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關(guān)于社區情況調查報告
在學(xué)習、工作生活中，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難，下面是小編為大家整理的關(guān)于社區情況調查報告，歡迎大家分享。
關(guān)于社區情況調查報告1
近年來(lái)，社區社會(huì )組織在我國城市社區建設中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用，培育社區社會(huì )組織是建立新型社會(huì )管理體制的有益嘗試. 但是，由于歷史、經(jīng)濟和社會(huì )等方面的原因，我國一些地區如貴州省，依舊發(fā)展緩慢，社區發(fā)展落后的現象仍然很突出。進(jìn)入21世紀,我國社區社會(huì )組織發(fā)展面臨著(zhù)新的困難。解決少數貧困地區社區社會(huì )組織發(fā)展滯后的問(wèn)題,改善貧困落后地區人民的社區生活條件,成為迫切而又亟待解決的問(wèn)題。因此，為了了解xx地區目前的社區社會(huì )組織發(fā)展情況，我校經(jīng)濟學(xué)院20xx級公共管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生專(zhuān)程來(lái)到xx縣進(jìn)行了一次社會(huì )調查。
一，調查的背景和目的
自20世紀80年代中期以來(lái)，社區問(wèn)題就在我國受到極大的重視，政府倡導的社區服務(wù)在全國普遍展開(kāi)。而社區社會(huì )組織在社區建設中占據著(zhù)很大的比重，培育和發(fā)展社區社會(huì )組織，是加強社會(huì )建設、構建和諧社會(huì )的重要內容，也是保障改善民生、提供公共服務(wù)、加強社會(huì )管理、完善社區自治的重要保證。最近20年間，我國的許多地區在社區建設尤其是在社區社會(huì )組織方面都取得了很高的成就，但在一些相對偏遠的地區也存在著(zhù)社區發(fā)展滯后的問(wèn)題。在這樣的背景下，為了了解貴州省社區社會(huì )組織的真實(shí)發(fā)展情況，以便于及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，提出有效的解決方法，更好更快地建設綠色社區和諧社區，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，快速提高貴州人民的生活質(zhì)量和水平，我校經(jīng)濟學(xué)院10級公事班特地來(lái)到貴州省xx縣進(jìn)行了為期一天的社會(huì )調查。
二,調查的對象，地點(diǎn)及方式
我們這次選擇的調查對象是目前居住在xx縣的各個(gè)階層的群體，主要是普通的生活狀況還比較良好的的xx縣居民，此外為了更全面了解情況，我們也調查了一小部分社會(huì )高層人員。我們調查的地點(diǎn)主要是在xx縣城。調查的方式是采取問(wèn)卷的形式，由我們將問(wèn)卷發(fā)放給我們的受訪(fǎng)者，由他們仔細閱讀后填上答案，他們邊填寫(xiě)問(wèn)卷我們邊進(jìn)行適當的訪(fǎng)問(wèn)，然后我們將問(wèn)卷回收，分析，總結。這次我一共向我的訪(fǎng)問(wèn)對象發(fā)放了20份問(wèn)卷，實(shí)回收20份，其中有效問(wèn)卷20份。
三，調查內容及調查結果
第1部分：個(gè)人基本信息
在這次的調查中，受訪(fǎng)者的性別結構接近1：1，大多數的受訪(fǎng)者都是20歲到50歲的青壯年男女，文化水平大多在中學(xué)及以下，還有25%的受訪(fǎng)者是剛剛放暑假回家探親的大學(xué)（含中專(zhuān)）生，最后，我們訪(fǎng)問(wèn)了一位xx縣財政部的高級工作人員，他的文化程度為研究生。在這些受訪(fǎng)者中，以共青團員和群眾居多，有45%為中國共青團員，群眾占30%，還有20%為中國共產(chǎn)黨員，只有一位受訪(fǎng)者自稱(chēng)其為民主黨派人士。治愈職業(yè)，受訪(fǎng)者中有20%為農、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員，他們從事普通的農業(yè)生產(chǎn)和養魚(yú)，果樹(shù)栽培等。有15%的受訪(fǎng)者為企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，他們是xx縣某些事業(yè)單位的資料員，有15%的受訪(fǎng)者為商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員，他們從事餐廳經(jīng)營(yíng)和一般服務(wù)業(yè)，還有15%的受訪(fǎng)者為生產(chǎn)、運輸設備操作人員及相關(guān)人員，還有10%為暫無(wú)固定職業(yè)、失業(yè)、待業(yè)人員，這些人目前也沒(méi)有固定的居住地點(diǎn)，他們對社區以及社區社會(huì )組織的概念比較模糊甚至陌生。另外5%為黨政機關(guān)、企事業(yè)一般工作人員，最后，還有20%為剛剛放假回家的年輕學(xué)生，他們因為在校接受的教育，對社區的理解都比較清晰，有自己的獨立見(jiàn)解。所有的'這些受訪(fǎng)者中大多數人的戶(hù)口所在地是農村，占了75%，其余25%為城市戶(hù)口。他們目前的居住地則多為鄉鎮，占45%，其余30為城市，而這些居住地為城市的受訪(fǎng)者則大多是跟隨自己的兒女去城里定居，只有某些特殊的節假日才回家鄉和鄰里短暫的相聚。剩下的25%的受訪(fǎng)者目前居住在農村，關(guān)于社區社會(huì )組織，他們也只是聽(tīng)兒女或孫子孫女們說(shuō)起，自己并不曾真正體驗過(guò)。
第2部分：社區社會(huì )組織居民認知度
1,根據此次的調查結果，有一半的人不贊同或是不知道社區社會(huì )組織是政府機關(guān)的一部分，他們認為社區社會(huì )組織應該是民間自發(fā)的組織，在被問(wèn)及社區社會(huì )組織是否是做公益事業(yè)的時(shí)，有45%的受訪(fǎng)者表示贊同，有50%的人表示不贊同，他們認為任何社區組織只要不是慈善團體，就絕不會(huì )是單純的為做公益事業(yè)而存在的，還有20%的人說(shuō)自己不清楚情況。至于社區社會(huì )組織要到要到政府部門(mén)登記造冊，有60%的人表示贊同，其余的受訪(fǎng)者表示他們不太清楚，這說(shuō)明在xx縣，還有很大一部分人法制意識很淡薄。
