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消防調查報告（通用19篇）
在某一情況或事件需要弄清楚時(shí)，我們必須開(kāi)展調查以搞清情況，并詳細地鉆研所獲的材料，最終形成調查報告。但是相信很多人都是毫無(wú)頭緒的狀態(tài)吧，下面是小編為大家收集的消防調查報告（精選19篇），歡迎閱讀與收藏。
消防調查報告 1
我通過(guò)調查發(fā)現了學(xué)校普遍存在的問(wèn)題，下面以xx大學(xué)為例進(jìn)行說(shuō)明：
1．缺乏合理的運作機制
學(xué)校消防工作任務(wù)繁瑣復雜，工作量大,涉及面寬，消防工作也只是學(xué)校工作中的重要組成部分之一。但是，學(xué)校由于缺少必需的人、財、物的綜合保障，消防工作在此往往流于形式，無(wú)法得到足夠的重視和真正的落實(shí)。比如，學(xué)校未設有專(zhuān)人管理消防問(wèn)題。
2．消防基礎設施欠缺，建筑布局耐火等級低
由于多種原因，消防設施建設與經(jīng)濟發(fā)展不同步，建筑布局和耐火等級不符合現行規范要求。比如，校本部圖書(shū)館、檔案館的每層的滅火器數量不足，并且沒(méi)有感煙自動(dòng)噴水的先進(jìn)設施。南校升華公寓、校本部學(xué)生宿舍等的宿舍防火設施流于形式，消防器材老化失效，便攜式滅火器承裝鐵盒變形導致難以打開(kāi)，并且消防栓老化損壞，無(wú)法正常出水滅火。一旦發(fā)生火災，將導致火災蔓延擴大、損失加劇。隨著(zhù)城市改造步伐的加快，雖然學(xué)校消防硬件環(huán)境得到了較大改善，但整體發(fā)展仍不平衡。新建學(xué)校大部分消防基礎設施完善，消防安全管理規范，而老校區消防基礎設施由于歷史欠賬，嚴重制約著(zhù)消防工作的發(fā)展。部分老房屋結構耐火等級低，比如，有些學(xué)生宿舍以及辦公場(chǎng)所為50年代建筑，電器線(xiàn)路老化，缺乏消防水源。
3．學(xué)校消防管理機制混亂，無(wú)專(zhuān)人管理
各級公安消防監督機構往往注重抓具體工作的落實(shí)，而忽視學(xué)校消防規定的制定和消防規劃的完善等工作，對全局性工作的把握和參與程度不夠，導致安全檢查、隱患整改的工作增多，未能形成良性工作運行機制。同時(shí)，由于學(xué)校管理人員不熟悉消防法律、法規和消防常識，不能滿(mǎn)足管理范圍內正常開(kāi)展工作的需要，消防工作的經(jīng)費開(kāi)支在人、財、物等方面難以得到保證和落實(shí)。
4．消防經(jīng)費嚴重缺乏
有一些學(xué)校消防設施不足，消防器材缺少，加之管理不善,一些公共消防設施破壞、丟失嚴重。而經(jīng)費的缺乏，將導致消防隱患難以整改，并直接影響管理人員的熱情與積極性。一些學(xué)校雖然消防設施較為完善，但是由于整體水平低等原因，消防設施維護管理更是舉步維艱。部分學(xué)校消火栓損壞、消防器材被盜現象時(shí)有發(fā)生，物業(yè)管理公司對消防設施維護管理積極性不高，投入較少。
正因為上述的此類(lèi)問(wèn)題，使學(xué)校的消防安全工作總是無(wú)法踏上正規的`軌道，而且在整個(gè)學(xué)校中扮演著(zhù)拖后腿的角色。針對上述的問(wèn)題，提出了幾項措施和對策：
1．完善學(xué)校消防管理機制、體制
要高起點(diǎn)、高標準、高質(zhì)量完善學(xué)校消防管理機制，建立、健全消防管理組織，夯實(shí)學(xué)校消防工作的群眾基礎，促進(jìn)學(xué)校消防建設的全面落實(shí)。學(xué)校要明確一名領(lǐng)導分管學(xué)校消防工作，要成立相應的學(xué)校消防(防火)安全委員會(huì )或建立消防聯(lián)席會(huì )議、學(xué)校代表消防安全議事會(huì )。
2．學(xué)校消防安全人員的管理
學(xué)校要以目前存在的治安巡邏人員為學(xué)校消防工作的基礎骨干，通過(guò)他們的宣傳，將消防工作的意義、目的和要求及時(shí)傳遞。另外，可以通過(guò)巡查隊的日常檢查，及時(shí)發(fā)現火災隱患并及時(shí)整改消除，從而形成一種自防、自救、自查、自改的良好消防環(huán)境。
3．堅持以人為本，開(kāi)展消防宣傳教育
學(xué)校要充分發(fā)揮現有設施的作用，利用學(xué)�；顒�(dòng)室以及學(xué)校宣傳欄等陣地，利用廣播、報刊、標語(yǔ)、板報等宣傳媒體和載體，深入開(kāi)展以消防法律法規、消防設施器材使用方法、防火安全基本常識、初起火災處置方法、火場(chǎng)逃生自救基本常識為主要內容的宣傳教育。同時(shí)，學(xué)校應積極組織開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè )和貼近實(shí)際的消防文體娛樂(lè )活動(dòng)。政府要積極開(kāi)展創(chuàng )建“無(wú)火災學(xué)�！被顒�(dòng)，適時(shí)宣傳推廣學(xué)校消防工作的新事物、新經(jīng)驗，以使全社會(huì )形成良好的消防安全氛圍，使群眾自我保護意識和社會(huì )監督能力得以提高。
4．強化基礎消防設施
公共消防設施是學(xué)校消防建設的重要物質(zhì)基礎，新建或改造，要按照國家消防技術(shù)規范要求進(jìn)行規劃和建設，消防隊(站)、消防車(chē)通道、消防給水、消防通信等公共消防設施必須同步設計、同步建設。要依托學(xué)校警務(wù)室設置消防室，安裝報警電話(huà)，設置消防器材箱，配備小型手推車(chē)式的滅火救援設備，手推車(chē)內置水帶、水槍、滅火器、戰斗服等,在宿舍樓配備滅火器。
5．加大學(xué)校消防投入
資金保證是開(kāi)展學(xué)校消防建設的基礎，要使學(xué)校消防工作一直抓下去，必須要有充足的經(jīng)費作保障。各級政府要把學(xué)校消防建設經(jīng)費納入同級財政預算，并逐步增加對學(xué)校消防建設的資金投入，使消防事業(yè)與城市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展相適應。目前，由于各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡，差距較大，經(jīng)費的來(lái)源也不盡相同，主要應遵循“誰(shuí)出錢(qián)誰(shuí)受益”的原則，從政府撥款等方面爭取經(jīng)費渠道，保障經(jīng)費的落實(shí)。
消防調查報告 2
目前，我國先后頒布了一系列消防法規、技術(shù)規范和技術(shù)標準，初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頒布實(shí)施，標志著(zhù)我國消防工作走上了依法治火的軌道，為消防行政執法和消防事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的法律基礎。然而，隨著(zhù)改革的深入，政府職能和經(jīng)營(yíng)模式的不斷轉變，以及我國加入wto，作為直接服務(wù)于經(jīng)濟建設的消防監督工作，面臨著(zhù)新的挑戰和機遇。消防行政執法中暴露出的問(wèn)題值得關(guān)注。本文作者根據自己近十年消防執法的經(jīng)驗，詳細分析了消防執法中的一些常見(jiàn)問(wèn)題，并提出一些粗淺的看法，供大家共同探討。
一、當前消防執法工作中存在的問(wèn)題
1.消防行政執法不規范，有法不依，執法不嚴。
第一，法律法規適用不準確，執法武斷。消防法律文件中指出的違法行為與引用的`法律規定不一致，甚至不引用法律規定。
二是以罰代捕、以停代改現象不同程度存在，執法不嚴現象更加突出。造成這種現象的原因有很多，主要是消防執法的嚴肅性意識不足，行政執法治標不治本。
三是消防行政執法行為個(gè)性化，存在以言代法的現象。部分消防監督員對檢查中發(fā)現的火災隱患僅口頭督促整改，沒(méi)有按照有關(guān)規定填寫(xiě)相關(guān)法律文書(shū)。
第四，執法不嚴，有罪不罰現象相當普遍。對于群眾舉報的火災隱患，一些消防機構和消防監督員搪塞，故意拖延。對消防監督檢查中發(fā)現的違法建設、使用、開(kāi)放、拒不整改火災隱患等違法行為，不予處罰，不執行。
2.執法程序不完善。
一是內部行政審批制度不完善，不落實(shí)。沒(méi)有嚴格的行政審批制度，有的已經(jīng)建立，但審批不嚴，效果不佳。
第二，執法程序錯誤。主要表現為:有的是處理后取證，先罰后定，再批；一些不應該當場(chǎng)處罰的違法行為被當場(chǎng)處罰。
第三，未依法履行告知義務(wù)。實(shí)施行政處罰時(shí)，不告知當事人處罰的事實(shí)、理由和依據，也不告知當事人要求聽(tīng)證的權利；當事人要求聽(tīng)證的，不得按照聽(tīng)證程序組織聽(tīng)證。
第四，執法程序中斷。對消防違法行為不責令整改，整改期滿(mǎn)不復查的。整改不徹底或未整改的，不要求依法整改和處罰，不按法律、法規和程序要求進(jìn)行到底。
3.執法人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低，不能適應當前消防管理的需要，不能對消防工作實(shí)施有效的監督管理。消防監督業(yè)務(wù)涉及面廣，標準多，要求嚴格。由于消防監督員人數少，業(yè)務(wù)多，執法人員學(xué)習業(yè)務(wù)理論和法律的時(shí)間大大減少，掌握自身業(yè)務(wù)知識的能力降低。他們在實(shí)施監督管理時(shí)不敢堅持自己的意見(jiàn)或不適當的意見(jiàn)，這表明消防執法的嚴肅性。這種不熟練的業(yè)務(wù)，從長(cháng)遠來(lái)看會(huì )降低行政執法的效率和力度。
4.消防內部監督管理制度形同虛設，無(wú)法真正落實(shí)。在消防行政執法過(guò)程中，法律崗位的作用沒(méi)有得到應有的重視，法律人員很難在消防執法中發(fā)揮有效的監督和制約作用。特別是執法過(guò)錯責任追究制度，雖然設立了專(zhuān)門(mén)的監督機構，但在及時(shí)發(fā)現執法過(guò)錯方面沒(méi)有起到很好的作用；雖然有些人發(fā)現了，但他們不能傷感情，不能讓自己的心承擔責任，不能起到監管、懲戒和教育監管者的作用。
5.社會(huì )消防意識薄弱，消防執法環(huán)境有待進(jìn)一步改善。目前，全社會(huì )消防安全意識有了很大提高，但并不樂(lè )觀(guān)，消防執法環(huán)境有待進(jìn)一步改善。一些單位領(lǐng)導對消防工作不夠重視，缺乏防火責任人的意識和觀(guān)念，只注重經(jīng)濟效益，忽視消防安全；很多人，甚至是消防重點(diǎn)單位的相關(guān)人員，消防法制觀(guān)念淡薄，消防執法認識不足，不同意消防行政處罰，沒(méi)有對員工進(jìn)行消防法律法規政策教育，沒(méi)有在群眾心中留下消防安全知識和法律觀(guān)念的深刻印記。
二、加強和完善消防執法措施
1.積極適應入世后經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求，加快法律法規的制定、改革和廢止進(jìn)程，改革消防監督管理機制。首先，要關(guān)注加入WTO后的過(guò)渡期，認真清理現有的消防法律法規，包括地方消防法律法規，以及消防技術(shù)規范和標準。在此基礎上，做好立法、改革和浪費工作。特別是要制定和完善與世貿組織規則相銜接的消防法律法規；一些不符合世貿組織規則的法律規定、技術(shù)規范和標準應及時(shí)廢除。
2.切實(shí)抓好消防法和消防業(yè)務(wù)培訓及業(yè)務(wù)考核工作，提高執法人員素質(zhì)。隨著(zhù)消防法律體系的不斷完善，有必要遵紀守法，嚴格執法，查處違法行為。關(guān)鍵在于執法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識水平。為此，消防機構應建立業(yè)務(wù)培訓和考核制度，進(jìn)一步落實(shí)持證上崗制度，定期組織業(yè)務(wù)培訓，使消防監督員掌握常用的現行消防法律法規；精通各種法律文書(shū)的制作和使用；同時(shí)，及時(shí)組織考核。所有崗位監督員必須取得相應的資格證書(shū)，以提高整個(gè)執法隊伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
3.加強消防執法監督，規范監督機制。首先要做好內部監督。
一是要做好垂直監督，即不僅上級有權對下級進(jìn)行監督，下級也有權對上級的執法活動(dòng)和違法行為提出建議；
二是做好橫向監管，即同一業(yè)務(wù)部門(mén)和不同業(yè)務(wù)部門(mén)之間的監管，確保消防執法活動(dòng)的準確性和合法性。在做好內部監督的同時(shí)，要做好外部監督，大力推進(jìn)警務(wù)公開(kāi)制度，增加消防監督執法透明度，宣傳執法程序；要聘請社會(huì )消防監督員，采取座談會(huì )等多種形式，定期征求社會(huì )對消防監督工作的意見(jiàn)，提高消防執法水平。
4.加強消防宣傳教育，進(jìn)一步優(yōu)化消防行政執法環(huán)境。要以公安部61號令為契機，大力開(kāi)展消防宣傳教育，始終把消防宣傳教育作為一項重要的基礎工作。要運用多種形式開(kāi)展消防宣傳教育和技能培訓，努力提高全民消防素質(zhì)；要進(jìn)一步落實(shí)消防責任制，增強全社會(huì )的消防法制觀(guān)念；要逐步建立消防安全責任制，層層分解責任，落實(shí)消防安全措施，形成良好的消防執法環(huán)境。
5.積極探索消防監督專(zhuān)業(yè)化和補償的新途徑。消防監督具有廣泛性、多樣性、專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性強的特點(diǎn)。要大力發(fā)展和充分發(fā)揮各種代理和服務(wù)中介組織的作用，發(fā)展法律、會(huì )計、建設和考試、特種設備檢測等社會(huì )消防監督相關(guān)中介組織。他們將承擔一些有償服務(wù)，如消防安全咨詢(xún)和科技指導，建立科學(xué)的監督和仲裁機制，社會(huì )保障機制等。改變消防監督員代替政府和企業(yè)的工作方式
消防調查報告 3
xx古鎮，孫權故里，以它淵源的歷史文化背景，已經(jīng)成為知名度較高的歷史文化古鎮，然而在xx古鎮發(fā)展的同時(shí)，也因其自身特點(diǎn)暴露出許多的消防安全隱患問(wèn)題，本文通過(guò)分析xx古鎮的消防現狀來(lái)探討一些解決這一矛盾的方法。
一、xx古鎮概況
xx古鎮，有著(zhù)江南罕見(jiàn)并保存完好的明清古建筑群，這座古鎮目前現有保存完好的廳堂43個(gè)，主要有思源堂、義門(mén)、百步廳、孫氏宗祠、明哲堂等都是極為珍貴的文化遺產(chǎn)，作為歷史的見(jiàn)證者，它具有不可拷貝性。20xx年開(kāi)始，省政府對xx古鎮保護和旅游開(kāi)發(fā)，目前，xx古鎮已被評為國家aaaa級景區，并正逐漸成長(cháng)為一個(gè)世界的旅游品牌。
二、xx古鎮消防現狀
1、xx古鎮內易燃建筑多：古建筑多為木質(zhì)結構，歷經(jīng)上百甚至數百年的日曬風(fēng)吹雨淋，造成建筑木質(zhì)腐蝕、干燥、疏松，水分含量約在12—18%之間，遠遠低于一般木材自然干燥的含水量，成了全干材。同時(shí)其古建筑材料又多用油脂含量高的柏木、松木、樟木等優(yōu)質(zhì)木材建造，且其表層涂有大量的油漆涂料，極易燃燒。
2、宗祠活動(dòng)用火多：家族子孫進(jìn)行燒香祭祖等傳統宗祠活動(dòng)者甚眾，而祠堂、家庭堂屋是民間宗祠活動(dòng)的重要場(chǎng)所。常見(jiàn)的用火形式主要有燒香化紙、燃點(diǎn)蠟燭、供龕上的植物油燈，祠堂中的酥油供燈、燈節等大型用火活動(dòng)。此外，還有定時(shí)的廟會(huì )，臨時(shí)性的超度道場(chǎng)等用火活動(dòng)。無(wú)形之中埋下了眾多火災隱患。
3、電氣線(xiàn)路設置不規范：古鎮內電氣線(xiàn)路主線(xiàn)初步改造，但設置不規范，同時(shí)，各住戶(hù)電表采用塑料盒裝配在街道街面上，低壓電線(xiàn)、電力線(xiàn)沿門(mén)楣零亂設置。絕大多數戶(hù)內電線(xiàn)使用時(shí)間過(guò)長(cháng)，且戶(hù)內臨時(shí)接用線(xiàn)路較多。隨著(zhù)經(jīng)濟條件的改善，用戶(hù)不斷增加用電設備，部分用戶(hù)的電氣線(xiàn)路處于超負荷使用狀態(tài)。
4、生活用火管理難度大：古鎮內居民生活用火多采用煤作為燃料；部分居民采用瓶裝液化石油氣作燃料；少數居民還采用柴草作燃料，有的用戶(hù)甚至將爐灶直接設置在木地板上。
三、針對xx古鎮火災的多種成因，有針對性地做好古鎮消防安全工作
1、加強消防安全管理措施
加強對防火工作的領(lǐng)導，制定消防安全管理制度、防火檢查制度，消防設施、器材的`管理和檢查維護保養制度、用火用電管理制度、值班及防火巡查等各項消防安全制度，建立防火檔案。針對古建筑防火滅火的特點(diǎn)，應加強對村、居民的防火、滅火知識技能宣傳教育和培訓工作、制定滅火應急預案，開(kāi)展滅火和應急疏散演習，依托公安派出所和村民聯(lián)防組織，增強對火災的自防自救能力。
2、改善古建筑的消防安全環(huán)境
�。�1）開(kāi)辟消防通道
克服古建筑防火的先天不足，首先要開(kāi)辟消防通道，使中小型消防車(chē)能靠近重要的古建筑，除受到客觀(guān)條件限制外，都應開(kāi)辟消防通道。開(kāi)辟消防通道要處理好文物保護和消防安全的關(guān)系，對于古建筑群在不破壞原布局的情況下，應考慮設置環(huán)形消防通道。
�。�2）搞好消防水源建設
應充分利用市政供水管網(wǎng)，在宗祠外、庭院內修建室外消火栓，確保每個(gè)廳堂的室外都有消防栓。市政管網(wǎng)不能提供消防用水時(shí)，應修建消防水池，儲水量應滿(mǎn)足撲滅一次火災持續時(shí)間的用水量。消防水池周?chē)�，應留有消防通道，且留有供消防�?chē)回旋�？康膱�(chǎng)地，并設置供消防車(chē)使用的取水口。
�。�3）采用先進(jìn)的消防技術(shù)
應根據國家有關(guān)規范要求和古建筑的實(shí)際情況，在古建筑中安裝火災自動(dòng)報警系統，合理選擇探測器的種類(lèi)和安裝方式。重要的磚木結構和木結構古建筑應安裝自動(dòng)報警系統，在古建筑存放文物的地方應安裝二氧化碳等氣體滅火系統。對磚木結構和木結構的古建筑，也可以采取在整修時(shí)對木結構涂刷防火涂料等防火措施，以增加建筑物件的耐火極限。
3、加強火源管理，預防火災事故的發(fā)生
�。�1）嚴格生活和維修用火管理
一是古建筑嚴禁使用液化氣和安裝煤氣管道。
二是供游人參觀(guān)的舉行宗祠等活動(dòng)的地方禁止吸煙，并應當設有明顯的標志。
三是如因維修需要，臨時(shí)使用焊接、切割設備的，必須經(jīng)單位領(lǐng)導批準，指定專(zhuān)人負責，落實(shí)防范措施。
�。�2）確保用電安全
一是凡列為重點(diǎn)保護的古建筑，除磚、石結構外，一般不宜安裝電燈和其它電器設備。
二是古建筑的電器線(xiàn)路一律采用銅蕊絕緣導線(xiàn)，并用金屬穿管敷設。不得將電線(xiàn)直接敷設在梁、柱、枋等可燃構件上，嚴禁私接電線(xiàn)。
