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消防調查報告范文
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲？以下是小編幫大家整理的消防調查報告范文，歡迎閱讀與收藏。
消防調查報告范文1
前日，湖北襄陽(yáng)火車(chē)站附近一網(wǎng)吧發(fā)生了一起嚴重火災，火勢很快蔓延到樓上一家酒店，火災目前共造成11人死亡，50人受傷。初步判斷原因為網(wǎng)吧電線(xiàn)短路。調查結果顯示，網(wǎng)吧的安全隱患令人擔憂(yōu)。
伴隨著(zhù)我國經(jīng)濟實(shí)力的快速增長(cháng)和科技的高速發(fā)展,人民群眾的生活也隨之進(jìn)入了信息化的時(shí)代，使網(wǎng)吧成為一項熱門(mén)的行業(yè)�；ヂ�(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所像雨后春筍般林立于大街小巷，普及城市，走進(jìn)農村，它們或沿街設置或處住宅深巷，有的設在鬧市區，有的設在公共場(chǎng)所旁，遍布社會(huì )各個(gè)角落。網(wǎng)吧的大小規模不一，小的一、二十臺電腦，大的擁有一、二百臺電腦，占地從十幾平方米到幾百平方米。然而,網(wǎng)吧業(yè)主無(wú)視消防安全，消防管理無(wú)序，使多數網(wǎng)吧都存在火災隱患，嚴重威脅到人民生命財產(chǎn)的安全，網(wǎng)吧消防安全迫在眉睫。因此應進(jìn)一步加強網(wǎng)吧消防管理,探討研究如何預防火災，減少火災損失，對保護上網(wǎng)人員的生命財產(chǎn)安全,為其營(yíng)造舒適、安全的環(huán)境，杜絕群死群傷惡性火災事故的發(fā)生具有十分重要的現實(shí)意義。
一、 當前網(wǎng)吧主要消防安全隱患
(一)消防安全意識淡薄。網(wǎng)吧從業(yè)人員消防安全意識淡薄，重效益、輕安全，能省的.開(kāi)銷(xiāo)就省，對必備消防設施器材投入不足，從主觀(guān)上增添了網(wǎng)吧消防安全隱患。而且員工多半是雇傭無(wú)業(yè)青年，變動(dòng)比較快，員工消防安全培訓難于落實(shí)，即便發(fā)生消防安全事故也無(wú)法應對。
(二)線(xiàn)路負荷大。網(wǎng)吧內幾十臺甚至上百臺電腦同時(shí)工作，并且長(cháng)時(shí)間使用，加上空調、取暖器等高負荷用電，使網(wǎng)吧成為一個(gè)高度密集的電器群。電氣線(xiàn)路復雜，亂拉亂接現象嚴重，未嚴格按消防技術(shù)規范穿管敷設，線(xiàn)路老化快，給網(wǎng)吧帶來(lái)了嚴重的火災隱患。
(三)未經(jīng)審核驗收。多數網(wǎng)吧在裝修、開(kāi)業(yè)、使用前未向公安消防機構申請審核、驗收和消防安全檢查。而且網(wǎng)吧的裝修材料大部分都未經(jīng)防火處理,甚至采用易燃和有毒裝修材料,不符合《建筑內部裝修設計防火規范》的要求。
(四)消防安全措施不到位。網(wǎng)吧的安全疏散指示標志和火災事故急照損壞嚴重，部分網(wǎng)吧無(wú)消防設施或消防設施失效，配置的滅火器部分是不符合場(chǎng)所的使用性質(zhì)的。絕大多數網(wǎng)吧的滅火器失效或過(guò)期。這給網(wǎng)吧火災也帶來(lái)了嚴重隱患。
(五)網(wǎng)吧內人員流動(dòng)性較大，不確定因素比較多，比如吸煙等人為情況也極易造成火災。
(六)網(wǎng)吧場(chǎng)所多數不利于消防救援。網(wǎng)吧主要顧客是學(xué)生或青年人，而這個(gè)群體基本還沒(méi)有獨立的經(jīng)濟基礎，多半還在上學(xué)，為了能上網(wǎng)就要找隱蔽的地方去，多數業(yè)主選擇在小街小巷開(kāi)設網(wǎng)吧，發(fā)生火災有時(shí)找到現場(chǎng)都很困難，即便找到也因太偏僻，巷道狹窄消防車(chē)無(wú)法進(jìn)入影響撲救。
二、減少網(wǎng)吧消防安全隱患的措施
(一)要嚴把網(wǎng)吧消防審核關(guān)。對網(wǎng)吧的建筑耐火等級、安全疏散、場(chǎng)所設置、通風(fēng)與防排煙、電氣線(xiàn)路敷設、消防設施等環(huán)節要嚴格要求。
(二)加強消防安全監督檢查。要進(jìn)一步加強對網(wǎng)吧的經(jīng)常性消防管理，明確防火工作責任，落實(shí)安全責任制，發(fā)現隱患及時(shí)整改，情節惡劣者從嚴處理絕不手軟。要確保網(wǎng)吧消防設施運行良好，消防通道暢通無(wú)阻，滅火器壓力充足，應急照明燈，疏散標志符合有關(guān)規范。
(三)加強消防安全宣傳教育。使網(wǎng)吧從業(yè)人員從根本上認識消防安全的重要性，讓從業(yè)人員認識到一旦發(fā)生火災，財產(chǎn)損失極大，容易發(fā)生群死群傷，情節嚴重。
(四)落實(shí)員工消防安全培訓。使每個(gè)網(wǎng)吧工作者掌握基本的消防滅火撲救知識，掌握發(fā)生突發(fā)事件時(shí)如何自救，組織疏散人員，確保生命財產(chǎn)安全。
(五)定期檢查電氣線(xiàn)路。定期檢查電氣線(xiàn)路是否老化，接觸是否良好，檢查電腦性能是否正常，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)改正。盡量避免高負荷用電，如果網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的設施無(wú)法滿(mǎn)足網(wǎng)吧用電的需求，應聘請專(zhuān)業(yè)的電工人員進(jìn)行改裝。不應私自改裝線(xiàn)路，以免接觸不良、短路等意外的發(fā)生。定期檢查電氣線(xiàn)路，電腦設備等，看是否有老化、損壞等情況發(fā)生。
(六)制定消防安全管理制度。網(wǎng)吧管理者應制定詳細的消防安全管理制度，并嚴格執行。特別是要嚴格控制明火，禁止亂扔煙頭、禁止攜帶易燃、易爆物品進(jìn)入網(wǎng)吧，避免因煙頭等物引起火災，因小失大。同時(shí)還要制定應急疏散預案，并組織演練。