2,對社區社會(huì )組織的評價(jià)，有70的人認為社區社會(huì )組織可以更好地幫助有困難的人，幫助政府把事兒做得更好。但也有70%的人認為社區社會(huì )組織沒(méi)有能力推動(dòng)社會(huì )公平，此外，通過(guò)此次調查還發(fā)現，xx縣居民的社區社會(huì )組織參與度比較低，有75%的受訪(fǎng)者表示他們從沒(méi)有參加過(guò)社區社會(huì )組織的志愿者活動(dòng)。對于他們所在街道社會(huì )組織為社區居民提供的服務(wù)大多集中在為老服務(wù)、托幼服務(wù)、衛生保健服務(wù)上。當被問(wèn)及有相關(guān)需求是否會(huì )向社區社會(huì )組織尋求幫助時(shí)，有60%的人表示不會(huì )求助于社區社會(huì )組織，原因首先是沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)或不了解這類(lèi)組織，其次是擔心服務(wù)質(zhì)量不高，再次就是擔心收費不合理，也有少部分人擔心暴露自己的隱私。
3,關(guān)于社區社會(huì )組織的服務(wù)效果，35%的人表示不太滿(mǎn)意，40%的人表示比較滿(mǎn)意，剩下25%的人表示一般，他們將繼續持觀(guān)望態(tài)度。此外，xx縣居民認為，社區社會(huì )組織的作用沒(méi)有很好地發(fā)揮的原因首先是資金、場(chǎng)地的缺乏，其次是社區社會(huì )組織本身缺乏吸引力和缺乏政策支持，最后是社區的管理不當。
四，分析和總結
1, xx縣社區社會(huì )組織發(fā)展情況
社區社會(huì )組織，一般是指由社區單位或個(gè)人舉辦的、在社區范圍內開(kāi)展活動(dòng)、滿(mǎn)足社區居民不同需求的社會(huì )組織，主要包括在民政部門(mén)登記的社會(huì )團體、民辦非企業(yè)單位和部分群眾活動(dòng)團隊。社區社會(huì )組織除具有非政治性、非營(yíng)利性、民間性、自治性和志愿性。xx縣面積約為2470平方公里，總人口40萬(wàn)，下轄8鎮17鄉。目前，xx縣打造了為老、助殘、托幼、法律援助、醫療服務(wù)、文化生活、青少年心理咨詢(xún)與輔導等一批社區社會(huì )組織品牌，如社區托兒所、社區托老所與敬老院、藝術(shù)活動(dòng)組、社區法律援助中心、社區婦女兒童保護協(xié)會(huì )、計劃生育協(xié)會(huì )、老年協(xié)會(huì )等一系列社會(huì )組織，首先，促進(jìn)了社會(huì )和諧：社區社會(huì )組織作為居民自愿成立的組織，一方面其公正的立場(chǎng)極易被社區居民認可，說(shuō)服力更強。另一方面可以通過(guò)組織的優(yōu)勢把分散的個(gè)人訴求以集中、理性的方式向政府及時(shí)反饋。因此，社區社會(huì )組織在參與城市管理、化解社會(huì )矛盾等方面發(fā)揮了積極作用。其次， 增強了社會(huì )自治功能：xx縣社區社會(huì )組織作為政治社會(huì )化的主體之一，其自愿性特征和追求公共利益的價(jià)值優(yōu)勢，使得社區社會(huì )組織成員較為團結，勇于奉獻，促進(jìn)了社會(huì )成員對社區公共事務(wù)的參與，在提升公民意識、推進(jìn)社會(huì )自治中發(fā)揮了重要作用。再次，完善了社會(huì )服務(wù)體系：xx縣社區社會(huì )組織承接政府職能轉移、積極開(kāi)展社區服務(wù)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)項目，很好地緩解了居民日益增長(cháng)的服務(wù)需求與社區服務(wù)供給不足的矛盾，引領(lǐng)社區服務(wù)向規范化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。最后，整合了社會(huì )資源。
2，xx縣社區社會(huì )組織發(fā)展中存在的問(wèn)題
(1) 政策法規依據不全，政府扶持力度不大
《社會(huì )團體管理登記條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》相關(guān)章節內容已經(jīng)和社區社會(huì )組織的迅速發(fā)展不相適應。xx縣對社會(huì )組織的登記管理，特別是對社區社會(huì )組織，存在著(zhù)立法“盲點(diǎn)”，對社會(huì )組織的稅收優(yōu)惠政策也暫未制定出臺。
( 2) 社區社會(huì )組織獨立性較弱。
當前，xx縣官辦色彩過(guò)濃的“準政府”性社會(huì )組織大量存在，即使沒(méi)有官辦色彩的，也受到政府行政權力的過(guò)度干預，使組織的民間性大打折扣，失去其獨立發(fā)展的條件，造成“非官非民，官民不分”這種尷尬的狀況。據了解，此類(lèi)社會(huì )團體或協(xié)會(huì )大多由國家工作人員兼職。
( 3) 組織自身發(fā)展能力不強。
xx縣社區社會(huì )組織大多數規模小，職能內容比較單一，且經(jīng)營(yíng)成本較高，無(wú)法爭取到社會(huì )捐助，導致組織的發(fā)展舉步維艱。組織只好采取以會(huì )養會(huì )的辦法，收取培訓費、咨詢(xún)費等維持生存，造成工作無(wú)法正常開(kāi)展，作用也無(wú)從體現。同時(shí)，社區社會(huì )組織的很多成員管理能力缺乏，組織又沒(méi)有固定的人才獲取渠道，無(wú)法吸引專(zhuān)業(yè)管理人才。此外，部分社區社會(huì )組織還存在著(zhù)內部制度建設不健全，社會(huì )公信力不高。
( 4) 社會(huì )公眾認知度不足。
一方面由于xx縣社區社會(huì )組織尚未找到在社區建設中的位置，其社會(huì )作用相當有限。另一方面政府對社區社會(huì )組織缺乏系統性的宣傳教育，造成社會(huì )各界對社區社會(huì )組織服務(wù)的認知不足，社會(huì )支持和關(guān)懷缺位的遺憾局面。在調研中發(fā)現，除部分組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)有簡(jiǎn)單的服務(wù)介紹外，xx縣大部分社區社會(huì )組織基本沒(méi)有向外界宣傳。
四，對于xx縣存在的問(wèn)題提出的建議
1，將社區社會(huì )組織納入政府主導的工作體系
xx縣必須對各個(gè)社區社會(huì )組織采取有效措施，加強引導和管理，明確街道辦事處及社區居委會(huì )對社區社會(huì )組織管理與服務(wù)的主體責任，結合實(shí)際，積極穩妥地開(kāi)展工作。政府相關(guān)職能部門(mén)要統一認識，達成共識，努力形成工作合力；當前階段，尤其是要在備案、登記等環(huán)節采取明確措施，制定、完善、細化具體操作辦法，對不具備登記條件的，要明確鼓勵。支持、幫助其積極備案。
2，實(shí)施分類(lèi)管理，建立評估機制。
