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食品安全調研報告
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告十分的重要，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒？以下是小編為大家收集的食品安全調研報告，歡迎大家分享。
食品安全調研報告1
根據區人大常委會(huì )工作安排，今年8月，教科文衛和民宗僑工委在盧華英副主任帶領(lǐng)下，就我區食品安全工作情況進(jìn)行了調研。本次調研共計走訪(fǎng)了區市場(chǎng)監督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區市場(chǎng)監管局）、區農業(yè)局、區衛生局，留下街道、雙浦鎮等單位，聽(tīng)取了各方面的情況介紹和意見(jiàn)、建議，我們還書(shū)面聽(tīng)取了區教育局關(guān)于校園食品安全和區住建局關(guān)于建筑工地食堂管理工作的匯報�，F將調研情況匯報如下：
一、基本評價(jià)
近年來(lái)，區政府及相關(guān)職能部門(mén)高度重視食品安全工作，圍繞貫徹實(shí)施《食品安全法》、《浙江省實(shí)施食品安全法辦法》以及上級有關(guān)加強食品安全工作的規定，切實(shí)加強綜合協(xié)調、落實(shí)監管責任，突出重點(diǎn)環(huán)節、強化監督管理，在保障食品安全和人民群眾的切身利益上做了大量富有成效的工作，全區食品安全形勢持續穩定。
（一）領(lǐng)導重視，監管新體系初步形成
一是機構改革有序推進(jìn)。5月26日，XX區市場(chǎng)監管局正式掛牌成立。原市工商局西湖分局、區食品藥品監管局、市質(zhì)監局西湖分局的職責整合劃入新組建的區市場(chǎng)監管局，并與XX市工商局之江分局合署辦公。食品安全從“農田到餐桌”的直接監管環(huán)節從原有6個(gè)部門(mén)減少到現有的農業(yè)和市場(chǎng)監管兩個(gè)部門(mén)。二是監管網(wǎng)絡(luò )基本建立。按照“地方政府負總責，部門(mén)各司其職，企業(yè)是第一責任人”的監管原則，圍繞食品安全目標責任要求，將食品安全納入區政府年度綜合考評內容。轄區各鎮街建立食品安全領(lǐng)導小組，各村、社區均配備了食品安全協(xié)管員（聯(lián)絡(luò )員），層層簽訂食品安全目標責任書(shū)。三是環(huán)節監管得到加強。根據監管工作的不同環(huán)節，不斷完善農產(chǎn)品種養殖、食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費等環(huán)節相應的監管措施，注重從源頭抓起，強化全過(guò)程監管。
（二）積極履職，人大建議意見(jiàn)得到落實(shí)
一是落實(shí)監管責任。落實(shí)xx年省、市、區三級人大食品安全“一法兩規”執法檢查和xx年“回頭看”工作中提出的“加強監管責任機制建設，消除監管空白，強化宣傳教育”等建議意見(jiàn)，不斷完善監管體系建設，始終保持強力監管的高壓態(tài)勢。二是抓好過(guò)渡期間工作秩序。做好職能調整前后工作的整合銜接。落實(shí)區人大常委會(huì )提出的“在機構改革職能調整到位之前，各有關(guān)部門(mén)繼續按照原有職責分工實(shí)施監管”的要求，確保過(guò)渡期內工作不松、不斷、不亂。機構調整后新組建的市場(chǎng)監管局迅速制定《改革過(guò)渡期間內部管理規定》等制度，開(kāi)展全員業(yè)務(wù)培訓，穩定過(guò)渡期間工作秩序。三是推進(jìn)議案實(shí)事辦理.認真抓好xx年區人大2號議案和區政府3號實(shí)事項目的辦理工作。目前相關(guān)農貿市場(chǎng)改造提升按計劃推進(jìn)，完善食品安全檢測體系的設備采購已基本到位，檢測室提升項目正在進(jìn)行，食品安全信息公示系統建設，食品檢測批次和人員培訓按預定計劃完成。
（三）強力整治，市場(chǎng)環(huán)境不斷凈化
一是積極開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。開(kāi)展食品安全百日嚴打行動(dòng)，積極營(yíng)造氛圍、實(shí)施嚴打整治、實(shí)現難點(diǎn)突破。啟動(dòng)農貿市場(chǎng)現場(chǎng)制售食品清源行動(dòng)。對重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)品種開(kāi)展檢查，約談違規企業(yè)，依法查處違法行為。部分鎮街結合整村拆遷、無(wú)違建村社創(chuàng )建、美麗鄉村建設等工作，大力開(kāi)展無(wú)證無(wú)照小餐飲整治。留下工商所試點(diǎn)工商營(yíng)業(yè)執照、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證“三證聯(lián)辦”，方便群眾辦事。二是積極應對突發(fā)事件。在媒體報道食品安全突發(fā)事件后，迅速成立專(zhuān)項行動(dòng)小組，啟動(dòng)“涉事單位檢查，重點(diǎn)單位篩查，相關(guān)行業(yè)排查”的應急處置程序。查處問(wèn)題包裝食品，封存問(wèn)題原料，舉一反三健全管理機制。三是積極整治突出問(wèn)題。根據《學(xué)生飲食放心工程xx年計劃》要求，對轄區219所各類(lèi)學(xué)校食堂實(shí)施全覆蓋的監督檢查，加強建筑工地食堂的管理，強化學(xué)校飲用水質(zhì)量安全監管，不間斷開(kāi)展水樣檢測。開(kāi)展校園及周邊食品安全專(zhuān)項整治，排查證照不齊小餐飲（食品）店，采取有針對性的措施加強監管。
二、存在的困難和問(wèn)題
�。ㄒ唬┍O管要求落實(shí)上還存在差距。一是部分職能還未調整到位。雖然當前食品安全監管格局已經(jīng)得到了有效優(yōu)化，但部分單位職能雖然移交而人員和技術(shù)力量并未移交，導致相應監管區域處于空白。如監管職能調整后，農業(yè)部門(mén)的監管職能新增加了農產(chǎn)品儲運，生豬定點(diǎn)屠宰和私屠濫宰查處等職能，但具體的措施和保障力量并未相應到位。二是部分處置程序還未明確。如食物中毒事件原來(lái)由衛生部門(mén)牽頭處理，但機構調整后，在食物中毒事件調查處置上，消費者報告電話(huà)應由誰(shuí)受理，涉事人員和餐飲場(chǎng)所由誰(shuí)調查，相關(guān)程序流程至今沒(méi)有明確；又如由于職能調整，當前對餐飲許可證在發(fā)放之前的從業(yè)人員培訓處于放任狀態(tài)，這類(lèi)必要的培訓工作要不要抓，由誰(shuí)主抓，用什么方法抓現在也沒(méi)有明確。三是食品安全綜合協(xié)調力度還不夠。盡管相關(guān)各部門(mén)在區食安委的統一指導下交流配合較為融洽，但在機構職能調整后，遇到一些程序不清、標準不明、責任難以落實(shí)、需要各部門(mén)相互配合的事務(wù)時(shí)，食品安全委員會(huì )及其辦公室統一領(lǐng)導和綜合協(xié)調方面的力度仍顯薄弱，交辦的主動(dòng)性和權威性仍然不夠。
（二）監管人員和技術(shù)力量仍然薄弱
一是區級專(zhuān)業(yè)監管隊伍力量不足。區食品藥品稽查大隊尚處于組建階段，單位參照公務(wù)員管理審批還未通過(guò)，人員關(guān)系尚未完成編制劃轉，執法主體資格尚未確立，執法人員嚴重不足；我區至今無(wú)獨立從事農業(yè)行政執法的機構和人員，面對農業(yè)違法行為，執法效率偏低，難以形成打擊威懾力；區市場(chǎng)監管局成立后，計劃區屬11個(gè)鎮街分別組建11個(gè)市場(chǎng)監管所，目前還在推進(jìn)中。二是基層網(wǎng)絡(luò )作用尚未完全發(fā)揮。區、鎮街，村社三級之間雖然都層層簽訂食品安全目標責任書(shū)，但由于區級對鎮街食品安全考核細則不夠明確，鎮街、村社對此項工作重視程度不夠，且基層食品安全管理力量絕大多數為兼職，崗位變動(dòng)頻繁，相應的工作責任不夠明確，落實(shí)不夠到位，工作還比較被動(dòng)。三是檢測體系還不完善。隨著(zhù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新技術(shù)的應用加快，特別是制假摻假的隱蔽性和技術(shù)化水平越來(lái)越高，原有“眼觀(guān)、鼻聞、手摸”的傳統監管手段已無(wú)法適應；當前我區農業(yè)、市場(chǎng)監管、疾控、農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品生產(chǎn)基地都各自承擔檢測任務(wù)，部門(mén)集中反映檢測任務(wù)逐年快速增長(cháng)，但是人員和經(jīng)費沒(méi)有相應增加；我區沒(méi)有農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)檢測機構，委托送檢經(jīng)費也未完全落實(shí)，且委托送檢的周期在15-xx年增多，且很多存在虛假宣傳、無(wú)證無(wú)地址的現象，對監管工作帶來(lái)了新的挑戰。如近期媒體報道的翠苑街道九蓮莊地下快餐“黑作坊”事件，一些無(wú)證無(wú)照小餐飲店利用網(wǎng)絡(luò )點(diǎn)餐平監管漏洞，大量銷(xiāo)售沒(méi)有質(zhì)量保證的快餐。
三、幾點(diǎn)建議
（一）強化組織領(lǐng)導，構建順暢有序的監管體系
一是加強對機構改革的領(lǐng)導。要緊緊把握這次機構調整的機遇，在認真貫徹國務(wù)院和省市指導意見(jiàn)，深入搞好調查研究的基礎上，結合西湖實(shí)際，注重創(chuàng )新，著(zhù)力構建順暢、有序的食品安全監管體系；要研究細化改革的總體方案，對涉及機構重組、職能調整、人員劃轉的單位要從三定方案上給予重新明確職能，以適應新的工作要求。目前市場(chǎng)監管局機構職能已經(jīng)明確，農業(yè)部門(mén)在承擔新的監管職能以后，機構設置和人員安排應有明確規定。二是切實(shí)落實(shí)監管責任。監管體制調整后，監管部門(mén)要主動(dòng)適應，創(chuàng )新方式，強化培訓，落實(shí)各部門(mén)監管責任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責任，加強風(fēng)險預警，完善食品安全監管各項機制；要密切部門(mén)間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，按照無(wú)縫銜接的原則，建立農產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理與市場(chǎng)準入管理的銜接；相關(guān)部門(mén)要各司其職，各負其責，形成與監管部門(mén)密切協(xié)作的聯(lián)動(dòng)機制，嚴密防范區域性、系統性食品安全風(fēng)險。三是建立健全長(cháng)效機制。充分發(fā)揮食安委食安辦“統攬全局，協(xié)調各方”的作用，實(shí)現對各部門(mén)統一指揮，強化工作保障，落實(shí)工作經(jīng)費，從體制、機制上保證食安辦的協(xié)調效率和協(xié)調權威性；要暢通食品安全投訴舉報渠道，完善投訴舉報獎勵工作機制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制、社會(huì )監督和行業(yè)自律作用，建立健全督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行主體責任的長(cháng)效機制；要認真總結留下市場(chǎng)監管所試行150平方米以下小餐飲場(chǎng)所工商營(yíng)業(yè)執照、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證“三證聯(lián)辦”中取得的經(jīng)驗，適時(shí)在全區推廣；要加強行政執法和刑事司法的銜接，從嚴從重打擊食品違法犯罪行為。
（二）強化資源配置，落實(shí)專(zhuān)業(yè)高效的監管保障
一是加強監管力量整合。加強對普遍存在的人員力量不足情況的對策研究，根據相關(guān)法規、政策，對核編數量沒(méi)有到位的要盡快到位；工作職能劃轉時(shí)人員編制同步劃轉，做到“人隨事轉”；利用職能調整的契機整合各部門(mén)的人員隊伍，集中專(zhuān)業(yè)人員，開(kāi)展針對性培訓，提高監管隊伍的綜合監管能力；原工商、質(zhì)監、衛生等部門(mén)要及時(shí)將各自掌握的食品監管檔案信息資料進(jìn)行整理，統一歸檔，確保信息資料的完整，實(shí)現信息共享，提升監管效能。二是加強基層網(wǎng)絡(luò )建設。按照重心下移、關(guān)口前移原則，理順鎮街、村社基層監管體系，明晰基層食品安全管理（協(xié)管）職責、工作要求和考核細則，提升鎮街、村社管理（協(xié)管）隊伍素質(zhì)，形成基層食品藥品監管橫向到邊、縱向到底的`工作網(wǎng)絡(luò )。三是加強檢測體系建設。針對目前我區食品安全檢驗檢測體系不健全，檢測資源分散的現象，加大統籌協(xié)調和各類(lèi)資源整合力度，完善檢驗檢測手段，充實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，避免重復抽檢，增強綜合檢驗檢測能力；完善政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，對區級不具備檢測能力的產(chǎn)品及時(shí)送交第三方檢測機構檢測，并給予資金上的保障；督促、指導食品生產(chǎn)、流通企業(yè)加強檢驗檢測設施建設，切實(shí)把好源頭安全關(guān)。
（三）強化難點(diǎn)治理，維護平安規范的監管秩序
一是加強對“無(wú)證無(wú)照”的監管。以農村地區、城郊結合部、校園周邊為重點(diǎn)區域，以規模小、條件差的無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為重點(diǎn)對象，以群眾舉報多、反響大的食品為重點(diǎn)品種，結合“三改一拆”、“美麗鄉村”、“無(wú)違建”村社創(chuàng )建等工作，聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項整治和執法檢查；對因各種原因無(wú)法獲證、短期內又難以取締的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)（如住宅商用、違章建筑、拆遷區塊等），要有針對性地提出更加科學(xué)合理、可操作的應對措施和管理對策；將現有無(wú)法取締、難以規范且必須保留的“無(wú)證農貿市場(chǎng)”、“小菜店”納入食品抽檢和日常巡查范圍，指導規范其進(jìn)貨、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節，加強監管；進(jìn)一步規范有證農貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理行為，突出公益性本質(zhì)，增強競爭力。二是加強對“低、小、散”食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的監管。深化食品安全示范創(chuàng )建活動(dòng)，涉農鎮街要提高對農產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲運、銷(xiāo)售各環(huán)節的指導能力；加強農業(yè)標準化示范基地建設，進(jìn)一步提高基地示范效果，以龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織為主要載體，提高種養殖的組織化程度，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)規�；�、標準化發(fā)展；加大食品安全示范鎮（街道）、示范村（社區）、示范店和食品安全管理示范單位等創(chuàng )建工作力度，按照創(chuàng )建標準和要求，落實(shí)創(chuàng )建措施，擴大覆蓋面；創(chuàng )新思路，發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò )的作用，著(zhù)力在問(wèn)題發(fā)現和及時(shí)解決上下功夫，對不配合監管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)重點(diǎn)加強動(dòng)態(tài)監督和檢查，督促其自覺(jué)按照食品安全要求開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三是加強對“網(wǎng)購食品”的監管。加強對新情況新問(wèn)題的研究，適應時(shí)代的變化，把網(wǎng)絡(luò )訂餐等一些新興業(yè)態(tài)納入管理范圍，督促與食品安全相關(guān)的網(wǎng)絡(luò )平臺配合監管部門(mén)，加強對食品供應商資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的審核、評估。同時(shí)加大對網(wǎng)絡(luò )食品安全違法行為的懲罰力度，明確更具操作性的制度和更嚴厲的懲處，嚴防食品安全事件發(fā)生。