網(wǎng)吧作為時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，我們在享受高新科學(xué)技術(shù)所帶來(lái)的快樂(lè )時(shí)，必須警惕和防止它有可能帶來(lái)的災難。對于消防人員來(lái)說(shuō)，警惕并防止發(fā)生網(wǎng)吧火災，杜絕網(wǎng)吧火患，是新形勢下做好消防工作的一項新的重要內容。通過(guò)建立起網(wǎng)吧消防安全管理長(cháng)效機制，切實(shí)增強防火意識，落實(shí)防范措施，遏制網(wǎng)吧火災的勢頭，杜絕群死群傷事故的發(fā)生。
消防調查報告范文2
十幾年來(lái)，從全國火災的發(fā)展來(lái)看，發(fā)生在農村居民住宅和鄉鎮企業(yè)的就占百分之七十左右，甚至有些地區還要高。這類(lèi)火災之所以頻發(fā)，原因是多方面的，其重要原因之一是我們忽視了鄉鎮農村經(jīng)濟建設飛速發(fā)展的現狀，而仍然沿襲舊有的管理模式去管理。很顯然，這是遠遠不能滿(mǎn)足現代鄉鎮農村企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要的。也充分暴露了鄉鎮、農村消防監督管理環(huán)節的薄弱。如何避免鄉鎮農村消防監督失控漏管現象發(fā)生，筆者認為，要徹底解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵措施就是要充分發(fā)揮公安派出所(分局、警署)消防監督管理的職能作用。
毋庸置疑，改革開(kāi)放給社會(huì )帶來(lái)生機，給鄉鎮農村的經(jīng)濟發(fā)展提供了無(wú)限的空間，外資、合資鄉鎮企業(yè)、街道自辦企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等如雨后春筍般快速發(fā)展，客觀(guān)上促進(jìn)了經(jīng)濟的發(fā)展。然而，各類(lèi)形式的建筑亦隨之多了起來(lái)，給消防監督保衛工作帶來(lái)了困難。原來(lái)的鄉鎮農村防火管理模式已經(jīng)不能適應現代需求，必須加以改革，進(jìn)一步加強公安派出所消防監督管理職能，以適應鄉鎮農村經(jīng)濟建設發(fā)展的需要，就顯得尤為重要。
目前，**市**區轄區面積已達一千三百七十多平方公里，可是目前全市區的公安消防機構專(zhuān)職消防監督員僅有十余名左右，每個(gè)外縣大隊也不過(guò)二到三名專(zhuān)職消防監督人員，這樣，每一位消防監督員平均要負責一百三十多平方公里范圍內的消防監督工作。由于管轄范圍大、單位多、面積廣、戰線(xiàn)長(cháng)，致使消防部門(mén)對一些地方、一些企業(yè)的防火監督工作鞭長(cháng)莫及，防范不力。因而，失管、漏管和管理不到位的現象十分嚴重。
在二00四年省公安廳出臺了《公安派出所消防監督工作規定》，雖已實(shí)行了派出所三級管理的防火監督工作模式，這為加強消防監督管理，保障地方經(jīng)濟建設和人民群眾的生命安全，無(wú)異發(fā)揮了極其重要的作用，但是目前在三級監督管理工作中還存在著(zhù)一些突出的問(wèn)題:
一是基層派出所的人員編制少，警力不足。隨著(zhù)社會(huì )面各種關(guān)系的復雜化和流動(dòng)人口的劇增，刑事案件、治安案件的發(fā)生率在逐年上升，公安工作任務(wù)日趨繁重，特別是基層派出所日常事務(wù)繁多，而公安機關(guān)尤其是基層派出所的警力不足，目前，大多數派出所雖已明確了一名領(lǐng)導分管消防工作，但為了應付繁重的.社會(huì )治安工作，消防工作就只能擱在一邊�；馂碾[患得不到及時(shí)督促整改，嚴重影響了防火監督工作的連續性。
二是消防業(yè)務(wù)水平低，難以適應繁重的消防工作需要。消防監督是一項專(zhuān)業(yè)性很強的工作，不具備相當水平的消防專(zhuān)業(yè)知識，就很難開(kāi)展。目前，派出所負責消防監督工作民警的消防專(zhuān)業(yè)基礎知識水平大多比較低。盡管有些民警是經(jīng)過(guò)短期培訓，但仍然因其"半路出家"，對防火業(yè)務(wù)似懂非懂，甚至有的民警連消防器材的基本使用方法都不懂，就更談不上了解其性能和原理了。由于業(yè)務(wù)不熟，勢必造成工作上的失誤和偏差，影響了工作的質(zhì)量，影響了公安機關(guān)在群眾中的威信。
三是派出所消防執法的整體水平不高。大多數派出所負責消防監督工作的民警，由于對消防法律法規的內容不熟悉，不懂得怎樣辦案，存在著(zhù)職責不清、把關(guān)不嚴、辦案質(zhì)量不高、執法隨意性大等問(wèn)題。有的法律文書(shū)使用不規范，沒(méi)有按照統一的法律文書(shū)格式填寫(xiě)，馬馬虎虎，草率從事，一旦引起行政訴訟，往往陷于被動(dòng)局面。
四是對消防監督執法工作不夠主動(dòng)、積極性不高。有的派出所負責消防監督工作的民警，對正常的執法活動(dòng)瞻前顧后，畏縮不前，怕執法引起訴訟，怕吃"官司"，怕影響單位和個(gè)人的威信�！断婪ā芬杨C布10年了，省公安廳《公安派出所消防監督工作規定》早已下發(fā)，有關(guān)單位也組織了學(xué)習和培訓，個(gè)別派出所雖然落實(shí)了分工，但具體的工作內容尚未落實(shí)。有的仍持觀(guān)望、等待的態(tài)度，工作缺乏主動(dòng)性。
以上四個(gè)方面的問(wèn)題，極大地影響了當前派出所防火槍查監督工作的開(kāi)展。為了進(jìn)一步更有效地發(fā)揮公安派出所的消防監督職能作用，筆者認為，要采取以下幾個(gè)方面的對策。
(一)加強領(lǐng)導，提高認識
各級公安機關(guān)要提高對派出所消防監督工作重要性的認識，把它作為加強基層消防工作的根本任務(wù)來(lái)抓，要通過(guò)建立和完善逐級考查考核制度，加強對派出所消防執法活動(dòng)的監督和指導，真正把派出所的消防監督工作與其它公安工作同布置、同檢查、同總結、同表彰，確保派出所的消防監督執法工作朝健康有序的方向發(fā)展。公安機關(guān)要抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，完善管理機制，確保派出所消防管理制度化、規范化。
(二)明確職責，落實(shí)任務(wù)
