村實(shí)用人才的事跡，在全縣營(yíng)造了“尊重農民勞動(dòng)、尊重農民創(chuàng )造、尊重農村人才”的良好氛圍。我們在每屆農村鄉土拔尖人才選拔結束后，舉行隆重的儀式為他們頒發(fā)證書(shū)，大張旗鼓地宣傳他們的事跡。20xx年，我們與電視臺聯(lián)合開(kāi)辦專(zhuān)欄，集中宣傳了拔尖人才的創(chuàng )業(yè)史和取得的業(yè)績(jì)。這對進(jìn)一步激發(fā)拔尖人才的斗志，更好地發(fā)揮領(lǐng)頭作用起到了較好的推動(dòng)作用。同時(shí)，我們在農村實(shí)用人才的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，注意發(fā)現典型，用典型的創(chuàng )業(yè)史感染人，用典型的事跡打動(dòng)人，取得了良好的輻射效應。郭家壩鎮王家嶺村柑農謝宗華，今年58歲，他身殘志堅，相信科技，大膽探索，成為聞名全縣的柑桔專(zhuān)家，被市、縣命名為優(yōu)秀農村實(shí)用人才。通過(guò)對他的宣傳和他對科技知識的傳播，激發(fā)了全縣柑農科學(xué)種柑的積極性，不斷提高了“XX臍橙”品牌的質(zhì)量。

　　三是優(yōu)化管理環(huán)境。為了全面、系統、準確地掌握我縣農村實(shí)用人才隊伍的狀況，20xx年我們會(huì )同縣農業(yè)局、縣科技局、縣統計局等單位，制定了詳細的調查方案，配合各鄉鎮，深入到全縣186個(gè)村，采取走訪(fǎng)、座談等方式

　　對全縣農村實(shí)用人才進(jìn)行了全面普查，按照種植業(yè)、養殖業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、民間藝人等8大類(lèi)進(jìn)行了分類(lèi)統計，對每一大類(lèi)又細分為若干小類(lèi)。通過(guò)調查，比較詳細地掌握了全縣農村實(shí)用人才隊伍的狀況。通過(guò)調查，全縣共有各類(lèi)農村實(shí)用人才9127名，回鄉大中專(zhuān)生20xx名，具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的2299名。為了讓這些農村實(shí)用人才發(fā)揮更大的作用，我們根據調查的情況，向縣委、縣政府寫(xiě)出了專(zhuān)題調查報告，提出了加強農村實(shí)用人才的'建議，縣委辦全文轉發(fā)全縣參閱。同時(shí)，我們將調查取得的資料匯編成《XX縣農村實(shí)用人才資料冊》印發(fā)全縣，并將全縣農村實(shí)用人才按門(mén)類(lèi)建立數據庫，實(shí)現資源共享。

　　三、積極引導，構筑農村實(shí)用人才發(fā)揮作用的舞臺

　　充分發(fā)揮農村實(shí)用人才在建設社會(huì )主義新農村中的作用是開(kāi)發(fā)農村實(shí)用人才資源的最終目的，為此，我們緊緊抓住使用好農村實(shí)用人才這個(gè)環(huán)節不放松，結合建設社會(huì )主義新農村政策這個(gè)主旋律，積極引導，構筑農村實(shí)用人才發(fā)揮作用的舞臺，讓農村實(shí)用人才大有作為。一是讓農村實(shí)用人才成為產(chǎn)業(yè)結構調整的主力軍。農村實(shí)用人才圍繞縣委“一鄉一業(yè)、一村一品”的經(jīng)濟發(fā)展思路，充分發(fā)揮自己的特長(cháng)，積極發(fā)揮示范帶頭作用，有力的促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)村的建設�？h管鄉土拔尖人才、楊林橋鎮白鶴洞村農民秦學(xué)全，自學(xué)蔬菜種植技術(shù)，帶頭示范，并引進(jìn)谷潤農業(yè)科技發(fā)展有限責任公司，在當地建起了一座建筑面積500平方米、容積300多立方米的冷庫，使該村成為遠近聞名的蔬菜專(zhuān)業(yè)村，目前全村蔬菜種植面積達到4500畝，實(shí)現商品量6000余噸，出口20xx余噸，蔬菜單項實(shí)現收入500余萬(wàn)元。

