- 食品安全問(wèn)題調研報告 推薦度:
- 農村食品安全調研報告 推薦度:
- 農村食品安全調研報告 推薦度:
- 相關(guān)推薦
食品安全的調研報告(20篇)
隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步,報告不再是罕見(jiàn)的東西,我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒?下面是小編整理的食品安全的調研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
食品安全的調研報告1
食品是民生之本。食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)乎社會(huì )的和諧與穩定。然而,近年來(lái)全國接連發(fā)生的食品安全事件令人怵目驚心,一次又一次沖擊著(zhù)國人脆弱的神經(jīng)。為了全面了解我市食品安全現狀,為進(jìn)一步加強全市食品安全工作獻智出力,八月中旬至九月底,在市食品安全委員會(huì )辦公室及有關(guān)部門(mén)的協(xié)助下,市政協(xié)教文衛體委員會(huì )組織部分委員,采取集中調研和分散調研相結合的方式,由副主席李克欣、鄧方安帶隊,到我市部分食品生產(chǎn)加工銷(xiāo)售企業(yè)、交易市場(chǎng)和餐飲服務(wù)單位,對全市食品安全情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。
一、全市食品安全工作基本情況
我市現有食品生產(chǎn)加工企業(yè)1256戶(hù),產(chǎn)品涉及27類(lèi)31個(gè)品種,其中獲食品生產(chǎn)許可證的404戶(hù);食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)9544戶(hù);各類(lèi)餐飲單位8200余戶(hù)。近年來(lái),我市各級政府及食品安全監管部門(mén)認真貫徹實(shí)施《食品安全法》,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,不斷健全制度規范,廣泛進(jìn)行宣傳教育,認真抓好日常監管,深入開(kāi)展整治打擊,全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序漸趨規范,群眾反映強烈的蔬菜、肉、糧、水果、奶制品和水產(chǎn)品的質(zhì)量和衛生狀況都有了不同程度的好轉,食品安全保障水平明顯提升,未發(fā)生過(guò)重大食品安全事件,在近年來(lái)省食品安全委員會(huì )開(kāi)展的綜合評價(jià)中始終位居全省前列。在保障食品安全方面主要做了以下工作:
1、健全機構,明確責任。
市政府始終將食品安全擺在重要位置,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究部署。特別是今年以來(lái),市政府進(jìn)一步加強了市食品安全委員會(huì )的領(lǐng)導力量,由市長(cháng)擔任主任,常務(wù)副市長(cháng)和分管副市長(cháng)擔任副主任,26個(gè)相關(guān)部門(mén)和單位負責人為成員。同時(shí),落實(shí)了食安委日常辦公機構、人員、編制和經(jīng)費,成立了市食品藥品稽查支隊,調整并明確了各監管部門(mén)職責任務(wù),完善了食品安全工作目標責任考核制度,規范了食品安全監管工作體制。各縣區也先后建立了食品安全工作領(lǐng)導協(xié)調和日常辦公機構,充實(shí)了力量。初步形成了市縣區上下聯(lián)動(dòng)的食品安全監管體系。
2、建章立制,規范監管。
市上先后出臺了《進(jìn)一步加強食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《食品安全責任制和責任追究制度》、《食品安全事故報告制度》、《食品安全事故應急救援預案》、《食品安全聯(lián)席會(huì )議制度和信息通報制度》、《食品非法添加和濫用食品添加劑違法線(xiàn)索舉報人獎勵制度》等一系列食品安全工作制度規章。按照政府負總責、監管部門(mén)各負其責、企業(yè)是第一責任人的要求,各部門(mén)、各縣區結合各自職能及工作實(shí)際,制定了一系列具有針對性和可操作性的制度規章,為規范監管奠定了基礎。
3、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。
市縣區監管部門(mén)不斷加大食品安全法律法規和相關(guān)科普知識的宣傳教育力度,職能部門(mén)按照分工,開(kāi)辦各類(lèi)培訓班,加強對執法人員進(jìn)行法律法規和業(yè)務(wù)知識培訓;通過(guò)發(fā)放宣傳冊、制度上墻、送法上門(mén),不斷加強食品行業(yè)從業(yè)人員的食品安全意識教育;充分利用消費者權益日、法制宣傳日、科技之春等平臺和新聞媒體,開(kāi)展食品安全社會(huì )宣傳教育,廣泛宣傳食品安全法律法規和科普知識。據不完全統計,近兩年全市共舉辦與食品安全有關(guān)的各類(lèi)培訓班30余期,開(kāi)展宣傳咨詢(xún)活動(dòng)3000余次,發(fā)放宣傳資料5萬(wàn)余份,培訓和宣傳對象達3萬(wàn)多人次。
4、日常監管,各司其職。
藥監部門(mén)切實(shí)承擔市食安委辦公室的日常工作,認真履行綜合協(xié)調監管職能,及時(shí)對全市食品安全工作進(jìn)行總體安排和督查協(xié)調。今年接管餐飲服務(wù)業(yè)監管工作后,盡力克服人員不足、監管體制機制尚未完全理順等困難,組織開(kāi)展了對重點(diǎn)食品、特色食品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)餐飲等重點(diǎn)區域的各種治理活動(dòng),確保了監管工作不斷、不散、不亂;農業(yè)、水利等部門(mén)相繼開(kāi)展了種養業(yè)產(chǎn)品和農資打假等行動(dòng),大力推行標準化生產(chǎn)基地建設和農產(chǎn)品食用安全生產(chǎn)技術(shù)規程、農業(yè)投入品安全使用等配套保障制度,保證了源頭產(chǎn)品質(zhì)量安全;商務(wù)、經(jīng)貿等部門(mén)不斷強化肉類(lèi)市場(chǎng)監管,規范生豬屠宰秩序,讓市民吃上放心肉質(zhì)監部門(mén)嚴把食品生產(chǎn)加工環(huán)節,在嚴格市場(chǎng)準入、強化監督抽查的同時(shí),制定并實(shí)施了《食品生產(chǎn)加工小作坊委托檢驗管理辦法》等制度,進(jìn)一步擴大了監管覆蓋面;工商部門(mén)創(chuàng )新監管,推行食品流通許可證、經(jīng)營(yíng)者自律、駐場(chǎng)監管、星級信用評定管理等制度,開(kāi)展了兩創(chuàng )建活動(dòng),建立食品安全聯(lián)合管理機制,有效提高了流通領(lǐng)域監管效能。各縣區也做了大量富有創(chuàng )新和特色的工作,如漢臺區為菜籃子設立安全網(wǎng),南鄭縣推出食品安全示范單位創(chuàng )建等,保證了食品安全監管工作的有效落實(shí)。
5、專(zhuān)項整治,消除隱患。
監管部門(mén)密切配合,聯(lián)合行動(dòng),抓住食品行業(yè)重點(diǎn)品種、熱點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節,深入開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項整治活動(dòng)。先后組織開(kāi)展了打擊非法添加和濫用食品添加劑,學(xué)生營(yíng)養餐和問(wèn)題乳粉清繳,地溝油、瘦肉精、辣椒及其制品等一系列整治,查處了一批食品安全違法違規行為。僅今年上半年,全市共檢查整治農藥飼料經(jīng)營(yíng)戶(hù)1100戶(hù)次、獸藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)560戶(hù)次、規模養殖場(chǎng)539個(gè)次,檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)290戶(hù)次、食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)21300戶(hù)、餐飲單位4100戶(hù)次,取締無(wú)證照食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)128戶(hù),搗毀制假售假窩點(diǎn)4個(gè),立案查處食品違法案件200余起。有力地打擊了食品安全違法行為,消除了許多食品安全隱患。
6、應急反應,快捷得當。
在切實(shí)做好監管和整治工作的同時(shí),未雨綢繆,建立了食品安全事故應急反應和處置機制。如衛生部門(mén)按照屬地管理、責任唯一、快速應對的原則,建立了食物中毒預警機制、三級報告網(wǎng)絡(luò )和應急處置預案,在去年4月勉縣等地發(fā)生的疑似與蛋奶質(zhì)量相關(guān)的學(xué)生群體不適反應事件中,迅速進(jìn)入應急反應程序,由市委、市政府統一指揮,調動(dòng)各級相關(guān)部門(mén)介入,及時(shí)查清了原因,妥善作了處置,維護了社會(huì )穩定。盡管事件原因不在我市,但市政府以此為戒,事后及時(shí)在全市范圍內部署開(kāi)展了專(zhuān)項大檢查,有效杜絕了類(lèi)似事件發(fā)生。
二、當前我市食品安全工作存在的.主要問(wèn)題
雖然我市在食品安全監管方面做了大量的工作,保持著(zhù)良好的食品安全記錄,但與群眾的要求還有很大差距,還存在一些薄弱環(huán)節和亟待解決的問(wèn)題。主要是:
1、部分食品企業(yè)法律意識淡漠。一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和從業(yè)人員的食品安全意識淡漠,誠信道德低下,目無(wú)法紀,唯利是圖,生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售有毒有害食品,而且手段不斷翻新。有的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)缺乏社會(huì )責任感,規章制度流于形式,衛生環(huán)境惡劣,食品質(zhì)量不能保障。
2、食品安全源頭監管薄弱。個(gè)別地方片面追求經(jīng)濟增長(cháng)指標,對食品安全出現的問(wèn)題不能及時(shí)嚴肅查處,對違法犯罪行為未能有力打擊。個(gè)別監管人員玩忽職守,不作為甚至亂作為,致使有的食品企業(yè)有機可乘并鋌而走險,肆意制售不安全食品。
3、一些環(huán)節監管職責不明。目前食品安全由多部門(mén)分段監管,市縣(區)政府的食品安全委員會(huì )負責總協(xié)調,但由于這一監管體制剛剛建立,存在著(zhù)各監管部門(mén)工作銜接不緊密,有些職責不明確、不具體等問(wèn)題,在實(shí)際監管中監管交叉和監管空白同時(shí)存在,有時(shí)在發(fā)現問(wèn)題后有相互推諉扯皮的現象。
4、監管配套規章滯后。食品監管工作需要的一些規章制度還存在空白。國家出臺的法律、法規、政策需要地方制定具體實(shí)施方案和操作辦法,予以配套,加以落實(shí),比如小餐飲、小作坊、小攤販管理辦法等。有的地方特色小吃還沒(méi)有安全標準,有的同一種食品不同監管部門(mén)的標準不盡一致。
5、檢驗檢測資源共享差。由于食品安全監管涉及的部門(mén)多,大部分都單獨設立自己的檢測機構,造成低水平重復建設,資源共享差,發(fā)揮效能不夠。與此同時(shí),由于經(jīng)費有限,必需的高端設備無(wú)力投入,現場(chǎng)快速檢測能力也不適應實(shí)際需要,導致我市食品安全總體檢驗檢測能力不強。此外,各監管部門(mén)同時(shí)抽檢,造成了重復檢查,資源浪費,也增加了食品企業(yè)的負擔。
6、監管力量嚴重不足。食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售點(diǎn)多面廣線(xiàn)長(cháng),構成復雜。面對嚴峻的食品安全形勢,食品監管部門(mén)普遍感到專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量、管理工作人員、檢驗檢測設備和工作經(jīng)費嚴重不足,特別是基層和一線(xiàn)的監管力量非常薄弱,開(kāi)展工作困難。
三、對進(jìn)一步做好食品安全工作的建議
1、加強行業(yè)自律,強化食品企業(yè)主體責任。
安全食品是生產(chǎn)出來(lái)的,不是監管出來(lái)的。食品安全主要不是技術(shù)問(wèn)題,而是食品企業(yè)缺乏道德、誠信和社會(huì )責任的問(wèn)題。食品行業(yè)人人都是食品的創(chuàng )造者,也是食品的享受者。因此,必須首先加強食品企業(yè)及人員的道德誠信和法律法規教育,牢固樹(shù)立誠信至上、以質(zhì)取勝、守法經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)理念,將社會(huì )責任觀(guān)念融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策之中,主動(dòng)承擔起企業(yè)法人代表或主要負責人是食品質(zhì)量安全第一責任人的責任,建立健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制和食品安全責任追溯制度。其次是充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織的監督管理和橋梁紐帶作用。通過(guò)行業(yè)公約、行內規范和從業(yè)承諾等方式,引導約束行業(yè)企業(yè)加強自律,促進(jìn)行業(yè)良好風(fēng)氣的形成。三是建立食品行業(yè)信用評價(jià)體系。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全信用檔案,對守法守信企業(yè)大力宣傳褒揚,對問(wèn)題食品和問(wèn)題企業(yè)公開(kāi)曝光,并列入黑名單,逐步健全守信受益、失信受罰的激勵約束機制和以信用為憑證的行業(yè)準入機制,使失信企業(yè)失去生存空間。
2、進(jìn)一步理順監管體制,構建動(dòng)態(tài)、全程、高效監管體系。
面對食品安全的嚴峻形勢,政府主管部門(mén)應認真貫徹抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、惠民生的基本方針,監管部門(mén)要把食品安全工作作為硬任務(wù),采取硬舉措,考核硬指標。監管工作必須突出一個(gè)嚴字,嚴格實(shí)行風(fēng)險分析,嚴格實(shí)施準入制度,嚴格生產(chǎn)過(guò)程監管,嚴格監督抽查和檢驗檢測,嚴格執法打假,嚴格處置突發(fā)事件。
一是應科學(xué)合理劃分監管部門(mén)職責。對食品監管領(lǐng)域和環(huán)節進(jìn)行科學(xué)合理劃分,按權責統一的原則,明確細化各監管部門(mén)職能責任,將交叉模糊、職責不清的環(huán)節明確落實(shí)到某個(gè)具體監管部門(mén),實(shí)行分片分段定責制,著(zhù)力解決好食品安全分段監管中的銜接問(wèn)題,既要避免職能交叉,又要防止監管空白,保證監管工作的整體性、協(xié)調性和有效性。
二是進(jìn)一步抓好市縣條條監管和塊塊監管的統籌協(xié)調。加強政府的責任,使其切實(shí)承擔起法律要求的負總責的責任。進(jìn)一步強化食安委職能,樹(shù)立其權威性,嚴格落實(shí)聯(lián)席會(huì )議等制度,完善監管部門(mén)溝通協(xié)調機制,形成職能互補、功能齊全的強大監管合力。
三是健全監管責任制和責任追究機制。嚴格執行監管責任考核和失責追究制度,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責任體系。
四是建立快速聯(lián)動(dòng)的應急反應機制。進(jìn)一步完善食品安全突發(fā)事件應急預案,提高突發(fā)情況下快速反應、應急指揮和協(xié)調保障的能力。
五是建立全面有效的食品安全長(cháng)效監管機制。按照政府監管、行業(yè)約束、企業(yè)自律、社會(huì )監督的原則,進(jìn)一步健全食品安全各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節的制度和規范,構建橫向到邊、縱向到底的食品安全監管網(wǎng)絡(luò ),真正形成全方位、立體化的動(dòng)態(tài)、全程長(cháng)效監管機制。
3、整合檢測資源,實(shí)現食品檢測信息共享。
借鑒外地的成功做法和經(jīng)驗,對現有的檢驗檢測資源摸清底子,打破部門(mén)屬性,逐步整合組建一個(gè)設施設備齊、技術(shù)水平高且與各監管部門(mén)獨立平行的食品檢驗檢測機構,作為全市食品檢驗檢測專(zhuān)業(yè)權威性機構(可在各縣區或片區設立分支機構),獨立對食品特別是日常監管中發(fā)現問(wèn)題的食品進(jìn)行檢測,對其檢驗檢測數據結論在全市范圍內賦予通用性和唯一合法性,實(shí)行檢測資源共享和信息共享,避免重復建設。在此基礎上,建立統一的食品安全信息收集管理、風(fēng)險檢測評估和信息發(fā)布平臺,及時(shí)向公眾發(fā)布相關(guān)信息,確保食品安全信息收集準確、傳遞迅速、評估科學(xué)、預警及時(shí)。同時(shí),增加檢測專(zhuān)業(yè)人才,充實(shí)基層監管力量,加強監管經(jīng)費保障,逐步改善監管條件。
4、加強教育監督,營(yíng)造追求高品質(zhì)食品的社會(huì )氛圍。
確保食品安全需要企業(yè)、政府、消費者乃至全社會(huì )共同努力,需要全社會(huì )共建。要樹(shù)立宣傳教育也是監督的理念,以宣傳教育喚起全民自我保護意識和共同監督意識。應按照國務(wù)院食品安全委員會(huì )辦公室頒發(fā)的《食品安全宣傳教育工作綱要》的要求,盡快編制我市的食品安全宣傳教育規劃,建立宣傳教育網(wǎng)絡(luò )體系。報紙、廣播、電視應主動(dòng)承擔起食品安全的宣傳教育和輿論監督責任,深入持久地進(jìn)行宣傳;市食安委應開(kāi)辦漢中食品安全網(wǎng)和食品安全講壇,并定期召開(kāi)信息通報會(huì )、新聞發(fā)布會(huì ),普及食品安全知識,擴大市民知情權;監管部門(mén)應通過(guò)圖片、攝像、文字、實(shí)物等廣泛深入宣傳食品安全知識。應把行業(yè)教育與社會(huì )教育、日常教育與專(zhuān)項教育、正面教育與警示教育有機融合,讓食品安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)校園、進(jìn)頭腦,使食品企業(yè)人員不斷增強遵紀守法意識、道德誠信意識,使執法監管人員全面提升執法水平和監管能力,使廣大群眾改變不干不凈吃了沒(méi)病的傳統飲食觀(guān)念,增強現代食品安全意識、監督維權意識和識別有害食品的能力。
同時(shí),進(jìn)一步完善食品安全投訴舉報獎勵和消費者維權機制,充分發(fā)揮12315和12365等投訴熱線(xiàn)作用,暢通食品安全投訴和消費者維權渠道,支持和鼓勵消費者依法開(kāi)展維權活動(dòng)。強化輿論監督,加大對食品安全違法行為的曝光力度,使食品宣傳教育與社會(huì )監督密切結合,形成全社會(huì )重視食品安全、關(guān)注食品安全、崇尚食品安全、保證食品安全、監督食品安全,營(yíng)造一個(gè)生產(chǎn)高品質(zhì)食品、追求高品質(zhì)生活的社會(huì )文化氛圍。
5、加大打擊力度,嚴懲食品安全違法行為。
食品安全監管要嚴格執法,運用法制思維和法律手段解決食品安全中的突出矛盾和問(wèn)題。進(jìn)一步加大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的源頭管理和治理,對濫用食品添加劑、濫用化肥、農藥的行為予以整頓;對違法添加非食用物質(zhì)、制售假冒偽劣食品的行為嚴厲打擊。大力推廣食用農產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)的基地化、規;,提高組織化程度,從源頭解決食品不安全問(wèn)題;對問(wèn)題多發(fā)易發(fā)、群眾反映強烈的學(xué)校及其周邊、農村、城鄉結合部等重點(diǎn)區域,生產(chǎn)、加工、餐飲等重點(diǎn)環(huán)節,肉類(lèi)、生鮮乳、豆制品等重點(diǎn)品種,要強化監管力度,集中力量持續深入地開(kāi)展專(zhuān)項整治;應加強對食品生產(chǎn)加工新技術(shù)、新方法、新工藝可能帶來(lái)的食品安全隱患的研究,進(jìn)行質(zhì)量安全分析,進(jìn)一步提高對食品安全隱患的檢測、評估和防控能力,做到早發(fā)現早處置。對食品安全違法行為要重拳出擊,持續保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢,做好行政懲處與司法懲處的銜接。大大提高違法犯罪成本,對問(wèn)題食品和問(wèn)題企業(yè)從重懲罰,構成犯罪的堅決移送司法機關(guān),絕不能以罰代刑,應依照《食品安全法》從重從快判決,以震懾違法行為。同時(shí),應加大對食品安全監管部門(mén)及其責任人的失職、瀆職、不作為等行為的責任追究力度,對監管執法人員的違法行為也要嚴厲懲處。
6、創(chuàng )新發(fā)展機制,推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉型升級。
食品質(zhì)量和安全既是科技水平、創(chuàng )新能力、資源配置、管理現狀、勞動(dòng)者素質(zhì)等多種因素集成的硬實(shí)力的體現,又是法制環(huán)境、文化教育、價(jià)值理念、誠信建設等多種因素綜合反映的軟實(shí)力的體現。因此,必須創(chuàng )新發(fā)展機制,標本兼治,重在治本。
一是按照監管與服務(wù)并重,整治與建設并舉的指導思想和清潔、低碳、安全的發(fā)展要求,科學(xué)制定食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,認真研究制定推進(jìn)全市食品產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策措施。
二是建立發(fā)展機制。加強與食品質(zhì)量安全保障和食品質(zhì)量發(fā)展相適應的行政資源配置,強化食品安全工作基層基礎建設;加快推進(jìn)食品質(zhì)量與安全追溯體系建設,不斷完善食品質(zhì)量準入退出機制,建立健全缺陷產(chǎn)品召回和銷(xiāo)毀制度;建立食品質(zhì)量安全責任保險制度,設立食品安全事故受害人賠償基金,保障食品質(zhì)量安全事故受害人得到合理及時(shí)的補償。
三是通過(guò)集中配置土地、資金、人才等資源,建立綠色、有機、無(wú)公害農業(yè)基地,建設現代化食品工業(yè)園區,為食品產(chǎn)業(yè)規;、標準化和現代化創(chuàng )造條件。
四是下功夫改善小作坊、小攤點(diǎn)、小餐飲的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件并規范管理。借鑒外地做法,修建餐廚垃圾處理廠(chǎng),實(shí)行餐廚垃圾統一收交,集中處理,對餐飲企業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾排放、收集、運輸、處理各個(gè)環(huán)節嚴格規范管理,控制餐廚垃圾的流向,切斷被不法商販利用的途徑。
同時(shí),采用高科技手段對餐廚垃圾進(jìn)行資源化、能源化處理,轉化為飼料、肥料和燃料,使餐廚垃圾變廢為寶,徹底杜絕餐廚垃圾變成地溝油后回流餐桌。通過(guò)不斷創(chuàng )新機制,促進(jìn)全市食品產(chǎn)業(yè)轉型升級,確保食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,從根本上提高食品安全保障水平。
食品安全的調研報告2
一.調查我國食品安全問(wèn)題現狀:
目前我國食品安全面臨的挑戰和存在的問(wèn)題主要有:
1.食品制造過(guò)程中使用劣質(zhì)的原材料,添加有毒的添加劑和過(guò)量使用食品添加劑;
2.食品加工過(guò)程中使用劣質(zhì)的原料;
3.家禽類(lèi)產(chǎn)品的安全狀況也不容樂(lè )觀(guān),抗生素,激素和其它有害物質(zhì)殘留在禽、畜、水產(chǎn)品體內等;
4.農產(chǎn)品類(lèi)商品目前出現問(wèn)題也日漸增多,蔬菜類(lèi)和瓜果類(lèi)有殘留過(guò)量的農藥和染色劑;
目前我國接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事件引發(fā)了人們對食品安全的高度關(guān)注和重視,也促使政府重新審視此類(lèi)問(wèn)題,并已上升到國家公共安全的這一高度問(wèn)題,加大了對食品安全衛生的監管力度。
食品安全是關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)乎到國家經(jīng)濟是否健康發(fā)展、國家安定和社會(huì )發(fā)展與穩定的重大問(wèn)題。
二.原因分析:
是什么原因導致國家食品安全的事件頻頻發(fā)生?食品安全問(wèn)題發(fā)生的原因何在?當今權利機構/社會(huì )應該從哪些方面入手進(jìn)行改進(jìn)?
