管理調研報告15篇
在當下社會(huì )，報告不再是罕見(jiàn)的東西，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。一起來(lái)參考報告是怎么寫(xiě)的吧，以下是小編整理的管理調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
管理調研報告1
村級財務(wù)管理是關(guān)系村級組織民主化建設，關(guān)系村民切身利益的一大熱點(diǎn)問(wèn)題，也是困擾農村基層工作的一個(gè)老大難問(wèn)題。為全面了解我區村級財務(wù)管理現狀，促進(jìn)該項工作規范有序開(kāi)展，**年7月20日，區政協(xié)兩位副主席陳清學(xué)、周春蘭帶領(lǐng)部分政協(xié)委員，在區農辦主任鄧志超同志陪同下，對全區村級財務(wù)管理工作進(jìn)行了一整天的調研。調研組通過(guò)查看紅星、大眾、東湖、茶山、湖東等5個(gè)村的原始憑證和賬冊，采取聽(tīng)匯報、座談等方式，對村級財務(wù)管理、民主理財和財務(wù)公開(kāi)、村財務(wù)“鄉村聯(lián)管”運行情況進(jìn)行了全面深入的了解。并結合村兩委換屆財務(wù)審計情況，廣泛聽(tīng)取和了解了方方面面的意見(jiàn)建議�，F將具體情況報告如下：
一、全區村級財務(wù)管理存在的主要問(wèn)題
通過(guò)調研，委員們認為我區村級財務(wù)管理工作已走上正軌，基本做到了每村有固定會(huì )計、有賬可查、賬務(wù)在一定范圍內進(jìn)行了公開(kāi)等。但對照上級相關(guān)要求和廣大村民的意愿，村級財務(wù)管理現狀還存在以下不容忽視的問(wèn)題。
(一)賬務(wù)處理不規范。一是建賬不夠及時(shí)。部分村會(huì )計工作拖拉，不及時(shí)記賬、結賬、對賬，做不到日清月結，出現“本本賬”、“包包賬”、“斷頭賬”等現象；二是科目設置不規范，資金管理不嚴。多數村部的費用支出都是通過(guò)現金結算，甚至有的村部較大的工程建設項目款也是通過(guò)“現金”科目支付的，連正式的“銀行存款”科目都沒(méi)有。非生產(chǎn)性開(kāi)支普遍較多，有的還將非生產(chǎn)性開(kāi)支列為生產(chǎn)費用，隨意更改、擠占科目，造成村民疑惑不解。有的科目必須設置明細賬的卻未設置，造成賬目不細，不清不楚。三是跨年度作賬普遍。多數村出現跨年度作賬現象，沒(méi)有按財務(wù)計賬標準，以公歷年為會(huì )計年度作賬，是以農歷年為會(huì )計年度作賬。四是報賬手續不完善。村里各項支出因為直接和農民打交道，普遍存在報賬的原始單據不規范，大多數村級開(kāi)支沒(méi)有正式發(fā)票，有的村部工程改造的合同、驗收單上沒(méi)有單位的印章，或者不開(kāi)正式的稅務(wù)發(fā)票，一般情況都是以白字條入賬，以便條、三聯(lián)式收款收據代發(fā)票入賬也是極普遍的現象，而且有的票據是只有審批人，沒(méi)有經(jīng)手人和證明人。
(二)制度執行不夠到位。財務(wù)制度要求收支兩條線(xiàn)，但由于部分村沒(méi)有在銀行統一開(kāi)戶(hù)，所有收支全部通過(guò)現金結算。大部份村部會(huì )計人員在資金到戶(hù)后，全部以個(gè)人的存折形式或把大額現金存放在身邊，供村部開(kāi)支“方便”，導致資金使用隨意，管理不嚴。有的村干部將代收村里的.承包款、租金等收入不及時(shí)足額上繳入賬，以白條和票據抵現金。
(三)監督措施不夠到位。一是村干部?jì)炔勘O督執行不到位。如村上的重大支出未經(jīng)過(guò)村兩委班子討論，只是村支書(shū)、村主任說(shuō)了算。二是村會(huì )計責任意識不強。村會(huì )計礙于人情，怕得罪人，對票據的合理性、合法性不好過(guò)問(wèn)太深，沒(méi)有切實(shí)起到監督作用。三是“村賬鄉管”沒(méi)有管住。鄉(鎮)政府認為村賬已被鄉(鎮)財政所代理，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成“真空”。四是民主理財沒(méi)有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。少數村民主理財小組不能做到實(shí)事求是，個(gè)別村的理財小組成員與村干部關(guān)系較好，對不合理的開(kāi)支進(jìn)行否決時(shí)當了“老好人”，同時(shí)，少數村在財務(wù)公開(kāi)上遮遮掩掩，非生產(chǎn)性開(kāi)支不能真實(shí)體現，群眾普遍認為財務(wù)公開(kāi)是在作秀。五是村級財務(wù)內部審計質(zhì)量不高。村級財務(wù)內部審計一般由鄉鎮財政所具體執行，但這種審計多本著(zhù)“不鬧、不告、不查”的原則。缺乏獨立性、專(zhuān)業(yè)性，審計質(zhì)量和效果不盡人意。
二、村級財務(wù)管理存在問(wèn)題的主要原因
(一)村鄉兩級認識不高。一些村干部對“鄉村聯(lián)管”存在一些模糊認識，認為“鄉村聯(lián)管”是削弱村級權力，村級財務(wù)管理是村里的事，鄉鎮監管了，不便于村級“靈活使用”，對“村賬鄉管”抵觸情緒較大，工作配合不力；而一些鄉鎮干部認為目前村級集體經(jīng)濟沒(méi)有什么可管，管不管無(wú)所謂，對該工作重視不夠。往往是群眾反映強烈了，才組織力量去查，村級財務(wù)管理處于失控狀態(tài)。
(二)管理體制不夠明確。以前管理模式是以區經(jīng)管局作為主管部門(mén)，鄉鎮也配有經(jīng)管員，區鄉兩級每年定期進(jìn)行指導和督查。稅費改革后，我區取消了區經(jīng)管局機構、編制、經(jīng)費，明確村級財務(wù)票據和會(huì )計人員培訓兩項職能由區財政局管理，此種模式不但未強化兩個(gè)部門(mén)的主管作用，反而大大削弱了原經(jīng)管局應盡的指導與監管作用。村級財務(wù)管理工作處于管而不明狀態(tài)。
(三)監督考核機制不健全。作為上級政府的鄉鎮對村級財務(wù)管理未發(fā)揮領(lǐng)導與監管作用，鄉村聯(lián)管、村民主理財小組的監督職能作用形同虛設；改革后鄉鎮農經(jīng)管理機構被合并，人員嚴重缺編，辦公條件落后，經(jīng)費不足，職責在不斷地喪失，難以及時(shí)地對村級財務(wù)進(jìn)行監督。
(四)會(huì )計隊伍不夠穩定。目前村級財會(huì )人員由于受村黨支部、村委會(huì )三年換屆一次的影響，會(huì )計人員本身變更快，加上村干部隨意指定人員作賬，導致村級會(huì )計隊伍很不穩定。有些新任會(huì )計根本就不懂業(yè)務(wù)，想方設法利用一瓶酒或一包煙另請“高師”代勞做賬。而有的落選會(huì )計由于沒(méi)有及時(shí)辦理財務(wù)移交手續，導致村級財務(wù)管理脫節，嚴重影響了會(huì )計核算連續性。
三、進(jìn)一步做好“鄉村聯(lián)管”工作的建議
(一)統一開(kāi)戶(hù)監管，規范村級財務(wù)資金操作流程。全面實(shí)行農村財務(wù)“鄉村聯(lián)管”，鄉鎮財政所在銀行為村級財務(wù)統一開(kāi)戶(hù)，各村的所有收入包括往來(lái)款項都必須及時(shí)足額上繳銀行專(zhuān)戶(hù)�，F金使用實(shí)行備用金領(lǐng)用制度，零星支出從備用金中列支。各類(lèi)支出必須使用財務(wù)法規認可的票據，有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后方可報賬。單位與單位之間的結算一律通過(guò)銀行轉賬劃撥，不得通過(guò)現金結算。
(二)理順管理體制，明確職責分工。委員們建議區委、區政府能出臺相關(guān)政策，明確經(jīng)管站職能，增加人員編制，徹底改變我區農村財務(wù)無(wú)人管理、無(wú)章無(wú)期、無(wú)人監督的現狀，全面推動(dòng)全區財務(wù)管理走向正軌。各鄉鎮政府，要切實(shí)擔當起對村級財務(wù)管理的領(lǐng)導與日常監管職能，內部要進(jìn)一步理順管理體制，明確職責分工。一是明確由財政所負責村級財務(wù)的日常管理，負責賬務(wù)管理、資金管理和報賬事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉鎮紀檢部門(mén)會(huì )同相關(guān)人員負責對村級財務(wù)的審計監督，負責對村級財務(wù)的收入、支出和使用情況的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。三是制定和完善切實(shí)可行的日常管理制度和審計監督制度，做到各部門(mén)各司其職，各負其責。
(三)加強財務(wù)管理意識，嚴格審批手續。鄉鎮、村嚴格按財務(wù)管理制度辦事，村級所有支出必須由村支書(shū)或村長(cháng)“一支筆”審批，民主理財小組審核，專(zhuān)職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會(huì )集體研究討論后，報鄉(鎮)長(cháng)批準，真正做到嚴把簽字關(guān)、審批關(guān)、程序關(guān)。
(四)進(jìn)一步做好財務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，增強財務(wù)透明度。以財務(wù)公開(kāi)和民主理財為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作是在制度上完善和加強村級財務(wù)管理之外的一項基礎性的工作，沒(méi)有財務(wù)公開(kāi)、民主理財，就會(huì )使相關(guān)制度的執行脫離群眾基礎，實(shí)施的效果會(huì )大打折扣。一是要完善財務(wù)公開(kāi)制度，明確鄉(鎮)財稅所為村級財務(wù)公開(kāi)的主體。鄉(鎮)財稅所要定期將各村財務(wù)收支明細情況逐筆在村務(wù)公開(kāi)欄中公開(kāi)，接受群眾的評議、監督，增加財務(wù)管理的透明程度。二是各村要從人大代表、政協(xié)委員、老黨員干部代表、村民代表中產(chǎn)生民主理財小組，定期對村賬進(jìn)行審核，并將審核結果上報鄉(鎮)相關(guān)部門(mén)存檔。鄉(鎮)相關(guān)部門(mén)要確保每年對各村財務(wù)賬目進(jìn)行全面審核。
(五)加強村級財務(wù)人員隊伍建設，做好村會(huì )計的財會(huì )知識培訓。加強對村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德教育，特別是換屆選舉之后新進(jìn)的財會(huì )人員的培訓，對規范村級財務(wù)管理有直接的作用。要加強村會(huì )計及村主任的財會(huì )知識教育，使其明確村級財務(wù)管理的范圍和程序等相關(guān)規定，增強照章理財的自覺(jué)性和專(zhuān)業(yè)水平。
管理調研報告2
一、堅持以人為本理念，提高依法行政水平。城市管理執法中既要堅持原則嚴格管理，也要換位思考，運用疏堵結合管理與教育并重的方式，充分尊重和保障人權，其次是必須堅持嚴管重罰的原則，對一些影響壞、情節嚴重、屢教不改的違法當事人，爭取強硬的嚴管重罰措施以一警百。再者就是堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的法制原則，把城市管理納入法治化軌道，不斷提高依法行政的水平，最后是提高執法隊伍素質(zhì)，切實(shí)依法行政，文明城市需高素質(zhì)的執法隊伍來(lái)管理，執法隊伍應受到良好的訓練，行為規范體現城市的風(fēng)貌，代表城市管理素質(zhì)，其做出的具體行政行為必須公開(kāi)公正合法，體現良好的執法素質(zhì)。
二、盤(pán)活存量引進(jìn)增量，解決城市停車(chē)難問(wèn)題。一是引進(jìn)增量。要按照市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的要求，積極引進(jìn)社會(huì )資本，以企業(yè)為主體加快推進(jìn)城市停車(chē)產(chǎn)業(yè)化。探索多種合作模式，加快推進(jìn)停車(chē)設施建設。二是盤(pán)活存量。要深入挖掘潛力，鼓勵現有富余停車(chē)資源的單位開(kāi)放共享、有效利用，提升停車(chē)信息化水平。
三、規劃先行，完善城市基礎設施建設。要始終堅持把城市管理納入城市建設和發(fā)展總體規劃之中，堅持同步規劃，同步建設的原則，從源頭加強城市管理。要實(shí)行城市規劃一張圖，建設管理規范化、科學(xué)化、法制化。加強環(huán)衛設施、停車(chē)場(chǎng)、各類(lèi)行業(yè)市場(chǎng)的規劃與建設。建議將農貿市場(chǎng)、舊貨交易市場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)、機動(dòng)車(chē)修理場(chǎng)等建設納入城市發(fā)展規劃，本著(zhù)“規劃先行、管理優(yōu)先”和“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，積極打造規劃配置科學(xué)合理、市場(chǎng)化運營(yíng)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。
四、將市場(chǎng)競爭機制引入城市管理工作之中。要正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，通過(guò)深化改革，政府由城市管理的直接投資者轉變?yōu)橐龑顿Y者。要積極推進(jìn)政府與社會(huì )資本合作建設（PPP）和建設—移交（BT)模式以及投資主體多元化的形式，推進(jìn)城市基礎設施建設。通過(guò)制定出臺一些優(yōu)惠政策，吸引社會(huì )資金投入城市建設管理之中，促進(jìn)城市基礎設施的建設與維護。建議在城市停車(chē)場(chǎng)、農貿市場(chǎng)等領(lǐng)域率先推行市場(chǎng)化運作，逐步擴展到城市管理其他領(lǐng)域。
五、扎實(shí)推進(jìn)智慧城市數字化管理。要強力推進(jìn)城市管理數字化、網(wǎng)格化新模式。要有效整合各類(lèi)資源，充分利用GIS(地理信息系統)、GPS（全球定位系統）、云計算、大數據、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現代信息技術(shù)，構建起城市管理公共信息網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺，將城市管理的`各項事務(wù)及管理責任落實(shí)到網(wǎng)格單元，做到無(wú)縫隙覆蓋、全方位監管，實(shí)現城市管理區域精細化、內容數字化、查處精準化。
六、建立城市管理志愿者隊伍，進(jìn)一步完善社會(huì )監督管理新機制。一是組建城市管理志愿者協(xié)會(huì )。為充分挖掘城市管理的潛能，發(fā)揮志愿者隊伍在城市管理工作中的作用，建議組建由青年志愿者、學(xué)生、離退休干部、職工等群體參加的志愿者管理隊伍，構建和完善全社會(huì )廣泛參與城市管理組織，提高城市管理效率。二是加強輿論監督。通過(guò)報紙、電視、電臺開(kāi)辟城市管理專(zhuān)欄、專(zhuān)題和熱線(xiàn)等形式，搭建起政府與市民溝通的橋梁，保障市民對城市管理的知情權、參與權，推進(jìn)城市管理社會(huì )化。三是動(dòng)員居民廣泛參與城市管理監督工作。建議公民利用手機微信、微博等新媒體的作用，對機動(dòng)車(chē)亂停亂放、流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)等影響城市形象和社會(huì )工作生活秩序的不良行為進(jìn)行監督。對積極參與的公民，有關(guān)部門(mén)應該給予獎勵。通過(guò)采取有效措施，創(chuàng )新城市管理新局面。
管理調研報告3
一、調研的原因及目的
百年大計，以人為本。企業(yè)的發(fā)展說(shuō)到底是人的發(fā)展。企業(yè)競爭歸根到底也是人才的競爭。當代社會(huì )，面對日新月異的發(fā)展和進(jìn)步，學(xué)習速度和培訓速度也是提升人才速度的重要參數。培訓則常常是提供信息、知識及相關(guān)技能的重要途徑，有時(shí)甚至是唯一途徑。在當今市場(chǎng)上，立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著(zhù)，企業(yè)員工必須接受培訓作為繼續學(xué)習的一種手段，員工培訓在幫助公司迎接競爭性挑戰的過(guò)程中扮演著(zhù)重要的角色。員工培訓可以有效地幫助公司創(chuàng )造價(jià)值或贏(yíng)得競爭優(yōu)勢，重視員工培訓工作的公司會(huì )比他們的競爭對手表現出更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，更有信心迎接競爭性挑戰。培訓不僅通過(guò)員工自覺(jué)性、積極性、創(chuàng )造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，而且增強員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說(shuō)，培訓是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓是管理的前提、培訓是管理的手段。培訓不僅為管理創(chuàng )造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓通過(guò)滿(mǎn)足員工高層次的精神文化需求來(lái)激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時(shí)應把培訓作為管理的機會(huì )和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標來(lái)實(shí)施培訓，并通過(guò)培訓溝通上下級的聯(lián)系，掌握工作進(jìn)展狀況，達成相互理解與支持，共同不斷提高工作績(jì)效。
為了充分了解公司員工思想現狀，了解公司對員工培訓要求和規劃，建了解統化、結構化的`公司內部培訓體系。本人在xx制藥有限公司范圍內采取問(wèn)卷的方式進(jìn)行了一次培訓需求調研，共發(fā)出問(wèn)卷36份，回收問(wèn)卷35份，其中有效問(wèn)卷34份，中層管理人員問(wèn)卷4份，主管級及員工級30份，現簡(jiǎn)要對問(wèn)卷結果加以統計與分析。
二、調研時(shí)間、地點(diǎn)、方法
1.調研時(shí)間：XX.08.