　　二是讓農村實(shí)用人才成為創(chuàng )業(yè)的領(lǐng)頭羊。在開(kāi)發(fā)農村實(shí)用人才過(guò)程中，我們積極采取“一戶(hù)帶多戶(hù)、一村帶多村”的措施，積極引導農村實(shí)用人才與農戶(hù)結對子，確定對口幫扶關(guān)系，有效地增強了農村實(shí)用人才的帶動(dòng)效應。全縣一批農村實(shí)用人才通過(guò)不斷創(chuàng )新傳統農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和經(jīng)營(yíng)方式，采取“能人+農戶(hù)”、“公司＋農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)形式，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級，給傳統農業(yè)帶來(lái)新的生機。湖北省科技致富帶頭人、XX縣恒鑫特種養殖有限責任公司董事長(cháng)覃玉全創(chuàng )辦養殖加工企業(yè)，采取企業(yè)提供仔豬，負責加工銷(xiāo)售，農戶(hù)負責飼養的方式，初步形成了“公司＋農戶(hù)＋基地”的發(fā)展模式，取得了企業(yè)與農戶(hù)“雙贏(yíng)”的效果，帶動(dòng)了全縣養殖業(yè)的發(fā)展。

　　三是讓農村實(shí)用人才成為農民經(jīng)紀人。我縣是全國“臍橙之鄉”。由于農民對市場(chǎng)把握不準，每年柑桔銷(xiāo)售是一個(gè)老大難問(wèn)題。近幾年來(lái)，我們積極鼓勵一批頭腦靈活、市場(chǎng)意識強、信息靈通的農村經(jīng)濟能人和種植大戶(hù)跳出農門(mén)，專(zhuān)搞農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，切實(shí)為廣大農戶(hù)當好經(jīng)紀人。他們產(chǎn)前抓信息、跑訂單，產(chǎn)后抓營(yíng)銷(xiāo)，成為農村社會(huì )化服務(wù)體系中的骨干力量。宜昌市“十佳農村經(jīng)紀人”、水田壩鄉農民徐宏強， 1996年就開(kāi)始跑市場(chǎng)，近十年來(lái)，他走南闖北，累計銷(xiāo)售臍橙5000多噸，成為全縣小有名氣的柑桔銷(xiāo)售經(jīng)紀人。

人才隊伍建設調研報告14

　　司法行政隊伍是政法隊伍的組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、維護社會(huì )穩定和建設社會(huì )主義和諧社會(huì )中發(fā)揮著(zhù)極其重要的作用。黨的十七大為我們描繪了構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的宏偉藍圖，對社會(huì )主義法治建設也提出了更高的要求。因此，加強隊伍建設既是司法行政機關(guān)適應新時(shí)期、新形勢新任務(wù)的根本要求，也是正確履行職責，為全面建設小康社會(huì )和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )作出應有貢獻的關(guān)鍵和保障。根據縣委政法委關(guān)于開(kāi)展“發(fā)揚傳統、堅定信念、執法為民”主題實(shí)踐教育活動(dòng)調研工作的指示精神，近期我們對全縣司法行政隊伍建設的情況進(jìn)行了調研，現將有關(guān)調研情況報告如下：

　　一、我縣司法行政隊伍建設的概況

　　全縣隊伍包括司法局機關(guān)工作人員、鄉鎮司法助理員。目前全縣司法局機關(guān)工作人員xx人；鄉鎮司法助理員xx人；從業(yè)基層法律工作者xx人。從年齡結構上看，30歲以下的有x人，占xx％；30－40歲的有x人，占xx％。從文化程度上看，大專(zhuān)以上學(xué)歷x人。黨員x人。

　　近幾年來(lái)，我縣司法行政系統在上級業(yè)務(wù)部門(mén)和縣委、政府的重視與支持下，按照新時(shí)期隊伍建設的總體要求，以“內強素質(zhì)、外樹(shù)形象”為目標，采取重學(xué)習、嚴制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上優(yōu)良、紀律上嚴明、執法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來(lái)說(shuō)，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

　　一是加強了司法行政隊伍的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習。幾年來(lái)，在機關(guān)干部隊伍中，先后開(kāi)展了以“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習教育、黨員先進(jìn)性教育、社會(huì )主義法治理念教育、大學(xué)習大討論、創(chuàng )先爭優(yōu)等為主要內容的學(xué)習教育活動(dòng)，大大地提高了司法行政機關(guān)干部隊伍的政治思想素質(zhì)。同時(shí)，在全體司法行政隊伍中還針對不同人員，開(kāi)展了多種類(lèi)型的業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習培訓活動(dòng)，使司法行政隊伍的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力得到了不斷提升。