食品安全調研報告2
所謂“民以食為天”，近年來(lái)相繼發(fā)生食品安全問(wèn)題，讓人們開(kāi)始逐漸重視食品安全。為了解現在農村食品安全情況，xx年xx月xx日----xx年x月x日期間科技大學(xué)“關(guān)注食品安全，關(guān)注國家未來(lái)”志愿服務(wù)小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉的房村和石嘴頭村通過(guò)發(fā)放調查問(wèn)卷的形式對當地村民進(jìn)行了有關(guān)食品安全問(wèn)題的調查。調查問(wèn)卷分析情況結合調研人員在當地的見(jiàn)聞形成了此次關(guān)于農村食品安全問(wèn)題的調研報告。
一、當地人民的基本情況
(一)性別比例
隨機調查中，被調查者中男40.16%，女59.84%。
(二)年齡分布
隨機調查中，被調查者中18歲以下的占3.15%，18-30歲占31.50%，31-40歲的占23.62%，41-50歲的占21.26%，51-60歲的占12.60%，61歲以上的占7.87%。
(三)家庭月收入分布
隨機調查中，被調查者的家庭月收入在300元以下的26.77%，300-600元的占20.47%，601-900元的占8.66%，901-1200元的占14.96%，1201-1500元的占9.45%，1500元以上的占19.69%。
(四)學(xué)歷情況
隨機調查中，被調查者中學(xué)歷為小學(xué)及以下的占28.35%，中學(xué)學(xué)歷的占64.57%，專(zhuān)科學(xué)歷的`占5.51%，本科學(xué)歷的占1.57%，研究生及以上學(xué)歷的占0.00%。
二、當地人民對食品安全問(wèn)題的認識
(一)對食品安全問(wèn)題的關(guān)注程度
隨機調查中，被調查者中有28.35%的人對于食品安全問(wèn)題十分關(guān)注，55.12%的人對于食品安全問(wèn)題比較關(guān)注，16.54%的人對于食品安全問(wèn)題不關(guān)注。
(二)對當地區食品市場(chǎng)的總體感覺(jué)
隨機調查中，被調查者中有9.45%的人對于當地區食品市場(chǎng)感覺(jué)非常放心，45.67%的人對于此表示比較放心，同時(shí)有40.94%的人對于此表示不太放心，此外還有一部分人對當地食品市場(chǎng)表示非常擔憂(yōu)。
三、調研分析
(一)對當地食品安全問(wèn)題的關(guān)注度
當地人民對于食品安全問(wèn)題僅有28.35%的人表示十分關(guān)注，其中女性居;在購買(mǎi)食品時(shí)有45.67%的人總是會(huì )看所購買(mǎi)食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、廠(chǎng)名、廠(chǎng)址等內容，而有一小部分人也表示根本不會(huì )看這些內容。這與當地人民的家庭收入、學(xué)歷有密切的聯(lián)系，根據調研結果分析發(fā)現，學(xué)歷越高對此越關(guān)注，家庭收入越高對此也越關(guān)注;同時(shí)，數據還顯示年齡處于31-50歲之間的人對于食品安全問(wèn)題關(guān)注度較其他年齡段的人高。
(二)當地的食品渠道
日常生活中，當地居民的食品大多數在小超市購買(mǎi)，同時(shí)還有相當一部分食品由自家種植或養殖。當地人民在購買(mǎi)食品時(shí)絕大多數會(huì )選擇塑料袋包裝的，同時(shí)也有一部分人會(huì )選擇密封或真空包裝、紙質(zhì)包裝或無(wú)包裝的食品。其中，家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系，調查數據顯示家庭月收入越高越會(huì )選擇到正規的食品銷(xiāo)售市場(chǎng)購買(mǎi)食品，同時(shí)也回傾向于選擇包裝良好的食品。
(三)當地的食品安全情況
調查結果的數據顯示，當地居民經(jīng)常遭受散裝食品衛生問(wèn)題、食品無(wú)標簽、標志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數人認為導致目前食品安全問(wèn)題的最主要原因是主管部門(mén)責罰不明和購買(mǎi)者對假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高;同時(shí)，也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠(chǎng)和個(gè)人懲罰力度不夠和執法部門(mén)缺乏配合。
(四)處理食品安全問(wèn)題的方法
調查數據顯示，當地居民在遇到食品安全問(wèn)題后，僅有13.39%的人會(huì )選擇向有關(guān)部門(mén)投訴，而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中，也只有一小部分得到滿(mǎn)意的解決;選擇不投訴的人，有37.27%的人不知如何投訴，有32.73%的人認為投訴不能解決問(wèn)題，也有30.00%的人認為投訴需要花費太多的時(shí)間和精力而不愿投訴;同時(shí)，也有一小部分人表示遇到食品安全問(wèn)題他們一定會(huì )投訴，但目前尚未遇到過(guò)食品安全問(wèn)題，這說(shuō)明在目前的農村有一部分人的認識水平很高，對于食品安全問(wèn)題也非常關(guān)注。
(五)關(guān)于食品安全信息
當地居民對于食品安全問(wèn)題的信息主要通過(guò)電視和親戚朋友了解，當地較缺乏報刊、宣傳畫(huà)等平面媒體。并且當地居民還想要了解更多的食品安全方面的知識，尤其是兒童食品安全知識和食品營(yíng)養知識;希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問(wèn)題等信息。
四、存在的問(wèn)題及建議
(一)存在的問(wèn)題
1、日常食品多為來(lái)自小超市的散裝、塑料袋包裝食品，衛生條件差，來(lái)源不甚明晰，質(zhì)量不能得到保障，加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱，監管力度薄弱，當地食品安全存在隱患。
2、消費者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差，食品安全意識較為薄弱，并且缺乏自我保護意識。
3、信息來(lái)源渠道少，當地居民不能及時(shí)掌握食品安全信息。
4、相關(guān)部門(mén)職責不明，對食品的檢查檢疫不嚴格。
5、相應的消費者投訴部門(mén)辦事力度小，投訴程序繁雜，需要花費的時(shí)間和精力較多，不能很好地解決關(guān)于食品安全的投訴問(wèn)題。
(二)幾點(diǎn)建議
1、加強監管，提高頒發(fā)食品營(yíng)業(yè)執照對從業(yè)者的要求。對食品營(yíng)業(yè)超市、門(mén)市等進(jìn)行定期排查，并且進(jìn)一步加強食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓教育，強化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責任人意識，引導和促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、誠信經(jīng)營(yíng)，向消費者提供安全、優(yōu)質(zhì)的食品。
2、加強普及食品安全知識、科學(xué)消費知識及日常法律知識，以提高當地居民對于食品的鑒別能力，強化自我保護意識和法律意識。
3、加強農村信息宣傳投資，拓寬信息渠道，強化廣播、海報、宣傳畫(huà)、條幅等媒體的應用，積極拓寬電視、網(wǎng)絡(luò )等信息渠道，積極組織文藝下鄉的形式向當地居民宣傳食品安全知識。
4、強化責任，切實(shí)做好食品各環(huán)節的監管。嚴格按照食品生產(chǎn)管理規范的要求組織生產(chǎn)，強化企業(yè)責任，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉鎮公開(kāi)設立投訴站點(diǎn)，簡(jiǎn)化投訴流程，合理安排，積極幫助當地消費者解決食品安全引發(fā)的問(wèn)題，并與相關(guān)部門(mén)配合徹底消除該類(lèi)食品安全隱患。
食品安全調研報告3
調查地點(diǎn)：
家鄉當地居民及學(xué)生
前言：
食品的安全問(wèn)題關(guān)系到全人類(lèi)的生活、生存、延續，是人類(lèi)發(fā)展的一個(gè)重要課題。隨著(zhù)人們生活水平的不斷提高，同時(shí)食品市場(chǎng)的巨大潛力，近幾年我國食品加工業(yè)獲得了空前的發(fā)展，使得各種新型食品層出不窮。而最近一個(gè)時(shí)期，隨著(zhù)各行各業(yè)透明度的進(jìn)一步加強，食品質(zhì)量問(wèn)題也頻頻被媒體所曝光，這直接導致了食品行業(yè)的安全問(wèn)題成為人們最普遍關(guān)心的一大主題。如今食品安全已是我國消費者的“心頭大患”，事關(guān)消費者乃至下一代的健康和安全，也是目前對公共健康面臨的最主要威脅之一。因此，重視食品安全已經(jīng)成為衡量人民生活質(zhì)量、社會(huì )管理水平和國家法制建設的一個(gè)重要方面。大學(xué)生對食品安全問(wèn)題了解多少？對身邊的食品安全了解多少？平時(shí)吃的食品都安全嗎？對中國所發(fā)生的食品安全事件都知道多少？以及當自己買(mǎi)到了有安全問(wèn)題的食品時(shí)自己的做法，都是我們將要去探討的。
一、食品安全的現狀及形勢
1.我國食品安全調查背景
食品是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。目前食品安全是全社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。中國有句話(huà)：病從口入。食品的質(zhì)量不安全，將會(huì )影響到人們的健康。食品的食，有兩個(gè)漢字組成，上部分，是個(gè)人，下部分是個(gè)良，給人一個(gè)簡(jiǎn)明的構想，做食品的人要有良心，然而近年來(lái)食品安全問(wèn)題事件頻頻發(fā)生，20xx年，含敵敵畏的金華火腿，對腸食道胃粘膜有影響，可能致死；20xx年，阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉：“大頭娃娃”，營(yíng)養不良導致免疫力低下，嚴重可致死；20xx年，碘超標的雀巢奶粉，影響甲狀腺功能；20xx年，含瘦肉精的豬肉，人食用會(huì )出現頭暈、惡心、手腳顫抖，甚至心臟驟停致昏迷死亡；20xx年，含xxxx的嬰幼兒奶粉，可能導致腎結石，腎衰竭等泌尿系統疾病，嚴重者可致死。經(jīng)歷了“瘦肉精”、“毒大米”、“染色饅頭”、“西瓜膨大劑”等一連串食品安全事件后，中國的食品安全問(wèn)題被推向社會(huì )輿論的風(fēng)口浪尖。目前我國存在的主要食品安全問(wèn)題依次為：微生物引起的食源性疾��；農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、天然毒素、有機污染物等引起的化學(xué)性污染；以及非法使用食品安全添加劑。帶著(zhù)這一輿論焦點(diǎn)的探究和深思，我在我的家鄉進(jìn)行了一個(gè)問(wèn)卷調查，希望能通過(guò)調
差結果的分析結合典型事例探究對我國食品安全問(wèn)題探究完善及改革辦法。
2.我國食品安全現狀
從有關(guān)部門(mén)不定期對食品質(zhì)量抽查的情況看，當前，我國常見(jiàn)的食品質(zhì)量問(wèn)題主要是三個(gè)方面：一是衛生指標超標，菌落總數、大腸桿菌群等嚴重超出國家強制性標準，個(gè)別的甚至超過(guò)國家標準許多倍；二是超量使用食品添加劑或使用已經(jīng)明令禁止的食品添加劑，例如苯甲酸、山梨酸含量超標，違規使用已經(jīng)禁用的人工合成色素、“瘦肉精”“吊白塊”等；三是食品包裝、標簽等不規范，虛假標簽、以次充好等人為“造假”現象較多。
事實(shí)上，食品安全已經(jīng)成為了全民關(guān)注的共同話(huà)題。屢屢出現的食品安全危機讓老百姓不得不時(shí)時(shí)關(guān)注每日的柴米油鹽醬醋茶。過(guò)去國人一直強調色香味俱全，如今安全卻成為了消費者選擇食品時(shí)不得不首先面對的問(wèn)題。那么，發(fā)生在居民生活中的食品安全問(wèn)題又有多少呢？
為了充分了解居民生活中的食品安全問(wèn)題，我決定在寒假期間，在我的家鄉對當地居民進(jìn)行調查。在這次調查中，我隨機選取50名居民進(jìn)行問(wèn)卷調查，最后獲得48份有效調查問(wèn)卷。
二．消費者反響最大的問(wèn)卷題目
1.你認為食品安全問(wèn)題應該由誰(shuí)負主要責任？
A.生產(chǎn)加工廠(chǎng)家 B.中間商 C.物流及配送企業(yè) D.批發(fā)及零售市場(chǎng) E.政府相關(guān)部門(mén)
2.你認為提高食品安全水平最需做的是？
A.政府部門(mén)應該加強檢查B.對銷(xiāo)售不安全的市場(chǎng)進(jìn)行查處 C.對出現食品安全問(wèn)題的生產(chǎn)加工企業(yè)嚴加懲罰 D.曝光典型案件 E.普及科學(xué)消費知識，提高購買(mǎi)者的感官鑒別能力
3.最擔心哪類(lèi)食品出現質(zhì)量問(wèn)題？
A.蔬菜水果B.奶制品 C.食油調味品 D.肉制品水產(chǎn)品 E.酒精、無(wú)酒精飲料 F.米面糕點(diǎn)
4.你所遇到的食品安全問(wèn)題有
A.沒(méi)有達到國家衛生標準 B.假冒偽劣產(chǎn)品 C.過(guò)期了還在銷(xiāo)售 D.宣傳虛假
5.你認為應對不斷惡化的食品安全問(wèn)題應該采取哪些措施？
通過(guò)這次調查問(wèn)卷我們可以得到一些結果
�、俅蟛糠值娜苏J為食品安全問(wèn)題應該由生產(chǎn)加工廠(chǎng)商負責，因而，在生產(chǎn)加工方面要嚴格把關(guān)。
�、谔岣呤称钒踩阶钚枳龅氖菍︿N(xiāo)售不安全的市場(chǎng)進(jìn)行查處，這方面就要靠政府加大力度來(lái)檢查。
�、廴罕姶蠖鄵哪讨破�、食油調味料及肉制品水產(chǎn)品出現質(zhì)量問(wèn)題，這些食品確實(shí)很容易出現質(zhì)量問(wèn)題，這也不免在擔憂(yōu)之中。
�、芷渲惺称钒踩珕�(wèn)題出現頻率最多的便是過(guò)期了還在銷(xiāo)售及假冒偽劣產(chǎn)品，這些都是我們平時(shí)極易遇見(jiàn)的問(wèn)題，因而零售商的違心銷(xiāo)售也是一大問(wèn)題。
�、莓斘覀儐�(wèn)及對食品安全問(wèn)題應采取哪些措施時(shí)，大家都有著(zhù)自己的看法，例如建立食品安全預警系統，加強對食品安全的有效控制。
�、尢岣邫z測技術(shù)和能力，為保障食品安全提供技術(shù)支持、加大監督力度，堅決打擊制假、售假等違法行為等等一系列想法。
三．食品安全問(wèn)題出現的原因
1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者道德滑坡，利益熏心
近些年來(lái)，企業(yè)要“實(shí)現利潤最大化”，利潤越高的企業(yè)越是好企業(yè)；個(gè)人間“笑貧不笑娼”，能掙錢(qián)的就是精英，沒(méi)有錢(qián)的就是笨蛋，“無(wú)利不起早”，“雷鋒助長(cháng)了社會(huì )的懶惰”，“無(wú)償服務(wù)不合常理”等等，已成社會(huì )主流“共識”。有什么樣的思想就會(huì )有什么樣的行為。在這種既定的價(jià)值觀(guān)的引導和示范下，經(jīng)營(yíng)者的一切行為都以“有沒(méi)有利潤”、“值不值”為導向，因而“唯利是圖”，沒(méi)有“利（潤）”的.事不干，個(gè)人、企業(yè)，甚至機關(guān)都要“創(chuàng )收”。這就造成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者們?yōu)榱私疱X(qián)，為了自己的利益，不顧消費者的身心利益而盲目或者說(shuō)是可以用廉價(jià)的甚至有害的食品添加劑來(lái)蒙騙消費者，比如瘦肉精，更嚴重的是，生產(chǎn)者有時(shí)候為了使產(chǎn)品好看或者銷(xiāo)量好，或者偷工減料來(lái)減少成本而用了許多不該用在食品上的東西，比如xxxx泡過(guò)的食品，硫磺豆芽，染色饅頭。
2.市場(chǎng)經(jīng)濟固有的弊端，法律不完善
說(shuō)到“道德滑坡”，賣(mài)毒食品的人當然是無(wú)道德，目無(wú)法紀，但從根源上講，在成本高、競爭激烈的市場(chǎng)中，沒(méi)有利潤企業(yè)就不能生存，掙不到錢(qián)就會(huì )被嘲笑無(wú)能，要做正當生意就養不起孩子老婆甚至父母，這誰(shuí)來(lái)管？不養家的人也是無(wú)道德的人，哈，這就是所謂的“道德沖突”。自古有“忠孝不能兩全”，現在