2、調研地點(diǎn)：xx制藥有限公司
3、調研方法：采取問(wèn)卷式調研
三、調研內容及分析
xx制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠(chǎng)家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問(wèn)題，對于加強職工的質(zhì)量意識的顯得尤為重要，因此加強員工的培訓工作十分必要。
(一)公司發(fā)展理念與文化
1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據調研資料顯示，約有95%左右的員工認為，自己對本公司的發(fā)展戰略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和工作目標有關(guān)，但剩余的5%左右員工表示了困惑，2、現行職能職責、業(yè)務(wù)流程與實(shí)際工作銜接較好。依據調研結果，80%員工認為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效，而認為其在實(shí)際中有指導性、參考性作用的僅占35%左右。
(三)人才管理與技能
1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門(mén)負責人作為xx制藥有限公司的中堅力量，肩負著(zhù)不斷創(chuàng )新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統計數字發(fā)現，在工作任務(wù)分安排方面，80%左右的員工認為，中高層管理人員做到了用人所長(cháng)，但仍有20%人員認為存在不公平現象。
2、部門(mén)內部溝通基本順暢，但部門(mén)間急需加強。多數員工普遍反映，在實(shí)際工作中，上級對其的工作支持力度較強，并就工作內容進(jìn)行溝通，但從后續問(wèn)題的調研顯示，部門(mén)內溝通并沒(méi)有達到預期要求;也有一部分員工反映，部門(mén)間的工作銜接并不十分理想，很多時(shí)候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門(mén)負責人溝通比例也僅占55%。對于部門(mén)內部的員工間溝通，調研者則在三個(gè)方面表現較為均衡：自己協(xié)調、詢(xún)問(wèn)同事、求助領(lǐng)導。
3、中級管理人員急需提升的方面。根據調研數據顯示，多數員工認為，在以后的工作中，中級管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素質(zhì)，依次為：責任心、上下級溝通、領(lǐng)導藝術(shù)、團隊文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識、員工激勵、成就動(dòng)機。而據中級管理人員的調研顯示，則依次為：責任心、上下級溝通、團隊文化、領(lǐng)導藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識、員工激勵、成就動(dòng)機。
(四)團隊精神狀況和素質(zhì)
1、除少數員工外，團隊士氣良好。在實(shí)際調研中，28%的員工認為我們團隊的精神非常高昂，60%認為我們團隊是一個(gè)充滿(mǎn)關(guān)愛(ài)、團結一致的集體，但12%的員工認為團隊現處在低迷的時(shí)期。針對團隊的特定成員進(jìn)行調研時(shí)發(fā)現，約有35%員工反映某些員工沒(méi)有與整個(gè)團隊融合起來(lái)，表現出例外或特例的行為。
2、個(gè)人利益與個(gè)人績(jì)效沒(méi)有緊密結合。團隊是由個(gè)人構成的，個(gè)人業(yè)績(jì)是團隊業(yè)績(jì)的基礎，只有實(shí)現個(gè)人利益與個(gè)人績(jì)效息息相關(guān)，才能調動(dòng)員工的積極性和責任感，而據相關(guān)數據顯示，xx制藥有限公司仍需要在此方面繼續努力。
3、團隊的素質(zhì)能滿(mǎn)足工作要求，但總體提升緩慢。據統計資料顯示，60%員工認為公司團隊的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25%認為略差，15%認為較差。在員工與團隊合作的信心方面，30%員工認為團隊正向有利方向發(fā)展，35%認為沒(méi)有變化，20%保持觀(guān)望狀態(tài)。在團隊素質(zhì)的提升方面，40%員工非常認同我們的團隊正在進(jìn)步，35%基本認同這一事實(shí)，20%表示沉默，5%表示不認同。
(五)員工個(gè)人專(zhuān)業(yè)知識與技能的發(fā)揮
員工專(zhuān)業(yè)技能的自我評價(jià)。員工普遍認為，在實(shí)際工作中自身的專(zhuān)業(yè)技能比較滿(mǎn)意，這一比例高達80%，僅有15%左右的員工認為自己的技能相當完備，與此同時(shí)，5%員工對自身知識與技能表示了不滿(mǎn)，希望在以后的工作中逐步提升。但在專(zhuān)業(yè)技能轉化方面，這一比例有所下降，75%員工認為自身的技能基本發(fā)揮，25%員工認為沒(méi)有完全發(fā)揮，可見(jiàn)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績(jì)轉化上并不十分理想，員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。
四、今后的對策與建議
根據目前公司的培訓現狀，為了讓公司的培訓更有效，應從以下幾個(gè)方面來(lái)完善培訓體系：1、強化員工責任心的培養。針對本公司的工作情況和工作特性，對員工加強質(zhì)量意識的培養，使員工充分意識到缺乏責任心所造成的嚴重后果及給公司發(fā)展帶來(lái)的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。
2、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流，使員工的意見(jiàn)能夠及時(shí)反饋，發(fā)現的問(wèn)題能夠及時(shí)解決。便于部門(mén)之間以及領(lǐng)導和員工之間的的相互了解和協(xié)調。
3、調整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對每個(gè)員工的特點(diǎn)對其崗位進(jìn)行調整和安排，使其能夠充分發(fā)揮個(gè)人特長(cháng)，避免人才浪費。
4、加強團隊融合提高團隊素質(zhì)。多進(jìn)行一些團對活動(dòng)和考核，以便加強團隊合作，從整體上提高整體素質(zhì)。
居強員工培訓激發(fā)員工的創(chuàng )新能力，改變員工的平庸工作行為，盡可能降低管理成本，克服不可測性，保證質(zhì)量低劣的員工無(wú)法進(jìn)入，有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對各類(lèi)員工進(jìn)行不同目的的分類(lèi)培訓，以滿(mǎn)足不同員工的不同需求。加強員工培訓，在良好的人際關(guān)系，相互配合的工作環(huán)境下，在公平公正的基礎上，可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動(dòng)性、創(chuàng )造性將自然地傾瀉出來(lái)，自覺(jué)與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓員工覺(jué)得實(shí)現了自己的人生理想，同時(shí)對企業(yè)有了滿(mǎn)足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展，真正實(shí)現企業(yè)和員工的雙贏(yíng)。
管理調研報告4
黨的十七大明確指出：“社會(huì )穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。要健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與的社會(huì )管理格局，健全基層社會(huì )管理體制。最大限度激發(fā)社會(huì )創(chuàng )造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”。 區委十屆六次全會(huì )也提出了要全力抓好社會(huì )穩定工作，全面落實(shí)各項工作措施，營(yíng)造安居樂(lè )業(yè)的社會(huì )環(huán)境。而物業(yè)管理是城市管理和社會(huì )建設的基礎工程，為此，加強居住小區物業(yè)管理建設，改善居民生活環(huán)境成為人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。前不久，按照區委的工作部署，南關(guān)嶺街道黨工委在解放思想學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題調研階段，結合地區實(shí)際，組織了專(zhuān)題調研小組，就如何推進(jìn)地區物業(yè)管理，促進(jìn)地區社會(huì )和諧穩定進(jìn)行了專(zhuān)題調研。此次調研，實(shí)地走訪(fǎng)了部分居委會(huì )和物業(yè)管理公司，召開(kāi)了由街道城管部門(mén)、物業(yè)公司、居委會(huì )、業(yè)主委員會(huì )等單位參加的不同層次座談會(huì )，發(fā)放了500份居民調查問(wèn)卷，征求了各個(gè)群體的意見(jiàn)和建議，現將調研情況報告如下：
一、南關(guān)嶺街道物業(yè)管理工作的基本情況
據調查，南關(guān)嶺街道共有各類(lèi)物業(yè)建筑面積240萬(wàn)平方米，住宅建筑面積約181萬(wàn)平方米。2萬(wàn)平方米以上的居住小區16個(gè)，其中，上世紀八十年代以前建成入住的小區4個(gè)，占總面積的25%;九十年代后，按統一規劃、統一設計、綜合開(kāi)發(fā)建設而成的小區12個(gè)，占總面積的75%。已實(shí)行物業(yè)管理的小區8個(gè)，占居住小區的50%;成立業(yè)主大會(huì )的小區5個(gè)，占實(shí)行物業(yè)管理小區的62.5%。全街共有物業(yè)管理企業(yè)七家，從業(yè)人員300余人。目前，實(shí)行物業(yè)管理的小區內多種管理形式并存，既有商品房、承租房、房改房、拆遷房，還有單位直管樓等。
總體看，物業(yè)管理工作具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是物業(yè)管理市場(chǎng)處于發(fā)育初級階段。目前仍然沒(méi)有實(shí)行物業(yè)管理的居住小區占50%;未收取物業(yè)費的小區占75%，在收取物業(yè)費小區中尚有10%--50%住戶(hù)以各種理由不繳費。二是物業(yè)管理總體水平偏低。主要是物業(yè)管理企業(yè)數量少、規模比較小，資質(zhì)等級偏低等;物業(yè)管理企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低，物業(yè)服務(wù)工作不到位。三是物業(yè)管理行業(yè)監管體制不健全。對物業(yè)管理企業(yè)的監督檢查及規范化經(jīng)營(yíng)缺乏制度支撐，對社區物業(yè)管理自治方式缺乏科學(xué)性探索。
二、物業(yè)管理工作存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，各新建小區積極通過(guò)公開(kāi)招投標選聘前期物業(yè)管理企業(yè)，著(zhù)力搭建社區自治的新型組織平臺，物業(yè)管理工作取得了一定成績(jì)，也總結了一些經(jīng)驗，但由于體制、觀(guān)念、機制等因素的影響，物業(yè)管理工作仍存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題：
1、開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題嚴重。開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題嚴重是各地普遍存在的問(wèn)題，本地區也不例外。問(wèn)題主要包括變更規劃、配套設施不落實(shí)、房屋及附屬設備質(zhì)量不合格等。這些問(wèn)題遺留到物業(yè)管理階段并長(cháng)期得不到解決，致使矛盾集中到物業(yè)公司身上，據調查，在有物業(yè)公司的小區，57%的受訪(fǎng)者認為居住小區物業(yè)公司沒(méi)有盡到管理責任，68%的受訪(fǎng)者認為居住小區技防措施不健全。
2、物業(yè)管理公司定位不合理。目前，據調查，現有物業(yè)管理企業(yè)規模小、資質(zhì)等級低，物業(yè)管理服務(wù)水平偏低，經(jīng)營(yíng)管理理念陳舊，缺乏市場(chǎng)競爭力。在7家物業(yè)管理企業(yè)中，按資質(zhì)分類(lèi)，一級資質(zhì)僅有1家，其余6家均為三級資質(zhì)，按照性質(zhì)分，2家由村公司物業(yè)轉制而來(lái)，其余是市內物業(yè)的分公司.個(gè)別物業(yè)公司受舊的體制影響比較深，習慣上以管理者自居，服務(wù)意識差;有些企業(yè)低水平服務(wù)、高標準收費;有些企業(yè)錯誤認為物業(yè)管理從業(yè)人員門(mén)檻低，缺少對員工的培訓和嚴格規范的制度管理，造成人員素質(zhì)普遍偏低;有些企業(yè)不經(jīng)業(yè)主同意，擅自經(jīng)營(yíng)物業(yè)共用部位，侵害了業(yè)主的合法權益。
3、部分業(yè)主觀(guān)念陳舊且缺乏合作性。大部分居住人群收入水平不高，對物業(yè)管理收費的理解尚未到位，不愿意按照目前價(jià)格享受較為全面的物業(yè)管理服務(wù)。業(yè)主普遍存在維權意識強烈而責任意識淡薄，經(jīng)常出現業(yè)主權利濫用現象。據調查顯示，只有1%的受訪(fǎng)者對《大連市城市住宅小區物業(yè)管理辦法》很了解，不了解的多達87%;71%的受訪(fǎng)者表示不了解《中華人民共和國物權法》有關(guān)房產(chǎn)權利方面的規定。業(yè)主相互不熟悉，往往出現“誰(shuí)都可以牽頭成立業(yè)主大會(huì )，但誰(shuí)都無(wú)法真正成立業(yè)主大會(huì )”的無(wú)序局面，業(yè)主委員會(huì )的權威受到質(zhì)疑。據調查顯示，55%的受訪(fǎng)者所居住的社區沒(méi)有成立業(yè)主委員會(huì );當居住方面合法權益受到侵害時(shí)，更多人傾向于選擇通過(guò)居委會(huì )維權;87%的受訪(fǎng)者認為業(yè)主委員會(huì )作用發(fā)揮不好，居委會(huì )作用發(fā)揮好。
4、政府相關(guān)職能部門(mén)公共服務(wù)水平有待提高。物業(yè)與園林、環(huán)衛、公安、交通、市政等管理部門(mén)之間不可避免地存在著(zhù)職責劃分和相互配合的問(wèn)題，有些是行政監管關(guān)系，有些是業(yè)務(wù)合作關(guān)系。目前，政府相關(guān)職能部門(mén)之間的關(guān)系以及與物業(yè)管理公司、業(yè)主、居委會(huì )等相關(guān)部門(mén)的關(guān)系還未理順，責權利的劃分有待進(jìn)一步明確，公共服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。此外，開(kāi)發(fā)商、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主以及政府相關(guān)職能部門(mén)之間的銜接也存在一些問(wèn)題。如本應由政府提供的公共服務(wù)職責被人為地轉嫁到了物業(yè)公司，使物業(yè)公司客觀(guān)上既承擔一個(gè)企業(yè)的責任，又承擔著(zhù)部分政府公共服務(wù)的職能等等。
三、加強物業(yè)管理工作的建議和意見(jiàn)
南關(guān)嶺地區地處城鄉結合部，物業(yè)管理具有一定的特殊性，需要探索適合街道實(shí)際的物業(yè)管理模式。通過(guò)此次調研，提出以下幾條建議：
1、推廣物業(yè)管理企業(yè)前期介入法。物業(yè)管理企業(yè)前期介入是指物業(yè)管理企業(yè)在正式接管物業(yè)之前就參與物業(yè)管理小區的“規劃—設計—施工—安裝—銷(xiāo)售—管理”等過(guò)程。這樣有利于避免開(kāi)發(fā)項目在設計、施工和配套方面出現后期物業(yè)管理難以解決的問(wèn)題，從源頭上減少開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題對物業(yè)管理的隱患，有助于形成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)及業(yè)主和諧相處，三方共贏(yíng)的良好局面。建議政府相關(guān)職能部門(mén)從政策、資金、管理以及技術(shù)手段等多方面問(wèn)題入手深入研究，加強引導，推進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)前期介入工作。