　　二是建立了規范司法行政隊伍行為的各項規章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導思想，把建章立制作為加強隊伍建設的一個(gè)重要環(huán)節。幾年來(lái)，先后建立了《學(xué)習制度》、《工作目標管理責任制度》、《執法執業(yè)檔案》、《黨風(fēng)廉政建設責任制度》、《司法局工作規則》、《司法局領(lǐng)導班子自身建設制度》等等。通過(guò)建章立制，規范了司法行政隊伍的行為，使隊伍的紀律和作風(fēng)都有了較大改善。

　　三是營(yíng)造了爭先創(chuàng )優(yōu)的司法行政隊伍建設氛圍。我們在重學(xué)習、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設的同時(shí)，把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)、創(chuàng )先進(jìn)、促先進(jìn)作為隊伍建設的一個(gè)重要方面。通過(guò)抓建設在隊伍中樹(shù)立弘揚正氣、愛(ài)崗敬業(yè)、克己奉公、無(wú)私奉獻、清正廉潔、服務(wù)為民、執法公正的好思想、好作風(fēng)，促進(jìn)隊伍建設取得實(shí)效。

　　通過(guò)加強隊伍建設，使全縣司法行政隊伍在政治素質(zhì)、紀律作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平、社會(huì )形象等方面都有了提高。

　　二、當前我縣司法行政隊伍中存在的主要問(wèn)題、原因及對策

　　雖然近幾年在加強隊伍建設上做了一些工作，也取得了一定成績(jì)，但由于多方面的原因，使得我縣司法行政隊伍中仍然存在著(zhù)這樣或那樣的問(wèn)題，主要表現在：

　　一是在司法行政機關(guān)干部隊伍中，部分干部身上存在著(zhù)工作的責任心不強、積極性不高，不求有功、但求無(wú)過(guò)，做一天和尚撞一天鐘的思想，對本職工作缺乏應有的熱情。造成這種狀況的原因：一是由于有少數干警本身不能?chē)栏褚�求自己，在隊伍建設中消極應付、敷衍塞責，或存在著(zhù)“船到碼頭車(chē)到站”的思想，不思進(jìn)��；二是領(lǐng)導班子不能完全發(fā)揮出應有的凝聚力、號召力、向心力、戰斗力，領(lǐng)導干部自身對工作缺少誠心，奉獻精神不足。因此，要改變機關(guān)干部隊伍中存在的這種狀況，就必須加強干部隊伍建設、加強領(lǐng)導班子建設、加強領(lǐng)導干部自身的建設，只有這樣才能重聚人心，重樹(shù)信心，重朔司法行政機關(guān)干部隊伍的形象。

　　二是在基層司法行政隊伍中也存在著(zhù)一些現實(shí)問(wèn)題，主要一是有的鄉鎮司法助理員中有的不熟悉工作、有的不盡心工作，形成了“有事沒(méi)人干、有人沒(méi)事干、有人不干事”的局面；二是鄉鎮司法助理員都是身兼多職，影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現這種狀況的原因主要是鄉鎮司法助理員大部分都剛進(jìn)入到崗位，很多都不太熟悉業(yè)務(wù)，加之人員管理體制、經(jīng)費等問(wèn)題。因此，要解決這支隊伍目前存在的問(wèn)題，就需要及時(shí)加強業(yè)務(wù)培訓，其次多方聯(lián)動(dòng)、上下配合，與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調，盡量爭取把人員管理體制、經(jīng)費理順，把能干事的、會(huì )干事、想干事的的選進(jìn)來(lái)，充實(shí)基層司法行政隊伍的力量，充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能。