首先對區內全部社會(huì )組織進(jìn)行一次全面的調查，對轄區內已登記合法的社會(huì )組織和未登記開(kāi)展活動(dòng)的組織進(jìn)行全面摸底，了解掌握基本情況，包括社會(huì )組織的名稱(chēng)、性質(zhì)、規模、人員結構、活動(dòng)場(chǎng)地以及存在的問(wèn)題等，使分類(lèi)管理上更有針對性。對萌芽期和初創(chuàng )期的社區社會(huì )組織，提供包括辦公場(chǎng)地、辦公設備、能力建設、小額補貼和注冊協(xié)助等資源和平臺，扶助其樹(shù)立公益理念，完善機構建設和制度建設，提高項目運作能力。如對社會(huì )服務(wù)類(lèi)社區社會(huì )組織，在稅收、貸款、項目補助等方面給予資金和政策支持; 對文體娛樂(lè )活動(dòng)類(lèi)社區社會(huì )組織，在活動(dòng)場(chǎng)地、經(jīng)費方面給予適當支持; 對慈善救助類(lèi)社區社會(huì )組織，提供政策、資金等方面的支持。而且，還可以把社區社會(huì )組織資源進(jìn)行有效整合，節省管理成本，降低服務(wù)收費，以促進(jìn)服務(wù)水平提高。此外，積極探索建立社區社會(huì )組織績(jì)效評估指標體系，根據社區社會(huì )組織評估等級，授予政府購買(mǎi)和委托服務(wù)資格。
3，對社區社會(huì )組織的長(cháng)效扶持政策和工作機制
適當放寬社區社會(huì )組織的登記條件，降低準入門(mén)檻，簡(jiǎn)化登記手續，及時(shí)辦理備案登記手續，給予業(yè)務(wù)指導和政策扶持，以引導和培育那些尚不具備社會(huì )組織注冊登記條件，但社區建設需要并有發(fā)展潛力的準社區社會(huì )組織; 恢復區體育總會(huì )、區文化藝術(shù)聯(lián)誼會(huì )等文體社團組織，整合區域資源，抓好公共文化體育陣地建設，定期組織開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，豐富市民的精神文化生活，營(yíng)造文明和諧、健康向上的社會(huì )氛圍。
4，自我提升，積極爭取社會(huì )關(guān)注和支持，提升公眾認知度
首先，社區社會(huì )組織要隨時(shí)自我提升，提高自身吸引力，創(chuàng )建愛(ài)民利民的特色社會(huì )組織，加大宣傳，一是可以借助媒體力量進(jìn)行宣傳動(dòng)員。報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體要開(kāi)辟專(zhuān)版專(zhuān)欄，刊登、播放社會(huì )工作公益廣告，宣傳相關(guān)服務(wù)項目和服務(wù)成效; 二是充分挖掘調動(dòng)社區資源，吸收廣大社區志愿者積極參與社區社會(huì )組織的活動(dòng)。組織志愿者之間的聯(lián)誼和交流，加強志愿者的培訓和管理，促進(jìn)志愿者服務(wù)的經(jīng)�；�、制度化; 三是社區社會(huì )組織應該充分利用自己的自身優(yōu)勢，有計劃地開(kāi)展公益宣傳活動(dòng)，以宣傳引起政府與社會(huì )的關(guān)注，從而獲得支持。
5，社區社會(huì )組織與居民之間實(shí)現和諧共贏(yíng)
在社會(huì )工作者的助人過(guò)程中，融入專(zhuān)業(yè)方法、運用社會(huì )工作的專(zhuān)業(yè)的視角有效率地解決人們在物質(zhì)生活、社會(huì )生活及精神生活中遇到的各種問(wèn)題。在服務(wù)過(guò)程中讓受助者接受并共同尋找合理解決的方法，并在客觀(guān)上促進(jìn)社會(huì )穩定與和諧。
五，小結
在公共服務(wù)供給多元化變革中，引入社區社會(huì )組織有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，滿(mǎn)足人們日益發(fā)展的個(gè)性需求，有利于實(shí)現社會(huì )公平，促進(jìn)社會(huì )和諧。盡管目前xx縣的社區社會(huì )組織在參與公共服務(wù)方面依然面臨著(zhù)很多困境，但是我堅信隨之而來(lái)的政府體制改革和職能轉變、法律政策環(huán)境的改善以及社區社會(huì )組織內在潛能的提升將會(huì )使得xx縣各個(gè)社區社會(huì )組織充分發(fā)揮出其積極的作用,xx人民將會(huì )過(guò)上綠色和諧的社區生活!
關(guān)于社區情況調查報告2
為進(jìn)一步加強社區衛生服務(wù)工作，我們對XX市社區衛生服務(wù)工作情況進(jìn)行了調研�，F將有關(guān)情況報告如下。
一、基本情況
XX市社區衛生服務(wù)工作始于2003年。目前，全市城區共有平義、解放、桂花、金江4家社區衛生服務(wù)中心和幸福鎮公立衛生院(正轉型為社區衛生服務(wù)中心)�？偨ㄖ娣e15500平方米，床位數300張，裝備醫療衛生設備697臺(件)，共有醫務(wù)人員325人,其中：正式在編職工162人，臨聘人員163人;副高職稱(chēng)4人、中級職稱(chēng)44人、初級職稱(chēng)187人;碩士研究生學(xué)歷1人、本科學(xué)歷30人、大專(zhuān)學(xué)歷169人、中專(zhuān)及以下80人。經(jīng)轉型培訓取得合格證的30人。按戶(hù)籍人口計算，從2009年開(kāi)始劃撥基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費， 2009年20元/人、2010年25元/人、2011年28元/人、2012年30元/人，至2012年市財政共計補助2638.4萬(wàn)元，其中：基藥補助398.83萬(wàn)元，運行補助359.48萬(wàn)元，公共衛生經(jīng)費1980.09萬(wàn)元。
二、社區衛生服務(wù)工作開(kāi)展情況
(一)社區衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )基本建成。2007年，分別完成人民醫院原東城分院及城北分院轉型為解放、平義社區衛生服務(wù)中心工作，標志XX市社區衛生服務(wù)機構網(wǎng)絡(luò )初步形成。通過(guò)災后重建，市、鄉(鎮)、村(社區)三級醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )全面建成，社區衛生服務(wù)體系進(jìn)一步得到完善。據統計，全市共建有社區衛生服務(wù)中心5個(gè)，下轄35個(gè)社區衛生服務(wù)站和14個(gè)村衛生站，服務(wù)范圍覆蓋了主城區38個(gè)社區及9個(gè)自然村，服務(wù)總人口近30萬(wàn)，其中：戶(hù)籍人口19.77萬(wàn)、流動(dòng)人口近10萬(wàn)。
(二)健康宣傳教育廣泛開(kāi)展。采取廣播、電視、報紙和宣傳資料等多種形式開(kāi)展宣傳，通過(guò)家庭醫生服務(wù)、健康港灣、送健康進(jìn)社區進(jìn)家庭、開(kāi)設健康宣傳欄等加強宣傳，提高了廣大居民的健康常識和自覺(jué)防病意識。2010年以來(lái)，社區衛生服務(wù)機構(含幸福鎮衛生院)共建立30支家庭醫生小分隊，開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)180余場(chǎng)，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料30余萬(wàn)份。