1.相關(guān)權利機構對食品安全的監管和獎懲機制并不健全,監管力度薄弱和政府制約乏力;
2.企業(yè)道德缺失是其主要原因;
3.我國目前企業(yè)沒(méi)有真正形成規;,組織化,企業(yè)自身缺乏有效的`管理機制,加上從業(yè)人員自身素質(zhì)不高,導致企業(yè)為了求生存自保,在利益的驅使下,不惜挺而走險降低生產(chǎn)成本,出現以次充好,以假充真的現象而引發(fā)食品安全問(wèn)題行為;
4.人們對食品安全意識相對薄弱;科普知識沒(méi)有真正推廣開(kāi)來(lái),尤其是貧苦落后地區更是成為假/次食品的重災區;
綜上所述,我國的食品安全問(wèn)題不是單一的問(wèn)題,它是整個(gè)社會(huì )的整合程度低,社會(huì )文化失調和社會(huì )道德意識規范薄弱的結果,任何單單個(gè)體和團體都無(wú)法承載起這一重任,要解決這一問(wèn)題必須從制度加強和創(chuàng )新/科普/文化教育和思想道德四方面入手,協(xié)調解決這一問(wèn)題。
三.解決方案:
1.國家在食品安全方面的所建立的法律和法規不健全,沒(méi)有一套很好監管食品安全生產(chǎn)的環(huán)節制度,即便出了問(wèn)題也缺乏有效的管理措施,所以我們要建立一個(gè)統一,權威和高效的食品安全監管機構,逐步實(shí)現權、責、利相統一的現代食品安全控制體系。
2.從思想道德教育方面,企業(yè)道德缺失是很多人缺乏信仰和信用,所以我們要加大對食品安全行業(yè)的自律和信用機制建設,建立食品流通行業(yè)的信用標準,建立和健全食品安全生產(chǎn),食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量檔案和食品安全監管信用評審檔案。
3.強化食品安全法法律和法規制度,賦予食品監管部門(mén)更充分的權利,加大對黑心商販的懲處力度,讓其造假的成本遠遠高于收益,進(jìn)而使造假者望而卻步。實(shí)時(shí)對商品進(jìn)行追蹤,從源頭抓起,一旦出現問(wèn)題立即能反查到生產(chǎn)商和加工商,輔以嚴厲地懲戒措施。在這種體系之下,不存在任何陰暗角落,造假商販沒(méi)有了生存空間,屆時(shí)食品安全問(wèn)題定會(huì )大大改善。
4.發(fā)揮媒體的監督作用。食品安全事實(shí)上也需要第三方的介入,由于第三方群眾力量,太過(guò)分散,媒體在此充當的力量是強大的。尤其是網(wǎng)絡(luò )媒體具有傳播,具有傳播速度快,成本低。輿論壓力大的特點(diǎn),事實(shí)上近年來(lái)媒體起到主力監督作用,支持和引導媒體客觀(guān)準確報道。加大科普宣傳力度,提高公共科學(xué)消費意識,識假和辯假能力,防范風(fēng)險能力,這樣無(wú)形之中也給生產(chǎn)/制造食品企業(yè)施加一定的輿論和信譽(yù)壓力。讓其每個(gè)消費者既是是消費者又是監督者,積極鼓勵舉報,同時(shí)加強對舉報人的獎勵和保護制度。
總而言之,我國目前食品安全問(wèn)題狀況并不樂(lè )觀(guān),需要食品監督部門(mén)加強監管力度,加大科普宣傳,使人民群眾都有食品安全風(fēng)險防范意識,嚴懲違法犯罪者,這樣多方面/深入齊下,才能有效解決食品安全問(wèn)題。
食品安全的調研報告3
中小學(xué)校餐飲安全是食品安全監管工作的重點(diǎn),事關(guān)民族和家庭的未來(lái)和幸福,事關(guān)社會(huì )的和諧穩定。根據縣人大常委會(huì )xx年監督工作計劃,縣人大常委會(huì )組成調研組,在陳文主任的帶領(lǐng)下,于xx年5月下旬至6月上旬對我縣中小學(xué)校餐飲安全工作情況進(jìn)行了調研。調研組聽(tīng)取了縣食品藥品監督管理局、縣教育局、縣衛生局、縣工商局等部門(mén)和部分中小學(xué)校負責人匯報,并深入東鄉三中、實(shí)驗中學(xué)、東鄉一中、虎圩中學(xué)、占圩小學(xué)認真查看了食品安全管理制度、庫房管理、操作間衛生狀況、餐廳的設備設施等。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、查閱資料、實(shí)地察看等方式,比較深入和全面地了解了我縣中小學(xué)校餐飲安全工作情況,F將調研情況報告如下:
一、基本情況
全縣共有各級各類(lèi)學(xué)校244所,設有學(xué)校食堂的學(xué)校89所,其中:中學(xué)食堂21所、小學(xué)食堂20所、幼兒園食堂48所。學(xué)校食堂從業(yè)人員數223人,供餐總人數8668人,其中:中學(xué)3953人、小學(xué)1401人、幼兒園3314人。東鄉三中、荊公小學(xué)、珀玕中學(xué)、小璜中心完小等12所學(xué)校食堂取得《餐飲服務(wù)許可證》。學(xué)校周邊小餐飲單位共78家,已取得餐飲服務(wù)許可證的22家。
二、主要工作及成效
近年來(lái),在縣人民政府的高度重視下,各有關(guān)部門(mén)主動(dòng)作為,為我縣中小學(xué)校餐飲安全工作付出了艱辛的努力,取得了不少的成績(jì),保障了我縣中小學(xué)校師生的身體健康和生命安全,促進(jìn)了我縣教育事業(yè)的發(fā)展。
(一)廣泛宣傳,加強防范。一是大部分學(xué)校設立了知識宣傳欄、墻報,宣傳食品安全方面的科普知識。二是一些學(xué)校將食品安全教育列入日常教學(xué)內容,開(kāi)設安全課,同時(shí)利用“安全生產(chǎn)月”和“一月一主題”、班會(huì )隊會(huì )、組織知識競賽、布置安全教育作業(yè)等形式進(jìn)行食品衛生安全教育,讓學(xué)生樹(shù)立正確的食品安全意識,培養良好的食品衛生習慣。三是舉辦食品安全知識培訓班。以推進(jìn)餐飲量化分級管理為契機,以《食品衛生法》、《餐飲業(yè)衛生管理辦法》、《量化分級管理制度》及相關(guān)法律法規等為內容,對學(xué)校食堂負責人、從業(yè)人員進(jìn)行培訓,提高餐飲行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和食品安全自律意識。通過(guò)多種形式,廣泛宣傳食品安全方面的科普知識,營(yíng)造了良好的食品安全監管氛圍。
(二)增強意識,完善制度。一是縣委、政府成立了中小學(xué)校餐飲安全工作領(lǐng)導小組,組長(cháng)由分管副縣長(cháng)擔任,成員為教育、藥監、工商等部門(mén)。制定下發(fā)了《東鄉縣學(xué)校食堂食品安全工作方案》。教育局成立了由局長(cháng)任組長(cháng)的學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導小組,各學(xué)校成立了以校長(cháng)為組長(cháng)的學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導小組。二是將中小學(xué)校餐飲安全工作責任層層分解,落實(shí)到人。藥監局與全縣學(xué)校食堂簽訂了《食品安全責任書(shū)》。每學(xué)期開(kāi)學(xué)之際,教育局與各校校長(cháng)、各校校長(cháng)與各班班主任、中心小學(xué)校長(cháng)與村小校長(cháng)、學(xué)校與學(xué)生家長(cháng)之間都要層層簽訂安全責任狀。三是相關(guān)部門(mén)定期不定期召開(kāi)學(xué)校安全工作會(huì )議,傳達省市縣有關(guān)學(xué)校食品安全工作會(huì )議精神。四是建立健全相關(guān)制度。各學(xué)校建立健全了《學(xué)校食堂餐具用具清洗消毒制度》、《學(xué)校食堂食品采購“索證、索票”管理制度》、《食堂從業(yè)人員健康管理制度》、《學(xué)校食堂食品留樣制度》、《幼兒園衛生消毒及隔離制度》、《學(xué)校食物中毒事故行政責任追究制度》等,學(xué)校餐飲管理有章可循。從領(lǐng)導機構,各項規章制度到管理措施,形成了較為完善的管理體系。
(三)加大投入,夯實(shí)基礎。自xx年校安工程啟動(dòng)實(shí)施以來(lái),我縣將中小學(xué)校包括食堂在內的各類(lèi)校舍及附屬設施納入了校安工程,并逐年申報項目。截至目前,我縣共投入1430.2萬(wàn)元,用于東鄉二中、東鄉三中、紅星中學(xué)、小璜中學(xué)、愉怡中小學(xué)等23所學(xué)校的食堂建設,建設面積共15970㎡,極大地改善了學(xué)校師生的用餐環(huán)境,有利于師生餐飲安全和身體健康。對于目前還無(wú)食堂的個(gè)別學(xué)校,今后也將積極籌措資金、向上爭取項目予以解決。一些學(xué)校自籌資金,高標準購置食堂配套設備設施,東鄉三中學(xué)校食堂已成為我縣學(xué)校食堂的標桿。
(四)嚴格管理,加強督查。一是要求學(xué)校食堂按照《餐飲服務(wù)食品安全監督管理辦法》及各項食品衛生安全制度的要求,著(zhù)力抓好食堂衛生管理工作。清潔衛生專(zhuān)人負責,明確任務(wù),時(shí)刻保持食堂內環(huán)境整潔,最大限度地消除餐飲安全隱患。二是食品藥品監督局等相關(guān)職能部門(mén)經(jīng)常對學(xué)校食堂安全情況,單獨或組織聯(lián)合檢查組進(jìn)行檢查或專(zhuān)項整治。對學(xué)校食堂從業(yè)人員持證上崗、健康體檢、衛生狀況、進(jìn)貨渠道、索證索票、臺賬登記、食品加工環(huán)節等進(jìn)行檢查。
三、存在問(wèn)題
近年來(lái),在縣委政府的高度重視和相關(guān)部門(mén)的共同努力下,我縣的中小學(xué)校餐飲安全工作取得了一些成績(jì)。同時(shí),也存在一些不容忽視的問(wèn)題,存在很大的食品安全隱患。
(一)學(xué)校食堂及周邊小餐飲持證率低。全縣89所學(xué)校食堂,取得《餐飲服務(wù)許可證》的只有12所;周邊小餐飲單位78家取得餐飲許可證的僅有22家。按相關(guān)法律規定,無(wú)證經(jīng)營(yíng)應以取締,但取締的難度太大,一是每個(gè)學(xué)校少則幾十,多則幾百師生用餐極其不便,二是學(xué)校周邊餐飲店事關(guān)店主生計,取締不利于社會(huì )穩定。
(二)部分學(xué)校食堂硬件設施跟不上。近年來(lái)政府投入了大量資金新建、改建了很多學(xué)校食堂,但食堂配套設施,如不銹鋼餐具、冷藏消毒設施等需要學(xué)校自己解決,不少學(xué)校無(wú)力解決。特別是部分村小食堂房屋陳舊,設施簡(jiǎn)陋,衛生條件差,甚至有的做飯吃飯均在一個(gè)教室里。
(三)管理不規范。部分學(xué)校將食堂對外承包,對承包人的管理不到位。一些學(xué)校食堂食品存放零亂,食品采購索證、索票及臺帳登記不規范,食品留樣制度堅持不經(jīng)常,沒(méi)有按要求做到分類(lèi)、分架、離墻、離地、冷藏存放。特別是村小,食堂從業(yè)人員多為老人,食品安全知識缺乏,安全意識不強,沒(méi)有接受過(guò)培訓,更談不上持證上崗。
(四)學(xué)校周邊環(huán)境不容樂(lè )觀(guān)。調研中發(fā)現,學(xué)校周?chē)泻芏嘈〔惋嫷旰唾u(mài)小吃的小攤位,其經(jīng)營(yíng)行為多為短期行為,且為無(wú)證經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)現狀是小、臟、亂、差。店主和攤主大多文化程度低,自身素質(zhì)較差,缺乏食品安全意識,多經(jīng)營(yíng)三無(wú)食品和不合格食品,影響學(xué)生身體健康。
(五)監管能力有待加強。一是我省食品藥品監管體制改革未完全到位,法律法規尚不健全,在一定程度上影響了監管力度。二是執法力量薄弱。一方面人員少,高技能專(zhuān)業(yè)人才缺乏。另一方面執法技術(shù)支撐低,設備缺乏。
四、幾點(diǎn)建議
針對以上問(wèn)題,提出如下建議:
(一)要進(jìn)一步加大投入力度。建議縣政府在加大學(xué)校食堂建設投入的同時(shí),要加大學(xué)校食堂配套設施的投入,確保學(xué)校食堂的功能完備,設施完善,加快學(xué)校食堂標準化建設進(jìn)程。
(二)進(jìn)一步加強對學(xué)校食堂監督管理。要處理好抓校長(cháng)和校長(cháng)抓的關(guān)系,層層抓好相關(guān)人員的責任落實(shí),形成橫向到邊,縱向到底的責任鏈。要處理好抓監督與抓監管的.關(guān)系,政府及相關(guān)部門(mén)要轉變思維方式,要考慮學(xué)校的實(shí)際情況,把更多的出發(fā)點(diǎn)放在為學(xué)校和師生服務(wù)上。學(xué)校要積極探索食堂管理模式,逐步建立健全學(xué)校食堂管理制度,處理好贏(yíng)利與服務(wù)的關(guān)系。提高監管能力,配足配強執法人員和執法裝備。
(三)進(jìn)一步加大宣傳力度。各學(xué)校領(lǐng)導要處理好抓教學(xué)質(zhì)量與抓食品安全的關(guān)系,進(jìn)一步加強對食堂食品衛生安全工作管理。相關(guān)部門(mén)要通過(guò)多種形式加大對食品安全知識的宣傳力度,提升學(xué)生和家長(cháng)安全防范能力。要建立健全食堂從業(yè)人員上崗培訓制度,完善食堂培訓計劃,對培訓不合格人員要做到不準其上崗。
(四)進(jìn)一步加大對校園周邊環(huán)境的整治力度。處理好治標與治本的關(guān)系,要堵疏并舉,標本兼治,規范合法,打擊非法。各職能部門(mén)要依法履職,定期開(kāi)展專(zhuān)項整治活動(dòng)。建立長(cháng)效食品安全監管機制,確保學(xué)校食品安全監管工作落到實(shí)處。要根據實(shí)際制定可操作的標準,規范校園周?chē)〔惋嫷旰托偽坏慕?jīng)營(yíng)行為。
(五)進(jìn)一步建立健全應急管理體制。建立食品安全應急預警機制,加強風(fēng)險控制,堅持“以人為本,科學(xué)監管”,堅持“師生生命安全高于一切,堅持“預防為主,積極處置”的方針,盡一切努力杜絕學(xué)校食品安全事件的發(fā)生。
食品安全的調研報告4
一、調研背景
近幾年,食品安全事件頻繁發(fā)生,從阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件到非食品原料生產(chǎn)的明膠、水解蛋白事件,從南京有毒水產(chǎn)品事件到廣東毒酒事件,從“x”事件到“地溝油”事件,從河南南陽(yáng)毒韭菜事件到青島福爾,馬林浸泡小銀魚(yú)、染色饅頭事件,從廣州市場(chǎng)現“染色紫菜”到臺灣塑化劑有毒食品這些事件背后的原因是多方面的,但主要原因是一些商家為盲目追求高額的經(jīng)濟利益,拉低道德底線(xiàn),摻假售假,以次充好。
每個(gè)事件本身看上去是孤立的,但卻深刻反應了社會(huì )現狀!