　　三、關(guān)于改進(jìn)和加強司法行政隊伍建設的幾點(diǎn)探討

　�。ㄒ唬┳ズ脤W(xué)習教育，不斷提高司法行政隊伍的各項素質(zhì)。隊伍建設，素質(zhì)是根本。只有提高司法行政隊伍的整體素質(zhì)，隊伍建設才能真正搞好。因此，要把素質(zhì)教育作為隊伍建設的一項長(cháng)期任務(wù)堅持不懈地抓緊抓好。一要組織隊伍成員學(xué)習鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、建設社會(huì )主義和諧社會(huì )理論以及中共中央關(guān)于加強政法隊伍建設的理論著(zhù)作和文件規章，在全體隊伍成員中開(kāi)展宗旨教育、法制教育、廉政教育、風(fēng)紀教育以及世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育，提高隊伍成員的政治思想素質(zhì)、理論文化素質(zhì)和道德修養素質(zhì)。二要組織隊伍成員積極參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓，不斷提高隊伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，讓隊伍成員能夠以熟練的專(zhuān)業(yè)知識為社會(huì )提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。

　�。ǘ�）加強班子建設，增強各級班子的凝聚力、戰斗力。班子是隊伍的核心。隊伍建設搞得好不好，班子建設是前提是關(guān)鍵。要在隊伍建設中堅持“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路，結目前開(kāi)展的“學(xué)習型黨組織”建設活動(dòng)，進(jìn)一步加強領(lǐng)導班子的建設，不斷提高領(lǐng)導班子的凝聚力、號召力、戰斗力，把各級班子建設成為團結、實(shí)干、廉潔的`堅強集體，充分發(fā)揮班子在隊伍建設中的領(lǐng)導核心作用。

　�。ㄈ�）堅持兩個(gè)原則，促進(jìn)隊伍建設取得實(shí)效。一是要堅持“從嚴治警”的原則。隊伍建設的成效如何，要看社會(huì )各界的評價(jià)和反映，社會(huì )的評價(jià)和反映怎樣，來(lái)自于隊伍中是否存在突出的問(wèn)題。因此，要加強對隊伍的監督管理，要認真做好隊伍的執法檢查和信訪(fǎng)查處工作，要及時(shí)解決隊伍中出現的各種不良傾向和問(wèn)題，要把這些不良傾向和問(wèn)題的苗頭扼殺在搖籃之中，消滅在萌芽狀態(tài)。對已經(jīng)暴露出來(lái)的問(wèn)題，要采取切實(shí)有效的措施加以解決，決不能姑息遷就，養成后患。二是要堅持“從優(yōu)待警”的原則。從優(yōu)待警，從善待警，是搞好隊伍建設的一項政治武器。要認真關(guān)心和愛(ài)護司法行政隊伍中的每一名成員，思他們所思，想他們所想，積極為他們排憂(yōu)解難，想方設法解決他們的政治經(jīng)濟待遇，讓他們能夠安心投入到工作當中，充分發(fā)揮自身的主觀(guān)能動(dòng)性，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，干無(wú)所憂(yōu)、干有所為。

　�。ㄋ模┙Y合開(kāi)展“發(fā)揚傳統、堅持信念、執法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，認真開(kāi)展各種創(chuàng )建活動(dòng)，在司法行政隊伍中形成正確的精神導向。創(chuàng )建活動(dòng)是隊伍建設的精神載體，開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)是搞好隊伍建設的一個(gè)重要途徑。司法行政部門(mén)要在抓隊伍建設的過(guò)程中，適時(shí)開(kāi)展各種類(lèi)型的創(chuàng )建活動(dòng)。如創(chuàng )建“五型”機關(guān)、創(chuàng )建文明單位、創(chuàng )建優(yōu)秀司法所、創(chuàng )建執法先進(jìn)單位、創(chuàng )建“人民滿(mǎn)意的司法行政單位和司法行政工作者”等等。

　　通過(guò)開(kāi)展這些創(chuàng )建活動(dòng)，在司法行政系統內營(yíng)造一種健康的精神氛圍，激發(fā)和調動(dòng)廣大司法行政隊伍成員在工作上奮發(fā)圖強、積極向上、開(kāi)拓進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng )新。

　�。ㄎ澹�強化工作機制，使隊伍建設能夠長(cháng)抓不懈。機制是隊伍建設各項舉措能夠有效落實(shí)的制度保障。只有建立良好的工作機制，才能使隊伍建設長(cháng)抓不懈。一是要強化領(lǐng)導責任制。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，建立隊伍建設的領(lǐng)導工作機制。單位的一把手要對本單位的隊伍建設負總責，班子成員中要安排一人專(zhuān)抓隊伍建設。要形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作局面，要逐層逐級地落實(shí)好本地本部門(mén)的隊伍建設各項任務(wù)。二是要建立工作協(xié)作制。要充分發(fā)揮機關(guān)職能科室在隊伍建設中的職能作用，切實(shí)做到隊伍建設工作的統一部署、分工負責、相互協(xié)作、齊抓共管，確保隊伍建設的各項措施落到實(shí)處，促進(jìn)隊伍建設常抓不懈、抓出成效。