只要有了錢(qián)，就既是忠，也是孝了？因此，盡管社會(huì )保障機制存在，但物價(jià)和攀比的內外交困，使人們總感覺(jué)錢(qián)不足。中國自從改革開(kāi)放之后，許多思想涌入中國，其中也不乏一些消極惡劣的思想。而市場(chǎng)經(jīng)濟更是激起了人們財富的欲望，財富越多，擁有的就越多。法制不健全。立法滯后、執法軟弱、守法淡漠；沒(méi)有法律的保障一切都是空話(huà)，那些違反食品安全的生產(chǎn)者沒(méi)有收到嚴重的懲罰，他們還是會(huì )再犯錯的。我們國家缺少?lài)栏竦谋O管體系，手段顯軟弱。無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品，只沒(méi)收工具、違法所得，罰款若干；違法添加化學(xué)物質(zhì)，僅追究行政責任，等等。假如：無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品，拘留；違法添加化學(xué)物質(zhì)，判刑；從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)主，考試，有不良記錄，不得再次申請；食品生產(chǎn)的技術(shù)人員、從業(yè)人員必須培訓合格；舉報違法經(jīng)營(yíng)行為的給予重獎等等措施來(lái)保障食品安全。
3.政府貪污，監管力度不夠
還有就是，錢(qián)是有，但政府用錢(qián)的地方太多，“還沒(méi)有讓百姓享受到改革開(kāi)放的成果”，沒(méi)用到這個(gè)地方來(lái)，用到哪里了？人們一直喊著(zhù)要透明，因為覺(jué)得自己是納稅人，有權知道每一筆錢(qián)的具體去向，這也就有個(gè)監管問(wèn)題�！氨O管不嚴”的問(wèn)題，也不能全怪執法人員無(wú)德無(wú)能�！笆萑饩笔录衣冻�，基層執法人員，每人每個(gè)月的執法收入只有幾百元，怎么養家？你就不顧道德嗎？顧道德誰(shuí)顧我呢？人人都陷進(jìn)這種矛盾怪圈，出門(mén)就焦慮，回家有壓力，“養生的騙子”生意火爆。另外，國企的存在和壟斷，說(shuō)明中國市場(chǎng)“雙軌制”一直存在，要在這種制度下，財富以權力為界線(xiàn)，形成了貧富差距越來(lái)越大的“聚集效應”，這就是傳說(shuō)中的腐敗。
四．面對這樣的安全問(wèn)題，我們、政府、企業(yè)該怎么辦？
隨著(zhù)科技進(jìn)步和社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，食品安全已成為人類(lèi)共同關(guān)注的重大課題。人們對食品的要求已從溫飽、口感轉移到注重安全和改善健康的更高要求上，因此國家政府也正在加緊制定改善食品安全的措施，減少食源性疾病的發(fā)生，保障人類(lèi)健康。故而，我們也應該加強我們的食品安全意識。
作為消費者的我們要的何止只是單純的抱怨企業(yè)的道德缺失，不負責任。我們要從自己的身上找原因，需要提高對制品添加劑的認識，面對五花八門(mén)的食品，我們不能過(guò)分的追求色香味，在選擇食品的時(shí)候，我們要將自己的健康放在第一位，同時(shí)，遇到不合理的，非法的使用添加劑或者其他危害了消費者的利益時(shí)，要使用合理的手段來(lái)取得屬于自己的利益。
食品安全調研報告4
一.調查我國食品安全問(wèn)題現狀：
目前我國食品安全面臨的挑戰和存在的問(wèn)題主要有：
1.食品制造過(guò)程中使用劣質(zhì)的原材料，添加有毒的添加劑和過(guò)量使用食品添加劑;
2.食品加工過(guò)程中使用劣質(zhì)的原料;
3.家禽類(lèi)產(chǎn)品的安全狀況也不容樂(lè )觀(guān)，抗生素，激素和其它有害物質(zhì)殘留在禽、畜、水產(chǎn)品體內等;
4.農產(chǎn)品類(lèi)商品目前出現問(wèn)題也日漸增多，蔬菜類(lèi)和瓜果類(lèi)有殘留過(guò)量的農藥和染色劑;
目前我國接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事件引發(fā)了人們對食品安全的高度關(guān)注和重視，也促使政府重新審視此類(lèi)問(wèn)題，并已上升到國家公共安全的這一高度問(wèn)題，加大了對食品安全衛生的監管力度。
食品安全是關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)乎到國家經(jīng)濟是否健康發(fā)展、國家安定和社會(huì )發(fā)展與穩定的重大問(wèn)題。
二.原因分析：
是什么原因導致國家食品安全的事件頻頻發(fā)生?食品安全問(wèn)題發(fā)生的原因何在?當今權利機構/社會(huì )應該從哪些方面入手進(jìn)行改進(jìn)?
1.相關(guān)權利機構對食品安全的監管和獎懲機制并不健全，監管力度薄弱和政府制約乏力;
2.企業(yè)道德缺失是其主要原因;
3.我國目前企業(yè)沒(méi)有真正形成規�；�，組織化，企業(yè)自身缺乏有效的管理機制，加上從業(yè)人員自身素質(zhì)不高，導致企業(yè)為了求生存自保，在利益的驅使下，不惜挺而走險降低生產(chǎn)成本，出現以次充好，以假充真的現象而引發(fā)食品安全問(wèn)題行為;
4.人們對食品安全意識相對薄弱;科普知識沒(méi)有真正推廣開(kāi)來(lái)，尤其是貧苦落后地區更是成為假/次食品的重災區;
綜上所述，我國的食品安全問(wèn)題不是單一的問(wèn)題，它是整個(gè)社會(huì )的`整合程度低，社會(huì )文化失調和社會(huì )道德意識規范薄弱的結果，任何單單個(gè)體和團體都無(wú)法承載起這一重任，要解決這一問(wèn)題必須從制度加強和創(chuàng )新/科普/文化教育和思想道德四方面入手，協(xié)調解決這一問(wèn)題。
三.解決方案：
1.國家在食品安全方面的所建立的法律和法規不健全，沒(méi)有一套很好監管食品安全生產(chǎn)的環(huán)節制度，即便出了問(wèn)題也缺乏有效的管理措施，所以我們要建立一個(gè)統一，權威和高效的食品安全監管機構，逐步實(shí)現權、責、利相統一的現代食品安全控制體系。
2.從思想道德教育方面，企業(yè)道德缺失是很多人缺乏信仰和信用，所以我們要加大對食品安全行業(yè)的自律和信用機制建設，建立食品流通行業(yè)的信用標準，建立和健全食品安全生產(chǎn)，食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量檔案和食品安全監管信用評審檔案。
3.強化食品安全法法律和法規制度，賦予食品監管部門(mén)更充分的權利，加大對黑心商販的懲處力度，讓其造假的成本遠遠高于收益，進(jìn)而使造假者望而卻步。實(shí)時(shí)對商品進(jìn)行追蹤，從源頭抓起，一旦出現問(wèn)題立即能反查到生產(chǎn)商和加工商，輔以嚴厲地懲戒措施。在這種體系之下，不存在任何陰暗角落，造假商販沒(méi)有了生存空間，屆時(shí)食品安全問(wèn)題定會(huì )大大改善。
4.發(fā)揮媒體的監督作用。食品安全事實(shí)上也需要第三方的介入，由于第三方群眾力量，太過(guò)分散，媒體在此充當的力量是強大的。尤其是網(wǎng)絡(luò )媒體具有傳播，具有傳播速度快，成本低。輿論壓力大的特點(diǎn)，事實(shí)上近年來(lái)媒體起到主力監督作用，支持和引導媒體客觀(guān)準確報道。加大科普宣傳力度，提高公共科學(xué)消費意識，識假和辯假能力，防范風(fēng)險能力，這樣無(wú)形之中也給生產(chǎn)/制造食品企業(yè)施加一定的輿論和信譽(yù)壓力。讓其每個(gè)消費者既是是消費者又是監督者，積極鼓勵舉報，同時(shí)加強對舉報人的獎勵和保護制度。
總而言之，我國目前食品安全問(wèn)題狀況并不樂(lè )觀(guān)，需要食品監督部門(mén)加強監管力度，加大科普宣傳，使人民群眾都有食品安全風(fēng)險防范意識，嚴懲違法犯罪者，這樣多方面/深入齊下，才能有效解決食品安全問(wèn)題。
食品安全調研報告5
小學(xué)生食品衛生教育：
1.不要隨便亂買(mǎi)零食，特別是不要在路邊小店、街頭買(mǎi)一些包裝粗糙，質(zhì)量低次的冷飲、冰棍，不吃無(wú)營(yíng)業(yè)執照、衛生許可證的商販出售的爆米花、膨化食品、豆腐腦、熟肉、羊肉串、麻辣等食品。
2.隔夜食品要加熱，不吃腐爛變質(zhì)的食品，不要喝自來(lái)水，更不要隨便亂喝水，生吃瓜果。蔬菜要洗凈，吃水果前要削皮，不要亂吃野果、野菜、蘑菇等野生食物。
3.要勤洗手，特別是在飯前飯后，上廁所必須要把手洗干凈。
4.不要亂吃零食，要時(shí)刻保持口腔衛生，這樣才能長(cháng)出堅硬、整齊、潔白的牙齒。
5.在購買(mǎi)食品時(shí)應認真看清生產(chǎn)廠(chǎng)家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。
6.家里的餐具經(jīng)常消毒，廚房要避風(fēng)，防止發(fā)霉。
7.不要偷吃果園的水果，可能有噴灑的農藥，以免中毒。
小學(xué)生食品安全調研報告
近年以來(lái)，商務(wù)部會(huì )同中宣部、科技部、財政部、鐵道部、交通部、衛生部、國家工商總局、國家環(huán)�？偩�、國家食品藥品監管局、國家認監委、國家標準委等十二部門(mén)聯(lián)合實(shí)施了以提倡綠色消費、培育綠色市場(chǎng)、開(kāi)辟綠色通道為主要內容的三綠工程。為全面掌握實(shí)施情況，更好地貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)[20xx]23號)精神，商務(wù)部組織全國城市農貿中心聯(lián)合會(huì )、中國連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì )對流通領(lǐng)域食品安全狀況進(jìn)行了為期兩個(gè)月的調研�，F將有關(guān)情況報告如下。
主要成效：
�。�1）上市食品安全狀況總體好轉。
據有關(guān)部門(mén)監測，我國食品內在衛生質(zhì)量有了明顯改觀(guān)，食品衛生平均合格率20xx年為88.6%，20xx年為89.5%，20xx為90.45%，20xx年預計為92%左右，呈逐年上升態(tài)勢。20xx年37個(gè)城市第五次監測農藥殘留合格率為93%，比20xx年提高30.5個(gè)百分點(diǎn)，比20xx年提高9.4個(gè)百分點(diǎn)，比20xx年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)學(xué)生食品安全調查報告。20xx年4月份，16個(gè)城市畜產(chǎn)品中瘦肉精檢出率僅為1.2%，在20xx年大幅下降基礎上又下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)。5城市水產(chǎn)品氯霉素殘留檢測均為0。
�。�2）市場(chǎng)食品安全檢測工作得到加強。
目前，全國年銷(xiāo)售2億元以上的農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)普遍實(shí)行了自檢制度，實(shí)施檢測的零售店鋪數量逐年增加。大中城市商務(wù)部門(mén)定點(diǎn)檢測機構已覆蓋了較大的范圍，并形成了企業(yè)自檢、社會(huì )中介機構受托檢測和政府部門(mén)監督抽檢三道防線(xiàn)。據調查，農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，42.6%設立了檢測室，55.1%配備了專(zhuān)職檢測人員，其中最多配備了62人;連鎖超市中，73%配備了食品安全管理人員和操作人員，建立了目標責任體系，21%向其所屬門(mén)店派出衛生質(zhì)量巡查專(zhuān)員。
�。�2）市場(chǎng)食品安全準入制度得到實(shí)施。
近年來(lái)，由于大力推行認證、索證、索票、信用檔案、場(chǎng)廠(chǎng)(地)掛鉤等準入制度，市場(chǎng)食品安全把關(guān)作用得到加強
調研發(fā)現，食品安全的國家標準普遍推行，其中32%的企業(yè)采用了國際標準;農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，4.45%通過(guò)了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類(lèi)國際通行的.質(zhì)量管理體系認證，27.11%設立了無(wú)公害產(chǎn)品專(zhuān)區，16.31%設立了綠色食品專(zhuān)區，6.14%設立了有機食品專(zhuān)區，三者相加近50%;超市公司中，注重食品安全基礎建設的占91%，建立加工食品安全制度的占73%，注重環(huán)境因素的占59%，實(shí)行食品衛生安全崗位責任制的達91%，把食品安全指標量化并作為考核依據的達86%工作報告。20xx年，全國32.9萬(wàn)家食品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)中,有15.1萬(wàn)家建立了進(jìn)貨驗收制度，14.5萬(wàn)家建立了購銷(xiāo)臺賬制度，11.9萬(wàn)家建立了銷(xiāo)售食品質(zhì)量承諾制度。
�。�4）食品流通基礎設施得到明顯改觀(guān)。
經(jīng)調研，目前，農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，建有冷庫的占38.56%，其中上海高達52.4%;27.9%配備了速測儀，10.59%配備了色譜儀，3.6%購置了檢測車(chē);43%配備了污物處理設備，其中，12.92%擁有垃圾分類(lèi)處理設備，9.53%設立封閉式垃圾樓，8.9%配備污水處理設施;24.79%建立了配送中心。連鎖超市中，大多數已把食品冷藏柜作為營(yíng)業(yè)設施中的基本配置，遼寧、福州、青島、南京、上海、廣州、寧波等地城市在肉類(lèi)食品市場(chǎng)上配備冷柜的超過(guò)60%，部分企業(yè)也配備了簡(jiǎn)易的檢測設備;被調查的超市全都對垃圾污物進(jìn)行分類(lèi)，集中處理;90%以上的連鎖零售企業(yè)建有配送中心，截止20xx年6月末，我國限額以上連鎖零售企業(yè)配送中心已達2845個(gè)。
食品安全調研報告6
隨著(zhù)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活水平得到了明顯改善和提高，人民群眾從能夠吃飽，吃好，并開(kāi)始要求吃得安全，吃得健康，食品衛生和飲食安全問(wèn)題越來(lái)越成為人們最關(guān)注的問(wèn)題。為此，我們對全市食品安全狀況作了一次調查，從目前掌握的食品安全情況來(lái)看，我市食品安全狀況不令人滿(mǎn)意，在分析存在問(wèn)題的同時(shí)提出幾點(diǎn)治理對策。
一、我市食品產(chǎn)業(yè)現狀
�。ㄒ唬┦称繁O管網(wǎng)點(diǎn)多。監管面涉及初級農產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工業(yè)和食品流通及消費領(lǐng)域，監管面廣量大。
1、初級農產(chǎn)品質(zhì)量安全情況。我市近年高度重視農產(chǎn)品質(zhì)量安全，以實(shí)施農產(chǎn)品“358綠色行動(dòng)”為抓手，以規�；亟ㄔO為載體，以農產(chǎn)品質(zhì)量認證為突破口，大力推廣農業(yè)標準化，初級農產(chǎn)品質(zhì)量有了明顯提高�，F有省級認定無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地28個(gè)，產(chǎn)地面積13。8萬(wàn)畝；放心菜示范基地4930畝，城市蔬菜基地12206畝；海水養殖3196公頃，淡水養殖面積3107公頃。
2、食品生產(chǎn)加工情況。全市現有食品生產(chǎn)加工企業(yè)190家，16家取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（包括食品生產(chǎn)許可證）。經(jīng)過(guò)近年的快速發(fā)展，食品生產(chǎn)加工企業(yè)行為逐步得到規范，產(chǎn)品質(zhì)量有了很大提高。已建立生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)10個(gè)，其中（半）機械化屠宰場(chǎng)6個(gè)，全市定點(diǎn)屠宰率達到95%，基本滿(mǎn)足全市人民“放心肉”的需求。