派出所要進(jìn)一步落實(shí)消防監督工作的分管領(lǐng)導和專(zhuān)、兼職消防員，分清各自的工作職責，強化做消防工作民警的依法行政意識，認真履行消防監督職能。派出所的消防監督面向社會(huì )的最基層，公安派出所除對居民住宅區的管理單位、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )履行消防安全職責的情況進(jìn)行監督和檢查外，還應該負責對上級公安機關(guān)授權管理的單位進(jìn)行消防監督和檢查。由于種種原因，基層特別是廣大鄉鎮農村地區的消防工作底子薄、基礎差，農民的消防安全意識淡薄，部分鄉鎮政府和主管部門(mén)對農村消防工作重視不夠，沒(méi)有把農村消防工作列人議事日程。再加上消防基礎設施薄弱，因此，消防工作在鄉鎮農村的全面展開(kāi)將會(huì )遇到很多困難和問(wèn)題，這就要求基層派出所民警要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，強化"立警為公、執法為民"意識，既當好防火
監督員，又當好消防宣傳員。要通過(guò)開(kāi)展扎實(shí)有效的工作，使三級消防管理工作得到進(jìn)一步加強，群眾消防意識得到進(jìn)一步提高，為地方的經(jīng)濟建設創(chuàng )造良好的消防安全環(huán)境。
(三)加強業(yè)務(wù)培訓，全面增強素質(zhì)
隨著(zhù)《消防法》以及國家有關(guān)法規、規章的頒布實(shí)施，消防監督工作日趨規范化、制度化，對防火監督工作提出了更高的要求。所以，加強對消防監督民警的業(yè)務(wù)培訓，提高消防監督民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對促進(jìn)防火工作的順利開(kāi)展至關(guān)重要。針對絕大部分做消防工作的民警對消防業(yè)務(wù)生疏，對消防法規不熟悉等情況，公安機關(guān)要切實(shí)加大培訓的力度，有計劃、有步驟、有組織地抓好業(yè)務(wù)培訓，并進(jìn)行認真的考核，嚴格把關(guān)，對合格者發(fā)給上崗證，實(shí)行持證上崗制度。
(四)建章立制，實(shí)行目標管理
為了將消防監督工作納人派出所目標管理，要從消防安全責任制的落實(shí)、消防安全檢查、火災統計與調查及消防執法等方面制訂出《派出所消防工作目標考核細則》，明確公安派出所的消防監督管理職責。將消防工作納人派出所基礎工作之中，進(jìn)行綜合考評與獎懲。各派出所要將本轄區的消防安全重點(diǎn)單位和一般管理單位報上級公安消防機構備案，并指導轄區重點(diǎn)單位建立健全消防安全組織和消防安全責任制。定期召開(kāi)居(村)民委員會(huì )，物業(yè)管理部門(mén)及轄區重點(diǎn)單位負責人會(huì )議，廣泛開(kāi)展消防宜傳。對轄區消防安全重點(diǎn)單位的監督抽查至少每半年組織一次;對一般單位要每年進(jìn)行抽查一次。消防行政處罰、專(zhuān)項治理、信訪(fǎng)處理、季節性防火檢查等都應建立系統的檔案。民警要熟知易燃易爆場(chǎng)所、公共娛樂(lè )場(chǎng)所的火災危險性，對轄區內這些場(chǎng)所要建立防火檔案，加強監督檢查。
(五)積極指導，熱情服務(wù)
公安消防機構要把指導派出所的消防監督工作當作份內事來(lái)抓，各級消防機構要設立專(zhuān)門(mén)機構或專(zhuān)人對派出所進(jìn)行業(yè)務(wù)指導，對派出所在消防執法中遇到的問(wèn)題，要認真地進(jìn)行幫助和解決，適時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗交流會(huì )，及時(shí)推廣典型，加強經(jīng)常性的業(yè)務(wù)交流，使基層派出所的防火監督工作制度化、規范化日趨完善。
只有這樣，才能提高全社會(huì )的消防意識，才能充分發(fā)揮公安派出所的消防監督職能作用，才能達到消防安全群防群治的目的，才能使全社會(huì )有個(gè)良好的消防安全環(huán)境。
消防調查報告范文3
隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速增長(cháng)，各類(lèi)新問(wèn)題不斷涌現，同時(shí)，百姓的消防安全意識逐漸增強，對消防工作的關(guān)注程度也日漸增加，這就要求我們在消防宣傳的針對性和有效性上下功夫，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng )新，努力開(kāi)創(chuàng )宣傳工作新局面。
消防工作社會(huì )化是我國消防工作“預防為主、防消結合”工作方針、堅持專(zhuān)門(mén)機關(guān)與群眾相結合原則的具體體現。因此，消防工作成效如何，關(guān)鍵在于宣傳。近年來(lái)，各級消防部門(mén)在貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》等法律法規過(guò)程中，開(kāi)展了形式多樣的消防宣傳教育活動(dòng)，大大提高了廣大群眾的消防安全意識和素質(zhì)，為預防和減少火災事故起到了積極作用。
一、當前消防宣傳工作過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
(一)宣傳制度落實(shí)不具體，宣傳手段重形式、輕效果。消防宣傳工作是為防火、滅火和搶險救援為中心的各項任務(wù)服務(wù)的�？v觀(guān)目前消防宣傳的現狀，普遍存在宣傳工作年年搞活動(dòng)，年年老樣子，缺乏特色，不能有效調動(dòng)官兵的積極性等問(wèn)題，突出表現為單純的為完成任務(wù)搞宣傳，為應付檢查搞宣傳，而忽視宣傳工作的實(shí)際效果。
(二)消防宣傳不注重實(shí)效，忽略針對性。隨著(zhù)消防宣傳工作的開(kāi)展，社會(huì )各界已逐步認識了“預防為主、防消結合”的重要性，然而也出現了宣傳忽略區域性經(jīng)濟發(fā)展不平衡，受教育人口文化層次差異等客觀(guān)因素，千篇一律失去針對性的泛泛而談，“一套講稿在手，走遍天下大一統”的宣傳局面造成群眾反映平平，起不到實(shí)質(zhì)性的宣傳效果。
(三)消防宣傳缺乏經(jīng)常性、持續性、連貫性。消防宣傳是一項長(cháng)期工作，需要結合平時(shí)工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴、循序漸進(jìn)、常抓不懈。而在日常的實(shí)際工作中，宣傳手法都是集中一段時(shí)間搞一些大型的宣傳活動(dòng)，抓學(xué)習、宣傳、貫徹，往往是為了宣傳而宣傳，與實(shí)際工作常有脫節。從而忽視了消防宣傳的持久性、深入性、全方位性。