為了解大家對食品安全方面的看法,分析存在的問(wèn)題和原因,提高我們對食品安全的認識,我們進(jìn)行了本次調研。
二、調研經(jīng)過(guò)
1.目的:通過(guò)這次調研,增強人們對學(xué)校附近食品安全情況的了解
2.對象:小吃街其中的商戶(hù)、攤點(diǎn)以及我校學(xué)生
3.時(shí)間:20xx年5月15日——20xx年5月19日
4.地點(diǎn):合肥市經(jīng)開(kāi)區錦繡大道99號合肥學(xué)院附近小吃街
5.方式:走訪(fǎng)、訪(fǎng)談、調查問(wèn)卷。
三、信息分析
從調查問(wèn)卷所獲得的數據來(lái)看。數據顯示,絕大多數人是通過(guò)媒體宣傳了解食品安全的相關(guān)信息,大家普遍聽(tīng)說(shuō)三聚xx事件、蘇丹紅事件、地溝油事件。說(shuō)明了媒體的宣傳作用是強大的,政府和機構應該發(fā)揮媒體的宣傳、教育作用。
在購買(mǎi)食品時(shí),90%的人首先關(guān)注食品的生產(chǎn)日期及保質(zhì)期,其次為相關(guān)檢驗標識標簽和產(chǎn)品的包裝色澤氣味,這反映出人們在日常生活中更注重食品的質(zhì)量。65%的人普遍認為食品安全應包括:食品生產(chǎn)期及保質(zhì)期、衛生狀況、色澤、性?xún)r(jià)比及是否含有添加劑等方面。
在食品安全方面,人們最擔心的是食品過(guò)期變質(zhì)問(wèn)題,接著(zhù)便是食品中違規使用添加劑,農藥、重金屬殘留問(wèn)題。
但從實(shí)際走訪(fǎng)訪(fǎng)談的結果來(lái)看,我們合肥學(xué)院的學(xué)生食品安全意識較高,具有較高的食品安全意識,能夠辨別基本的食品質(zhì)量好壞。
五.調研結論
通過(guò)這次調研,在走訪(fǎng)訪(fǎng)談的過(guò)程中,與商點(diǎn)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主對話(huà),發(fā)現我們合院附近的食品安全狀況良好,絕大多數經(jīng)營(yíng)主能夠遵循職業(yè)道德和法律約束,使
用質(zhì)量較好的肉類(lèi)、蔬菜、食用油和作料,而合肥學(xué)院的學(xué)生在這種情況下能夠辨別食品的好壞。但是在調研過(guò)程中也發(fā)現了一些問(wèn)題,在小吃街攤點(diǎn)的油炸類(lèi)食品,絕大多數的經(jīng)營(yíng)主不更換食用油,以致油的顏色發(fā)黑且漂有殘渣。根據同學(xué)反映,在小吃街后街購買(mǎi)早餐時(shí),餅類(lèi)攤點(diǎn)出現宰客現象。
但總體來(lái)看,合肥學(xué)院周邊攤點(diǎn)食品安全和衛生情況較好,出現食品安全事件的概率低,經(jīng)營(yíng)主和同學(xué)具有較好的食品安全意識和知識。
六.調研中遇到的問(wèn)題
第一次發(fā)放問(wèn)卷時(shí),我們地點(diǎn)定在附近的超市,但選取的時(shí)間、地點(diǎn)和方式欠妥,所以在發(fā)放問(wèn)卷時(shí),大部分是直接繞道或者不理不睬。后來(lái),我們將調查問(wèn)卷直接發(fā)放到商戶(hù)、學(xué)生宿舍中,這次取到了較好的效果,發(fā)放的`問(wèn)卷得到了全部回收,也獲得了較為翔實(shí)的資料。但這樣成本較大,后期我們將形式改為發(fā)放電子問(wèn)卷的形式,這樣使得受眾面更加廣泛,缺點(diǎn)是目標僅僅局限于學(xué)生,對象較為單一。
但總體來(lái)說(shuō),小吃街的經(jīng)營(yíng)主能夠積極配合我們的工作,可以給出詳細真實(shí)的回答,絕大多數商戶(hù)具有一顆真誠的心,符合自己的職業(yè)道德,這點(diǎn)是值得稱(chēng)贊的。
七、建議
針對以上遇到的問(wèn)題,提出一下建議:
1消費者:不能只抱怨商戶(hù)道德缺失、不負責任,我們在選擇食品時(shí),應該增強自己在食品方面的有關(guān)知識,學(xué)會(huì )辨別產(chǎn)品質(zhì)量好壞的技能,會(huì )看保質(zhì)期等專(zhuān)用標識,選擇信譽(yù)度高的廠(chǎng)商和品牌,并且到正規地點(diǎn)購買(mǎi)。在購買(mǎi)到不合格的產(chǎn)品時(shí),應該具有較強的維權意識,向消費者協(xié)會(huì )投訴或者對其進(jìn)行舉報,堅決與這種不正之風(fēng)做斗爭。
2.媒體:加大食品安全的宣傳力度,提高安全意識,利用媒體做好教育和宣傳工作。利用媒體傳播速度快,受眾面積廣的特點(diǎn),對違法經(jīng)營(yíng)、不符合標準、不合格的問(wèn)題商家、廠(chǎng)商和食品,進(jìn)行重點(diǎn)通報,已達到以一儆百和保護消費者的目的。
3.政府部門(mén):把食品質(zhì)量檢查工作與群眾相結合,采用質(zhì)檢人員和群眾共同檢查的方式,對食品、攤點(diǎn)和商戶(hù)進(jìn)行檢查、整治活動(dòng)。在保證檢查人員素質(zhì)和檢查效果的同時(shí),可以開(kāi)展多種群眾活動(dòng),甚至可以實(shí)現“全民檢查”的氛圍,這種形式的效果的多方面的。
八、總結
這次的調研經(jīng)過(guò)的時(shí)間比較長(cháng),需要較大的毅力,也獲得了小伙伴的幫助。我們在調研的過(guò)程想了不少辦法,學(xué)會(huì )了與人交談的技巧。更重要的是,我們在做調研的同時(shí),提高了自己對于食品安全的認識,獲得了一些鑒別食品安全的技能,能夠保障自己的健康。
食品安全的調研報告5
XX鄉農村食品安全現狀調查報告 都說(shuō)民以食為天,食以安為先,食品安全對于老百姓來(lái)說(shuō),是天大的事情。近年來(lái),隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )進(jìn)步,政府對食品安全監管力度不斷加大,食品市場(chǎng)秩序逐步規范,但在經(jīng)濟條件相對落后的農村地區,食品安全得不到足夠的重視,情況仍不樂(lè )觀(guān),農村食品安全問(wèn)題日益突出,嚴重威脅著(zhù)農民群眾的身體健康和生命安全。
當前,XX鄉農村食品安全存在的主要問(wèn)題表現在: 一是食品監管人員少,監管能力普遍不足。 我鄉地域廣大,食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)點(diǎn)多且比較分散,在農村食品安全監管人員、經(jīng)費不足。要對各食品源頭、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)和消費網(wǎng)點(diǎn)要實(shí)現全面監管,任務(wù)重,難度大。監管往往不到位或缺乏有效監管。
二是食品安全意識不強。廣大農村群眾文化水平相對偏低,對食品安全知識知之甚少,對假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護意識,有的村民甚至不知道什么是QS。而由于大部分農村的經(jīng)濟并不發(fā)達,許多農村群眾在選購食品的時(shí)候,一般只關(guān)注價(jià)格,對購買(mǎi)的食品是否是正規企業(yè)生產(chǎn)、是否過(guò)量使用色素、防腐劑、激素等,是否符合食品安全相關(guān)強制性標準等,往往不重視,所謂的“不干不凈,吃了沒(méi)病”的觀(guān)念在農村地區很盛行。還有農村群眾在食品安全法律法規方面的知識相對不足,即使食品消費權益受到侵害時(shí),自我保護能力也不強,偽劣食品農村橫行,卻很少受到舉報。面對與城里人差別極大的農村消費人群,不良商販更是將農村當成了偽劣食品的傾銷(xiāo)地。把大量危害健康的問(wèn)題食用品"專(zhuān)供"農村。
三食品銷(xiāo)售加工場(chǎng)所簡(jiǎn)陋,工作人員食品安全意識淡薄。農村食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊絕大多數以家庭作坊的形式進(jìn)行生產(chǎn),并且分散,一般人員少、生產(chǎn)規模較小,生產(chǎn)條件差,標準執行不到,產(chǎn)品無(wú)檢驗,銷(xiāo)售無(wú)記錄,很難達到生產(chǎn)許可要求。農村食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和經(jīng)營(yíng)設施一般比較簡(jiǎn)陋,食品陳列和儲藏條件往往達不到要求。加上農村食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨數量少,檔次低、交通不便等原因,進(jìn)貨渠道以就近、簡(jiǎn)單、價(jià)格便宜為原則,這也為假劣食品大開(kāi)方便之門(mén)。農村家宴也是農村餐飲服務(wù)中的重難點(diǎn)問(wèn)題,雖然,目前加大了對農村家宴的管理和監管。但是農村家宴設施設備簡(jiǎn)陋,管理制度不健全,餐具消毒不嚴格,農家宴的食品原材料采購比較隨意,食品加工、保存難以符合要求的問(wèn)題依然存在,尤其是夏天,農村家宴的問(wèn)題更為突出。
面對日益突出的農村食品安全問(wèn)題,應該從以下幾個(gè)方面解決:
一是加強農村食品安全監管,F在工作在農村食品安全保障的工作人員長(cháng)年經(jīng)費不足、人員匱乏、車(chē)輛緊張等這些都是農村食品安全監管不到位的主要原因,所以加大經(jīng)費
投入是農村食品安全工作的堅實(shí)保障,必須做到專(zhuān)人,專(zhuān)費,專(zhuān)用。做好對農村食品安全義務(wù)監督員、協(xié)管員、信息員的管理和培訓,解決好他們的工作報酬,使其由兼職轉向專(zhuān)職,建立獎懲機制,充分調動(dòng)工作積極性。同時(shí)加強機構的硬件建設,改善辦公條件,加大對農村食品安全檢測隊伍和機構的專(zhuān)項投入。充實(shí)檢測人員,增添檢測設備,改善檢測條件和檢測手段。加大食品抽檢力度,提高監管的針對性和科技含量,并定期向社會(huì )公布食品檢驗結果,指導廣大群眾理性消費、安全消費。鑒于農村市場(chǎng)的分散狀況,各部門(mén)應攜手聯(lián)動(dòng),避免各掃門(mén)前雪的情況,強協(xié)作,形成食品監管合力。才能實(shí)施從源頭的監管。
二是加強食品安全知識的宣傳,提高食品安全意識。針對農村食品經(jīng)營(yíng)者、消費者的特點(diǎn),充分利用農民喜聞樂(lè )見(jiàn)的娛樂(lè )宣傳方式如廣播、報紙、電視等媒體,借助“3·15”等宣傳活動(dòng)時(shí)機大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規、鑒別假冒偽劣產(chǎn)品的'知識和維護自身消費權益的方法和途徑,不斷增強農村群眾的食品安全意識、維權意識和自我保護意識,自覺(jué)抵制假冒偽劣商品。同時(shí)完善農村消費維權網(wǎng)絡(luò )。及時(shí)處理農村群眾的消費糾紛,維護農村群眾的合法權益,調動(dòng)廣大農村群眾參與食品安全管理的積極性。
三加強對食品經(jīng)營(yíng)加工者的管理。首先增強經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)自覺(jué)性,對其進(jìn)行宣傳教育并簽訂食品安全承諾書(shū)強化
其責任意識,其次要規范市場(chǎng)主體準入,做到食品經(jīng)營(yíng)證照齊全,制度齊全,亮證亮照,督促食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)加強索票索證、臺賬記載。其次對無(wú)證無(wú)照銷(xiāo)售食品、銷(xiāo)售過(guò)期變質(zhì)食品、假冒偽劣食品、三無(wú)食品等違法行為一定要嚴處,重罰,手不留情。最后要對經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行信用管理,提高經(jīng)營(yíng)戶(hù)誠實(shí)守信意識。對于不誠信的經(jīng)營(yíng)戶(hù),要及時(shí)公開(kāi)甚至吊銷(xiāo)其執照。另外在政府在嚴格執法檢查的同時(shí),應出臺相關(guān)鼓勵政策,大力倡導、引導、鼓勵連鎖超市進(jìn)農村,引導大型超市以各種形式向農村市場(chǎng)配送安全食品,規范進(jìn)貨渠道,以保障食品安全
農村消費者處于弱勢和被動(dòng)的不利情況下,農村已成為問(wèn)題食品的重災區。這是經(jīng)濟發(fā)展不平衡凸顯出來(lái)的一大社會(huì )問(wèn)題,因此在加強農村食品安全的同時(shí)也要加快農村經(jīng)濟的發(fā)展。只要經(jīng)濟發(fā)展好了,政府高度重視,部門(mén)各司其職,全民積極參與,才能確保農村食品安全狀況根本好轉。
食品安全的調研報告6
今年,為有效開(kāi)展深入學(xué)習科學(xué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng),根據xx食品藥品監督管理局關(guān)于《開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐xx活動(dòng)調研工作的通知》文件的要求,我縣食品安全委員會(huì )對全縣食品安全工作進(jìn)行了為期xx天的調查研究,現將調研結果報告如下:
一、我縣轄區內食品企業(yè)現狀
截止XX年x月xx日,我縣食品生產(chǎn)企業(yè)共有x家,食品小作坊xx家,食品生產(chǎn)從業(yè)人員xxx人,餐飲企業(yè)xx家,其中包括學(xué)校食堂xxx家。餐飲從業(yè)人員xxxx人。
二、食品安全監管情況
(一)強化責任、落實(shí)措施。XX年x月xx日,我縣人民政府召開(kāi)了全縣食品安全工作會(huì )議,貫徹落實(shí)了全州食品安全工作會(huì )議精神,安排部署xxx年工作任務(wù),與全縣x個(gè)鄉鎮及縣直有關(guān)職能部門(mén)簽訂了《食品安全目標責任書(shū)》,分解量化了食品安全目標責任,并號召深入學(xué)習貫徹《食品安全法》。為營(yíng)造良好的食品安全放心消費環(huán)境,提高公眾的食品安全意識和自我保護能力,各鄉鎮、各職能部門(mén)結合本地、本部門(mén)實(shí)際,切實(shí)采取強有力的措施,制定了本年度宣傳培訓教育計劃,把宣傳教育工作作為食品安全監管的一項基礎工作常抓不懈,按照《xx州食品安全宣傳教育綱要》要求,充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,開(kāi)展3.15國際消費者權益日宣傳活動(dòng),提高了廣大人民群眾的食品安全意識。截止xxxx年x月xx日,我縣食品安全綜合整治共出動(dòng)執法人員xx人次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位xxx家次,整治重點(diǎn)地區xx個(gè),整治重點(diǎn)單位xx家,整治重點(diǎn)品種xx個(gè)。
(二)加強執法隊伍建設,強化從業(yè)人員培訓
按照分塊負責的原則,全縣各職能部門(mén)分別加大種植養殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費等環(huán)節食品安全從業(yè)人員的培訓力度,進(jìn)一步增強了從業(yè)人員的法律意識,強化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全第一責任人的意識。
(三)抓好典型示范,開(kāi)展示范鄉鎮的創(chuàng )建工作
我縣把開(kāi)展食品安全示范鎮創(chuàng )建工作列入重要議事日程,按照“先試點(diǎn)、后推廣、再鞏固”的工作思路,制定了試點(diǎn)工作方案,考核辦法、驗收標準和評分細則,確定了xx鎮為試點(diǎn)單位。該鎮自開(kāi)展工作以來(lái),鎮政府領(lǐng)導高度重視,把創(chuàng )建工作作為推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的一項重要內容,以食品安全示范創(chuàng )建工作為載體,積極探索,勇于實(shí)踐,注重實(shí)效,工作做到了四到位:一是組織領(lǐng)導到位。成立了由主要領(lǐng)導任組長(cháng)、分管領(lǐng)導領(lǐng)導任副組長(cháng)的創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組,為創(chuàng )建工作提供了強有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度,保證了食品安全基礎性工作的開(kāi)展和創(chuàng )建的'順利進(jìn)行。三是工作責任到位。明確各村委會(huì )、社區主任、工商、衛生等部門(mén)的職責,各部門(mén)各司其職、各負其責,積極配合示范鎮創(chuàng )建工作,形成了工作合力。四是綜合執法到位。積極組織協(xié)調各部門(mén),把創(chuàng )建文明城市、衛生城市和食品安全示范鎮建設有機結合起來(lái),開(kāi)展區域內食品安全監管工作,取得了良好的效果。
三、XX年食品安全專(zhuān)項整治的目標及措施
(一)工作原則。堅持“政府領(lǐng)導,部門(mén)協(xié)調,各方聯(lián)動(dòng)”的工作機制,加強協(xié)調配合,保證監管到位;堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結合,抓好專(zhuān)項整治,強化日常監管。
(二)工作目標。針對食品“從農田到餐桌”各個(gè)環(huán)節存在的突出問(wèn)題和人民群眾食品消費的特點(diǎn),有針對性地開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治,使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯好轉,食品經(jīng)濟健康發(fā)展,食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高,群眾食品消費安全感明顯增強。
四、我縣食品安全專(zhuān)項整治目標及措施
(一)加強食品源頭污染整治。
(二)加強食品生產(chǎn)加工業(yè)整治。
(三)加強食品流通環(huán)節整治。
(四)加強餐飲業(yè)整治。
(五)開(kāi)展肉產(chǎn)品市場(chǎng)大檢查。
(六)加強對薄弱環(huán)節及重點(diǎn)品種整治。
五、食品安全“三網(wǎng)”建設穩步推進(jìn)
今年以來(lái),縣政府著(zhù)力加強食品安全“三網(wǎng)”建設,取得了明顯成效。一是強化了組織領(lǐng)導。今年各鄉鎮政府換屆后,及時(shí)調整了食品安全委員會(huì )組成人員,進(jìn)一步明確了各部門(mén)的工作職責,強化了組織協(xié)調職能。XX年x月份各鄉鎮召開(kāi)食品安全工作會(huì )議,專(zhuān)題研究食品安全工作,總結回顧XX年工作,安排部署XX年食品安全工作,為做好全年的工作奠定了堅實(shí)的基礎。二是建立了政府責任網(wǎng)?h政府通過(guò)與x個(gè)鄉鎮人民政府和x個(gè)縣直相關(guān)部門(mén)簽定了食品安全監管責任書(shū),將食品安全工作目標納入政府中心目標管理,增強了各級各部門(mén)抓好食品安全的責任感和緊迫感。三是落實(shí)了群眾監督網(wǎng)。建立了縣監督員、鄉協(xié)管員和村信息員的三級食品安全監督網(wǎng),配備食品安全監督員xx人、食品安全協(xié)管員x人、食品安全信息員xx人,XX年食品安全鄉鎮協(xié)管員的工作經(jīng)費補貼已經(jīng)由州、縣兩級財政按人均每月xxx元標準發(fā)放完畢。四是建立了食品安全。
六、我縣食品安全工作的薄弱環(huán)節及安全隱患
我縣食品安全經(jīng)過(guò)近幾年的整治,但形勢依然嚴峻,仍然存在一些問(wèn)題和不足,主要是監管機制不順、不夠靈活,特別是農村監管體系不健全,安全保障能力不強,安全隱患較多;食品安全執法主體分散,工作經(jīng)費投入嚴重不足;宣傳力度不到位,老百姓食品安全意識有待提高;基層監管人員不足,執法素質(zhì)有待提高;食品市場(chǎng)發(fā)育不足,產(chǎn)業(yè)化程度低;企業(yè)誠信自律意識不強,食品生產(chǎn)加工方式比較落后;種植業(yè)施用高毒高殘留農藥現象屢禁不止,生豬定點(diǎn)屠宰行為還需要進(jìn)一步規范;食品流通市場(chǎng)整治任重道遠,無(wú)證經(jīng)營(yíng)現象依然存在,經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)出貨制度、索證索要制度落實(shí)不夠到位,農村婚喪宴請、學(xué)生用餐依然存在安全隱患等問(wèn)題,還需要在今后的工作中進(jìn)一步加以改進(jìn)和加強。
食品安全的調研報告7
這些年食品安全事件的頻發(fā),不僅使“食品安全”成為家喻戶(hù)曉的一個(gè)社會(huì )熱點(diǎn)詞匯,人人關(guān)注的焦點(diǎn),同時(shí),也引起社會(huì )各界人士對食品安全的重視,也極大提升了廣大人民群眾對食品安全的防范意識。孩子是祖國的未來(lái),現今的中小學(xué)生對食品安全是怎樣的一個(gè)認識呢?
縣食安委結合食品安全宣傳周活動(dòng)的開(kāi)展,組織監管工作人員展開(kāi)了一次中學(xué)生食品安全知識調查。希望通過(guò)這次調查,可以掌握他們對食品安全的認知程度和影響因素,獲取學(xué)校相關(guān)教育情況,為開(kāi)展有針對性的食品安全科普宣傳和食品安全監管提供科學(xué)依據,也借此提高同學(xué)們的食品安全意識。
一、調查結果及分析
20xx年6月,我縣有關(guān)監管工作人員對七里營(yíng)鎮中學(xué)100名高二學(xué)生進(jìn)行了食品安全知識問(wèn)卷調查,共發(fā)放調查問(wèn)卷100份,收回100份,有效問(wèn)卷100份。
根據統計問(wèn)卷所反映的內容,主要有以下情況:
。ㄒ唬┡c家人、同學(xué)或是朋友經(jīng)常談?wù)撚嘘P(guān)食品安全問(wèn)題占21%,由于頻發(fā)食品安全事件才開(kāi)始談?wù)摰腵占32%,只是偶爾會(huì )聊上幾句的占45%;從課堂上了解到食品安全方面的知識占6%,由網(wǎng)絡(luò )電視廣播了解到占67%,閱讀報刊雜志占22%;對食品安全的專(zhuān)用名詞如QS(食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入標志)的了解占19%,HACCP(危險分析和關(guān)鍵控制點(diǎn))體系占4%;認為自己的食品安全意識很高的占6%,一般占75%,比較差占14%。
情況分析:中學(xué)生當中關(guān)注食品安全的不多,自我防范意識不強,對食品安全相關(guān)專(zhuān)用名詞81%的人不知道,他們所了解的食品安全相關(guān)知識大部分來(lái)自網(wǎng)絡(luò )電視廣播,說(shuō)明對中學(xué)生的食品安全知識教育匱乏。目前學(xué)生對食品安全方面的信息知識主要來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )、電視和家長(cháng),通過(guò)這些媒介雖然對學(xué)生的食品安全知識和維權意識有提高,但是仍然比較薄弱,畢竟這些知識的來(lái)源有限。
。ǘ┰撔8咧胁繉W(xué)生全部住校,仍有22%的學(xué)生選擇在校外小餐館或流動(dòng)攤點(diǎn)吃飯,其中81%的覺(jué)得比食堂味道好,品種多,37%的是因為學(xué)校食堂不衛生。
情況分析:學(xué)生絕大部分認為學(xué)校食堂飯菜不好吃,卻很少有關(guān)注食品是否衛生、安全,說(shuō)明消費安全意識不強。
。ㄈ┵徺I(mǎi)食品看廠(chǎng)家、品牌、產(chǎn)地的占57%,看食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期占92%;只有14%的從來(lái)沒(méi)有買(mǎi)到過(guò)不安全的食品,7%的經(jīng)常買(mǎi)到,79%的有過(guò)但很少;買(mǎi)到不安全的食品向有關(guān)行政部門(mén)申訴占3。5%,自認倒霉占55。8%。
情況分析:大部分學(xué)生購買(mǎi)食品有基本常識,但買(mǎi)到不安全食品卻很少有人知道向相關(guān)部門(mén)舉報,大部分選擇自認倒霉,不知道維權,說(shuō)明相關(guān)職能部門(mén)對食品安全相關(guān)法律法規宣傳力度不夠。