2、成立物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )并積極發(fā)揮作用。應由街道相關(guān)部門(mén)協(xié)調各物業(yè)公司成立物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )。充分發(fā)揮物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )在為物業(yè)管理企業(yè)提供交流平臺，促進(jìn)行業(yè)自律，推動(dòng)公平競爭，協(xié)調利益沖突，維護企業(yè)合法權益等方面的作用。協(xié)會(huì )應著(zhù)力開(kāi)展以下幾方面的.工作：摸清行業(yè)基本狀況，研究行業(yè)發(fā)展理論;建立行業(yè)自律機制，規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為;反映企業(yè)合理訴求，維護企業(yè)合法權益;開(kāi)展各種形式活動(dòng)，形成行業(yè)的凝聚力;正確引導輿論宣傳，樹(shù)立行業(yè)良好形象;加強從業(yè)人員技能和職業(yè)道德培訓，形成在職繼續教育機制。
3、建立健全長(cháng)效管理機制。要建立和完善對開(kāi)發(fā)商的誠信考核機制，特別是對其開(kāi)發(fā)小區物業(yè)管理好壞的考評，使其注重樹(shù)立品牌意識，做好建管銜接;行業(yè)主管部門(mén)要改變姿態(tài)，充分利用全方位的媒體手段主動(dòng)宣傳物業(yè)管理的必要性;物業(yè)管理公司應拋棄行政管理的方式，加大對業(yè)主的情感投入，與業(yè)主建立良性互動(dòng)，用更好的服務(wù)取得業(yè)主理解和配合，政府有關(guān)部門(mén)和社區應組織成立物業(yè)調解協(xié)調機構，完善社區黨總支、居委會(huì )、業(yè)主及業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)管理企業(yè)四方自治組織的聯(lián)動(dòng)議事平臺，理順物業(yè)管理體系，建立基層管理長(cháng)效機制。
4、探索物業(yè)分類(lèi)管理模式。應根據目前物業(yè)管理的特殊性，有針對性的對居住小區的特點(diǎn)探索不同的物業(yè)管理模式。對于一些老舊小區來(lái)說(shuō)，由于觀(guān)念限制和硬件條件的制約，讓居民出錢(qián)引入物業(yè)公司很難行得通。對這類(lèi)長(cháng)期以來(lái)欠賬較多的老舊小區，政府有關(guān)部門(mén)及產(chǎn)權單位應加強資金的合理投入，探索規范的物業(yè)管理以外的新形式，如充分延伸居民委員會(huì )的作用，或發(fā)動(dòng)群眾建立自我管理的自治組織，力求用比較低的成本解決物業(yè)管理的基本需要問(wèn)題。對于新建商品房小區，政府應加強引導和約束，引入市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的管理模式，為企業(yè)創(chuàng )造更好的公平競爭環(huán)境，逐步打造代表自身核心競爭力的物業(yè)管理企業(yè)品牌。
5、大力提高居民自治水平。物業(yè)管理處于發(fā)展時(shí)期，配套政策尚不健全，不可能事無(wú)巨細都采用法律手段。而社會(huì )矛盾糾紛得不到及時(shí)調整，就有可能陷入無(wú)法緩解的對立困境。因此，在物業(yè)管理中，要將鄉規民約納入法治體系，通過(guò)規劃居民區建設的內容，完善鄉規民約，提高居民的權利義務(wù)意識，在正確行使民主權利的基礎上，承擔民主管理的責任。如大北物業(yè)公司與社區聯(lián)合深入開(kāi)展調查研究，剖析居民區中缺乏公德的表現，針對性地建立鄉規民約，培育一批五好家庭、星級文明戶(hù)、文明樓等品牌項目，堅決反對在居民區生活中地極端個(gè)人主義等自私自利現象，大力提升小區的社會(huì )公德和家庭美德水準，收到了良好的效果。
6、提高物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量。物業(yè)公司應結合實(shí)際需要，積極探索、大膽實(shí)踐，創(chuàng )造自己品牌，要通過(guò)提高員工知識技能的培訓，運用先進(jìn)的管理手段，在企業(yè)內部應崗位明確，職責分明，建立一套行之有效的績(jì)效考核體系，降低企業(yè)管理成本。要從日常檢查、客戶(hù)交流、業(yè)主滿(mǎn)意度調查、管理費收繳、相關(guān)信息反饋等方面了解物業(yè)服務(wù)是否滿(mǎn)足業(yè)主的需求，從而制定相應的措施。如鴻誠物業(yè)公司開(kāi)展“敬業(yè)愛(ài)崗、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)，調動(dòng)員工的工作積極性，激發(fā)技術(shù)革新，促進(jìn)了物業(yè)管理、服務(wù)工作再上新臺階。
管理調研報告5
學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)構建經(jīng)費管理新機制
一、認真學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深刻領(lǐng)會(huì )其精神實(shí)質(zhì)
通過(guò)學(xué)習，本人基本領(lǐng)略了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內涵和本質(zhì)特征：科學(xué)發(fā)展觀(guān)是指黨的十六屆三中全會(huì )中提出的“堅持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調、可持續的發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和人的全面發(fā)展”，按照“統籌城鄉發(fā)展，統籌社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，統籌人與自然和詣發(fā)展，統籌國內發(fā)展和對外開(kāi)放”的要求推進(jìn)各項事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)，第一要議是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續，根本方法是統籌兼顧。必須堅持把發(fā)展作為黨執政興國的第一要務(wù)；必須堅持以人為本；必須堅持全面協(xié)調可持續發(fā)展；必須堅持統籌兼顧。具體內容包括：以人為本的發(fā)展觀(guān)；全面發(fā)展觀(guān)；協(xié)調發(fā)展觀(guān)；可持續發(fā)展觀(guān)�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)特征是：第一，它必須能衡量一個(gè)國家或區域的“發(fā)展度”；第二，能衡量一個(gè)國家和區域的“協(xié)調度”；第三，能衡量一個(gè)國家和區域的“持續度”。
樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)，努力實(shí)現五大轉變：一要進(jìn)一步轉變發(fā)展觀(guān)念；二要進(jìn)一步轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式向集約型轉變，走新型工業(yè)化道路。三要進(jìn)一步轉變經(jīng)濟體制，推進(jìn)四項改革（財稅、
金融和投資體制改革；消除城鄉分割的體制性障礙，加快城鎮化進(jìn)程;社會(huì )領(lǐng)域的改革，推進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛生等體制改革；推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì )分配體制改革）。四要進(jìn)一步轉變政府職能。五要進(jìn)一步轉變各級干部的工作作風(fēng)。
二、以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，構建經(jīng)費管理新機制
通過(guò)深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，樹(shù)立科學(xué)的財務(wù)管理理念，充分發(fā)揮經(jīng)費集中核算作用，有力的推動(dòng)了工作健康發(fā)展。
但是，通過(guò)深入學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)，使本人清醒地認識到，我局經(jīng)費管理工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題，歸納起來(lái)，具體表現在以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)費的管理還不夠嚴格，存在擠占、浪費等問(wèn)題；二是公用經(jīng)費總量不足，日常運轉所需經(jīng)費非常緊張；三是是財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能完全適應工作需要。多數財務(wù)人員都不是學(xué)財會(huì )專(zhuān)業(yè)的，因此財務(wù)業(yè)務(wù)不夠精通，業(yè)務(wù)能力還不高，特別表現在對財務(wù)不會(huì )管，不善管，不能有效地發(fā)揮財務(wù)人員的參謀作用；這些問(wèn)題，需要我們在在學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)的過(guò)程中引起高度重視、認真研究、采取切實(shí)措施加以解決。
本人認為，加強財務(wù)管理，做好財務(wù)工作應把握好以下幾個(gè)問(wèn)題：
�。ㄒ唬⿵娀N意識，不斷增強財務(wù)人員的綜合素質(zhì)
做好財務(wù)工作，必須建設一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有高度事業(yè)心和責任感的.財務(wù)工作人員隊伍。
一要強化學(xué)習意識。要切實(shí)加強對財務(wù)人員的在崗培訓。一方面，學(xué)習有關(guān)財務(wù)管理方面的應知應會(huì )、應遵循的法律法規，如《中華人民共和國會(huì )計法》《財政部會(huì )計基礎工作規范》、《會(huì )計檔案管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《事業(yè)單位財務(wù)管理規定》等；另一方面，組織財務(wù)人員開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，加強對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓，堅持以會(huì )代訓的形式，努力提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能、理論修養、政策水平和法律意識。要求他們著(zhù)眼于自身素質(zhì)的提升，自覺(jué)學(xué)習財務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)知識，注意掌握現代的信息手段和會(huì )計工具，不斷適應財務(wù)工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，努力提高自身的工作能力和水平。
二要強化規范意識。財務(wù)工作人員時(shí)時(shí)、刻刻、處處、事事都要按政策辦事，按原則辦事，按黨風(fēng)廉政建設的要求辦事，切實(shí)為學(xué)校的各項財務(wù)收支行為把好關(guān)，及時(shí)提示單位領(lǐng)導糾正不規范的財經(jīng)行為，堅持做到學(xué)校賬、財、物相符；各單位主要領(lǐng)導要高度重視財務(wù)管理工作，重視對財務(wù)人員的培訓和提高工作，要自覺(jué)帶頭嚴格執行各項財經(jīng)紀律，支持財務(wù)工作人員嚴格執行有關(guān)財務(wù)制度。
三要強化廉潔意識。廉潔自律是對財務(wù)工作人員的基本要求。要常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，任
何時(shí)候都不能放松警惕，不能放松對自己的要求，更不能存有僥幸心理，始終做到警鐘長(cháng)鳴，防微杜漸，真正做到常在河邊走，就是不濕鞋。
�。ǘ┘訌娭贫冉ㄔO，切實(shí)規范財務(wù)核算管理一是對現有財務(wù)管理制度進(jìn)行全面清理歸類(lèi)。根據需要進(jìn)行修訂或新增，重點(diǎn)完善財務(wù)系統內控制度和業(yè)務(wù)流程，對信息化條件下的財務(wù)系統內控管理制度進(jìn)行重點(diǎn)研究，建立有效的內控體系和內控制度；二是健全和完善經(jīng)費執行的跟蹤、分析和評價(jià)控制體系。形成定期報告、通報制度，重點(diǎn)監測、為局領(lǐng)導決策提供依據；三是要建立財務(wù)報告制度。各單位財務(wù)人員每個(gè)月要向主要領(lǐng)導提供財務(wù)分析報告。單位發(fā)生的一切財務(wù)收支，必須履行審批手續，做到“一支筆”批錢(qián)，一個(gè)部門(mén)管錢(qián)，嚴禁私設“小金庫”、搞財外賬和坐支收入的行為；四是完善內部審計制度。
�。ㄈ┘哟蠊芾砹Χ�，充分提高經(jīng)費使用效率
1、切實(shí)加強部門(mén)預算管理。預算管理是學(xué)校管理的重要組成部分，更是財務(wù)管理的核心。目前，仍有少數單位沒(méi)有真正認識到預算管理的重要性，被動(dòng)應付，編制時(shí)是一套，執行的又是另一套；。增強預算約束意識，嚴格按預算進(jìn)度使用公用經(jīng)費，堅持“無(wú)預算不開(kāi)支，有預算不超支”。
2、嚴格規范財務(wù)收支行為。第一，要嚴格執行各項收費政策，建立健全收費管理責任制，規范收費行為，嚴肅收
費紀律，加強收費監督。堅持收費審批制度，嚴格執行文件和收費公示制度，堅決杜絕亂收費。第二，要全面落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”規定，堅決杜絕“小金庫”、白條子等現象，完善財務(wù)監督，從機制上消除產(chǎn)生“小金庫”的土壤和條件；第三，要著(zhù)眼于建設節約型學(xué)校，各項支出都要精打細算，厲行節約，反對任何形式的超標準超范圍開(kāi)支，杜絕不合理支出，保證收支平衡，嚴禁發(fā)生新的債務(wù)。
3、加大對專(zhuān)項經(jīng)費的全過(guò)程監管力度。要通過(guò)完善制度、規范程序、加強審核、重點(diǎn)抽查等辦法，加強對資金支出、管理、使用、效能等的監督檢查，防止截留、擠占、挪用資金的現象發(fā)生。
管理出效益，管理樹(shù)形象。提高財務(wù)管理水平是樹(shù)立教育部門(mén)形象，踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求。通過(guò)踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，強勁有力地推動(dòng)機關(guān)經(jīng)費與財務(wù)管理工作科學(xué)、健康、穩定發(fā)展。
管理調研報告6
根據氣象科技服務(wù)工作的需要和中國氣象局的要求，我省氣象部門(mén)陸續登記注冊成立了一些部門(mén)企業(yè)，這些企業(yè)在氣象科技服務(wù)發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。隨著(zhù)國家各項改革的逐步深入，部門(mén)企業(yè)在成立、運行和管理等各方面的薄弱環(huán)節和不適應性逐步顯現，成為影響氣象科技服務(wù)乃至影響氣象事業(yè)發(fā)展的制約因素。我處制定了《山東省氣象部門(mén)所屬企業(yè)調查表》，對全省市縣氣象部門(mén)所屬企業(yè)組建、運行和管理等情況進(jìn)行了廣泛調研。
一、氣象部門(mén)所屬企業(yè)基本情況
�。ǘ┢髽I(yè)性質(zhì)。124個(gè)企業(yè)中，112個(gè)為法人企業(yè)，12個(gè)為非法人實(shí)體。112個(gè)法人企業(yè)中，國有獨資企業(yè)42個(gè)，股份公司企業(yè)70個(gè)。70個(gè)股份公司中，一般是由氣象部門(mén)為第一投資主體，職工集資為第二投資主體。
�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)收入。20xx年全年經(jīng)營(yíng)收入為1.6億，占全部氣象科技服務(wù)收入的60%以上。主要收入項目為防雷、施放氣球、氣象信息服務(wù)等收入。
二、存在的突出問(wèn)題
�。ㄒ唬┩顿Y不規范問(wèn)題。氣象部門(mén)所屬企業(yè)大都組建于20xx－20xx年左右，由于當時(shí)國家一般不再審批國有獨資企業(yè)，縣級氣象部門(mén)只有縣氣象局1個(gè)法人單位，解決不了第二投資主體問(wèn)題，因此，有56%以上的部門(mén)企業(yè)利用職工集資入股形式組建了股份企業(yè)。個(gè)別單位甚至以氣象部門(mén)職工個(gè)人名義組建企業(yè)，實(shí)際上是氣象部門(mén)的企業(yè)。與中國氣象局《氣象科技服務(wù)管理暫行辦法》規定─禁止以個(gè)人承包、職工內部參股分紅等形式開(kāi)展氣象科技服務(wù)，顯然不符。