二、增強消防宣傳針對性、有效性的方法途徑
(一)加大消防法律法規的宣傳教育，增強消防宣傳工作的有效性。消防工作涉及到法律法規和行業(yè)標準，具有強制性和專(zhuān)業(yè)性，這就要求加強消防法律法規、技術(shù)規范和標準立、改、廢的同時(shí)，還要加大對此的宣傳教育、指導和規范，發(fā)揮其在規范全社會(huì )消防行為中的自我規范作用，提高相對人的消防法制意識，更好地配合消防執法，從根本上優(yōu)化消防執法環(huán)境，減少和避免因相對人不懂法而不依法履行主體責任帶來(lái)的法律自由空間。在新形勢下全面推進(jìn)消防工作社會(huì )化進(jìn)程，重點(diǎn)要把握以下幾個(gè)層面：如對黨政部門(mén)單位領(lǐng)導重點(diǎn)進(jìn)行消防法制教育，通過(guò)各級政府職能部門(mén)采取措施，加大消防法律法規的普及力度，深入開(kāi)展消防法制宣傳，普及消防消防法律常識，使之深入到政府各部門(mén)，機關(guān)、團體、企業(yè)、事單位的直至社會(huì )各個(gè)層面。對建設、設計、施工、監理、規劃等部門(mén)要突出消防技術(shù)規范的普及應用;對社會(huì )單位和企業(yè)要重點(diǎn)突出對火災隱患危害性的宣傳;對廣大農村、社會(huì )居民、社會(huì )弱勢群體要廣泛開(kāi)展逃生自救方面知識的宣傳。通過(guò)分層次的宣傳，將有力促進(jìn)消防宣傳教育的最大化，形成單位和公民自覺(jué)遵守，消防部門(mén)依法監督管理的良好局面。
(二)將消防站建設作為消防宣傳的重點(diǎn)，增強消防宣傳的針對性。隨著(zhù)經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，誘發(fā)、導致大火的因素大量增加，城鄉居民家庭和各機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位火災呈逐年上升趨勢。主要原因是群眾消防法制觀(guān)念和防火意識淡薄，社會(huì )消防安全環(huán)境差是火災多發(fā)的'主要原因。消防站對外開(kāi)放是新時(shí)期推動(dòng)消防工作社會(huì )化、開(kāi)展消防群防群治的一項重要基礎工作，是提高社區居民消防安全意識，預防和減少火災的有效途徑。公安消防部門(mén)要組織安排好接待參觀(guān)、講解、演練等各項工作。各地消防部門(mén)要加大宣傳力度，將固定的消防站開(kāi)放同廣播、電視、報刊等新聞載體有機結合起來(lái)，根據不同時(shí)期火災形勢的特點(diǎn)，及時(shí)變換消防站宣傳內容，積極開(kāi)展貼近生活的宣傳，生動(dòng)活潑地進(jìn)行消防安全教育，確保宣傳教育的質(zhì)量和效果。同時(shí)結合普法教育和科普活動(dòng)，將消防法律法規和安全常識宣傳到戶(hù)，教育到人，從而使社會(huì )各個(gè)層面自覺(jué)參與消防、關(guān)心消防、支持消防，提高全民消防安全意識和自防自救能力，打牢消防工作的基礎。12關(guān)于增強消防宣傳的針對性和有效性調查報告
(三)不斷拓展消防宣傳的途徑，為消防宣傳注入新的內涵�！断婪ā�、公安部73號令等消防法律法規明確了單位責任人、單位內部做好消防安全工作的權利與義務(wù)，該怎樣做、不該怎樣做以及要承擔的法律責任表述的明明白白，清清楚楚。為此，一是消防部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，結合消防宣傳“六進(jìn)”工作，通過(guò)舉辦各類(lèi)消防知識培訓班、消防知識講座，開(kāi)放消防站，利用流動(dòng)消防宣傳車(chē)深入社區、企業(yè)、農村、學(xué)校，機關(guān)、企業(yè)，指導單位開(kāi)展隱患自查整改等方式，切實(shí)提高群眾消防法制意識、安全意識和自防自救能力;二是將消防宣傳的重點(diǎn)目標定位在小企業(yè)和農村，充分發(fā)揮公安派出所、街道辦事處、村民委員會(huì )三級消防宣傳職能作用，組建職工消防宣傳隊、農村消防宣傳隊，開(kāi)展貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的消防宣傳，提高小企業(yè)、農村居民自我防范意識;三是通過(guò)開(kāi)辟報紙、電視專(zhuān)欄，強化消防宣傳輻射作用，大力宣傳消防法律法規和防火滅火知識，曝光消防違法違規行為，加快消防安全工作群防群治的社會(huì )化進(jìn)程;四是利用消防互聯(lián)網(wǎng)站，開(kāi)發(fā)公布消防信息，提供消防法律、法規咨詢(xún)，進(jìn)行防火、滅火、逃生知識教育，開(kāi)展消防熱點(diǎn)、難點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)術(shù)問(wèn)題的討論。
消防調查報告范文4
沿街店面房的興起是城鎮繁華的一個(gè)重要因素。目前，城鎮新建的沿街建筑，其首層或下面若干層絕大部分為商業(yè)用房，即使是原有沿街兩側的建筑，隨著(zhù)城鎮的發(fā)展，其首層往往也改建成了店面房。這些沿街店面房或單獨建造或附設在其他建筑內，經(jīng)營(yíng)戶(hù)大多為個(gè)體工商戶(hù)，有的個(gè)體戶(hù)一家老小吃住在店面房?jì)�，常年以店為家，一旦發(fā)生火災，極易造成店毀人亡。如XX年7月25日，姜堰鎮大慶路28號沿街旅社發(fā)生火災，造成2人死亡，XX年10月23日，蘇州吳江市橫扇鎮大橋路45號門(mén)面房發(fā)生火災，造成8人死亡，損失80余萬(wàn)元。
一、沿街店面房存在的主要火災隱患
依據《建筑設計防火規范》和《高層民用建筑設計防火規范》，對于建筑層數不超過(guò)2層，建筑面積不超過(guò)300平方米的百貨店、理發(fā)店、修理門(mén)市部等公共服務(wù)用房稱(chēng)作商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。對于建筑面積超過(guò)300平方米，或者根據其使用功能，沿街店面房可分為商場(chǎng)、歌舞娛樂(lè )放映游藝場(chǎng)所。對于高層民用建筑，沿街店面房被稱(chēng)為商業(yè)營(yíng)業(yè)廳。對于附設于高層民用建筑和多層民用建筑底部的沿街店面房，雖然其消防技術(shù)要求有所不同，但其火災危險性基本相同，沿街店面房主要存在以下火災隱患：