。ㄋ模┐蟛糠謱W(xué)生擔心地溝油等非食用油流入餐桌、食品加工不清潔、食品中違規使用添加劑,少部分擔心散裝食品衛生及轉基因食品;大部分認為我國當前食品安全問(wèn)題較嚴重,呈惡化趨勢,需加強治理,認為搞好食品安全靠行政主管部門(mén)加強監督、消費者需提高自身食品安全意識、對生產(chǎn)不符合食品安全標準的企業(yè)嚴加懲罰各占三分之一。
情況分析:大部分學(xué)生對散裝食品的質(zhì)量比較疏忽,對轉基因食品不是太清楚,說(shuō)明對散裝食品仍然缺乏足夠的辨別能力,81%的學(xué)生不知道QS是什么,更不知道國家有對散裝速凍食品等十類(lèi)食品必須加帖QS標志的要求。對搞好食品安全問(wèn)題大部分還是依靠政府監管,提高自身安全意識不強。
二、措施與建議
針對以上調查統計的結果及分析,提出以下措施與建議:
。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃!敖逃龔耐尥拮テ稹,食品安全是關(guān)乎人人的重大基本民生問(wèn)題,不僅成年人要學(xué)習食品安全知識和相關(guān)法律法規,孩子們更要從小學(xué)習掌握一些食品安全基本知識。建議一方面在學(xué)校利用黑板報、校園廣播、趣味文體活動(dòng)等形式宣傳食品相關(guān)法律法規、衛生知識、消費常識;另一方面,開(kāi)設食品安全課堂,作為學(xué)生的必修課,系統學(xué)習食品從種植、養殖、生產(chǎn)加工、流通到餐飲服務(wù)各環(huán)節簡(jiǎn)單的食品安全知識及法律法規;再一方面,相關(guān)職能部門(mén)可以定期走上課堂,開(kāi)展消費維權教育,增強學(xué)生的自我保護能力和維權意識,切實(shí)維護學(xué)生的合法權益,遇到不安全食品向相關(guān)部門(mén)舉報,發(fā)現價(jià)格不合理可以向消費者協(xié)會(huì )舉報。
。ǘ┘哟髾z查力度。相對來(lái)講學(xué)生消費安全意識比較薄弱,相關(guān)職能部門(mén)要盡職盡責,加強日常監管。一是對學(xué)校食堂及學(xué)校周邊的餐飲服務(wù)單位嚴格監管。從從業(yè)人員健康、食品安全知識培訓檔案、環(huán)境衛生、食品進(jìn)貨檢驗和索票索證制度及執行情況、原料儲存、餐具清潔等各項內容進(jìn)行重點(diǎn)檢查,嚴格監管。二是對校園里面及周邊超市、小攤販嚴格監管。相關(guān)職能部門(mén)相互溝通配合,不斷整治規范學(xué)校周邊的食品攤販的經(jīng)營(yíng),開(kāi)展聯(lián)合執法,對學(xué)校周邊的食品商店、超市、餐飲店進(jìn)行專(zhuān)項整治,對銷(xiāo)售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)的食品經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行查處,取締學(xué)校周邊的流動(dòng)攤販,凈化校園及周邊消費環(huán)境,以確保學(xué)生飲食安全。
。ㄈ⿵娀浾搶。對于孩子們來(lái)說(shuō)媒體宣傳很關(guān)鍵,他們了解食品安全事件大多是從電視或網(wǎng)絡(luò )上,購買(mǎi)零食看廣告的多,所以大多數學(xué)生認為目前應該采取輿論監督提高學(xué)生的食品安全意識。建議媒體要進(jìn)一步加強食品安全方面的宣傳力度,大量曝光報道食品安全事件,營(yíng)造良好的輿論氛圍,引導學(xué)生關(guān)注食品安全方面的新聞報道,激發(fā)他們參與食品安全宣傳的熱情。
食品安全的調研報告8
年以來(lái),商務(wù)部會(huì )同中宣部、科技部、財政部、鐵道部、交通部、衛生部、國家工商總局、國家環(huán)?偩、國家食品藥品監管局、國家認監委、國家標準委等十二部門(mén)聯(lián)合實(shí)施了以 提倡綠色消費、培育綠色市場(chǎng)、開(kāi)辟綠色通道 為主要內容的 三綠工程 。為全面掌握實(shí)施情況,更好地貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)[20xx]23號)精神,商務(wù)部組織全國城市農貿中心聯(lián)合會(huì )、中國連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì )對流通領(lǐng)域食品安全狀況進(jìn)行了為期兩個(gè)月的調研,F將有關(guān)情況報告如下。
主要成效
上市食品安全狀況總體好轉。
據有關(guān)部門(mén)監測,我國食品內在衛生質(zhì)量有了明顯改觀(guān),食品衛生平均合格率20xx年為88.6%,20xx年為89.5%,20xx為90.45%,20xx年預計為92%左右,呈逐年上升態(tài)勢。20xx年37個(gè)城市第五次監測農藥殘留合格率為93%,比20xx年提高30.5個(gè)百分點(diǎn),比20xx年提高9.4個(gè)百分點(diǎn),比 20xx年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。20xx年4月份,16個(gè)城市畜產(chǎn)品中 瘦肉精 檢出率僅為1.2%,在20xx年大幅下降基礎上又下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)。5城市水產(chǎn)品氯霉素殘留檢測均為0。
市場(chǎng)食品安全檢測工作得到加強。
目前,全國年銷(xiāo)售2億元以上的農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)普遍實(shí)行了自檢制度,實(shí)施檢測的零售店鋪數量逐年增加。大中城市商務(wù)部門(mén)定點(diǎn)檢測機構已覆蓋了較大的范圍,并形成了企業(yè)自檢、社會(huì )中介機構受托檢測和政府部門(mén)監督抽檢三道 防線(xiàn) 。據調研,農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中,42.6%設立了檢測室,55.1%配備了專(zhuān)職檢測人員,其中最多配備了62人;連鎖超市中,73%配備了食品安全管理人員和操作人員,建立了目標責任體系,21%向其所屬門(mén)店派出衛生質(zhì)量巡查專(zhuān)員。
市場(chǎng)食品安全準入制度得到實(shí)施。
奎年來(lái),由于大力推行認證、索證、索票、信用檔案、場(chǎng)廠(chǎng)(地)掛鉤等準入制度,市場(chǎng)食品安全把關(guān)作用得到加強。調研顯示,食品安全的國家標準普遍推行,其中32%的企業(yè)采用了國際標準;農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中,4.45%通過(guò)了ISO9000、ISO14000和 OSHMS18000三類(lèi)國際通行的質(zhì)量管理體系認證,27.11%設立了無(wú)公害產(chǎn)品專(zhuān)區,16.31%設立了綠色食品專(zhuān)區,6.14%設立了有機食品專(zhuān)區,三者相加近50%;超市公司中,注重食品安全基礎卡設的占91%,建立加工食品安全制度的占73%,注重環(huán)境因素的占59%,實(shí)行食品衛生安全崗位責任制的達91%,把食品安全指標量化并作為考核依據的達86%。20xx年,全國32.9萬(wàn)家食品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)中,有15.1萬(wàn)家建立了進(jìn)貨驗收制度,14.5萬(wàn)家建立了購銷(xiāo)臺賬制度,11.9萬(wàn)家建立了銷(xiāo)售食品質(zhì)量承諾制度。
食品流通基礎設施得到明顯改觀(guān)。
據調研,目前,農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中,建有冷庫的占38.56%,其中上海高達52.4%;27.9%配備了速測儀,10.59%配備了色譜儀,3.6%購置了檢測車(chē);43%配備了污物處理設備,其中,12.92%擁有垃圾分類(lèi)處理設備,9.53%設立封閉式垃圾樓,8.9%配備污水處理設施;24.79%建立了配送中心。連鎖超市中,大多數已把食品冷藏柜作為營(yíng)業(yè)設施中的基本配置,遼寧、福州、青島、南京、上海、廣州、寧波等地城市在肉類(lèi)食品市場(chǎng)上配備冷柜的超過(guò)60%,部分企業(yè)也配備了簡(jiǎn)易的檢測設備;被調研的超市全都對垃圾污物進(jìn)行分類(lèi),集中處理; 90%以上的連鎖零售企業(yè)建有配送中心,截止20xx年6月末,我國限額以上連鎖零售企業(yè)配送中心已達2845個(gè)。
消費者食品安全意識顯著(zhù)增強。
消費者選擇食品標準從優(yōu)先考慮價(jià)格轉向價(jià)格與質(zhì)量并重。過(guò)去一味相信廣告,現在更相信產(chǎn)品衛生質(zhì)量公告。調研結果顯示,消費者中,85%關(guān)注食品保質(zhì)期,72%關(guān)注蔬菜和水果的農藥殘留量,55%關(guān)注食品的細菌超標問(wèn)題以及包裝材料、食品添加劑含量等有關(guān)因素。
消費者對超市食品安全的認同度明顯領(lǐng)先于農貿市場(chǎng)。消費者對超市所銷(xiāo)售的各類(lèi)食品的'安全性認同是農貿市場(chǎng)的9倍,其中速食食品安全認同度最高。
消費者對食品安全的自我保護能力增強。調研顯示,消費者中, 47.9%關(guān)注相關(guān)檢驗證明,22.3%關(guān)注食品的色澤、外觀(guān); 70.4%希望購買(mǎi)無(wú)公害農產(chǎn)品,56.4%愿意選擇綠色食品,52.4%希望選擇安全食品, 22.3%希望選擇有機食品。在遇到食品安全問(wèn)題時(shí),越來(lái)越多的消費者會(huì )采用多種辦法維護自身的權益,包括向有關(guān)理部門(mén)申訴、提請仲裁機構仲裁、請求消費者協(xié)會(huì )調解、向人民法院起訴、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商等,這幾方面的比例分別為68.4%、54.1%、48.7%、30.3%和14.7%。
廣大消費者對 三綠工程 的參與意識大大增強。據調研,66.2%的人希望通過(guò)電視專(zhuān)題片進(jìn)一步了解 三綠工程 ,69.7%的人愿意為 三綠工程 出謀劃策,53.8%的人愿意義務(wù)宣傳 三綠工程 ,49.2%的愿意積極舉報食品安全相關(guān)問(wèn)題。在 三綠工程 采取什么措施可以提高消費信心這一問(wèn)題上,認為開(kāi)展誠信經(jīng)營(yíng)及行業(yè)自律、樹(shù)立放心品牌、嚴格食品檢驗檢測的消費者比例分別為66.9%、56.1%、47.8%。
存在的主要問(wèn)題
上市食品超標問(wèn)題依然存在。
盡管我國食品內在衛生質(zhì)量有了明顯改善,食品抽檢合格率不斷提高,但上市食品超標問(wèn)題依然存在。目前,食品衛生平均不合格率仍達8%左右,蔬菜農藥殘留超標率為7%,畜產(chǎn)品 瘦肉精 檢出率為1.2%。據對7萬(wàn)多家食品市場(chǎng)眷查,發(fā)現不合格散裝食品19萬(wàn)多公斤,病害肉40多萬(wàn)公斤,假冒偽劣酒類(lèi)案件9.5萬(wàn)件。
流通領(lǐng)域食品安全法律法規缺失。
《食品衛生法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》都涉及到了食品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的衛生要求,但總的看,商品流通過(guò)程中的法律條款仍相對粗疏。食品很多都是鮮活產(chǎn)品,從生產(chǎn)到銷(xiāo)售過(guò)程中保鮮、貯藏等要求較高,應有相應的法律規定。此外,市場(chǎng)準入是一項行之有效的辦法,但這項制度的實(shí)行尚缺少上位法的支持。目前,食品安全管理主要還是靠行政管理,亟需完善相應的法律法規。
食品安全的調研報告9
為認真貫徹落實(shí)市場(chǎng)監管總局6月17日“食品安全監管工作電視電話(huà)會(huì )議精神”和《xx省人民政府食品安全委員會(huì )辦公室關(guān)于開(kāi)展食品安全大檢查工作的通知》(x食安辦發(fā)〔20xx〕x號)要求,結合我縣政府食品安全辦的工作要求,我鄉自行開(kāi)展食品安全大檢查調研工作,現將調研情況報告如下:
一、調研過(guò)程
。ㄒ唬樯钊腴_(kāi)展此次調研,全面了解我鄉食品安全情況,我鄉組建食品安全調查小組,調查小組由分管食品安全工作的領(lǐng)導、鄉獸醫站檢疫人員、協(xié)管員和信息員組成。加大對農產(chǎn)品安全的監管力度,針對農村集市和餐飲店的食品安全情況進(jìn)行監管。鄉獸醫站檢疫人員對市場(chǎng)上銷(xiāo)售的肉類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行了檢驗檢疫,切實(shí)打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。鄉農推站對農產(chǎn)品進(jìn)行農藥殘留檢測,確保百姓“舌尖上的健康”。
。ǘ┳フ,重宣傳,促進(jìn)食品安全質(zhì)量的提高。六月來(lái)我鄉野生菌陸續上市,百姓自采自食加大了食品安全事故的.隱患,我鄉及時(shí)發(fā)布預防野生菌中毒有關(guān)事項的通告,充分利用張貼宣傳畫(huà)冊、公告、發(fā)放宣傳冊子等形式告知群眾加工食用野生菌過(guò)程中要認真挑選、清洗,不要涼拌生吃,要炒熟煮透后再食用;每次只加工和食用一種野生菌,避免種類(lèi)不同的野生菌混炒產(chǎn)生有毒物質(zhì)。提醒轄區內的餐飲經(jīng)營(yíng)單位餐飲經(jīng)營(yíng)單位(戶(hù))嚴把野生菌的采購關(guān),建立和掌握野生菌中毒應急處理預案及流程,嚴格執行用沸水先煮漂等安全的烹調加工方法,并留樣備查,確保消費者食用安全。檢查學(xué)校食堂、集體食堂、工地食堂、婚喪宴請、大型會(huì )議等群體性聚餐的地方,嚴格告知負責人嚴禁加工烹飪食用野生菌類(lèi),防止引發(fā)群體性食物中毒事件。
二、存在問(wèn)題
通過(guò)調研看來(lái),當前我鄉食品安全監管處于有序狀態(tài),食品安全真題水平有所提高,同時(shí)食品安全監管工作也存在一些薄弱環(huán)節,主要表現在一下幾點(diǎn):
。ㄒ唬┦称方(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)和誠信經(jīng)營(yíng)意識有待提高,經(jīng)營(yíng)著(zhù)法制意識淡薄,追求利益而忽視管理,部門(mén)餐飲商戶(hù)衛生狀況差。我鄉豆制品制作商戶(hù)都為家庭作坊式,加工設備簡(jiǎn)陋,加工工藝簡(jiǎn)單,環(huán)境衛生不符合標準,存在一定食品安全隱患。
。ǘ┫M者自我保護意識有待提高,由于消費群體層次的不同,導致群眾食品安全的自我保護意識層次不齊,有的群眾因價(jià)格便宜而忽視食品安全問(wèn)題,有的買(mǎi)到不合格商品,抱著(zhù)多一事不如少一事的態(tài)度,不依法維護自身利益。
。ㄈ┦称方(jīng)營(yíng)點(diǎn)工作人員的食品安全意識較差,進(jìn)貨制度不健全,過(guò)期食品不及時(shí)銷(xiāo)毀,散裝食品進(jìn)貨日期和保質(zhì)期標識不完善。一些銷(xiāo)售人員整體素質(zhì)較低,由于超市人員流動(dòng)性強,一些銷(xiāo)售人員上崗前大都沒(méi)經(jīng)過(guò)正規培訓,也沒(méi)有進(jìn)行正規體檢。街頭飲食攤點(diǎn)的衛生狀況堪憂(yōu),對碗筷等用具消毒不達標,容易病從口入的隱患。
三、下一步工作計劃
。ㄒ唬┘訌娕嘤,加強從事食品經(jīng)營(yíng)的從業(yè)人員的培訓和健康體檢,增強商家對保障社會(huì )食品安全是責任意識,從源頭上把好食品入口關(guān)。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ,食品安全工作是一項復雜、長(cháng)期艱巨的任務(wù),要多渠道,多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和群眾自身防范意識。
。ㄈ┘哟缶哂袌谭ㄙY格人員對食品生產(chǎn)銷(xiāo)售點(diǎn)的檢查力度。
xx鄉人民政府
6月24日
食品安全的調研報告10
一、我市食品安全工作的基本情況
近年來(lái),市人民政府認真貫徹實(shí)施國家和自治區有關(guān)食品安全的法律法規,出臺相應政策,不斷強化對食品安全工作的監管,食品安全環(huán)境得到有效改善,食品安全保障水平明顯提升。
(一)食品安全工作責任體系進(jìn)一步完善
20xx年,按照“統籌領(lǐng)導、綜合協(xié)調、分工負責、監督有力”的原則,我市調整了原有的組織構架,成立了由分管副市長(cháng)任主任,衛生、農牧、質(zhì)檢、工商、商務(wù)、食品藥品、民委等12個(gè)部門(mén)主要負責人為成員的食品安全委員會(huì ),并下發(fā)了《在xx市食品安全委員會(huì )實(shí)施專(zhuān)項工作委員會(huì )改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》。委員會(huì )綜合辦公室設在衛生局,在7個(gè)主要成員單位設立了專(zhuān)門(mén)工作辦公室,按照各自的工作職責,細化責任分工,負責本環(huán)節食品安全工作的協(xié)調和監管。同時(shí),將食品安全工作考核納入市委、市政府對各縣(市)區、市直相關(guān)部門(mén)的績(jì)效考評體系,形成了地方政府負總責、責任部門(mén)各司其職的監管格局,為全市食品安全監管工作提供了強有力的組織保障。一年多來(lái),市食品安全委員會(huì )組織督查暗訪(fǎng)140家次,下發(fā)查辦通知書(shū)50多份,發(fā)現各類(lèi)違法行為120多例,均及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)依法查處。
(二)食品安全工作的法制保障得到加強
食品安全監管工作中,我市在貫徹執行《食品安全法》、《農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律的同時(shí),相繼出臺了《xx市公共餐飲具衛生管理條例》、《xx市餐廚垃圾管理條例》等地方性法規,制定了《xx市食品加工小作坊集中區建設質(zhì)量技術(shù)安全規范》、《xx市學(xué)生早餐進(jìn)校園衛生管理規范》、《xx市學(xué)生早餐進(jìn)校園經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛生標準》、《xx市食品安全舉報獎勵辦法》、《xx市農產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入管理辦法》等10多部政府規章,為我市食品安全工作的監管提供了有力的法制保障。
(三)食品安全日常監管工作重心下移
各級政府把食品安全作為一項系統工程,強化從田間到餐桌的日常監管力度,有針對性地將餐飲業(yè)的日常監督和部分執法權委托鄉鎮行政執法部門(mén)行使,優(yōu)化整合了監管力量,強化了基層食品安全管理職能,使食品安全管理職能關(guān)口前移,解決了食品安全監督管理中存在的“看得見(jiàn)的管不著(zhù)、管得著(zhù)的看不見(jiàn)”問(wèn)題。把城鄉結合部、學(xué)校及建筑工地等納入了日常監管的重點(diǎn)區域。通過(guò)日常監督,加大對各類(lèi)違反食品安全法律法規案件的查處力度,一定程度上凈化了食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)境。xx年,xx市被自治區食品安全委員會(huì )評為食品安全工作先進(jìn)單位。
(四)食品安全集中專(zhuān)項整治行動(dòng)成效顯著(zhù)
去年以來(lái),各級政府針對食品安全中存在的突出問(wèn)題,組織有關(guān)部門(mén)持續不斷地開(kāi)展食品安全集中專(zhuān)項整治活動(dòng)。開(kāi)展了打擊濫用食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”等違法犯罪行為。對所有使用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施備案管理;在全國率先推出了火鍋底料備案管理制度;將“瘦肉精”納入年度食品監測計劃,督促生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)按屠宰量的5%開(kāi)展了“瘦肉精”自檢工作。對查出的問(wèn)題,嚴肅處理,其中停業(yè)整頓135戶(hù),罰沒(méi)款194.66萬(wàn)元,吊銷(xiāo)許可證5戶(hù),取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位615戶(hù)。全市食品安全整治工作得到了國務(wù)院食品安全整頓考評組的肯定。
(五)食品安全監管力爭橫向無(wú)縫隙對接
為了解決食品安全分段管容易出現的監管空白和職責交叉等問(wèn)題,市食品安全辦承擔全市食品安全兜底責任,牽頭對職責模糊、情況復雜、涉及多個(gè)環(huán)節和部門(mén)的食品安全問(wèn)題進(jìn)行研究解決,確保所有食品安全問(wèn)題有人管,力爭食品安全管理無(wú)縫隙對接。針對長(cháng)期以來(lái)豆芽菜生產(chǎn)加工監管職責不清,市場(chǎng)秩序混亂的問(wèn)題,在全區率先制定了《xx市豆芽菜生產(chǎn)技術(shù)規程(試行)》,并對全市豆芽菜加工進(jìn)行了整頓規范,指導幫扶有一定信譽(yù)度、上規模的企業(yè)開(kāi)展豆芽菜標準化生產(chǎn),保障市民吃上安全放心的豆芽菜。督促餐飲企業(yè)與特許的餐廚垃圾收運處置單位簽訂收運、處置協(xié)議,餐廚垃圾集中收集率達到70%以上,非法拉運現象明顯減少。
(六)食品安全社會(huì )監督氛圍逐漸濃厚
調動(dòng)社會(huì )力量對食品安全問(wèn)題進(jìn)行監督。開(kāi)通了“@銀川食品安全”新浪微博,為網(wǎng)友投訴食品安全問(wèn)題、反映食品安全線(xiàn)索提供了快速通道。開(kāi)通半年多來(lái),網(wǎng)友共發(fā)有關(guān)食品安全方面的微博1700多條,被轉發(fā)、評論1萬(wàn)余條,回復2100多條。并依據網(wǎng)友提供的線(xiàn)索,組織檢查各類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位300多家,查處染色饅頭、勾兌醋、未消毒餐具、染色西瓜子等食品安全問(wèn)題38類(lèi)、61種。向社會(huì )公布了各監管部門(mén)投訴舉報電話(huà),對提供食品安全重要線(xiàn)索的舉報人進(jìn)行一次性物質(zhì)獎勵。xx年已獎勵13人,發(fā)放獎金6800元,社會(huì )各界參與食品安全監督的積極性明顯提高。
二、存在的主要問(wèn)題
市政府及有關(guān)部門(mén)把食品安全作為民生工程,做了大量的工作,取得了一定的成效,但食品安全問(wèn)題具有多樣性、復雜性和反復性,食品安全面臨的形勢仍然不容樂(lè )觀(guān)。
(一)食品安全監管的個(gè)別上下級職能部門(mén),在監管職責上劃分不夠明確,存在重復執法和執法缺失現象,監管的合力還沒(méi)有完全形成。
(二)食品行業(yè)規模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、基礎條件差、從業(yè)人員素質(zhì)不高、工藝設備落后等問(wèn)題,還沒(méi)有從根本上得到解決。特別是農村和城鄉結合部的食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊和市區內的一些小餐館、小攤點(diǎn),生產(chǎn)場(chǎng)所衛生條件差,存在安全隱患。
(三)食品安全檢測還存在設備不全、落后、老化等現象,尤其是縣(市)區更為突出,難以滿(mǎn)足食品安全檢測的實(shí)際需要。
(四)食品安全監管面廣、量大,食品監管力量相對薄弱,有的企業(yè)屢查屢犯,監管工作對違法行為沒(méi)有形成強大的威懾力。
(五)賀蘭、xx縣和xx市的餐廚垃圾仍未按照《xx市餐廚垃圾管理條例》的有關(guān)規定實(shí)行統一收集、運輸、集中定點(diǎn)處置,多數餐廚垃圾流入了養殖戶(hù),埋下了食品安全隱患。