三是配線(xiàn)方式一般應將一座殿作為一個(gè)單獨的分支回路，獨立設置控制開(kāi)關(guān)，以便人員離開(kāi)時(shí)切斷電源，應安裝熔斷器，作為過(guò)載保護。
四是在重點(diǎn)保護的古建筑內，不宜采用大功率的照明燈泡，禁止使用表面溫度很高的碘鎢之類(lèi)的電光電源的電爐等加熱器，燈具和燈泡不得靠近可燃物。
五是沒(méi)有安裝電氣設備的古建筑，如臨時(shí)需要使用電氣照明或其他設備，也必須辦理臨時(shí)用電審核手續，經(jīng)批準后由電工安裝。到批準期限結束，應即行拆除。
六是要對電氣線(xiàn)路、電器定期進(jìn)行檢測，及時(shí)排除電氣故障和隱患，確保電氣線(xiàn)路、電器處于安全使用狀態(tài)。
�。�3）裝防雷設施
采用防雷保護措施時(shí)，應合理選擇避雷針安裝方式，必須準確計算它的保護范圍，屋頂和屋檐四角應在保護范圍之內。接地體應就近埋設，不宜距離保護建筑太遠，以減少防雷裝置的反擊電壓，從而避免造成放電的危險。
消防調查報告 4
醫院屬于人員密集場(chǎng)所，建筑密集，設備集中，壓力容器、化學(xué)試劑、被褥紙張等易燃易爆物品多，人流量大，且弱勢群體（病人）居多，一旦發(fā)生火災，可能造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡。20xx年11月8日，xx市淮陰醫院外科病房發(fā)生火災，造成7人死亡。在醫院各種消防設施、器材配備到位的情況下，管理就顯得尤為重要，但筆者在日常對醫院的消防監督檢查中，發(fā)現醫院的消防管理人員在管理上存在一定的誤區，導致產(chǎn)生一些火災隱患。
一、存在的主要誤區有：
�。ㄒ唬┹p視疏散通道、安全出口的管理。在平時(shí)的消防監督檢查中，經(jīng)常發(fā)現醫院的病房樓疏樓梯道存放一些廢舊的醫療設備及其它雜物，病房樓的疏散通道上放置病人家屬的床鋪，對此種情況，消防監督人員一般要求醫院立即進(jìn)行整改，但一些消防管理人員對此種火災隱患較為輕視，他們認為疏散通道較寬，占用一部分應該不要緊；另處，大多數中小規模的醫院有貴重設備和財產(chǎn)的科室里都安裝防盜門(mén)，非正常工作時(shí)間封閉門(mén)診區域，夜間鎖病區大門(mén)，可謂拒盜賊于鐵門(mén)之外。但沒(méi)有考慮一旦發(fā)生火災，消防人員如何迅速撲救或住院病人從何處快速逃生？
�。ǘ┲匾曇妆�，忽視易燃。鍋爐房、供應室消毒鍋、高壓氧艙、液氧罐等壓力容器稍有違章操作后果不堪設想，因此，這些易爆設備常被醫院消防管理人員重點(diǎn)監控。但對洗衣房、被服中心、病區小倉庫、放射科儲片室、病案室、圖書(shū)室的易燃物品，手術(shù)室、病理科、檢驗科、制劑室、治療室內的乙醇、甲醇、丙酮、苯、乙醚、松節油等易燃化學(xué)試劑的管理卻常常被忽視。例如手術(shù)室中所使用的麻醉劑、生化檢驗及實(shí)驗室每天都要接觸和使用各種化學(xué)試劑，有時(shí)還需使用的酒精燈、煤氣燈等明火和電爐、烘箱等電熱設備，若發(fā)生火災，同樣會(huì )造成嚴重的后果。
�。ㄈ╆P(guān)心設備，忽視線(xiàn)路。目前醫院大型設備與日俱增，不少醫院舍得投資幾百萬(wàn)購置先進(jìn)設備而不愿拿出幾萬(wàn)元更新陳舊線(xiàn)路。一些木質(zhì)結構的老建筑令人堪憂(yōu)，新建筑也常因調整科室、更改原設計用途、電力超負荷等出現火災隱患。如前述的火災事故，就是因為電氣線(xiàn)路發(fā)生故障，再加上建筑耐火等級達不到要求，從而引發(fā)了大火。
�。ㄋ模┮蕾�(lài)“技防”，忽略“人防”。隨著(zhù)我國醫用高層建筑不斷增多，消防設施日趨現代化、智能化。但高層建筑火災，僅靠消防控制中心的幾個(gè)專(zhuān)業(yè)人員遙控操作是很難控制住火場(chǎng)瞬息萬(wàn)變的`局面的。再加上受消防器材裝備的限制，地面撲火往往是望樓興嘆。因此，培訓每一位醫護人員，掌握撲火技能才是最根本、最直接、最有效的。
�。ㄎ澹┲匾暶骰�，忽視高溫。多數醫院都對食堂煤氣爐、科室電爐、施工使用電焊和吸煙做出很多安全規定并定期檢查。但常忽視對治療用的紅外線(xiàn)、頻譜等電加熱器以及電烘箱、電取暖器、電熱水器、電消毒碗柜的檢查和監督，一旦使用不當或用后不及時(shí)斷電，其火災隱患不次于明火。如放射機房裝有固定或移動(dòng)的x線(xiàn)機。x線(xiàn)機常見(jiàn)電路故障有斷路、短路和零件損壞等，進(jìn)而造成電器起火。x線(xiàn)機使用的電壓要求較高，當電子的能量在轉化為x射線(xiàn)時(shí)，同時(shí)也會(huì )產(chǎn)生一定的熱能，具有潛在的火災危險性。
二、消除火災隱患的幾點(diǎn)思考
�。ㄒ唬﹫猿址阑鹧膊橹贫�，及時(shí)消除火災隱患。每日防火巡查是確保醫院消防安全的重要手段。堅持做好每日防火巡查，“誰(shuí)巡查、誰(shuí)負責”，切實(shí)整改火災隱患。醫院消防管理人應對醫院消防工作采取“嚴防死守”的措施，每天堅持下病區、宿舍區進(jìn)行消防安全檢查，對消防設施、滅火器材的完整及性能進(jìn)行逐個(gè)查看、測試，對安全出口、疏散通道進(jìn)行疏通，對雜物間進(jìn)行清理，發(fā)現的火災隱患進(jìn)行認真記錄。能現場(chǎng)整改的，當場(chǎng)檢修或更新；不能現場(chǎng)整改的，要及時(shí)向領(lǐng)導請求，落實(shí)整改措施、資金及責任人，將火災隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
�。ǘ┘訌姽芾�，重點(diǎn)監控。對醫院的高壓氧艙、病理室、手術(shù)室、藥房等重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)監控，對易燃危險藥品應限量存放，一般不得超過(guò)一天用量，以氧化劑配方時(shí)應用玻璃、瓷質(zhì)器皿盛裝，不能用紙包裝。手術(shù)室內非防爆型的開(kāi)關(guān)、插頭，應在施行麻醉前合上、插好。必須等手術(shù)完畢，乙醚蒸氣排除干凈后，方可切斷或拔去插頭。室內應備有二氧化碳滅火器。
�。ㄈ┒ㄆ趯T工進(jìn)行應急疏散演練，提高自防自救能力。根據本單位實(shí)際情況和演練情況不斷修正和完善應急疏散預案，提高其實(shí)用性。同時(shí)經(jīng)常組織醫院的醫生、護士參加疏散演習，增強對火災危害性的認識，學(xué)習實(shí)用的滅火技巧，以提高內部員工的綜合消防素質(zhì)。
�。ㄋ模┳ズ梅阑鹦麄�，加強消防知識的普及與培訓，擴大防火群體。醫院消防工作的好壞，很大程度上取決于防火宣傳和消防知識的普及培訓。接受消防知識教育的人群越多，發(fā)生火災的幾率或火災受損的程度就會(huì )越小、越低。這就要求醫院主管消防安全的領(lǐng)導定期對專(zhuān)兼職消防員、重點(diǎn)工作人員、臨床各科醫護人員、新分配職工、保潔員工等各類(lèi)人群進(jìn)行消防知識培訓，不定期抽查、考核；并經(jīng)常邀請消防部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員到醫院開(kāi)辦消防知識講座，同時(shí)在病室中廣泛開(kāi)展消防知識宣傳教育，以擴大防火的社會(huì )覆蓋面，增強防火力量，充實(shí)消防隊伍，盡可能地減少火災的發(fā)生或在火災發(fā)生后將損失降到最低限度。
消防調查報告 5
一、圖書(shū)館的基本情況:
(一)圖書(shū)館周?chē)母艣r:
大連交通大學(xué)圖書(shū)館位于交通大學(xué)校園中央，東西向，東臨實(shí)驗館，南臨男生第四宿舍，西臨網(wǎng)球場(chǎng)，北靠第三棟樓。周邊比較開(kāi)闊，綠化帶，幾棵樹(shù)。
(二)圖書(shū)館建筑概況:
總建筑面積近22700平方米，建筑7層，其中學(xué)生使用1~6層。它有閱讀區、自習區、辦公區和會(huì )議區，是學(xué)校的信息和學(xué)術(shù)交流中心。
(3)樓層功能:
底層:主要用于學(xué)校會(huì )議或其他聚會(huì )。
二樓:圖書(shū)館大廳，北面有樓梯通向圖書(shū)館的制圖教學(xué)區，南面是電子閱覽室。
三樓:還書(shū)臺、服務(wù)臺、自然科學(xué)圖書(shū)借閱室(工業(yè)技術(shù))、自然科學(xué)圖書(shū)借閱室(基礎科學(xué))、自習區。
四層:社科圖書(shū)借閱室、外文圖書(shū)借閱室、自習區。
五樓:現刊閱覽室、后刊閱覽室、自習區。
六樓:信息咨詢(xún)教研室、工具書(shū)閱覽室、計算機檢索室、信息咨詢(xún)部自習區。
(4)火災:
由于圖書(shū)館是公共建筑，大部分用易燃紙存放，人員相對集中，容易發(fā)生A類(lèi)火災。
二、消防設施設備:
(1)耐火等級:
我校圖書(shū)館采用混凝土框架結構。墻、柱、梁、樓板、屋頂承重構件、疏散樓梯采用不燃材料，一樓會(huì )議室吊頂采用不燃材料。外面有防火涂料，閱覽室是玻璃門(mén)和墻，建筑耐火等級為二級。符合jgj38-99規定:建筑高度不超過(guò)24.00米，藏書(shū)10萬(wàn)冊以上的圖書(shū)館、書(shū)庫耐火等級不低于二級。
(2)防火間距:
圖書(shū)館周?chē)?5~20m范圍內無(wú)建筑物。圖書(shū)館周?chē)芯G化帶。圖書(shū)館不會(huì )受到其他建筑火災的影響，其他設施也不會(huì )受到圖書(shū)館火災的影響。符合GB50016—20xx《民用建筑防火間距》和WH 0502—96《圖書(shū)館建筑與其他建筑防火間距》及文化部頒布的《公共圖書(shū)館建筑防火安全技術(shù)標準》。
(3)消防設施和自動(dòng)滅火系統:
據現場(chǎng)統計，圖書(shū)館共有消防栓27個(gè)，滅火器54個(gè)，報警裝置32個(gè)。一樓:5個(gè)消防栓，10個(gè)滅火器，8個(gè)報警器。分別布置在樓梯上、衛生間入口處、會(huì )議室和辦公室門(mén)兩側。
二樓:6個(gè)消防栓，12個(gè)滅火器，5個(gè)報警器。它們位于圖書(shū)館大堂、樓梯和廁所門(mén)。
三樓:5個(gè)消防栓，10個(gè)滅火器，5個(gè)報警器。分別設置在閱覽室、自習區、廁所入口處。
四樓、五樓、六樓的設計與三樓相同，只是六樓比自習區和閱讀區交界處少了一個(gè)報警器。
七樓是電子控制室，有一個(gè)消防栓和兩個(gè)滅火器。放在樓梯上。
庫內配備的滅火器為手提式ABC干粉滅火器，最后一次檢修日期為20xx年8月9日。符合《建筑滅火器配置設計規范》gbj140-90的相關(guān)規定。消火栓附加水袋長(cháng)度為25.0米。符合GB50016—20xx:同一建筑物內應使用統一規格的`消防栓、水槍和軟管。每根軟管的長(cháng)度不得大于25.0米。
自習區和閱讀區的交接處也有防火卷簾，每層樓的頂部也裝有自動(dòng)防煙噴頭。一樓和二樓的大廳周?chē)灿信艧熀屯L(fēng)系統。圖書(shū)館的所有通道都有出口標志，高出地面500毫米或掛在棚頂，都是綠色熒光。每個(gè)消火栓的門(mén)上都清晰地繪制了圖書(shū)館消防疏散計劃的平面圖，清楚地顯示了消防出口和一系列滅火設施的具體位置。二樓和一樓的安全出口除了一扇塑鋼門(mén)外都是玻璃門(mén)，方便人們在緊急情況下砸開(kāi)玻璃門(mén)逃生。
三、《圖書(shū)館相關(guān)防火規定》:
圖書(shū)館在錄取通知書(shū)中明確規定，圖書(shū)館內嚴禁吸煙或用火。易燃、易爆、腐蝕性化學(xué)物品禁止進(jìn)入博物館。這個(gè)規定在一定程度上降低了人為失誤引發(fā)火災的可能性。
四、大連交通大學(xué)圖書(shū)館消防預案:
1.圖書(shū)館有8個(gè)消防通道和疏散出口，除了一個(gè)塑鋼門(mén)外，其余都是玻璃門(mén)。平時(shí)上鎖，關(guān)鍵時(shí)刻打碎玻璃摔門(mén)逃生。
2.圖書(shū)館發(fā)生火災時(shí)，離起火點(diǎn)最近的工作人員(負責人)必須立即滅火自救。相鄰工作人員應在第一時(shí)間通知博物館領(lǐng)導或辦公室，并在協(xié)助滅火時(shí)保持良好秩序。并按下墻壁手動(dòng)火警。樓層巡邏報警器會(huì )發(fā)出火警。中間大廳和建筑兩側的消防安全通道有許多消防栓和干粉滅火器用于滅火�？梢跃徒L(fǎng)問(wèn)。
3.博物館領(lǐng)導和相關(guān)責任人接到火災報告后，應立即趕赴火場(chǎng)，組織滅火和自救，控制現場(chǎng)秩序。同時(shí)，現場(chǎng)負責人向安保部報告xx。大樓管理員和火場(chǎng)值班人員可以直接判斷是否是“緊急疏散”。博物館領(lǐng)導及時(shí)趕到，現場(chǎng)領(lǐng)導會(huì )判斷是否“緊急撤離”。緊急疏散指示及時(shí)上報至xxx�！熬o急疏散”命令由消防控制室工作人員通過(guò)消防廣播發(fā)布。此時(shí)，現場(chǎng)工作人員應立即組織樓層內所有人員有序疏散到安全通道。緊急疏散時(shí)，負責疏散的工作人員應迅速打開(kāi)圖書(shū)館的消防出口(如果沒(méi)有鑰匙，可以直接砸碎玻璃逃生)，有序組織讀者沿消防出口下樓。
4.當你從火災廣播中聽(tīng)到火警時(shí)，消防人員應按照廣播指示，迅速靠近起火點(diǎn)的具體位置，并在現場(chǎng)負責人的指揮下準備滅火。(不鼓勵讀者參與滅火)
5.當火勢無(wú)法控制時(shí)，檢查閱讀器并確認間隙，啟動(dòng)火災區域的防火卷簾，然后關(guān)閉電源。把消防系統改成全自動(dòng)控制。
6.在緊急疏散廣播的情況下，臨時(shí)總指揮應命令三名以上的消防隊員，這些消防隊員應前往每個(gè)樓層和房間通知每個(gè)人火災并組織疏散，并在房間門(mén)上做一個(gè)完整的疏散標志。
7.相關(guān)負責人應在電梯一樓快速降落，并上鎖和關(guān)閉。
8.安全部門(mén)來(lái)后，將命令移交給安全部門(mén)。
9.讀者有序疏散后，配合消防部門(mén)開(kāi)展滅火工作。組織人員進(jìn)行現場(chǎng)安全警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，維護消防秩序。
10.總指揮應安排人員在樓外等候，指揮消防車(chē)到達，并組織周邊通道車(chē)輛的撤離，確保消防通道暢通。
11.火災撲滅后，會(huì )同有關(guān)部門(mén)保護現場(chǎng)，協(xié)助消防部門(mén)進(jìn)行火災調查。規定符合jgj38-99。
五、我發(fā)現的問(wèn)題
(1)通過(guò)圖書(shū)館現場(chǎng)調查，圖書(shū)館沒(méi)有應急照明系統。這不符合WH 0502-96:圖書(shū)館疏散走道、疏散樓梯及其前室、消防電梯及其前室。消防控制室、消防泵房集控室、變電站室、排煙室、電話(huà)主室、自備發(fā)電機房等發(fā)生火災時(shí)仍需工作的房間。報告廳、多功能廳、展廳、每層面積1500多平方米的閱覽室、人員密集面積300多平方米的地下室。應提供消防應急照明。發(fā)生火災時(shí)，沒(méi)有應急照明，不方便人們疏散逃生，不利于人們看清道路，辨別方向。
(2)因無(wú)會(huì )議或其他集會(huì )，學(xué)生需持學(xué)生證從圖書(shū)館外樓梯至二樓門(mén)進(jìn)入圖書(shū)館。所以萬(wàn)一發(fā)生火災或者其他事故，二樓只有一個(gè)常開(kāi)的正門(mén)，可以安全疏散人群。其他出口都在一樓，一樓的出口一般都是關(guān)著(zhù)的。經(jīng)調查，出口玻璃門(mén)附近未發(fā)現安全錘。一旦發(fā)生火災或其他事故，如果一樓出口無(wú)法打開(kāi)或破裂，后果將難以估計。
(3)與其他樓層相比，一樓采光嚴重不足，驚慌失措的人很難辨別方向。
(4)圖書(shū)館西側離樓20m有一排高大的樹(shù)木，太茂盛了。發(fā)生火災時(shí)，由于樹(shù)枝的影響，消防云梯車(chē)很難部署在這里。不利于消防救援。
六、整改措施
(1)根據wh0502-96的相關(guān)規定，在相應位置安裝應急照明裝置。
(2)應該說(shuō)是將一樓主入口的安全出口改為常開(kāi)，在玻璃門(mén)旁的明顯位置設置安全錘。
(3)增加應急照明裝置，增加一樓應急時(shí)刻的采光。
(4)經(jīng)常修剪圖書(shū)館西側的高大樹(shù)木，使其枝葉在緊急情況下不會(huì )妨礙消防梯車(chē)。
七、摘要
通過(guò)對大連交通大學(xué)圖書(shū)館的實(shí)地調查，結合一些相關(guān)標準。從防火技術(shù)措施的基本原則來(lái)看，圖書(shū)館的防火措施如下:圖書(shū)館內禁止燃放煙花爆竹。
防火卷簾等限制性措施。消防措施，如:配備消防栓、滅火器、自動(dòng)噴水器等。疏散措施，如:完善的消防計劃等。都執行的很好。當然，我希望學(xué)校能在此基礎上完善圖書(shū)館的消防管理制度，讓學(xué)生的學(xué)習和生活有可靠的保障。
消防調查報告 6
隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，電腦不斷普及，不斷增加的網(wǎng)民刺激了互聯(lián)網(wǎng)欣欣向榮發(fā)展，網(wǎng)吧就如雨后春筍般林立于錫山區大街小巷，上網(wǎng)已經(jīng)變成人們日常生活的一部份，人們利用互聯(lián)網(wǎng)找資料、交友、玩游戲。直至20xx年6月16日北京市“藍極速”網(wǎng)吧發(fā)生特大火災事故，導致25人死亡、多人受傷，網(wǎng)吧的消防安全立刻引起了全社會(huì )的關(guān)注。網(wǎng)吧作為當今社會(huì )高科技發(fā)展的產(chǎn)物，給人們的生活帶來(lái)方便和快捷的同時(shí)，也對消防監督管理工作提出新的挑戰，因此相關(guān)職能部門(mén)必須高度重視，切實(shí)增強網(wǎng)吧人群防火意識，落實(shí)各項防范措施，遏制網(wǎng)吧火災多發(fā)勢頭，杜絕群死群傷重特大火災事故的發(fā)生。筆者結合日常監督管理工作通過(guò)對xx省xx市錫山區網(wǎng)吧的消防安全狀況的調查，對網(wǎng)吧火災的特點(diǎn)及防范對策談一些粗淺的看法。
一、網(wǎng)吧存在的消防安全隱患
目前，xx市共有網(wǎng)吧337家，其中營(yíng)業(yè)面積在300平方米以上，電腦數量超過(guò)一百臺的有262家，而且其他網(wǎng)吧規模也呈日益擴大之勢。筆者在網(wǎng)吧日常消防監督管理工作中發(fā)現主要存在以下問(wèn)題：
一是審批手續不健全。由于網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者消防意識淡薄，一些網(wǎng)吧在開(kāi)業(yè)前沒(méi)有到消防部門(mén)辦理有關(guān)審核手續，甚至有兩家網(wǎng)吧擅自增加營(yíng)業(yè)面積，為配備任何滅火設施，安全疏散也不符合要求，導致留下許多先天性的火災隱患。
二是習慣性違法行為屢禁不止。錫山區地域大部分處于城郊結合部，一些網(wǎng)吧雖然層數不高，但是耐火等級低，人員密集，流動(dòng)人員多，原設計的安全出口寬度、數量不能滿(mǎn)足現實(shí)情況的需要，造成先天不足。有的`網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者因管理人員不足，為了保證收益，防止偷盜，時(shí)常將安全出口上鎖。還有些網(wǎng)吧安全疏散通道堆滿(mǎn)雜物，習慣性違法行為屢禁不止，嚴重影響人員疏散。