3、食品流通及消費情況。全市共有食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)187家，個(gè)體工商戶(hù)5560戶(hù)，在全省“萬(wàn)村放心店”建設中，已有730家農村小商店被授予首批“示范放心店”；現有農貿市場(chǎng)52個(gè)、副食品市場(chǎng)2個(gè)；飲食業(yè)1336家，集體食堂123家，食品從業(yè)人員5856人。20xx年餐飲業(yè)監督合格率90。35%，體檢合格率達98。34%（該指標不包括無(wú)證攤販從業(yè)人員數），餐具消毒合格率為50。35%�？傮w呈現出食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)多，流動(dòng)攤點(diǎn)多，質(zhì)量意識差的現狀。
二、當前食品安全所存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┦称樊a(chǎn)業(yè)的規�；潭炔桓�。我市食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及種植、養殖業(yè)大都沒(méi)有建立良好的質(zhì)量管理規范體系，質(zhì)量標準難以控制。且我市食品生產(chǎn)企業(yè)、農畜產(chǎn)品的種植、養殖業(yè)規模偏小，管理和技術(shù)水平都較低下。這些因素造成食品生產(chǎn)標準化、集約化、規范化管理水平不高，客觀(guān)上給食品安全監管工作帶來(lái)相當大的難度。
�。ǘ┦称钒踩珯z測及預警體系仍不健全。到目前為止，我市還未形成從農田到餐桌整個(gè)環(huán)節的食品安全監督檢測網(wǎng)絡(luò )，市場(chǎng)上銷(xiāo)售的大部分農、畜產(chǎn)品未經(jīng)任何檢驗或是經(jīng)“蜻蜓點(diǎn)水式”檢測就進(jìn)入百姓家直接食用，存在潛在的安全隱患。我市現有工商部門(mén)設立的菜場(chǎng)檢測點(diǎn)12個(gè)，每點(diǎn)每天平均檢測七八個(gè)批次，僅占市場(chǎng)食品數量極低的比率，不能客觀(guān)全面地反映市場(chǎng)真實(shí)情況，且該部門(mén)檢測結果不具法律效力，可以出具法律依據的疾控中心又不參與到市場(chǎng)檢測。雖然從事食品安全檢測職能的機構有：衛生部門(mén)的疾病預防控制中心、農業(yè)部門(mén)的畜牧獸醫站、質(zhì)監部門(mén)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所，但實(shí)際上僅衛生部門(mén)能作部分食品的常規檢驗，如農藥殘留、瘦肉精、蛋白質(zhì)含量等檢測工作，且未能形成完整的信息資源共享體系。
�。ㄈ┦称废M環(huán)節的問(wèn)題仍很突出。一是學(xué)校周邊的食品衛生安全較為突出。學(xué)校周?chē)男〕缘�、副食品商店等，�?jīng)營(yíng)質(zhì)量差，進(jìn)貨渠道混亂，特別是“馬路作坊”、露天加工的，衛生條件更是不堪入目；有的學(xué)校食堂管理混亂，給學(xué)校師生的身心健康帶來(lái)極大的安全隱患。二是食品添加劑的安全狀況不能令人滿(mǎn)意。由于食品添加劑的檢測工作比較復雜，是否存在食品加工者擅自添加或多加食品添加劑以及食品摻雜摻假的現象很難發(fā)現；三是食品包裝的安全狀況令人堪憂(yōu)。大量回收廢舊物品制成的食品包裝容器直接接觸入口食品，其有害成分對人體健康影響不可忽視，如方便袋、快餐盒、一次性口杯等。四是餐飲業(yè)和集體食堂的衛生問(wèn)題已成為食品安全事故的易發(fā)區域，特別是工地食堂流動(dòng)性很大，使監管難度加大，安全隱患凸顯。
�。ㄋ模┦称繁O管職能部門(mén)分散，食品監管力量薄弱。從目前監管職能來(lái)看，雖然涉及食品安全監管的部門(mén)有食品藥監、工商、衛生、質(zhì)監、農業(yè)、貿糧、公安、教育等10多個(gè)部門(mén)，但重復監管和漏管等現象比較普遍。如食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節，衛生、工商、質(zhì)監等部門(mén)都分頭在管，大大影響食品監管效率的充分發(fā)揮，造成有效監管資源的浪費。同時(shí)我市專(zhuān)門(mén)從事食品監管人員嚴重不足，且業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，與全面完成食品放心工程的工作要求還有差距。
�。ㄎ澹┦称钒踩珔f(xié)調工作還不到位。主要表現在：食品藥品監管部門(mén)成立后，無(wú)執法主體資格。國務(wù)院賦予食品藥品監管部門(mén)的職責是“綜合監督、組織協(xié)調和依法組織對重大事故的查處”，但法律法規沒(méi)有直接賦予參與食品安全監管的權利，使監督協(xié)調流于形式，缺乏力度。二是法律法規不配套的�，F行食品安全監管的法律法規還分散在各職能部門(mén)，沒(méi)有一部完整全面的食品安全法規來(lái)規范，造成各職能部門(mén)各自為政，工作成效不明顯。三是經(jīng)費缺乏，食品藥品監管部門(mén)成立后，雖然增加人員編制，但相應的經(jīng)費沒(méi)有投入，形成組織協(xié)調難、綜合監督難、組織活動(dòng)難、收集信息難的尷尬局面；相關(guān)職能部門(mén)檢測經(jīng)費嚴重不足。
三、分析
食品安全監管工作是一項復雜的系統工程，涉及方方面面，監管鏈條長(cháng)、難度大。通過(guò)各職能部門(mén)幾年來(lái)卓有成效的工作，食品安全狀況有所改善，但仍存在上述諸多不足，縱觀(guān)這些問(wèn)題，有以下幾方面因素：
�。ㄒ唬┦称钒踩R宣傳不夠。食品安全綜合監管在我市起步比較晚，舊的監管體制使食品安全監管工作呈現條塊分割現象，食品安全宣傳工作更是各自為陣。一是宣傳范圍不廣，僅局限在“3。15”、節日等大型宣傳活動(dòng)上發(fā)送宣傳資料、張貼一些宣傳標語(yǔ)等形式，沒(méi)有充分利用廣播、電視等新聞媒體，咨詢(xún)臺、宣傳車(chē)、發(fā)放科普資料等宣傳途徑和手段，開(kāi)展廣泛系統的普遍宣傳。導致部分消費者“不分食品壞和好，只管自己肚子飽”，有賣(mài)則買(mǎi)，能吃則吃，缺乏自我保護意識和辨別能力。二是未能形成權威統一的食品安全信息發(fā)布渠道。有的部門(mén)僅憑某種食品幾個(gè)批次的抽樣檢驗結果或憑感觀(guān)判斷得出目前市場(chǎng)某種食品的合格率、不合格率，這不僅不能起到正確引導公眾的導向作用，反而使老百姓無(wú)所適從和深感憂(yōu)慮。
�。ǘ┦称方�(jīng)營(yíng)人員安全意識不強。由于經(jīng)濟體制改革的.不斷深化，經(jīng)營(yíng)方式出現多樣化，有的下崗失業(yè)人員為了謀求生活出路，紛紛走上街頭，從事各種各樣的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，形成一支條件簡(jiǎn)陋、從業(yè)人員復雜的食品經(jīng)營(yíng)“游擊大軍”，他們常常是夜出晝歸，無(wú)固定攤位，無(wú)證照經(jīng)營(yíng)，成為管理中的“老大難、釘子戶(hù)”。
3、食品經(jīng)營(yíng)人員守法意識較差。食品經(jīng)營(yíng)潛在的利潤空間，使一部分無(wú)業(yè)人員擠身于這一低成本、高效益的服務(wù)行業(yè)。這些人員低文化，低素質(zhì)，法律意識淡薄，一味追求經(jīng)濟效益，無(wú)視《食品衛生法》等法律法規，鉆法律空子，忽視食品安全和衛生的管理。
四、對策
為使我市食品安全狀況得到明顯的改善，我們認為，可以采取以下幾項措施進(jìn)行綜合治理：
�。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導責任。食品安全監管的工作方針是：“全國統一領(lǐng)導、地方政府負責、部門(mén)指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動(dòng)”，政府高度重視，職能部門(mén)積極配合，食品綜合監管合力形成，食品安全監管工作就能從根本上得到提升。一是突出食品安全委員會(huì )的綜合監督、組織協(xié)調職能，每季度或半年應召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì )，任務(wù)明確，情況清楚。二是對食品安全監管工作實(shí)行一把手負責制，使各地、各部門(mén)感到肩上有責任，心中有目標、工作有思路。并將食品安全監管工作納入各職能部門(mén)責任考核，實(shí)行“一票否決制”，與其它工作同部署、同考核、同檢查。
�。ǘ┍ＷC經(jīng)費投入。當前食品安全監管存在的突出問(wèn)題，首先就是經(jīng)費不足，市財政應將食品種植、加工、流通和消費等監管所需經(jīng)費列入預算予以保證。包括保證食品安全源頭治理經(jīng)費，以強化農業(yè)投入品和食品加工環(huán)節的綜合監管；保證食品流通環(huán)節檢驗檢測經(jīng)費，實(shí)施食品流通環(huán)節全程監控；保證食品綜合監管經(jīng)費，加強食品日常監管，充分發(fā)揮“綜合、協(xié)調”作用。
�。ㄈ├眄槻块T(mén)職責。按照一個(gè)監管環(huán)節由一個(gè)部門(mén)監管的原則，采取分段監管為主、品種監管為輔的方式，進(jìn)一步理順食品安全監管職能，明確職責。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》要求和責權一致原則，建立健全食品安全監管責任制和責任追究制。
�。ㄋ模┙y一信息發(fā)布。以加強食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用體系建設為核心，通過(guò)政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督，加大企業(yè)失信懲戒力度，綜合抓好食品安全制度規范、管理服務(wù)系統與運行機制和市場(chǎng)準入制度建設等。加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各職能部門(mén)間信息溝通平臺，實(shí)現信息互聯(lián)互通和資源共享。食品藥品安全監督管理委員會(huì )辦公室負責收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理，定期向社會(huì )發(fā)布食品安全綜合信息。形成統一審核、權威發(fā)布的格局，從而改變部門(mén)分頭發(fā)布，消費者無(wú)所適從的局面。
�。ㄎ澹┘訌婈犖榻ㄔO�；鶎邮称钒踩O管是基礎和重點(diǎn)，只有加強基層執法隊伍的思想建設、業(yè)務(wù)建設和作風(fēng)建設，強化法律法規培訓，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)和依法行政能力，整合執法資源，成立由各職能部門(mén)抽調人員集中辦公、聯(lián)合執法的檢測中心，做到嚴格公正文明執法；切實(shí)落實(shí)責任制和責任追究制，明確直接責任人和有關(guān)負責人的責任，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的食品安全監督格局，才能使廣大人民群眾真正吃上安全、放心的食品。
�。┘哟笫称肥袌�(chǎng)專(zhuān)項整治。一是由市食品安全委員會(huì )牽頭，針對全市食品安全存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)，開(kāi)展各項專(zhuān)項整治活動(dòng)。二是由政府組織有關(guān)執法部門(mén)，按照各自的職責，各自的范圍每年開(kāi)展幾次聲勢浩大的活動(dòng)，如在“3。15”、春節、元旦、“五一”、“十一”前后，進(jìn)行聯(lián)合宣傳、聯(lián)合檢查、聯(lián)合打擊，形成強大攻勢，進(jìn)行專(zhuān)項整治。
食品安全監管工作任重而道遠，但我們堅信，在市委、市政府的高度重視下，在各鎮、街道和食品監管職能部門(mén)的積極努力下，我市食品安全工作必將取得豐碩的成果，為打造平安xx、構建和諧社會(huì )作出貢獻。
食品安全調研報告7
為了全面了解轄ＸＸ區內食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢，充分發(fā)揮綜合監督，組織協(xié)調職能，更好地監管餐飲服務(wù)行業(yè)，確保群眾飲食安全，今年我對全市食品安全的狀況、存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的調研�，F將調研內容匯報如下：
一、食品安全基本狀況
�。ǎ保┦称钒踩O管狀況。
經(jīng)過(guò)一年的食品安全專(zhuān)項整治，我們分析研究轄區內食品安全形勢，針對發(fā)現的問(wèn)題整體部署專(zhuān)項整治工作，有效整合了各食品安全監管職能部門(mén)的執法資源和力量。每逢“元旦”、“春節”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要節日，我們精心組織成員單位開(kāi)展專(zhuān)項檢查和聯(lián)合檢查，規范整頓市場(chǎng)秩序，確保廣大群眾飲食安全。食品安全專(zhuān)項整治取得了明顯成效。
�。ǎ玻┦称钒踩珷顩r
根據對市場(chǎng)調查了解，轄區內的食品安全存在著(zhù)一定隱患。蔬菜等農產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì)；食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達不到國家要求，質(zhì)量管理意識不強，產(chǎn)品不精不細，特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產(chǎn)，濫用食品添加劑，粗制濫造，衛生環(huán)境差；一些企業(yè)質(zhì)量意識、誠信意識差，經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)食品和三無(wú)食品；餐飲業(yè)中大型企業(yè)和學(xué)校食堂基本能夠達到衛生標準，但一些小吃部、小飯店多數衛生環(huán)境差，餐具沒(méi)有按要求消毒，80%配置的消毒柜未使用。
二、我市食品安全方面存在的主要問(wèn)題
�。ǎ保┎惋嬍程脙刃l生狀況較差、生熟不分，沒(méi)有必要的消毒設施；街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔的衛生狀況堪憂(yōu)。隨著(zhù)我市社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)和夜市大排檔日益增多，在我市約有上百戶(hù)。絕大多數的碗筷等用具消毒不夠，食用油的購進(jìn)渠道不正，加之管理涉及各個(gè)部門(mén)，容易形成監督的盲點(diǎn)，是一個(gè)病從口入的隱患。
�。ǎ玻┌凑找粋�(gè)監管環(huán)節由一個(gè)部門(mén)監管的原則，明確劃分了各部門(mén)的具體監管職責，較好的解決了交叉監管，多頭監管的問(wèn)題。但在實(shí)際工作中，依然存在職責不清的問(wèn)題。
�。ǎ常┺r民在種植上為了防治病蟲(chóng)害、除草、促使農作物增產(chǎn)增收、農藥、化肥的使用率較高，許多蔬菜上殘留農藥，而小餐飲飯店只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的清洗，許多農藥仍殘留于蔬菜上，為消費者飲食帶來(lái)很大的危害。
�。ǎ矗┬∈称飞a(chǎn)加工作坊無(wú)證生產(chǎn)的現象比較普遍，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測，衛生條件比較差，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品的安全就埋下了安全隱患。
�。ǎ担⿵臉I(yè)人員素質(zhì)低，技術(shù)力量薄弱，效率低下，不具備市場(chǎng)競爭能力，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴重不足，對食品安全意識淡薄。
三、食品安全監管對策
針對轄區內的食品安全現狀，我們認為應從以下幾方面加強工作：
�。ǎ保┻M(jìn)一步理順食品安全監管體制，形成統一、權威、高效的食品安全監管模式。統一協(xié)調，整合監管資源，明確監管職責，加大食品綜合監管力度。整合現有執法力量，推進(jìn)綜合執法和聯(lián)合執法，使各部門(mén)既各負其責又加強協(xié)作，解決各自為政，多頭執法、交叉執法問(wèn)題。加強對各部門(mén)工作的督察督辦力度。
�。ǎ玻┩晟剖称钒踩O管網(wǎng)絡(luò )，建立食品安全監管長(cháng)效機制。一是繼續推進(jìn)食品安全信用體系建設工作。二是構建廣泛的社會(huì )監督體系。
�。ǎ常┘哟笫称钒踩麄髁Χ�，營(yíng)造濃烈社會(huì )氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識，使廣大群眾，特別是農村群眾掌握鑒別假劣食品知識，了解食品監管的有關(guān)政策，把健康的消費觀(guān)念植根于群眾心中，倡導消費者的綠色有機消費行為，形成“人人關(guān)注食品安全，人人關(guān)愛(ài)生命和健康”的.濃烈社會(huì )氛圍。