(六)食品安全宣傳教育培訓還缺乏一定的深度,部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體道德缺失,責任意識和自律意識淡薄,尤其是小型生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)戶(hù)的環(huán)境衛生、加工操作的規范性、質(zhì)量控制制度的落實(shí)穩定性較差。有不少消費者自我保護意識不強,使不安全食品有了可乘之機和一定的市場(chǎng)。
三、幾點(diǎn)建議
食品安全工作事無(wú)巨細,任重道遠,必須常抓不懈。
(一)強化組織協(xié)調,不斷提升綜合監管效能。要充分發(fā)揮市食品安全委員會(huì )綜合協(xié)調的職能作用,推進(jìn)縣(市)區實(shí)行專(zhuān)委會(huì )工作機制改革,不斷理順食品安全管理體制。要加強對食品安全委員會(huì )各成員單位落實(shí)食品安全責任情況的督查暗訪(fǎng)、考核評估,尤其要加強縣(市)區對鄉(鎮)街道辦事處的考核,強化基層政府的責任。要進(jìn)一步推進(jìn)和完善現有的.各項工作機制,形成市食品安全委員會(huì )綜合管理辦公室牽頭,7個(gè)專(zhuān)項工作辦公室跟進(jìn),其他成員單位輔助的全市食品安全工作整體推進(jìn)機制。
(二)繼續完善食品安全監管體系建設。各級政府要進(jìn)一步加大公共財政對食品安全工作的支持力度,按照國家的要求,逐步建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全“兩個(gè)鏈條、兩個(gè)體系、一個(gè)網(wǎng)絡(luò )”的保障體系。即:建立健全從產(chǎn)品設計、原料加工、生產(chǎn)加工、出場(chǎng)銷(xiāo)售到售后服務(wù)全過(guò)程的監管鏈條,建立健全從種植養殖、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售到餐飲消費的食品全過(guò)程監管鏈條;健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責任追究體系;健全覆蓋全社會(huì )的產(chǎn)品質(zhì)量監管網(wǎng)絡(luò )。繼續完善食品安全監測、檢測、抽查制度和危險性評估、預警、信息定期發(fā)布制度,建立社會(huì )監督舉報制度,暢通社會(huì )監督渠道。
(三)加強日常監督和專(zhuān)項整治活動(dòng)。各監管部門(mén)要強化對農業(yè)投入品、農產(chǎn)品生產(chǎn)加工,尤其是奶制品的監管,擴大對初級農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、檢疫工作。積極開(kāi)展食品生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查,加大對違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處。要加強食品市場(chǎng)準入工作,杜絕“三無(wú)”產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。對餐飲消費經(jīng)營(yíng)衛生許可和從業(yè)人員健康證等基本信息加強監管,對食品原料進(jìn)貨和消毒情況嚴格檢查。對餐廚垃圾按照有關(guān)規定實(shí)行統一收集、運輸、集中定點(diǎn)處置,對擅自處置行為加大處罰力度。對清真食品加強準入監管,杜絕轉讓、倒賣(mài)、偽造《清真食品準營(yíng)證》和清真標牌的行為。加強食品的日常檢驗工作,購置先進(jìn)的檢測設備,擴大食品抽檢的覆蓋率,增加食品安全的快速檢測站點(diǎn),強化食品源頭的監管。對兒童食品、可疑食品、投訴食品,根據監測情況及時(shí)調整監管重心,集中整治。各級政府要繼續以農村和城鄉結合部為重點(diǎn)區域,以小作坊、小企業(yè)及無(wú)證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對象,不失時(shí)機地開(kāi)展集中專(zhuān)項整治活動(dòng),進(jìn)一步規范食品市場(chǎng)秩序,保障人民群眾安全消費。
(四)進(jìn)一步推進(jìn)食品加工小作坊集中區建設和管理。針對農村和城鄉結合部的食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)場(chǎng)所衛生條件差,產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障等問(wèn)題,采取建集中加工區,低租金、甚至不收租金等扶持措施,引導小作坊、小食品業(yè)主進(jìn)入集中加工區,統一監管。
(五)積極推進(jìn)食品安全監督網(wǎng)絡(luò )建設。借助基層公共衛生服務(wù)體系,建立完善食品安全基層監督網(wǎng)絡(luò )體系。進(jìn)一步明確市、縣(市、區)、鄉(鎮)三級政府和各監管部門(mén)的職責,將全市食品安全監管范圍劃片分區,形成縱橫脈絡(luò )清晰、條塊覆蓋全面的監管網(wǎng)格,實(shí)現網(wǎng)定格、格定責、責定人的網(wǎng)格化管理。對正在搞試點(diǎn)和已運行的食品流通環(huán)節電子系統、肉菜質(zhì)量安全追溯體系及各部門(mén)網(wǎng)站運行情況進(jìn)行評估,開(kāi)發(fā)利用科學(xué)有效的軟件系統,實(shí)現對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位網(wǎng)絡(luò )化實(shí)時(shí)監管。
(六)加大宣傳力度,進(jìn)一步提升全社會(huì )的食品安全意識。要采取多種形式,分層次、有重點(diǎn)地在全社會(huì )廣泛開(kāi)展食品安全的宣傳教育,大力普及食品安全法律法規和食品安全知識,切實(shí)增強人民群眾的自我保護意識、食品消費的維權意識和食品安全社會(huì )監督的參與意識。要進(jìn)一步加強對食品生產(chǎn)加工及營(yíng)銷(xiāo)人員的培訓,增強法制觀(guān)念,培養社會(huì )責任感,樹(shù)立質(zhì)量和信譽(yù)意識,誠信經(jīng)營(yíng)。繼續深入開(kāi)展食品安全“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)家庭”等主題宣傳活動(dòng),在全社會(huì )營(yíng)造重視食品安全的良好氛圍。
食品安全的調研報告11
調研對象
這次有關(guān)食品安全的社會(huì )調研以全市60名小學(xué)生為調研對象。
調研時(shí)間:
20xx年11月15日
調研方法
調研的結果與分析
本次參與調研的男生有33人,占總人數的55%;女生27人,占總人數的45%。一年級學(xué)生有15人,占總人數的25%;二年級學(xué)生有7人,占總人數的11.67%;三年級學(xué)生有3人,占總人數的5%;四年級學(xué)生有11人,占總人數的18.33%;六年級學(xué)生都是12人,各占總人數的20%。
從早飯吃的`地方數據可以看出我市小學(xué)生多數是比較注重的,女生比男生注重食品安全的地方多一些,國為少數(9名)男生愛(ài)在小店吃,其中竟有人愛(ài)在路邊吃,而女生只有少數(3名)愛(ài)在小店吃,并沒(méi)有人在路邊吃。其次,男生較愛(ài)在小灘小販購買(mǎi)食品,只有少數男同學(xué)不在小店里買(mǎi)食品,女生多數不愛(ài)在小灘小販購買(mǎi)一些食品,只有極少數愛(ài)在小灘小販購買(mǎi)一些食品。并且男生多數在小店里購買(mǎi)一些屬于三無(wú)食品的零食,女生只有個(gè)別去購買(mǎi)零食,可以說(shuō)明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因為罐頭食品較為好吃,就誤以為罐頭食品是衛生的,這可以說(shuō)明全市可能會(huì )有極個(gè)別同學(xué)把好吃食品當成了食品安全的食品了。從以上幾個(gè)方面問(wèn)題及其他問(wèn)題可以看出現在的小學(xué)生并不是極為重視食品安全,只要好吃,方便,就顧上食品安全性了。
結論與建議
從上面的結果與分析可以看出,多數同學(xué)還是注重食品安全的,極少數同學(xué)有時(shí)會(huì )忘記一些食品安全的問(wèn)題。在這里我要提幾個(gè)建議:
請各位家長(cháng)叮囑自己的孩子注意食品安全問(wèn)題;
請同學(xué)們時(shí)刻告訴自己要注意食品安全問(wèn)題;
各班同學(xué)和老師將食品注意事項寫(xiě)于紙上,貼于教室醒目的地方;
學(xué)?勺屢晃焕蠋熣驹谛〉昵,告訴學(xué)生不要購買(mǎi)零食;
同學(xué)們互相提醒注意食品安全問(wèn)題。
總之,通過(guò)本次調研可以看出同學(xué)們的食品安全意識是高的,不過(guò)請個(gè)別對食品安全意識較低的同學(xué)引起注意。
食品安全的調研報告12
根據區人大常委會(huì )工作安排,今年8月,教科文衛和民宗僑工委在盧華英副主任帶領(lǐng)下,就我區食品安全工作情況進(jìn)行了調研。本次調研共計走訪(fǎng)了區市場(chǎng)監督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區市場(chǎng)監管局)、區農業(yè)局、區衛生局,留下街道、雙浦鎮等單位,聽(tīng)取了各方面的情況介紹和意見(jiàn)、建議,我們還書(shū)面聽(tīng)取了區教育局關(guān)于校園食品安全和區住建局關(guān)于建筑工地食堂管理工作的匯報,F將調研情況匯報如下:
一、基本評價(jià)
近年來(lái),區政府及相關(guān)職能部門(mén)高度重視食品安全工作,圍繞貫徹實(shí)施《食品安全法》、《浙江省實(shí)施食品安全法辦法》以及上級有關(guān)加強食品安全工作的規定,切實(shí)加強綜合協(xié)調、落實(shí)監管責任,突出重點(diǎn)環(huán)節、強化監督管理,在保障食品安全和人民群眾的切身利益上做了大量富有成效的工作,全區食品安全形勢持續穩定。
(一)領(lǐng)導重視,監管新體系初步形成
一是機構改革有序推進(jìn)。5月26日,XX區市場(chǎng)監管局正式掛牌成立。原市工商局西湖分局、區食品藥品監管局、市質(zhì)監局西湖分局的職責整合劃入新組建的區市場(chǎng)監管局,并與XX市工商局之江分局合署辦公。食品安全從“農田到餐桌”的直接監管環(huán)節從原有6個(gè)部門(mén)減少到現有的農業(yè)和市場(chǎng)監管兩個(gè)部門(mén)。二是監管網(wǎng)絡(luò )基本建立。按照“地方政府負總責,部門(mén)各司其職,企業(yè)是第一責任人”的監管原則,圍繞食品安全目標責任要求,將食品安全納入區政府年度綜合考評內容。轄區各鎮街建立食品安全領(lǐng)導小組,各村、社區均配備了食品安全協(xié)管員(聯(lián)絡(luò )員),層層簽訂食品安全目標責任書(shū)。三是環(huán)節監管得到加強。根據監管工作的不同環(huán)節,不斷完善農產(chǎn)品種養殖、食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費等環(huán)節相應的監管措施,注重從源頭抓起,強化全過(guò)程監管。
(二)積極履職,人大建議意見(jiàn)得到落實(shí)
一是落實(shí)監管責任。落實(shí)xx年省、市、區三級人大食品安全“一法兩規”執法檢查和xx年“回頭看”工作中提出的“加強監管責任機制建設,消除監管空白,強化宣傳教育”等建議意見(jiàn),不斷完善監管體系建設,始終保持強力監管的高壓態(tài)勢。二是抓好過(guò)渡期間工作秩序。做好職能調整前后工作的整合銜接。落實(shí)區人大常委會(huì )提出的“在機構改革職能調整到位之前,各有關(guān)部門(mén)繼續按照原有職責分工實(shí)施監管”的要求,確保過(guò)渡期內工作不松、不斷、不亂。機構調整后新組建的市場(chǎng)監管局迅速制定《改革過(guò)渡期間內部管理規定》等制度,開(kāi)展全員業(yè)務(wù)培訓,穩定過(guò)渡期間工作秩序。三是推進(jìn)議案實(shí)事辦理.認真抓好xx年區人大2號議案和區政府3號實(shí)事項目的辦理工作。目前相關(guān)農貿市場(chǎng)改造提升按計劃推進(jìn),完善食品安全檢測體系的設備采購已基本到位,檢測室提升項目正在進(jìn)行,食品安全信息公示系統建設,食品檢測批次和人員培訓按預定計劃完成。
(三)強力整治,市場(chǎng)環(huán)境不斷凈化
一是積極開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。開(kāi)展食品安全百日嚴打行動(dòng),積極營(yíng)造氛圍、實(shí)施嚴打整治、實(shí)現難點(diǎn)突破。啟動(dòng)農貿市場(chǎng)現場(chǎng)制售食品清源行動(dòng)。對重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)品種開(kāi)展檢查,約談違規企業(yè),依法查處違法行為。部分鎮街結合整村拆遷、無(wú)違建村社創(chuàng )建、美麗鄉村建設等工作,大力開(kāi)展無(wú)證無(wú)照小餐飲整治。留下工商所試點(diǎn)工商營(yíng)業(yè)執照、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證“三證聯(lián)辦”,方便群眾辦事。二是積極應對突發(fā)事件。在媒體報道食品安全突發(fā)事件后,迅速成立專(zhuān)項行動(dòng)小組,啟動(dòng)“涉事單位檢查,重點(diǎn)單位篩查,相關(guān)行業(yè)排查”的應急處置程序。查處問(wèn)題包裝食品,封存問(wèn)題原料,舉一反三健全管理機制。三是積極整治突出問(wèn)題。根據《學(xué)生飲食放心工程xx年計劃》要求,對轄區219所各類(lèi)學(xué)校食堂實(shí)施全覆蓋的監督檢查,加強建筑工地食堂的管理,強化學(xué)校飲用水質(zhì)量安全監管,不間斷開(kāi)展水樣檢測。開(kāi)展校園及周邊食品安全專(zhuān)項整治,排查證照不齊小餐飲(食品)店,采取有針對性的措施加強監管。
二、存在的困難和問(wèn)題
。ㄒ唬┍O管要求落實(shí)上還存在差距。一是部分職能還未調整到位。雖然當前食品安全監管格局已經(jīng)得到了有效優(yōu)化,但部分單位職能雖然移交而人員和技術(shù)力量并未移交,導致相應監管區域處于空白。如監管職能調整后,農業(yè)部門(mén)的監管職能新增加了農產(chǎn)品儲運,生豬定點(diǎn)屠宰和私屠濫宰查處等職能,但具體的措施和保障力量并未相應到位。二是部分處置程序還未明確。如食物中毒事件原來(lái)由衛生部門(mén)牽頭處理,但機構調整后,在食物中毒事件調查處置上,消費者報告電話(huà)應由誰(shuí)受理,涉事人員和餐飲場(chǎng)所由誰(shuí)調查,相關(guān)程序流程至今沒(méi)有明確;又如由于職能調整,當前對餐飲許可證在發(fā)放之前的從業(yè)人員培訓處于放任狀態(tài),這類(lèi)必要的培訓工作要不要抓,由誰(shuí)主抓,用什么方法抓現在也沒(méi)有明確。三是食品安全綜合協(xié)調力度還不夠。盡管相關(guān)各部門(mén)在區食安委的統一指導下交流配合較為融洽,但在機構職能調整后,遇到一些程序不清、標準不明、責任難以落實(shí)、需要各部門(mén)相互配合的事務(wù)時(shí),食品安全委員會(huì )及其辦公室統一領(lǐng)導和綜合協(xié)調方面的力度仍顯薄弱,交辦的主動(dòng)性和權威性仍然不夠。
(二)監管人員和技術(shù)力量仍然薄弱
一是區級專(zhuān)業(yè)監管隊伍力量不足。區食品藥品稽查大隊尚處于組建階段,單位參照公務(wù)員管理審批還未通過(guò),人員關(guān)系尚未完成編制劃轉,執法主體資格尚未確立,執法人員嚴重不足;我區至今無(wú)獨立從事農業(yè)行政執法的機構和人員,面對農業(yè)違法行為,執法效率偏低,難以形成打擊威懾力;區市場(chǎng)監管局成立后,計劃區屬11個(gè)鎮街分別組建11個(gè)市場(chǎng)監管所,目前還在推進(jìn)中。二是基層網(wǎng)絡(luò )作用尚未完全發(fā)揮。區、鎮街,村社三級之間雖然都層層簽訂食品安全目標責任書(shū),但由于區級對鎮街食品安全考核細則不夠明確,鎮街、村社對此項工作重視程度不夠,且基層食品安全管理力量絕大多數為兼職,崗位變動(dòng)頻繁,相應的工作責任不夠明確,落實(shí)不夠到位,工作還比較被動(dòng)。三是檢測體系還不完善。隨著(zhù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新技術(shù)的應用加快,特別是制假摻假的隱蔽性和技術(shù)化水平越來(lái)越高,原有“眼觀(guān)、鼻聞、手摸”的傳統監管手段已無(wú)法適應;當前我區農業(yè)、市場(chǎng)監管、疾控、農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品生產(chǎn)基地都各自承擔檢測任務(wù),部門(mén)集中反映檢測任務(wù)逐年快速增長(cháng),但是人員和經(jīng)費沒(méi)有相應增加;我區沒(méi)有農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)檢測機構,委托送檢經(jīng)費也未完全落實(shí),且委托送檢的周期在15-xx年增多,且很多存在虛假宣傳、無(wú)證無(wú)地址的現象,對監管工作帶來(lái)了新的挑戰。如近期媒體報道的翠苑街道九蓮莊地下快餐“黑作坊”事件,一些無(wú)證無(wú)照小餐飲店利用網(wǎng)絡(luò )點(diǎn)餐平監管漏洞,大量銷(xiāo)售沒(méi)有質(zhì)量保證的快餐。
三、幾點(diǎn)建議
(一)強化組織領(lǐng)導,構建順暢有序的監管體系
一是加強對機構改革的領(lǐng)導。要緊緊把握這次機構調整的機遇,在認真貫徹國務(wù)院和省市指導意見(jiàn),深入搞好調查研究的基礎上,結合西湖實(shí)際,注重創(chuàng )新,著(zhù)力構建順暢、有序的食品安全監管體系;要研究細化改革的總體方案,對涉及機構重組、職能調整、人員劃轉的單位要從三定方案上給予重新明確職能,以適應新的工作要求。目前市場(chǎng)監管局機構職能已經(jīng)明確,農業(yè)部門(mén)在承擔新的監管職能以后,機構設置和人員安排應有明確規定。二是切實(shí)落實(shí)監管責任。監管體制調整后,監管部門(mén)要主動(dòng)適應,創(chuàng )新方式,強化培訓,落實(shí)各部門(mén)監管責任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責任,加強風(fēng)險預警,完善食品安全監管各項機制;要密切部門(mén)間的協(xié)作聯(lián)動(dòng),按照無(wú)縫銜接的原則,建立農產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理與市場(chǎng)準入管理的銜接;相關(guān)部門(mén)要各司其職,各負其責,形成與監管部門(mén)密切協(xié)作的聯(lián)動(dòng)機制,嚴密防范區域性、系統性食品安全風(fēng)險。三是建立健全長(cháng)效機制。充分發(fā)揮食安委食安辦“統攬全局,協(xié)調各方”的作用,實(shí)現對各部門(mén)統一指揮,強化工作保障,落實(shí)工作經(jīng)費,從體制、機制上保證食安辦的協(xié)調效率和協(xié)調權威性;要暢通食品安全投訴舉報渠道,完善投訴舉報獎勵工作機制,充分發(fā)揮市場(chǎng)機制、社會(huì )監督和行業(yè)自律作用,建立健全督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行主體責任的長(cháng)效機制;要認真總結留下市場(chǎng)監管所試行150平方米以下小餐飲場(chǎng)所工商營(yíng)業(yè)執照、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證“三證聯(lián)辦”中取得的經(jīng)驗,適時(shí)在全區推廣;要加強行政執法和刑事司法的銜接,從嚴從重打擊食品違法犯罪行為。
(二)強化資源配置,落實(shí)專(zhuān)業(yè)高效的監管保障
一是加強監管力量整合。加強對普遍存在的人員力量不足情況的對策研究,根據相關(guān)法規、政策,對核編數量沒(méi)有到位的要盡快到位;工作職能劃轉時(shí)人員編制同步劃轉,做到“人隨事轉”;利用職能調整的契機整合各部門(mén)的人員隊伍,集中專(zhuān)業(yè)人員,開(kāi)展針對性培訓,提高監管隊伍的綜合監管能力;原工商、質(zhì)監、衛生等部門(mén)要及時(shí)將各自掌握的'食品監管檔案信息資料進(jìn)行整理,統一歸檔,確保信息資料的完整,實(shí)現信息共享,提升監管效能。二是加強基層網(wǎng)絡(luò )建設。按照重心下移、關(guān)口前移原則,理順鎮街、村社基層監管體系,明晰基層食品安全管理(協(xié)管)職責、工作要求和考核細則,提升鎮街、村社管理(協(xié)管)隊伍素質(zhì),形成基層食品藥品監管橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò )。三是加強檢測體系建設。針對目前我區食品安全檢驗檢測體系不健全,檢測資源分散的現象,加大統籌協(xié)調和各類(lèi)資源整合力度,完善檢驗檢測手段,充實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,避免重復抽檢,增強綜合檢驗檢測能力;完善政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,對區級不具備檢測能力的產(chǎn)品及時(shí)送交第三方檢測機構檢測,并給予資金上的保障;督促、指導食品生產(chǎn)、流通企業(yè)加強檢驗檢測設施建設,切實(shí)把好源頭安全關(guān)。
(三)強化難點(diǎn)治理,維護平安規范的監管秩序
一是加強對“無(wú)證無(wú)照”的監管。以農村地區、城郊結合部、校園周邊為重點(diǎn)區域,以規模小、條件差的無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為重點(diǎn)對象,以群眾舉報多、反響大的食品為重點(diǎn)品種,結合“三改一拆”、“美麗鄉村”、“無(wú)違建”村社創(chuàng )建等工作,聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項整治和執法檢查;對因各種原因無(wú)法獲證、短期內又難以取締的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)(如住宅商用、違章建筑、拆遷區塊等),要有針對性地提出更加科學(xué)合理、可操作的應對措施和管理對策;將現有無(wú)法取締、難以規范且必須保留的“無(wú)證農貿市場(chǎng)”、“小菜店”納入食品抽檢和日常巡查范圍,指導規范其進(jìn)貨、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節,加強監管;進(jìn)一步規范有證農貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理行為,突出公益性本質(zhì),增強競爭力。二是加強對“低、小、散”食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的監管。深化食品安全示范創(chuàng )建活動(dòng),涉農鎮街要提高對農產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲運、銷(xiāo)售各環(huán)節的指導能力;加強農業(yè)標準化示范基地建設,進(jìn)一步提高基地示范效果,以龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織為主要載體,提高種養殖的組織化程度,促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)規;、標準化發(fā)展;加大食品安全示范鎮(街道)、示范村(社區)、示范店和食品安全管理示范單位等創(chuàng )建工作力度,按照創(chuàng )建標準和要求,落實(shí)創(chuàng )建措施,擴大覆蓋面;創(chuàng )新思路,發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò )的作用,著(zhù)力在問(wèn)題發(fā)現和及時(shí)解決上下功夫,對不配合監管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)重點(diǎn)加強動(dòng)態(tài)監督和檢查,督促其自覺(jué)按照食品安全要求開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三是加強對“網(wǎng)購食品”的監管。加強對新情況新問(wèn)題的研究,適應時(shí)代的變化,把網(wǎng)絡(luò )訂餐等一些新興業(yè)態(tài)納入管理范圍,督促與食品安全相關(guān)的網(wǎng)絡(luò )平臺配合監管部門(mén),加強對食品供應商資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的審核、評估。同時(shí)加大對網(wǎng)絡(luò )食品安全違法行為的懲罰力度,明確更具操作性的制度和更嚴厲的懲處,嚴防食品安全事件發(fā)生。