(三)基層衛生管理體制逐步完善。健全了分級管理服務(wù)體制、機制。衛生行政主管部門(mén)負總責，對相關(guān)工作進(jìn)行安排和組織協(xié)調，市公共衛生服務(wù)指導中心負責對全市基層單位公共衛生工作進(jìn)行指導、考核，社區衛生服務(wù)中心負責對轄區內的社區衛生服務(wù)站進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)指導。
(四)公共衛生服務(wù)工作全面啟動(dòng)。共計為轄區居民建立規范化電子檔案177733份，建檔率99.85%;為16604名65歲以上老年人免費進(jìn)行了健康管理;免費為7071名高血壓、3629名糖尿病、1197名重型精神病患者建立規范化健康檔案;免費開(kāi)展0-6歲兒童保健1932人次，孕產(chǎn)婦保健7973人次;免費提供公眾健康咨詢(xún)達97622人次。
(五)社區衛生服務(wù)補償機制初步建立。為減輕群眾醫療負擔，所有社區衛生服務(wù)機構都確定為社保定點(diǎn)醫療機構。2011年開(kāi)始，均執行國家基本藥物制度，對社區常用藥品實(shí)行“零差價(jià)”銷(xiāo)售，政府對機構運行缺口實(shí)施補償。公共衛生服務(wù)均等化實(shí)行政府購買(mǎi)，2012年項目經(jīng)費為30元/人，主要由中央、省、XX市和本級補助構成(其中：國家20元，省級1.78元，XX市4.22元，XX市4元)。衛生局每年對各社區的工作進(jìn)行考核，按照戶(hù)籍人口和考核成績(jì)及時(shí)劃撥相關(guān)經(jīng)費。
三、存在的主要問(wèn)題
從調研情況看，全市社區公共衛生服務(wù)工作取得了明顯成績(jì)。但與人民群眾醫療衛生需求和衛生事業(yè)的發(fā)展要求比，社區衛生服務(wù)體系在整體推進(jìn)中還存在不小的差距。表現在：
(一)對社區衛生服務(wù)思想認識不到位。一是不少群眾尤其是城鄉居民健康意識淡薄，并且受收入水平所限，“無(wú)病早預防、有病早治療”等醫療保健觀(guān)念尚未形成，小病不及時(shí)醫治，致使社區衛生資源得不到充分利用，職能得不到有效發(fā)揮。二是對基層衛生工作的重要地位、作用的宣傳上還不夠細致深入，加之政府對基層衛生投入不足、醫療衛生資源相對匱乏，群眾的就醫習慣和對社區衛生機構的不配合、不信任感尚未根本消除。據調查了解，2011、2012年，XX市公共衛生服務(wù)滿(mǎn)意度第三方測評連續兩年排名XX市末尾。
(二)公共衛生專(zhuān)項經(jīng)費投入不足。近年來(lái)，市政府逐步加大了社區衛生投入，但尚未形成穩定的投入增長(cháng)機制，公共衛生服務(wù)專(zhuān)項經(jīng)費明顯不足。此外，目前XX市開(kāi)展公共衛生服務(wù)所需經(jīng)費核定是按戶(hù)籍人口測算的，流動(dòng)人口沒(méi)有計算在內，給本來(lái)就十分緊張的運行成本帶來(lái)不小的壓力。
(三)醫療衛生資源配置不盡合理。一是市鄉村三級衛生機構之間醫療衛生資源配置不合理。盡管社區公共衛生服務(wù)體系已基本建立并不斷健全，但城鄉之間、大小醫院之間、中心(站)之間醫療資源配置差距較大，城區大醫院人滿(mǎn)為患、社區衛生服務(wù)中心(站)門(mén)可羅雀的問(wèn)題沒(méi)有根本解決，“看小病不出社區”的目標難以實(shí)現。二是醫療衛生資源分布不盡合理。有的社區衛生中心地理位置較偏，交通不便，如金江、桂花社區衛生中心地處城鄉結合部，由于醫療行業(yè)內部競爭的加劇和群眾就醫觀(guān)念等因素的制約，進(jìn)一步擠壓了社區衛生中心的生存空間。三是基層衛生機構醫療條件相對落后。近年來(lái)，社區衛生服務(wù)機構硬件建設有了較大的提升和改善，但醫療設備設施簡(jiǎn)陋、陳舊，缺少心電、B超、CR、DR等所必須的醫療儀器和設備，有的社區衛生服務(wù)中心甚至連最基本的檢測設備都沒(méi)有，一些常規檢查還是停留在手工操作階段，很難對病人及時(shí)做出正確的診斷和治療。XX市大部分社區衛生服務(wù)站(室)，規模小、設備簡(jiǎn)陋、藥品種類(lèi)少。
(四)相關(guān)配套政策措施還不夠完善。一是社區醫療衛生機構基本用藥品種少�；帉�(shí)施后，由于受到藥品目錄限制，一些常見(jiàn)病、多發(fā)病無(wú)法在基層得到治療，一些特色專(zhuān)科因缺乏藥品支撐，業(yè)務(wù)開(kāi)展受到影響。二是基層醫療衛生體制改革滯后。目前由于社區醫療衛生機構仍然是走市場(chǎng)化的路子，社區衛生機構出于生存需要，片面追求經(jīng)濟效益，為生存忙運轉，重醫療輕預防，重醫療服務(wù)輕公共衛生服務(wù)，以藥養醫的現狀沒(méi)有根本改變，非營(yíng)利性的公共衛生服務(wù)得不到應有的重視，社區衛生機構“六位一體”( 健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術(shù)服務(wù)和常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療服務(wù))的功能難以發(fā)揮。
(五)社區醫療衛生隊伍建設亟待加強。一是基層醫療衛生機構人才匱乏，臨聘人員比例過(guò)高，部分社區衛生服務(wù)中心臨聘人員總數超過(guò)正式職工人數，自養壓力過(guò)大。二是基層醫務(wù)人員專(zhuān)業(yè)結構不合理。在全市社區衛生服務(wù)中心的 325名醫務(wù)人員中，中高級職稱(chēng)48人、僅占15%，初級職稱(chēng)、無(wú)職稱(chēng)和無(wú)學(xué)歷232 人、占71%。低職稱(chēng)、低學(xué)歷人員，成為了XX市基層醫療衛生人才隊伍的主要工作力量。三是激勵機制不夠健全和完善。實(shí)行藥品零差價(jià)后，社區衛生中心收入不增反降，嚴重挫傷了醫務(wù)人員的經(jīng)濟利益和工作積極性。由于收入偏低，隊伍極不穩定，自身生存和發(fā)展能力較弱。
(六)重大疾病防控形勢依然嚴峻。一是重大傳染性疾病防治形勢嚴峻，如性病、艾滋病等性傳播疾病呈快速上升趨勢。二是慢性非傳染性疾病的`威脅日益加重，如惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病等慢性病患者人數持續上升。三是食品安全形勢不容樂(lè )觀(guān)，交通事故、群體性傷害事件時(shí)有發(fā)生，對公共衛生工作提出了更高的要求。
四、幾點(diǎn)建議
社區醫療衛生服務(wù)工作涉及千家萬(wàn)戶(hù)，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的民生問(wèn)題。大力發(fā)展社區衛生服務(wù)工作是政府義不容辭的責任。