一是 “三合一”現象嚴重。沿街店面房往往底部作為經(jīng)營(yíng)用房，夾層或二層作為倉庫、住宿使用，形成了集倉庫、經(jīng)營(yíng)、住宿于一體的典型“三合一”建筑。
二是建筑物耐火等級低。沿街店面房往往被作為經(jīng)營(yíng)用房，夾層樓板和樓梯往往采用木質(zhì)材料或未經(jīng)防火處理的鋼質(zhì)材料，降低了建筑物的耐火等級。有時(shí)，因造型需要和突出藝術(shù)效果，采用可燃材料裝修，不僅降低了建筑本身的耐火等級，還人為增加了火災荷載。
三是消防設施配備不到位。大部分沿街店面房在建設初期按一層進(jìn)行設計，其消防設施的設計也按一層進(jìn)行考慮，內部加了夾層后，其室內消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統等消防設施往往被忽視，有的業(yè)主不僅沒(méi)有按加層后的實(shí)際進(jìn)行配套完善，反而將原有消防設施人為廢除。
四是疏散設施達不到規范要求。沿街店面房在改造過(guò)程中，由于建筑結構的局限，很難達到規范的要求，撇開(kāi)內部樓梯的設置是否符合規范要求，業(yè)主出于防盜的考慮，底層門(mén)窗周?chē)惭b的防盜網(wǎng)、卷簾門(mén)等防盜設施，在火災情況下，妨礙了疏散設施的正常使用，影響火場(chǎng)逃生。
二、沿街店面房形成火災隱患的原因
一是設計的盲目性。沿街店面房建筑面積不大，一般為幾十至幾百平方米不等，底層樓層高度為3-5米，有的'店面房樓層高度達4-9米。開(kāi)發(fā)商或建設單位往往將店面房的樓層高度作為賣(mài)點(diǎn)，致使沿街店面房的樓層高度越建越高，樓層高的可分隔成三層，有的甚至可在中間形成一個(gè)小中庭，設計人員在設計時(shí)，過(guò)于遷就開(kāi)發(fā)商，沒(méi)有從實(shí)際使用需要進(jìn)行通盤(pán)考慮，僅局限在平面局部，就事論事，草率設計。
二是改建的隨意性。沿街店面房的經(jīng)營(yíng)者多為個(gè)體工商戶(hù)，其消防安全意識普遍不高。由于經(jīng)營(yíng)需要，業(yè)主往往在門(mén)面房?jì)入S意改建、搭建和內部裝修，另外，由于市場(chǎng)經(jīng)濟的激烈競爭，同一間店面房今天是美容院，明天可能就換成了卡拉ok房。
三是經(jīng)營(yíng)的多樣性。沿街店面房經(jīng)營(yíng)項目多樣，一排沿街店面房中，超市、百貨店、飲食店、美容美發(fā)店、茶樓、打復印、服裝、裝飾材料、家庭小作坊等應有盡有�？梢哉f(shuō)，老百姓有什么樣的需要，就有什么樣的店面房，什么項目賺錢(qián)快，就經(jīng)營(yíng)什么項目，且沿街店面房改建成公共娛樂(lè )場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險物品的屢見(jiàn)不鮮。
四是管理的獨立性。一棟建筑內的沿街店面房往往由多個(gè)單獨的門(mén)面房組合而成，各自的門(mén)面房自成一體，門(mén)面房之間用隔墻進(jìn)行分隔，各自為政，互不干擾。同時(shí)由于面積小、規模小等原因，一般均未經(jīng)消防、工商、公安等行政許可，日常也難以將其納入管理視線(xiàn)。
三、加強沿街店面房消防監督管理的對策
一是改進(jìn)消防設計。根據對沿街店面房的實(shí)際使用情況的調查，一般情況下，對于層高超過(guò)5米的店面房，業(yè)主都將其分隔成了兩層，因此，設計單位在消防設計時(shí)，應從實(shí)際使用角度出發(fā)，按兩層對其進(jìn)行消防設計。對于國家規范沒(méi)有明確要求設置室內消火栓和自動(dòng)噴水滅火系統的建筑底部的沿街店面房，應增設消防水喉或簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火設施，給水管道可直接由市政管網(wǎng)接入，由于店面房位于底層，只要進(jìn)水管的管徑足夠，其消防水喉或簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火系統就能基本滿(mǎn)足撲救初起火災需要。對于需要設置室內消火栓的店面房，考慮到店面房的獨立性及利用室內消火栓撲救火災的可操作性，可采用將室內消火栓設在建筑的外墻上，或者在建筑附件增設室外消火栓，各門(mén)面房自已配置水帶、水槍的方法替代。對已經(jīng)設置了自動(dòng)報警噴淋的店面在改造過(guò)程中應及時(shí)增加報警、噴淋設施。
二是簡(jiǎn)化消防審批。大部分店面房在裝修改造過(guò)程中，沒(méi)有委托專(zhuān)業(yè)設計單位設計施工圖紙，即使有正規施工圖，往往也不按圖施工。如果按照正常程序對店面房的裝修改造工程進(jìn)行消防設計審核，僅圖紙這一關(guān)，大部分業(yè)主無(wú)法提供專(zhuān)業(yè)設計單位設計的施工圖紙，即使有正規施工圖，按照正常程序進(jìn)行申報，受理、審核，消防部門(mén)的審核意見(jiàn)書(shū)還沒(méi)有發(fā)給業(yè)主，裝修工程可能已基本竣工，達不到加強源頭監督的效果，無(wú)論報與不報、審與不審，同樣給火災隱患的滋生提供了可乘之機。因此，針對沿街店面房改建的隨意性，消防部門(mén)在加大宣傳力度的基礎上，應簡(jiǎn)化消防行政審批，可通過(guò)對建筑面積較小的店面房裝修工程實(shí)行現場(chǎng)確認的辦法，出具指導性意見(jiàn)，提高店面房的安全系數。例如，對于店面房增設的夾層的樓板、樓梯、室內裝修材料等，及時(shí)提出并出具鋼樓梯采用涂刷防火涂料、外包混凝土等措施予以防火保護，樓板采用符合耐火極限要求的材料，裝修材料盡量采用不燃或難燃裝修材料等指導性意見(jiàn)，現場(chǎng)指導的施工人員按照消防安全要求進(jìn)行施工。
三是加強日常監督管理。各行業(yè)主管部門(mén)，尤其是公安派出所、物業(yè)管理單位要加強對沿街店面房的日常管理工作，附設在民用建筑內的沿街店面房嚴禁經(jīng)營(yíng)油漆等易燃易爆物品。特別是嚴禁“三合一”場(chǎng)所的出現，店面房?jì)炔灰∷�，以確保業(yè)主的生命安全。