食品安全的調研報告13
隨著(zhù)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,人們的生活水平得到了明顯改善和提高,人民群眾從能夠吃飽,吃好,并開(kāi)始要求吃得安全,吃得健康,食品衛生和飲食安全問(wèn)題越來(lái)越成為人們最關(guān)注的問(wèn)題。為此,我們對全市食品安全狀況作了一次調查,從目前掌握的食品安全情況來(lái)看,我市食品安全狀況不令人滿(mǎn)意,在分析存在問(wèn)題的同時(shí)提出幾點(diǎn)治理對策。
一、我市食品產(chǎn)業(yè)現狀
。ㄒ唬┦称繁O管網(wǎng)點(diǎn)多。監管面涉及初級農產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工業(yè)和食品流通及消費領(lǐng)域,監管面廣量大。
1、初級農產(chǎn)品質(zhì)量安全情況。我市近年高度重視農產(chǎn)品質(zhì)量安全,以實(shí)施農產(chǎn)品“358綠色行動(dòng)”為抓手,以規;亟ㄔO為載體,以農產(chǎn)品質(zhì)量認證為突破口,大力推廣農業(yè)標準化,初級農產(chǎn)品質(zhì)量有了明顯提高,F有省級認定無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地28個(gè),產(chǎn)地面積13。8萬(wàn)畝;放心菜示范基地4930畝,城市蔬菜基地12206畝;海水養殖3196公頃,淡水養殖面積3107公頃。
2、食品生產(chǎn)加工情況。全市現有食品生產(chǎn)加工企業(yè)190家,16家取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(包括食品生產(chǎn)許可證)。經(jīng)過(guò)近年的快速發(fā)展,食品生產(chǎn)加工企業(yè)行為逐步得到規范,產(chǎn)品質(zhì)量有了很大提高。已建立生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)10個(gè),其中(半)機械化屠宰場(chǎng)6個(gè),全市定點(diǎn)屠宰率達到95%,基本滿(mǎn)足全市人民“放心肉”的需求。
3、食品流通及消費情況。全市共有食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)187家,個(gè)體工商戶(hù)5560戶(hù),在全省“萬(wàn)村放心店”建設中,已有730家農村小商店被授予首批“示范放心店”;現有農貿市場(chǎng)52個(gè)、副食品市場(chǎng)2個(gè);飲食業(yè)1336家,集體食堂123家,食品從業(yè)人員5856人。20xx年餐飲業(yè)監督合格率90。35%,體檢合格率達98。34%(該指標不包括無(wú)證攤販從業(yè)人員數),餐具消毒合格率為50。35%?傮w呈現出食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)多,流動(dòng)攤點(diǎn)多,質(zhì)量意識差的現狀。
二、當前食品安全所存在問(wèn)題
。ㄒ唬┦称樊a(chǎn)業(yè)的規;潭炔桓。我市食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及種植、養殖業(yè)大都沒(méi)有建立良好的質(zhì)量管理規范體系,質(zhì)量標準難以控制。且我市食品生產(chǎn)企業(yè)、農畜產(chǎn)品的種植、養殖業(yè)規模偏小,管理和技術(shù)水平都較低下。這些因素造成食品生產(chǎn)標準化、集約化、規范化管理水平不高,客觀(guān)上給食品安全監管工作帶來(lái)相當大的難度。
。ǘ┦称钒踩珯z測及預警體系仍不健全。到目前為止,我市還未形成從農田到餐桌整個(gè)環(huán)節的食品安全監督檢測網(wǎng)絡(luò ),市場(chǎng)上銷(xiāo)售的大部分農、畜產(chǎn)品未經(jīng)任何檢驗或是經(jīng)“蜻蜓點(diǎn)水式”檢測就進(jìn)入百姓家直接食用,存在潛在的安全隱患。我市現有工商部門(mén)設立的菜場(chǎng)檢測點(diǎn)12個(gè),每點(diǎn)每天平均檢測七八個(gè)批次,僅占市場(chǎng)食品數量極低的比率,不能客觀(guān)全面地反映市場(chǎng)真實(shí)情況,且該部門(mén)檢測結果不具法律效力,可以出具法律依據的疾控中心又不參與到市場(chǎng)檢測。雖然從事食品安全檢測職能的機構有:衛生部門(mén)的疾病預防控制中心、農業(yè)部門(mén)的畜牧獸醫站、質(zhì)監部門(mén)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所,但實(shí)際上僅衛生部門(mén)能作部分食品的常規檢驗,如農藥殘留、瘦肉精、蛋白質(zhì)含量等檢測工作,且未能形成完整的信息資源共享體系。
。ㄈ┦称废M環(huán)節的問(wèn)題仍很突出。一是學(xué)校周邊的食品衛生安全較為突出。學(xué)校周?chē)男〕缘、副食品商店等,?jīng)營(yíng)質(zhì)量差,進(jìn)貨渠道混亂,特別是“馬路作坊”、露天加工的,衛生條件更是不堪入目;有的學(xué)校食堂管理混亂,給學(xué)校師生的身心健康帶來(lái)極大的安全隱患。二是食品添加劑的安全狀況不能令人滿(mǎn)意。由于食品添加劑的檢測工作比較復雜,是否存在食品加工者擅自添加或多加食品添加劑以及食品摻雜摻假的現象很難發(fā)現;三是食品包裝的安全狀況令人堪憂(yōu)。大量回收廢舊物品制成的食品包裝容器直接接觸入口食品,其有害成分對人體健康影響不可忽視,如方便袋、快餐盒、一次性口杯等。四是餐飲業(yè)和集體食堂的衛生問(wèn)題已成為食品安全事故的易發(fā)區域,特別是工地食堂流動(dòng)性很大,使監管難度加大,安全隱患凸顯。
。ㄋ模┦称繁O管職能部門(mén)分散,食品監管力量薄弱。從目前監管職能來(lái)看,雖然涉及食品安全監管的部門(mén)有食品藥監、工商、衛生、質(zhì)監、農業(yè)、貿糧、公安、教育等10多個(gè)部門(mén),但重復監管和漏管等現象比較普遍。如食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節,衛生、工商、質(zhì)監等部門(mén)都分頭在管,大大影響食品監管效率的充分發(fā)揮,造成有效監管資源的浪費。同時(shí)我市專(zhuān)門(mén)從事食品監管人員嚴重不足,且業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,與全面完成食品放心工程的工作要求還有差距。
。ㄎ澹┦称钒踩珔f(xié)調工作還不到位。主要表現在:食品藥品監管部門(mén)成立后,無(wú)執法主體資格。國務(wù)院賦予食品藥品監管部門(mén)的職責是“綜合監督、組織協(xié)調和依法組織對重大事故的查處”,但法律法規沒(méi)有直接賦予參與食品安全監管的權利,使監督協(xié)調流于形式,缺乏力度。二是法律法規不配套的,F行食品安全監管的法律法規還分散在各職能部門(mén),沒(méi)有一部完整全面的食品安全法規來(lái)規范,造成各職能部門(mén)各自為政,工作成效不明顯。三是經(jīng)費缺乏,食品藥品監管部門(mén)成立后,雖然增加人員編制,但相應的經(jīng)費沒(méi)有投入,形成組織協(xié)調難、綜合監督難、組織活動(dòng)難、收集信息難的尷尬局面;相關(guān)職能部門(mén)檢測經(jīng)費嚴重不足。
三、分析
食品安全監管工作是一項復雜的系統工程,涉及方方面面,監管鏈條長(cháng)、難度大。通過(guò)各職能部門(mén)幾年來(lái)卓有成效的工作,食品安全狀況有所改善,但仍存在上述諸多不足,縱觀(guān)這些問(wèn)題,有以下幾方面因素:
。ㄒ唬┦称钒踩R宣傳不夠。食品安全綜合監管在我市起步比較晚,舊的監管體制使食品安全監管工作呈現條塊分割現象,食品安全宣傳工作更是各自為陣。一是宣傳范圍不廣,僅局限在“3。15”、節日等大型宣傳活動(dòng)上發(fā)送宣傳資料、張貼一些宣傳標語(yǔ)等形式,沒(méi)有充分利用廣播、電視等新聞媒體,咨詢(xún)臺、宣傳車(chē)、發(fā)放科普資料等宣傳途徑和手段,開(kāi)展廣泛系統的普遍宣傳。導致部分消費者“不分食品壞和好,只管自己肚子飽”,有賣(mài)則買(mǎi),能吃則吃,缺乏自我保護意識和辨別能力。二是未能形成權威統一的食品安全信息發(fā)布渠道。有的`部門(mén)僅憑某種食品幾個(gè)批次的抽樣檢驗結果或憑感觀(guān)判斷得出目前市場(chǎng)某種食品的合格率、不合格率,這不僅不能起到正確引導公眾的導向作用,反而使老百姓無(wú)所適從和深感憂(yōu)慮。
。ǘ┦称方(jīng)營(yíng)人員安全意識不強。由于經(jīng)濟體制改革的不斷深化,經(jīng)營(yíng)方式出現多樣化,有的下崗失業(yè)人員為了謀求生活出路,紛紛走上街頭,從事各種各樣的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),形成一支條件簡(jiǎn)陋、從業(yè)人員復雜的食品經(jīng)營(yíng)“游擊大軍”,他們常常是夜出晝歸,無(wú)固定攤位,無(wú)證照經(jīng)營(yíng),成為管理中的“老大難、釘子戶(hù)”。
3、食品經(jīng)營(yíng)人員守法意識較差。食品經(jīng)營(yíng)潛在的利潤空間,使一部分無(wú)業(yè)人員擠身于這一低成本、高效益的服務(wù)行業(yè)。這些人員低文化,低素質(zhì),法律意識淡薄,一味追求經(jīng)濟效益,無(wú)視《食品衛生法》等法律法規,鉆法律空子,忽視食品安全和衛生的管理。
四、對策
為使我市食品安全狀況得到明顯的改善,我們認為,可以采取以下幾項措施進(jìn)行綜合治理:
。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導責任。食品安全監管的工作方針是:“全國統一領(lǐng)導、地方政府負責、部門(mén)指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動(dòng)”,政府高度重視,職能部門(mén)積極配合,食品綜合監管合力形成,食品安全監管工作就能從根本上得到提升。一是突出食品安全委員會(huì )的綜合監督、組織協(xié)調職能,每季度或半年應召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì ),任務(wù)明確,情況清楚。二是對食品安全監管工作實(shí)行一把手負責制,使各地、各部門(mén)感到肩上有責任,心中有目標、工作有思路。并將食品安全監管工作納入各職能部門(mén)責任考核,實(shí)行“一票否決制”,與其它工作同部署、同考核、同檢查。
。ǘ┍WC經(jīng)費投入。當前食品安全監管存在的突出問(wèn)題,首先就是經(jīng)費不足,市財政應將食品種植、加工、流通和消費等監管所需經(jīng)費列入預算予以保證。包括保證食品安全源頭治理經(jīng)費,以強化農業(yè)投入品和食品加工環(huán)節的綜合監管;保證食品流通環(huán)節檢驗檢測經(jīng)費,實(shí)施食品流通環(huán)節全程監控;保證食品綜合監管經(jīng)費,加強食品日常監管,充分發(fā)揮“綜合、協(xié)調”作用。
。ㄈ├眄槻块T(mén)職責。按照一個(gè)監管環(huán)節由一個(gè)部門(mén)監管的原則,采取分段監管為主、品種監管為輔的方式,進(jìn)一步理順食品安全監管職能,明確職責。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》要求和責權一致原則,建立健全食品安全監管責任制和責任追究制。
。ㄋ模┙y一信息發(fā)布。以加強食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用體系建設為核心,通過(guò)政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督,加大企業(yè)失信懲戒力度,綜合抓好食品安全制度規范、管理服務(wù)系統與運行機制和市場(chǎng)準入制度建設等。加強食品安全信息管理和綜合利用,構建各職能部門(mén)間信息溝通平臺,實(shí)現信息互聯(lián)互通和資源共享。食品藥品安全監督管理委員會(huì )辦公室負責收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理,定期向社會(huì )發(fā)布食品安全綜合信息。形成統一審核、權威發(fā)布的格局,從而改變部門(mén)分頭發(fā)布,消費者無(wú)所適從的局面。
。ㄎ澹┘訌婈犖榻ㄔO;鶎邮称钒踩O管是基礎和重點(diǎn),只有加強基層執法隊伍的思想建設、業(yè)務(wù)建設和作風(fēng)建設,強化法律法規培訓,不斷提高隊伍的整體素質(zhì)和依法行政能力,整合執法資源,成立由各職能部門(mén)抽調人員集中辦公、聯(lián)合執法的檢測中心,做到嚴格公正文明執法;切實(shí)落實(shí)責任制和責任追究制,明確直接責任人和有關(guān)負責人的責任,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的食品安全監督格局,才能使廣大人民群眾真正吃上安全、放心的食品。
。┘哟笫称肥袌(chǎng)專(zhuān)項整治。一是由市食品安全委員會(huì )牽頭,針對全市食品安全存在的熱點(diǎn)難點(diǎn),開(kāi)展各項專(zhuān)項整治活動(dòng)。二是由政府組織有關(guān)執法部門(mén),按照各自的職責,各自的范圍每年開(kāi)展幾次聲勢浩大的活動(dòng),如在“3。15”、春節、元旦、“五一”、“十一”前后,進(jìn)行聯(lián)合宣傳、聯(lián)合檢查、聯(lián)合打擊,形成強大攻勢,進(jìn)行專(zhuān)項整治。
食品安全監管工作任重而道遠,但我們堅信,在市委、市政府的高度重視下,在各鎮、街道和食品監管職能部門(mén)的積極努力下,我市食品安全工作必將取得豐碩的成果,為打造平安xx、構建和諧社會(huì )作出貢獻。
食品安全的調研報告14
所謂“民以食為天”,近年來(lái)相繼發(fā)生食品安全問(wèn)題,讓人們開(kāi)始逐漸重視食品安全。為了解現在農村食品安全情況,xx年xx月xx日----xx年xx月xx日期間科技大學(xué)“關(guān)注食品安全,關(guān)注國家未來(lái)”志愿服務(wù)小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉的房村和石嘴頭村通過(guò)發(fā)放調查問(wèn)卷的形式對當地村民進(jìn)行了有關(guān)食品安全問(wèn)題的調查。調查問(wèn)卷分析情況結合調研人員在當地的見(jiàn)聞形成了此次關(guān)于農村食品安全問(wèn)題的調研報告。
一、當地人民的基本情況
(一)性別比例
隨機調查中,被調查者中男40.16%,女59.84%。
(二)年齡分布
隨機調查中,被調查者中18歲以下的占3.15%,18-30歲占31.50%,31-40歲的占23.62%,41-50歲的占21.26%,51-60歲的占12.60%,61歲以上的占7.87%。
(三)家庭月收入分布
隨機調查中,被調查者的家庭月收入在300元以下的26.77%,300-600元的占20.47%,601-900元的占8.66%,901-1200元的占14.96%,1201-1500元的占9.45%,1500元以上的占19.69%。
(四)學(xué)歷情況
隨機調查中,被調查者中學(xué)歷為小學(xué)及以下的占28.35%,中學(xué)學(xué)歷的占64.57%,專(zhuān)科學(xué)歷的占5.51%,本科學(xué)歷的占1.57%,研究生及以上學(xué)歷的占0.00%。
二、當地人民對食品安全問(wèn)題的.認識
(一)對食品安全問(wèn)題的關(guān)注程度
隨機調查中,被調查者中有28.35%的人對于食品安全問(wèn)題十分關(guān)注,55.12%的人對于食品安全問(wèn)題比較關(guān)注,16.54%的人對于食品安全問(wèn)題不關(guān)注。
(二)對當地區食品市場(chǎng)的總體感覺(jué)
隨機調查中,被調查者中有9.45%的人對于當地區食品市場(chǎng)感覺(jué)非常放心,45.67%的人對于此表示比較放心,同時(shí)有40.94%的人對于此表示不太放心,此外還有一部分人對當地食品市場(chǎng)表示非常擔憂(yōu)。
三、調研分析
(一)對當地食品安全問(wèn)題的關(guān)注度
當地人民對于食品安全問(wèn)題僅有28.35%的人表示十分關(guān)注,其中女性居;在購買(mǎi)食品時(shí)有45.67%的人總是會(huì )看所購買(mǎi)食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、廠(chǎng)名、廠(chǎng)址等內容,而有一小部分人也表示根本不會(huì )看這些內容。這與當地人民的家庭收入、學(xué)歷有密切的聯(lián)系,根據調研結果分析發(fā)現,學(xué)歷越高對此越關(guān)注,家庭收入越高對此也越關(guān)注;同時(shí),數據還顯示年齡處于31-50歲之間的人對于食品安全問(wèn)題關(guān)注度較其他年齡段的人高。
(二)當地的食品渠道
日常生活中,當地居民的食品大多數在小超市購買(mǎi),同時(shí)還有相當一部分食品由自家種植或養殖。當地人民在購買(mǎi)食品時(shí)絕大多數會(huì )選擇塑料袋包裝的,同時(shí)也有一部分人會(huì )選擇密封或真空包裝、紙質(zhì)包裝或無(wú)包裝的食品。其中,家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系,調查數據顯示家庭月收入越高越會(huì )選擇到正規的食品銷(xiāo)售市場(chǎng)購買(mǎi)食品,同時(shí)也回傾向于選擇包裝良好的食品。
(三)當地的食品安全情況
調查結果的數據顯示,當地居民經(jīng)常遭受散裝食品衛生問(wèn)題、食品無(wú)標簽、標志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數人認為導致目前食品安全問(wèn)題的最主要原因是主管部門(mén)責罰不明和購買(mǎi)者對假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高;同時(shí),也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠(chǎng)和個(gè)人懲罰力度不夠和執法部門(mén)缺乏配合。
(四)處理食品安全問(wèn)題的方法
調查數據顯示,當地居民在遇到食品安全問(wèn)題后,僅有13.39%的人會(huì )選擇向有關(guān)部門(mén)投訴,而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中,也只有一小部分得到滿(mǎn)意的解決;選擇不投訴的人,有37.27%的人不知如何投訴,有32.73%的人認為投訴不能解決問(wèn)題,也有30.00%的人認為投訴需要花費太多的時(shí)間和精力而不愿投訴;同時(shí),也有一小部分人表示遇到食品安全問(wèn)題他們一定會(huì )投訴,但目前尚未遇到過(guò)食品安全問(wèn)題,這說(shuō)明在目前的農村有一部分人的認識水平很高,對于食品安全問(wèn)題也非常關(guān)注。
(五)關(guān)于食品安全信息
當地居民對于食品安全問(wèn)題的信息主要通過(guò)電視和親戚朋友了解,當地較缺乏報刊、宣傳畫(huà)等平面媒體。并且當地居民還想要了解更多的食品安全方面的知識,尤其是兒童食品安全知識和食品營(yíng)養知識;希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問(wèn)題等信息。
四、存在的問(wèn)題及建議
(一)存在的問(wèn)題
1、日常食品多為來(lái)自小超市的散裝、塑料袋包裝食品,衛生條件差,來(lái)源不甚明晰,質(zhì)量不能得到保障,加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱,監管力度薄弱,當地食品安全存在隱患。
2、消費者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差,食品安全意識較為薄弱,并且缺乏自我保護意識。
3、信息來(lái)源渠道少,當地居民不能及時(shí)掌握食品安全信息。
4、相關(guān)部門(mén)職責不明,對食品的檢查檢疫不嚴格。
5、相應的消費者投訴部門(mén)辦事力度小,投訴程序繁雜,需要花費的時(shí)間和精力較多,不能很好地解決關(guān)于食品安全的投訴問(wèn)題。
(二)幾點(diǎn)建議
1、加強監管,提高頒發(fā)食品營(yíng)業(yè)執照對從業(yè)者的要求。對食品營(yíng)業(yè)超市、門(mén)市等進(jìn)行定期排查,并且進(jìn)一步加強食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓教育,強化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責任人意識,引導和促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、誠信經(jīng)營(yíng),向消費者提供安全、優(yōu)質(zhì)的食品。
2、加強普及食品安全知識、科學(xué)消費知識及日常法律知識,以提高當地居民對于食品的鑒別能力,強化自我保護意識和法律意識。
3、加強農村信息宣傳投資,拓寬信息渠道,強化廣播、海報、宣傳畫(huà)、條幅等媒體的應用,積極拓寬電視、網(wǎng)絡(luò )等信息渠道,積極組織文藝下鄉的形式向當地居民宣傳食品安全知識。
4、強化責任,切實(shí)做好食品各環(huán)節的監管。嚴格按照食品生產(chǎn)管理規范的要求組織生產(chǎn),強化企業(yè)責任,嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉鎮公開(kāi)設立投訴站點(diǎn),簡(jiǎn)化投訴流程,合理安排,積極幫助當地消費者解決食品安全引發(fā)的問(wèn)題,并與相關(guān)部門(mén)配合徹底消除該類(lèi)食品安全隱患。
食品安全的調研報告15
1. 中、小學(xué)校的基本情況
鐵東區教育局下屬共有中小學(xué)校36所,其中小學(xué)23所,中學(xué)13所,共有學(xué)校食堂36所,調研發(fā)現,近年來(lái)由于各級領(lǐng)導的重視,區教育局對學(xué)校食堂投入的不斷增加,以及多次開(kāi)展的食品安全整頓和學(xué)校食堂專(zhuān)項整治工作,使得鐵東區的絕大多數學(xué)校食堂食品安全狀況得到持續好轉,無(wú)論是從硬件設施方面,還是從軟件管理方面均比幾年前有較大幅度的提高。但是由于資金有限,以及其它多種因素,使得學(xué)校食堂不能全部得到改善,還有部分學(xué)校食堂基礎衛生設施建設還比較薄弱,食堂面積不足,布局及工藝流程不合理;還有個(gè)別食堂,由于管理不規范、不科學(xué),人員素質(zhì)較差等等,致使學(xué)校食堂食品安全狀況仍存在一定的安全隱患,需進(jìn)一步改進(jìn)。
2.目前學(xué)校食堂食品安全工作存在的主要問(wèn)題
2.1食堂基礎設施不完善,食品安全狀況仍存在一定的安全隱患