�。ǎ矗┘訌妼κ称钒踩搭^監督管理，把監管關(guān)卡前移。一是嚴格農藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購進(jìn)、銷(xiāo)售實(shí)行登記備查制度、索證索票制度，加強源頭污染治理。二是提高餐飲行業(yè)的市場(chǎng)準入門(mén)檻。制定符合地方實(shí)際的市場(chǎng)準入標準，實(shí)施資格強制認證制度。對新辦經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)證時(shí)必須達標，使企業(yè)上規模上檔次，把小作坊式食品企業(yè)逐步淘汰出局。
�。ǎ担┻M(jìn)一步加大打擊制售假劣食品的力度，落實(shí)打假責任制。一是加大綜合執法和聯(lián)合執法的力度，積極開(kāi)展專(zhuān)項檢查，樹(shù)立執法權威，堅決取締無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度，不但要從經(jīng)濟上對制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對情節嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的職責范圍內落實(shí)食品安全監管責任。加強對重點(diǎn)工作的督察督辦工作，定期對其工作進(jìn)行考評考核。
食品安全調研報告8
近年以來(lái)，商務(wù)部會(huì )同中宣部、科技部、財政部、鐵道部、交通部、衛生部、國家工商總局、國家環(huán)�？偩�、國家食品藥品監管局、國家認監委、國家標準委等十二部門(mén)聯(lián)合實(shí)施了以提倡綠色消費、培育綠色市場(chǎng)、開(kāi)辟綠色通道為主要內容的三綠工程。為全面掌握實(shí)施情況，更好地貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》（國發(fā)[20xx]23號）精神，商務(wù)部組織全國城市農貿中心聯(lián)合會(huì )、中國連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì )對流通領(lǐng)域食品安全狀況進(jìn)行了為期兩個(gè)月的調研�，F將有關(guān)情況報告如下。
主要成效
上市食品安全狀況總體好轉。
據有關(guān)部門(mén)監測，我國食品內在衛生質(zhì)量有了明顯改觀(guān)，食品衛生平均合格率20xx年為88.6%，20xx年為89.5%，20xx為90.45%，20xx年預計為92%左右，呈逐年上升態(tài)勢。20xx年37個(gè)城市第五次監測農藥殘留合格率為93%，比20xx年提高30。5個(gè)百分點(diǎn)，比20xx年提高9.4個(gè)百分點(diǎn)，比20xx年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)學(xué)生食品安全調查報告。20xx年4月份，16個(gè)城市畜產(chǎn)品中瘦肉精檢出率僅為1.2%，在20xx年大幅下降基礎上又下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)。5城市水產(chǎn)品氯霉素殘留檢測均為0。
市場(chǎng)食品安全檢測工作得到加強。
目前，全國年銷(xiāo)售2億元以上的農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)普遍實(shí)行了自檢制度，實(shí)施檢測的零售店鋪數量逐年增加。大中城市商務(wù)部門(mén)定點(diǎn)檢測機構已覆蓋了較大的范圍，并形成了企業(yè)自檢、社會(huì )中介機構受托檢測和政府部門(mén)監督抽檢三道防線(xiàn)。據調查，農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，42.6%設立了檢測室，55.1%配備了專(zhuān)職檢測人員，其中最多配備了62人；連鎖超市中，73%配備了食品安全管理人員和操作人員，建立了目標責任體系，21%向其所屬門(mén)店派出衛生質(zhì)量巡查專(zhuān)員。
市場(chǎng)食品安全準入制度得到實(shí)施。
近年來(lái)，由于大力推行認證、索證、索票、信用檔案、場(chǎng)廠(chǎng)（地）掛鉤等準入制度，市場(chǎng)食品安全把關(guān)作用得到加強
調研發(fā)現，食品安全的國家標準普遍推行，其中32%的企業(yè)采用了國際標準；農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，4.45%通過(guò)了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類(lèi)國際通行的質(zhì)量管理體系認證，27.11%設立了無(wú)公害產(chǎn)品專(zhuān)區，16.31%設立了綠色食品專(zhuān)區，6。14%設立了有機食品專(zhuān)區，三者相加近50%；超市公司中，注重食品安全基礎建設的占91%，建立加工食品安全制度的占73%，注重環(huán)境因素的'占59%，實(shí)行食品衛生安全崗位責任制的達91%，把食品安全指標量化并作為考核依據的達86%工作報告。20xx年，全國32。9萬(wàn)家食品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)中，有15.1萬(wàn)家建立了進(jìn)貨驗收制度，14.5萬(wàn)家建立了購銷(xiāo)臺賬制度，11.9萬(wàn)家建立了銷(xiāo)售食品質(zhì)量承諾制度。
食品流通基礎設施得到明顯改觀(guān)。
經(jīng)調研，目前，農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，建有冷庫的占38.56%，其中上海高達52.4%；27.9%配備了速測儀，10.59%配備了色譜儀，3.6%購置了檢測車(chē)；43%配備了污物處理設備，其中，12.92%擁有垃圾分類(lèi)處理設備，9.53%設立封閉式垃圾樓，8.9%配備污水處理設施；24.79%建立了配送中心。連鎖超市中，大多數已把食品冷藏柜作為營(yíng)業(yè)設施中的基本配置，遼寧、福州、青島、南京、上海、廣州、寧波等地城市在肉類(lèi)食品市場(chǎng)上配備冷柜的超過(guò)60%，部分企業(yè)也配備了簡(jiǎn)易的檢測設備；被調查的超市全都對垃圾污物進(jìn)行分類(lèi)，集中處理；90%以上的連鎖零售企業(yè)建有配送中心，截止20xx年6月末，我國限額以上連鎖零售企業(yè)配送中心已達2845個(gè)。
食品安全調研報告9
食品安全問(wèn)題與廣大人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān)，結合市人大關(guān)于市、區人大上下聯(lián)動(dòng)的要求，區人大常委會(huì )決定對我區食品安全情況開(kāi)展專(zhuān)題調研，并把它列為年常委會(huì )的重點(diǎn)工作之一。
一、調研過(guò)程的主要做法
為了深入開(kāi)展本次調研，全面了解我區食品安全情況，區人大常委會(huì )教科文衛工委多次與市食品藥品監督管理局徐匯分局等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行工作溝通，確定檢查切入口，制定調研方案，整個(gè)調研過(guò)程歷時(shí)一個(gè)半月。本次調研分為四個(gè)階段。第一階段：組建小組，導學(xué)法規。常委會(huì )組建了由專(zhuān)業(yè)代表、部分街道代表工作室專(zhuān)職干部參加的專(zhuān)項調研小組。并針對本次檢查重點(diǎn)——超市、集市中豬肉制品、熟食鹵味及散裝食品的衛生情況，精選法律法規條款，有的放矢的組織小組成員進(jìn)行學(xué)習培訓。第二階段：上下聯(lián)動(dòng)，明查暗訪(fǎng)。為了提高調研質(zhì)量和監督實(shí)效，常委會(huì )采用了市、區、街道三級聯(lián)動(dòng)的調研方式。在參加市人大常委會(huì )組織的培訓和執法檢查的基礎上，區人大常委會(huì )分別組織、、三個(gè)街道代表工作室，以代表組的形式開(kāi)展了檢查。常委會(huì )還向參加調研的代表提供“三對照”（法規依據、檢查內容、檢查方法）檢查表，引導代表自行組合、分散就近，進(jìn)行持證暗訪(fǎng)和隨訪(fǎng)，搭建了老百姓與人大代表共議食品安全的對話(huà)平臺，充分傾聽(tīng)了民意。此次檢查共收回反饋表80多份。第三階段：集中視察，同步執法。常委會(huì )組織部分市、區人大代表對我區食品安全工作進(jìn)行了集中視察，代表們兵分三路對世紀聯(lián)華超市體育場(chǎng)店、漕溪新村菜市場(chǎng)、漕溪菜場(chǎng)的豬肉制品、熟食鹵味、散裝食品等食品的安全狀況及相關(guān)制度執行情況進(jìn)行了檢查。同時(shí)代表們在聽(tīng)取了市食品藥品監督管理局徐匯分局的有關(guān)情況匯報后進(jìn)行座談。本次集中視察還安排我區食品藥品監督管理所的執法人員進(jìn)行同步執法。第四階段：事后專(zhuān)訪(fǎng)，梳理總結。視察結束后，常委會(huì )還專(zhuān)訪(fǎng)了我區食品衛生方面的專(zhuān)業(yè)人士，傾聽(tīng)他們的真知灼見(jiàn)。在充分調研的基礎上，我們對調研過(guò)程中的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議進(jìn)行了梳理總結，形成調研報告向主任會(huì )議匯報。
二、調研中發(fā)現的問(wèn)題
代表們對區政府為保障我區食品安全，讓人民群眾吃得放心所做的大量工作給予了充分肯定，認為在監管職能從衛生局平移到食品藥品監督管理局后，工作不亂不散，有延續性，我區的食品安全情況總體處于動(dòng)態(tài)可控的狀況。同時(shí)針對在明查和暗訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現的從業(yè)人員無(wú)健康證或健康證過(guò)期；熟食改刀未標明時(shí)間；當日未銷(xiāo)售完熟食處理記錄不規范；散裝食品標識不完整；菜市場(chǎng)部分攤位豬肉的供貨渠道及檢疫證明存在不少疑點(diǎn)等一些衛生安全隱患，指出了食品安全工作中存在的問(wèn)題，主要是：
1畢喙胤律法規亟待完善。隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )的不斷發(fā)展，目前的《中華人民共和國食品衛生法》已不能適應現階段食品安全這一復雜的系統工程所面臨的嚴峻形勢，在我市有關(guān)食品安全監管職能調整后，現實(shí)的執法主體和法定的執法主體存在沖撞。法律法規的缺失，也使問(wèn)題食品難以根除。此外，違法成本較低，致使違法行為屢禁不止。
2筆稱(chēng)釩踩監管體制尚未完全理順。自食品安全監管職能調整后，由于調整時(shí)間短等原因，在實(shí)際工作中，市食品藥品監督管理局徐匯分局與重新調整后的食品藥品監督所之間的磨合有待進(jìn)一步加強。區食品安全聯(lián)席會(huì )議的作用還需進(jìn)一步發(fā)揮。食品安全監管的'技術(shù)力量尚顯不足。
3奔貿市場(chǎng)監管制度不完善。由于集貿市場(chǎng)的管理制度還不夠完善，管理相對薄弱，難以把好食品準入關(guān)口，不安全食品屢見(jiàn)不鮮。
4幣恍售人員素質(zhì)較低。由于超市工作人員流動(dòng)性強，一些銷(xiāo)售人員在上崗前大都未接受過(guò)正規培訓，也沒(méi)有進(jìn)行定期的體檢。
三、意見(jiàn)和建議
1苯∪相關(guān)法律法規，保障食品安全監管執法順利開(kāi)展。建議向市人大常委會(huì )和市政府反映，針對目前食品安全監管執法工作中出現的新情況、新問(wèn)題，盡快健全和完善相關(guān)法律法規，加快政府職能的轉變，并通過(guò)法律的形式加大對違反食品安全方面法律法規的處罰力度，杜絕問(wèn)題食品屢禁不止的現象。
2奔喲笮傳力度，提高全民的食品安全意識。食品安全工作涉及面廣、量大，是一項復雜、長(cháng)期而艱巨的任務(wù)，區政府有關(guān)職能部門(mén)要多渠道、多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和市民防范知識，動(dòng)員全社會(huì )參與日常監督，努力營(yíng)造人人關(guān)心、重視食品安全的良好氛圍。
3弊試垂蠶恚形成合力，加大監管力度。提高市場(chǎng)準入的門(mén)檻并非解決食品安全問(wèn)題的萬(wàn)全之策，要疏堵結合，滿(mǎn)足不同層次人民大眾的需求。政府相關(guān)職能部門(mén)要齊心協(xié)力，充分發(fā)揮區食品安全聯(lián)席會(huì )議的作用，整合各方資源，通過(guò)行政監管、行業(yè)監管、科技監管，形成長(cháng)效的市場(chǎng)監管機制。并盡快落實(shí)社區的監管網(wǎng)絡(luò )，做到我區食品安全監管執法全覆蓋。同時(shí)，要進(jìn)一步充實(shí)監管力量，加強執法隊伍自身建設。
4奔憂(yōu)顆嘌擔提高企業(yè)自律管理水平。區政府有關(guān)職能部門(mén)要加強對從事經(jīng)營(yíng)食品的從業(yè)人員的培訓，增強企業(yè)對保障社會(huì )食品安全的責任意識，督促企業(yè)誠信體系建設，完善企業(yè)的培訓和管理制度，從源頭上把好食品準入關(guān)。
食品安全調研報告10
年以來(lái)，商務(wù)部會(huì )同中宣部、科技部、財政部、鐵道部、交通部、衛生部、國家工商總局、國家環(huán)�？偩�、國家食品藥品監管局、國家認監委、國家標準委等十二部門(mén)聯(lián)合實(shí)施了以 提倡綠色消費、培育綠色市場(chǎng)、開(kāi)辟綠色通道 為主要內容的 三綠工程 。為全面掌握實(shí)施情況，更好地貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)[20xx]23號)精神，商務(wù)部組織全國城市農貿中心聯(lián)合會(huì )、中國連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì )對流通領(lǐng)域食品安全狀況進(jìn)行了為期兩個(gè)月的調研�，F將有關(guān)情況報告如下。
主要成效
上市食品安全狀況總體好轉。
據有關(guān)部門(mén)監測，我國食品內在衛生質(zhì)量有了明顯改觀(guān)，食品衛生平均合格率20xx年為88.6%，20xx年為89.5%，20xx為90.45%，20xx年預計為92%左右，呈逐年上升態(tài)勢。20xx年37個(gè)城市第五次監測農藥殘留合格率為93%，比20xx年提高30.5個(gè)百分點(diǎn)，比20xx年提高9.4個(gè)百分點(diǎn)，比 20xx年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。20xx年4月份，16個(gè)城市畜產(chǎn)品中 瘦肉精 檢出率僅為1.2%，在20xx年大幅下降基礎上又下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)。5城市水產(chǎn)品氯霉素殘留檢測均為0。
市場(chǎng)食品安全檢測工作得到加強。
目前，全國年銷(xiāo)售2億元以上的農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)普遍實(shí)行了自檢制度，實(shí)施檢測的零售店鋪數量逐年增加。大中城市商務(wù)部門(mén)定點(diǎn)檢測機構已覆蓋了較大的范圍，并形成了企業(yè)自檢、社會(huì )中介機構受托檢測和政府部門(mén)監督抽檢三道 防線(xiàn) 。據調研，農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，42.6%設立了檢測室，55.1%配備了專(zhuān)職檢測人員，其中最多配備了62人;連鎖超市中，73%配備了食品安全管理人員和操作人員，建立了目標責任體系，21%向其所屬門(mén)店派出衛生質(zhì)量巡查專(zhuān)員。
市場(chǎng)食品安全準入制度得到實(shí)施。