�。ǘ┏樘幼再Y金問(wèn)題。多數企業(yè)存在虛假注資或抽逃注冊資金問(wèn)題。其投資資金來(lái)源不屬事業(yè)基金投資，而是利用流動(dòng)資金方式注冊企業(yè)，既沒(méi)有上級部門(mén)投資成立企業(yè)的批文，單位事業(yè)帳中也未作為對外投資進(jìn)行帳面處理，造成了虛假投資。正因為注冊資金不規范，有的企業(yè)在完成公司注冊后，將注冊資金抽逃�！豆痉ā访鞔_規定，公司的發(fā)起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產(chǎn)的，由公司登記機關(guān)責令改正，處以虛假出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款。公司的發(fā)起人、股東在公司成立后，抽逃其出資的，由公司登記機關(guān)責令改正，處以所抽逃出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款。
�。ㄈ┴攧�(wù)管理混亂問(wèn)題。一是入賬不規范。譬如，防雷監測、防雷設計技術(shù)評價(jià)服務(wù)、竣工驗收監測服務(wù)等應該在國家認可的獨立法人事業(yè)單位運行的項目，收入進(jìn)入企業(yè)賬戶(hù)，顯然不符合國家規定，服務(wù)簽章與收費簽章也不相符，用戶(hù)有質(zhì)疑，也嚴重影響氣象部門(mén)的形象。二是支出不規范。企業(yè)賬戶(hù)上支出氣象局支付的費用，職工崗位津貼、績(jì)效獎勵等也從企業(yè)賬戶(hù)中直接列支，客觀(guān)上形成了“政企不分、兼職去酬”問(wèn)題。三是企業(yè)支出簽字均由主管部門(mén)負責人審簽，不符合公司運行有關(guān)規定。
�。ㄋ模┕芾聿灰幏秵�(wèn)題。鑒于部門(mén)企業(yè)的特殊性，這些部門(mén)企業(yè)沒(méi)有完全按照《公司法》要求政企分開(kāi)、獨立運行，對企業(yè)資產(chǎn)和產(chǎn)權缺乏科學(xué)合理的評估和界定，造成企業(yè)實(shí)體無(wú)法按照科學(xué)的現代資本運作方式來(lái)運作成長(cháng)。一是多為氣象部門(mén)在職人員在企業(yè)中任職，個(gè)別縣局仍是主要負責人擔任企業(yè)法人代表，與《山東省氣象科技服務(wù)管理實(shí)施辦法（暫行）》的規定“縣局確需成立企業(yè)的，主要負責人不得擔任企業(yè)法人�！泵黠@不符。個(gè)別市局公務(wù)員身份人員仍擔任企業(yè)法人。二是回報主管部門(mén)方式較混亂，主管部門(mén)大多以直接從企業(yè)中列支方式收取投資效益，不符合國家規定。三是企業(yè)沒(méi)有產(chǎn)權登記，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)年檢，沒(méi)有接受企業(yè)主管部門(mén)監督和管理，存在極大安全隱患。四是企業(yè)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有完全納入收支預算，不符合中國氣象局的有關(guān)規定。五是目前對企業(yè)缺乏統一的、科學(xué)的管理，大多是實(shí)行簡(jiǎn)單的經(jīng)濟承包或上繳管理費考核指標來(lái)對企業(yè)進(jìn)行管理。
�。┢髽I(yè)人員身份問(wèn)題�，F有在編人員均與原單位簽訂了勞動(dòng)聘用關(guān)系協(xié)議，享受?chē)沂聵I(yè)單位的有關(guān)人事工資和福利等待遇。但如果進(jìn)入了所登記注冊的企業(yè)則從法律上講，應該是與原單位的`人事關(guān)系脫鉤，即組織人事關(guān)系轉入企業(yè)。所注冊的企業(yè)也應與其管理單位實(shí)行獨立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負營(yíng)虧，從而實(shí)現政企、事企分離。而目前氣象部門(mén)所屬企業(yè)屬“官辦”性質(zhì)，即由氣象部門(mén)在編人員組成企業(yè)的主體，但同時(shí)人員的組織、人事關(guān)系仍保留在原單位。這種體制客觀(guān)上造成財政預算經(jīng)費從事業(yè)單位支付，而津貼、績(jì)效等從企業(yè)中支付，不符合國家規定。
三、加強對部門(mén)企業(yè)規范管理的思考
市級氣象部門(mén)所屬企業(yè)相對比較規范，而縣級氣象部門(mén)所屬企業(yè)問(wèn)題很多。這些問(wèn)題均是非常復雜而有亟待盡快解決的問(wèn)題。為此建議：省局成立專(zhuān)題工作組，法規、計財、監審等部門(mén)人員參加，必要時(shí)可以邀請我局法律顧問(wèn)和工商、國資管理部門(mén)相關(guān)專(zhuān)家參加，專(zhuān)題研究我省氣象部門(mén)所屬公司現狀，結合氣象部門(mén)開(kāi)展氣象科技服務(wù)工作的實(shí)際需要，探討研究制定出規范部門(mén)所屬企業(yè)的針對性措施。主要有兩個(gè)方面的考慮：一是能夠在目前基礎上加以規范的，按照國家有關(guān)規定予以規范，二是在目前條件下不能依法規范的，堅決予以注銷(xiāo)，特別是縣級氣象部門(mén)來(lái)說(shuō)，目前國家的相關(guān)政策縣級氣象部門(mén)沒(méi)有企業(yè)不影響氣象科技服務(wù)開(kāi)展。
�。ㄒ唬┮幏镀髽I(yè)組建。完全按照公司法要求規范組建部門(mén)企業(yè)，不得以職工集資、個(gè)人分紅形式開(kāi)展氣象科技服務(wù)。對目前以職工集資入股成立的企業(yè)進(jìn)行清理。
�。ǘ┮幏蹲再Y金。凡是以貨幣形式投資的，要按規定取得權限部門(mén)的批準，并以事業(yè)單位事業(yè)發(fā)展基金中支出。凡是已固定資產(chǎn)投資的，應由具備資質(zhì)的會(huì )計事務(wù)所進(jìn)行固定資產(chǎn)評估。不得用氣象業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)鍵設備、房產(chǎn)等進(jìn)行入股，可以按照簽訂租用合同租用給公司有償使用。
�。ㄈ┮幏顿Y金收支。嚴格按照《山東省氣象科技服務(wù)管理實(shí)施辦法（暫行）》規定，收取規定服務(wù)項目的服務(wù)費用，不得將應在事業(yè)單位運行的項目納入企業(yè)運行。嚴格企業(yè)成本核算，與企業(yè)運行無(wú)關(guān)的經(jīng)費不得在企業(yè)中支出。
�。ㄋ模┮幏豆芾磉\行。嚴格按照《公司法》規定管理企業(yè)，并接受主管部門(mén)的監督，為企業(yè)依法辦理產(chǎn)權登記，每年接受企業(yè)主管部門(mén)的年檢和財務(wù)審計。主管部門(mén)以從國有資產(chǎn)保值、增值角度加強對企業(yè)的管理，不得越位，不得缺位。企業(yè)以租用主管部門(mén)房屋、設備等固定資產(chǎn)的名義回報主管部門(mén)，以使用氣象臺等其他部門(mén)的信息資料名義向其交納協(xié)作費，以上費用協(xié)商工商管理部門(mén)可以列入成本。
�。ㄎ澹┮幏都s發(fā)展。一是防雷技術(shù)服務(wù)集約。市雷電防護技術(shù)服務(wù)中心已完成獨立事業(yè)法人登記，開(kāi)辦了獨立基本賬戶(hù)，可由市雷電防護技術(shù)中心在所轄各縣局設立分中心，開(kāi)辦一般賬戶(hù)，以市雷電防護技術(shù)服務(wù)中心名義在當地開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，收入進(jìn)入市雷電防護技術(shù)中心賬戶(hù)。二是防雷工程集約。由具有乙級防雷專(zhuān)業(yè)設計、施工資質(zhì)的市防雷工程公司，在各縣設立分公司，市縣聯(lián)合開(kāi)展資質(zhì)許可范圍內的防雷工程專(zhuān)業(yè)設計和施工服務(wù)。
管理調研報告7
學(xué)校食堂是學(xué)生用餐的聚集地，食堂及飲食衛生狀況的好壞，直接關(guān)系到學(xué)生的身心健康與生命安全及社會(huì )穩定，近年來(lái)我區各級政府及衛生、教育行政部門(mén)在學(xué)校食堂建設及食堂飲食衛生安全方面下了較大的力氣，取得了一定的成績(jì)，在一定程度上保證了學(xué)生的生活質(zhì)量，有效地防止了學(xué)生群體食物中毒等事故的發(fā)生。但是，學(xué)校食堂由于基礎條件差，資金投入不足，加上經(jīng)營(yíng)體制等方面的原因，仍存在一些衛生安全隱患。近段時(shí)間，寶峰鎮的人大代表對學(xué)�！稗k食堂”的現狀進(jìn)行了調研�，F將調研結果報告如下：
存在問(wèn)題：
一是學(xué)校存在“兩輕”現象。由于思想認識的不足，學(xué)校辦食堂存在輕衛生管理、輕衛生基礎設施投入等問(wèn)題，具體表現是：有的學(xué)校食堂面積狹小、功能布局不合理、缺間少室，設施簡(jiǎn)陋、生熟切板不分、交叉污染現象嚴重，難于保證飲食衛生安全。
二是衛生法律意識淡薄。食品監管點(diǎn)多面廣，監管到不了位。學(xué)校食堂未取得有效衛生許可證違法從事飲食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從業(yè)人員未取得健康證上崗。
三是選址不盡合理、功能不分區。學(xué)校在新建、擴建、改建食堂的選址不盡合理、設計不合理、功能區分不明確，導致一些新建的食堂不符合衛生要求。
四是食品采購把關(guān)不嚴，采購大宗食品時(shí)，未向生產(chǎn)廠(chǎng)家或批發(fā)商索取檢驗合格證等相關(guān)證件，未按要求建立食品購銷(xiāo)臺賬，未與食品供應商簽定安全責任協(xié)議書(shū)，有的采購、使用“三無(wú)”產(chǎn)品及其他不符合衛生要求或標準的食品及原材料。
五是學(xué)校食堂沒(méi)有統一的檢驗設備和檢驗措施，當出現疑問(wèn)時(shí)，無(wú)從就近就地檢驗，食品安全難以有效保證。
六是缺乏專(zhuān)業(yè)知識，缺乏良好衛生習慣，不會(huì )營(yíng)養搭配。學(xué)生正處于長(cháng)身體，發(fā)育成長(cháng)的階段，營(yíng)養需求較高，食堂員工的素質(zhì)對于孩子們的飲食健康起著(zhù)關(guān)鍵作用。但從學(xué)校食堂員工結構上看，工作人員一般是50-60歲人員，大多來(lái)自農村，文化水平較低，在上崗前并沒(méi)有接受正規的技術(shù)培訓和基礎知識培訓，對于菜品營(yíng)養搭配知之甚少，同時(shí)存在個(gè)人衛生習慣欠佳，操作不規范的問(wèn)題。
七是學(xué)校食堂臨聘人員勞動(dòng)關(guān)系管理不規范留隱患。學(xué)校食堂員工基本屬于臨聘人員，屬于合同短期化管理，且工資待遇相對較低，沒(méi)有按《勞動(dòng)法》繳納五險一金現象普遍，并且因為經(jīng)濟利益、自身需要等方面緣故，存在較大的流動(dòng)性。由于其臨時(shí)性，時(shí)間久了，要求解決退職費等問(wèn)題又會(huì )接踵而至。
八是財政補貼餐費有“暗箱操作”的嫌疑。學(xué)生的“營(yíng)養餐”、“貧困餐”都有上級財政補貼的項目經(jīng)費和本級補貼的經(jīng)費。有項目經(jīng)費，就必須進(jìn)行審計，就應公開(kāi)、公平、接受社會(huì )的監督。部分學(xué)校食堂缺乏有效的監控機制，賬目不規范，收支不公開(kāi)，財務(wù)管理混亂。難免存在“暗箱操作”的嫌疑。
九是存在職責不清的問(wèn)題。學(xué)校是學(xué)生充實(shí)內在，提升素養的.地方，教育事業(yè)屬于社會(huì )公益事業(yè)，學(xué)校的職責是教書(shū)育人，而不是盈利。因此，一切以盈利為目的的活動(dòng)應當遠離校園。辦食堂、開(kāi)商店都是屬于社會(huì )服務(wù)，不應由學(xué)校來(lái)承擔，而應購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)。但是現實(shí)是，一些以盈利為目的的餐飲、商店（超市）開(kāi)在學(xué)校內，甚至有的學(xué)校以封閉式管理和安全衛生為名，禁止學(xué)生在校外購買(mǎi)，形成實(shí)質(zhì)上的壟斷。
十是環(huán)境污染不可避免。由于學(xué)校食堂離教室很近，上午11時(shí)左右開(kāi)始炒菜，油煙對學(xué)生的學(xué)習有影響；食堂的廢棄物處理也很困難，沒(méi)有集中統一的處理，很難保證環(huán)境不受污染。
歸結起來(lái)，是衛生安全意識不足、衛生法制觀(guān)念淡薄、衛生管理措施有限等問(wèn)題。為此，我們建議：
一是對學(xué)校學(xué)生用餐實(shí)行公開(kāi)競標。統一向社會(huì )購買(mǎi)服務(wù)，集聚監管的優(yōu)勢，確保食品安全。成立由教委、發(fā)改委、衛計委、工商局、食藥監局參加的學(xué)生食品供應監管領(lǐng)導小組，負責學(xué)校學(xué)生食品供應的統一組織領(lǐng)導、審批檢查工作。必要時(shí)，引進(jìn)有資質(zhì)的社會(huì )餐飲企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)。餐飲企業(yè)進(jìn)入學(xué)校學(xué)生用餐經(jīng)營(yíng)實(shí)行公開(kāi)招標。接受社會(huì )的監督。能解決目前出現的諸多問(wèn)題。
二是便于從源頭和產(chǎn)品兩個(gè)方面對食品進(jìn)行監管。如果對學(xué)生用餐引進(jìn)企業(yè)提供服務(wù)，那么食藥監局只要對企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監管就能免除食品安全的危害。采用互聯(lián)網(wǎng)+、企業(yè)聯(lián)農戶(hù)等優(yōu)質(zhì)優(yōu)選方案：農戶(hù)在田間地頭的種植到提供給餐桌上學(xué)生的蔬菜、食品都會(huì )一一記錄在案。通過(guò)企業(yè)的訂單供應，同時(shí)可以解決如：農業(yè)園區建設的訂單、飲水源保護區農戶(hù)的收益等問(wèn)題。
三是學(xué)生用餐的企業(yè)化管理，可以解決目前學(xué)校辦食堂帶來(lái)的很多問(wèn)題。對學(xué)校教育事業(yè)經(jīng)費有一定的補充（招投標后獲得的利益）。對政府能夠產(chǎn)生一定的稅收。同時(shí)能夠減少環(huán)境污染，防止食品安全追責，更重要的是還可以防止腐敗現象的發(fā)生。
管理調研報告8
物業(yè)管理是城市管理和社會(huì )建設矛盾集中體現的領(lǐng)域，規范的物業(yè)管理是和諧社會(huì )建設總體戰略中的重要內容。我會(huì )于20xx年1月至7月對河北區居民小區物業(yè)管理狀況，特別是對三和小區和金兆園小區進(jìn)行了調研�，F將調研情況報告如下：
一、小區物業(yè)管理現狀
三和小區，人口近萬(wàn)人，地處城鄉結合部，小區經(jīng)歷了九個(gè)物業(yè)公司和三屆業(yè)主委員會(huì )，人員較復雜，管理難度較大，現物業(yè)公司是容心物業(yè)公司于20xx年9月接手三和小區的物業(yè)管理。每年應收物業(yè)費100萬(wàn)元，現在只能收上來(lái)4萬(wàn)余元，收繳費用不足以維持日常開(kāi)銷(xiāo)，水電費都有拖欠。許多業(yè)主借道路、房屋質(zhì)量、綠化、車(chē)輛丟失、噴泉等許多問(wèn)題，拖欠物業(yè)費。金兆園小區，20xx年入住，共1058戶(hù)。商品房202戶(hù)，回遷房660戶(hù)。20xx年12月初物業(yè)撤出，后由明星物業(yè)接管，次年撤出�，F在，電梯維修費無(wú)從解決。
二、小區物業(yè)存在的問(wèn)題
盡管兩個(gè)小區情況有異，但存在有許多共性的問(wèn)題，并在很大程度上反映了我區物業(yè)管理的現狀和病疾。
(一)地產(chǎn)遺留問(wèn)題。由于物業(yè)管理沒(méi)有在房屋開(kāi)發(fā)建設階段就進(jìn)行介入，因此開(kāi)發(fā)建設的不合理成了后來(lái)物業(yè)管理的眾多矛盾的根源。開(kāi)發(fā)建設遺留問(wèn)題主要表現在：一是規劃變更導致業(yè)主權益受損。房屋格局和小區環(huán)境與售房時(shí)的承諾有差異。二是房屋建筑和附屬設備質(zhì)量差，配套項目缺項甩項。三是建筑權屬不清。公攤面積的劃分確定和附屬用房經(jīng)營(yíng)收益分配等問(wèn)題，是業(yè)主與開(kāi)發(fā)商爭議的核心問(wèn)題。如金兆園在地產(chǎn)建設階段，就在二次供水和電梯質(zhì)量等方面留下了嚴重后患。三和小區的`開(kāi)發(fā)商也遺留下房屋質(zhì)量等問(wèn)題。這些都為日后物業(yè)管理埋下了隱患。
(二)物業(yè)管理企業(yè)管理水平低，人員整體素質(zhì)不高。一是某些物業(yè)管理企業(yè)員工缺乏客戶(hù)意識，服務(wù)態(tài)度不端正，服務(wù)用語(yǔ)不文明，對業(yè)主的正當要求不能及時(shí)滿(mǎn)足，同時(shí)存在侵害業(yè)主利益的行為。二是某些物業(yè)管理企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)人員。例如日常維修是物業(yè)管理一項很重要的工作，維修不及時(shí)、不到位，使業(yè)主對物業(yè)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生懷疑，甚至出現矛盾。