經(jīng)過(guò)調研發(fā)現,鐵東區的中小學(xué)校食堂建設雖然已取得一定進(jìn)展,但仍存在一些不容忽視、亟待解決的問(wèn)題。主要是衛生設施硬件不“硬”,基礎設施不全,除部分學(xué)校食堂配有學(xué)生餐廳外,絕大多數學(xué)生食堂均沒(méi)有餐廳,學(xué)生需要在教室用餐,這樣又增加了飯菜在運送過(guò)程中保溫、存貯不當而受到污染的安全隱患;另外還有很多學(xué)校食堂,雖然各功能間比較齊全,但由于食堂的總面積不足(人均約0.8平),致使各功能間的面積均較小,根本不能滿(mǎn)足正常的加工操作的需要,這樣就不得不違規操作,經(jīng)常有各功能間之間混用的現象,這樣又增加了食品受到污染的安全隱患;還有的學(xué)校食堂,由于建設比較早,多來(lái)年一直沒(méi)有再投入使得食堂的布局及工藝流程不合理,衛生設施設備陳舊或數量不足,不能充分發(fā)揮其作用, 這也是不可忽視的食品安全隱患。
2.2食堂管理制度不健全,食品安全隱患大
調研中發(fā)現,有個(gè)別學(xué)校食堂管理制度不健全,也有部分學(xué)校雖然建立了管理制度,但形同虛設,根本沒(méi)有按照管理制度去很好地執行。具體表現為購銷(xiāo)臺賬不完善,不能及時(shí)、全面對購進(jìn)及銷(xiāo)售的'食品進(jìn)行登記;食品原料的索證索票不齊全,雖然目前鐵東區中小學(xué)校食堂的食品原料采購,全部是由區教育局統一招標配送,但由于供貨商不愿積極配合,有些管理人員也不太重視索證索票工作,使得食堂的索證索票工作一直做得不好;食品留樣工作也欠規范,有的數量不足,有的時(shí)留時(shí)不留;學(xué)生使用的餐具也不能完全達到消毒的效果;日常的加工操作不規范,不能完全按照《餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》去做,這些情況均表明學(xué)校食堂的管理仍存在一定的漏洞。
2.3從業(yè)人員衛生安全意識不高,專(zhuān)業(yè)知識匱乏
調研中發(fā)現,許多學(xué)校食堂的從業(yè)人員沒(méi)有得到很好的培訓,衛生意識較差,專(zhuān)業(yè)知識匱乏,在日常的操作過(guò)程中不能完全按照操作規范去做,怎么方便怎么干,沒(méi)有養成良好的衛生習慣;還有一些從業(yè)人員對食品安全知識知知甚少,這主要是由于食堂從業(yè)人員的流動(dòng)性大,經(jīng)常是來(lái)了一批新人,沒(méi)干幾個(gè)月,還沒(méi)等養成良好習慣,就又換了一批新人,致使從業(yè)人員素質(zhì)較低;還有極個(gè)別的人員,崗前沒(méi)有參加健康體檢,存在先上車(chē)后補票現象。也有的從業(yè)人員雖然參加過(guò)培訓,但對他們自身來(lái)說(shuō),都是流于形式,培訓結束一切照舊,因此從業(yè)人員的食品安全意識亟待提高。
2.4監管力量不足,工作中存在一定困難
多年來(lái),由于衛生監督執法人員少,只有2-3人,要承擔全區所有中小學(xué)校及托幼機構的食品、公共場(chǎng)所、飲用水、學(xué)校和傳染病防治衛生監督管理工作,以及各種大型會(huì )議、活動(dòng)、重要接待等,同時(shí)還要代管高新區的相關(guān)工作,工作量很大,加之近幾年全國食品安全問(wèn)題較多,專(zhuān)項整治工作難度大,從不同層面和層次上說(shuō),衛生監督力量比較薄弱,有待進(jìn)一步加強。
3.整改意見(jiàn)和建議
學(xué)校食堂食品安全,關(guān)系到廣大學(xué)生身體健康和飲食安全,關(guān)系到社會(huì )的和諧穩定。因此加強學(xué)校食品安全管理,預防和控制食品安全事故的發(fā)生,保障師生身體健康和生命安全,是堅持以人為本、構建和諧社會(huì )的必然要求,是保障學(xué)校教育教學(xué)工作的客觀(guān)要求。為了加強學(xué)校食堂食品安全監管,進(jìn)一步消除食品安全隱患,有效預防和控制群體性食物中毒事件發(fā)生,保障廣大師生身體健康和生命安全,針對鐵東區學(xué)校食堂的基本情況和存在的問(wèn)題,提出如下建議。
3.1加強領(lǐng)導,提高認識,逐步完善學(xué)校食堂基礎設施
各級政府要充分認識學(xué)校食品安全的重要性和緊迫性,將學(xué)校食堂建設作為學(xué)校教育教學(xué)不可分割的系統工作,加大對學(xué)校食堂硬件設施設備的投入,確保學(xué)校食堂功能齊備、設施完善,從根本上改變學(xué)校食堂基礎設施落后的狀況;,建立健全學(xué)校食堂食品安全責任機制,依法加強督促檢查,嚴格獎懲。學(xué)校負責人不僅要講教學(xué),還要從思想和行動(dòng)上重視學(xué)校食堂食品安全工作。
3.2健全機制,完善管理,全面提升學(xué)校食堂管理水平
建立以學(xué)校主要領(lǐng)導為第一責任人制度,嚴格落實(shí)食品安全工作責任制。加強學(xué)校食堂內部管理,特別是在采購、儲存、加工、制作、消毒、保潔、留樣等環(huán)節必須按工藝流程管理到位,避免食物(原料)的交叉污染、變質(zhì),防止食物中毒的發(fā)生。同時(shí),在聘用人員時(shí),學(xué)校應盡量保持從業(yè)人員的相對穩定。要加強業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能、食品安全常識和食物中毒預防及應急處理知識的培訓,進(jìn)一步提升從業(yè)人員素質(zhì),完善從業(yè)人員健康檔案,嚴把從食品原料采購、加工制作到餐桌等環(huán)節的各個(gè)關(guān)口。嚴格執行索證索票制度,做到逆向可追溯。大力推動(dòng)學(xué)校食堂食品安全主體責任落實(shí),監督其落實(shí)索證索票、人員培訓、健康管理、設備維護、餐具清洗消毒等制度,強化對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)環(huán)節的管理。督促學(xué)校食堂定期認真開(kāi)展食品安全自查工作,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)解決。
3.3明確職責,加強監管,確保食堂衛生監管落到實(shí)處
學(xué)校要建立完善、科學(xué)的食堂食品安全管理制度和各項考核、獎懲辦法,強化學(xué)校食堂管理。食品安全各成員單位要通力協(xié)作,履行好各自職責,充實(shí)衛生監督隊伍力量,政府加大工作經(jīng)費投入,配備必要的食品監測設備,加強對學(xué)校食堂的日常監管,強化對學(xué)校食堂食品衛生監督量化分級管理制度落實(shí),確保廣大師生的飲食衛生安全。
3.4加大宣傳,強化培訓,打造全社會(huì )關(guān)注學(xué)校食堂食品衛生工作的良好局面
相關(guān)部門(mén)要提高認識、相互配合,進(jìn)一步加大宣傳和培訓工作力度,采取集中培訓和開(kāi)展講座相結合的方式宣傳普及食品安全相關(guān)法律法規,進(jìn)一步提升從業(yè)人員的食品安全意識。在學(xué)生及家長(cháng)中定期開(kāi)展食品安全知識講座,學(xué)習食品安全基本常識,使學(xué)生養成衛生、科學(xué)、健康、安全的膳食習慣,進(jìn)一步提高學(xué)生食品安全防范意識,增強辨別假冒偽劣食品的自我保護能力,監督部門(mén)加大監管力度,為全區廣大師生營(yíng)造一個(gè)安全放心的進(jìn)餐環(huán)境。
食品安全的調研報告16
鄉村旅游的根在鄉村,基礎在農民,只有讓農民真正參與到旅游進(jìn)程中來(lái),讓農民真正受益,鄉村旅游的可持續發(fā)展才有根本保障。農戶(hù)的參與既是旅游業(yè)發(fā)展空間的拓展,又是“三農”發(fā)展的延伸。如何激發(fā)我區農民參與興辦農家樂(lè )鄉村旅游的積極性,如何提升我區的農家樂(lè )鄉村旅游整體競爭力,合理引導、扶持、規范“農家樂(lè )”旅游的健康發(fā)展,帶著(zhù)這些問(wèn)題,結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),區政協(xié)港澳臺僑委在戴玉英副主席的帶領(lǐng)下,利用多種形式深入有關(guān)鄉鎮、村、農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了走訪(fǎng)和調研,研究并提出發(fā)展措施,現將調研情況報告如下:
一、我區農戶(hù)參與鄉村旅游發(fā)展的現狀及優(yōu)勢特點(diǎn)
屯溪作為XX市中心城區境內生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、空氣清新、水質(zhì)清澈,山、水、古村落、森林構成了綠色、生態(tài)、健康、美麗的人居環(huán)境,是發(fā)展農家樂(lè )休閑旅游業(yè)的理想場(chǎng)所。近年來(lái),我區以‘觀(guān)光在黃山,休閑在屯溪’為目標,以“休閑觀(guān)光、農事體驗”為主要功能定位,因地制宜的發(fā)展觀(guān)光旅游農業(yè),積極探索農村一、三產(chǎn)業(yè)“融合式”發(fā)展,在加快農旅結合,推動(dòng)農業(yè)轉型升級方面做了有益嘗試,培育出一批賞花、采摘、攝影、民宿、垂釣、徽州美食等特色旅游產(chǎn)品,為游客提供了一個(gè)欣賞優(yōu)美生態(tài)、感受徽風(fēng)徽韻、體驗農家風(fēng)情“享受慢生活”的鄉村休閑旅游圈。在改變城郊風(fēng)貌、豐富農業(yè)業(yè)態(tài)、帶動(dòng)旅游發(fā)展、增加農民收入等方面取得了明顯成效。
據不完全統計,目前我區以農戶(hù)為經(jīng)營(yíng)主體并已形成一定規模的從事“農家樂(lè )”鄉村休閑旅游有36家,其中:以經(jīng)營(yíng)山野菜、鄉土農家菜、徽州風(fēng)味菜等特色餐飲的有13家;以經(jīng)營(yíng)采摘園、園地認購農事參與體驗的有8家;以觀(guān)光園、垂釣園等特色農業(yè)休閑的有15家,2013年“農家樂(lè )”接待人數16萬(wàn)人次,從業(yè)人員800余人,銷(xiāo)售鮮活農副產(chǎn)品320萬(wàn)元,年營(yíng)業(yè)收入達 2000多萬(wàn)元,已成為我區旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
一是初步形成了一定規模的景區依托型、農事參與型、文化體驗型、休閑度假型鄉村旅游產(chǎn)業(yè)。
借助鄉村旅游的發(fā)展平臺,充分挖掘生態(tài)、農耕、產(chǎn)業(yè)等資源,把大力發(fā)展“農家樂(lè )”產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農民增收,調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的重要內容,引導和鼓勵農民開(kāi)辦“農家樂(lè )”, 發(fā)展了一批各具特色的可供游客和市民放松身心、回歸自然、體驗農事的休閑觀(guān)光農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區,為農家樂(lè )休閑旅游發(fā)展奠定了一定基礎。如:以新江蔬菜基地、徐村蔬菜基地、新潭金星蔬菜加工廠(chǎng)為代表的蔬菜產(chǎn)業(yè);以九龍藍莓生態(tài)園、果亭山桃李基地、新潭草莓基地為代表的水果產(chǎn)業(yè);以一品有機茶業(yè)公司、屯溪實(shí)驗茶場(chǎng)、胡氏茶廠(chǎng)為代表的茶業(yè)產(chǎn)業(yè);以植物大觀(guān)園、碧桂園苗木基地為代表的花卉苗木產(chǎn)業(yè);以農家樂(lè )徽菜美食一條街為代表的餐飲產(chǎn)業(yè);以鬲山市民開(kāi)心菜園、黃山嘉順農業(yè)科技示范園為代表的農事體驗區。
二是XX市旅游業(yè)的長(cháng)足發(fā)展為我區農家樂(lè )休閑旅游業(yè)開(kāi)辟了快車(chē)道。
隨著(zhù)XX市旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,去年游客接待游客已達3732.6萬(wàn)人次,旅游總收入314.5億元。我區鄉村旅游發(fā)展的實(shí)踐證明,農家樂(lè )休閑旅游只要從各景區引流拓源,做到與景區互相配套,就能夠取得良好的業(yè)績(jì)。很多農民都從旅游產(chǎn)業(yè)中得到了實(shí)惠,有的村更是走上了集體致富的道路,廣大農戶(hù)參與旅游產(chǎn)業(yè)的積極性高漲,對發(fā)展鄉村旅游充滿(mǎn)了熱情和期盼。一批鄉村觀(guān)光休閑、餐飲、農事體驗和鮮果采摘項目應運而生,應勢而上,且生意日益紅火興旺。
三是優(yōu)越的區位條件為農家樂(lè )休閑旅游業(yè)的可持續發(fā)展提供了保證。
隨著(zhù)XX市大交通條件的逐步改善,特別是黃山高鐵的即將建成通車(chē),貫通南北、承東啟西的全國區域性綜合交通樞紐已逐步形成,我區將更緊密的'融入長(cháng)三角旅游圈、經(jīng)濟圈、城市圈,處于長(cháng)三角地區人口較為密集、經(jīng)濟十分活躍的城市群之中,交通便捷,客源充足。最終形成到杭州、上海、寧波、合肥、武漢、南昌和廈門(mén)等中心城市都在2到4小時(shí)之間。來(lái)自長(cháng)三角地區游客比重不斷上升,特別是“黃金周”和周末,自駕車(chē)排隊已成為我區旅游旺潮的一大亮點(diǎn)。
四是美好鄉村建設的扎實(shí)推進(jìn)為農家樂(lè )休閑旅游業(yè)發(fā)展奠定了基礎。
近兩年,我區著(zhù)力在美好鄉村建設與農業(yè)休閑觀(guān)光旅游開(kāi)發(fā)的合理嫁接上做文章,把鄉村旅游開(kāi)發(fā)作為美好鄉村建設的一個(gè)重要的內容,在硬件建設上,要求在區域環(huán)境融入旅游意識、園林意識和環(huán)境意識,實(shí)現鄉村旅游開(kāi)發(fā)與區域硬件建設一體化。圍繞美好鄉村建設中心村、百村千幢、百佳攝影點(diǎn)等關(guān)節點(diǎn),逐步擴大油菜、蓮藕等特色作物種植面積,策劃茶葉制作、開(kāi)心菜園、瓜果采摘等農事體驗活動(dòng),推出一批徽菜、山野菜、特色畜禽等農家美食,培植一批各具特色的專(zhuān)業(yè)村、特色村。打造農旅結合的示范點(diǎn)和樣板區。示范帶內首批5個(gè)中心村依托項目帶動(dòng)推進(jìn)美好鄉村建設,重點(diǎn)發(fā)展農業(yè)休閑觀(guān)光、鄉村旅游、農村服務(wù)業(yè)和特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。如鳳霞的“鳳起霞飛”、三充的“醉美三充”、云村的“都市云村”、東關(guān)的“生態(tài)東關(guān)”、朱村的“綠色朱村”。
食品安全的調研報告17
自古就有“民以食為天”的說(shuō)法,但近年來(lái)相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“毒黃瓜”“塑化劑”等事件,食品安全是事關(guān)人民群眾切身利益的大事,然而事件卻頻頻出現。為了解現在農村食品安全情況,XX年7月日————XX年7月9日期間科技大學(xué)“關(guān)注食品安全,關(guān)注國家未來(lái)”赴贊皇志愿服務(wù)小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉的房村和石嘴頭村通過(guò)發(fā)放調查問(wèn)卷的形式對當地村民進(jìn)行了有關(guān)食品安全問(wèn)題的調查。調查問(wèn)卷分析情況結合調研人員在當地的見(jiàn)聞形成了此次關(guān)于農村食品安全問(wèn)題的調研報告。
一、當地人民的基本情況
。ㄒ唬┬詣e比例
隨機調查中,被調查者中男40. 6%,女59.84%。
。ǘ┠挲g分布
隨機調查中,被調查者中8歲以下的占3.5%,8—30歲占3 .50%,3 —40歲的占23.62%,4 —50歲的占2 .26%,5 —60歲的占2.60%,6歲以上的占7.87%。
。ㄈ┘彝ピ率杖敕植
隨機調查中,被調查者的家庭月收入在300元以下的26.77%,300—600元的占xx年齡處于3 —50歲之間的人對于食品安全問(wèn)題關(guān)注度較其他年齡段的人高。
。ǘ┊數氐氖称非
日常生活中,當地居民的食品大多數在小超市購買(mǎi),同時(shí)還有相當一部分食品由自家種植或養殖。當地人民在購買(mǎi)食品時(shí)絕大多數會(huì )選擇塑料袋包裝的,同時(shí)也有一部分人會(huì )選擇密封或真空包裝、紙質(zhì)包裝或無(wú)包裝的食品。其中,家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系,調查數據顯示家庭月收入越高越會(huì )選擇到正規的食品銷(xiāo)售市場(chǎng)購買(mǎi)食品,同時(shí)也回傾向于選擇包裝良好的食品。
。ㄈ┊數氐氖称钒踩闆r
調查結果的數據顯示,當地居民經(jīng)常遭受散裝食品衛生問(wèn)題、食品無(wú)標簽、標志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數人認為導致目前食品安全問(wèn)題的最主要原因是主管部門(mén)責罰不明和購買(mǎi)者對假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高;同時(shí),也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠(chǎng)和個(gè)人懲罰力度不夠和執法部門(mén)缺乏配合。
。ㄋ模┨幚硎称钒踩珕(wèn)題的方法
調查數據顯示,當地居民在遇到食品安全問(wèn)題后,僅有3.39%的人會(huì )選擇向有關(guān)部門(mén)投訴,而86.6 %的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中,也只有一小部分得到滿(mǎn)意的解決;選擇不投訴的人,有37.27%的人不知如何投訴,有32.73%的人認為投訴不能解決問(wèn)題,也有30.00%的人認為投訴需要花費太多的時(shí)間和精力而不愿投訴;同時(shí),也有一小部分人表示遇到食品安全問(wèn)題他們一定會(huì )投訴,但目前尚未遇到過(guò)食品安全問(wèn)題,這說(shuō)明在目前的農村有一部分人的認識水平很高,對于食品安全問(wèn)題也非常關(guān)注。
。ㄎ澹╆P(guān)于食品安全信息
當地居民對于食品安全問(wèn)題的信息主要通過(guò)電視和親戚朋友了解,當地較缺乏報刊、宣傳畫(huà)等平面媒體。并且當地居民還想要了解更多的食品安全方面的知識,尤其是兒童食品安全知識和食品營(yíng)養知識;希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問(wèn)題等信息。
二、存在的問(wèn)題及建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯(wèn)題
1、日常食品多為來(lái)自小超市的散裝、塑料袋包裝食品,衛生條件差,來(lái)源不甚明晰,質(zhì)量不能得到保障,加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱,監管力度薄弱,當地食品安全存在隱患。
2、消費者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差,食品安全意識較為薄弱,并且缺乏自我保護意識。
3、信息來(lái)源渠道少,當地居民不能及時(shí)掌握食品安全信息。
4、相關(guān)部門(mén)職責不明,對食品的檢查檢疫不嚴格。
5、相應的消費者投訴部門(mén)辦事力度小,投訴程序繁雜,需要花費的'時(shí)間和精力較多,不能很好地解決關(guān)于食品安全的投訴問(wèn)題。
。ǘ⿴c(diǎn)建議
1、加強監管,提高頒發(fā)食品營(yíng)業(yè)執照對從業(yè)者的要求。對食品營(yíng)業(yè)超市、門(mén)市等進(jìn)行定期排查,并且進(jìn)一步加強食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓教育,強化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責任人意識,引導和促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、誠信經(jīng)營(yíng),向消費者提供安全、優(yōu)質(zhì)的食品。
2、加強普及食品安全知識、科學(xué)消費知識及日常法律知識,以提高當地居民對于食品的鑒別能力,強化自我保護意識和法律意識。
3、加強農村信息宣傳投資,拓寬信息渠道,強化廣播、海報、宣傳畫(huà)、條幅等媒體的應用,積極拓寬電視、網(wǎng)絡(luò )等信息渠道,積極組織文藝下鄉的形式向當地居民宣傳食品安全知識。
4、強化責任,切實(shí)做好食品各環(huán)節的監管。嚴格按照食品生產(chǎn)管理規范的要求組織生產(chǎn),強化企業(yè)責任,嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉鎮公開(kāi)設立投訴站點(diǎn),簡(jiǎn)化投訴流程,合理安排,積極幫助當地消費者解決食品安全引發(fā)的問(wèn)題,并與相關(guān)部門(mén)配合徹底消除該類(lèi)食品安全隱患。
6、整合資源,提高食品安全保障水平。一要整合監測資源。將分散在各監管部門(mén)的監測資源進(jìn)行整合,建立市食品監測中心、縣食品檢測辦公室、鄉鎮投訴站點(diǎn)模式,實(shí)現資源共享,不搞重復建設,同時(shí)保證及時(shí)處理問(wèn)題。二要檢測資源共享。制定全市食品抽檢計劃,由安委會(huì )牽頭對食品市場(chǎng)進(jìn)行抽檢,結果互用,信息共享,避免不必要的重復抽樣檢測。三要完善聯(lián)合執法、綜合執法機制,集中力量徹查大案要案,遏制違法犯罪。
食品安全的調研報告18
20xx年9月2日,鎮人大主席和政法書(shū)記組織轄區內的縣人大代表、鎮人大代表以及食品安全監管員調研食品安全,本次活動(dòng)先后調研了生活超市兩家,小攤點(diǎn)一家,食品企業(yè)一家,學(xué)校食堂一家,飯店兩家,并到市場(chǎng)集市調研了生熟食,最后到醫院調研病人,由院長(cháng)介紹全年因食用不潔食物造成疾病及中毒情況。代表們探討食品安全控制辦法。本次活動(dòng)由鎮工商局的同志全程配合,向代表講解合格食品的辨別辦法。
代表們調研后認為:我鎮的食品安全監管同其他地方一樣按環(huán)節監管,按照一個(gè)監管環(huán)節由一個(gè)部門(mén)監管的原則,明確劃分了各部門(mén)的具體監管職責,較好的解決了交叉監管,多頭監管的問(wèn)題。但在實(shí)際工作中,依然存在職責不清的問(wèn)題,諸如對前店后廠(chǎng)的熟食店,流動(dòng)的小食品加工商販,既有加工環(huán)節,同時(shí)又屬于流通環(huán)節,日常監管應歸哪個(gè)職能部門(mén)不好確定,保健食品銷(xiāo)售按環(huán)節應歸工商部門(mén),但管理法規執法主體為衛生行政部門(mén)。
一、我鎮食品安全方面存在的主要問(wèn)題
1、農民在種植上為了防治病蟲(chóng)害、除草、促使農作物增產(chǎn)增收、農藥、化肥的使用率較高。
2、小食品生產(chǎn)加工作坊無(wú)證生產(chǎn)的現象比較普遍,對所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測,衛生條件比較差。
3、從業(yè)人員素質(zhì)低,技術(shù)力量薄弱,效率低下,不具備市場(chǎng)競爭能力,產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴重不足,給食品安全帶來(lái)嚴重的安全隱患。
4、食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、農貿市場(chǎng)還有無(wú)《衛生許可證》、《營(yíng)業(yè)執照》經(jīng)營(yíng)食品的現象,食品從業(yè)人員的食品安全意識比較差,進(jìn)貨制度不健全,沒(méi)有驗收記錄及索票證明。
5、餐飲食堂內衛生狀況較差、生熟不分,沒(méi)有必要的消毒設施;街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔的衛生狀況堪憂(yōu)。絕大多數的碗筷等用具消毒不夠,食用油的購進(jìn)渠道不正,加之管理涉及各個(gè)部門(mén),容易形成監督的盲點(diǎn),是一個(gè)病從口入的隱患。
6、農村成為假劣食品的主要傾銷(xiāo)地,低價(jià)位的假劣食品有一定的生存土壤。
二、食品安全監管對策
食品安全涉及面廣,牽涉部門(mén)多,在目前監管體制下,做好這項工作具有長(cháng)期性、復雜性和艱巨性。在國家對食品安全監管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前,針對我鎮食品安全現狀,我們認為應從以下幾方面加強工作。