消防調查報告范文5
【摘要】經(jīng)過(guò)認真總結，深刻分析，當前專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部隊伍建設還存在著(zhù)突出的問(wèn)題，現筆者結合實(shí)際情況談一點(diǎn)粗淺看法。
幾年來(lái)，省廳、總隊高度重視對專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部隊伍建設，專(zhuān)門(mén)針對專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部隊伍建設的發(fā)展及相關(guān)待遇出臺了政策規定，我支隊依據《**省消防部隊“十百千”人才工程建設實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強全省消防部隊專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部隊伍建設的意見(jiàn)》的要求，大力實(shí)施“科技強警、人才強消”戰略，采取從機制、制度上改進(jìn)和完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部的選拔、培養、任用、管理的模式，創(chuàng )新工作機制，塔建工作交流平臺，先后有1名專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部享受部局專(zhuān)業(yè)技術(shù)特殊崗位津貼，有1名專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部被表彰為全省專(zhuān)家型人才，3名專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部表彰為全省骨干型人才，1名專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部被總隊評為執法為民模范，曾有2名技術(shù)干部被部局、總隊抽調參加學(xué)術(shù)著(zhù)作的編審工作，應該說(shuō)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部在消防部隊建設發(fā)揮了積極的作用。
一、專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部思想狀況、精神狀態(tài)、素質(zhì)能力等情況。
當前，無(wú)論是地方院校生或是部隊成長(cháng)的技術(shù)干部，都不同程度存在業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高、創(chuàng )新理念不足等問(wèn)題，有部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部沒(méi)能潛心鉆研業(yè)務(wù)知識，不安心專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，認為搞專(zhuān)業(yè)技術(shù)沒(méi)有前景、比行政干部待遇差距很大，愿意從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的干部不多，到了一定時(shí)候往往想要轉到行政崗位上。
目前專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部比較關(guān)注、迫切希望上級幫助解決的問(wèn)題。
當前無(wú)論在防火、滅火崗位上的干部都是從事具體工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部，不同于研究所的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部，面對繁重消防部隊工作任務(wù)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部靜下心來(lái)撰寫(xiě)論文，搞科研成果的時(shí)間幾乎沒(méi)有。而對專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部任期考評，無(wú)論是具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的還是確定專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的，都須有理論研究項目和科技創(chuàng )新成果。有的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部認為在待遇上比行政干部差，而在這方面的要求又比行政干部高。建議對專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部任期考評理論成果上能否放寬要求，區別對待，特別對初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部和確定專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部不應作硬性要求。
二、專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部隊伍建設情況。
(一)存在問(wèn)題：
1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部作用的發(fā)揮有待加強。目前，部隊高、中、初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部和一般參謀一樣，以塊塊為主，從事同樣的工作，履行同樣的職責，未能充分發(fā)揮高、中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的攻堅克難作用，有的中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部甚至產(chǎn)生無(wú)用武之地的思想。