人才隊伍建設調研報告15

　　為進(jìn)一步做好新形勢下的人民法院隊伍建設工作，為上級法院研究部署以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，推進(jìn)隊伍建設全面協(xié)調持續發(fā)展的措施和意見(jiàn)提供依據。根據市中級法院《通知》精神，我們組織專(zhuān)人對我院隊伍建設工作情況進(jìn)行了調查研究�，F就具體情況報告如下：

　　一、法官職業(yè)化建設困難重重

　　當今時(shí)代，全球經(jīng)濟一體化已成為歷史發(fā)展的必然，隨之而來(lái)的司法體制改革勢在必行，與國際司法體制接軌成了我國司法體制的改革方向。這一形勢與現狀要求我們審判機關(guān)必須建設一支高素質(zhì)、職業(yè)化的法官隊伍。但是，就我院現狀的分析，法官職業(yè)化進(jìn)程緩慢，我院現有職工51人，法官39人，大學(xué)文化程度25人，占64.1%，大專(zhuān)文化程度13人，占33.3%，初中文化程度1人，占2.5%。具有大學(xué)文化程度的25名法官中，全日制法律本科畢業(yè)1人，占4%，全日制法律專(zhuān)科畢業(yè)后成人專(zhuān)升本3人，占7.6%，全日制非法律專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科畢業(yè)后成人專(zhuān)升本2人，占5.1%，其余19人與具有專(zhuān)科文化程度的13人均是中專(zhuān)、高中文化程度自學(xué)取得專(zhuān)科或本科文憑，占82.1%。這樣的法官文化結構與學(xué)習型法院、專(zhuān)家型法院隊伍的要求相距甚遠。為加快法官職業(yè)化建設進(jìn)程，我們認為目前應做好以下三點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┘哟蠓ü倥嘤柫Χ�，解決法官隊伍素質(zhì)仍然偏低的問(wèn)題

　　由前面的統計可以看出，我院有82.1%的法官是從事法官職業(yè)后才學(xué)的法律。而他們主要是在干中學(xué)、學(xué)中干而成長(cháng)起來(lái)的，知識結構已不能完全適應新形勢下審判工作的需要。遇到經(jīng)常發(fā)生的常規性案件尚能應付，對于新類(lèi)型案件兩眼一模黑，既是臨時(shí)性的學(xué)習了相關(guān)法律知識，也往往是窮于應付，極易導致偏差。這也是目前審判執行工作質(zhì)量和效率不高的深層次原因之一。

　�。ǘ�）狀大法官隊伍，解決法官斷層問(wèn)題

　　目前實(shí)行的凡進(jìn)必考的行業(yè)準入制度和經(jīng)過(guò)統一的司法考試才可取得法官資格的制度，為提高法官隊伍素質(zhì)起到了積極的作用，法律界專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)入各高級法院和最高法院參與人民法院審判執行工作，為法官隊伍注入了生機和活力，它標指著(zhù)法官隊伍建設向更高的標準邁進(jìn)的步伐不斷加快。但是，我們作為基層法院。法官斷層現象嚴重。我們現有法官39名，50歲以上的12人，占30.7%，40—50歲的15人占38.4%，35—40歲的10人，占25.64%，35歲以下的2人，占5.1%。由統計可以看出，有70%左右的法官年齡在40歲以上。就目前現狀，案多人少的矛盾已經(jīng)相當突出，如果再過(guò)5—10年，法官隊伍如果不能及時(shí)補充，將出現無(wú)人辦案的現象。目前實(shí)行的行業(yè)準入制度及在各下級法院為上級法院選拔法官等制度，可以有效地充實(shí)各中級以上人民法院的法官隊伍�，F在的問(wèn)題是各基層法院法官斷層現象嚴重，今年開(kāi)始實(shí)行的司法考試分級制度是一個(gè)有效的辦法，我們認為今后應更進(jìn)一步適當降低取得基層法官資格的標準，以緩解案多人少，審判力量嚴重不足的困境。