(一)進(jìn)一步提高對社區衛生服務(wù)工作的認識。一是加強社區衛生工作的組織領(lǐng)導。要站在全局的高度，充分認識社區公共衛生服務(wù)的重要性，認真落實(shí)各項政策、措施，切實(shí)改善社區衛生服務(wù)環(huán)境，不斷提升市鄉村三級公共衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的服務(wù)能力和水平。二是強化社區衛生服務(wù)中心的功能定位。堅持公益性原則, 加強領(lǐng)導、明確分工、強化宣傳，確保社區衛生服務(wù)各項政策落實(shí)到位。三是進(jìn)一步加大宣傳力度。采取各種有力措施，引導群眾合理就醫，形成全社會(huì )齊抓共管的良好局面，促進(jìn)全市社區衛生服務(wù)中心建設持續快速健康發(fā)展。
(二)建立穩定的社區衛生服務(wù)投入和補償機制。一是按照城鄉社區公共衛生服務(wù)體系建設的要求，將社區衛生經(jīng)費納入財政預算，并隨著(zhù)財力的增長(cháng)逐步增加投入。二是建立健全公共衛生服務(wù)經(jīng)費投入長(cháng)效機制。公共衛生服務(wù)經(jīng)費應由政府全額“買(mǎi)單”，單獨進(jìn)行核算，以確保中央、省、XX市、XX市四級以服務(wù)人口為基數，按照3：2：2：3比例配套的補償資金落實(shí)到位。三是對照XX市城市社區衛生單位設備配置標準，加大對醫療衛生基本建設資金和設施、設備購置的投入力度，努力改善基層衛生機構就醫環(huán)境和就醫條件。四是在積極爭取專(zhuān)項資金的同時(shí)，鼓勵和引導社會(huì )資金參與社區衛生機構建設，努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫格局。
(三)強化公共衛生資源的有效整合。一是按照全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求，結合人口分布狀況以及城鄉發(fā)展規劃，科學(xué)制定并實(shí)施基層衛生事業(yè)發(fā)展的中長(cháng)期規劃。二是加大城鄉統籌，優(yōu)化整合、合理配置醫療衛生資源，完善醫療衛生服務(wù)功能和布局，建立多層次、全覆蓋的基本醫療衛生保障體系。三是建立完善雙向轉診制度。以推行社區“首診”為突破口，建立分級醫療制度，對不同的衛生機構進(jìn)行分工、定位和分級治療。要健全社區衛生服務(wù)機構與大醫院之間的互利合作機制，促進(jìn)患者分級就醫，合理轉診，真正做到“小病在社區、大病進(jìn)醫院、康復回社區”。四是加強社區衛生服務(wù)的標準化信息化建設，進(jìn)一步發(fā)揮中醫藥在社區衛生服務(wù)中的優(yōu)勢作用。
(四)加強社區衛生服務(wù)隊伍建設。一是認真執行并落實(shí)社區衛生服務(wù)中心按每萬(wàn)名居民配備2—3名全科醫生、1名公共衛生醫生。全科醫生與護士的比例按1：1的標準配備，其他人員不超過(guò)社區衛生服務(wù)中心編制總數的5%的政策規定。二是強化在職醫護人員的業(yè)務(wù)培訓和后續教育。借助大醫院、醫大和中醫藥大學(xué)等平臺，有計劃、有步驟選派人員到上級單位學(xué)習、進(jìn)修，不斷提高在崗人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。三是制定吸引人才到社區衛生機構工作的有關(guān)政策。積極鼓勵中高級醫護人員、衛生志愿者隊伍以及大中專(zhuān)院校畢業(yè)生，到基層衛生機構參與服務(wù)，并按照有關(guān)文件要求，認真兌現其在職稱(chēng)評定等相關(guān)方面的政策。完善績(jì)效考核評價(jià)機制，切實(shí)提高社區衛生服務(wù)人員的福利待遇。
(五)創(chuàng )新大醫院領(lǐng)辦社區衛生服務(wù)中心工作機制。要積極探索大醫院領(lǐng)辦社區衛生服務(wù)中心的試點(diǎn)，充分發(fā)揮大醫院的醫療技術(shù)優(yōu)勢，不斷滿(mǎn)足群眾的基本衛生服務(wù)需求。要加大財政投入，基本醫療部分應實(shí)行差額補助，公共衛生經(jīng)費應由市財政全額“買(mǎi)單”，讓廣大群眾真正享受醫療改革成果，實(shí)現基本醫療的均等化和公共衛生的同質(zhì)化。
(六)高度重視公共衛生工作。近年來(lái)，XX市重大疾病防治工作取得了明顯成效，但威脅人民群眾身體健康和生命安全的因素仍然存在。對此，市政府及衛生部門(mén)在今后的工作中要繼續強化公共衛生無(wú)小事的理念，筑牢衛生防疫的第一道防線(xiàn)，工作中絕不能出半點(diǎn)差錯和紕漏。加強對廣大人民群眾衛生防疫知識的普及、宣傳和教育，繼續加大對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所的監控，做好傳染病疫情的監測和報告，有效預防和杜絕突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生。
關(guān)于社區情況調查報告3
一、活動(dòng)主題的提出
社區服務(wù)與社會(huì )實(shí)踐作為綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的有機組成部分，是學(xué)生進(jìn)行社會(huì )實(shí)踐性學(xué)習、接觸社會(huì )、認識和了解社會(huì )、增強社會(huì )實(shí)踐能力和社會(huì )責任感的重要學(xué)習活動(dòng)。
二、活動(dòng)的具體目標
1、 在活動(dòng)中學(xué)會(huì )關(guān)注自己的生活，關(guān)注身邊的人、關(guān)注身邊的事，做一個(gè)社會(huì )人。
2、 通過(guò)調查、采訪(fǎng)，知道社區的有關(guān)知識，引發(fā)學(xué)生積極的思考。
3、 進(jìn)一步學(xué)會(huì )社會(huì )實(shí)踐調查的方法，提高發(fā)現問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，并能撰寫(xiě)社區調查報告。
4、 學(xué)會(huì )交往與合作，培養動(dòng)手、創(chuàng )新等多方面的能力，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生個(gè)性健康發(fā)展。
三、活動(dòng)的實(shí)施
整個(gè)主題活動(dòng)分三階段實(shí)施：
1、活動(dòng)準備;
2、走入社區，實(shí)地調查;
3、了解社區現狀發(fā)現存在的問(wèn)題，交流調查結果。
4、活動(dòng)的結果與評價(jià)
第一階段：活動(dòng)準備
一、 了解什么是社區
交流：家住什么小區?小區有什么特點(diǎn)?