2、專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干難以保留。消防部隊技術(shù)含量高，但由于任職年限和編制崗位的限制，致使部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干到了一定年限無(wú)法晉升上一級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)而退出現役，部分骨干難以保留。
3、專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部獎勵機制不夠完善。目前，設立的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部獎項，只有公安部部級津貼和總隊優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)津貼，獎項少、條件高、獲獎難，技術(shù)干部工作積極性不能得到有效調動(dòng)。
(二)加強新形勢下專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部隊伍建設的建議：
1、重視專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部的發(fā)展。要樹(shù)立尊重專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部的理念，定期對人才隊伍建設進(jìn)行定期分析，研究解決專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部隊伍中存在的問(wèn)題，強化“尊重人才、發(fā)展人才、運用人才”的理念。
2、為專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部的作用發(fā)揮塔建更多平臺。在工作、生活上積極為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員排憂(yōu)解難，營(yíng)造寬松和諧的氛圍，真正從激發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工作熱情和創(chuàng )造力上下功夫，在使用上注重考慮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在知識、性格、能力等方面的特長(cháng)。
3、完善競爭激勵機制。建立以業(yè)績(jì)?yōu)楹诵牡娜瞬旁u價(jià)體系和公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的人才選技機制，堅持德才兼備，任人唯賢的原則，把品德、知識、能力和業(yè)績(jì)作為衡量人才的重要標準，形成比綜合素質(zhì)，讓群眾公認，看工作的實(shí)績(jì)的用人向導，在一些重要崗位大膽任命和使用專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部。要善于表彰工作表現突出的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部設立不同于其他行政干部的獎項，激發(fā)動(dòng)力和積極性。
(三)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部考核考評、任期評審、職務(wù)任免、等級調整、獎勵激勵、轉業(yè)復員等政策方面存在主要問(wèn)題及改進(jìn)建議。
1、目前的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部考核考評，特別是年度考評，一般都是流于形式的多，實(shí)際效用的少。建議：由省廳或總隊開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部考核考評軟件，運用網(wǎng)絡(luò )化考評。
2、在專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部職務(wù)任免方面。根據干部任免調配規定：兼任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的正營(yíng)職(含)以下干部，擬任上一級行政領(lǐng)導職務(wù)的`，須具備任現行政職務(wù)等級滿(mǎn)1年以上，其現行政職務(wù)等級對應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級須3年以上。這對于同一時(shí)間調整技術(shù)等級和提任行政職務(wù)的技術(shù)和行政干部來(lái)說(shuō)，技術(shù)干部明顯不如行政干部，涉及了專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部的切身利益。建議：對專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部提任技術(shù)等級上一級行政領(lǐng)導職務(wù)時(shí)，調級的時(shí)間與任行政職務(wù)的時(shí)間可以連續計算任職時(shí)間，但任行政職務(wù)必須滿(mǎn)1年。
3、在專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部等級調
整方面。專(zhuān)業(yè)技術(shù)因政策性較強，調整專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級一般都要滿(mǎn)3年，10級以下榮立三等功才可以提前半年調整專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級;而目前行政干部不需要立功提任上一級職務(wù)只需2年時(shí)間。再者，專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部在實(shí)際工作中立功的機會(huì )較少，享受提前晉職的條件相應減少。建議：對專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部的提前晉職創(chuàng )造更多的條件，對獲得省級以上表彰的先進(jìn)以及取得較大的理論創(chuàng )新