1、進(jìn)一步理順食品安全監管體制,形成統一、權威、高效的食品安全監管模式。充分發(fā)揮政府食品安全監管作用,統一協(xié)調,整合監管資源,明確監管職責,加大食品綜合監管力度。整合現有執法力量,推進(jìn)綜合執法和聯(lián)合執法,使各部門(mén)既各負其責又加強協(xié)作,解決各自為政,多頭執法、交叉執法問(wèn)題。加強對各部門(mén)工作的督察督辦力度。
2、加強對食品安全源頭監督管理,把監管關(guān)卡前移。一是加強食品生產(chǎn)加工基地建設,做好農畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及加工基地的標準化建設,全面推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計劃”。二是嚴格農藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批,購進(jìn)、銷(xiāo)售實(shí)行登記備查制度、索證索票制度,加強源頭污染治理。三是提高行業(yè)的市場(chǎng)準入門(mén)檻。制定符合地方實(shí)際的市場(chǎng)準入標準,實(shí)施資格強制認證制度。對新辦食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)證時(shí)必須達標,原有企業(yè)限期達到標準。使企業(yè)上規模上檔次,把小作坊式、小工廠(chǎng)式食品企業(yè)逐步淘汰出局。四是變事后監督為事前控制。在食品生產(chǎn)加工行業(yè)分期分批逐步實(shí)施haccp制度,從源頭上有效防止食品危害的發(fā)生。
3、進(jìn)一步加大打擊制售假劣食品的力度,落實(shí)打假責任制。一是加大綜合執法和聯(lián)合執法的力度,積極開(kāi)展專(zhuān)項檢查,樹(shù)立執法權威,堅決取締無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn),嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度,不但要從經(jīng)濟上對制假者處以重罰,增加其制假售假成本,而且對情節嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的'職責范圍內落實(shí)食品安全監管責任。加強對重點(diǎn)工作的督察督辦工作,定期對其工作進(jìn)行考評考核,對工作不到位,造成惡劣影響的要追究主要領(lǐng)導和直接責任人的責任。
4、完善食品安全監管網(wǎng)絡(luò ),建立食品安全監管長(cháng)效機制。一是繼續推進(jìn)食品安全信用體系建設工作。建立健全重點(diǎn)監控機制、守信激勵機制、失信懲戒機制、嚴重失信淘汰機制,形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)制約機制。二是構建廣泛的社會(huì )監督體系。聘請食品安全協(xié)管員和信息員,建立鎮、村兩級監管網(wǎng)絡(luò )。創(chuàng )新投訴舉報工作,推行有獎舉報;
5、加大食品安全宣傳力度,營(yíng)造濃烈社會(huì )氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識,使廣大群眾,特別是農村群眾掌握鑒別假劣食品知識,了解食品監管的有關(guān)政策,把健康的消費觀(guān)念植根于群眾心中,倡導消費者的綠色有機消費行為,形成“人人關(guān)注食品安全,人人關(guān)愛(ài)生命和健康”的濃烈社會(huì )氛圍。
食品安全的調研報告19
為了全面了解我市食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢,充分發(fā)揮綜合監督,組織協(xié)調職能,更好地統攬全局,協(xié)調各方,當好政府的抓手和參謀,促進(jìn)**食品經(jīng)濟的健康發(fā)展,確保群眾飲食安全,今年我局對全市食品安全的狀況、存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的調研。
一、 食品安全基本狀況
1、食品產(chǎn)業(yè)狀況:
我們先后組織到農委、畜牧局、質(zhì)監局、工商局、
衛生局等食品安全監管職能部門(mén)進(jìn)行調查研究,到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行座談,深入了解我市食品產(chǎn)業(yè)基本狀況,獲得了一些相關(guān)資料,對我市食品產(chǎn)業(yè)狀況和發(fā)展態(tài)勢有了較清晰的認識。
目前,我市糧食年產(chǎn)量22.9 萬(wàn)噸,主要作物有水稻、玉米和大豆,截止20xx年8月,已認定無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地 4個(gè),面積4.5 萬(wàn)畝,認證的無(wú)公害農產(chǎn)品2 個(gè),獲“綠色食品”使用權的3 種。畜牧養殖業(yè)主要以奶牛、生豬、蛋雞、林蛙、大鵝為主,食品生產(chǎn)加工企業(yè)143 家,其中小麥粉生產(chǎn)企業(yè)2家,大米生產(chǎn)企業(yè)52家,食用植物油生產(chǎn)企業(yè)13家,速凍米面類(lèi)2家;醬油生產(chǎn)企業(yè)2家;食用醋生產(chǎn)企業(yè)1家;乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)2家;加工鹽生產(chǎn)企業(yè)1家;白酒生產(chǎn)企業(yè)5家;生豬屠宰加工企業(yè)6家;其他食品生產(chǎn)企業(yè)57家。
從生產(chǎn)人數和生產(chǎn)規模來(lái)看,我市大多數食品加工企業(yè)為家庭作坊式,占到90%以上,且無(wú)證照者接近三分之一(全市豆腐加工企業(yè)56家,均無(wú)生產(chǎn)、衛生許可證、營(yíng)業(yè)執照),集體、股份制企業(yè)所占比重不足5%。
。藬刀嘣1-5人,生產(chǎn)規模小,生產(chǎn)水平低,生產(chǎn)設備簡(jiǎn)陋,工藝落后,98%的企業(yè)不具備檢驗設備,檢驗項目?jì)H僅靠有關(guān)部門(mén)的檢驗把關(guān),很難保證產(chǎn)品質(zhì)量。
。捎谄髽I(yè)規模較小,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員欠缺,大中專(zhuān)生幾乎沒(méi)有,產(chǎn)品只停留在傳統式的制作上,缺少創(chuàng )新意識,不能夠適應市場(chǎng)的要求,而且質(zhì)量意識淡薄,管理制度不健全。
。竟澬陨a(chǎn)企業(yè)占30%。
。幸欢ㄒ幠,設備比較先進(jìn),技術(shù)力量較強,管理體制健全,產(chǎn)品質(zhì)量比較穩定的企業(yè)僅占5%,主要有盛中乳品、集佳牧業(yè)、九合泉米業(yè)等,其中較為突出的應該是翠花蔬菜集團有限公司,現已發(fā)展為擁有固定資產(chǎn)5646.5萬(wàn)元、種植面積2萬(wàn)畝、年生產(chǎn)加工能力5000余萬(wàn)噸、8大系列100余個(gè)品種、實(shí)現年均銷(xiāo)售收入692.3萬(wàn)元、利稅22.4萬(wàn)元、產(chǎn)品遠銷(xiāo)7省30多個(gè)市地聞名全國的酸菜、山野菜、油豆角生產(chǎn)基地和集散地,目前已成為**市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
全市食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有633家,其中食品批發(fā)零售企業(yè)有35家(市內有規模副食超市9家);飲食服務(wù)業(yè)544家(星級酒店1家);食品攤點(diǎn)121家;學(xué)生食堂2家。
從調查情況可以看出,食品產(chǎn)業(yè)比重小、產(chǎn)值小、效益低?傮w而言,我市食品生產(chǎn)加工行業(yè)大中型企業(yè)少,品種單一,生產(chǎn)加工能力差,絕大多數食品由外省市輸入;食品流通方面經(jīng)營(yíng)企業(yè)多集中于城區和鄉鎮所在地,并且存在規模小、素質(zhì)低、管理差的問(wèn)題,有待進(jìn)一步規范提高;餐飲業(yè)具備一定的基礎,呈逐步擴展的趨勢。全市現有食品從業(yè)人員5645人。
2、食品安全狀況。
根據聯(lián)合執法檢查和市場(chǎng)暗訪(fǎng)調查了解,我市的食品安全存在著(zhù)一定隱患。蔬菜等農產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì);食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達不到國家要求,質(zhì)量管理意識不強,產(chǎn)品不精不細,特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產(chǎn),濫用食品添加劑,粗制濫造,衛生環(huán)境差;流通環(huán)節企業(yè)管理不規范,80%的企業(yè)沒(méi)有建立起購銷(xiāo)臺帳,不索證索票,來(lái)源去向不清,一些企業(yè)質(zhì)量意識、誠信意識差,經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)食品和三無(wú)食品;餐飲業(yè)中大型企業(yè)和學(xué)校食堂基本能夠達到衛生標準,但一些小吃部、小飯店多數衛生環(huán)境差,餐具沒(méi)有按要求消毒,80%配置的消毒柜未使用。
3、食品安全監管狀況。
20xx年7月,我市成立了由市政府副市長(cháng)孟慶彬任組長(cháng)的食品安全協(xié)調委員會(huì ),負責對全市食品安全工作進(jìn)行總體分析、部署。這個(gè)機構體系成立以來(lái),定期組織食品安全監管部門(mén)召開(kāi)會(huì )議,分析研究全市食品安全形勢、針對發(fā)現的問(wèn)題整體部署專(zhuān)項整治工作,有效整合了各食品安全監管職能部門(mén)的執法資源和力量,同時(shí)大力加強制度建設,先后印發(fā)《**市食品安全協(xié)調委員會(huì )會(huì )議制度》、《**市重大食品安全事故報告制度》、《**市食品安全協(xié)調委員會(huì )部門(mén)責任制》《**市食品安全責任追究制度》、《**市食品安全協(xié)調委員會(huì )聯(lián)合檢查制度》、《**市食品安全協(xié)調委員會(huì )信息報送制度》、《**市食品安全協(xié)調委員會(huì )督察督辦制度》、《**市食品安全協(xié)調委員會(huì )投訴舉報處理制度》等多項制度,隨后協(xié)助市政府制定了《**市重大食品安全事故應急預案》、《**市食品放心工程實(shí)施方案》、《**市食品放心工程專(zhuān)項整治工作方案》等。每逢“元旦”、“春節”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要節日,食品安全協(xié)調委員會(huì )辦公室都要精心組織成員()單位開(kāi)展專(zhuān)項檢查和聯(lián)合檢查,規范整頓市場(chǎng)秩序,確保廣大群眾飲食安全,尤其是今年6月開(kāi)展的校園食品安全專(zhuān)項整治、7月份的旅游市場(chǎng)食品安全專(zhuān)項整治都取得了明顯成效。
**市的食品安全監管同其他市縣一樣按環(huán)節監管,按照一個(gè)監管環(huán)節由一個(gè)部門(mén)監管的原則,明確劃分了各部門(mén)的具體監管職責,較好的解決了交叉監管,多頭監管的問(wèn)題。但在實(shí)際工
作中,依然存在職責不清的問(wèn)題,諸如對前店后廠(chǎng)的熟食店,流動(dòng)的小食品加工商販,既有加工環(huán)節,同時(shí)又屬于流通環(huán)節,日常監管應歸哪個(gè)職能部門(mén)不好確定,保健食品銷(xiāo)售按環(huán)節應歸工商部門(mén),但管理法規執法主體為衛生行政部門(mén)。
二、我市食品安全方面存在的主要問(wèn)題
1、農民在種植上為了防治病蟲(chóng)害、除草、促使農作物增產(chǎn)增收、農藥、化肥的使用率較高。
2、小食品生產(chǎn)加工作坊無(wú)證生產(chǎn)的現象比較普遍,對所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測,衛生條件比較差。
3、從業(yè)人員素質(zhì)低,技術(shù)力量薄弱,效率低下,不具備市場(chǎng)競爭能力,產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴重不足,給食品安全帶來(lái)嚴重的安全隱患。
4、食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、農貿市場(chǎng)還有無(wú)《衛生許可證》、《營(yíng)業(yè)執照》經(jīng)營(yíng)食品的現象,食品從業(yè)人員的食品安全意識比較差,進(jìn)貨制度不健全,沒(méi)有驗收記錄及索票證明。
5、餐飲食堂內衛生狀況較差、生熟不分,沒(méi)有必要的消毒設施;街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔的衛生狀況堪憂(yōu)。隨著(zhù)我市社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)和夜市大排檔日益增多,在我市約有上百戶(hù)。絕大多數的碗筷等用具消毒不夠,食用油的購進(jìn)渠道不正,加之管理涉及各個(gè)部門(mén),容易形成監督的盲點(diǎn),是一個(gè)病從口入的隱患。
6、養殖場(chǎng)的條件較差,特別是肉食雞養殖,業(yè)主為了防止疾病流行和增加產(chǎn)量,違規大量使用抗生素、激素和其他有害物質(zhì),造成抗生素、激素和其他有毒有害物質(zhì)殘留于畜、肉產(chǎn)品中,直接危害人民的飲食安全。
7、城鄉結合部和農村成為假劣食品的主要傾銷(xiāo)地,低價(jià)位的假劣食品有一定的生存土壤。
三、 食品安全監管對策
食品安全涉及面廣,牽涉部門(mén)多,在目前監管體制下,做好這項工作具有長(cháng)期性、復雜性和艱巨性。在國家對食品安全監管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前,針對我市食品安全現狀,我們認為應從以下幾方面加強工作。
1、進(jìn)一步理順食品安全監管體制,形成統一、權威、高效的食品安全監管模式。充分發(fā)揮政府食品安全協(xié)調委員會(huì )的作用,統一協(xié)調,整合監管資源,明確監管職責,加大食品綜合監管力度。整合現有執法力量,推進(jìn)綜合執法和聯(lián)合執法,使各部門(mén)既各負其責又加強協(xié)作,解決各自為政,多頭執法、交叉執法問(wèn)題。加強對各部門(mén)工作的督察督辦力度。
2、加強對食品安全源頭監督管理,把監管關(guān)卡前移 。一是加強食品生產(chǎn)加工基地建設,做好農畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及加工基地的標準化建設。全面推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計劃”,對基地農畜產(chǎn)品實(shí)行標注產(chǎn)地編碼和標簽制度。二是嚴格農藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批,購進(jìn)、銷(xiāo)售實(shí)行登記備查制度、索證索票制度,加強源頭污染治理。三是提高行業(yè)的`市場(chǎng)準入門(mén)檻。制定符合地方實(shí)際的市場(chǎng)準入標準,實(shí)施資格強制認證制度。對新辦食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)證時(shí)必須達標,原有企業(yè)限期達到標準。使企業(yè)上規模上檔次,把小作坊式、小工廠(chǎng)式食品企業(yè)逐步淘汰出局。四是變事后監督為事前控制。在食品生產(chǎn)加工行業(yè)分期分批逐步實(shí)施haccp制度,從源頭上有效防止食品危害的發(fā)生。
3、進(jìn)一步加大打擊制售假劣食品的力度,落實(shí)打假責任制。一是加大綜合執法和聯(lián)合執法的力度,積極開(kāi)展專(zhuān)項檢查,樹(shù)立執法權威,堅決取締無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn),嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度,不但要從經(jīng)濟上對制假者處以重罰,增加其制假售假成本,而且對情節嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的職責范圍內落實(shí)食品安全監管責任。加強對重點(diǎn)工作的督察督辦工作,定期對其工作進(jìn)行考評考核,對工作不到位,造成惡劣影響的要追究主要領(lǐng)導和直接責任人的責任。
4、完善食品安全監管網(wǎng)絡(luò ),建立食品安全監管長(cháng)效機制。一是繼續推進(jìn)食品安全信用體系建設工作。建立健全重點(diǎn)監控機制、守信激勵機制、失信懲戒機制、嚴重失信淘汰機制,形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)制約機制。二是構建廣泛的社會(huì )監督體系。聘請食品安全協(xié)管員和信息員,建立縣、鄉、村三級監管網(wǎng)絡(luò )。創(chuàng )新投訴舉報工作,建立網(wǎng)上舉報中心,推行有獎舉報;
5、加大食品安全宣傳力度,營(yíng)造濃烈社會(huì )氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識,使廣大群眾,特別是農村群眾掌握鑒別假劣食品知識,了解食品監管的有關(guān)政策,把健康的消費觀(guān)念植根于群眾心中,倡導消費者的綠色有機消費行為,形成“人人關(guān)注食品安全,人人關(guān)愛(ài)生命和健康”的濃烈社會(huì )氛圍。
食品安全的調研報告20
6月27日,市政協(xié)副主席楊海濤同志帶領(lǐng)部分政協(xié)委員及食品藥品監督局、衛生局、工商局、技術(shù)監督局、農牧林業(yè)局、商務(wù)局等六個(gè)職能部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導到我市相關(guān)超市、食品加工廠(chǎng)、學(xué)校食堂等地進(jìn)行實(shí)地視察。
食品安全問(wèn)題是近年來(lái)委員提案中反映較為強烈的內容之一,根據年初工作安排,組織委員對食品安全問(wèn)題進(jìn)行視察調研,F將調研結果匯總如下:
一、食品安全的現狀
。ㄒ唬┮恍┦卟、水果中普遍殘存化肥、農藥等物質(zhì),這些食品的安全狀況令人擔憂(yōu)。在以往的檢測記錄中,發(fā)現柿子、小白菜、芹菜、菠菜等農藥的殘留量嚴重超標,可見(jiàn)某些農產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題是多么不容忽視。
。ǘ┲圃、加工食品的過(guò)程中使用劣質(zhì)原料,給食品安全造成極大隱患。例如,用病死的家禽家畜加工熟肉制品;用劣質(zhì)油加工油炸類(lèi)食品、銷(xiāo)售注水豬肉等。這些食品安全隱患如果不及時(shí)加以嚴厲制止,都有可能會(huì )演變成為危害人民群眾身體健康的食品安全事故。
。ㄈ┰谑称芳庸ぶ谐渴褂檬称诽砑觿┖推渌瘜W(xué)用品。一些黑心腸的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)受金錢(qián)的驅使,在加工食品的過(guò)程中往往違規使用、超標量使用食品添加劑、抗生
素、激素,甚至不惜摻加有毒有害的化學(xué)用品。
。ㄋ模┦称分械闹亟饘傥廴緡乐。我市工礦企業(yè)逐漸增多,違規排除廢水的影響日趨嚴重,會(huì )致使人畜飲用水源和農作物灌溉水源受到不同程度的污染,就會(huì )給人們的身體健康帶來(lái)很大的危害。
(五)我市夜市大排檔垃圾食品管理無(wú)序。
隨著(zhù)氣候的變暖,我市夜市大排檔日趨增多。幾乎成了我市傍晚的一道風(fēng)景。讓人欣喜的同時(shí),也讓人們擔憂(yōu)。走在大街上,看著(zhù)這些食品不免會(huì )令人產(chǎn)生憂(yōu)慮。這些食品衛生能合格嗎?回答是肯定的。街里風(fēng)沙時(shí)起,過(guò)往行人不停穿梭帶來(lái)各種病菌。從業(yè)人員及食品衛生難以保證……
二、解決食品安全問(wèn)題的一些對策建議
1、職能部門(mén)要提高執法意識,切實(shí)履行好其監管職責,加強對食品質(zhì)量的安全監管。這是做好各項工作的前提。
2、加大督查檢查力度,尤其是加大日常的監管督查力度。加強食品質(zhì)量的安全監管應當成為政府的頭等大事,這就要求要加強對食品的準入市場(chǎng)管制,提高食品的準入市場(chǎng)門(mén)檻,嚴防“三無(wú)”食品流入市場(chǎng);要有效規范食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,堅決取締無(wú)證生產(chǎn)、無(wú)證加工食品的行為;要整合食品安全監督、檢測資源,更新檢測裝備,加強對食品質(zhì)量安全的監測,對食品從生產(chǎn)、加工、管理、貯運、包裝到銷(xiāo)售的全過(guò)程都要進(jìn)行嚴格的監控;要全面嚴厲打擊
生產(chǎn)、銷(xiāo)售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動(dòng);要規范食品采購渠道,從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場(chǎng)。
3、加大綜合執法力度。建議:第一,建立有關(guān)食品安全執法部門(mén)聯(lián)合的執法組織,共同對全市食品安全從源頭、生產(chǎn)到流通的`各個(gè)環(huán)節進(jìn)行監管。設臵專(zhuān)項資金,加大管理力度。這樣就解決了多頭監管無(wú)法形成合力、權責交叉和不清出現推諉扯皮的問(wèn)題。這樣將徹底清理和解決有關(guān)法律法規對食品安全監管權限不清和互相矛盾的問(wèn)題,進(jìn)一步理順監管體制,明晰權責,建立較為完善的、科學(xué)的食品安全監管體系。第二,建立長(cháng)效機制,堅持常抓不懈。當建立綜合食品安全執法組織后,要作為一項長(cháng)期的工作來(lái)抓,反對上級督查時(shí)猛抓,上級走后放松的工作方式。第三,加大對食品違法行為的執法和處罰力度,提高制售假劣毒害食品的風(fēng)險成本。堅決克服過(guò)分看重罰沒(méi)款、看重經(jīng)濟效益的錯誤認識,做到執法必嚴、違法必究,對那些故意制售有毒有害食品的違法分子,要堅決移送司法機關(guān)追究刑事責任,決不能以罰代刑,一罰了之。第四,落實(shí)責任制和責任追究制,從制度上保障食品監管工作順利進(jìn)行。強化責任意識,建立責任制,使權力與責任掛鉤,使責任追究落到實(shí)處,優(yōu)勝劣汰,努力形成一支工作高效、執法嚴明的監管隊伍。第五,建立統一的食品安全信息共享網(wǎng)絡(luò )。信息共享不僅可以使各部門(mén)隨時(shí)了解當前食品領(lǐng)域的安全形勢,也從整體上節約了監管
成本,有利于政府部門(mén)及時(shí)做出決策,把突發(fā)的、潛在的食品安全風(fēng)險降至最小。
4、加大資金投入力度。一是政府撥出專(zhuān)項資金,加大對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和執法人員的培訓力度,提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和執法人員的綜合素質(zhì)。二是加大對檢測設備的投入力度。目前,我市還沒(méi)有蔬菜檢測中心。應積極運作,盡快成立,填補空白。
5、進(jìn)一步加大全市餐飲服務(wù)食品安全知識宣傳教育工作力度,增強全社會(huì )食品安全意識。
【食品安全的調研報告】相關(guān)文章:
食品安全調研報告07-08
于食品安全調研報告02-07
食品安全的調研報告01-31
食品安全現狀調研報告12-10
農村食品安全調研報告04-10
食品安全工作調研報告03-15
食品安全保障調研報告09-17
食品安全監管調研報告11-13
食品安全調研報告(精選24篇)12-30
食品安全調研報告(精選15篇)12-16