奎年來(lái)，由于大力推行認證、索證、索票、信用檔案、場(chǎng)廠(chǎng)(地)掛鉤等準入制度，市場(chǎng)食品安全把關(guān)作用得到加強。調研顯示，食品安全的國家標準普遍推行，其中32%的企業(yè)采用了國際標準;農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，4.45%通過(guò)了ISO9000、ISO14000和 OSHMS18000三類(lèi)國際通行的質(zhì)量管理體系認證，27.11%設立了無(wú)公害產(chǎn)品專(zhuān)區，16.31%設立了綠色食品專(zhuān)區，6.14%設立了有機食品專(zhuān)區，三者相加近50%;超市公司中，注重食品安全基礎卡設的占91%，建立加工食品安全制度的占73%，注重環(huán)境因素的占59%，實(shí)行食品衛生安全崗位責任制的達91%，把食品安全指標量化并作為考核依據的`達86%。20xx年，全國32.9萬(wàn)家食品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)中,有15.1萬(wàn)家建立了進(jìn)貨驗收制度，14.5萬(wàn)家建立了購銷(xiāo)臺賬制度，11.9萬(wàn)家建立了銷(xiāo)售食品質(zhì)量承諾制度。
食品流通基礎設施得到明顯改觀(guān)。
據調研，目前，農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，建有冷庫的占38.56%，其中上海高達52.4%;27.9%配備了速測儀，10.59%配備了色譜儀，3.6%購置了檢測車(chē);43%配備了污物處理設備，其中，12.92%擁有垃圾分類(lèi)處理設備，9.53%設立封閉式垃圾樓，8.9%配備污水處理設施;24.79%建立了配送中心。連鎖超市中，大多數已把食品冷藏柜作為營(yíng)業(yè)設施中的基本配置，遼寧、福州、青島、南京、上海、廣州、寧波等地城市在肉類(lèi)食品市場(chǎng)上配備冷柜的超過(guò)60%，部分企業(yè)也配備了簡(jiǎn)易的檢測設備;被調研的超市全都對垃圾污物進(jìn)行分類(lèi)，集中處理; 90%以上的連鎖零售企業(yè)建有配送中心，截止20xx年6月末，我國限額以上連鎖零售企業(yè)配送中心已達2845個(gè)。
消費者食品安全意識顯著(zhù)增強。
消費者選擇食品標準從優(yōu)先考慮價(jià)格轉向價(jià)格與質(zhì)量并重。過(guò)去一味相信廣告，現在更相信產(chǎn)品衛生質(zhì)量公告。調研結果顯示，消費者中，85%關(guān)注食品保質(zhì)期，72%關(guān)注蔬菜和水果的農藥殘留量，55%關(guān)注食品的細菌超標問(wèn)題以及包裝材料、食品添加劑含量等有關(guān)因素。
消費者對超市食品安全的認同度明顯領(lǐng)先于農貿市場(chǎng)。消費者對超市所銷(xiāo)售的各類(lèi)食品的安全性認同是農貿市場(chǎng)的9倍，其中速食食品安全認同度最高。
消費者對食品安全的自我保護能力增強。調研顯示，消費者中， 47.9%關(guān)注相關(guān)檢驗證明，22.3%關(guān)注食品的色澤、外觀(guān); 70.4%希望購買(mǎi)無(wú)公害農產(chǎn)品，56.4%愿意選擇綠色食品，52.4%希望選擇安全食品， 22.3%希望選擇有機食品。在遇到食品安全問(wèn)題時(shí)，越來(lái)越多的消費者會(huì )采用多種辦法維護自身的權益，包括向有關(guān)理部門(mén)申訴、提請仲裁機構仲裁、請求消費者協(xié)會(huì )調解、向人民法院起訴、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商等，這幾方面的比例分別為68.4%、54.1%、48.7%、30.3%和14.7%。
廣大消費者對 三綠工程 的參與意識大大增強。據調研，66.2%的人希望通過(guò)電視專(zhuān)題片進(jìn)一步了解 三綠工程 ，69.7%的人愿意為 三綠工程 出謀劃策，53.8%的人愿意義務(wù)宣傳 三綠工程 ，49.2%的愿意積極舉報食品安全相關(guān)問(wèn)題。在 三綠工程 采取什么措施可以提高消費信心這一問(wèn)題上，認為開(kāi)展誠信經(jīng)營(yíng)及行業(yè)自律、樹(shù)立放心品牌、嚴格食品檢驗檢測的消費者比例分別為66.9%、56.1%、47.8%。
存在的主要問(wèn)題
上市食品超標問(wèn)題依然存在。
盡管我國食品內在衛生質(zhì)量有了明顯改善，食品抽檢合格率不斷提高，但上市食品超標問(wèn)題依然存在。目前，食品衛生平均不合格率仍達8%左右，蔬菜農藥殘留超標率為7%，畜產(chǎn)品 瘦肉精 檢出率為1.2%。據對7萬(wàn)多家食品市場(chǎng)眷查，發(fā)現不合格散裝食品19萬(wàn)多公斤，病害肉40多萬(wàn)公斤，假冒偽劣酒類(lèi)案件9.5萬(wàn)件。
流通領(lǐng)域食品安全法律法規缺失。
《食品衛生法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》都涉及到了食品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的衛生要求，但總的看，商品流通過(guò)程中的法律條款仍相對粗疏。食品很多都是鮮活產(chǎn)品，從生產(chǎn)到銷(xiāo)售過(guò)程中保鮮、貯藏等要求較高，應有相應的法律規定。此外，市場(chǎng)準入是一項行之有效的辦法，但這項制度的實(shí)行尚缺少上位法的支持。目前，食品安全管理主要還是靠行政管理，亟需完善相應的法律法規。
食品安全調研報告11
為認真貫徹落實(shí)市場(chǎng)監管總局6月17日“食品安全監管工作電視電話(huà)會(huì )議精神”和《xx省人民政府食品安全委員會(huì )辦公室關(guān)于開(kāi)展食品安全大檢查工作的通知》（x食安辦發(fā)〔20xx〕x號）要求，結合我縣政府食品安全辦的工作要求，我鄉自行開(kāi)展食品安全大檢查調研工作，現將調研情況報告如下：
一、調研過(guò)程
�。ㄒ唬樯钊腴_(kāi)展此次調研，全面了解我鄉食品安全情況，我鄉組建食品安全調查小組，調查小組由分管食品安全工作的領(lǐng)導、鄉獸醫站檢疫人員、協(xié)管員和信息員組成。加大對農產(chǎn)品安全的監管力度，針對農村集市和餐飲店的食品安全情況進(jìn)行監管。鄉獸醫站檢疫人員對市場(chǎng)上銷(xiāo)售的肉類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行了檢驗檢疫，切實(shí)打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。鄉農推站對農產(chǎn)品進(jìn)行農藥殘留檢測，確保百姓“舌尖上的健康”。
�。ǘ┳フ�，重宣傳，促進(jìn)食品安全質(zhì)量的提高。六月來(lái)我鄉野生菌陸續上市，百姓自采自食加大了食品安全事故的隱患，我鄉及時(shí)發(fā)布預防野生菌中毒有關(guān)事項的通告，充分利用張貼宣傳畫(huà)冊、公告、發(fā)放宣傳冊子等形式告知群眾加工食用野生菌過(guò)程中要認真挑選、清洗，不要涼拌生吃，要炒熟煮透后再食用；每次只加工和食用一種野生菌，避免種類(lèi)不同的野生菌混炒產(chǎn)生有毒物質(zhì)。提醒轄區內的餐飲經(jīng)營(yíng)單位餐飲經(jīng)營(yíng)單位（戶(hù)）嚴把野生菌的采購關(guān)，建立和掌握野生菌中毒應急處理預案及流程，嚴格執行用沸水先煮漂等安全的烹調加工方法，并留樣備查，確保消費者食用安全。檢查學(xué)校食堂、集體食堂、工地食堂、婚喪宴請、大型會(huì )議等群體性聚餐的`地方，嚴格告知負責人嚴禁加工烹飪食用野生菌類(lèi)，防止引發(fā)群體性食物中毒事件。
二、存在問(wèn)題
通過(guò)調研看來(lái)，當前我鄉食品安全監管處于有序狀態(tài)，食品安全真題水平有所提高，同時(shí)食品安全監管工作也存在一些薄弱環(huán)節，主要表現在一下幾點(diǎn)：
�。ㄒ唬┦称方�(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)和誠信經(jīng)營(yíng)意識有待提高，經(jīng)營(yíng)著(zhù)法制意識淡薄，追求利益而忽視管理，部門(mén)餐飲商戶(hù)衛生狀況差。我鄉豆制品制作商戶(hù)都為家庭作坊式，加工設備簡(jiǎn)陋，加工工藝簡(jiǎn)單，環(huán)境衛生不符合標準，存在一定食品安全隱患。
�。ǘ┫M者自我保護意識有待提高，由于消費群體層次的不同，導致群眾食品安全的自我保護意識層次不齊，有的群眾因價(jià)格便宜而忽視食品安全問(wèn)題，有的買(mǎi)到不合格商品，抱著(zhù)多一事不如少一事的態(tài)度，不依法維護自身利益。
�。ㄈ┦称方�(jīng)營(yíng)點(diǎn)工作人員的食品安全意識較差，進(jìn)貨制度不健全，過(guò)期食品不及時(shí)銷(xiāo)毀，散裝食品進(jìn)貨日期和保質(zhì)期標識不完善。一些銷(xiāo)售人員整體素質(zhì)較低，由于超市人員流動(dòng)性強，一些銷(xiāo)售人員上崗前大都沒(méi)經(jīng)過(guò)正規培訓，也沒(méi)有進(jìn)行正規體檢。街頭飲食攤點(diǎn)的衛生狀況堪憂(yōu)，對碗筷等用具消毒不達標，容易病從口入的隱患。
三、下一步工作計劃
�。ㄒ唬┘訌娕嘤�，加強從事食品經(jīng)營(yíng)的從業(yè)人員的培訓和健康體檢，增強商家對保障社會(huì )食品安全是責任意識，從源頭上把好食品入口關(guān)。
�。ǘ┘哟笮麄髁Χ�，食品安全工作是一項復雜、長(cháng)期艱巨的任務(wù)，要多渠道，多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和群眾自身防范意識。
�。ㄈ┘哟缶哂袌谭ㄙY格人員對食品生產(chǎn)銷(xiāo)售點(diǎn)的檢查力度。
xx鄉人民政府
6月24日
食品安全調研報告12
為認真做好我區食品安全信用體系建設試點(diǎn)工作，根據地區食品安全協(xié)調委員要求，我區圍繞從“農田到餐桌”的各環(huán)節食品安全現狀、食品安全監管現狀和食品安全信息分布狀況開(kāi)展調查研究，并對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調研，了解試點(diǎn)企業(yè)的基本情況和存在的主要問(wèn)題�，F將調研情況報告如下：
一、xx區局基本情況
xx區始建于1965年，1970年設區建制，從而形成政企合一體制。區政府轄五個(gè)鎮(林場(chǎng))區(局)機關(guān)設在小揚氣鎮內，總面積459048公頃，人口49611人，其中鎮內23397人，形成面廣、人疏、線(xiàn)長(cháng)的自然情況。
xx區人民政府高度關(guān)注食品安全問(wèn)題，始終把保障食品安全作為一項大事常抓不懈，積極推行食品放心工程的實(shí)施和綜合評價(jià)，加大對各類(lèi)食品安全專(zhuān)項整治力度，為保證全區人民飲食安全做出了積極貢獻。
二、我區食品企業(yè)基本情況
目前我區食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶(hù)，其中，豆制品加工19戶(hù)，面食類(lèi)加工8戶(hù)，熟食加工8戶(hù)，冷飲加工3戶(hù)，已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家，占總數的36%。這些企業(yè)，生產(chǎn)廠(chǎng)房布局合理，環(huán)境衛生較好，加工設備較落后，產(chǎn)值五十萬(wàn)元以上的只有1家，5人以下家庭式作坊居多。各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有280家，年銷(xiāo)售額五十萬(wàn)元的有6家。餐飲業(yè)(包括食堂)有37家，其中飯店32家。食堂5家，全區共37戶(hù)學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級信譽(yù)度等級評定，共分為、b、c、d四個(gè)等級，經(jīng)過(guò)地區評定小組認真檢查評分，我區評為b級的餐飲單位共有3家，其余34家均為c級單位。
以上反映出我區的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài)，生產(chǎn)加工能力差，種類(lèi)偏少，是外地生產(chǎn)加工食品的銷(xiāo)售區;食品流通業(yè)處于一般水平，有待進(jìn)一步發(fā)展壯大;餐飲業(yè)具備一定的基礎，呈逐步擴展的趨勢。
三、近年來(lái)我區保障食品安全的主要措施和做法
近年特別是20xx年以來(lái)，我區借助“食品放心工程”這一有效載體，根據不同時(shí)期出現的食品安全問(wèn)題，集中各方力量開(kāi)展了不同種類(lèi)食品安全專(zhuān)項整治，加大對食品生產(chǎn)加工環(huán)節的整治，嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類(lèi)食品生產(chǎn)加工過(guò)程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認真實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入制度，加大對無(wú)證照生產(chǎn)小作坊的取締力度，對有制假劣跡和質(zhì)量不穩定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監管和整治，對提高全區食品質(zhì)量的總體好轉起到了明顯效果。
四、我區部分食品行業(yè)存在的問(wèn)題和安全隱患
1、我區肉制品仍存在一些不容忽視的隱患，突出表現在：牛、羊肉定點(diǎn)屠宰尚未實(shí)行，沒(méi)有檢驗、檢疫設備，肉類(lèi)品種的檢驗、檢疫工作等于沒(méi)有開(kāi)展，導致我區鮮肉的安全質(zhì)量沒(méi)有保證;
少數城鄉結合部定點(diǎn)屠宰操作尚不規范，這些都需要進(jìn)一步的整頓規范。
2、豆制品行業(yè)。
我區豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家，都為家庭作坊式，加工設備簡(jiǎn)陋，工藝簡(jiǎn)單，環(huán)境衛生不符規定。而且都未辦理生產(chǎn)許可證，雖進(jìn)行多次清理整頓，但仍難以改變。
3、街頭飲食攤點(diǎn)的衛生狀況甚憂(yōu)。
隨著(zhù)我區社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)增多，尤其是夏季夜市開(kāi)始，絕大多數小吃攤點(diǎn)也隨之開(kāi)張，他們對碗筷等用具消毒不夠，加之管理涉及多個(gè)部門(mén)，容易形成監督的盲點(diǎn)和病從口入的隱患。
4、無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品現象依然存在。
我區經(jīng)濟欠發(fā)達，為了生存，一些人無(wú)視法律法規無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。由于牽涉到社會(huì )穩定，使查處取締的力度大打折扣。
五、目前我區食品安全監管的現狀
1、食品安全綜合監管情況
我區于20xx年6月成立了由區政府主要負責同志任主任的區食品安全協(xié)調委員會(huì )，負責對全區食品安全總體分析、部署安排工作。區食品安全協(xié)調委員會(huì )辦公室設在區食品藥品監管局。使區政府在保證食品安全方面有了一個(gè)“抓手”。這個(gè)機構成立以來(lái)，通過(guò)定期研究分析食品安全形勢、針對發(fā)現的問(wèn)題整體部署各類(lèi)食品安全整治工作等活動(dòng)的開(kāi)展，集中了各食品安全監管職能部門(mén)的執法資源和力量。
在該機構運轉過(guò)程中，我們感到雖然協(xié)調委員會(huì )在改善食品安全狀況方面起到了重要作用，但總感到這是一個(gè)議事的、協(xié)調的'機構，統一性、權威性特別是高效性難以得到真正樹(shù)立，如果要使食品安全問(wèn)題得到比較明顯的改觀(guān)，需要有一個(gè)更有力的機構具體進(jìn)行實(shí)施。
2、檢測監測情況。
要保證食品的質(zhì)量安全，一方面在規范食品進(jìn)貨渠道的同時(shí)加強食品的檢測和監測非常重要，我區目前還沒(méi)有檢測監測設備，要想保證食品質(zhì)量安全是很難達到的。
3、人員、經(jīng)費問(wèn)題。
食品安全監管工作任務(wù)重、范圍廣、責任大。目前，我局僅有食品安全監管職能，而無(wú)食品安全監管人員和經(jīng)費。給食品綜合監管工作帶來(lái)很大難度。
六、有關(guān)思考建議
食品安全涉及面廣，牽涉部門(mén)多，在目前監管體制下，做好這項工作具有長(cháng)期性、復雜性和艱巨性。針對我區食品安全現狀，提出下一步工作建議：
1、進(jìn)一步發(fā)揮區食品安全協(xié)調委員會(huì )的作用。
加大綜合協(xié)調各食品安全監管職能部門(mén)的力度，通過(guò)分析評估食品安全的隱患，在預警和控制上下工夫，形成一個(gè)快速預警系統，提前控制、消除影響食品安全的危害因素，防止事件的發(fā)生。
2、加強監督執法的力度，在食品安全監管模式上進(jìn)行適當的探索。
我們認為，充分保障食品安全，一是各食品監管部門(mén)要在現有的法律法規框架內對食品企業(yè)監管到位，加強食品生產(chǎn)和市場(chǎng)準入;