(三)小區業(yè)主缺乏四種意識。一是缺乏整體意識。個(gè)別業(yè)主只顧自己利益，在公共部位私搭濫建，致使部分公共設施不能正常使用，難以發(fā)揮其應有的功能;二是缺乏安全意識。少數業(yè)主認為房子是自己的，屬私有財產(chǎn)，便無(wú)所顧及在自己的小天地里，私拆亂改。三是缺乏法制意識。一些業(yè)主私占綠地，或種菜或做停車(chē)位，不僅破壞了小區的整體規劃，更侵害了其它業(yè)主的合法權益。四是缺乏環(huán)保意識。垃圾亂堆亂放，墻壁上亂貼亂畫(huà)，私養大型寵物，在小區寵物糞便隨處可見(jiàn)。
(四)物業(yè)公司對業(yè)主的違規行為處置力度不夠，沒(méi)有執法權。而政府相應的執法機構又力不從心，執法缺位。比如，對有些業(yè)主的私搭亂蓋、車(chē)輛不按規定停放以及破壞小區設施等行為，只能勸告，下整改單，報告政府執法部門(mén)，而無(wú)他法。結果常常是業(yè)主我行我素，造成惡性循環(huán)，以至小區環(huán)境和設施每況愈下。
(五)物業(yè)公司收物業(yè)費困難。業(yè)主以各種理由不繳費，加之，效法者眾，物業(yè)服務(wù)企業(yè)收上來(lái)的物業(yè)費越來(lái)越少，從企業(yè)追求利潤的經(jīng)濟本性來(lái)說(shuō)，當收入小于成本或者利潤減少時(shí)，必然會(huì )降低成本，而降低成本的直接后果就是服務(wù)質(zhì)量下降，于是更多業(yè)主對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)不滿(mǎn)意，從而不交物業(yè)費，這就進(jìn)入了一個(gè)惡性循環(huán)的怪圈。小區環(huán)境差了，住房自然貶值，到頭來(lái)受苦的其實(shí)不只是物業(yè)服務(wù)企業(yè)，還有園區內的所有業(yè)主。比如三和小區的狀況就是一個(gè)很好的例子。相反，現每家每戶(hù)的煤氣、水、電、有線(xiàn)電視等費用沒(méi)有拖欠的，因為這是政府行為，如果你不交費，這些職能部門(mén)有權停水停電，沒(méi)有一點(diǎn)商量，現在只有物業(yè)費可以拖欠，因為它是企業(yè)行為。個(gè)別人就是抓住這個(gè)漏洞，不交物業(yè)費，你不會(huì )把我怎么樣，這是物業(yè)公司目前最撓頭的事。
(六)使用上缺乏健全的機制和有效的監督，大修基金保值、增值難。按條例規定，當確需使用房屋公共維修基金的時(shí)候，由業(yè)主委員會(huì )提出，經(jīng)2/3以上的業(yè)主同意后，方可申請使用。但實(shí)際上，如果修繕部位只涉及到少數業(yè)主的利益，那么就很難獲得小區2/3的業(yè)主通過(guò)，給實(shí)際使用造成了困難。另外物業(yè)公司預算的維修費用沒(méi)有專(zhuān)業(yè)機構對其作鑒定和監督其使用，容易讓房屋公共維修基金造成無(wú)法利用。隨著(zhù)大量房屋開(kāi)始進(jìn)入維修期，當年收取的微薄的大修基金將入不敷出，如何在物價(jià)水平上漲的情況下，將有限的大修基金保值、增值，缺乏有效的手段。
三、幾條建議
(一)依照20xx年10月1日實(shí)施的《物權法》有關(guān)章節規定和20xx年9月1日正式實(shí)施的《物業(yè)管理條例》，研究制定我區《物業(yè)管理水平評估細則》，提高物業(yè)管理，并做到有法可依。
(二)建立政府相關(guān)執法部門(mén)與物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì )三方的聯(lián)動(dòng)機制，有效處置小區內的各種違法違規行為。并在街道辦事處一級設立物業(yè)管理糾紛處置辦公室，作為三方聯(lián)動(dòng)機制的行動(dòng)軸心。
(三)為促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)的發(fā)展，培育物業(yè)管理的核心品牌，鼓勵有實(shí)力的社會(huì )實(shí)體興辦物業(yè)公司，在政策上實(shí)施優(yōu)惠政策，并創(chuàng )造競爭氛圍，做大做強我區物業(yè)管理業(yè)，為我區和諧社區建設鍛造實(shí)業(yè)新軍。
(四)確保房屋大修基金的安全使用，實(shí)現大修基金保值增值。建議對業(yè)主交納的房屋大修基金委托銀行理財，按每個(gè)小區(大廈)開(kāi)一個(gè)總帳戶(hù)，按每戶(hù)業(yè)主繳納的房屋大修基金為每戶(hù)單獨開(kāi)戶(hù)，每年的利息自動(dòng)轉存到業(yè)主的戶(hù)頭上。凡需動(dòng)用大修基金時(shí)，必須由大修房屋牽涉到的業(yè)主們投票表決，委托專(zhuān)業(yè)機構對物業(yè)公司預算的維修費用進(jìn)行評估后方可動(dòng)用維修款項，同時(shí)對大修基金的使用過(guò)程進(jìn)行監督，對維修質(zhì)量進(jìn)行鑒定。
(五)加大宣傳力度，引導人們正確的物業(yè)消費觀(guān)念。按時(shí)繳納物業(yè)管理服務(wù)費、公共水電費、電梯用電費、二次供水電費及一此相關(guān)的費用是每個(gè)業(yè)主(住戶(hù))必須履行的義務(wù)，大家應當積極主動(dòng)履行，任何人不論何種理由拒交物業(yè)管理服務(wù)費都是違法的。
管理調研報告9
醫療救助是指國家和社會(huì )針對那些因為貧困而沒(méi)有經(jīng)濟能力進(jìn)行治病的公民實(shí)施專(zhuān)門(mén)的幫助和支持。近年來(lái)，隨著(zhù)各級財政不斷加大城鄉醫療救助資金投入力度，醫療救助保障水平穩步提高，減輕了困難群體的醫療費用負擔。但與此同時(shí)，有些地方在醫療救助資金管理使用中也存在一些問(wèn)題。為此，筆者通過(guò)醫療救助資金審計實(shí)踐，認真梳理與醫療救助資金有關(guān)的突出問(wèn)題，提出相應的改進(jìn)建議。
（一）醫療救助資金大量閑置與困難群眾得不到救助矛盾突出。
一方面，大量城鄉醫療救助資金在財政、民政部門(mén)沉淀形成閑置。另一方面，大量困難群眾因未得到民政部門(mén)救助，喪失了正常享受醫療保障待遇的權利。造成上述怪現象的主要原因，一是救助渠道不通暢，民政部門(mén)主要通過(guò)報紙、網(wǎng)絡(luò )等宣傳醫療救助政策，而困難群眾大多文化程度較低，長(cháng)年不看報紙不上網(wǎng)，不了解黨和政府的救助政策，甚至有了困難還不知道找誰(shuí)解決。二是有的基層民政部門(mén)官僚思想嚴重，不是深入街道鄉村講解政策，為民排憂(yōu)解難，而是在辦公室坐等困難群眾上門(mén)求助，造成大量行動(dòng)不便困難群眾求助無(wú)門(mén)。三是城鄉支出型貧困家庭認定條件過(guò)高，需要救助的城鄉貧困家庭難以達到認定條件。
（二）隨意改變救助標準，擅自擴大或縮小救助范圍，有失公平。
1、隨意改變救助標準。有的擅自提高對低保對象的救助標準；有的對低保邊緣戶(hù)實(shí)施大病醫療救助執行比率低于規定標準；有的對同類(lèi)患者執行的救助標準不一致，救助金額彈性較大，造成個(gè)人自付醫療費用高，享受救助標準反而低的現象，影響了醫療救助制度的公信力。
2、擅自擴大或縮小救助范圍。有的為了對不符合條件的對象實(shí)施醫療救助，臨時(shí)將患者定為低保戶(hù)，實(shí)施低保戶(hù)醫療救助后即取消低保資格；有的違規將醫療救助資金撥到福利院，以彌補經(jīng)費的不足；有的對不屬于救助病種范圍的患者實(shí)施了醫療救助；有的又縮小了救助范圍，僅對城鎮低保邊緣戶(hù)實(shí)施醫療救助，而農村低保邊緣戶(hù)未納入醫療救助范圍。
（三）救助程序執行不嚴格，救助檔案資料不全。
在醫療救助的審批、審核中，工作人員很少按規定入戶(hù)核查，僅憑一些證明和藥費單據就直接進(jìn)行審批�；鶎用裾块T(mén)雖然建立了醫療救助檔案，但檔案登記內容殘缺不全，不能完整地反映受助人參加醫保情況、住院醫療費用總額、醫保報銷(xiāo)情況、個(gè)人自付情況等。有的.未按規定公示醫療救助人員名單；還有的大病患者評議在前申請在后，更有甚者存在患病在后，申請醫療救助在前的怪現象。
（四）資助參保參合不規范。
有的未按規定資助農村五保和農村低保等困難群體參保參合，有的地區從醫療救助資金中列支應由地方財政負擔的70周歲以上老人參加醫療保險。造成上述現象的原因，主要是醫療保險、醫療救助的管理部門(mén)相互間缺乏有效的協(xié)調機制，加上部分地區醫療救助基層管理服務(wù)能力不足，導致國家用醫療救助資金資助困難群眾參保參合的政策未得到有效落實(shí)。
針對醫療救助工作中存在的諸多問(wèn)題，筆者認為要在完善相關(guān)制度、建立管理流程及加強專(zhuān)項審核等方面下大力氣，確保救助制度落到實(shí)處，發(fā)揮應有的社會(huì )效益。
（一）加大醫療救助政策的宣傳力度，增加醫療救助管理的透明度。
一項利國利民的政策要執行到位，必須先宣傳到位。要讓民眾特別是與政策相關(guān)的群體（包括政策受益者及政策執行者）知曉、理解政策。只有充分了解政策，執行者才不會(huì )隨意改變執行標準和執行范圍；受益者在符合政策規定的條件時(shí)，才會(huì )積極主動(dòng)地去申請、去享受?chē)业膬?yōu)惠政策。
（二）完善醫療救助制度，細化城鄉醫療救助辦法。
針對醫療救助發(fā)放標準不統一，隨意救助等現象，相關(guān)部門(mén)應將工作重心放在醫療救助政策制定及實(shí)施細則的執行上，重點(diǎn)是救助政策制定是否科學(xué)合理、公平公正，醫療救助政策規定是否落到實(shí)處，各城鄉是否結合當地實(shí)際制定醫療救助實(shí)施細則。另外，要加強醫療救助檔案管理，制定救助檔案管理辦法，指定專(zhuān)人負責檔案管理，確保檔案資料齊全真實(shí)，經(jīng)得起檢驗。在完善制度的同時(shí)，要關(guān)注和發(fā)現由于制度缺陷導致的不公平現象，嚴厲查處違規操作和徇私舞弊現象，確保醫療救助資金真正發(fā)揮在醫藥衛生體制改革中的補充作用。
（三）發(fā)揮醫療救助資金的使用效益，保障困難群眾的切身利益。
針對大量醫療救助資金沉淀閑置而困難群眾又未得到及時(shí)救助的怪現象，相關(guān)部門(mén)要重點(diǎn)關(guān)注醫療救助資金的使用效益。比如，應適當降低支出型貧困家庭救助準入標準，讓更多患者家庭不因病致困。要保障弱勢群體的切身利益，在政策的具體執行上可以與當地登記的城鄉低保戶(hù)，與居民、農民醫保等信息進(jìn)行比對，看低保人員是否納入基本醫療保障，還要關(guān)注醫療救助資金資助弱勢群體參保參合情況，切實(shí)保障困難群體基本醫療權利。此外，監管部門(mén)還應建立監督制度和接受群眾舉報制度，查處民政救助部門(mén)不作為、亂作為等現象。
（四）建立部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，保障醫療救助管理運轉正常。
醫療救助管理是一項好制度，保護的是社會(huì )弱勢群體，但在執行過(guò)程中主要難點(diǎn)是執行范圍難于認定，核查、認定工作量過(guò)大等問(wèn)題，僅靠民政部門(mén)一家難于完成。建議建立民政、醫院、社區（街道）或村委會(huì )協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，對救助對象的申請表、醫療診斷書(shū)、醫療費用收據、必要的病史材料、已參加醫療保險按規定領(lǐng)取的補助等情況進(jìn)行全面審核，看是否符合條件，并在規定范圍內公示，這既有利于醫療救助工作的順利開(kāi)展，又有利于體現公平、公正的原則，真正將國家的利民政策落實(shí)好，落實(shí)到位
管理調研報告10
一、開(kāi)展供水營(yíng)銷(xiāo)管理的思路
我認為：實(shí)現供水營(yíng)銷(xiāo)的有效管理主要思路是：“管理為業(yè)務(wù)服務(wù)，技術(shù)為管理支持，實(shí)現管理看得見(jiàn)”。管理為業(yè)務(wù)服務(wù)是指：管理部門(mén)要以業(yè)務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)處置為中心，給予制度、人力、物力、財力、硬件等方面的支持，為管理部門(mén)高效開(kāi)展工作尋求最佳技術(shù)方案，提供技術(shù)保障。實(shí)現管理看得見(jiàn)是指：通過(guò)信息化手段，實(shí)現營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)處置過(guò)程與結果都處于管理者管控中。作為管理者要有效地開(kāi)展營(yíng)銷(xiāo)管理工作，就必須對營(yíng)銷(xiāo)的業(yè)務(wù)處置情況看得見(jiàn)，只有知曉業(yè)務(wù)處置過(guò)程中有無(wú)質(zhì)量缺陷，才能有針對性的制定糾正、預防等整改措施，使其管理者職能中賦予其中的“督促、檢查”職責在實(shí)際工作中有落腳點(diǎn)。
二、開(kāi)展供水營(yíng)銷(xiāo)管理的具體實(shí)踐
供水營(yíng)銷(xiāo)工作是供水企業(yè)展示企業(yè)形象的窗口，工作中涉及服務(wù)地域廣、業(yè)務(wù)內容多、信息量大、政策性強等特點(diǎn)。圍繞供水營(yíng)銷(xiāo)工作的特點(diǎn)，我們對供水營(yíng)銷(xiāo)的主要業(yè)務(wù)工作以及支撐性的基礎性工作，進(jìn)行系統的梳理，形成了以“以業(yè)務(wù)工作四條線(xiàn)、基礎工作四條線(xiàn)”為方向性的營(yíng)銷(xiāo)管理具體做法。并緊緊圍繞工作主線(xiàn)條進(jìn)行工作的細化與創(chuàng )新。
1.業(yè)務(wù)工作四條線(xiàn)
�、俦韯�(wù)管理：水表是用于供水企業(yè)與自來(lái)水客戶(hù)進(jìn)行貿易結算的計量器具，客戶(hù)一旦用上自來(lái)水成為自來(lái)水公司的客戶(hù)，水表就成為供水企業(yè)與客戶(hù)之間聯(lián)系的橋梁。貿易結算水表計量的性，涉及雙方的切身利益，不僅供水企業(yè)十分關(guān)注它，自來(lái)水客戶(hù)也十分關(guān)注它。因此，我們表務(wù)工作定位為供水營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)中的基礎性工作，保證水表的計量準確性是表務(wù)管理的根本。
我們制定該項工作的目標是—規范化，如何將規范化目標進(jìn)行落實(shí)，需要做哪些工作呢？首先從表位的設計入手，從技術(shù)上制定標準水表節點(diǎn)圖，從水表的安裝位置，水表的選型，水表的直管段，表節點(diǎn)的控制閥門(mén)等制定技術(shù)規范，從源頭上位下一工序的查表工作以及水表的周期檢定工作順利開(kāi)展創(chuàng )造必要條件。要查好表必須管好表，因此，從管理上我們始終堅持把表位管理與平時(shí)的新入網(wǎng)水表節點(diǎn)驗收、查表、業(yè)務(wù)等處置工作有機的結合起來(lái)，對水表表位節點(diǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)性管理，發(fā)現缺陷及時(shí)進(jìn)行糾正與整改。
�、诤贤芾恚汗┯盟贤膬热葚灤┕┧髽I(yè)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的始終。從客戶(hù)報表。水表周檢、水表故障、水價(jià)變更、更名過(guò)戶(hù)、水表銷(xiāo)戶(hù)等業(yè)務(wù)都與供用水合同習習相關(guān)，該項工作不僅涉及的內容多、信息量大、而且政策性強。因此，我們把它定位為供水營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)中的重要性工作，保證供用水合同的正常履行是合同管理的重點(diǎn)。我們制定該項工作的'目標—制度化，如何將制度化目標進(jìn)行落實(shí)，需要做哪些工作呢？我們首先從員工的思想上入手，進(jìn)行供用水合同重要性的宣傳，并引用供水營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中的具體案例進(jìn)行解讀，使營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)由過(guò)去的經(jīng)驗處置轉變?yōu)楝F在的制度處置。其次，我們將營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)處置與法律法規有機結合，在作業(yè)指導書(shū)中將《城市供用自來(lái)水合同》，《城市供水管理條例》，《物管條例》，《物權法》，《合同法》的制定統一的解答手冊和知識庫，從而指導員工在業(yè)務(wù)處置中的政策性把握，做到任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何人處置同樣業(yè)務(wù)都一樣。