二、根據住處自由分組，確定調查的地點(diǎn)和內容，設計調查表。
調 查 表
調查范圍：
小組成員：
組 長(cháng)：
環(huán)境污染已經(jīng)到了不可不解決的程度，昔日的先污染在治理的方針已經(jīng)完全不能適應現在的形勢。目前人類(lèi)已經(jīng)部分認識到了自身與環(huán)境的唇寒齒亡的關(guān)系(人類(lèi)與環(huán)境有著(zhù)密切的聯(lián)系，當人類(lèi)不合理地開(kāi)發(fā)利用資源或者任意排放廢棄物等有害物質(zhì)時(shí)，便導致了一系列的環(huán)境污染)，同時(shí)人類(lèi)也提出了很多有益的解決辦法�，F在就讓我們來(lái)一起看一下有關(guān)的環(huán)境污染情況及相應的解決辦法吧。
調 查 項 目
調 查 內 容
公 共設 施
……
建 議：
第二階段：走入社區，實(shí)地調查
目的：了解社區，并對平時(shí)隨處可見(jiàn)，但并未引起注意、關(guān)心及思考的一些地方，進(jìn)行調查、采訪(fǎng)，激發(fā)學(xué)生關(guān)心社區，熱愛(ài)生活的情感，培養學(xué)生動(dòng)手操作能力、觀(guān)察能力、思維能力及團隊精神。
一：利用雛鷹假日小隊活動(dòng)，走入社區，分組分范圍進(jìn)行實(shí)地調查，初步了解社區。組長(cháng)帶領(lǐng)好本組同學(xué)進(jìn)行實(shí)地調查，調查中做好記錄，填寫(xiě)好調查表(可補充調查項目)。
二、注意安全，調查完后直接回家。之后，充分發(fā)揮組長(cháng)的作用，放手讓學(xué)生分小組進(jìn)行調查活動(dòng)(其中一組訪(fǎng)問(wèn)新村社區居委會(huì )主任，其他組分范圍進(jìn)行實(shí)地調查)。
三、各組交流調查情況，指導學(xué)生梳理資料，對各組的統計數據進(jìn)行歸總，指導填寫(xiě)“調查報告”。
調查報告
姓名
學(xué)校黨支部紀檢小組通過(guò)與學(xué)生及家長(cháng)的座談，我們了解到學(xué)生及家長(cháng)對我校的.師德師風(fēng)狀況非常滿(mǎn)意。同時(shí)，支部紀檢小組也走訪(fǎng)了部分教師和社會(huì )人士，了解到以下情況：
學(xué)校
班級
調查時(shí)間
調查對象(范圍)：
調查方式：
調查內容：
調查結果：
四、搜集資料
1、指導學(xué)生上網(wǎng)查資料，收集發(fā)達國家或地區的社區發(fā)展情況。
學(xué)生以調查小組為單位在電子備課室里上網(wǎng)瀏覽發(fā)達國家或地區的社區發(fā)展情況。
2、比較現實(shí)社區與規范社區，發(fā)現“問(wèn)題”，就這些問(wèn)題展開(kāi)研究。
有比較才能發(fā)現問(wèn)題。各小組討論、協(xié)商，根據自己小組最想研究的方面定好研究?jì)热�，制定調查方案。(調查內容包括：環(huán)境、設施、人口、文明建設及治安情況等)
第三階段：了解社區現狀發(fā)現存在的問(wèn)題，交流調查結果。
交流展示調查內容，全面了解我們的社區，發(fā)現社區存在的問(wèn)題，規劃心中的社區。
一、進(jìn)入情境，幫助學(xué)生回憶前段時(shí)間的調查、訪(fǎng)問(wèn)情景。
二、交流調查內容匯報方式
1、各組匯報展示調查內容，全面了解社區現狀，學(xué)生間相互評價(jià)、提問(wèn)。聽(tīng)匯報的同時(shí)注意做記錄：
(1)在交流中全面的了解我們的社區;
由此可見(jiàn)，經(jīng)常參加體育鍛煉的人群數量也很大，而且大多認為能正確使用體育設施，鍛煉效果也不錯;但小區體育設施完好程度和更新不夠理想。那么，我社區現有的體育設施現狀到底如何呢?為此，我們先后學(xué)府路附近等幾處體育設施所在地進(jìn)行實(shí)地考察，發(fā)現了一些存在的問(wèn)題：
(2)在交流中學(xué)會(huì )積極的思考。
(3) 記下匯報小組的名稱(chēng);
(4)把你感興趣的、想了解的問(wèn)題記下來(lái)。
教師總結：走出教室一步，就意味著(zhù)對學(xué)科的超越。從各小組的匯報中可以看出學(xué)生收集了大量的資料，匯報形式多樣。到實(shí)地去了解各種公共設施的數量，會(huì )“數步量綠”，采訪(fǎng)社區居委會(huì )主任，訪(fǎng)問(wèn)社區居民等。調查中學(xué)生注意收集數據、收集實(shí)例，獲得了環(huán)境、人口、設施及文明安全等方面的第一手資料�；顒�(dòng)調動(dòng)了學(xué)生所有的能量，自然的將語(yǔ)文、數學(xué)、美術(shù)、自然、信息技術(shù)等各個(gè)學(xué)科知識整合起來(lái)，發(fā)展了學(xué)生的實(shí)踐能力與創(chuàng )新精神，體現了綜合實(shí)踐活動(dòng)的綜合性、自主性和實(shí)踐性。
2、用一兩句話(huà)概括對整個(gè)社區的印象。
學(xué)生發(fā)言交流，教師梳理、歸整問(wèn)題，：人口多而雜，環(huán)境美，交通便利，治安好，綠地少，設施不全，文化娛樂(lè )場(chǎng)所少。在此，可以看出學(xué)生在活動(dòng)中學(xué)會(huì )了客觀(guān)看待問(wèn)題。
3、師生共同確立后續活動(dòng)
引導學(xué)生“提了這么多好建議，我們可以怎么做?同學(xué)們想一想，小組議一議”，讓問(wèn)題在活動(dòng)中生成。師生共同確立后續活動(dòng)：寫(xiě)倡議書(shū)、畫(huà)規劃圖、撰寫(xiě)社區調查報告等。
( 5 )父母的其中一方(或法定監護人) 具有三年以上(含) 合法穩定住所的證明材料：流入地公安部門(mén)制發(fā)的《廣西壯族自治區流動(dòng)人口 居住證》(持證不足三年的還需附流入地公安部門(mén)出具的首次在我區申領(lǐng)居住證或暫住證證明)、 房產(chǎn)證、購房合同(附購房發(fā)票和完稅憑證)、租房合同(附 出租人的房產(chǎn)證和房屋租賃的完稅憑證 )等任何一項。
第四階段：活動(dòng)的結果與評價(jià)
按照《中共**縣紀委**縣監察局關(guān)于開(kāi)展脫貧攻堅監督檢查的通知》的要求，我鎮對自20xx年以來(lái)的農村扶貧工作進(jìn)行了自查，現將自查情況匯報如下：
注重資料的搜集和整理：由過(guò)去收集資料時(shí)一張紙的簡(jiǎn)單記錄到現在綜合實(shí)踐的表格、訪(fǎng)問(wèn)記錄、調查報告等，學(xué)生在活動(dòng)中收集、處理、分析、運用信息的能力有了很大提高。
關(guān)于社區情況調查報告4
一、xx市新農村社區建設情況
（一）立足市情，確立建設重點(diǎn)。
緊密結合市情，xx確立了本地特色的新農村建設五個(gè)重點(diǎn)。
一是工礦所在地新農村社區建設。
分煤礦所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區內兩種類(lèi)型。煤礦所在地新農村社區建設側重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化，創(chuàng )造良好的人居環(huán)境，實(shí)現企地融合發(fā)展、共建共贏(yíng)。產(chǎn)業(yè)集聚區內的新農村社區建設，則按照“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城”的理念，與產(chǎn)業(yè)集聚區統籌規劃、共同建設。目前，7個(gè)煤礦所在地社區基本建成（有兩個(gè)煤礦所在地不宜建設社區）。
二是采煤沉陷區居民安置地新農村社區建設。