3、加大食品檢測監測資金的投入。
4、食品信用體系建設情況。
根據我區食品現狀調查，我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點(diǎn)單位，(1)食品生產(chǎn)加工企業(yè)試點(diǎn)單位：xx區林格貝有機食品有限公司，為我區最大的食品生產(chǎn)企業(yè)，年銷(xiāo)售金額為五十萬(wàn)元，生產(chǎn)廠(chǎng)房布局合理，環(huán)境衛生好，加工設備先進(jìn)，主要產(chǎn)品為加工提取華青素，生產(chǎn)前景好。(2)xx區南味飯店：在我區餐飲業(yè)中為規模較大酒店，此企業(yè)進(jìn)行了量化分級信譽(yù)度等級評定，經(jīng)過(guò)地區評定小組認真檢查評分，被評為b級餐飲單位，為xx區最高等級評分。(3)xx區東興商店：此企業(yè)為批發(fā)兼零售食品超市，為xx區信譽(yù)好的一家企業(yè)。
區政府高度重視此項工作，成立了領(lǐng)導小組，辦公室設在市食品藥品監管局，農委、質(zhì)監、工商、衛生有專(zhuān)人負責此項工作，我區已召開(kāi)了動(dòng)員會(huì )議，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了培訓，并建立了誠信檔案。
5、開(kāi)展食品信用體系建設試點(diǎn)工作的重要性
目前我國正處在重要的社會(huì )轉型期，全社會(huì )對信用的價(jià)值還缺乏深刻的認知，加之信用制度建設滯后，失信行為沒(méi)有受到有效的防范和嚴格的懲戒，違規失信已成為帶有普遍性的社會(huì )問(wèn)題。面對突出的信用供需矛盾，只有從體制、機制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度，才能促進(jìn)統一開(kāi)放、公平競爭、規范有序的食品市場(chǎng)環(huán)境的形成，才能促進(jìn)我國食品行業(yè)的持續、快速、健康發(fā)展。根據對我區食品現狀調研情況看，我區開(kāi)展食品信用體系建設試點(diǎn)工作勢在必行，通過(guò)開(kāi)展食品信用體系建設，可以改善食品安全信用環(huán)境，培養食品安全信用意識，規范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品市場(chǎng)秩序，對我區食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用。
食品安全調研報告13
食品是民生之本。食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)乎社會(huì )的和諧與穩定。然而，近年來(lái)全國接連發(fā)生的食品安全事件令人怵目驚心，一次又一次沖擊著(zhù)國人脆弱的神經(jīng)。為了全面了解我市食品安全現狀，為進(jìn)一步加強全市食品安全工作獻智出力，八月中旬至九月底，在市食品安全委員會(huì )辦公室及有關(guān)部門(mén)的協(xié)助下，市政協(xié)教文衛體委員會(huì )組織部分委員，采取集中調研和分散調研相結合的方式，由副主席李克欣、鄧方安帶隊，到我市部分食品生產(chǎn)加工銷(xiāo)售企業(yè)、交易市場(chǎng)和餐飲服務(wù)單位，對全市食品安全情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。
一、全市食品安全工作基本情況
我市現有食品生產(chǎn)加工企業(yè)1256戶(hù)，產(chǎn)品涉及27類(lèi)31個(gè)品種，其中獲食品生產(chǎn)許可證的404戶(hù);食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)9544戶(hù);各類(lèi)餐飲單位8200余戶(hù)。近年來(lái)，我市各級政府及食品安全監管部門(mén)認真貫徹實(shí)施《食品安全法》，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，不斷健全制度規范，廣泛進(jìn)行宣傳教育，認真抓好日常監管，深入開(kāi)展整治打擊，全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序漸趨規范，群眾反映強烈的蔬菜、肉、糧、水果、奶制品和水產(chǎn)品的質(zhì)量和衛生狀況都有了不同程度的好轉，食品安全保障水平明顯提升，未發(fā)生過(guò)重大食品安全事件，在近年來(lái)省食品安全委員會(huì )開(kāi)展的綜合評價(jià)中始終位居全省前列。在保障食品安全方面主要做了以下工作：
1、健全機構，明確責任。市政府始終將食品安全擺在重要位置，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究部署。特別是今年以來(lái)，市政府進(jìn)一步加強了市食品安全委員會(huì )的領(lǐng)導力量，由市長(cháng)擔任主任，常務(wù)副市長(cháng)和分管副市長(cháng)擔任副主任，26個(gè)相關(guān)部門(mén)和單位負責人為成員。同時(shí)，落實(shí)了食安委日常辦公機構、人員、編制和經(jīng)費，成立了市食品藥品稽查支隊，調整并明確了各監管部門(mén)職責任務(wù)，完善了食品安全工作目標責任考核制度，規范了食品安全監管工作體制。各縣區也先后建立了食品安全工作領(lǐng)導協(xié)調和日常辦公機構，充實(shí)了力量。初步形成了市縣區上下聯(lián)動(dòng)的食品安全監管體系。
2、建章立制，規范監管。市上先后出臺了《進(jìn)一步加強食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《食品安全責任制和責任追究制度》、《食品安全事故報告制度》、《食品安全事故應急救援預案》、《食品安全聯(lián)席會(huì )議制度和信息通報制度》、《食品非法添加和濫用食品添加劑違法線(xiàn)索舉報人獎勵制度》等一系列食品安全工作制度規章。按照“政府負總責、監管部門(mén)各負其責、企業(yè)是第一責任人”的要求，各部門(mén)、各縣區結合各自職能及工作實(shí)際，制定了一系列具有針對性和可操作性的制度規章，為規范監管奠定了基礎。
3、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。市縣區監管部門(mén)不斷加大食品安全法律法規和相關(guān)科普知識的宣傳教育力度，職能部門(mén)按照分工，開(kāi)辦各類(lèi)培訓班，加強對執法人員進(jìn)行法律法規和業(yè)務(wù)知識培訓;通過(guò)發(fā)放宣傳冊、制度上墻、送法上門(mén)，不斷加強食品行業(yè)從業(yè)人員的食品安全意識教育;充分利用消費者權益日、法制宣傳日、科技之春等平臺和新聞媒體，開(kāi)展食品安全社會(huì )宣傳教育，廣泛宣傳食品安全法律法規和科普知識。據不完全統計，近兩年全市共舉辦與食品安全有關(guān)的各類(lèi)培訓班30余期，開(kāi)展宣傳咨詢(xún)活動(dòng)3000余次，發(fā)放宣傳資料5萬(wàn)余份，培訓和宣傳對象達3萬(wàn)多人次。
4、日常監管，各司其職。藥監部門(mén)切實(shí)承擔市食安委辦公室的日常工作，認真履行綜合協(xié)調監管職能，及時(shí)對全市食品安全工作進(jìn)行總體安排和督查協(xié)調。今年接管餐飲服務(wù)業(yè)監管工作后，盡力克服人員不足、監管體制機制尚未完全理順等困難，組織開(kāi)展了對重點(diǎn)食品、特色食品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)餐飲等重點(diǎn)區域的各種治理活動(dòng)，確保了監管工作不斷、不散、不亂;農業(yè)、水利等部門(mén)相繼開(kāi)展了種養業(yè)產(chǎn)品和農資打假等行動(dòng)，大力推行標準化生產(chǎn)基地建設和農產(chǎn)品食用安全生產(chǎn)技術(shù)規程、農業(yè)投入品安全使用等配套保障制度，保證了源頭產(chǎn)品質(zhì)量安全;商務(wù)、經(jīng)貿等部門(mén)不斷強化肉類(lèi)市場(chǎng)監管，規范生豬屠宰秩序，讓市民吃上“放心肉”;質(zhì)監部門(mén)嚴把食品生產(chǎn)加工環(huán)節，在嚴格市場(chǎng)準入、強化監督抽查的同時(shí)，制定并實(shí)施了《食品生產(chǎn)加工小作坊委托檢驗管理辦法》等制度，進(jìn)一步擴大了監管覆蓋面;工商部門(mén)創(chuàng )新監管，推行食品流通許可證、經(jīng)營(yíng)者自律、駐場(chǎng)監管、“星級信用”評定管理等制度，開(kāi)展了“兩創(chuàng )建”活動(dòng)，建立食品安全聯(lián)合管理機制，有效提高了流通領(lǐng)域監管效能。各縣區也做了大量富有創(chuàng )新和特色的工作，如漢臺區為“菜籃子”設立安全網(wǎng)，南鄭縣推出“食品安全示范單位創(chuàng )建”等，保證了食品安全監管工作的有效落實(shí)。
5、專(zhuān)項整治，消除隱患。監管部門(mén)密切配合，聯(lián)合行動(dòng)，抓住食品行業(yè)重點(diǎn)品種、熱點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，深入開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項整治活動(dòng)。先后組織開(kāi)展了打擊非法添加和濫用食品添加劑，學(xué)生營(yíng)養餐和問(wèn)題乳粉清繳，地溝油、瘦肉精、辣椒及其制品等一系列整治，查處了一批食品安全違法違規行為。僅今年上半年，全市共檢查整治農藥飼料經(jīng)營(yíng)戶(hù)1100戶(hù)次、獸藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)560戶(hù)次、規模養殖場(chǎng)539個(gè)次，檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)290戶(hù)次、食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)21300戶(hù)、餐飲單位4100戶(hù)次，取締無(wú)證照食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)128戶(hù)，搗毀制假售假窩點(diǎn)4個(gè)，立案查處食品違法案件200余起。有力地打擊了食品安全違法行為，消除了許多食品安全隱患。
6、應急反應，快捷得當。在切實(shí)做好監管和整治工作的同時(shí)，未雨綢繆，建立了食品安全事故應急反應和處置機制。如衛生部門(mén)按照“屬地管理、責任唯一、快速應對”的原則，建立了食物中毒預警機制、三級報告網(wǎng)絡(luò )和應急處置預案，在去年4月勉縣等地發(fā)生的疑似與蛋奶質(zhì)量相關(guān)的學(xué)生群體不適反應事件中，迅速進(jìn)入應急反應程序，由市委、市政府統一指揮，調動(dòng)各級相關(guān)部門(mén)介入，及時(shí)查清了原因，妥善作了處置，維護了社會(huì )穩定。盡管事件原因不在我市，但市政府以此為戒，事后及時(shí)在全市范圍內部署開(kāi)展了專(zhuān)項大檢查，有效杜絕了類(lèi)似事件發(fā)生。
二、當前我市食品安全工作存在的主要問(wèn)題
雖然我市在食品安全監管方面做了大量的工作，保持著(zhù)良好的食品安全記錄，但與群眾的要求還有很大差距，還存在一些薄弱環(huán)節和亟待解決的問(wèn)題。主要是：
1、部分食品企業(yè)法律意識淡漠。一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和從業(yè)人員的食品安全意識淡漠，誠信道德低下，目無(wú)法紀，唯利是圖，生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售有毒有害食品，而且手段不斷翻新。有的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)缺乏社會(huì )責任感，規章制度流于形式，衛生環(huán)境惡劣，食品質(zhì)量不能保障。
2、食品安全源頭監管薄弱。個(gè)別地方片面追求經(jīng)濟增長(cháng)指標，對食品安全出現的問(wèn)題不能及時(shí)嚴肅查處，對違法犯罪行為未能有力打擊。個(gè)別監管人員玩忽職守，不作為甚至亂作為，致使有的食品企業(yè)有機可乘并鋌而走險，肆意制售不安全食品。
3、一些環(huán)節監管職責不明。目前食品安全由多部門(mén)分段監管，市縣(區)政府的食品安全委員會(huì )負責總協(xié)調，但由于這一監管體制剛剛建立，存在著(zhù)各監管部門(mén)工作銜接不緊密，有些職責不明確、不具體等問(wèn)題，在實(shí)際監管中監管交叉和監管空白同時(shí)存在，有時(shí)在發(fā)現問(wèn)題后有相互推諉扯皮的現象。
4、監管配套規章滯后。食品監管工作需要的一些規章制度還存在空白。國家出臺的法律、法規、政策需要地方制定具體實(shí)施方案和操作辦法，予以配套，加以落實(shí)，比如小餐飲、小作坊、小攤販管理辦法等。有的地方特色小吃還沒(méi)有安全標準，有的同一種食品不同監管部門(mén)的標準不盡一致。
5、檢驗檢測資源共享差。由于食品安全監管涉及的部門(mén)多，大部分都單獨設立自己的檢測機構，造成低水平重復建設，資源共享差，發(fā)揮效能不夠。與此同時(shí)，由于經(jīng)費有限，必需的高端設備無(wú)力投入，現場(chǎng)快速檢測能力也不適應實(shí)際需要，導致我市食品安全總體檢驗檢測能力不強。此外，各監管部門(mén)同時(shí)抽檢，造成了重復檢查，資源浪費，也增加了食品企業(yè)的負擔。
6、監管力量嚴重不足。食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售點(diǎn)多面廣線(xiàn)長(cháng)，構成復雜。面對嚴峻的食品安全形勢，食品監管部門(mén)普遍感到專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量、管理工作人員、檢驗檢測設備和工作經(jīng)費嚴重不足，特別是基層和一線(xiàn)的監管力量非常薄弱，開(kāi)展工作困難。
三、對進(jìn)一步做好食品安全工作的建議
1、加強行業(yè)自律，強化食品企業(yè)主體責任。安全食品是生產(chǎn)出來(lái)的，不是監管出來(lái)的。食品安全主要不是技術(shù)問(wèn)題，而是食品企業(yè)缺乏道德、誠信和社會(huì )責任的問(wèn)題。食品行業(yè)人人都是食品的創(chuàng )造者，也是食品的享受者。因此，必須首先加強食品企業(yè)及人員的道德誠信和法律法規教育，牢固樹(shù)立“誠信至上、以質(zhì)取勝、守法經(jīng)營(yíng)”的經(jīng)營(yíng)理念，將社會(huì )責任觀(guān)念融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策之中，主動(dòng)承擔起企業(yè)法人代表或主要負責人是食品質(zhì)量安全第一責任人的責任，建立健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制和食品安全責任追溯制度。其次是充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織的監督管理和橋梁紐帶作用。通過(guò)行業(yè)公約、行內規范和從業(yè)承諾等方式，引導約束行業(yè)企業(yè)加強自律，促進(jìn)行業(yè)良好風(fēng)氣的`形成。三是建立食品行業(yè)信用評價(jià)體系。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全信用檔案，對守法守信企業(yè)大力宣傳褒揚，對問(wèn)題食品和問(wèn)題企業(yè)公開(kāi)曝光，并列入“黑名單”，逐步健全守信受益、失信受罰的激勵約束機制和以信用為憑證的行業(yè)準入機制，使失信企業(yè)失去生存空間。