�、鬯M管理：水費是供水企業(yè)員工的勞動(dòng)成果與價(jià)值體現，是供水企業(yè)廣大員工的勞動(dòng)成果與價(jià)值體現，是供水企業(yè)再生產(chǎn)的源泉。因此，我們把它定位為供水營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)中的核心性工作，保證水費的正�；厥展ぷ魇枪┧疇I(yíng)銷(xiāo)管理的核心。我們制定該項工作的目標是—指標化，如何將指標化目標進(jìn)行落實(shí)，需要做哪些工作呢？首先從認識上講，要有全局觀(guān)念，在注重企業(yè)經(jīng)濟效益的同時(shí)，要注重社會(huì )效益，最大限度地避免或減少社會(huì )矛盾。在具體做法上，對外加強與客戶(hù)的溝通，社區的溝通，街道辦事處的溝通，區政府的溝通。對內管理上，將水費回收率指標進(jìn)行層層分解，責任最終落實(shí)到人，水費管理中強化催收細節，堅持過(guò)程管理與結果管理并重的原則，特殊性欠費與一般性欠費分級處置的原則。
�、芊⻊�(wù)管理：客戶(hù)服務(wù)工作貫穿供水營(yíng)銷(xiāo)工作始終，客戶(hù)服務(wù)工作的優(yōu)劣不僅反映了供水企業(yè)的管理水平，同時(shí)也是供水企業(yè)服務(wù)意識、服務(wù)理念高低反映。因此，我們把服務(wù)管理定位為供水營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)中的中心性工作。我們制定該項工作的目標是—人性化，如何將指標化目標進(jìn)行落實(shí)，需要做哪些工作呢？首先從認識上，解決全體員工以“客戶(hù)服務(wù)為中心”的觀(guān)念樹(shù)立。其次，在內部管理上建立“服務(wù)鏈”的管理機制，打造上一個(gè)環(huán)節是客戶(hù)的工作運轉模式。再次，對企業(yè)形象打造上，進(jìn)行VI企業(yè)視覺(jué)識別，MI服務(wù)品牌理念識別的策劃與時(shí)間。在具體客戶(hù)服務(wù)中，努力倡導；適時(shí)服務(wù)，以用戶(hù)的需要為命令；情感服務(wù)，以用戶(hù)的難點(diǎn)為重點(diǎn)；超值服務(wù)，以用戶(hù)的滿(mǎn)意為標準；知識服務(wù)，以用戶(hù)的知曉為己任。
2.基礎工作四條線(xiàn)
�、僦贫冉ㄔO：俗話(huà)說(shuō)“沒(méi)有規矩，不成方圓”。規矩也就是規章制度，是我們應該遵守的，用來(lái)規范我們行為的規則、條文，它保證了良好的秩序，是各項事業(yè)成功的重要保證。如何建立簡(jiǎn)潔、可操作性搶得供水營(yíng)銷(xiāo)制度呢？我們主要從四個(gè)方面入手，一是梳理、歸納供水營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)工作，在此基礎上建立業(yè)務(wù)流程圖；二是依據業(yè)務(wù)流程圖，制定各工序的作業(yè)指導書(shū)；三是對歸納的業(yè)務(wù)工作制定管理規定；四是對營(yíng)銷(xiāo)的各個(gè)職位進(jìn)行指責描述，制定職位說(shuō)明書(shū)。通過(guò)上述的制度建設，為供水營(yíng)銷(xiāo)工作的有效開(kāi)展奠定了堅實(shí)的基礎。
�、谫|(zhì)量控制：在供水營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中，做好工作質(zhì)量的控制，是供水營(yíng)銷(xiāo)管理工作中的重要一環(huán)。工作質(zhì)量是服務(wù)質(zhì)量的基礎和保障，服務(wù)質(zhì)量是衡量工作質(zhì)量的標準，工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量相輔相成，直接反映了一個(gè)供水企業(yè)管理水平的高低。由此可見(jiàn)工作質(zhì)量是關(guān)系到企業(yè)服務(wù)形象提升，可持續發(fā)展的大事。如何做好營(yíng)銷(xiāo)工作質(zhì)量的控制呢？我們首先在工作中倡導“每個(gè)崗位都是質(zhì)量檢驗員，每個(gè)崗位都不產(chǎn)生不合格時(shí)間，每個(gè)崗位都要杜絕不合格事件流入下一工序”的質(zhì)量理念。為了使該理念與實(shí)際工作得以很好的融合，我們工作的切入點(diǎn)是針對工作質(zhì)量缺陷，問(wèn)責只追溯到問(wèn)題發(fā)現的上一個(gè)工序（環(huán)節），從而有效的杜絕了質(zhì)量工作中講人情，只要不是自己產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷，而對質(zhì)量工作不管不問(wèn)的情況發(fā)生，促進(jìn)了質(zhì)量工作最終目標—全員參與的實(shí)現。
�、蹎T工培訓：企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步最終要靠企業(yè)的員工隊伍，其素質(zhì)高低是企業(yè)發(fā)展的根本。因此，使員工不斷的更新知識，開(kāi)拓技能，改進(jìn)員工的動(dòng)機、態(tài)度和行為，是企業(yè)適應新的要求，從而促進(jìn)組織績(jì)效的提高和組織目標的實(shí)現。如何做好員工的培訓工作呢？我們的思路是：培訓內容要實(shí)用，教學(xué)方式要生動(dòng)，效果檢驗要逗硬。培訓內容主要涉及水表常識、法律法規、服務(wù)知識。為了使培訓效果生動(dòng)，被培訓員工容易接受，培訓方式上我們采用了如下方式：視聽(tīng)技術(shù)法：將查表過(guò)程、收費過(guò)程、前臺服務(wù)過(guò)程、業(yè)務(wù)處置過(guò)程編寫(xiě)成劇本，按照劇本制作成DV，通過(guò)現代視聽(tīng)技術(shù)對員工進(jìn)行培訓。運用視覺(jué)與聽(tīng)覺(jué)的感知方式，直觀(guān)鮮明，增強培訓效果。
�、軜I(yè)績(jì)評價(jià)：績(jì)效管理對于每一個(gè)企業(yè)而言都是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。在傳統的績(jì)效管理中，激勵作用總是不甚明顯。通過(guò)分析企業(yè)績(jì)效管理現狀、歷史成因等因素，我們認為應該找準績(jì)效考評的支點(diǎn)，用嬌小的力量撬動(dòng)員工的工作主動(dòng)性，支點(diǎn)即是績(jì)效考評的辦法。近期，我們通過(guò)管理手段和技術(shù)手段的結合，在績(jì)效管理的方法上進(jìn)行創(chuàng )新，即將績(jì)效管理的思路與信息技術(shù)結合，研發(fā)“績(jì)效考評管理信息系統”。通過(guò)系統近期的運行，已取得初步的成效。其管理思路是：
�、抛児芾碚咴u價(jià)為員工自我評價(jià)。員工自己是最了解自己業(yè)績(jì)的，由員工自我評價(jià)，一方面可以避免管理者打不破情面的尷尬，另一方面也可以提高員工的參與性，從而降低管理難度和管理工作量。
�、谱冊履┘性u價(jià)為每日時(shí)時(shí)評價(jià)。將業(yè)績(jì)評價(jià)工作日�；�，員工做完一項工作就得到及時(shí)的評價(jià)，既避免了評價(jià)工作的滯后性，又能及時(shí)與員工進(jìn)行溝通，激發(fā)其工作積極性，也將繁瑣的評價(jià)工作化整為零，提高效率。
�、菢I(yè)績(jì)“管理看得見(jiàn)，員工看得見(jiàn)”。從美國著(zhù)名心理學(xué)家馬斯洛的人類(lèi)需要層次理論可知，人都有自尊需要和自我實(shí)現的需要，人的本質(zhì)是要求上進(jìn)的，沒(méi)有一個(gè)人愿意落后。因此，通過(guò)信息技術(shù)手段，實(shí)現管理理想，從而實(shí)現每個(gè)組織的業(yè)績(jì)，每個(gè)員工的業(yè)績(jì)“管理看得見(jiàn)，員工看得見(jiàn)”，無(wú)形中產(chǎn)生對組織和員工的激勵作用。
三、供水營(yíng)銷(xiāo)工作的概括與總結
在供水營(yíng)銷(xiāo)管理實(shí)踐中，我們始終堅持“管理、技術(shù)是兩個(gè)車(chē)輪，人是車(chē)軸”的工作指導思想，認真做好“三者”的協(xié)調統一，開(kāi)展供水營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)組織工作。目前，已形成了較為清晰、較為穩固的供水營(yíng)銷(xiāo)管理主線(xiàn)條，并緊緊圍繞管理誅仙，實(shí)現“管理看得見(jiàn)”，在具體做法上進(jìn)行深化，進(jìn)行創(chuàng )新，使供水營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)工作始終富有活力與動(dòng)力。
管理調研報告11
在我國，由于長(cháng)期受應試教育要求的束縛，小學(xué)班級管理尤其是農村偏遠地區存在許多這樣或那樣的問(wèn)題，概括而言，主要包括以下三個(gè)方面。
長(cháng)期以來(lái)，我國實(shí)施的都是應試教育，分數和排名是教師工作業(yè)績(jì)的衡量指標，這就導致了班主任滋生分數第一、排名第一的教學(xué)理念，在分數和排名的壓力下，班主任過(guò)分重視課堂教學(xué)、考試成績(jì)，偏愛(ài)成績(jì)優(yōu)秀的學(xué)生，歧視后進(jìn)生，根本就不重視課堂管理工作，或者只有在班級出現問(wèn)題時(shí)，才會(huì )想辦法應付。
很多班主任往往認為班級管理是班主任一個(gè)人的事情，從而忽視其它力量。主要表現在以三下個(gè)方面：
�。�1）忽視家庭教育力量。在農村，大多數班主任認為家長(cháng)沒(méi)有文化，或者只顧著(zhù)掙錢(qián)，對孩子關(guān)心甚少，便從不與之聯(lián)系，甚至把對學(xué)生的不滿(mǎn)發(fā)泄到家長(cháng)的身上，對家長(cháng)橫加指責。有些家長(cháng)因害怕被教師指責也不愿去學(xué)校，這樣長(cháng)此下去，班主任就徹底失去了家長(cháng)的協(xié)助。
�。�2）忽視任課教師的力量。有些班主任比較高傲自負，以為自己是班主任，其他教師就要聽(tīng)從他們的指揮安排。在班級一些重大事項上，缺乏與任課教師溝通交流，不愿意虛心聽(tīng)取任課教師的建議，以至于決策難免失誤，師師關(guān)系緊張。家長(cháng)與任課教師就好比是班主任的左膀右臂，失去任何一方的力量，都不利于班級的良好發(fā)展。
�。�3）忽視學(xué)生的自身力量。小學(xué)生是能動(dòng)性的個(gè)體，充滿(mǎn)朝氣、富有活力，表現欲強。他們會(huì )為了得到表?yè)P而努力地朝著(zhù)老師希望的方向去做，有時(shí)甚至還會(huì )幫班主任解決一些小問(wèn)題等等。但是很多班主任認為小學(xué)生年齡太小，缺少辦事的方法，難以獨立地完成事情，所以班級管理的一切事情，都自己包辦。
受傳統的赫爾巴特“教材中心”、“教師中心”、“課堂中心”教學(xué)模式的影響，班主任在管理理念上偏向于控制型，以體罰或變相體罰來(lái)要求學(xué)生嚴格遵守紀律而忽視學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和內在要求，學(xué)生處于極端被動(dòng)的地位，對班主任惟命是從。對于犯錯誤的學(xué)生也只是重說(shuō)教、輕身教，甚至一味批評學(xué)生，缺少教育智慧。班級管理缺乏活力，缺乏民主。例如班主任設立班干部是為了培養學(xué)生的民主作風(fēng)，讓學(xué)生學(xué)會(huì )自治。然而有些班主任在選拔班干時(shí)缺乏公平公正，或者長(cháng)期任用某些班干，從而助長(cháng)了學(xué)生的干部作風(fēng)，不能平等的對待同學(xué)。而其他多數學(xué)生因為缺少機會(huì )和受社會(huì )環(huán)境及家長(cháng)的.影響，誤認為班干部是榮譽(yù)和權利的象征，這些學(xué)生在班級管理中往往缺少自主性。這種管理模式下的班級，很可能形成班主任統治班干部，班干部統治學(xué)生的被動(dòng)狀態(tài)。
班主任是全面負責所在班級學(xué)生的思想、學(xué)習、生活等各方面工作的引路人，是班級的組織建設者和領(lǐng)導者，是學(xué)生健康成長(cháng)和全面發(fā)展的促進(jìn)者，是學(xué)校教育工作的骨干力量。學(xué)生的健康成長(cháng)、學(xué)習成績(jì)的高低，與所在班級的好壞是密不可分的。因此，新時(shí)期班主任在班級管理中，要扮演好自己的多重角色，擔負起多種責任，不僅要勤于管理，更要善于管理。
班級管理工作做得好，對于維持班級秩序，營(yíng)造良好班風(fēng)，提高教學(xué)效率，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習進(jìn)步等都有著(zhù)積極的促進(jìn)作用。所以，農村班主任要摒棄分數第一的觀(guān)念，從思想上重視班級工作，并以實(shí)際行動(dòng)，認真做好管理工作，為學(xué)生的快樂(lè )學(xué)習，健康成長(cháng)貢獻自己的力量。
班級管理光靠班主任一個(gè)人的力量是遠遠不夠的，還需借助和團結其它一切教育力量。首先，班主任要經(jīng)常與家長(cháng)保持聯(lián)系，利用家長(cháng)的配合來(lái)管理好班級。定期召開(kāi)民主開(kāi)放式的家長(cháng)經(jīng)驗交流會(huì )，以謙和的態(tài)度與家長(cháng)溝通，了解學(xué)生家庭情況，交流學(xué)生在家庭和學(xué)校里的表現，征求家長(cháng)對學(xué)校和班級工作的建議。其次，班主任要注意調動(dòng)任課教師的管理積極性，細心關(guān)注任課教師在班上遇到的每一個(gè)問(wèn)題，哪怕是非常細小的事情，班主任都應盡全力幫助他們解決，提高任課教師的信任，使其積極投入管理，發(fā)揮他們的教育優(yōu)勢。這樣不僅可以減輕班主任的負擔，還能為班級管理帶來(lái)意想不到的效果。再次，班主任要善于關(guān)注社會(huì )這個(gè)大舞臺，并從中挖掘教育因素，讓學(xué)生在社會(huì )實(shí)踐中受教育，促發(fā)展。比如組織學(xué)生去敬老院，讓他們真實(shí)體會(huì )到團結互助的力量，懂得尊敬長(cháng)輩的道理等。最后，依靠學(xué)生自身力量管理班級。著(zhù)名教育家魏書(shū)生老師在談到班級管理時(shí)說(shuō)：“普通學(xué)生能處理的事，班干部不用做；班干能處理的事情，班長(cháng)不用做；班長(cháng)能處理的事情，班主任不用做�！币虼�，班主任要充分信任學(xué)生，把管理的權利適當的放給學(xué)生，交給學(xué)生管理班級的方法，讓他們自行處理可以解決的事情。這樣不僅可以提高班級管理的效率，還有力地鍛煉了學(xué)生的辦事能力，而這對于他們的成長(cháng)也是非常重要的。
著(zhù)名教育家魏書(shū)生老師認為班級管理要做到民主化，千方百計讓學(xué)生成為班集體的主人。
筆者認為班主任在處理事情的時(shí)候可以和學(xué)生商量，與學(xué)生對話(huà)，盡量做到集體表決。比如，開(kāi)學(xué)初制定班級計劃和班規的時(shí)候，班主任應讓學(xué)生一起參與，充分聽(tīng)取他們的建議，對于學(xué)生中好的想法給予肯定和表?yè)P，從而激發(fā)更多的同學(xué)為班級發(fā)展獻言獻策。這種由學(xué)生自己制定出來(lái)的“該做什么，不該做什么，違反班規如何處罰等”與單純由班主任制定的相比起來(lái)會(huì )更加周
密完善，詳細具體，切實(shí)可行。此外，由于是學(xué)生自己制定的，學(xué)生就很愿意去遵守和維護，即使犯了錯也心甘情愿接受處罰，這樣班級管理的目標就有效的轉化成了學(xué)生的內在目標。
成功的教育離不開(kāi)成功的班級管理。因此，農村小學(xué)班主任應與時(shí)俱進(jìn)，拋棄“一切向分看”的舊念，樹(shù)立“以人為本”的新思想，尊重學(xué)生、愛(ài)護學(xué)生，與學(xué)生保持心靈零距離。此外，班主任還要注意構建民主和諧的師生關(guān)系，用新的觀(guān)念新的思想來(lái)管理班級，使班級管理工作有新意、有趣味，靈活多樣，不拘一格。
�。ň庉嫞喝A華）
管理調研報告12
瀘縣公路縣道285公里，鄉道662公里，村社及專(zhuān)用公路908公里，隨著(zhù)瀘縣經(jīng)濟持續、快速、穩定發(fā)展，公路建設事業(yè)也突飛猛進(jìn)。圍繞縣委“兩個(gè)加速”和交通系統“兩個(gè)加快”，探索公路管養過(guò)程中路政管理和養護管理的協(xié)作機制，實(shí)現管養一體化，保障公路安全暢通，服務(wù)社會(huì )主義新農村的目標，已成為業(yè)務(wù)內人士十分關(guān)注的一個(gè)重要課題。本文結合瀘縣公路管養的實(shí)際，重點(diǎn)從公路路政管理瑕疵進(jìn)行淺析。
一、存在的問(wèn)題：
1、控制紅線(xiàn)內違章現象多。一是公路兩側建筑尚缺乏統一規劃和有效管理，有不少地方任意在公路兩側紅線(xiàn)內尤其是城鄉結合路段違章建筑林立；二是侵占、擠占、毀壞公路現象嚴重，不少道路路面被任意占用，當作曬場(chǎng)、市場(chǎng)等，據統計：全縣還有18處“公路市場(chǎng)”。
2、執法環(huán)境差。一是部分人甚至領(lǐng)導干部的心目中基本沒(méi)有認識到公路保護的概念，講義務(wù)時(shí)，就說(shuō)公路是公路部門(mén)的，講利用時(shí)，就說(shuō)公路是當地的，極少想到公路還需要愛(ài)護，甚至放任、縱容違章行為的發(fā)生。二是相關(guān)部門(mén)配合不協(xié)調，國土、城建、工商等部門(mén)在各自的審批范圍內，經(jīng)常與公路發(fā)生交叉，在涉及利益沖突時(shí)，往往犧牲的是公路利益。三是行政干預比較嚴重，在路政執法過(guò)程中，當事人通過(guò)各種渠道托人求情，干擾辦案，有些地方實(shí)行地方保護主義，借口為招商引資企業(yè)排憂(yōu)解難，通過(guò)行政手腕迫使公路部門(mén)放棄執法，成為實(shí)際上的違法庇護者。