三是電線(xiàn)負載大，電線(xiàn)敷設不規范。錫山區網(wǎng)吧由于營(yíng)業(yè)時(shí)間長(cháng)，電線(xiàn)負荷嚴重。部分網(wǎng)吧電線(xiàn)亂接亂拉現象非常嚴重，各類(lèi)電線(xiàn)的敷設不符合技術(shù)規范要求。
四是配套的輔助餐飲導致網(wǎng)吧管理混亂。錫山很多網(wǎng)吧，為了謀取暴利，拴住顧客的心，輔助開(kāi)展餐飲業(yè)，快餐、飲料、小百貨服務(wù)一條龍，這樣大大增加了網(wǎng)吧的火災危險性。
五是錫山網(wǎng)吧內不禁止吸煙，煙蒂一不留神就會(huì )發(fā)生火災。
二、網(wǎng)吧火災的特點(diǎn)
網(wǎng)吧作為時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，與人們的生活息息相關(guān)，因此越來(lái)越多得受到人們的關(guān)注。由于xx市錫山區網(wǎng)吧不斷發(fā)展壯大，網(wǎng)吧火災隱患也不斷增加，因此網(wǎng)吧火災呈現出的特點(diǎn)值得深思。
一是用電線(xiàn)路或用電電器引發(fā)網(wǎng)吧火災。由于長(cháng)時(shí)間經(jīng)營(yíng)，網(wǎng)吧用電負荷大，電器使用率高，極易造成電器和線(xiàn)路的老化、短路等故障，因此發(fā)生這類(lèi)火災概率較大。
二是網(wǎng)吧火災火勢蔓延快、煙氣毒性大。錫山區多數網(wǎng)吧的電腦都在一百臺以上，一旦失火，不但損失大，而且由于電腦多數部件都屬可燃、易燃物，著(zhù)火后，不僅蔓延非�？�，而且煙氣毒性非常大，很容易導致被困人員窒息。
三是網(wǎng)吧人群缺乏必要的疏散逃生技能。錫山區網(wǎng)吧管理者多數消防安全意識淡薄，而以青年為主的上網(wǎng)人群，消防知識也很匱乏�；馂陌l(fā)生后，由于缺乏必要的消防安全知識和滅火技能，任憑火勢蔓延，很容易導致現場(chǎng)混亂，造成群死群傷重特大火災事故。
三、網(wǎng)吧安全防范措施
針對錫山區網(wǎng)吧存在的消防安全隱患和火災特點(diǎn)，筆者認為應從以下幾個(gè)方面著(zhù)手，加強網(wǎng)吧消防安全管理，杜絕重特大火災事故的發(fā)生。
一是嚴把消防審核關(guān)，從源頭上杜絕火災隱患。加強對新開(kāi)業(yè)網(wǎng)吧消防安全檢查力度，對不符合消防安全條件的堅決不允許開(kāi)業(yè)。同時(shí)，要聯(lián)合文化、工商等職能部門(mén)對網(wǎng)吧選址、消防安全條件進(jìn)行調查摸底，嚴格按照要求核查其消防安全條件，從源頭上消除網(wǎng)吧火災隱患。
二是嚴格落實(shí)網(wǎng)吧消防安全責任制。提高網(wǎng)吧消防安全管理，首先應明確網(wǎng)吧的消防安全責任人，定期開(kāi)展責任人員培訓，督促其落實(shí)網(wǎng)吧消防安全工作，提高網(wǎng)吧行業(yè)的消防安全意識和安全自我管理水平，做到警鐘長(cháng)鳴；其次是制定消防安全管理制度。網(wǎng)吧安全管理人員應明確消防安全管理制度，營(yíng)業(yè)期間時(shí)刻都保證安全出口、疏散通道的暢通。最后是制訂出合理的滅火疏散預案。通過(guò)開(kāi)展教育培訓使每位網(wǎng)吧安全管理人員熟悉滅火疏散預案，懂得在突發(fā)火災情況下，采取基本的疏散逃生技能。
三是加強宣傳教育和消防技能培訓。通過(guò)定期召開(kāi)培訓班、舉行實(shí)地演練，利用網(wǎng)絡(luò )、電視、報紙、橫幅、傳單等多種形式廣泛開(kāi)展防火宣傳活動(dòng)，使網(wǎng)吧安全管理人員自覺(jué)樹(shù)立消防安全意識，正確使用滅火器、水槍等消防器材，從而避免火災發(fā)生。
四是規范網(wǎng)吧電線(xiàn)敷設，杜絕次品電線(xiàn)、電器使用。對網(wǎng)吧開(kāi)展檢查過(guò)程中，要推行網(wǎng)吧電氣定期強制檢測制度，嚴禁質(zhì)量差、不達標的電線(xiàn)、電器在網(wǎng)吧內使用，對電線(xiàn)亂接亂拉的網(wǎng)吧責令停止營(yíng)業(yè)，按要求整頓后方可營(yíng)業(yè)。
五是加大行政處罰力度，規范網(wǎng)吧安全管理。以人員密集場(chǎng)所專(zhuān)項整治活動(dòng)為契機，加大對網(wǎng)吧行政處罰力度，規范網(wǎng)吧內輔助餐飲業(yè)的管理，嚴查火災隱患，確保網(wǎng)吧安全管理落到實(shí)處。
六是嚴格執行網(wǎng)吧禁煙制度。網(wǎng)吧空間有限，禁止吸煙不僅有益身體健康，而且可以有效降低火災事故發(fā)生率。
消防調查報告 7
自上世紀九十年代以來(lái)，伴隨著(zhù)經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展，高層建筑如雨后春筍般拔地而起，特別是近幾年在房地產(chǎn)市場(chǎng)投資旺盛的帶動(dòng)下，泉州市區高層建筑的建設更是達到一個(gè)前所未有的高峰。高層建筑的火災防控問(wèn)題在消防監督工作中也日益凸現。高層建筑高度高，功能復雜，有的還設有地下室，其消防設施幾乎囊括了火災自動(dòng)報警系統、自動(dòng)滅火系統、消火栓系統、防煙排煙系統以及應急廣播和應急照明、安全疏散設施等多種常見(jiàn)的消防設施。高層建筑火災的控制和撲救主要依賴(lài)于建筑本身的消防設施，其消防設施的狀態(tài)及管理水平就顯得極為重要。而目前總體而言，高層建筑的消防安全管理仍處于處于一個(gè)較低的水平。
一、泉州市區高層建筑消防安全管理現狀
�。ㄒ唬┫涝O施完好率低。目前投入使用的高層建筑其消防設施均不同程度的存在缺損的現象。消防應急照明故障率高、防火門(mén)閉門(mén)器損壞、水槍水帶缺失的情況普遍存在，多數高層建筑火災自動(dòng)報警系統電子元件故障得不到及時(shí)維修和更換、甚至有的火災自動(dòng)報警系統被關(guān)閉或無(wú)法運行。自動(dòng)噴水滅火系統及防煙排煙系統組件故障屢見(jiàn)不鮮。濾布一些投入較早的高層建筑，年久失修，甚至出現消防管道腐蝕破裂，被迫關(guān)閉消防水源的窘?jīng)r。
�。ǘ┤粘９芾硭降�。相當部分高層建筑消防設施處于無(wú)人維護和監管的狀態(tài)或未由有資質(zhì)的維保單位進(jìn)行維保。消防水泵及防排煙機有的投入后就沒(méi)有再試過(guò)。自動(dòng)噴水滅火系統末端試水裝置的位置也常常無(wú)人知曉。消防控制室的值班制度流于形式，消防控制室無(wú)人值守或脫崗現象普遍，消防控制室操作人員也往往由普通保安兼任，絕大部分未取得上崗證，對建筑的消防設施不熟悉，對火災自動(dòng)報警系統也比較陌生，主機出現火警、故障等訊息時(shí)，只能進(jìn)行火災確認、消音、復位等簡(jiǎn)單操作，甚至還有個(gè)別值班人員嫌報警聲吵將主機一關(guān)了事。由于實(shí)際使用中，絕大部分的火災自動(dòng)報警系統均處于手動(dòng)控制狀態(tài)，一旦發(fā)生火災，將無(wú)法發(fā)揮各種消防設施的功效。
�。ㄈ┫涝O計遭變更。高層建筑經(jīng)過(guò)消防驗收合格后，其業(yè)主及使用功能往往幾經(jīng)變更，建筑內部經(jīng)歷多次二次裝修。而這些裝修中，普遍存在消防設施未經(jīng)具備相關(guān)消防專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位設計變更及施工，對變更后的建筑沒(méi)有制作工程圖紙并存檔。導致建筑布局改變，消防設施未相應改變。致使此后的維護保養工作有很大的難度。
二、導致高層建筑消防安全管理弱化的原因
�。ㄒ唬┫雷詣�(dòng)設施老化。一些高層建筑的火災自動(dòng)報警系統等自動(dòng)消防設施已使用超過(guò)十年，而這些早期的火災自動(dòng)報警系統設計使用壽命一般為10~20年。加之早期施工水平及工藝水平較低，系統組件老化，使用至今也正是到了故障高發(fā)，誤報頻繁的階段。
�。ǘ┳詣�(dòng)系統缺乏兼容性。目前，市面上的消防自動(dòng)系統品牌多，在經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展和優(yōu)勝劣汰后，一些品牌被市場(chǎng)淘汰。由于不同品牌的消防自動(dòng)系統及其組件互不兼容，當生產(chǎn)廠(chǎng)家倒閉后，使用者在消防自動(dòng)系統故障或損壞時(shí)難以得到可更換的組件，而全套更換其它品牌的消防自動(dòng)系統則投入巨大，造成嚴重浪費。即使是同一品牌的，由于廠(chǎng)家產(chǎn)品早已進(jìn)行更新?lián)Q代，舊系統的備件也逐步停產(chǎn)，供求短缺的矛盾也必然導致系統的維修成本大大增加。
�。ㄈI(yè)主和物業(yè)管理單位不夠重視。業(yè)主和物業(yè)管理單位消防意識淡薄。多數物業(yè)管理單位消防法律意識不強。在日常的消防管理工作中，不能認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》，對法律法規明確的消防安全職責了解不多。消防工作往往沒(méi)有專(zhuān)人負責。加上由于消防設施不像電梯或自來(lái)水管，壞掉了直接影響居民日常生活，相當多的業(yè)主也對消防設施的狀態(tài)不聞不問(wèn)，不到火災發(fā)生時(shí)幾乎無(wú)人關(guān)心。消防工作相當被動(dòng)，直接或間接地縱容了各類(lèi)火災隱患的滋生和生長(cháng)。
�。ㄋ模┤鄙賹�(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。大部分物業(yè)管理人員非消防專(zhuān)業(yè)人員，不具備相應的專(zhuān)業(yè)知識、技能，對建筑消防設施比較陌生。消防控制室操作人員學(xué)歷層次、專(zhuān)業(yè)技術(shù)偏低，安全意識差，人員也無(wú)法相對固定，少數有經(jīng)過(guò)消防職業(yè)技能培訓，獲得上崗證的，往往在一兩年后就辭退或跳槽。
�。ㄎ澹┚S護保養不到位。部分高層建筑消防設施無(wú)有資質(zhì)維保單位維保，由物業(yè)管理公司自行維護，由于缺乏相關(guān)的技術(shù)力量，對消防設施出現的故障不能及時(shí)發(fā)現和解決，日積月累，導致系統嚴重損壞。有的單位由專(zhuān)業(yè)公司負責消防設施的日常維護保養，這些公司在專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面是值得肯定的.，但是也有個(gè)別企業(yè)在維保過(guò)程中投機取巧、偷工減料，如對自動(dòng)系統的故障點(diǎn)只屏蔽不維修，擅自減少檢測項目和內容等，而業(yè)主由于信息不對等，也缺乏相應的監督能力。
�。┚S保資金不落實(shí)。由于物業(yè)公司是自負盈虧的服務(wù)企業(yè)，要考慮運行成本，再加上拖欠物業(yè)管理費用現象也比較多，因此為了降低成本，消防控制室不設置值班人員，消防設施出現故障后就關(guān)掉消防設施，不去修理，致使消防系統喪失作用。有些建筑缺乏管理，物管公司沒(méi)有資金來(lái)源，有的只能靠收收停車(chē)費過(guò)日子，自己生存下去都成問(wèn)題，致使包括消防設施在內的公共設施維護保養經(jīng)費的使用得不到有效保障。
三、加強高層建筑消防安全管理的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┮肽隀z制。我國消防自動(dòng)設施自上世紀八十年代投入使用至今，陸陸續續到了使用壽命期。由于產(chǎn)品質(zhì)量、施工水平及維護保養的差異，一些建筑的設施仍可繼續使用，一些系統則需更換改造。引入年檢制，對進(jìn)入使用壽命期的建筑消防自動(dòng)設施進(jìn)行強制年檢，對保持建筑消防設施的完好性有著(zhù)積極的意義。20xx年5月1日實(shí)施的《中華人民共和國消防法》第十六條第一款第三項規定“機關(guān)、團體、企事業(yè)單位對建筑消防設施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查”。但沒(méi)有明確要求由具備相關(guān)檢測資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測，在各地具體執行過(guò)程中，應進(jìn)一步明確檢測機構的資質(zhì)，并納入公安消防機構的管理。
�。ǘ┫雷詣�(dòng)系統組件標準化。出臺相關(guān)的國家或行業(yè)標準，對消防自動(dòng)系統模塊提出具有良好開(kāi)放性、兼容性、適配性、通用性的設計方法,使消防自動(dòng)工程集成能夠將不同廠(chǎng)家、不同種類(lèi)、不同品牌、不同用途的消防設備實(shí)現廣域配套和靈活組合。
�。ㄈ┐罅ν七M(jìn)消防服務(wù)社會(huì )化。當前，各級消防部門(mén)的人員數量和技術(shù)力量已不能適應社會(huì )快速發(fā)展的要求，僅僅依靠公安消防機構的監督抽查，不能從根本上解決當前建筑消防設施管理滯后的問(wèn)題。發(fā)展專(zhuān)業(yè)化消防服務(wù)機構，推動(dòng)消防服務(wù)社會(huì )化，從長(cháng)遠的角度看是提高社會(huì )火災防控能力的必由之路。這里專(zhuān)業(yè)化消防服務(wù)機構，不應只是消防產(chǎn)品質(zhì)量認證、消防設施檢測、消防安全監測等消防服務(wù)機構，而應該包括直接面向業(yè)主，能夠提供更全方位服務(wù)的消防專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和管理機構。這樣的機構就可以組織社會(huì )技術(shù)力量，把專(zhuān)業(yè)人員集中起來(lái)，通過(guò)與業(yè)主簽訂合同，直接派駐人員為業(yè)主提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，包括實(shí)施對建筑消防設施的時(shí)實(shí)監控，為業(yè)主提供專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)、制定消防管理制度、滅火應急預案、維護保養消防設施、協(xié)助開(kāi)展消防演練培訓等。而公安消防機構則應加強對中介服務(wù)機構的市場(chǎng)準入及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監管，充分發(fā)揮和依托消防專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)管理各機構的管理經(jīng)驗和技術(shù)力量，建立長(cháng)效機制。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)解決消防設施的維修保養經(jīng)費。只有經(jīng)費得到保障，消防設施才能得到很好地維護保養。建筑消防設施建設資金可從公共設施維護經(jīng)費中解決，由物業(yè)管理單位和業(yè)主委員會(huì )負責，并將消防設施維護保養經(jīng)費納入公共部位設施、設備維修經(jīng)費。
消防調查報告 8
構建平安社會(huì )，打造和諧鐵嶺，消防安全工作不容忽視，特別是全國"二十公"和省 "十九公"會(huì )議后，消防部隊認真落實(shí)會(huì )議精神，動(dòng)員廣大消防官兵積極為構建平安社會(huì )、打造和諧社會(huì )盡一己之力，盡一己之責。對此，鐵嶺市消防局在全面分析全市火災形勢以及消防工作的基礎上，充分認識到加強鐵嶺農村消防安全工作對于構建和諧鐵嶺的重要意義。特別是隨著(zhù)改革開(kāi)放的深入、中央各項政策的落實(shí)、市委市政府城鄉統籌戰略的實(shí)施，農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展正在呈現出前所未有的發(fā)展態(tài)勢。在這種大好形勢下，如何結合鐵嶺市農村面積廣、消防基礎設施落后、消防安全意識淡薄、火災頻發(fā)的實(shí)際和特點(diǎn)，積極探索新形勢下農村消防工作的新方法、新途徑、新舉措，建立起與之構建和諧鐵嶺相適應、符合農村實(shí)際的消防安全工作的長(cháng)效機制，是全市各級政府領(lǐng)導、相關(guān)部門(mén)需要認真思考、認真研究、下大功夫解決的重要問(wèn)題。
一、當前農村消防工作現狀
綜合評價(jià)和看待我市農村消防安全工作，主要應從農村消防法律法規是否健全、消防基礎設施是否完備、消防安全意識是否增強、消防安全素質(zhì)是否提高、消防安全組織是否建立、消防安全責任制是否落實(shí)、火災多發(fā)勢頭是否得到有效控制等多方面著(zhù)眼，這也是構建和諧鐵嶺，加強農村消防安全工作的基本內容。從目前我市農村消防工作總體情況來(lái)看，既有適逢機遇、急需發(fā)展的有利一面，也有一些地區存在很多薄弱環(huán)節，甚至是空白較為嚴重的一面，主要表現在：
�。ㄒ唬┺r村的消防宣傳力度不夠，農民消防安全意識和法制意識淡薄。因農村人文化素質(zhì)較低，加之傳統的思想觀(guān)念、封閉的人文環(huán)境、終年單一的勞作模式，平均低微的文化結構是導致這一根源的源頭。在人們的潛意識里，只為生計而年復一年地重復著(zhù)一樣的生活習慣，根本無(wú)暇想及預防火災，即使發(fā)生了火災，也不會(huì )想到亡羊補牢，災不及身，更是看看熱鬧，而不去借鑒吸取教訓。消防安全意識幾乎為零。大多數人農民不知道應履行什么樣的消防安全責任和義務(wù)。消防法制意識不強。由于消防宣傳措施不利，農民缺少基本的法律常識，因民族糾紛、經(jīng)濟糾紛、鄰居糾紛、干群關(guān)系緊張等引發(fā)的報復放火以及小孩玩火引發(fā)的火災，在農村尤其是比較偏僻的地區呈上升趨勢。
�。ǘ┫腊踩M織不健全或有名無(wú)實(shí)。農村消防安全工作通常由村委會(huì )的治保主任具體抓，而鄉鎮政府都是把消防與治安工作溶在一起，指派專(zhuān)人負責，但總的來(lái)說(shuō)，對治安工作抓的多，對消防工作抓的少，兩級之間上下斷檔，沒(méi)有形成層層制約的組織機制，同時(shí)，農村消防工作面大人少，沒(méi)有形成橫向到邊，縱向到底的消防工作網(wǎng)絡(luò )。個(gè)別地區甚至只是把消防安全組織掛在墻上，不在實(shí)際工作中操作，有名無(wú)實(shí)。
�。ㄈ┺r村消防工作基礎薄弱。盡管近幾年農村消防基礎工作有了一定程度的改善，但總的來(lái)看，仍然滯后于社會(huì )和經(jīng)濟的發(fā)展步伐。消防安全布局不合理、消防安全組織不健全、消防通道不暢通、消防基礎設施落后已經(jīng)成為制約農村消防工作的"四大難題"。由于經(jīng)濟落后，一些鄉鎮、村屯沒(méi)有經(jīng)費建設消防基礎設施、購置滅火器材和其他滅火工具；受地理環(huán)境限制，農村生產(chǎn)生活用水主要靠天然水源，基本沒(méi)有消防取水設施；一些鄉鎮企業(yè)尤其是私營(yíng)業(yè)主只注重經(jīng)濟效益，對消防安全投入不夠，普遍存在著(zhù)消防設施不完善的現象，增加了火災隱患；部分村屯，村民由于民族和歷史上的原因，習慣于按照血緣關(guān)系聚居，由于管理不嚴，房屋建設無(wú)序，沒(méi)有留出相應的防火間距。