　�。ㄈ�）建立法官福利待遇保障長(cháng)效機制，減少法官流失，穩定法官隊伍

　　在世界各國的法官和政府的職員中，沒(méi)有象中國法官這樣福利待遇無(wú)法保障而又被社會(huì )徹底誤解的。這是我們法官流失、隊伍不穩定的本質(zhì)原因。要穩定法官隊伍，就必須建立穩定的法官福利待遇保障機制。要確保法官工資按時(shí)足月發(fā)放，并適當提高工資標準，在法官住房、子女上學(xué)、子女及家屬就業(yè)等方面優(yōu)先考慮，解決法官的后顧之憂(yōu)，保證他們能一心一意從事審判工作。

　�。ㄋ模┙�立法官分類(lèi)管理制度，禁止法官從事后勤、政工、法警等工作

　　我們一邊講法官斷層，案多人少，但另一方面，還有許多法官從事后勤、政工、法警等工作，我院在這些崗位上工作的法官10人，占法官總數的25.64%，是一個(gè)不小比例，如果能使這部分人歸位，就我院而言，法官不會(huì )顯得有多短缺。但是，要解決這一問(wèn)題，還必須要出臺一些確保這些崗位有人工作的配套政策。我們認為目前的凡進(jìn)必考政策，是導致這一現象存在的主要原因，進(jìn)法院的工作人員，即是不當法官，在非審判崗位上工作，也必須通過(guò)考試才進(jìn)入，近幾年，主要是通過(guò)公務(wù)員考錄進(jìn)入，還要按國家的統一招錄規劃編制名額，每年進(jìn)入的人數了了無(wú)幾，根本不能滿(mǎn)足法院工作的需要。要建立法官及其他工作人員分類(lèi)管理制度，對于法官可以沿用現在凡進(jìn)必考及嚴格的資格準入制度，對于各級法院的法官人數，可以在全省范圍內均衡，根據實(shí)際工作需要調整各院法官人數的多少。而對于后勤、政工、法警等部門(mén)的工作人員可放寬條件，自由出入，由地方政府人事部門(mén)配備。

　　二、法官職業(yè)能力建設需更進(jìn)一步加強

　　隨著(zhù)中國加入wto，世界經(jīng)濟一體化和我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的逐步完善，國有企業(yè)股份制改造基本完成，農村人口城市化，新類(lèi)型以及復雜疑難案件越來(lái)越多。而目前，基層法院的法官，大多習慣于審理的案件民商事方面是離婚、債務(wù)、賠償及合同糾紛，刑事方面是盜竊、詐騙、故意傷害、行政審判幾乎無(wú)案可審，如遇一些新類(lèi)型案件，則顯得手足無(wú)措。要改變這一局面，加強法官職業(yè)能力培訓是行之有效的方法之一，我們首先必須實(shí)現在培訓內容上從傳統學(xué)習教育到現代職業(yè)能力的轉變，注重實(shí)用性、針對性和有效性，達到學(xué)以致用。在培訓方式上實(shí)現從面對面授課到現代網(wǎng)絡(luò )遠程教育的轉變，節約審判資源，盡量避免學(xué)習影響工作。要結合黨的十七大精神的學(xué)習緊跟時(shí)代要求，進(jìn)一步實(shí)施“人才強院”戰略，將學(xué)歷層次較高的碩士學(xué)位以上的法官培養成審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家，將中等層次大學(xué)文化的法官培養成專(zhuān)家型法官，將大專(zhuān)以下學(xué)歷的法官培養成審判業(yè)務(wù)骨干，形成以審判業(yè)務(wù)骨干、專(zhuān)家型法官、審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家為主線(xiàn)的梯次人才隊伍。