3、超限運輸車(chē)輛日益增多，已成損壞公路的“第一殺手”。一些運輸企業(yè)和個(gè)體運輸戶(hù)為了個(gè)人利益，不顧公路和橋梁的承載能力，私自改裝車(chē)輛、加高、加長(cháng)、加寬車(chē)廂欄板，超裝超載，超限運輸車(chē)輛對公路造成巨大的損害，特別是我縣的地方公路等級和設計負荷都比較低，超限運輸車(chē)輛對公路路面結構破壞嚴重。極大的縮短了公路、橋梁的使用壽命，同時(shí)超限運輸車(chē)輛影響正常的行車(chē)安全。
二、原因分析
1、公路用地權屬不清。在公路建設時(shí)，由于征用土地涉及巨額的費用問(wèn)題，許多承擔征地任務(wù)的地方政府，往往變通處理，并不辦理正式的土地征用手續，這就造成公路部門(mén)路產(chǎn)路權的“虛置”，特別是代養的鄉道和規劃縣道，從法律上講，對公路的管理權幾乎要大打問(wèn)號。至于路邊的開(kāi)挖填土、搭建，由于常常連最基本的土地使用證書(shū)都拿不出來(lái)，在法律上，本身就處在不利的位置，要進(jìn)行阻止，談何容易。根據現行的《公路法》、《四川省公路條例》之規定，鎮通村、村通村公路將納入到地方公路管養范圍，目前對村道的公路建筑控制區的'界定尚未明確規定，這也給路政管理帶來(lái)很大難度。
2、管理體制不夠完善。公路管理機構既屬地方管理，又從屬上級業(yè)務(wù)部門(mén)，多頭管理相互間的關(guān)系難以協(xié)調。此外，公路管理機構也不規范，路政有許多地方從公路養護管理段分離出來(lái)，有的地方實(shí)屬養護段的內設機構，常讓人不知所以然。不規范的體制降低了行業(yè)管理工作的運行效能，增加了系統“內耗”，也直接影響了公路部門(mén)行政執法能力和執法力度，人為制造了許多執法難的問(wèn)題。公路產(chǎn)權保護執法疲弱的另外一個(gè)日益被人們關(guān)注的原因是變了味的罰款，把對違規車(chē)輛進(jìn)行罰款當成了“創(chuàng )收”的手段，把撈取收入建立在踐踏法律和放任公路遭受損害的基礎之上。
3、治理超限目標過(guò)分理想化。超載超限的治理理想目標的實(shí)現在現實(shí)中是面臨約束的，如果急于求成，就極容易導致運價(jià)和商品價(jià)格的大幅度上漲，特別是可能造成大量運輸業(yè)戶(hù)虧損而利益受損，這些都直接關(guān)系到我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )的穩定。我縣的礦產(chǎn)、建材、鋼鐵等企業(yè)是公路的受益者，但同時(shí)也是公路破損的締造者。公路之所以過(guò)早破損，固然和超載超限運輸密切關(guān)聯(lián)，公路的過(guò)度損害得不到有效制止，在制度上源于公路作為公有產(chǎn)權的責任機制上的先天缺陷，有人呼吁說(shuō)：企業(yè)的“增加值”更多的是建立在“犧牲”公路資源的基礎上的。
三、對策和辦法
1、完善基礎性工作。建立健全本區域內的路產(chǎn)檔案，不斷量化路政狀況和工作情況，做到心中有數，方向明確，促進(jìn)日常工作的條理性和路政管理的規范性；同時(shí)要積極向政府匯報，爭取政府明晰公路用地范圍和路產(chǎn)、路權范圍，明確公路管理部門(mén)對建筑控制區內土地審批管理權。同時(shí)與國土、城建、各鄉鎮加強聯(lián)系，加強對公路建筑控制區內違章建筑物的監管。要在“防”字上下功夫，要加大路政巡查力度和質(zhì)量，一旦發(fā)現在建筑紅線(xiàn)以?xún)扔腥似秸恋�，堆放磚瓦、挖掘砌石等違法建筑物的跡象時(shí)，在違法建筑未完成之前，勸導當事人自行拆除。同時(shí)，加強輿論宣傳，為路政管理工作創(chuàng )造良好的外部環(huán)境，把公路法規宣傳到千家萬(wàn)戶(hù)，家喻戶(hù)曉，人人皆知，營(yíng)造公路法規人人遵守，維護路產(chǎn)、路權人人有責的社會(huì )新風(fēng)。
2、要加速公路部門(mén)內部管養分離的改革，并鼓勵發(fā)展民間公路養護隊伍，規范公開(kāi)招標和責任合同制度，使經(jīng)營(yíng)或養護公路的企業(yè)成為真正關(guān)心公路狀況好壞的獨立的自負盈虧的實(shí)體，成立專(zhuān)職路政管理和兼職公路養護兩位一體的監督隊伍，發(fā)揮養護隊伍的協(xié)管作用，強化公路財產(chǎn)保護的激勵機制，還可以發(fā)揮地方群眾廣泛參與公路財產(chǎn)保護，對舉報實(shí)行獎勵。
3、科學(xué)化治理超限。
一是樹(shù)立抓超限就是抓安全，就是保護國家公共財產(chǎn)意識，力爭把治超工作從“部門(mén)行為”變?yōu)椤罢袨椤薄?/p>
二是爭取上級有關(guān)部門(mén)的大力支持，在我縣轄區干道設固定超限檢測站，對過(guò)往車(chē)輛進(jìn)行超限運輸檢查，打擊超限運輸。同時(shí)，大力提高執法人員的素質(zhì)，嚴格按照相關(guān)法規和約束執法人員的行為，通過(guò)政策的途徑解決執法人員待遇低的問(wèn)題。
三是采取漸進(jìn)方式，科學(xué)化治理。強化路面執法協(xié)作和聯(lián)合治超機制，始終保持不間斷執法的態(tài)勢。堅持源頭治理，對重要的貨物裝卸點(diǎn)、廠(chǎng)礦企業(yè)等源頭地點(diǎn)推行派駐制度，采取漸進(jìn)適度的方式實(shí)施治理。在時(shí)間上順序上可以先治理超限幅度最嚴重的部分，由于這部分在超限車(chē)輛中的比例不大，所以不會(huì )對市場(chǎng)造成太大沖擊；更長(cháng)期間后適度加大力度，直至達到最終治理目標。采取漸進(jìn)方式不僅便于執法人員操作，同時(shí)不會(huì )引起運輸物資價(jià)格的明顯上漲，也給了運輸商戶(hù)通過(guò)配載、采用合法裝載和大型車(chē)輛來(lái)消化成本上漲的時(shí)間和余地，是能夠減少司機的抵制情緒和被群眾接受。
二○xx年xx月xx日
管理調研報告13
一、我公司公益資源管理現狀
縣地處偏遠山區，自然條件差，被國家扶貧開(kāi)發(fā)辦公室評為“國家級貧困縣”。相對其他地區來(lái)說(shuō)，扶貧是一項艱巨而漫長(cháng)的工程。多年來(lái)，供電公司一直把履行社會(huì )職責、開(kāi)展社會(huì )服務(wù)工作作為重點(diǎn)工作之一，積極開(kāi)展多種形式的公益性活動(dòng)，致力于推進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，恪盡企業(yè)職責，千方百計的為百姓辦好事、辦實(shí)事，解決貧困區域群眾生活中的實(shí)際困難，并取得一定成效。其中近幾年來(lái)主要的公益活動(dòng)有以下幾項：
�。ㄒ唬┚栀Y助教活動(dòng)
每年教師節前夕，我公司都會(huì )為縣城重點(diǎn)的中小學(xué)校送去資助資金10余萬(wàn)元，用于改善教師辦公條件及教學(xué)環(huán)境，為支持全縣教育事業(yè)的發(fā)展貢獻了一定力量。自以來(lái)，公司連續7年榮獲全縣“尊師重教先進(jìn)單位”。特別是近三年來(lái)，出資8萬(wàn)元，為一小、二幼等小學(xué)校修葺校舍；又出資2萬(wàn)余元，為一中教師配備臺燈 300盞，為聯(lián)合關(guān)小學(xué)教師配備臺燈50盞，無(wú)償為二中更換大容量變壓器；今年1月16日，我公司又舉辦了“春節期間送溫暖、獻愛(ài)心”活動(dòng)，公司領(lǐng)導帶頭捐款，全體干部、黨員踴躍參加，共捐款18600元，并將款項全部用于特教學(xué)校和養老院的捐助慰問(wèn)，給殘障孩子和孤寡老人送去溫暖和愛(ài)心。
�。ǘ⿴头龃咫娏υO施建設項目
根據省市《關(guān)于做好加強基層建設年活動(dòng)幫扶村電力設施建設的工作方案》及縣委基層建設年活動(dòng)實(shí)施方案，我公司大力開(kāi)展幫扶村電力設施建設項目工程。自開(kāi)展新農村電氣化村建設以來(lái)，我公司已建設c類(lèi)新農村電氣化村60個(gè)，建設c類(lèi)新農村電氣化鄉（鎮）4個(gè)，總投資共計2200余萬(wàn)元。完成了兩個(gè)c類(lèi)新農村電氣化鄉建設任務(wù)和8個(gè)c類(lèi)新農村電氣化村的建設任務(wù)。今年確定了我縣30個(gè)村為幫扶對象，計劃投資943.4萬(wàn)元�，F已有6個(gè)村領(lǐng)料開(kāi)工，投資共計100余萬(wàn)元。
通過(guò)實(shí)施新農村電氣化建設工程，既為地方經(jīng)濟發(fā)展和政府的惠民工程打下了良好的基礎，也使廣大農民群眾切實(shí)得到了實(shí)惠，在美化了村容村貌，改善了農村環(huán)境的同時(shí)，可靠的供電極大支持了村民致富熱情，促進(jìn)了養殖業(yè)、農副業(yè)較快發(fā)展，增加了百姓收入，老百姓的生活逐步改善，人們對用電企業(yè)的滿(mǎn)意率不斷增加，公司的利益穩步增加，達到了企業(yè)和客戶(hù)雙贏(yíng)的`良好局面。
�。ㄈ┯H民愛(ài)民活動(dòng)
近年來(lái)，按照縣委關(guān)于開(kāi)展親民愛(ài)民活動(dòng)的通知精神，我公司成立了親民愛(ài)民活動(dòng)領(lǐng)導小組，公司領(lǐng)導通過(guò)當地鄉政府、村委會(huì )，找到所幫扶的困難對象，深入到被幫扶對象家中進(jìn)行走訪(fǎng)，如實(shí)了解其家庭生活生產(chǎn)學(xué)習等情況，并詳細記錄，登記造冊，建立幫扶臺帳，制定幫扶措施�？h親民愛(ài)民活動(dòng)中，公司31名中層干部共幫助11名困難學(xué)生，每人拿出1000元慰問(wèn)金，每位學(xué)生得到3000元的無(wú)私幫助。每逢節日公司領(lǐng)導都會(huì )親自帶領(lǐng)有關(guān)人員到幫扶對象家中看望，送去米、面、油等慰問(wèn)品和資助金，為貧困戶(hù)提供了力所能及的幫助，讓他們能夠更好的生活，與幫扶對象談心，鼓勵貧困戶(hù)樹(shù)立脫貧致富的信心，鼓勵貧困學(xué)生刻苦學(xué)習，立志成才，并針對不同幫扶對象的實(shí)際情況，因人而異地共商脫貧致富的門(mén)路，幫助貧困學(xué)生搭建勤工儉學(xué)、順利完成學(xué)業(yè)計劃，讓他們充分感受到社會(huì )大家庭的溫暖。
幾年來(lái)，電力始終積極參與社會(huì )公益活動(dòng)和各項社會(huì )救助活動(dòng)，每年都籌措資金捐資助教，扶貧幫困獻愛(ài)心。在今后的道路上，我們將立足公司實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，一如繼往的把幫助弱勢群體、扶貧助教、服務(wù)于民、奉獻愛(ài)心、回報社會(huì )作為義不容辭的責任。
二、對公司公益管理工作的建議
�。ㄒ唬⿲⒁恍┚哂刑厥庖饬x的一次性捐款、捐助活動(dòng)，發(fā)展為長(cháng)期性的幫扶活動(dòng)進(jìn)行下去，建立幫扶長(cháng)效機制。
�。ǘ┟恳淮喂婊顒�(dòng)進(jìn)行小結，每一階段進(jìn)行階段性的總結，建立比較健全的工作臺帳。
�。ㄈ┯糜诠婊顒�(dòng)的資金費用透明化管理，對收支明細進(jìn)行公示。
�。ㄋ模┕膭顔T工開(kāi)展自發(fā)性的、小規模的公益性活動(dòng)，但應報公司備案。
管理調研報告14
為了進(jìn)一步貫徹黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)道路運輸工作創(chuàng )新，促進(jìn)運輸企業(yè)發(fā)展，我通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、查閱業(yè)戶(hù)檔案、許可文書(shū)和處罰案卷，對道路運輸的行政許可、行政處罰以及市場(chǎng)監管等工作進(jìn)行了深入細致的調查。形成以下調研報告。
一、道路運輸行政執法工作的基本情況
道路運輸管理機構認真履行職責，嚴格依法行政，公平公正執法，在強化行業(yè)監管、規范市場(chǎng)秩序、保障運輸安全、維護各方當事人合法權益等方面做了大量的實(shí)實(shí)在在的工作，主要有：
1、抓法規宣傳從基層做起。為了使社會(huì )各界知曉我們的管理職能和行業(yè)法規，使廣大運輸經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)，我分局積極做好法規宣貫工作，迅即開(kāi)展了緊鑼密鼓的宣傳工作，一是組織對客貨運輸站（場(chǎng)）、維修廠(chǎng)家、駕培學(xué)校等單位的領(lǐng)導召開(kāi)了宣傳動(dòng)員大會(huì )，對法律法規的宣傳做出了具體部署和安排。二是開(kāi)展了政策法規的咨詢(xún)活動(dòng)。
2、抓法規培訓改變工作方式。為加強隊伍建設，提高執法素質(zhì)，我分局對法規培訓常抓不懈。第一，全力開(kāi)展崗位學(xué)法活動(dòng)。去年我分局組織全體執法人員進(jìn)行培訓，學(xué)習了《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規。第二，還經(jīng)常采取以會(huì )代訓等形式加強執法人員培訓，廣大運政執法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法制素質(zhì)得到了明顯提高。
3、運用法律法規，強化市場(chǎng)監管。我們對非法營(yíng)運的整治，對違章車(chē)輛實(shí)施罰款處理， 分局領(lǐng)導進(jìn)行了認真的研究和周密的部署，常抓不懈。
二、道路運輸行政執法的矛盾和問(wèn)題
道路運輸行政執法的力度逐步加大，每年查處各類(lèi)道路運輸行政處罰案件均在20件以上，未發(fā)生一例行政復議和行政訴訟案件，沒(méi)有發(fā)生一起公路“三亂”現象，也未發(fā)生不作為、亂作為的違法行政案件，但離規范化的要求尚有一定差距。在調查中，反映比較突出的矛盾和問(wèn)題有：
1、執法環(huán)境差
據調查，道路運輸管理機構目前的執法環(huán)境還不盡人意，主要表現在：一是管理難。不少經(jīng)營(yíng)者法紀觀(guān)念淡薄。二是處罰難，由于處罰標準較高，在行政處罰過(guò)程中，有關(guān)系的請人說(shuō)情，沒(méi)關(guān)系的無(wú)理取鬧，致使執法工作難以順利進(jìn)行，行政處罰難以到位。三是扣車(chē)難。由于執法手段單一，扣車(chē)經(jīng)常遭到圍攻。
2、執法程序還不是很規范
《道路運輸管理條例》已明確運管執法人員可以在公路路口進(jìn)行監督檢查，但執法程序還不是很規范,給運政執法造成了一定的負面影響。
三、規范道路運輸行政執法的方法與措施
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷推進(jìn)，道路運輸業(yè)出現了新動(dòng)向、新情況、新問(wèn)題，道路運輸管理機構擔負著(zhù)道路運輸的`許可、監管及處罰的重任，規范道路運輸行政執法顯得十分迫切和必要。要解決好上述矛盾和問(wèn)題，應做好以下工作：
1、著(zhù)力體制創(chuàng )新
針對目前道路運輸行政執法的體制性弊端，根據國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確提出了改革行政執法體制的要求，按照《條例》授予的職責重新調整各級道路運輸管理機構的內部組織系統和職責分工，優(yōu)化組合人才資源，為規范道路運輸行政執法掃除體制性障礙。
2、加強法制建設和宣傳
要解決道路運輸行政執法環(huán)境差的問(wèn)題必須依靠法律手段。我們認為，現階段道路運輸管理機構法制建設的重點(diǎn)應圍繞規范行政執法這個(gè)主題，深入開(kāi)展法制調研，努力探索行政許可、監督檢查與行政處罰的有效監督機制；認真探索《重大行政處罰案件備案審查制》、《錯案責任追究制》、《行政執法責任評議考核制》等相關(guān)制度的具體操作辦法；規范行政處罰減免程序，杜絕隨意減免。在此基礎上，還要做好法制宣傳工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電臺、新聞媒體，采取多種形式向全社會(huì )廣泛宣傳道路運輸管理相關(guān)法律法規，擴大道路運輸行政執法的影響面，提高道路運輸行政執法的知名度。
3、依法界定執法職責
運管機構應依法界定執法職責，我以為，要做好幾個(gè)方面的工作：一，對運管機構行政執法所依據的法律、法規和規章進(jìn)行認真的梳理，列明目錄、科學(xué)分類(lèi)、合理編排；二、按照職權法定的原則，將法律、法規、規章所規定的職權分解到具體的執法崗位。三、根據有權必有責的要求，在分解法定職權的基礎上確定執法責任，做到執法人員的執法責任和違反義務(wù)應當承擔的法律后果具體明確。
4、用制度嚴格規范行政執法
《行政許可法》、《行政處罰法》及《條例》等都提出了依法行政的基本原則，因此，對道路運輸的行政許可、監督檢查與行政處罰都要建立完備的規章制度，并確保落實(shí)制度的有效手段。一是規范行政許可項目的具體實(shí)施程序，并開(kāi)發(fā)實(shí)用的行政許可網(wǎng)上運行操作系統，對行政許可實(shí)施程序予以規范；二是規范行政處罰程序，用計算機應用軟件對行政處罰的簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽(tīng)證程序進(jìn)行全面規范；三是規范行政執法責任制評議考核，要采取自評、經(jīng)營(yíng)戶(hù)滿(mǎn)意度調查、互查互評、日常檢查、年度評