�。ㄋ模⿲鹪�、電源等致災因素疏于管理。一方面是村民隨意用火，疏于監護；一方面是當地政府對火源、電源管理缺乏必要的制約機制和強制措施。農村建筑（指民宅）布局和柴草等易燃堆垛的存放缺乏有關(guān)消防方面的規定制約。由于農民建房，不受消防技術(shù)規范的限制，也不經(jīng)消防審批，所以在防火間距、耐火等級包括建筑材料的使用比較隨意，只要是在自己家院里甚至周?chē)�，都可以無(wú)條件的使用，這就是農村柴草垛隨意堆放的歷史原因。
�。ㄎ澹┑谌壪辣O督管理警力不足、職責不清、作用不明顯。按照目前實(shí)行的三級消防監督管理體系，農村和鄉鎮屬于三級消防監督管理，應該在鄉鎮政府的領(lǐng)導下，由公安派出所負責具體實(shí)施，消防機構給予業(yè)務(wù)上的指導。然而由于責、權、利等諸多因素的干擾，現實(shí)條件下，卻面臨著(zhù)許多困難和問(wèn)題。
一是廣大農村點(diǎn)多面廣，位置偏遠，不便管理；
二是公安派出所警力嚴重不足，如我市共有農村公安派出所103個(gè)，其中編制不足5人的達31個(gè)，個(gè)別偏遠的派出所只有一個(gè)人，承擔著(zhù)各項公安業(yè)務(wù)工作，消防工作只是其中一項，很難擺上重要位置。
三是派出所消防監督管理人員素質(zhì)不高，難以勝任消防監督管理職責。消防工作涉及面廣，專(zhuān)業(yè)性強，如防火檢查、消防宣傳、消防設計審核、火災調查和查處等，缺乏必要的消防專(zhuān)業(yè)知識是無(wú)法勝任的；
四是少數派出所責任心不強，監督管理不力。盡管；遼寧省公安廳制定下發(fā)了《遼寧省公安派出所消防監督檢查規定》，但真正落到實(shí)處的不明顯，農村消防工作無(wú)人抓，無(wú)人管，漏管失控現象嚴重，有的僅限于發(fā)生火災時(shí)向消防機構報告，協(xié)助調查，沒(méi)有充分發(fā)揮派出所職能機構應有的作用。
所以，盡快解決這一問(wèn)題，也是當前開(kāi)展農村消防工作的焦點(diǎn)和關(guān)鍵。
�。┗馂男蝿菀廊皇謬谰�。如發(fā)生火災2587起，直接經(jīng)濟損失308萬(wàn)元，而農村火災就高達1987起，直接經(jīng)濟損失182萬(wàn)余元，分別占總數的76%、60%。今年1-3月，全市發(fā)生火災306起，農村火災264多起，占總數的86%。從火災分布的情況看，又以開(kāi)原市和昌圖縣最為突出，在3個(gè)月里分別達到90起、67起，受災戶(hù)分別為98戶(hù)、66戶(hù)。而這個(gè)還是一個(gè)保守數，農村火災呈現出高發(fā)的勢頭。
二、農村消防工作薄弱的.主要原因
客觀(guān)分析農村消防工作滯后和火災居高不下的原因，既有法律層面的，也有行政管理層面的，既有主觀(guān)方面的，也有客觀(guān)方面，主要的有以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┓缮系目瞻�，行政管理上的滯后。針對農村消防工作，《中華人民共和國消防法》對農村的消防規劃、消防基礎設施、消防通道、消防通信都沒(méi)有作出明確的規定，僅有的一個(gè)《村屯消防設計防火規范》還是八十年代的產(chǎn)物，已經(jīng)遠遠不能適應新形勢下農村消防工作的需要，加強和改進(jìn)農村消防工作就顯得缺少足夠的法律依據。同時(shí)，政府行政管理上的弱化也是農村消防工作開(kāi)展不力的重要原因，對農村消防工作的重視程度不高，存在一種重城市輕農村的錯誤思想。在以經(jīng)濟發(fā)展為大前提的政策下，農村消防工作處于不出大事就無(wú)人管的狀態(tài)，尤其是鄉鎮政府，表現的尤為突出，在招商引資、加強農村經(jīng)濟發(fā)展上，往往以犧牲消防安全為代價(jià)，或不申報消防機構審核驗收，或推脫搪塞消防機構的監督檢查，或為消防安全不合格的企業(yè)強行開(kāi)業(yè)，等等，所有這些都嚴重制約了農村消防工作的正常開(kāi)展。
�。ǘ┧枷胝J識水平有待提高。農村實(shí)行家庭承包責任制后，一些鄉鎮政府和部門(mén)對農村消防工作不夠重視，沒(méi)有充分認識到做好農村消防工作的重要性，到目前還有相當一部分同志特別是領(lǐng)導同志認為，農村地域廣闊，發(fā)生火災后，損失小，社會(huì )影響面不大，消防工作不是當前農村各種的主要矛盾，因此，工作部署不力，檢查督促不到位，逐級消防安全責任制沒(méi)有落到實(shí)處，一些消防組織名存實(shí)亡。
�。ㄈ┫忍斓牡乩憝h(huán)境，形成當地每年大部分時(shí)間是大風(fēng)天氣，尤以春、秋、冬三季為最，風(fēng)大物燥是導致火災多發(fā)的自然因素。此外，消防站點(diǎn)少（全市只有7個(gè)），距離農村較遠（最遠點(diǎn)消防車(chē)需3個(gè)小時(shí)才能到達），使火災得不到有效控制和及時(shí)撲救，最終小火釀成大災，甚至造成連營(yíng)火災。
�。ㄋ模┯没鸩簧魅允侵饕聻囊蛩�。歷年居各類(lèi)火災之首。用火不慎包含在村民的各類(lèi)行為中，在農村較為常見(jiàn)的也是誘發(fā)火災最多的行為主要有二類(lèi)，即：生活用火不慎類(lèi)，如：倒爐灰、燒炕、煙到竄火、祭祀等，生產(chǎn)用火不慎類(lèi)，如：漚糞、燒荒等，因生活用火不慎發(fā)生火災1178起，占年火災總數的46%；同時(shí)，縱火致災逐漸成為農村火災高發(fā)的又一要因。通過(guò)近幾年的火災情況分析來(lái)看，縱火在農村火災中占有越來(lái)越大的比例。僅是今年1-3月306起農村火災中，縱火就占42起。幾乎占總數的30%，數量驚人。從發(fā)生的案件中不難看出，絕大多數農民法制意識模糊朦朧，把縱火當作報復、泄憤的一種手段，特別是在農村村民委員會(huì )換屆選舉時(shí)，矛盾更為突出，縱火案直線(xiàn)上升。
�。ㄎ澹╇S意堆放柴草垛而又疏于監護管理，在客觀(guān)上為農村火災的發(fā)生提供了便利條件。大多數農民為了取拿方便，都將柴草垛堆放在自家門(mén)前的村街上或院內房舍周?chē)�，加之對火源缺乏管理，稍有不甚便�?huì )釀成火災。
三、抓好農村消防工作的的基本對策
構建和諧社會(huì )，打造"平安鐵嶺"，必須有優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境和條件，加強鐵嶺農村消防工作既是優(yōu)質(zhì)消防安全環(huán)境的重要內容，也是一項長(cháng)期而艱苦的工作。要打破長(cháng)期以來(lái)農民無(wú)組織性和固有的思想習慣、生活習慣，開(kāi)創(chuàng )農村消防工作的新局面，使農村消防工作與農村的經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步相適應，著(zhù)重抓好以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬⿵牧⒎ǖ慕嵌�，把農村消防工作納入法制軌道。
在《消防法》修改時(shí)，應把農村消防工作從組織領(lǐng)導、消防法律責任、消防規劃、消防組織、消防宣傳教育、消防設施建設等方面內容列入《消防法》，把農村消防工作用"法"的形式固定下來(lái)，使農村消防工作做到有法可依，有法必依�，F有的《村屯消防設計防火規范》已經(jīng)不適合農村經(jīng)濟發(fā)展和村屯建設需要，應抓緊進(jìn)行修訂，盡快普及、加快農村鄉鎮消防規劃編制，盡快提高農村鄉鎮公共消防設施建設水平。結合鐵嶺實(shí)際，應以市政府的名義，制定農村消防工作標準，并制定嚴格的獎懲規定，以確保標準落到實(shí)處。必須明確鄉鎮長(cháng)、村民委員會(huì )主任是消防安全的第一責任人，要認真履行自己的職責，親自過(guò)問(wèn)、參與抓好消防安全工作，并實(shí)行分級管理、劃片包干的管理機制，使之層層有人抓，處處有人管，責任明確，不留死角�？h級人民政府和縣級公安消防機構應認真做好監督指導工作，建立嚴格的考評體系，實(shí)行目標管理。
�。ǘ┣袑�(shí)加強公安派出所的消防監督管理工作。各級公安機關(guān)應當將消防工作納入公安工作的總體目標，做到與其它公安工作同規劃、同部署、同檢查、同評比。就鐵嶺而言，一方面應當明確各公安派出所的消防工作職責任務(wù)和所內的工作分工，確定專(zhuān)兼職民警和消防工作第一責任人，并把派出所的消防工作納入公安工作總體考核評比之中。各農村派出所要按照已經(jīng)消防機構授權的職責開(kāi)展好轄區的消防工作，由所長(cháng)負總責，兼職消防民警和管片民警共同負責，抓好授權范圍內的企業(yè)事業(yè)單位的消防監督管理和消防宣傳工作。要維護滅火現場(chǎng)秩序、保護火災現場(chǎng)，開(kāi)展火災調查。消防機構要加強對派出所領(lǐng)導、兼職民警、管片民警的消防業(yè)務(wù)培訓工作，使民警掌握基本的消防技術(shù)規范、消防檢查程序、消防基礎知識，以便更好地勝任所承擔的消防監督檢查工作。
另一方面要加大對放火犯罪的打擊力度。必要時(shí)可以巡回召開(kāi)縱火犯罪嫌疑人公審大會(huì )，以此對縱火犯罪形成強大的威懾力。今年以來(lái)，調兵山市、鐵嶺縣刑警和消防聯(lián)手，先后破獲28起放火案件，刑事拘留2人，有力地打擊了放火分子的囂張氣焰。
同時(shí)，要加強重點(diǎn)時(shí)期和重點(diǎn)人的教育與監護，必要時(shí)發(fā)動(dòng)力量，組織陣控。組建農民巡防組織。
目前，鐵嶺地區許多鄉村都建立了這樣的農民組織，這些組織有的是鄉鎮政府組建的，有的是村屯組織的，他們利用自己的摩托車(chē)等交通工具，在村莊間巡邏，特別是與林區相連的鄉鎮，當地政府有償組建摩托車(chē)巡邏隊，常年巡防。鐵嶺縣的橫道河子滿(mǎn)族自治鄉、雞冠山等地都有這樣的農民巡防組織。每逢春、秋、冬等火災易發(fā)季節，還增加力量，重點(diǎn)地區重點(diǎn)防范。
�。ㄈ⿵V泛開(kāi)展消防宣傳教育和培訓，增強全民消防意識。加大對從事消防工作人員的培訓教育力度，實(shí)行持證上崗，定期考核，制定獎懲標準等激勵機制，并從中培養一定數量的小教員，在農村定期組織消防知識大課堂，使農村消防工作形成良性循環(huán)。告知性及警示性的消防宣傳在部分農村地區延續成習。所采用的方式大致有種：
一是廣播宣傳；
二是在村頭街尾醒目處寫(xiě)消防宣傳標語(yǔ)；
三是發(fā)放村民防火須知；
四是村委會(huì )組織召開(kāi)火災現場(chǎng)會(huì )。
以清河區張向鎮為例，每逢節假日或5級以上的大風(fēng)天氣，村干部分頭下到各村，用村廣播宣傳，鄉政府還印制了村民防火工作十不準，挨戶(hù)張貼。鐵嶺縣的椴木嶺子村，只要發(fā)生火災，村長(cháng)和村支部書(shū)記就組織村民進(jìn)行現場(chǎng)教育。同時(shí)，強化消防安全培訓與教育，把符合農村特點(diǎn)的消防安全知識送到鄉村。自始，支隊就針對監督人員少的現狀，對農村鄉鎮消防安全責任人和公安派出所實(shí)行屬地培訓的方式，經(jīng)過(guò)近兩年的操作，鄉鎮級和公安派出所的責任人已接近80%，村級干部達到30%以上，同時(shí)，抓住春、秋、冬等火災多發(fā)的季節和重大節日，利用農村集市進(jìn)行消防宣傳大篷車(chē)下鄉活動(dòng)，在大棚集中的農田周?chē)鷳覓煊谰眯缘木九�，現場(chǎng)演示講解大棚火災的防范與撲救的基本策略和方法。特別是消防宣傳"四進(jìn)"活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各縣市區紛紛把消防車(chē)開(kāi)進(jìn)農村，沿村街宣傳，大造聲勢。這些做法帶動(dòng)了當地鄉鎮政府和派出所，經(jīng)常自發(fā)地組織一些針對性較強的宣傳活動(dòng)。
�。ㄋ模┍局�(zhù)實(shí)際、花錢(qián)少、見(jiàn)效快的原則，結合農村現實(shí)的經(jīng)濟條件，發(fā)展建立多種形式的防、滅火隊伍。
一是臨近鄉鎮或村莊也可聯(lián)合組建義務(wù)或有酬消防隊，確實(shí)在形式和效果上達到自防自救的目的。指導一些農村建立簡(jiǎn)易滅火組織，條件較好的鄉鎮建立消防隊。消防專(zhuān)業(yè)部門(mén)在指導農村建立滅火組織工作中，原則是利用現有條件，因地制宜，條件較差的鄉鎮利用現有的農用設施，組織一定數量的村民，形成簡(jiǎn)易的滅火組織。例如：清河區的張向鎮就是由鄉政府出2臺水泵，又在每村的農戶(hù)家中選出2-4臺水泵，攜帶澆地用的塑料管，把受災戶(hù)家的自備井作為水源，即可以實(shí)施滅火；
另外一種較為常見(jiàn)的是拉水滅火，就是在馬車(chē)、農用機動(dòng)車(chē)上固定水桶、水箱以及鍬、鎬、叉等農具運水滅火，這些簡(jiǎn)易滅火組織一般適用初期火災的撲救。
另一方面在經(jīng)濟條件較好的鄉鎮建立消防隊，鐵嶺縣、開(kāi)原市已經(jīng)邁出了第一步。
5月份，鐵嶺縣橫道河子滿(mǎn)族自治鄉消防隊正式成立。此前，鄉政府投資3萬(wàn)元，購置一臺退役消防車(chē)，招募2名退役消防兵，在鄉政府抽調3名干部，指派鄉派出所一名副所長(cháng)負責，并把110報警電話(huà)作為該鄉12個(gè)自然村的第一報警電話(huà)，為大力扶持這支鄉村消防隊，市消防支隊專(zhuān)門(mén)派2名官兵進(jìn)行技戰術(shù)指導，按照現役消防隊員的標準為他們配備了戰斗服、頭盔、膠靴、水槍、水帶等個(gè)人防護裝備和滅火設施，并重新維修了消防車(chē)。消防隊負責全鄉12行政村的火災撲救和消防宣傳任務(wù)，建隊以來(lái)，尚沒(méi)有向公安消防隊報過(guò)警，鄉里發(fā)生的10余次小火，全部由自己撲滅。12月份，開(kāi)原市八棵樹(shù)鎮也建立起了一支農民消防隊，距離開(kāi)原市區較遠的一些鄉鎮也在籌備購置消防車(chē)，組建消防隊。
�。ㄎ澹└骷壵畱槍r村消防工作，制定一些切合實(shí)際又可操作的地方性法規和行政規章制度。對農村用火、用電等生產(chǎn)生活中容易引發(fā)火災的行為實(shí)施強制限制，對農村火災的主要致災因素，采取相應的預防措施，措施既要實(shí)際又要實(shí)用，對柴草堆垛實(shí)行戶(hù)外堆放，劃片看守；戶(hù)外堆放量不宜過(guò)大，可選擇5-10戶(hù)為一組，組中農戶(hù)輪流看守，確實(shí)在源頭上遏止火災的發(fā)生。要以鄉鎮政府為龍頭，建立從鄉鎮政府到村屯的消防安全管理組織體系，在各級組織機構中實(shí)行責任與利益掛鉤，定期考評。例如：清河區的張向鎮把消防工作納入鄉（鎮）村領(lǐng)導考評機制中，并占有10%的比例，誰(shuí)分管的地段發(fā)生火災或出現其他消防問(wèn)題，按照考評標準從年薪中扣除相應比例的工資。辦法雖然簡(jiǎn)單直接，但效果很好，促動(dòng)了分管干部對消防工作主動(dòng)抓，經(jīng)常抓的自覺(jué)性。
我市是一個(gè)農業(yè)大市，絕大多數人口在農村，農村經(jīng)濟有著(zhù)廣闊的發(fā)展前景，為構建和諧社會(huì )，打造平安鐵嶺，實(shí)現全面建設小康社會(huì )的總體目標，創(chuàng )造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境，加強農村消防工作，事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定的大局，事關(guān)廣大農民的生命安危和切身利益，因此，各級政府和相關(guān)部門(mén)必須切實(shí)抓好農村消防工作，確保農村經(jīng)濟的穩步發(fā)展，確保創(chuàng )建"遼寧最穩定地區"目標的實(shí)現。
消防調查報告 9
前日，湖北襄陽(yáng)火車(chē)站附近一網(wǎng)吧發(fā)生了一起嚴重火災，火勢很快蔓延到樓上一家酒店，火災目前共造成11人死亡，50人受傷。初步判斷原因為網(wǎng)吧電線(xiàn)短路。調查結果顯示，網(wǎng)吧的安全隱患令人擔憂(yōu)。
伴隨著(zhù)我國經(jīng)濟實(shí)力的快速增長(cháng)和科技的高速發(fā)展,人民群眾的生活也隨之進(jìn)入了信息化的時(shí)代，使網(wǎng)吧成為一項熱門(mén)的行業(yè)�；ヂ�(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所像雨后春筍般林立于大街小巷，普及城市，走進(jìn)農村，它們或沿街設置或處住宅深巷，有的設在鬧市區，有的設在公共場(chǎng)所旁，遍布社會(huì )各個(gè)角落。網(wǎng)吧的大小規模不一，小的一、二十臺電腦，大的擁有一、二百臺電腦，占地從十幾平方米到幾百平方米。然而,網(wǎng)吧業(yè)主無(wú)視消防安全，消防管理無(wú)序，使多數網(wǎng)吧都存在火災隱患，嚴重威脅到人民生命財產(chǎn)的安全，網(wǎng)吧消防安全迫在眉睫。因此應進(jìn)一步加強網(wǎng)吧消防管理,探討研究如何預防火災，減少火災損失，對保護上網(wǎng)人員的生命財產(chǎn)安全,為其營(yíng)造舒適、安全的環(huán)境，杜絕群死群傷惡性火災事故的發(fā)生具有十分重要的現實(shí)意義。
一、 當前網(wǎng)吧主要消防安全隱患
(一)消防安全意識淡薄。網(wǎng)吧從業(yè)人員消防安全意識淡薄，重效益、輕安全，能省的開(kāi)銷(xiāo)就省，對必備消防設施器材投入不足，從主觀(guān)上增添了網(wǎng)吧消防安全隱患。而且員工多半是雇傭無(wú)業(yè)青年，變動(dòng)比較快，員工消防安全培訓難于落實(shí)，即便發(fā)生消防安全事故也無(wú)法應對。
(二)線(xiàn)路負荷大。網(wǎng)吧內幾十臺甚至上百臺電腦同時(shí)工作，并且長(cháng)時(shí)間使用，加上空調、取暖器等高負荷用電，使網(wǎng)吧成為一個(gè)高度密集的電器群。電氣線(xiàn)路復雜，亂拉亂接現象嚴重，未嚴格按消防技術(shù)規范穿管敷設，線(xiàn)路老化快，給網(wǎng)吧帶來(lái)了嚴重的火災隱患。
(三)未經(jīng)審核驗收。多數網(wǎng)吧在裝修、開(kāi)業(yè)、使用前未向公安消防機構申請審核、驗收和消防安全檢查。而且網(wǎng)吧的裝修材料大部分都未經(jīng)防火處理,甚至采用易燃和有毒裝修材料,不符合《建筑內部裝修設計防火規范》的要求。
(四)消防安全措施不到位。網(wǎng)吧的安全疏散指示標志和火災事故急照損壞嚴重，部分網(wǎng)吧無(wú)消防設施或消防設施失效，配置的滅火器部分是不符合場(chǎng)所的使用性質(zhì)的'。絕大多數網(wǎng)吧的滅火器失效或過(guò)期。這給網(wǎng)吧火災也帶來(lái)了嚴重隱患。
(五)網(wǎng)吧內人員流動(dòng)性較大，不確定因素比較多，比如吸煙等人為情況也極易造成火災。
(六)網(wǎng)吧場(chǎng)所多數不利于消防救援。網(wǎng)吧主要顧客是學(xué)生或青年人，而這個(gè)群體基本還沒(méi)有獨立的經(jīng)濟基礎，多半還在上學(xué)，為了能上網(wǎng)就要找隱蔽的地方去，多數業(yè)主選擇在小街小巷開(kāi)設網(wǎng)吧，發(fā)生火災有時(shí)找到現場(chǎng)都很困難，即便找到也因太偏僻，巷道狹窄消防車(chē)無(wú)法進(jìn)入影響撲救。
二、減少網(wǎng)吧消防安全隱患的措施