隨著(zhù)煤炭的不斷開(kāi)采，xx沉陷面積越來(lái)越大，目前已有9個(gè)鄉鎮53個(gè)行政村176個(gè)自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區搬遷安置工作關(guān)系老百姓的切身利益，是xx迫切需要解決的一大難題，也是xx最大的民生問(wèn)題。該類(lèi)新農村社區建設側重于交通方便、生活便利、設施完善、管理有序、生態(tài)良好�，F已建成形成規模的沉陷區安置社區6個(gè)，處在起步建設中的7個(gè)。
三是旅游景點(diǎn)所在地新農村社區建設。
結合旅游開(kāi)發(fā)，將景點(diǎn)所在村與景點(diǎn)統一規劃，共同建設，實(shí)現新農村與旅游景點(diǎn)相協(xié)調、相配套、相融合、相促進(jìn)。4個(gè)旅游景點(diǎn)社區正在加緊建設中。
四是鄉鎮政府駐地新農村社區建設。
圍繞宜商、宜業(yè)、宜居的目標，充分發(fā)揮鄉鎮政府駐地“政治、經(jīng)濟、文化”中心優(yōu)勢，將周邊村納入鎮區規劃，提高鄉鎮政府駐地綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力，承接農村勞動(dòng)力轉移，建設現代化小城鎮網(wǎng)絡(luò )。xx市酂城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現代化小城鎮社區建設在短期內取得了十分明顯的成效。
五是一般村村莊整合建設中心村。
科學(xué)規劃，合理布局，對一般性村莊整合并點(diǎn)，建成一個(gè)個(gè)交通便利、生活方便、設施完善、環(huán)境優(yōu)美的中心村，推進(jìn)農村社區化、城鄉一體化。順和鄉高平房社區、太丘鎮黃橋社區、臥龍鄉渾河社區等一大批中心村象雨后春筍般紛紛拔起。
（二）著(zhù)眼長(cháng)遠，科學(xué)編制規劃。
團的關(guān)注，他們認為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情，可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區居民搬遷難等長(cháng)期不解的難題。在基礎設施和配套服務(wù)設施建設投資上形成了“鄉村1/3，市1/3，工礦企業(yè)1/3”的`“工農共建”共識。
二是部門(mén)幫建。
發(fā)揮市直部門(mén)聯(lián)系面廣、門(mén)路多等優(yōu)勢，深入開(kāi)展新農村建設部門(mén)幫扶工作。xx市向新農村社區派駐了市直部門(mén)幫扶工作隊，發(fā)揮了很好的幫扶作用。據不完全統計,今年以來(lái),xx市通過(guò)部門(mén)支持新農村建設的資金累計已超過(guò)14000萬(wàn)元。
三是民企助建。
充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)作用，鼓勵民營(yíng)企業(yè)家為新農村建設做貢獻。目前已有60多家民營(yíng)企業(yè)積極參與了新農村社區建設。如，華星集團投資50萬(wàn)元支持了李寨鎮政府駐地社區道路建設，投資30多萬(wàn)元為十八里鎮李窯村安裝了高桿路燈100套；小龍人教育集團投資16萬(wàn)元為芒山鎮陳樓村修建了水泥路；中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮酂東社區實(shí)施了舊房改造及基礎設施建設等。
四是村民聯(lián)建。
由村民民主選舉成立新農村建設理事會(huì )，由理事會(huì )具體負責工程預算、組織招標、資金籌集、質(zhì)量監管等，所有程序公開(kāi)透明，村民明明白白。如，城廂鄉沱濱社區，由新農村建設理事會(huì )公開(kāi)招標施工企業(yè)、監督進(jìn)料、監督質(zhì)量等，農民按成本價(jià)住房，大家十分滿(mǎn)意；酂城鎮政府駐地社區建設中，通過(guò)新農村建設理事會(huì )全程參與，農民達成了一致意見(jiàn)，舊村拆遷和新社區建設十分順利。臥龍鄉渾河社區、太丘鎮黃橋社區、新橋鄉朱樓社區等，都是通過(guò)理事會(huì )管理實(shí)現村民聯(lián)建的好典型。
五是市場(chǎng)促建。
即通過(guò)市場(chǎng)化運作建設新農村。按照“群眾有利益、政府有收益、開(kāi)發(fā)商有利潤、社區有形象”的原則，積極探索市場(chǎng)化運作方式，引入經(jīng)營(yíng)城市的辦法，由新農村建設理事會(huì )參與，將新農村社區建設推向市場(chǎng)，調動(dòng)各種力量投入新農村建設。
（三）尊重民意，制定扶持政策。
為強力推進(jìn)新農村社區建設，市委、市政府研究出臺了一系列含金量很高的扶持政策，涉及財政、土地、稅費、金融、待遇等方面。
一是財政政策。
市本級財政每年都安排一定比例的專(zhuān)項資金用于新農村社區基礎設施和配套服務(wù)設施建設。今年市財政預算新農村建設專(zhuān)項資金2880萬(wàn)元，較上年增長(cháng)20%。
二是稅費政策。
新農村社區建設產(chǎn)生的稅收，地方留成部分的50%以專(zhuān)項撥付的形式用于社區基礎設施和配套設施建設，與社區建設相關(guān)的質(zhì)檢費、實(shí)驗費、避雷檢測費、主體結構檢測費、屋面防水檢測費等，相關(guān)職能部門(mén)全部免收，并積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；到新農村社區建房或購房的農戶(hù)，舊宅基拆除復墾成耕地后，市國土部門(mén)、房管部門(mén)免費為其辦理相關(guān)土地使用證、房產(chǎn)證。
三是土地政策。
開(kāi)展農村土地綜合治理，在拆舊建新中置換出的建設用地指標除保障新農村社區建設用地外，富余指標轉讓后收益全部用于整治村新農村社區基礎設施、服務(wù)設施建設，以及對農戶(hù)的拆遷補償等。
四是信貸政策。
在新農村建設中符合貸款條件的，市政府協(xié)調金融部門(mén)給予小額貸款支持。今年以來(lái)，已發(fā)放新農村建設小額貸款9000多萬(wàn)元。
五是待遇政策。
入住新農村社區的農民可登記為城鎮居民戶(hù)口，實(shí)行雙重戶(hù)口（農村戶(hù)口、城鎮戶(hù)口）政策。保留原承包土地，享受農村計劃生育政策和國家惠農政策；在養老保險、子女入學(xué)、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。
�。ㄋ模┡嘀伯a(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農民增收。
關(guān)于社區情況調查報告5
一、基本情況
自20xx年我市啟動(dòng)農民健康工程以來(lái)，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，市衛生主管部門(mén)會(huì )同各鎮(辦事處)，本著(zhù)因地制宜、合理布局、方便群眾、便于管理的原則，按照服務(wù)人口20xx人，服務(wù)半徑0.5公里或1個(gè)村莊(自然村)設置1處服務(wù)站的要求，在保證居民步行15分鐘能夠到達的前提下，在全市科學(xué)設置了800處農村社區衛生服務(wù)站，籌資4733萬(wàn)元對其中686處進(jìn)行新(改)建，成立鎮村服務(wù)一體化管理辦公室，積極推進(jìn)衛生服務(wù)工作開(kāi)展，取得了明顯成效。