2、進(jìn)一步理順監管體制，構建動(dòng)態(tài)、全程、高效監管體系。面對食品安全的嚴峻形勢，政府主管部門(mén)應認真貫徹“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、惠民生”的基本方針，監管部門(mén)要把食品安全工作作為硬任務(wù)，采取硬舉措，考核硬指標。監管工作必須突出一個(gè)“嚴”字，嚴格實(shí)行風(fēng)險分析，嚴格實(shí)施準入制度，嚴格生產(chǎn)過(guò)程監管，嚴格監督抽查和檢驗檢測，嚴格執法打假，嚴格處置突發(fā)事件。一是應科學(xué)合理劃分監管部門(mén)職責。對食品監管領(lǐng)域和環(huán)節進(jìn)行科學(xué)合理劃分，按權責統一的原則，明確細化各監管部門(mén)職能責任，將交叉模糊、職責不清的環(huán)節明確落實(shí)到某個(gè)具體監管部門(mén)，實(shí)行分片分段定責制，著(zhù)力解決好食品安全分段監管中的銜接問(wèn)題，既要避免職能交叉，又要防止監管空白，保證監管工作的整體性、協(xié)調性和有效性。二是進(jìn)一步抓好市縣條條監管和塊塊監管的統籌協(xié)調。加強政府的責任，使其切實(shí)承擔起法律要求的“負總責”的責任。進(jìn)一步強化食安委職能，樹(shù)立其權威性，嚴格落實(shí)聯(lián)席會(huì )議等制度，完善監管部門(mén)溝通協(xié)調機制，形成職能互補、功能齊全的強大監管合力。三是健全監管責任制和責任追究機制。嚴格執行監管責任考核和失責追究制度，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責任體系。四是建立快速聯(lián)動(dòng)的應急反應機制。進(jìn)一步完善食品安全突發(fā)事件應急預案，提高突發(fā)情況下快速反應、應急指揮和協(xié)調保障的能力。五是建立全面有效的食品安全長(cháng)效監管機制。按照政府監管、行業(yè)約束、企業(yè)自律、社會(huì )監督的原則，進(jìn)一步健全食品安全各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節的制度和規范，構建“橫向到邊、縱向到底”的食品安全監管網(wǎng)絡(luò )，真正形成全方位、立體化的動(dòng)態(tài)、全程長(cháng)效監管機制。
3、整合檢測資源，實(shí)現食品檢測信息共享。借鑒外地的成功做法和經(jīng)驗，對現有的檢驗檢測資源摸清底子，打破部門(mén)屬性，逐步整合組建一個(gè)設施設備齊、技術(shù)水平高且與各監管部門(mén)獨立平行的食品檢驗檢測機構，作為全市食品檢驗檢測專(zhuān)業(yè)權威性機構(可在各縣區或片區設立分支機構)，獨立對食品特別是日常監管中發(fā)現問(wèn)題的食品進(jìn)行檢測，對其檢驗檢測數據結論在全市范圍內賦予通用性和唯一合法性，實(shí)行檢測資源共享和信息共享，避免重復建設。在此基礎上，建立統一的食品安全信息收集管理、風(fēng)險檢測評估和信息發(fā)布平臺，及時(shí)向公眾發(fā)布相關(guān)信息，確保食品安全信息收集準確、傳遞迅速、評估科學(xué)、預警及時(shí)。同時(shí)，增加檢測專(zhuān)業(yè)人才，充實(shí)基層監管力量，加強監管經(jīng)費保障，逐步改善監管條件。
4、加強教育監督，營(yíng)造追求高品質(zhì)食品的社會(huì )氛圍。確保食品安全需要企業(yè)、政府、消費者乃至全社會(huì )共同努力，需要全社會(huì )共建。要樹(shù)立“宣傳教育也是監督”的理念，以宣傳教育喚起全民自我保護意識和共同監督意識。應按照國務(wù)院食品安全委員會(huì )辦公室頒發(fā)的《食品安全宣傳教育工作綱要》的要求，盡快編制我市的食品安全宣傳教育規劃，建立宣傳教育網(wǎng)絡(luò )體系。報紙、廣播、電視應主動(dòng)承擔起食品安全的宣傳教育和輿論監督責任，深入持久地進(jìn)行宣傳;市食安委應開(kāi)辦“漢中食品安全網(wǎng)”和“食品安全講壇”，并定期召開(kāi)信息通報會(huì )、新聞發(fā)布會(huì )，普及食品安全知識，擴大市民知情權;監管部門(mén)應通過(guò)圖片、攝像、文字、實(shí)物等廣泛深入宣傳食品安全知識。應把行業(yè)教育與社會(huì )教育、日常教育與專(zhuān)項教育、正面教育與警示教育有機融合，讓食品安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)校園、進(jìn)頭腦，使食品企業(yè)人員不斷增強遵紀守法意識、道德誠信意識，使執法監管人員全面提升執法水平和監管能力，使廣大群眾改變“不干不凈吃了沒(méi)病”的傳統飲食觀(guān)念，增強現代食品安全意識、監督維權意識和識別有害食品的能力。
同時(shí)，進(jìn)一步完善食品安全投訴舉報獎勵和消費者維權機制，充分發(fā)揮“12315”和“12365”等投訴熱線(xiàn)作用，暢通食品安全投訴和消費者維權渠道，支持和鼓勵消費者依法開(kāi)展維權活動(dòng)。強化輿論監督，加大對食品安全違法行為的曝光力度，使食品宣傳教育與社會(huì )監督密切結合，形成全社會(huì )重視食品安全、關(guān)注食品安全、崇尚食品安全、保證食品安全、監督食品安全，營(yíng)造一個(gè)生產(chǎn)高品質(zhì)食品、追求高品質(zhì)生活的社會(huì )文化氛圍。
5、加大打擊力度，嚴懲食品安全違法行為。食品安全監管要嚴格執法，運用法制思維和法律手段解決食品安全中的突出矛盾和問(wèn)題。進(jìn)一步加大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的源頭管理和治理，對濫用食品添加劑、濫用化肥、農藥的行為予以整頓;對違法添加非食用物質(zhì)、制售假冒偽劣食品的行為嚴厲打擊。大力推廣食用農產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)的基地化、規�；�，提高組織化程度，從源頭解決食品不安全問(wèn)題;對問(wèn)題多發(fā)易發(fā)、群眾反映強烈的學(xué)校及其周邊、農村、城鄉結合部等重點(diǎn)區域，生產(chǎn)、加工、餐飲等重點(diǎn)環(huán)節，肉類(lèi)、生鮮乳、豆制品等重點(diǎn)品種，要強化監管力度，集中力量持續深入地開(kāi)展專(zhuān)項整治;應加強對食品生產(chǎn)加工新技術(shù)、新方法、新工藝可能帶來(lái)的食品安全隱患的研究，進(jìn)行質(zhì)量安全分析，進(jìn)一步提高對食品安全隱患的檢測、評估和防控能力，做到早發(fā)現早處置。對食品安全違法行為要重拳出擊，持續保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，做好行政懲處與司法懲處的銜接。大大提高違法犯罪成本，對問(wèn)題食品和問(wèn)題企業(yè)從重懲罰，構成犯罪的堅決移送司法機關(guān)，絕不能“以罰代刑”，應依照《食品安全法》從重從快判決，以震懾違法行為。同時(shí)，應加大對食品安全監管部門(mén)及其責任人的失職、瀆職、不作為等行為的責任追究力度，對監管執法人員的違法行為也要嚴厲懲處。
6、創(chuàng )新發(fā)展機制，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉型升級。食品質(zhì)量和安全既是科技水平、創(chuàng )新能力、資源配置、管理現狀、勞動(dòng)者素質(zhì)等多種因素集成的硬實(shí)力的體現，又是法制環(huán)境、文化教育、價(jià)值理念、誠信建設等多種因素綜合反映的軟實(shí)力的體現。因此，必須創(chuàng )新發(fā)展機制，標本兼治，重在治本。一是按照“監管與服務(wù)并重，整治與建設并舉”的指導思想和“清潔、低碳、安全”的發(fā)展要求，科學(xué)制定食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，認真研究制定推進(jìn)全市食品產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策措施。二是建立發(fā)展機制。加強與食品質(zhì)量安全保障和食品質(zhì)量發(fā)展相適應的行政資源配置，強化食品安全工作基層基礎建設;加快推進(jìn)食品質(zhì)量與安全追溯體系建設，不斷完善食品質(zhì)量準入退出機制，建立健全缺陷產(chǎn)品召回和銷(xiāo)毀制度;建立食品質(zhì)量安全責任保險制度，設立食品安全事故受害人賠償基金，保障食品質(zhì)量安全事故受害人得到合理及時(shí)的補償。三是通過(guò)集中配置土地、資金、人才等資源，建立綠色、有機、無(wú)公害農業(yè)基地，建設現代化食品工業(yè)園區，為食品產(chǎn)業(yè)規�；�、標準化和現代化創(chuàng )造條件。四是下功夫改善小作坊、小攤點(diǎn)、小餐飲的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件并規范管理。借鑒外地做法，修建餐廚垃圾處理廠(chǎng)，實(shí)行餐廚垃圾“統一收交，集中處理”，對餐飲企業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾排放、收集、運輸、處理各個(gè)環(huán)節嚴格規范管理，控制餐廚垃圾的流向，切斷被不法商販利用的途徑。同時(shí)，采用高科技手段對餐廚垃圾進(jìn)行資源化、能源化處理，轉化為飼料、肥料和燃料，使餐廚垃圾變廢為寶，徹底杜絕餐廚垃圾變成“地溝油”后回流餐桌。通過(guò)不斷創(chuàng )新機制，促進(jìn)全市食品產(chǎn)業(yè)轉型升級，確保食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，從根本上提高食品安全保障水平。
食品安全調研報告14
一、基層工商所食品市場(chǎng)監管的難點(diǎn)
�。ㄒ唬┕ど趟松偈露�，監管難度大。以?xún)k望山工商所為例，全所工商干部共5人，轄區的個(gè)體工商戶(hù)總數達1500余戶(hù)，其中食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)300余戶(hù)。食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)主要分散在轄區鄉鎮所在的公路沿線(xiàn)，而且多數經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)規模較小且非常分散。尤其在農村地區，超市商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)相對較少，主要是一些小賣(mài)部、小吃店、果蔬小販、流動(dòng)貨郎等，呈現分布范圍廣、駐地偏遠、交通不便等特點(diǎn)。
�。ǘ┙�(jīng)營(yíng)者的能力水平和食品安全意識偏低。農村食品經(jīng)營(yíng)者及消費者由于文化層次偏低，接受食品安全、衛生宣傳少，大都食品安全意識欠缺，對正規食品的商標、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期等行業(yè)標準沒(méi)有一個(gè)正確的認識，分不清產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。當前，在農民朋友的消費過(guò)程中，消費取向主要還是“價(jià)格優(yōu)先”。價(jià)格低廉、銷(xiāo)路較好的食品，通常會(huì )成為農村小賣(mài)店的'常備商品。
�。ㄈz測設備性能差，導致監管手段落后檔次低監管內容較為單一。就目前工商所的人力和監管水平而言，要完全對每一戶(hù)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)都實(shí)施相當有效的監管，存在較大的難度。為了完成食品安全監管工作任務(wù)，監管干部一般都只能對預包裝食品的保質(zhì)期限、是否有霉變腐爛等明顯變質(zhì)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)票據索取等易見(jiàn)的問(wèn)題進(jìn)行檢查，對于散裝食品、食品內在質(zhì)量等重點(diǎn)內容，往往由于多種原因反而疏于監管。而食品安全快速檢測，說(shuō)起來(lái)容易，具體操作起來(lái)卻非常困難。雖然有上級配發(fā)的“簡(jiǎn)易式食品檢測箱”，但受其功能單一、檢測性能差等局限，對部分假冒偽劣食品不能有效檢測。日常監管中，執法人員判斷“問(wèn)題”食品大都還是用“一看、二聞、三觸摸”等傳統原始手段，加之人力、交通等因素的制約，基層工商部門(mén)對流通領(lǐng)域“問(wèn)題”食品很難做到令其銷(xiāo)聲匿跡。
二、解決問(wèn)題的措施對策
�。ㄒ唬┮蕴岣吖ど趟鶊谭ㄈ藛T素質(zhì)為目標，全方位打造高素質(zhì)的監管執法隊伍。提高工商所執法人員對食品安全監管工作的認識，重點(diǎn)學(xué)習食品安全監管工作中工商部門(mén)應該履行的職責、執法人員應承擔的責任，提高對食品監管風(fēng)險點(diǎn)的認識，進(jìn)而更好地推動(dòng)食品監管工作任務(wù)的落實(shí)。整合有限的人力資源，提高工作效率。同時(shí)，各基層工商所之間也應該加強交流，互相學(xué)習、借鑒、探討先進(jìn)的監管理念和方式。提升執法人員的綜合素質(zhì)，為食品監管工作開(kāi)展奠定基礎。
�。ǘ⿵娀瘓谭�，嚴懲違法。近年來(lái)各類(lèi)食品安全事件屢禁不止，其原因，一是利益驅使，二是法律法規的打擊效力不強。對于一般的食品經(jīng)營(yíng)違法行為，基層工商所一般都本著(zhù)和諧執法、教育與處罰相結合的原則，基于當事人的承受能力作適當處理，但是很多經(jīng)營(yíng)戶(hù)在受到簡(jiǎn)單處理后，并未真正提高自身的食品安全意識，在以后的檢查中依然會(huì )發(fā)現有過(guò)期食品銷(xiāo)售等違法行為。對于此類(lèi)行為，應在法律法規規定的范圍內進(jìn)行從重處理，不但對當事人更能對周邊的經(jīng)營(yíng)戶(hù)起到警示作用，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)戶(hù)的食品安全意識。
�。ㄈ┨岣吖ど滩块T(mén)監管技術(shù)手段。工商部門(mén)應增加產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監管專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構、編制和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)，適當配備快速、高效、簡(jiǎn)便的檢測設備，以改變僅靠眼看、手摸、鼻聞、詢(xún)問(wèn)等手段判斷產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)驗作法，使其有真正具備承擔流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監管能力。
食品安全調研報告15
調研對象
這次有關(guān)食品安全的社會(huì )調研以全市60名小學(xué)生為調研對象。
調研時(shí)間：
20xx年11月15日
調研方法
調研的結果與分析
本次參與調研的男生有33人，占總人數的55%;女生27人，占總人數的45%。一年級學(xué)生有15人，占總人數的25%;二年級學(xué)生有7人，占總人數的11.67%;三年級學(xué)生有3人，占總人數的5%;四年級學(xué)生有11人，占總人數的18.33%;六年級學(xué)生都是12人，各占總人數的20%。
從早飯吃的地方數據可以看出我市小學(xué)生多數是比較注重的'，女生比男生注重食品安全的地方多一些，國為少數(9名)男生愛(ài)在小店吃，其中竟有人愛(ài)在路邊吃，而女生只有少數(3名)愛(ài)在小店吃，并沒(méi)有人在路邊吃。其次，男生較愛(ài)在小灘小販購買(mǎi)食品，只有少數男同學(xué)不在小店里買(mǎi)食品，女生多數不愛(ài)在小灘小販購買(mǎi)一些食品，只有極少數愛(ài)在小灘小販購買(mǎi)一些食品。并且男生多數在小店里購買(mǎi)一些屬于三無(wú)食品的零食，女生只有個(gè)別去購買(mǎi)零食，可以說(shuō)明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因為罐頭食品較為好吃，就誤以為罐頭食品是衛生的，這可以說(shuō)明全市可能會(huì )有極個(gè)別同學(xué)把好吃食品當成了食品安全的食品了。從以上幾個(gè)方面問(wèn)題及其他問(wèn)題可以看出現在的小學(xué)生并不是極為重視食品安全，只要好吃，方便，就顧上食品安全性了。
結論與建議
從上面的結果與分析可以看出，多數同學(xué)還是注重食品安全的，極少數同學(xué)有時(shí)會(huì )忘記一些食品安全的問(wèn)題。在這里我要提幾個(gè)建議：
請各位家長(cháng)叮囑自己的孩子注意食品安全問(wèn)題;
請同學(xué)們時(shí)刻告訴自己要注意食品安全問(wèn)題;
各班同學(xué)和老師將食品注意事項寫(xiě)于紙上，貼于教室醒目的地方;
學(xué)�？勺屢晃焕蠋熣驹谛〉昵�，告訴學(xué)生不要購買(mǎi)零食;
同學(xué)們互相提醒注意食品安全問(wèn)題。
總之，通過(guò)本次調研可以看出同學(xué)們的食品安全意識是高的，不過(guò)請個(gè)別對食品安全意識較低的同學(xué)引起注意。
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