(一)要嚴把網(wǎng)吧消防審核關(guān)。對網(wǎng)吧的建筑耐火等級、安全疏散、場(chǎng)所設置、通風(fēng)與防排煙、電氣線(xiàn)路敷設、消防設施等環(huán)節要嚴格要求。
(二)加強消防安全監督檢查。要進(jìn)一步加強對網(wǎng)吧的經(jīng)常性消防管理，明確防火工作責任，落實(shí)安全責任制，發(fā)現隱患及時(shí)整改，情節惡劣者從嚴處理絕不手軟。要確保網(wǎng)吧消防設施運行良好，消防通道暢通無(wú)阻，滅火器壓力充足，應急照明燈，疏散標志符合有關(guān)規范。
(三)加強消防安全宣傳教育。使網(wǎng)吧從業(yè)人員從根本上認識消防安全的重要性，讓從業(yè)人員認識到一旦發(fā)生火災，財產(chǎn)損失極大，容易發(fā)生群死群傷，情節嚴重。
(四)落實(shí)員工消防安全培訓。使每個(gè)網(wǎng)吧工作者掌握基本的消防滅火撲救知識，掌握發(fā)生突發(fā)事件時(shí)如何自救，組織疏散人員，確保生命財產(chǎn)安全。
(五)定期檢查電氣線(xiàn)路。定期檢查電氣線(xiàn)路是否老化，接觸是否良好，檢查電腦性能是否正常，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)改正。盡量避免高負荷用電，如果網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的設施無(wú)法滿(mǎn)足網(wǎng)吧用電的需求，應聘請專(zhuān)業(yè)的電工人員進(jìn)行改裝。不應私自改裝線(xiàn)路，以免接觸不良、短路等意外的發(fā)生。定期檢查電氣線(xiàn)路，電腦設備等，看是否有老化、損壞等情況發(fā)生。
(六)制定消防安全管理制度。網(wǎng)吧管理者應制定詳細的消防安全管理制度，并嚴格執行。特別是要嚴格控制明火，禁止亂扔煙頭、禁止攜帶易燃、易爆物品進(jìn)入網(wǎng)吧，避免因煙頭等物引起火災，因小失大。同時(shí)還要制定應急疏散預案，并組織演練。
網(wǎng)吧作為時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，我們在享受高新科學(xué)技術(shù)所帶來(lái)的快樂(lè )時(shí)，必須警惕和防止它有可能帶來(lái)的災難。對于消防人員來(lái)說(shuō)，警惕并防止發(fā)生網(wǎng)吧火災，杜絕網(wǎng)吧火患，是新形勢下做好消防工作的一項新的重要內容。通過(guò)建立起網(wǎng)吧消防安全管理長(cháng)效機制，切實(shí)增強防火意識，落實(shí)防范措施，遏制網(wǎng)吧火災的勢頭，杜絕群死群傷事故的發(fā)生。
消防調查報告 10
按照縣消防工作要求，結合我單位實(shí)際，我臺集中開(kāi)展了消防安全“排查、整治、宣傳、培訓、練兵”活動(dòng)，現將我臺消防工作自查情況作以下匯報：
一、做到了集中開(kāi)展排查整治
我臺按照“聯(lián)合整治、分類(lèi)處理、標本兼治、綜合治理”的原則，認真開(kāi)展排查、整治工作。
�。ㄒ唬┙Y合我臺實(shí)際，確定我臺工作重點(diǎn)和針對性措施，迅速進(jìn)行動(dòng)員部署，將任務(wù)分解細化到具體各部門(mén)。
�。ǘ┳圆檎�。我臺組織召開(kāi)全臺消防安全責任會(huì )議，迅速部署開(kāi)展隱患自查整改工作。動(dòng)員廣職工積極參與火災隱患排查工作，鼓勵舉報火災隱患。認真查找我臺的所有場(chǎng)所，尤其是演播室、播出機房、設備庫房、辦公室、收費廳等重要部門(mén)，認真查找是否存在安全隱患，對存在安全隱患的地方重點(diǎn)排查，及時(shí)作出處理。該配備的滅火設施一定要配備到位。
�。ㄈ┱J真排查。按照職責分工，在我臺內開(kāi)展排查、整治活動(dòng)。我臺組織以臺長(cháng)為領(lǐng)導的檢查小組，對我臺的所有場(chǎng)所注意進(jìn)行了細致的檢查。對排查的場(chǎng)所，逐一登記造冊，建立臺賬，如實(shí)記載檢察人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現的問(wèn)題、提出整改意見(jiàn)等，存檔備查。
�。ㄋ模﹪绤栒�。在排查中發(fā)現的火災隱患進(jìn)行了依法責令改正，督促制定整改方案，明確整改期限，做到了及時(shí)落實(shí)，整改到位。
二、召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，對全臺員工進(jìn)行消防安全宣傳與培訓
我臺組織開(kāi)展了全臺性的消防宣傳教育培訓，目的在于提高全臺職工的消防安全意識，并將消防培訓、宣傳常規化。同時(shí)我臺還開(kāi)展了消防安全宣傳活動(dòng)。電視臺廣泛開(kāi)展以“普及冬防消防安全知識、安全燃放煙花爆竹知識，檢查消除身邊火災隱患，開(kāi)展逃生自救演練”為主要內容的`消防安全宣傳教育活動(dòng)，強化家的消防意識。
三、切實(shí)加強了組織領(lǐng)導，各部門(mén)協(xié)同合作，加強督查
為了狠抓落實(shí)此次消防安全排查整治活動(dòng)，我臺成立了領(lǐng)導機構，迅速動(dòng)員部署，統一思想認識，細化工作措施，預防和遏制了重特火災尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生。我臺各部門(mén)嚴格履行各自職責，對所管轄的場(chǎng)所存在的火災隱患查改情況認真檢查督辦，定期通報整治信息，切實(shí)加強了協(xié)作，極提高了工作效率。在開(kāi)展消防安全排查整治的活動(dòng)過(guò)程中，我臺還總結了量的典型經(jīng)驗和做法，為以后開(kāi)展此類(lèi)工作提供更多的借鑒。
消防調查報告 11
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展和不斷深入，每年約有四五千人外來(lái)人口涌入廿里集鎮。外來(lái)人員因生產(chǎn)、生活而租賃房屋的數量急劇增長(cháng)，不可避免地給我鎮消防安全工作帶來(lái)了諸多新情況、新問(wèn)題。做好集鎮區域出租房消防安全管理及流動(dòng)人口清查，落實(shí)居住出租房源頭管控，預防和減少火災事故特別是有人員傷亡的火災事故，創(chuàng )造良好的消防安全環(huán)境，具有十分重要的現實(shí)意義。
一、基本情況
廿里鎮，東臨市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區，北接衢州高鐵新城，區域面積62.58平方公里，轄21個(gè)行政村，現有人口4.4萬(wàn)（常住人口有3.55萬(wàn)，流動(dòng)人口0.85萬(wàn)），其中集鎮人口2.1萬(wàn)，轄區內現有企業(yè)356家（規限上企業(yè)18家）、個(gè)體工商戶(hù)1288家，是衢南商貿集散中心。因距離衢州市中心僅10公里，緊鄰衢州市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區，依托這一區位優(yōu)勢，承接了量的就業(yè)人口，流動(dòng)人口比重，同時(shí)因后溪、小湖南片區初中統一并到廿里初中，導致出租給陪子女就學(xué)的出租房增多，以上種種造成了廿里鎮居住出租房面廣量，情況復雜，形勢嚴峻。
截止至10月10日廿里鎮共排查出租房359戶(hù)（其中“四類(lèi)人員”52戶(hù)），其中335戶(hù)位于集鎮所在村，其中廿里村202戶(hù)、白馬新村85戶(hù)、佘塘灣10戶(hù)、通衢村24戶(hù)及國有出入土地上14戶(hù)，房屋基本為6層以下自建房，這些房屋主要租用給廿里小學(xué)、初中陪子女就讀的家長(cháng)，塘底齋堂、新村拆遷戶(hù)及外來(lái)務(wù)工人員等。
二、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┏鲎夥繑盗慷�，漏管失控現象突出
根據部頻布的《出租房屋治安管規定》第六條規定“私有房屋出租的，出租人須持房屋所有權證或者其他合法證明、居民身份讓、戶(hù)口簿，向房屋所在地派出所申請登記；單位房屋出租的，出租人須持房屋所有權證、單位介紹信，到房屋所在地派出所申請登記，經(jīng)審核符合本規定出租條件的，出租人向派出所簽訂治安責任保證書(shū)�！钡聦�(shí)上，由于集鎮區域內出租房屋相當多，很多沒(méi)有到派出所登記，而派出所由于警力少，上門(mén)登記數量嚴重不足，且租戶(hù)人員流動(dòng)頻繁，出租房屋漏管失控現象較為突出。
�。ǘ┏鲎夥渴褂们闆r復雜，火災隱患嚴重
廿里鎮出租房主要有以下用途：
一是用作宿舍，這類(lèi)出租房主要用于出租給外來(lái)務(wù)工員工，其中多數人消防安全意識淡薄，人文素質(zhì)狀況參差不齊，致使消防安全狀況十分復雜。因靠近集聚區承接了華友、曉星集團、元立等較企業(yè)的出租用房，其中30人以上出租房5戶(hù)，以白馬新村為例，租住在白馬新村會(huì )議室樓上19人，均為承接華友沽業(yè)外包業(yè)務(wù)的員工，人員難以固定流動(dòng)性，人員消防意識淡薄，且出租人數多，一旦發(fā)生火災極易引起群死群傷；
二是來(lái)料加工點(diǎn)眾多，集鎮區域內共有三個(gè)移民村，村婦女收益以來(lái)料加工為主。以白馬新村為例，涉及登記在冊的來(lái)料加工點(diǎn)8家，有些僅有一個(gè)安全出口，疏塞通道經(jīng)常被物品堵塞，這些物企部分為易燃品，一旦燃燒，逃生困難。
�。ㄈ┫涝O施短缺，火災隱患嚴重
據調查了解，廿里鎮出租房主要有以下這些隱患：
一是多數出租房屬于自建房，這些出租房由于使用年限長(cháng)而導致房屋嚴重老化；
二是多數租房戶(hù)消防安全意識淡薄，消防知識缺乏，用火用電管理十分混亂，部分出租房屋存在集生產(chǎn)、儲存、生活于一體的“三合一”場(chǎng)所，火災隱患十分嚴重，一旦發(fā)生火災，極易發(fā)生群死群傷事故；
三是疏散出口不能保證消防安全的需要，同時(shí)，還有一些堆放量雜物阻塞消防通道；
四是亂拉電線(xiàn)，線(xiàn)路老化嚴重，違章用電等；
五是未配置相應的`消防設施，有的雖然配備了簡(jiǎn)易的消防設施，但是損毀嚴重，導致消防設施不能正常使用。
�。ㄋ模┳赓U雙方消防安全意識淡薄
廿里鎮出租房多數房主和承租人的消防安全意識淡薄，而且人員素質(zhì)參差不齊，防控火災能力差，缺乏消防安全知識，在對出租房消防安全專(zhuān)項治理的過(guò)程中，發(fā)現房主和承租人消防安全意識和消防法制觀(guān)淡薄。缺乏安全用火用電常識，防火能力差，也不了解撲救初起火災的技能和基本的火場(chǎng)逃生技能。一些經(jīng)營(yíng)戶(hù)連起碼的安全用電常識都不懂，一旦發(fā)生火災，就會(huì )應缺乏自身自救的能力而成為受害者，也很容易造成群死群傷等重特火災事故的發(fā)生。
三、對策及建議
�。ㄒ唬┘訌妼Τ鲎夥肯离[患排查整改工作
進(jìn)一步完善消防隱患排查工作機制，把出租房消防安全整治工作與流動(dòng)人口排查、農房整治“回頭看”、美麗城鎮和文明城市創(chuàng )建四項工作統籌推進(jìn)，全面排查，不留死角、不走過(guò)場(chǎng)，對排查中發(fā)現的隱患，可以立即整改的督促出租業(yè)戶(hù)立即整改，不能立即整改的，按規定限期整改，并做好整改跟蹤工作，實(shí)現隱患排查治理的閉環(huán)管理。
�。ǘ┘訌姴块T(mén)間聯(lián)合執法
充分發(fā)揮機構模塊化運行“統合”作用，由政府牽總，派出所負責，消防、綜合執法聯(lián)動(dòng)參與，對轄區范圍內經(jīng)整改仍達不到消防要求的出租屋進(jìn)行集中清理，杜絕此類(lèi)房屋進(jìn)入出租市場(chǎng)，對未達消防要求，經(jīng)清理仍在從事出租業(yè)務(wù)的，按照相關(guān)法律法規進(jìn)行嚴厲查處，確保出租房市場(chǎng)的安全穩定。
�。ㄈ┨嵘罕娤腊踩庾R
加強輿論宣傳：
一是通過(guò)懸掛橫幅，發(fā)放消防畫(huà)冊、發(fā)送短信等宣傳工具進(jìn)行防火宣傳；
二是入戶(hù)宣傳，充分發(fā)揮村級網(wǎng)格員的作用，每家每戶(hù)對消防安全進(jìn)行進(jìn)門(mén)宣傳；
三是通過(guò)安排部分居民參加消防安全演練，提升消防防火技能；通過(guò)上述手段，充分提升群眾的消防安全意識，將要求群眾干轉變?yōu)槿罕娮杂X(jué)干，提升消防工作效率。
�。ㄋ模┙⑾腊踩L(cháng)效監管機制
強化創(chuàng )新管理，結合廿里實(shí)際、立足長(cháng)遠，構建廿里出租房標準化體系，規范出租房市場(chǎng)行為。
一方面在和美、白馬等老舊小區按照規范要求，開(kāi)展標準化出租房創(chuàng )建；
另一方面依托齋堂新村安置小區規劃布局廉租房建設，力爭明年上半年投入市場(chǎng)；
同時(shí)，以改村提升為契機，規劃建設塘底“農房集聚+物業(yè)經(jīng)濟”項目，滿(mǎn)足廿里租賃市場(chǎng)需求，創(chuàng )建鄉村版未來(lái)社區。從源頭上解決出租房消防安全隱患，實(shí)現富民、壯村、強鎮、穩社會(huì )的目標。
消防調查報告 12
一、基本情況
我市社區矯正試點(diǎn)工作自啟動(dòng)后，迅速在我市兩個(gè)試點(diǎn)區展開(kāi)。從兩個(gè)區的開(kāi)展情況來(lái)看，基本做到了以下幾點(diǎn)：
�。ㄒ唬┧枷胝J識到位。兩城區被確定為全省社區矯正工作試點(diǎn)市（區）后，區、區政府均高度重視，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )進(jìn)行研究。兩個(gè)區司法局均制訂了嚴密的計劃，確定了專(zhuān)人專(zhuān)職負責此項工作，并派專(zhuān)人隨省廳和市局同志一起到兄弟單位進(jìn)行了學(xué)習考察。
�。ǘ╊I(lǐng)導機構健全。目前，兩城區的33個(gè)街辦(鄉鎮)都成立了社區矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導機構，各項工作機制建立。
�。ㄈ┥绯C工作者隊伍加強。兩城區各司法所多是一人所，為適應工作需要，兩城區采取聘用社區矯正輔助人員的辦法，選聘具有法律經(jīng)驗、心理學(xué)專(zhuān)業(yè)知識和社會(huì )責任感的人員充實(shí)到社矯辦公室，確保了社區矯正工作的開(kāi)展。同時(shí)，還積極挖掘社區資源，發(fā)動(dòng)退休老干部、知識分子、有威望的同志加入到社區矯正志愿者行列，使社區矯正工作隊伍素質(zhì)有了較的提高。目前，兩城區33個(gè)街辦（鄉鎮）司法所共有專(zhuān)職人員33人，社矯輔助人員39人，社矯志愿者147人。
�。ㄋ模┕ぷ鞔胧┯辛�。兩城區各司法所均能堅持對每名矯正對象實(shí)行一人一檔，詳細記載了矯正方案、監護人協(xié)議書(shū)、公益勞動(dòng)記錄、每月小結、談話(huà)記錄、電話(huà)匯報等方面的資料，形成了一套完整、規范的基礎性臺帳。在管理機制上，充分發(fā)揮街道（鎮）、社區（村、居)兩級管理網(wǎng)絡(luò )的作用，明確各自的工作地位和工作任務(wù)，為社區矯正工作的長(cháng)期發(fā)展和司法所的建設打下了堅實(shí)的基礎。在制度上，兩個(gè)區都出臺了《社區矯正試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)（方案）》、《社區矯正工作員會(huì )工作職責》、《矯正對象須知》等規章制度，力求工作規范。
從試點(diǎn)的情況來(lái)看，收到了預期的效果。矯正試點(diǎn)期間兩個(gè)區共117人接受社區矯正，經(jīng)過(guò)矯正工作人員扎實(shí)有效的矯正教，沒(méi)有發(fā)生一起社區矯正對象重新犯罪的現象。矯正對象能夠較快地融入社會(huì )，部分矯正對象在社區矯正工作人員的助下還走上了致富路。
二、存在的困難和問(wèn)題
從試點(diǎn)工作開(kāi)展情況看，目前我市社區矯正工作仍存在一些不容回避的問(wèn)題。主要是：
�。ㄒ唬�、社區矯正工作相關(guān)法律法規不盡完善
立法的滯后給工作開(kāi)展帶來(lái)了統一認識、統一做法、全面推進(jìn)等方面的一定的難度。目前社區矯正工作開(kāi)展的依據是7月10日最高人民、最高人民檢察院、部、司法部下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展社區矯正試點(diǎn)工作的通知》，客觀(guān)上存在名義主體和實(shí)際主體分離現象，公、檢、法、司各職能部門(mén)之間的銜接，省際、市際之間的銜接都存在一些困難。
一是在目前立法依據不足情況下，有關(guān)部的現行規章中針對社區矯正工作的規范缺乏系統性。致使社區矯正各成員單位在工作銜接、責權劃分等環(huán)節上存在困難，無(wú)形中加了工作難度。
二是作主體的不適應。主要表現在《刑法》、《刑事訴訟法》、《監獄法》、《人民警察法》以及有關(guān)規章中涉及社區矯正的條款存在著(zhù)滯后的問(wèn)題。例如從現實(shí)看，社區矯正按照兩院兩部的通知精神是由司法行政機關(guān)來(lái)實(shí)施，這無(wú)疑是有利于社區矯正工作開(kāi)展的，但現行的法律未賦予司法行政機關(guān)執法主體權，這不僅與機關(guān)既有的執法主體權產(chǎn)生法律，而且使得司法行政機關(guān)在開(kāi)展工作時(shí)責權不一，處于十分尷尬和不力的地位。矯正對象多對司法所的考核獎懲持無(wú)所謂的態(tài)度，有的矯正對象以經(jīng)濟、生活等種種理由不參加有關(guān)矯正活動(dòng)，有的遷居或離開(kāi)居住地根本不向司法所報告，由于司法所執法主體權，社區矯正工作者對這些現象也無(wú)計可施，嚴重影響刑罰的權威性和嚴肅性。
三是程序方面的不適應。主要表現在：監獄辦理假釋、監外執行的手續繁復；管制、緩刑、假釋、監外執行的信息不能及時(shí)；對人戶(hù)分離的對象，戶(hù)籍地與居住地之間缺乏銜接等。目前，兩城區的矯正對象基本上是由本區所在判決后通知各司法所接收，而對于外地判決到本區的社矯對象，兩城區司法局至今未收到過(guò)相關(guān)的法律文書(shū)，導致這部分矯正對象漏管、缺管現象嚴重，矯正工作也就無(wú)從開(kāi)展。目前多數街辦的社矯對象人數已呈逐年萎縮的地步。常此以往，社區矯正試點(diǎn)工作可能將難以為繼。
四是矯正工作還缺乏有效的法律手段支撐。目前，在矯正對象的日常管理教工作中，由于缺少法律賦予的強制性手段，對那些拒不接受矯正或在矯正中表現不良的矯正對象，社區矯正組織一一特別是負責具體操作的司法所往往因有責無(wú)權，不能及時(shí)予以懲戒；而對那些積極配合矯正、表現良好的矯正對象的獎勵，也因程序過(guò)于繁瑣、規定較原則操作性不強、社區矯正組織沒(méi)有法律授權等因素，實(shí)施起來(lái)難度較，不能很好體現出獎懲結合的矯正方針。
�。ǘ�、社區矯正工作基礎建設薄弱
社區矯正是一項以司法行政機關(guān)為主的新工作，從外省先期開(kāi)展社區矯正試點(diǎn)的地區經(jīng)驗看，要保證社區矯正工作順利開(kāi)展，司法所須有3人或3人以上才能兼顧工作，須有立的辦公室實(shí)施矯正和存放檔案，須有通訊、交通裝備和工作經(jīng)費以保障工作開(kāi)展。但由于客觀(guān)原因，兩城區各司法所基礎建設均較為薄弱。主要表現在：