　　三、思想政治工作有待進(jìn)一步深入

　　近年來(lái)，最高法院表彰宣傳的-等全國重大典型，組織的“雙�！�、“雙優(yōu)”、“中國法官十杰”、“中國十佳人民法庭”等專(zhuān)項評選表彰，在各基層法院引起了強烈的反響，各類(lèi)先進(jìn)典型的事跡使廣大基層法官深受鼓舞，在人民群眾中樹(shù)立起了法院和法官的全新形象。我們不但組織干警學(xué)習了全國重大典型，而且用身邊事教育身邊人，對我院涌現出的“全國優(yōu)秀人民法庭”什字法庭、“全國優(yōu)秀女法官”-的先進(jìn)事跡進(jìn)一步挖镢整理，使廣大法官實(shí)實(shí)在在的感受到先進(jìn)典型的優(yōu)秀之所在，覺(jué)得先進(jìn)是看得見(jiàn)模得著(zhù)的，而不是虛假的、造作的，有力的推動(dòng)了各項工作的進(jìn)一步發(fā)展。最高法院提出的“內強素質(zhì)，外樹(shù)形象”教育目標，適時(shí)必要，抓住了要害，就目前情況看，效果是良好的，法官的素質(zhì)和法院的形象正在向好的方向發(fā)展，但是與新形勢、新任務(wù)和新要求相比，還存在較大的差距，素質(zhì)不高、形象不好的現象在少數法官身上仍然存在，希望最高法院采取有力措施，加大法官培訓力度，進(jìn)一步提高廣大法官的整體素質(zhì)，加快廉政建設步伐，以機制建設為突破口，堅決杜絕影響法院和法官形象的事件發(fā)生。

　　法院文化建設應以審判事業(yè)為主線(xiàn)，以謳歌審判事業(yè)和活躍廣大法官的`文化生活為內容，形式可以是多樣的，如電影、電視等文藝作品，小說(shuō)、詩(shī)歌、散文等文學(xué)作品、書(shū)法、繪畫(huà)等藝術(shù)作品�？梢栽谧罡叻ㄔ涸O立文化局，其他各級法院由政工部門(mén)辦理文化事宜。我院的法院文化主要是開(kāi)展了一年兩次的文藝體育活動(dòng)，今年舉辦歌詠比賽一次，橡棋、羽毛球、乒乓球比賽一次。

　　近年來(lái)，法院系統相繼開(kāi)展了多項教育整頓活動(dòng)，為法院審判執行工作的開(kāi)展起到一定推動(dòng)作用，亂收費、法官不中立，辦“三案”、搞“三同”的現象明顯減少，通過(guò)這些活動(dòng)，法院和法官在廣大人民群眾心目中樹(shù)立了全新的形象。但是這項工作不是一蹴而就，要保持教育活動(dòng)的實(shí)效，必須建立制度和監督并重的懲防體系，加強紀檢、監察工作力度，使思想政治工作入腦入心。

　　四、司法警察工作亟待加強

　　目前，將死刑執行移交法院，不再由武警參與，執行司法拘留、押解人犯等工作難度越來(lái)越大，法院機關(guān)及法官外出執行公務(wù)中的安全保衛任務(wù)日益繁重。但是，目前法警的素質(zhì)不高，人力不足，遠遠不能適應新形勢下法院審判事業(yè)的工作需要。我院現有法警6名，除兩名專(zhuān)職法警外，另外兩名兼司機，還有兩名在其他業(yè)務(wù)庭審理案件。雖將法警隊單列，但真正搞法警工作的只有兩名人員，要建立一支規范的法警隊伍，還有相當的差距。目前各地法院實(shí)行聘任制司法警察，是彌補法警隊伍人力不足的有效方法，但作為基層法院公用經(jīng)費嚴重不足，聘任制司法警察的工資無(wú)錢(qián)可付是一大困難，另外，在聘任司法警察時(shí)要把好素質(zhì)關(guān)口，嚴禁素質(zhì)低下的人進(jìn)入司法警察隊伍，影響法院形象。

　　五、人民陪審員制度需進(jìn)一步完善

　　我國的人民陪審員制度是人民民主進(jìn)程中的一大發(fā)展，是公民有序政治參與和保障人民群眾的知情權、監督權的迫切需要，還可以補充法院審判力量的不足。這一制度目前逐步趨于完善，做為基層法院，我們主要是人民陪審員的工作報酬所需經(jīng)費無(wú)法保證。我院的9名人民陪審員，除4名國家工作人員外，其余5名均系農民，他經(jīng)常外出打工，需要陪審時(shí)不在家，是工作中的一大難題。我們認為需要加強兩個(gè)方面的工作：一是建立人民陪審員報酬保障機制；二是加強人民陪審員的培訓，提高他們的素質(zhì)。不斷建立完善人民陪審員制度的長(cháng)效機制，為法院審判事業(yè)起到應有的推動(dòng)作用。

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