議相結合的方法，重點(diǎn)考核執法人員行使法定職權和履行法定義務(wù)的情況，還要對執法是否符合執法權限、適用執法依據是否準確、執法程序是否合法，行政處罰的自由裁量度是否恰當、行政執法的復議和訴訟結果、案卷質(zhì)量等情況進(jìn)行跟蹤考核，在行政復議及行政訴訟中被確認違法、變更、撤銷(xiāo)的，要按照有關(guān)規定追究執法機構及執法人員的責任。
5、加強隊伍建設
加強執法隊伍建設是對道路運輸管理機構的基本要求，又是建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的客觀(guān)要求，也是規范道路運輸行政執法的根本途徑。因此必須花大氣力抓好執法隊伍建設，建立一支政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、忠于職守、遵紀守法、敢打敢拼、能打硬仗的執法隊伍。加強隊伍建設，可從以下幾個(gè)方面入手：（1）不斷完善激勵考核機制，建立末位淘汰制，逐步淘汰素質(zhì)低下的人員；（2）把單純的學(xué)歷要求轉移到素質(zhì)教育上來(lái)，造就一批專(zhuān)業(yè)知識較全面的人才，為規范執法提供人才保障；（3）將信息化建設列入工作日程。執法人員要樹(shù)立不懂新科技就是“文盲”的觀(guān)念，學(xué)習和掌握計算機操作技能，為規范執法提供強有力的技術(shù)支撐；（4）樹(shù)立為經(jīng)營(yíng)者服務(wù)的理念。道路運輸管理機構是對外服務(wù)的窗口單位，面對的是方方面面的經(jīng)營(yíng)者，所以，運政執法人員要正確地定位，開(kāi)展公平、公正、公開(kāi)服務(wù)，徹底解決好門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的問(wèn)題，并真正做到限時(shí)辦結、承諾到位，隨時(shí)接受社會(huì )各界的監督。
6、提高科技含量，強化市場(chǎng)監管
道路運輸具有點(diǎn)多、面廣、流動(dòng)、分散、情況復雜等特點(diǎn)，要對其實(shí)施有效監管，只靠源頭管理和路檢路查，不能從根本上解決問(wèn)題，必須要堅持兩手抓，要在強化源頭管理和路檢路查的基礎上，充分利用電子信息技術(shù)，提高運輸管理的科技含量，將
靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)監控有機地結合起來(lái)。并逐步建立全省乃至全國的運政管理信息網(wǎng)絡(luò )，確保營(yíng)運車(chē)輛違章通報制度的落實(shí)，確�？瓦\經(jīng)營(yíng)期限制和質(zhì)量信譽(yù)考核制的順利實(shí)施。
7、加強執法監督，規范執法行為
要規范道路運輸行政執法，還要加強執法監督。（1）建立執法監督機制，健全內部監督機制，、定人員、定職權。（2）推行行政執法公示制。做到“四公開(kāi)”，即執法程序公開(kāi)、執法依據公開(kāi)、權力義務(wù)公開(kāi)、處理結果公開(kāi)。（3）完善執法程序。不論行政許可，還是行政處罰，都要嚴格依照法定程序進(jìn)行。（4）落實(shí)責任追究。執法人員不作為、亂作為、慢作為都要依法追究相應的責任，決不姑息。（5）建立政務(wù)中心與處罰中心。一方面規范業(yè)務(wù)程序，達到為民便民的總體要求；另一方面為實(shí)行查處分離，罰繳分離創(chuàng )造先決條件。
王仕春
二〇一四年四月十六日
管理調研報告15
根據市交通局《關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)題調研，推進(jìn)交通行業(yè)新發(fā)展的通知》的安排，20xx年4月12日至19日，由高局長(cháng)帶隊的調研小組深入到市運管處、客管處、公交公司和襄陽(yáng)區交通局，就城市客運管理職能移交后，如何應對城鄉客運管理一體化新形勢，理順交通部門(mén)內部運管、客管、交管職責，形成分工明確、整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調一致、監管有力的客運市場(chǎng)管理新機制這一課題進(jìn)行調研�，F將有關(guān)情況匯報如下：
一、 襄樊市城區城市公共客運市場(chǎng)現狀
目前，從事城市公共客運經(jīng)營(yíng)的主體有市公交公司、出租汽車(chē)公司、客運人力三輪車(chē)、舒捷公司、襄陽(yáng)安達公司及與公汽同線(xiàn)經(jīng)營(yíng)的四條線(xiàn)路中巴車(chē)。
從城市公共客運市場(chǎng)的主體構成來(lái)看，經(jīng)營(yíng)主體多而散。市公交公司擁有公交車(chē)416輛，營(yíng)運線(xiàn)路30條，日運載乘客22萬(wàn)人次。城區擁有具備營(yíng)運資格的出租汽車(chē)1700輛（富康1124輛、面的428輛、其他148輛），掛靠在23家出租汽車(chē)公司經(jīng)營(yíng)，人力客運三輪車(chē)996輛。舒捷公司是20xx年8月份由二汽管委會(huì )申報，經(jīng)市領(lǐng)導批準成立，目前已投入6臺中巴車(chē)從事火車(chē)站——二汽開(kāi)發(fā)區的客運。進(jìn)入市區與公交同線(xiàn)經(jīng)營(yíng)的4條線(xiàn)路（6路泥咀、7路伙牌、16路肖灣、3路牛首）上營(yíng)運的中巴車(chē)有150臺，其中隸屬襄城區的6路泥咀線(xiàn)上有41臺（原有81臺），隸屬樊城區3路牛首線(xiàn)上有23臺，隸屬襄陽(yáng)區16路肖灣線(xiàn)上有75臺，7路伙牌線(xiàn)上有11臺。襄陽(yáng)公交1995年經(jīng)襄陽(yáng)區（原襄陽(yáng)縣）批準成立，投入車(chē)輛16臺，開(kāi)行線(xiàn)路2條。
從行業(yè)管理上來(lái)看，城區經(jīng)營(yíng)的城市公交、出租車(chē)、進(jìn)城中巴車(chē)分屬不同的部門(mén)管理，既有市直部門(mén)，也有襄陽(yáng)區，既有管理部門(mén)，也有企業(yè)自身，表現為多頭管理。公交公司實(shí)行自主管理，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)向上級備案；出租汽車(chē)公司和客運人力三輪車(chē)由客管處進(jìn)行行業(yè)管理；舒捷公司在客管處履行報批程序；襄陽(yáng)公交及7路、16路中巴車(chē)由襄陽(yáng)區審批，3路、6路由市運管處審批。
從經(jīng)營(yíng)模式上來(lái)看，公交公司屬于國有企業(yè)，實(shí)行企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，自負盈虧，享受?chē)医o予公益性企業(yè)的財政補貼；出租車(chē)公司大部分通過(guò)行政手段成立，吸收個(gè)人購車(chē)掛靠經(jīng)營(yíng)，公司收取管理費；客運人力三輪車(chē)實(shí)行個(gè)體經(jīng)營(yíng)方式；舒捷公司由二汽管委會(huì )負責管理；襄陽(yáng)公交由襄陽(yáng)區安達公司進(jìn)行企業(yè)管理。
從行業(yè)管理所執行的政策依據來(lái)看，城市公共交通、鄉鎮進(jìn)城中巴被作為不同的運輸方式，適用不同的產(chǎn)業(yè)政策，統一的行業(yè)管理機構和法規政策缺位。城市公交車(chē)輛由公交公司自主管理經(jīng)營(yíng)，執行國家有關(guān)公共交通的費收、管理政策。舒捷公司的營(yíng)運車(chē)輛作為通勤車(chē)由市客管處管理。而四條線(xiàn)路的中巴車(chē)則是作為道路運輸車(chē)輛，執行有關(guān)道路運輸的費收、行業(yè)管理政策，由運管部門(mén)管理。同時(shí)，長(cháng)期以來(lái)，我市城市客運市場(chǎng)的調控措施大多通過(guò)行政命令、相關(guān)部門(mén)協(xié)調等方式實(shí)施，往往人員的變更致使政策的連續性受到影響。如在進(jìn)城中巴車(chē)的管理上，政府一方面要求限期取締，另一方面又在批準新的企業(yè)投入中巴車(chē)從事城市公交客運。
二、 城市公交市場(chǎng)存在的問(wèn)題和矛盾
從調研情況來(lái)看，大家共同反映的感受是襄樊市雖然形成城鄉客運統一管理的交通大格局，但由于長(cháng)期的體制不順，城市客運市場(chǎng)中歷史遺留和形成了一些矛盾和問(wèn)題，仍未得到根本性解決，已成為制約城市客運市場(chǎng)穩定、健康發(fā)展的重要因素。突出表現在：
1、缺乏統一的規劃和管理制約著(zhù)城市統一公共客運市場(chǎng)的形成。
城市公共客運市場(chǎng)的規劃、建設、管理人為分割，運輸資源得不到合理配置和有效利用，管理職能得不到有效履行，市場(chǎng)秩序得不到有力的監管。
2、公交車(chē)與四線(xiàn)路中巴車(chē)的矛盾始終是影響城市公交客運市場(chǎng)穩定的重要因素。近年來(lái)公交車(chē)、中巴車(chē)四線(xiàn)路車(chē)輛由于線(xiàn)路延伸、車(chē)輛更新、班次變化、站場(chǎng)使用等而引發(fā)的沖突此起彼伏。政府領(lǐng)導、市局領(lǐng)導雖多次出面協(xié)調，但由于種種客觀(guān)因素，問(wèn)題仍未得到根本解決。春節期間公交車(chē)被7路中巴車(chē)圍堵長(cháng)達6天，就是因為公交車(chē)更新車(chē)輛、增加班次，中巴車(chē)經(jīng)營(yíng)受到影響而引起。隨著(zhù)城區范圍的擴大，受利益驅動(dòng)，城市公交車(chē)輛與中巴車(chē)因相互搶占市場(chǎng)而發(fā)生的沖突將會(huì )更加激烈。
3、城市公交客運市場(chǎng)秩序一直是社會(huì )和廣大市民反映強烈的突出問(wèn)題。長(cháng)期以來(lái)，進(jìn)城短途中巴車(chē)發(fā)展失控，運行失序，管理缺位，嚴重影響了城市交通，影響了城市形象。市政府和人民群眾對此意見(jiàn)很大。20xx年，市政府要求20xx年前取締中巴車(chē)，但中巴車(chē)一直以要求按城市公交對待為由，集體上訪(fǎng)，政府無(wú)有效制約手段，中巴車(chē)能否按期退出城市公交客運市場(chǎng)還很難確定，交通部門(mén)將面臨來(lái)自政府和社會(huì )的更大壓力。
4、非法經(jīng)營(yíng)屢禁不止，嚴重擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。非法經(jīng)營(yíng)的“摩的”無(wú)人管理，處于失控狀態(tài)，日漸泛濫；黑三輪車(chē)利用管理時(shí)間空隙，滿(mǎn)街亂串；鄉鎮出租車(chē)時(shí)有進(jìn)入市區經(jīng)營(yíng)。這些非法經(jīng)營(yíng)對合法經(jīng)營(yíng)者構成極大沖擊，合法經(jīng)營(yíng)者反映強烈。
5、客運市場(chǎng)的準入機制有待健全。由于市場(chǎng)缺乏準入機制，造成運力大量涌入，豐厚的利潤又刺激經(jīng)營(yíng)者繼續投資，形成無(wú)序競爭的惡性循環(huán)。
三、 加強城市公交行業(yè)管理的建議
城市公共客運與人民群眾生活息息相關(guān)，市委、市政府理順城區客運市場(chǎng)管理體制后，政府高度關(guān)注，經(jīng)營(yíng)者急切盼望，人們群眾寄予厚望，迫切希望城區客運市場(chǎng)秩序良好，服務(wù)水平優(yōu)良。同時(shí)，作為省域副中心城市，結合實(shí)際情況對城市公交客運市場(chǎng)也提出了更高的要求，概括為實(shí)行“六個(gè)一”即：一個(gè)規劃攬總、一個(gè)隊伍管理、一個(gè)法規依據、一個(gè)源頭審批、一個(gè)過(guò)渡方案適應、一個(gè)人才培育。
1、一個(gè)規劃攬總
由市局牽頭，公交公司、市運管處、客管處等相關(guān)部門(mén)參與，選擇專(zhuān)業(yè)部門(mén)編制一部具備權威性、全面性和戰略性的襄樊市城市公共發(fā)展規劃（包括城鄉客運一體化規劃）。規劃應著(zhù)眼于今后5—10年內城市公交市場(chǎng)的培育和發(fā)展，內容應涵蓋市場(chǎng)主體培育和建設、運輸工具裝備水平、公交出租站場(chǎng)點(diǎn)布局、公交線(xiàn)路優(yōu)化布局等，規劃報政府批準后實(shí)施。就此規劃編制所需的經(jīng)費，已專(zhuān)題向市政府報告，待財政局審批后實(shí)施。
2、一個(gè)隊伍管理
加強客運管理機構建設，明確其城市客運管理職能，實(shí)現公共客運一家管理。由于歷史的原因，雖明確客管處具有城市公交市場(chǎng)管理的職能，但一直未能充分履行。結合當前的實(shí)際，建議加強客管處的領(lǐng)導力量，在此基礎上，由市局發(fā)文明確整個(gè)城市公共客運的行業(yè)管理歸口客管處。由市客管處負責城市公交市場(chǎng)的統一管理，由市客管處對整個(gè)城市客運市場(chǎng)秩序負責。
3、一個(gè)法規依據
爭取市政府制定、出臺新的《襄樊市城市客運管理辦法》�！断宸谐鞘锌瓦\管理辦法暫行》于1994年制定，已不能適應當前城市客運市場(chǎng)的發(fā)展現狀和行政主體變更的要求，應予以修訂。建議此項工作在明確客管處城市客運管理職能后由客管處著(zhù)手進(jìn)行相關(guān)工作。
4、一個(gè)源頭審批
一是理順城市公共客運管理體制，除公交公司外，四條中巴線(xiàn)、舒捷公司、襄陽(yáng)公交的車(chē)輛納入城市公交客運范疇統一管理。3路、6路中巴車(chē)的管理由市局協(xié)調市運管處、
客管處、市公交公司后予以理順，襄陽(yáng)公交、7路及16路中巴車(chē)管理從由現在襄陽(yáng)區審批改為襄陽(yáng)區申報，市運管處審批的基礎上，市局協(xié)調運管部門(mén)、市客管處，在充分考慮、維持襄陽(yáng)區即得利益的'前提下予以理順。二是理順進(jìn)城客運線(xiàn)路審批體制。襄陽(yáng)區現有的按縣內線(xiàn)路審批的進(jìn)城客運線(xiàn)路審批，改由按跨縣（市）客運線(xiàn)路進(jìn)行管理，由襄陽(yáng)區申報，市運管處審批；市運管處對整個(gè)城區公路客運市場(chǎng)秩序負責，短途客運車(chē)輛在城區經(jīng)營(yíng)、�？空�、場(chǎng)、點(diǎn)的設置，由市運管處按照城鄉客運一體化的要求統籌規劃，客運站、場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監管職能，由城區屬地運管機構承擔。
5、一個(gè)過(guò)渡方案適應
為理順交通內部管理體制，定期協(xié)商、交通溝通，建議市局在領(lǐng)導下成立運管、客管、公交、襄陽(yáng)區等部門(mén)組成協(xié)調委員會(huì )，形成協(xié)商機制，定期召開(kāi)協(xié)商會(huì )議，加強溝通，增進(jìn)了解，對涉及相互之間矛盾和利益沖突的決策，經(jīng)過(guò)協(xié)商委員會(huì )確認后方可實(shí)施，改變過(guò)去頭痛醫頭，腳痛醫腳和消防隊式的被動(dòng)局面。
同時(shí)現階段，鼓勵公交公司收購四條公交線(xiàn)路。一車(chē)一人，車(chē)輛作價(jià)，對符合條件的駕乘人員由公司聘用，統一收購，統一管理，解決公交車(chē)同中巴車(chē)的矛盾，也解決個(gè)體中巴車(chē)車(chē)主的就業(yè)問(wèn)題。
6、一個(gè)人才培養
采取組織現有管理人員赴外地在進(jìn)行學(xué)習、考察和引進(jìn)城市交通管理專(zhuān)業(yè)人才的方法，積蓄管理人才隊伍，提高我市城市客運管理水平。
四、 當前需要解決的問(wèn)題
在調研中，被調研單位各自提出關(guān)系到今后管理中存在的具體問(wèn)題。
1、現在交管站的管理體制不明朗，管理手段和管理素質(zhì)落后于鄉鎮客貨運發(fā)展的管理需要，市運管處提出應對交管站的行政管理、行業(yè)管理、人事管理等加以明確，規范交管站的管理。
2、客管處提出我市經(jīng)濟環(huán)境造成非法經(jīng)營(yíng)增多，執法環(huán)境差，違法經(jīng)營(yíng)者暴力抗法給正常執法帶來(lái)很大困難�？凸芴幰騿挝恍再|(zhì)被確定為自收自支事業(yè)單位，實(shí)際履行行政管理職能，現無(wú)正常經(jīng)費來(lái)源，牽制日常工作的進(jìn)行。
3、公交公司認為承擔社會(huì )公益性運輸，政府應制定有利于公交優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)濟政策，對公交建設項目予以資金保障，對政策性虧損予以財政補貼。
4、襄陽(yáng)區提出現已是建成區，客運車(chē)輛應享受市區公交的優(yōu)惠政策；農村出租客運市場(chǎng)處于真空狀態(tài)，應盡快進(jìn)行規范，納入正常管理。
【管理調研報告】相關(guān)文章：
管理調研報告12-21
管理調研報告11-05
基層管理調研報告10-27
安全管理調研報告03-07
管理現狀調研報告03-06
食堂管理調研報告03-10
公路管理調研報告11-09
管理系統調研報告06-10
農村管理調研報告01-05
管理現狀調研報告05-26