一是司法所人力相對薄弱，社矯輔助人員偏少且隊伍不夠穩定。司法助理員普遍存在“一人一所”的狀況，且司法助理員在承擔司法行政多項職能工作的同時(shí)還兼有街辦(鄉鎮)安排的任務(wù)，人手少、任務(wù)重，使司法行政機關(guān)在社區矯正工作中難以更好地發(fā)揮職能作用。
二是缺少基本裝備，有的街道辦公經(jīng)費較為緊張。目前，兩城區多數司法所無(wú)車(chē)輛、無(wú)電腦、傳真機、打印機等工作裝備，個(gè)別所連基本的立辦公用房也未解決。在辦公經(jīng)費上，我市社區矯正經(jīng)費與兄弟省、市相比相差較。上海市人頭經(jīng)費定的標準是6000元、蘇州市社區矯正經(jīng)費標準為3000元。我市兩城區矯正對象均無(wú)人頭經(jīng)費可言，由于經(jīng)費的緊張，導致一些工作流于形式，一定程度上影響了矯正質(zhì)量。
�。ㄈ┕ぷ鬟^(guò)程中相關(guān)部門(mén)的支持配合還未到位。社區矯正工作涉及到多個(gè)部門(mén)和單位，需要公、檢、法、司、人事等多個(gè)職能部門(mén)就工作銜接、經(jīng)費保障、矯正對象就業(yè)等方面加強合作，認真履行職責，才能形成較強的合力，確保社區矯正對象零漏管、脫管。但在調研中我們發(fā)現，目前兩城區社矯工作多是由司法所立承擔，有的職能部門(mén)對這項全新的工作不熟悉、不了解，存在著(zhù)一些配合不到位的地方，而僅僅依靠司法所單打斗，矯正工作難以達到預期目的.。
三、對策及建議
在全省社區矯正試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì )上，省、市領(lǐng)導強調：開(kāi)展社區矯正試點(diǎn)工作，要按照“做表率、走前列”的要求，振奮精神，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作的開(kāi)展，努力探索出一條具有貴陽(yáng)特色的社區矯正之路。為進(jìn)一步推動(dòng)試點(diǎn)工作的深入開(kāi)展，針對目前工作中暴露出的問(wèn)題和困難，提出如下建議和對策：
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社區矯正工作是一項系統工程，必須通過(guò)黨政府加強領(lǐng)導，形成強有力的工作機制來(lái)推動(dòng)這項工作。建議市、區兩級成立黨分管領(lǐng)導為主任、分管副市長(cháng)（副區長(cháng)）為副主任、公、檢、法、司、財政、人事等部門(mén)為成員的社區矯正工作員會(huì )，辦公室設在司法局，以貫徹落實(shí)上級社區矯正的政策和工作部署，研究制定本地區的社區矯正工作規劃，協(xié)調相關(guān)事宜，指導、督促、檢查本地區的社區矯正工作。各街辦（鄉鎮）成立相應的領(lǐng)導小組，貫徹落實(shí)上級社區矯正的政策和工作部署，落實(shí)社區矯正人員的日常管理和改造以及考核工作；同時(shí)建立經(jīng)常性的工作匯報機制，及時(shí)向黨、政府匯報工作情況，爭取黨、政府的支持并協(xié)調解決工作中遇到的重問(wèn)題。
(二)明確權責
應當準確地適用刑事法律和刑事司法解釋?zhuān)浞质褂蒙鐓^矯正措施改造罪犯。檢察院依法加強監督，確保公正。司法行政機關(guān)積極開(kāi)展社區矯正的管理和考察以及社區服刑人員的矯正、助工作。鄉（鎮、街道）司法所承擔日常管理工作。機關(guān)配合司法行政機關(guān)做好社區矯正對象的監督管理和考察，對違規定的社區服刑人員依法采取必要的措施。為加強社區矯正的銜接工作，建議將社區矯正內容納入公、檢、法、司等相關(guān)職能部門(mén)的政府年度考核目標。財政人事部門(mén)加財政和人員保障，確保工作取得實(shí)效。
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當前要做的是搭建好具體負責社區矯正工作的司法所這個(gè)平臺。社區矯正需要一支懂法律政策、熟悉犯罪學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì )學(xué)、精神醫學(xué)等專(zhuān)業(yè)知識的隊伍。根據現在的條件，社區矯正依賴(lài)三類(lèi)人員：專(zhuān)業(yè)社區矯正工作者、輔助社區矯正工作者和社會(huì )志愿者。建議黨、政府根據司法所承擔工作任務(wù)的現狀和將來(lái)的發(fā)展趨勢，加強司法所力量，配備專(zhuān)業(yè)社區矯正工作者，由懂業(yè)務(wù)的人員擔任。其次，配齊輔助社區矯正工作者，現在云巖區配備輔助社區矯正工作者的做法是一個(gè)司法所招聘一至二名社區矯正輔助人員，經(jīng)過(guò)培訓后上崗，但因待遇太低（每月每人500元標準）而無(wú)法穩定隊伍。根據我市的實(shí)際情況，建議可借鑒兄弟省市的做法，以“政府購買(mǎi)服務(wù)”的方式，由各區安排一定的事業(yè)編制，用于招聘社區矯正輔助工作人員，根據實(shí)際配備到各鎮（街）司法所。編制不足的可以考慮招聘合同制的人員加以落實(shí)。此外，壯社會(huì )志愿者隊伍，盡量招募一些專(zhuān)家學(xué)者、知名人士、離退休干部、青年學(xué)生、村（居）社干部加入到志愿者隊伍中來(lái)，從事社區矯正志愿工作。
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社區矯正工作是一項復雜的系統工程，沒(méi)有一定的物質(zhì)技術(shù)支持是很難完成的。從兩城區試點(diǎn)情況來(lái)看，經(jīng)費顯得嚴重匱乏。建議可以借鑒外地做法，在保證車(chē)輛、通訊、電腦等辦公設備齊備、社矯輔助人員工資福利到位的基礎上，按社區矯正對象人均1000元或以上的標準由區（縣）財政安排工作經(jīng)費，用于培訓、指導、管理、獎勵等，并列入財政預算。
(五)規范執法身份
建議由省社區矯正工作員會(huì )辦公室牽頭，協(xié)調省政府法制辦，統一制作社區矯正工作執法證件，或由市社區矯正工作員會(huì )統一制作工作證件，同時(shí)為社矯工作者統一制服，以便于順利開(kāi)展社區矯正工作。
消防調查報告 13
隨著(zhù)經(jīng)濟的深入發(fā)展和城市規模的不斷擴，城市社區的建設也得到較快發(fā)展，社區的規模也日益擴，功能日益齊全，社區居民數量日益增多。搞好社區的消防安全工作是維護社會(huì )穩定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，推進(jìn)消防工作社會(huì )化進(jìn)程的有效途徑，社區消防工作也是消防工作、發(fā)展的必然趨勢，是實(shí)現消防工作社會(huì )化的一條重要途徑。近年來(lái)，發(fā)生在社區的火災增多，而其中多數發(fā)生在居民家庭，居民家庭火災給人民群眾的生產(chǎn)、生活和生命財產(chǎn)造成了很的危害�；馂牡闹饕蚴蔷用裆钣秒�、用氣、用火量增多，易燃、可燃裝修材料量使用以及小孩玩火等。
目前，社區消防管理沒(méi)有形成一套綜合有效的管理體系，也沒(méi)有規范性的文件貫徹到社區管理當中，消防管理工作出現脫節，不適應社區快速發(fā)展的需要。社區功能齊全，行業(yè)增多，社區消防管理不到位，消防通道不暢，安全疏散不利社區消防基礎設施缺乏，消防器材嚴重損壞和不足，社區居民消防安全意識薄弱，家庭火災隱患增多。
針對上述社區消防工作現狀，筆者認為，可以從如下幾方面完善社區消防建設，從而加快消防工作社會(huì )化進(jìn)程：
(一)加社區消防宣傳力度，提高居民消防安全意識
由于居民的防火安全意識還不是很強，因此，社區應力開(kāi)展消防宣傳教育工作�？捎缮鐓^干部、義務(wù)消防員、治安聯(lián)防員編配組成消防分隊，總體由專(zhuān)職消防干部負責。消防分隊隨時(shí)對每一位居民開(kāi)放，對不同層次、不同年齡段的人都有教育意義，能了解有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識，法律法規知識，知道自身應該如何防范火災。隊內要擺放、懸掛、播放各種宣傳資料，包括居民防火注意事項，居民如何正確用火用電以及如何在火災中逃生，如何報火警，如何正確使用滅火器材等，以增強人們的切身感受。同時(shí)針對幼兒、小學(xué)生以及老年人等要開(kāi)發(fā)不同的版塊，選擇相適應的題材，有針對性地進(jìn)行教育，通過(guò)各種形式的宣傳使消防工作家喻戶(hù)曉，深入人心，人人重視消防，使消防工作社會(huì )化、家庭化。
(二)加強社區消防組織的建設，建立完善安全防范網(wǎng)絡(luò )，實(shí)行社區消防自治
家庭、社區是社會(huì )最基本的組成單位。只有從最基層抓起，走社會(huì )化道路，依靠社會(huì )力量，實(shí)行人人參與，群防群治，才能從根本上增強火災的防范能力。因此，必須發(fā)揮社區管理和服務(wù)的雙重職能，實(shí)行社區消防自治，才能真正搞好社區消防工作。而實(shí)行社區消防自治的前提是必須建立一套行之有效的社區消防安全管理網(wǎng)絡(luò )體系。
社區消防工作主要是靠社區志愿者的行為來(lái)保證。當火災發(fā)生時(shí)，志愿者消防員負責撲滅初期火災，疏散群眾，搶救物資，協(xié)助消防隊滅火以及火災現場(chǎng)的保護等任務(wù)。社區內的消防工作人員基本都有固定工作，兼職社區志愿者有自己的消防裝備，這些裝備都有固定的放置地點(diǎn)，一旦發(fā)生火災，家會(huì )不約而同地自主迅速地裝備自己，投身到火場(chǎng)戰斗中去。他們的這種行為，就是我們社區建設所倡導的依靠社區力量，利用社區資源、強化社區功能及解決社區問(wèn)題。
因此，建立一個(gè)高效的社區消防組織保障體系，是確保社區消防工作持續、穩步、長(cháng)效發(fā)展的基礎。按照社區消防工作長(cháng)效發(fā)展的要求，根據社區特點(diǎn)，因地制宜，狠抓社區消防組織建設。
一是各社區以居會(huì )為龍頭，成立了社區內各單位負責人參加的社區消防工作領(lǐng)導小組，全面落實(shí)社區日常消防監管工作，各社區以警務(wù)室為基礎設立了社區消防室，作為社區消防工作領(lǐng)導小組的辦公室，同時(shí)，也是社區進(jìn)行消防咨詢(xún)服務(wù)的中心。
二是建立由社區志愿者組成的社區群眾義務(wù)消防隊、巡邏隊，主要負責社區消防巡查、隱患整改、社區防火和初期火災的滅火工作。
三是建立社區消防聯(lián)絡(luò )隊伍，負責各樓棟門(mén)戶(hù)的`消防工作，并做好聯(lián)絡(luò )、匯報工作。
四是建立住宅小區物業(yè)管理單位的義務(wù)消防隊和消防巡查隊伍，負責小區的消防工作。
五是建立由社區志愿者組成的消防宣傳隊和消防志愿服務(wù)隊。
他們多數是由熱心消防工作的社區離退休人員組成的夕陽(yáng)紅消防宣傳隊或老年消防志愿宣傳隊、社區志愿消防服務(wù)隊，或由社區中小學(xué)生參加的紅領(lǐng)巾消防宣傳隊等多種社區消防宣傳服務(wù)隊，負責社區的消防宣傳工作，及時(shí)解決社區消防工作中的疑難問(wèn)題。
(三)建立和完善社區消防管理制度，充分發(fā)揮派出所消防監督管理職能
一區雙警是維護社區治安的重要保障，為社區的安全，每一個(gè)社區都要配備兩名以上的民警。派出所詩(shī)安機關(guān)的基層組織，要管理好責任區的消防工作，派出所須明銳警具體負責，并協(xié)調好、組織好轄區內的消防工作，切實(shí)抓好各項消防工作的落實(shí)，機關(guān)還應把消防監督工作納入派出所和民警責任區年內的工作目標考核范圍，下達指標明確責任。
縣(區)消防機構要加強對派出所消防監督工作的業(yè)務(wù)培訓和指導。同時(shí)，對居民住宅區應區分不同類(lèi)型、不同條件，以派出所為主，組織協(xié)調街道辦事處、居(村)會(huì )、治保會(huì )參加防火和義務(wù)消防組織，這樣既發(fā)揮派出所在消防監督工作中的重要作用，又使其他單位共同參與。每年應開(kāi)展評比，表彰工作突出的消防積極分子，給予精神和物質(zhì)獎勵，以鼓勵激發(fā)他們的工作熱情。
(四)多方籌措資金，為開(kāi)展社區消防工作奠定良好的基礎
人是建立社區消防長(cháng)效發(fā)展的整體保障機制的關(guān)鍵，但沒(méi)有經(jīng)費的投入，沒(méi)有強有力的經(jīng)濟支持，社區消防工作難以順利開(kāi)展，甚至會(huì )使社區消防工作舉步為艱。社區消防基礎設施差，人員素質(zhì)較低，還不能得到有效的改善；消防宣傳教育不普及，防范意識不強，還得不到有效地提高；要加快對社區消防工作的開(kāi)展，首先是確保實(shí)施社區消防工作保障經(jīng)費的到位。因此，可以根據當前各地實(shí)際情況，因地制宜，因情施策，按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，采取以政府扶持、撥專(zhuān)款為主，社會(huì )單位捐贈、集資為輔的辦法，解決社區消防建設資金問(wèn)題。
一是以社區為平臺，建立了社區消防建設保障基金；
二是政府設立了社區消防建設扶持資金。具體做法是：一方面由政府設立的社區消防建設扶持資金中支持一部分，主要用于社區的消防基礎設施建設；另一方面由社區消防重點(diǎn)單位和對消防工作重視、支持的單位、企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)捐贈一部分；
三是社區居民集資一部分；
四是社區自籌一部分；
五是消防部門(mén)與消防器材廠(chǎng)家照顧一部分等辦法，確保社區消防建設的順利實(shí)施。
消防調查報告 14
物業(yè)管理是一種新型的管理模式，其職責是集中多種管理服務(wù)職能，整合各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，有效地助居民解決生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題，從而不斷提高居民生活質(zhì)量，優(yōu)化居民生活環(huán)境。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的持續發(fā)展，城市居民對生活質(zhì)量和改善居住環(huán)境的要求與日俱增，居民住宅區的消防安全作為人民群眾最關(guān)心、最需要解決的問(wèn)題自然成為了物業(yè)管理的一項重要職責。
當前，由于消防警力、業(yè)務(wù)經(jīng)費、管理體制、業(yè)務(wù)水平等因素的影響，多數物業(yè)管理單位管理水平參差不齊、部分物業(yè)單位的消防安全職責不明確、消防安全意識淡薄，加之業(yè)主員會(huì )與物業(yè)管理單位之間缺乏信任基礎等原因長(cháng)期存在，致使托管理的單位、小區特別是多產(chǎn)權建筑滋生量的火災隱患。當前，各類(lèi)小區物業(yè)管理模式在消防安全管理上面臨著(zhù)嚴峻的挑戰。
一、物業(yè)管理單位履行消防安全職責過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┒鄶滴飿I(yè)管理單位消防法律意識觀(guān)念不強
在日常的消防管理工作中，不能認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》及《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》的有關(guān)規定和要求，對法律法規明確的消防安全職責了解不多�！吨腥A人民共和國消防法》第十四條，《機關(guān)、團體、企事業(yè)單位消防安全管理規定》第十條，都明確規定了物業(yè)管理單位的各項消防安全職責。然而，一些物業(yè)管理單位對此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，違法不究，造成了工作上的盲目性和被動(dòng)性，直接或間接地縱容了各類(lèi)火災隱患的滋生和生長(cháng)。
�。ǘ┮恍┪飿I(yè)管理人員消防業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
在平時(shí)在履行消防檢查時(shí)發(fā)現：個(gè)別物業(yè)管理單位聘用的管理人員缺乏相應的消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識，學(xué)歷層次、專(zhuān)業(yè)技術(shù)偏低，安全意識差。部分小區消防控制室的值班制度流于形式，有些單位僅滿(mǎn)足于有人在崗，而值班人員對消防控制中心的各種消防設備的運行及日常的防火巡查情況卻不甚了解，值班人員對消防設施運行的正常與否毫不關(guān)心，對消防控制中心自動(dòng)報警系統發(fā)出的聲響不聞不問(wèn)。有的值班人員能夠發(fā)現問(wèn)題，但不會(huì )解決問(wèn)題，更有甚者直接關(guān)閉了之。一些單位消防器材無(wú)人管理，內部消防設施、器材被盜現象嚴重，應急照明、疏散指示標志損壞突出，消防設施器材長(cháng)期處于缺損狀態(tài)。一些單位與開(kāi)發(fā)商、業(yè)主相互推諉、扯皮、推卸職責，缺少協(xié)調配合，導致舊的火災隱患久拖不改，新的火災隱患又迭出不窮，久而久之，部分消防設施的功效特別是聯(lián)動(dòng)功能打折扣，降低了消防設施的完整性、可靠性，致使投資上百萬(wàn)的消防設施形同虛設，無(wú)法發(fā)揮應有的功能。
�。ㄈ┎糠治飿I(yè)單位消防安全管理職責不明
物業(yè)管理公司作為市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物，其最終目標是服務(wù)于與業(yè)主的各項合同約定，也就是說(shuō)，其只對合同約定的內容負責。而目前普遍情況是物業(yè)管理單位在與業(yè)主的交接過(guò)程中有很多單位和業(yè)主對消防設施的管理沒(méi)有明細的合同約定，致使物業(yè)公司對消防設施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明確，而部分業(yè)主特別是住宅小區業(yè)主也基本不關(guān)心除電梯運行及環(huán)境衛生等以外的公共設施的管理，導致部分消防設施不能時(shí)刻處于工作狀態(tài)，或有故障而不能及時(shí)得到恢復，影響了設施的工作效能；
�。ㄋ模┪飿I(yè)對部分消防安全意識淡薄的業(yè)主缺乏管理
部分業(yè)主往往只注重自己居住、工作場(chǎng)所的小環(huán)境，而缺少對建筑、小區整體安全的考慮，借著(zhù)裝修之名，肆意擴裝修面積，擅自改變建筑物使用性質(zhì)，擅自增加夾層擴防火分區，改變建筑結構、樓梯形式，封堵排煙口、強占圈圍疏散走道等，而物業(yè)單位為追求經(jīng)濟利益，害怕得罪業(yè)主，未盡到勸阻和管理責任，在本單位無(wú)力解決的情況下未及時(shí)與相關(guān)職能部門(mén)溝通，妥善處理相關(guān)時(shí)宜，而只是認為我不是執法部門(mén)根本管不了這些事情，從而放任發(fā)展，增加建筑的火災危險性和火災負荷，造成了量的“先天性”的火災隱患；
�。ㄎ澹┪飿I(yè)管理單位準入缺少消防必要條件