(一)服務(wù)水平明顯提高。實(shí)施農民健康工程以來(lái)，通過(guò)對社區衛生服務(wù)站的標準化建設和管理，全市社區衛生服務(wù)站房屋建設標準較高，鄉村醫生和醫療設備配置合理，使服務(wù)站的各項工作得以順利開(kāi)展。加強對鄉村醫生的定期培訓和學(xué)歷繼續教育，豐富了鄉村醫生基礎醫學(xué)知識，提高了對常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療能力；同時(shí)，注重發(fā)揮鄉村醫生的中醫專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(cháng)，形成了店集鎮池戈莊、青山前村等一批具有中醫特色的服務(wù)站。
(二)管理機制日趨規范。通過(guò)開(kāi)展“社區衛生管理年”活動(dòng)和制定下發(fā)《XX市農村社區衛生服務(wù)站文件和管理制度匯編》等措施，使“三制六統一”管理體制(“三制”：服務(wù)站的鄉村醫生實(shí)行聘用制、工資補貼制和醫療責任保險制；“六統一”：對農村社區衛生服務(wù)站的規劃布局、行政、業(yè)務(wù)、財務(wù)、藥品和文書(shū)檔案實(shí)行統一管理)得到很好落實(shí)。加強對鄉村醫生的教育培訓和管理考核，規范了鄉醫的執業(yè)行為；實(shí)施全市服務(wù)站所需藥品統一招標、采購、限價(jià)銷(xiāo)售制度，保證了藥品質(zhì)量，降低了藥品價(jià)格。建立了院、站雙向轉診制度，使患者能夠得到及時(shí)有效的救治。
(三)公益性質(zhì)不斷體現。近年來(lái)，服務(wù)站積極履行公共衛生服務(wù)職能，計劃免疫通知聯(lián)絡(luò )、高血壓和糖尿病等慢性病防治、急性的傳染病等公共衛生突發(fā)事件預防監控，以及健康教育、健康查體和計劃生育咨詢(xún)等工作，不斷得到加強和完善，推動(dòng)了農村社區衛生服務(wù)工作的全面開(kāi)展。
目前，全市“十五分鐘社區衛生服務(wù)圈”初步建成，城鄉醫療服務(wù)差距逐步縮小，農民看病“小病不出村、常見(jiàn)病不出鎮、大病不出市”的目標初步得到實(shí)現。我市由集體籌建農村社區衛生服務(wù)站，衛生院參與服務(wù)站管理，為轄區內群眾提供公共衛生服務(wù)和基本醫療服務(wù)的衛生服務(wù)工作，贏(yíng)得了社會(huì )各界和農村群眾的普遍好評，走在了XX市、山東省前列。20xx年中央電視臺曾對我市農村社區衛生服務(wù)工作情況進(jìn)行報道。
二、存在的主要問(wèn)題
調查發(fā)現，影響社區衛生服務(wù)工作深入開(kāi)展的問(wèn)題主要表現在：一是部分服務(wù)站存在房屋設施損壞和被擠占等現象。近年來(lái)，雖然市鎮財政對服務(wù)站建設投入了大量資金，但缺乏穩定的投入機制，導致部分服務(wù)站房屋設施損壞。調查發(fā)現，282處服務(wù)站房屋需要修繕、18處需要重建，還有個(gè)別服務(wù)站被擠占挪用。二是鄉醫隊伍整體狀況不能滿(mǎn)足群眾的基本醫療需求。通過(guò)對全市800處服務(wù)站鄉醫隊伍狀況的問(wèn)卷調查，全市50歲以上的鄉醫超過(guò)總數一半，他們多數是由“赤腳醫生”延續下來(lái)的，執業(yè)(助理)醫師比例偏低，30歲以下的年輕鄉醫缺乏，男女比例差距較大，群眾對部分鄉醫的醫療水平不放心。三是規范化管理仍需加強。從3月份新農合政策對衛生院結報比例提高到70%以來(lái)，衛生院患者驟增，服務(wù)站患者驟減，鄉醫和群眾要求新農合政策進(jìn)社區的呼聲較為強烈。雖然衛生部門(mén)對藥品實(shí)行統一招標、統一采購、限價(jià)銷(xiāo)售制度，因種種原因，服務(wù)站的藥價(jià)仍然偏高，相對增加了群眾就醫負擔。每月每村100元的'公共衛生補貼和多數鄉醫的收入偏低，相對影響了鄉醫的從醫積極性，象健康教育、計生服務(wù)、康復保健等業(yè)務(wù)較難開(kāi)展。調查還發(fā)現，在一些鎮村，非法行醫、站外行醫和私自進(jìn)藥的現象仍然存在。
三、工作建議
4月7日，中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于深化醫藥衛生體制改革的意見(jiàn)》，目標是20xx年前建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫療衛生服務(wù)。我市自20xx年啟動(dòng)農村健康工程以來(lái)，群眾的就醫環(huán)境得到一定改善，看病難、看病貴問(wèn)題得到一定緩解，初步具備了與新醫療改革方案接軌的良好條件。為進(jìn)一步把這項工作推向深入，提出以下工作建議：
(一)進(jìn)一步加強農村社區衛生服務(wù)站的基礎設施建設。 一是及時(shí)落實(shí)18處需要重建、282處需要維修服務(wù)站的經(jīng)費問(wèn)題，盡快建設和維修，保證這部分服務(wù)站正常開(kāi)展工作。二是根據醫改方案和我市實(shí)際，為農村群眾設立社區衛生補助經(jīng)費，三年內達到不低于20元/人/年的國家規定標準。同時(shí)，根據近年來(lái)農村公共衛生服務(wù)工作量的增加，適當提高鄉醫的公共衛生補貼，調動(dòng)鄉醫從事公共衛生服務(wù)的積極性。三是研究出臺相關(guān)政策，鼓勵和引導社會(huì )資本投資服務(wù)站建設，建立政府主導，投資主體多元化、投資方式多樣化的辦站體制。
(二)進(jìn)一步提高鄉村醫生隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是抓好全科醫生培訓。在認真總結近年來(lái)的教育培訓經(jīng)驗基礎上，根據農村群眾急需全科醫生的實(shí)際，進(jìn)一步完善全科醫生培訓計劃，采取在崗培訓、學(xué)歷教育、定向培養等方式相結合，逐步提高全科醫生和執業(yè)(助理)醫師的比例，不斷滿(mǎn)足群眾的基本醫療需求。二是發(fā)揮市醫院、中醫院等城市醫療機構和鎮衛生院的輻射帶動(dòng)作用，實(shí)行循環(huán)式對口支援，加強對社區衛生服務(wù)站的聯(lián)系和指導；定期組織巡回醫療隊、專(zhuān)家技術(shù)人員深入農村服務(wù)站開(kāi)展醫療服務(wù)、技術(shù)培訓、健康教育等工作，提高鄉醫的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。三是根據目前鄉醫隊伍老齡化的實(shí)際，建議與安置大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)相結合，對醫學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的大中專(zhuān)生實(shí)行統一考錄，為被錄用者提供保險和一定比例的工資保障，從體制上、政策上和勞動(dòng)保障上鼓勵大中專(zhuān)畢業(yè)生到社區衛生服務(wù)站工作。
(三)進(jìn)一步規范農村衛生服務(wù)工作的管理監督。一是研究實(shí)施新農合進(jìn)社區政策。借鑒XX市經(jīng)驗，給予農村衛生服務(wù)站一定比例和限額的新農合結報政策，調動(dòng)衛生院和服務(wù)站兩方面的積極性，調節就醫流向，方便群眾就醫。二是進(jìn)一步完善藥品招標和直供機制。根據山東省鄉村醫生基本用藥目錄，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，對全市服務(wù)站所需藥品實(shí)行定期網(wǎng)上統一招標，保證藥品質(zhì)量，進(jìn)一步降低藥品價(jià)格，逐步實(shí)現零差價(jià)直供服務(wù)站，真正減輕群眾就醫負擔。三是依照法律法規，嚴厲打擊站外行醫、非法行醫和私自進(jìn)藥等現象，促進(jìn)我市社區衛生服務(wù)工作的全面健康發(fā)展。
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