物業(yè)管理企業(yè)，是指依法設立、具有立法人資格，從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)。雖然建設房管部門(mén)在核發(fā)資質(zhì)證書(shū)時(shí)對物業(yè)管理公司擁有的技術(shù)人員數量上有明確要求，但沒(méi)有規定消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的數量。加上目前很多建筑特別是非住宅小區高層建筑的物業(yè)管理企業(yè)基本上是從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)派生出來(lái)，雖具有立的法人資格，但依附受制于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，建設和管理不分的體制嚴重制約了物業(yè)管理單位的工作開(kāi)展；
�。┫涝O施日常維修資金得不到有效保障
由于業(yè)主多且分散，在公共場(chǎng)地的使用、車(chē)輛的停放、物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量等方面業(yè)主與物業(yè)之間很容易引起矛盾，造成雙方產(chǎn)生不信任和糾紛的情形，加上傳統的“主仆”觀(guān)念影響，物業(yè)管理處于被動(dòng)弱勢地位，導致物業(yè)管理費用不能及時(shí)收取。同時(shí)現有法律對建筑修理基金的收取、保管、使用等方面的規定，要求維修基金的使用由售房單位或受托的物業(yè)管理企業(yè)作為實(shí)施單位，提出年度使用計劃及分項目維修經(jīng)費預算報告書(shū)，經(jīng)業(yè)主員會(huì )審核，房地產(chǎn)行政管理部門(mén)審批后方可將維修基金分批撥付實(shí)施單位，其操作程序復雜，很少有物業(yè)單位有決心和耐心去申請和使用這筆經(jīng)費，致使包括消防設施在內的公共設施維護保養經(jīng)費的使用得不到有效保障。
�。ㄆ撸┫腊踩芾砦醇{入托管理的正常范疇
在日常的監督執法過(guò)程中，筆者遇到這樣的情況，由于與業(yè)主之間存在尖銳的矛盾，有些物業(yè)管理單位未通過(guò)任何移交手續擅自撤離小區，致使小區的日常管理全面癱瘓，而小區的業(yè)主員會(huì )隨即聘請了新的`物業(yè)單位進(jìn)行日常管理。
而消防部門(mén)進(jìn)入該小區進(jìn)行監督抽查時(shí)，往往注重對物業(yè)管理單位的管理與監督，但由于原物業(yè)單位未將建筑主體的審驗情況及消防設施的相關(guān)維護資料移交給業(yè)主員會(huì )，而業(yè)主員會(huì )也沒(méi)有把消防安全管理納入托物業(yè)單位管理范圍，則新物業(yè)管理單位就不應承擔相應的法律責任，而消防部門(mén)只能把責任落實(shí)到業(yè)主員會(huì )。但業(yè)主員會(huì )是由所有業(yè)主產(chǎn)生的非法人臨時(shí)組織，不具備法律責任承擔能力，這就極地增加了小區火災隱患的整改難度，加了消防部門(mén)的工作量。
二、解決當前物業(yè)管理中消防安全職責不落實(shí)問(wèn)題的對策
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步明確和完善相關(guān)法律規定
政府相關(guān)部門(mén)應根據目前物業(yè)管理的現狀，加緊制定完善相關(guān)法律法規，進(jìn)一步明確業(yè)主員會(huì )的職責，完善組織機構，確保業(yè)主員會(huì )人員的相對穩定。規范業(yè)主、業(yè)主員會(huì )與物業(yè)管理單位之間處置問(wèn)題的程序，明確合同約定中消防安全管理的具體內容，規定每幢建筑（或小區）聘請物業(yè)管理公司應通過(guò)競標形式進(jìn)行，嚴禁單產(chǎn)權多使用建筑或多產(chǎn)權建筑開(kāi)發(fā)公司托下屬物業(yè)管理單位管理。把建筑消防設施的托管理作為業(yè)主聘請物業(yè)公司管理的先決條件，確保消防設施有人管理，明確物業(yè)管理單位的接管時(shí)間并完善建筑消防設施移交的手續；
�。ǘ┨岣呶飿I(yè)公司的準入門(mén)檻
建設房管部門(mén)在核發(fā)資質(zhì)證書(shū)時(shí)，應明確規定物業(yè)管理單位必須配備一定數量的消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，并把通過(guò)消防專(zhuān)業(yè)培訓且取得相應的消防資格證書(shū)作為核發(fā)物業(yè)管理單位資質(zhì)證書(shū)的前置條件。同時(shí)要建章立制，制定消防部門(mén)與建設房管等部門(mén)之間的信息通報制度，及時(shí)掌握物業(yè)管理單位的相關(guān)信息，把物業(yè)公司擁有消防專(zhuān)業(yè)人員的數量、消防管理能力的強弱及履行消防安全職責情況納入物業(yè)管理單位資質(zhì)申領(lǐng)、等級評定的范疇，提高物業(yè)管理單位消防安全意識和管理水平；
�。ㄈ┘訌妼ξ飿I(yè)公司消防工作的指導
區級政府應將街道、社區范圍內的物管單位納入街道、社區及派出所的考核管理范圍，定期保量的對轄區內居民住宅區的管理單位進(jìn)行消防監督檢查，把加強對物業(yè)公司的管理作為今后消防管理的一項經(jīng)常性工作，并把物業(yè)管理單位納入日常監督管理的視線(xiàn)，把規范物業(yè)管理單位履行消防安全職責作為加強各類(lèi)建筑、小區消防工作的基礎內容，同時(shí)，物業(yè)單位要主動(dòng)地與街道、社區及派出所建立聯(lián)動(dòng)機制，一旦發(fā)現小區內出現違章違法行為，物業(yè)單位應及時(shí)報告街道、社區及派出所，切實(shí)將一些隱患扼殺在襁褓之中。同時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)也要加執法力度，對存在火災隱患久拖未改的物管單位及個(gè)人應依法嚴肅處理，從嚴處罰；
�。ㄋ模┘酉澜逃嘤柫Χ�
切實(shí)加強對物管單位負責人及相關(guān)管理人員進(jìn)行消防安全培訓。街道安全辦要具體抓好摸底、統計匯總工作，督促落實(shí)，防止漏報漏訓。通過(guò)培訓，使物業(yè)管理人員增強消防安全觀(guān)念，切實(shí)學(xué)懂學(xué)透《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》等法律、法規，進(jìn)一步明確各項消防安全職責，樹(shù)立起消防安全責任主體意識。管理人員要做到會(huì )報警、會(huì )組織人員疏散、會(huì )組織撲救初起火災。力爭使物管單位消防管理工作水平、崗位人員素質(zhì)有所提高。
�。ㄎ澹┮幏秾簿S修基金的管理
《物業(yè)管理條例》已明確了維修基金制度相應的法律地位，其使用是否公平、合理，將直接影響到每一名業(yè)主的切身利益。因此，必須完善規范維修基金的使用管理，尤其應明確公共部分具體設施設備相對應的維修基金使用原則、程序等，建立物業(yè)單位主要負責人為消防安全責任人的防火組織，定期召開(kāi)消防工作會(huì )議，切實(shí)解決火災隱患、經(jīng)費等問(wèn)題，對于需要動(dòng)用房管部門(mén)的專(zhuān)項修理基金，街道、社區及派出所應助物業(yè)單位協(xié)調各業(yè)主，或者物業(yè)單位以粘貼公告的形式告知各業(yè)主，以便盡快地啟動(dòng)維修基金，以保證火災隱患能得到及時(shí)、有效的整改。
總之，物業(yè)管理單位消防安全責任的落實(shí)牽系于千家萬(wàn)戶(hù)的平安幸福，是消防工作的重要組成部分。只有政府、職能部門(mén)密切配合、協(xié)作，共同努力，物業(yè)管理單位充分認清火災形勢和火災危害，認真履行消防安全職責和義務(wù)，努力為居民的安居樂(lè )業(yè)和城市的經(jīng)濟發(fā)展提供堅實(shí)的消防安全保證，才能營(yíng)造居民小區良好的消防安全環(huán)境，共同為構建和諧社會(huì )作出應有的貢獻。
消防調查報告 15
按照縣消防工作要求，結合我單位實(shí)際，我臺集中開(kāi)展了消防安全“排查、整治、宣傳、培訓、練兵”活動(dòng)，現將我臺消防工作自查情況作以下匯報：
一、做到了集中開(kāi)展排查整治
我臺按照“聯(lián)合整治、分類(lèi)處理、標本兼治、綜合治理”的原則，認真開(kāi)展排查、整治工作。
�。ㄒ唬┙Y合我臺實(shí)際，確定我臺工作重點(diǎn)和針對性措施，迅速進(jìn)行動(dòng)員部署，將任務(wù)分解細化到具體各部門(mén)。
�。ǘ┳圆檎�。我臺組織召開(kāi)全臺消防安全責任會(huì )議，迅速部署開(kāi)展隱患自查整改工作。動(dòng)員廣職工積極參與火災隱患排查工作，鼓勵舉報火災隱患。認真查找我臺的所有場(chǎng)所，尤其是演播室、播出機房、設備庫房、辦公室、收費廳等重要部門(mén)，認真查找是否存在安全隱患，對存在安全隱患的地方重點(diǎn)排查，及時(shí)作出處理。該配備的滅火設施一定要配備到位。
�。ㄈ┱J真排查。按照職責分工，在我臺內開(kāi)展排查、整治活動(dòng)。我臺組織以臺長(cháng)為領(lǐng)導的檢查小組，對我臺的所有場(chǎng)所注意進(jìn)行了細致的檢查。對排查的場(chǎng)所，逐一登記造冊，建立臺賬，如實(shí)記載檢察人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現的問(wèn)題、提出整改意見(jiàn)等，存檔備查。
�。ㄋ模﹪绤栒�。在排查中發(fā)現的火災隱患進(jìn)行了依法責令改正，督促制定整改方案，明確整改期限，做到了及時(shí)落實(shí)，整改到位。
二、召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，對全臺員工進(jìn)行消防安全宣傳與培訓
我臺組織開(kāi)展了全臺性的消防宣傳教育培訓，目的在于提高全臺職工的消防安全意識，并將消防培訓、宣傳常規化。同時(shí)我臺還開(kāi)展了消防安全宣傳活動(dòng)。電視臺廣泛開(kāi)展以“普及冬防消防安全知識、安全燃放煙花爆竹知識，檢查消除身邊火災隱患，開(kāi)展逃生自救演練”為主要內容的'消防安全宣傳教育活動(dòng)，強化家的消防意識。
三、切實(shí)加強了組織領(lǐng)導，各部門(mén)協(xié)同合作，加強督查
為了狠抓落實(shí)此次消防安全排查整治活動(dòng)，我臺成立了領(lǐng)導機構，迅速動(dòng)員部署，統一思想認識，細化工作措施，預防和遏制了重特火災尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生。我臺各部門(mén)嚴格履行各自職責，對所管轄的場(chǎng)所存在的火災隱患查改情況認真檢查督辦，定期通報整治信息，切實(shí)加強了協(xié)作，極提高了工作效率。在開(kāi)展消防安全排查整治的活動(dòng)過(guò)程中，我臺還總結了量的典型經(jīng)驗和做法，為以后開(kāi)展此類(lèi)工作提供更多的借鑒。
消防調查報告 16
物業(yè)管理是一種新的管理模式，其職責是圍繞多種管理服務(wù)功能，整合各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，有效幫助居民解決生活中的實(shí)際問(wèn)題，從而不斷提高居民生活質(zhì)量，優(yōu)化居住環(huán)境。隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )的持續發(fā)展，城市居民對生活質(zhì)量和居住環(huán)境改善的要求日益提高。住宅區消防安全作為人們最關(guān)心和需要解決的問(wèn)題，自然成為物業(yè)管理的重要責任。目前，由于受到消防警力、業(yè)務(wù)經(jīng)費、管理體制、業(yè)務(wù)水平等因素的影響，大部分物業(yè)管理單位管理水平參差不齊，大部分物業(yè)管理單位消防安全責任不明確，消防安全意識薄弱，業(yè)主委員會(huì )與物業(yè)管理單位之間長(cháng)期缺乏信任基礎，導致委托管理單位和社區，尤其是多物業(yè)建筑存在大量火災隱患。目前，各種住宅物業(yè)管理模式在消防安全管理方面面臨嚴峻挑戰。
一、物業(yè)管理單位履行消防安全職責過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
(一)大部分物業(yè)管理單位的防火意識不強
在日常消防管理工作中，《中華人民共和國消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理條例》的相關(guān)規定和要求不能得到認真執行，對法律法規明確規定的消防安全責任認識不足�！吨腥A人民共和國消防法》第十四條、《機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理條例》第十條明確規定了物業(yè)管理單位的各項消防安全責任。但有些物業(yè)管理單位對此知之甚少，甚至完全不懂法，不守法，不查處法，造成工作的盲目性和被動(dòng)性，直接或間接縱容各種火災隱患的滋生和滋長(cháng)。
(二)部分物業(yè)管理人員消防服務(wù)質(zhì)量不高
在日常消防檢查中，發(fā)現個(gè)別物業(yè)管理單位聘用的管理人員缺乏相應的消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識，學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)技能較低，安全意識較差。大部分小區的消防控制室值班制度流于形式。有些單位只滿(mǎn)足于有人值班，值班人員對消防中心的各種消防設備的操作和日常消防檢查不太了解。值班人員不關(guān)心消防設施的正常運行，也不關(guān)心消防中心自動(dòng)報警系統的聲音。有的值班人員能發(fā)現問(wèn)題，卻解決不了，甚至直接關(guān)機。一些單位消防設備無(wú)人值守，內部消防設施設備被盜嚴重，應急照明和疏散標志損壞嚴重，消防設施設備長(cháng)期處于缺陷狀態(tài)。一些單位、開(kāi)發(fā)商、業(yè)主相互推諉責任，缺乏協(xié)調配合，導致舊的火災隱患被拖了很久，而新的火災隱患不斷涌現。隨著(zhù)時(shí)間的推移，大部分消防設施的效率，尤其是聯(lián)動(dòng)功能大大降低，大大降低了消防設施的整體性和可靠性，導致數百萬(wàn)消防設施投資無(wú)效，無(wú)法發(fā)揮應有的功能。
(三)大多數物業(yè)單位的消防安全管理職責不明確
物業(yè)管理公司作為市場(chǎng)經(jīng)濟的產(chǎn)物，其最終目的是服務(wù)于與業(yè)主的所有合同，也就是說(shuō)，只對合同約定的內容負責。目前的普遍情況是，很多單位和業(yè)主在物業(yè)管理單位和業(yè)主交接過(guò)程中，對消防設施的管理沒(méi)有詳細的合同約定，使得物業(yè)公司不清楚消防設施是否應該、如何以及在多大程度上進(jìn)行管理，大多數業(yè)主，尤其是小區業(yè)主，除了電梯運行和環(huán)境衛生外，基本上不關(guān)心公共設施的管理。導致一些消防設施不能始終處于工作狀態(tài)或不能及時(shí)恢復，影響設施的工作效率。
(四)部分業(yè)主消防安全意識不強，物業(yè)缺乏管理
有些業(yè)主往往只注重居住和工作的'小環(huán)境，而缺乏對建筑和社區整體安全的考慮。他們以裝修為名，任意擴大裝修面積，任意改變建筑物的使用性質(zhì)，任意增加夾層擴大防火區，改變建筑結構和樓梯形式，堵塞排煙口，占用疏散走廊等。但是，為了追求經(jīng)濟利益，物業(yè)單位害怕得罪業(yè)主，不履行勸阻和管理責任。單位無(wú)法解決問(wèn)題時(shí)，未能及時(shí)與相關(guān)職能部門(mén)溝通，妥善處理相關(guān)時(shí)間，只認為我不是執法部門(mén)，根本管不了這些事，從而放任發(fā)展，增加了建筑物的火災風(fēng)險和火災荷載，造成大量“先天性”火災隱患；
(五)物業(yè)管理單位出入缺乏必要的消防條件
物業(yè)管理企業(yè)是指依法設立，具有獨立法人資格，從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)。雖然建設和房屋管理部門(mén)在頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)時(shí)對物業(yè)管理公司擁有的技術(shù)人員數量有明確的要求，但沒(méi)有明確消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的數量。另外，很多有樓的物業(yè)管理企業(yè)，尤其是非住宅區的高層，基本都是從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)衍生出來(lái)的。雖然具有獨立法人資格，但受制于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，建設和管理體制不劃分嚴重制約了物業(yè)管理單位的工作。
(六)消防設施日常維護經(jīng)費不能得到有效保障
由于業(yè)主人數多且分散，在公共場(chǎng)所使用、車(chē)輛停放、物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量等方面容易造成業(yè)主與物業(yè)之間的沖突。造成雙方的不信任和爭執。此外，由于受傳統“主仆”觀(guān)念的影響，物業(yè)管理處于被動(dòng)和弱勢地位，導致未能及時(shí)收取物業(yè)管理費用。同時(shí)，現行法律規定了建筑大修理資金的收取、儲存和使用，要求由出賣(mài)人或受委托的物業(yè)管理企業(yè)作為實(shí)施單位使用維修資金，并提出分項目維修資金的年度使用計劃和預算報告。維修資金經(jīng)業(yè)主委員會(huì )審核，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)批準后，可以分批撥付給實(shí)施單位。運營(yíng)程序復雜，很少有物業(yè)單位有決心和耐心申請和使用資金，導致未能有效保證包括消防設施在內的公共設施維修資金的使用。
(七)消防安全管道
管理不屬于委托管理的正常范疇
在日常監管執法過(guò)程中，筆者遇到了這樣的情況。由于與業(yè)主矛盾尖銳，部分物業(yè)管理單位未辦理任何交接手續就離開(kāi)小區，導致小區日常管理完全癱瘓，小區業(yè)主委員會(huì )立即聘請新的物業(yè)單位進(jìn)行日常管理。消防部門(mén)在進(jìn)入住宅區進(jìn)行監督抽查時(shí)，經(jīng)常注意物業(yè)管理單位的管理和監督。但由于原物業(yè)單位未將主體建筑的檢查和消防設施的相關(guān)維護資料移交給業(yè)主委員會(huì )，且業(yè)主委員會(huì )未將消防安全管理納入委托物業(yè)單位的管理范圍，新的物業(yè)管理單位不應承擔相應的法律責任，消防部門(mén)只能將責任落實(shí)到業(yè)主委員會(huì )。但業(yè)主委員會(huì )是由全體業(yè)主選舉產(chǎn)生的非法人臨時(shí)組織，沒(méi)有能力承擔法律責任，大大增加了居民區火災隱患整改的難度，也大大增加了消防部門(mén)的工作量。
二、解決物業(yè)管理中消防安全責任不落實(shí)的問(wèn)題
(一)進(jìn)一步明確和完善相關(guān)法律法規
根據物業(yè)管理的現狀，政府相關(guān)部門(mén)應加快相關(guān)法律法規的制定和完善，進(jìn)一步明確業(yè)主委員會(huì )的職責，完善組織結構，確保業(yè)主委員會(huì )人員的相對穩定。規范業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)管理單位之間的問(wèn)題處理程序，明確合同約定的消防安全管理具體內容，規定每棟樓(或小區)都要通過(guò)招投標方式聘請物業(yè)管理公司，嚴禁多產(chǎn)權樓開(kāi)發(fā)公司使用多產(chǎn)權樓或委托下屬物業(yè)管理單位管理。以建筑消防設施委托管理為前提，業(yè)主聘請物業(yè)公司管理，確保消防設施有人管理，明確物業(yè)管理單位接管時(shí)間，完善建筑消防設施交接手續；
(二)提高物業(yè)公司的進(jìn)入壁壘
建設和房屋管理部門(mén)在頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)時(shí)，應當明確規定物業(yè)管理單位必須配備一定數量的消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，并將消防專(zhuān)業(yè)培訓和取得相應的消防資質(zhì)證書(shū)作為頒發(fā)物業(yè)管理單位資質(zhì)證書(shū)的前提條件。同時(shí)，要建立規章制度，制定消防部門(mén)與建設、房管部門(mén)之間的信息通報制度，及時(shí)掌握物業(yè)管理單位的相關(guān)信息，將消防專(zhuān)業(yè)人員數量、消防管理能力強弱、物業(yè)管理公司履行消防安全職責情況納入物業(yè)管理單位資質(zhì)申請和評級范圍，提高物業(yè)管理單位的消防安全意識和管理水平；
(三)加強對物業(yè)公司消防工作的指導
區級政府應當將街道和社區內的物業(yè)管理單位納入街道、社區和派出所的考核管理范圍，定期定量對轄區內居住區的管理單位進(jìn)行消防監督檢查，將加強物業(yè)公司管理作為今后消防管理的一項經(jīng)常性工作，并將物業(yè)管理單位納入日常監督管理。規范物業(yè)管理單位履行消防安全職責，作為加強各類(lèi)建筑和社區消防工作的基本內容。同時(shí)，物業(yè)管理單位應積極與街道、社區和派出所建立聯(lián)動(dòng)機制。一旦社區出現違法違規行為，物業(yè)管理單位應及時(shí)向街道、社區和派出所報告，有效將一些隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)也要加強執法力度，對長(cháng)期存在火災隱患的物業(yè)管理單位和個(gè)人要依法嚴肅處理，嚴肅查處；
(四)加大消防教育培訓力度
加強對物業(yè)管理單位負責人和相關(guān)管理人員的消防安全培訓。街道安全辦應做好測繪、統計匯總工作，督促落實(shí)，防止漏報和培訓。通過(guò)培訓，物業(yè)管理人員可以增強消防安全觀(guān)念，深入學(xué)習《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企事業(yè)單位消防安全管理條例》等法律法規，進(jìn)一步明確各項消防安全責任，樹(shù)立消防安全責任主體意識。管理人員應報警，組織人員疏散，組織滅火。努力提高物管單位消防管理水平和崗位人員素質(zhì)。
(五)規范公共維修資金管理
《物業(yè)管理條例》明確了維修基金制度的相應法律地位，其使用是否公平合理將直接影響到每個(gè)業(yè)主的切身利益。因此，要完善和規范維修資金的使用管理，特別是要明確公共部位特定設施設備對應的維修資金使用原則和程序，建立由物業(yè)單位主要負責人負責消防安全的消防組織，定期召開(kāi)消防工作會(huì )議，有效解決火災隱患和資金問(wèn)題。對于需要使用專(zhuān)項維修資金的，房管部門(mén)、街道、社區和派出所應當協(xié)助物業(yè)單位協(xié)調業(yè)主，或者由物業(yè)單位以粘貼公告的形式告知業(yè)主，以便盡快啟動(dòng)維修資金。
總之，物業(yè)管理單位消防安全責任的落實(shí)關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的安全和幸福，是消防工作的重要組成部分。只有政府和職能部門(mén)密切配合，共同努力，物業(yè)管理單位充分認識火災形勢和火災隱患，認真履行消防安全職責和義務(wù)，努力為居民安居樂(lè )業(yè)和城市經(jīng)濟發(fā)展提供堅實(shí)的消防安全保障，才能創(chuàng )造良好的住宅小區消防安全環(huán)境，共同為構建和諧社會(huì )做出應有的貢獻。
消防調查報告 17
隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，計算機越來(lái)越普及，互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)的不斷增加刺激了互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展。西山區的大街小巷網(wǎng)吧如雨后春筍，上網(wǎng)已經(jīng)成為人們日常生活的一部分。人們利用互聯(lián)網(wǎng)查找信息、交朋友和玩游戲。直到20xx年6月16日，北京“藍速”網(wǎng)吧發(fā)生了一起巨大的火災事故，造成25人死亡，多人受傷。網(wǎng)吧的消防安全立即引起了全社會(huì )的關(guān)注。網(wǎng)吧作為當今社會(huì )高科技發(fā)展的產(chǎn)物，給人們的生活帶來(lái)便利和快捷的同時(shí)，也對消防監督管理提出了新的挑戰。因此，相關(guān)職能部門(mén)必須高度重視，切實(shí)增強網(wǎng)吧人群的防火意識，落實(shí)各項防范措施，遏制網(wǎng)吧火災頻發(fā)，杜絕重特大火災事故的發(fā)生。筆者結合日常監督管理工作，對xx省西山區網(wǎng)吧的消防安全狀況進(jìn)行了調查，并就網(wǎng)吧火災的特點(diǎn)及防范措施談了一些粗淺的看法。
一、網(wǎng)吧消防安全隱患
目前XX市有網(wǎng)吧337家，其中262家營(yíng)業(yè)面積超過(guò)300平方米，電腦數量超過(guò)100臺，其他網(wǎng)吧的規模也在日益擴大。筆者在網(wǎng)吧日常消防監督管理中發(fā)現以下問(wèn)題：
第一，審批程序不完善。由于網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者消防意識淡薄，部分網(wǎng)吧開(kāi)業(yè)前沒(méi)有到消防部門(mén)辦理相關(guān)審核手續，甚至有兩家網(wǎng)吧擅自增加營(yíng)業(yè)面積。為了配備任何消防設施，安全疏散不符合要求，造成許多先天性火災隱患。
第二，習慣性違規屢禁不止。西山區大部分位于郊區邊緣。有些網(wǎng)吧雖然樓層低，但是耐火性低，人員密集，流動(dòng)人員多。原有設計的安全出口寬度和數量不能滿(mǎn)足實(shí)際情況的需要，造成先天不足。一些網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常因為缺乏管理人員而鎖定安全出口，以確保利潤和防止盜竊。一些網(wǎng)吧安全疏散通道堆滿(mǎn)雜物，屢禁不止，嚴重影響人員疏散。
三、電線(xiàn)負荷重，電線(xiàn)敷設不規范。由于西山區網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)時(shí)間長(cháng)，電纜負荷嚴重。一些網(wǎng)吧亂接亂拉電線(xiàn)的現象非常嚴重，各種電線(xiàn)的敷設不符合技術(shù)規范的要求。
四是配餐互補導致網(wǎng)吧管理混亂。西山很多網(wǎng)吧，為了暴利，綁住客戶(hù)的心，輔助餐飲行業(yè)，為快餐、飲料、小百貨提供一站式服務(wù)，大大增加了網(wǎng)吧的火災風(fēng)險。第五，西山網(wǎng)吧不禁煙。如果煙頭不小心，就會(huì )發(fā)生火災。
二、網(wǎng)吧火災的`特點(diǎn)
網(wǎng)吧作為時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，與人們的生活息息相關(guān)，因此越來(lái)越受到人們的關(guān)注。由于xx市西山區的網(wǎng)吧越來(lái)越多，網(wǎng)吧火災隱患也越來(lái)越多，網(wǎng)吧火災的特點(diǎn)值得深思。
第一，電線(xiàn)或電器引起網(wǎng)吧火災。由于網(wǎng)吧長(cháng)期運營(yíng)，用電負荷大，電器利用率高，容易造成電器和線(xiàn)路老化短路故障，因此發(fā)生此類(lèi)火災的概率很高。
第二，網(wǎng)吧火災蔓延迅速，煙霧有毒。西山區大多數網(wǎng)吧都有100多臺電腦。一旦發(fā)生火災，不僅損失很大，而且由于計算機的大部分部件都是易燃易爆的，火災發(fā)生后不僅傳播速度很快，而且煙霧毒性很大，很容易導致被困人員窒息。
第三，網(wǎng)吧的人缺乏必要的疏散逃生技能。西山區網(wǎng)吧的管理人員大多消防安全意識淡薄，而以年輕人為主的網(wǎng)民缺乏消防安全知識�；馂陌l(fā)生后，由于缺乏必要的消防安全知識和滅火技能，很容易導致現場(chǎng)混亂，造成大量人員傷亡和嚴重火災事故。
三、網(wǎng)吧安全防范措施
針對西山區網(wǎng)吧存在的消防安全隱患和火災特點(diǎn)，筆者認為應從以下幾個(gè)方面加強網(wǎng)吧的消防安全管理，杜絕重大火災事故的發(fā)生。
一是嚴格控制消防審核，從源頭上消除火災隱患。加強對新開(kāi)網(wǎng)吧的消防安全檢查，堅決禁止不符合消防安全條件的新開(kāi)網(wǎng)吧。同時(shí)，要結合文化、工商等職能部門(mén)，深入調查網(wǎng)吧的選址和消防安全狀況，嚴格按照要求檢查其消防安全狀況，從源頭上消除網(wǎng)吧的火災隱患。
二是嚴格落實(shí)網(wǎng)吧消防安全責任制。完善網(wǎng)吧消防安全管理，首先要明確網(wǎng)吧消防安全責任人，定期對責任人員進(jìn)行培訓，督促其落實(shí)網(wǎng)吧消防安全工作，提高網(wǎng)吧行業(yè)消防安全意識和安全自我管理水平，保持警鐘長(cháng)鳴；其次，制定消防安全管理制度。網(wǎng)吧安全管理人員應當明確消防安全管理制度，保證營(yíng)業(yè)時(shí)間內安全出口和疏散通道的暢通。最后，制定合理的滅火和疏散方案。通過(guò)教育和培訓，每個(gè)網(wǎng)吧安全管理人員都應該熟悉消防和疏散計劃，知道如何在發(fā)生突發(fā)火災時(shí)采取基本的疏散和逃生技能。
三是加強宣傳教育和消防技能培訓。網(wǎng)吧安全管理人員通過(guò)定期舉辦培訓班和現場(chǎng)演練，廣泛開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )、電視、報紙、橫幅、傳單等多種形式的消防宣傳活動(dòng)，可以自覺(jué)樹(shù)立消防安全意識，正確使用滅火器、水槍等消防器材，從而避免火災。
第四，規范網(wǎng)吧電線(xiàn)敷設，杜絕使用有缺陷的電線(xiàn)和電器。在檢查網(wǎng)吧的過(guò)程中，要對網(wǎng)吧實(shí)行定期強制檢查制度。網(wǎng)吧嚴禁使用質(zhì)量低劣、標準不合格的電線(xiàn)、電器。亂接亂拉電線(xiàn)的網(wǎng)吧，責令停業(yè)。只有按要求整改后才能運行。
第五，加大行政處罰力度，規范網(wǎng)吧安全管理。以人員密集場(chǎng)所專(zhuān)項整治活動(dòng)為契機，加大對網(wǎng)吧的行政處罰力度，規范網(wǎng)吧輔助餐飲業(yè)管理，嚴格排查火災隱患，確保網(wǎng)吧安全管理落到實(shí)處。
第六，嚴格執行網(wǎng)吧禁煙制度。網(wǎng)吧空間有限，禁煙不僅有益健康，還能有效降低火災事故的發(fā)生率。
消防調查報告 18
近期，一些新聞欄目播放了幾起消防官兵成功處置人員墜井事故，江蘇省揚州支隊、徐州支隊成功處理過(guò)此類(lèi)事故。墜井事故雖然在我們日常搶險救援事故中并不多見(jiàn)，但是在一些農村、山區也時(shí)有發(fā)生，因此作為負有搶險救援任務(wù)的消防官兵必須了解墜井事故的特點(diǎn)極其處置對策。
一、墜井事故的一般特點(diǎn)
一是事故發(fā)生的偶然性大。被廢棄的枯井、礦井、和天然洞穴，大都位于遠離人群活動(dòng)的區域，且具有一定的深度，平時(shí)不引人注意，事故的發(fā)生帶有偶然性。
二是遇難者逃生困難。一旦失足墜落枯井和洞穴后，光憑被困者自身的力量很難脫離險境，一方面遇難者可能受傷，另一方面不易被人及時(shí)發(fā)現。
三是消防官兵救援難度大。營(yíng)救墜落在較小口徑洞穴內的被困者，救助人員無(wú)法直接接近，只能依靠下放繩子讓被困者自救；從邊緣位置挖掘或切割鋼管貫通難度較大，且容易傷到被困者；營(yíng)救墜入廢棄礦井或天然洞穴內的被困者，因井穴深入地表和井穴內部情形不祥等原因，營(yíng)救工作難度很大。
二、處置墜井事故的基本對策
一是認真做好現場(chǎng)勘察做好：
1、詢(xún)問(wèn)人員落井時(shí)間、人數、年齡、性別等情況，及時(shí)向井下喊話(huà)，試探是否有人回應；
2、通過(guò)外部觀(guān)察、詢(xún)問(wèn)知情人等方法，查明井口大小、井深、井壁是否有垮塌的危險、井下是否有積水和有毒有害氣體等情況；
3、利用生命探測儀搜尋遇險的人員，人數、人員的位置和狀態(tài)；
4、可燃氣體探測儀和有毒氣體探測儀檢測井下易燃易爆或有毒氣體濃度；
5、周?chē)h(huán)境及道路交通情況。
二是與地方公安民警共同做好現場(chǎng)警戒疏散工作。疏散現場(chǎng)圍觀(guān)的無(wú)關(guān)人員，維持好現場(chǎng)秩序，劃分警戒區，設立警示標志，實(shí)行局部交通管制。
三是迅速組織精干人員成立救人小組實(shí)施救援。
1、安排有一定救援經(jīng)驗的人員下井偵查，初步掌握事故洞穴的內部情況，便于救援方案的`制定和實(shí)施；
2、爭取當地和單位熟悉情況的人員配合施救，特別是在營(yíng)救墜入廢棄礦井的遇險者時(shí)，應及時(shí)要求原礦產(chǎn)單位到場(chǎng)協(xié)助救援；
3、營(yíng)救墜入樁基內或其他較小口徑洞穴的被困者，當其神志清醒時(shí)，救助人員可放下繩索由被困者自救；當被困者神志已經(jīng)不清，救助人員無(wú)法準確掌握其位置時(shí)，應利用生命探測儀探明其位置，挑選小個(gè)子救助人員，攜帶好繩索，從洞穴入口處進(jìn)入救助，或從其邊緣適當位置向下挖掘，二者深度接近時(shí)貫通，救出被困者；
4、當井口已垮塌，造成人員被掩埋時(shí)，應及時(shí)調集挖掘機等機械設置到場(chǎng)實(shí)施救援；
5、當井口和井內空間狹小，只能一人垂直上下時(shí)，可選擇身材瘦小人員采用倒掛的方法下井施救；
6、井下有水或有毒氣體，通過(guò)送風(fēng)機向井內輸送空氣，或吊放空氣瓶下井、氧氣瓶，使井下被困人員能呼吸到空氣；
7、如在城市管道井內發(fā)生險情，則要針對不同的管道井特點(diǎn)，采取相應的救援措施。
三、處置墜井事故需要注意的其他事項
一是救援人員要少而精，防止踩塌井口或掉落物品，發(fā)生危險。
二是加強救援人員的個(gè)人防護。實(shí)施下井搜尋救助時(shí)，救援人員應穿戴好空氣呼吸器及防毒衣，攜帶照明燈具、導向繩、安全繩等，做好自身安全防護。
三是注意避免救援器材損壞。在實(shí)施救援過(guò)程中，救援人員要防止呼吸器面罩掛掉或供氣管線(xiàn)破損而威脅救援人員的自身安全。
四是及時(shí)通知醫療救護人員到場(chǎng)，作好急救準備，贏(yíng)得搶救時(shí)間。
五是做好現場(chǎng)清理工作�，F場(chǎng)指揮員必須確定被困人員已被全部救出后，方可清理現場(chǎng)。在清點(diǎn)人數、收集整理器材裝備，檢查有無(wú)受傷人員，做好記錄后，隊伍安全返回。
消防調查報告 19
按照縣消防工作要求，結合我單位實(shí)際，我臺集中開(kāi)展了消防安全“排查、整治、宣傳、培訓、練兵”活動(dòng)，現將我臺消防工作自查情況作以下匯報：
一、做到了集中開(kāi)展排查整治
我臺按照“聯(lián)合整治、分類(lèi)處理、標本兼治、綜合治理”的原則，認真開(kāi)展排查、整治工作。
�。ㄒ唬┙Y合我臺實(shí)際，確定我臺工作重點(diǎn)和針對性措施，迅速進(jìn)行動(dòng)員部署，將任務(wù)分解細化到具體各部門(mén)。
�。ǘ┳圆檎�。我臺組織召開(kāi)全臺消防安全責任會(huì )議，迅速部署開(kāi)展隱患自查整改工作。動(dòng)員廣職工積極參與火災隱患排查工作，鼓勵舉報火災隱患。認真查找我臺的所有場(chǎng)所，尤其是演播室、播出機房、設備庫房、辦公室、收費廳等重要部門(mén)，認真查找是否存在安全隱患，對存在安全隱患的地方重點(diǎn)排查，及時(shí)作出處理。該配備的滅火設施一定要配備到位。
�。ㄈ┱J真排查。按照職責分工，在我臺內開(kāi)展排查、整治活動(dòng)。我臺組織以臺長(cháng)為領(lǐng)導的檢查小組，對我臺的所有場(chǎng)所注意進(jìn)行了細致的檢查。對排查的`場(chǎng)所，逐一登記造冊，建立臺賬，如實(shí)記載檢察人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現的問(wèn)題、提出整改意見(jiàn)等，存檔備查。
�。ㄋ模﹪绤栒�。在排查中發(fā)現的火災隱患進(jìn)行了依法責令改正，督促制定整改方案，明確整改期限，做到了及時(shí)落實(shí)，整改到位。
二、召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，對全臺員工進(jìn)行消防安全宣傳與培訓
我臺組織開(kāi)展了全臺性的消防宣傳教育培訓，目的在于提高全臺職工的消防安全意識，并將消防培訓、宣傳常規化。同時(shí)我臺還開(kāi)展了消防安全宣傳活動(dòng)。電視臺廣泛開(kāi)展以“普及冬防消防安全知識、安全燃放煙花爆竹知識，檢查消除身邊火災隱患，開(kāi)展逃生自救演練”為主要內容的消防安全宣傳教育活動(dòng)，強化家的消防意識。
三、切實(shí)加強了組織領(lǐng)導，各部門(mén)協(xié)同合作，加強督查
為了狠抓落實(shí)此次消防安全排查整治活動(dòng)，我臺成立了領(lǐng)導機構，迅速動(dòng)員部署，統一思想認識，細化工作措施，預防和遏制了重特火災尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生。我臺各部門(mén)嚴格履行各自職責，對所管轄的場(chǎng)所存在的火災隱患查改情況認真檢查督辦，定期通報整治信息，切實(shí)加強了協(xié)作，極提高了工作效率。在開(kāi)展消防安全排查整治的活動(dòng)過(guò)程中，我臺還總結了量的典型經(jīng)驗和做法，為以后開(kāi)展此類(lèi)工作提供更多的借鑒。
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