成果可以作為提前晉職的條件。
4、在專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部轉業(yè)復員方面。專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部轉業(yè)到地方往往不承認專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，不享受行政職務(wù)待遇。為切實(shí)解決專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部的后顧之憂(yōu)，激發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部工作積極性，建議：1、對于任技術(shù)9級三年以上或任技術(shù)8級的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部，因組織決定轉業(yè)、復員，由本人申請可以套改行政副團職;2、對于具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或職務(wù)和任技術(shù)8級四年以上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部，在未達到任職最高年限的情況下，由本人提出申請可以工作到退休;3、建議省廳向公安部反映，將消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)納入地方職稱(chēng)評定系列。
三、專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部繼續教育和培訓情況。
近年，通過(guò)省廳和總隊的積極努力，我支隊到目前為止已有4名專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部到中科大和清華大學(xué)進(jìn)行了半脫產(chǎn)的繼續教育，有2名取得了碩士研究生學(xué)歷(1名已轉業(yè))，2名在讀。但由于消防部隊人少事多的矛盾十分突出，絕大部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部還缺少系統的繼續教育和培訓，理論層次滿(mǎn)足于一般化，業(yè)務(wù)水平不高。建議：
1、要把專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部培訓作為一項硬性任務(wù)，對繼續教育實(shí)行學(xué)分制，把學(xué)分作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部任期評審的一項重要內容。在形式上以集中學(xué)習培訓為主，高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部由公安部組織，每年應不少于20天，中級以下專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部由省廳組織，每年不少于7天，分批組織實(shí)施。在內容上高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部以理論研討和理論創(chuàng )新為主，專(zhuān)門(mén)組織到中國科技大學(xué)等院校進(jìn)行學(xué)習;中級以下專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部主要以學(xué)習教育為主，結合消防部隊主要以消防滅火救援、建筑監督審核、火災原因調查等內容為主。
2、加強與科技部門(mén)的聯(lián)系，利用社會(huì )資源，進(jìn)行課題研究，搭建學(xué)術(shù)研究交流平臺，提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部的學(xué)術(shù)研究水平。
有關(guān)消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部隊伍建設現狀及對策的文章到這里就結束了。
消防調查報告范文6
構建平安社會(huì )，打造和諧鐵嶺，消防安全工作不容忽視，特別是全國"二十公"和省 "十九公"會(huì )議后，消防部隊認真落實(shí)會(huì )議精神，動(dòng)員廣大消防官兵積極為構建平安社會(huì )、打造和諧社會(huì )盡一己之力，盡一己之責。對此，鐵嶺市消防局在全面分析全市火災形勢以及消防工作的基礎上，充分認識到加強鐵嶺農村消防安全工作對于構建和諧鐵嶺的重要意義。特別是隨著(zhù)改革開(kāi)放的深入、中央各項政策的落實(shí)、市委市政府城鄉統籌戰略的實(shí)施，農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展正在呈現出前所未有的發(fā)展態(tài)勢。在這種大好形勢下，如何結合鐵嶺市農村面積廣、消防基礎設施落后、消防安全意識淡薄、火災頻發(fā)的實(shí)際和特點(diǎn)，積極探索新形勢下農村消防工作的新方法、新途徑、新舉措，建立起與之構建和諧鐵嶺相適應、符合農村實(shí)際的消防安全工作的長(cháng)效機制，是全市各級政府領(lǐng)導、相關(guān)部門(mén)需要認真思考、認真研究、下大功夫解決的重要問(wèn)題。
一、當前農村消防工作現狀
綜合評價(jià)和看待我市農村消防安全工作，主要應從農村消防法律法規是否健全、消防基礎設施是否完備、消防安全意識是否增強、消防安全素質(zhì)是否提高、消防安全組織是否建立、消防安全責任制是否落實(shí)、火災多發(fā)勢頭是否得到有效控制等多方面著(zhù)眼，這也是構建和諧鐵嶺，加強農村消防安全工作的基本內容。從目前我市農村消防工作總體情況來(lái)看，既有適逢機遇、急需發(fā)展的有利一面，也有一些地區存在很多薄弱環(huán)節，甚至是空白較為嚴重的一面，主要表現在：
�。ㄒ唬┺r村的消防宣傳力度不夠，農民消防安全意識和法制意識淡薄。因農村人文化素質(zhì)較低，加之傳統的思想觀(guān)念、封閉的人文環(huán)境、終年單一的勞作模式，平均低微的文化結構是導致這一根源的源頭。在人們的潛意識里，只為生計而年復一年地重復著(zhù)一樣的生活習慣，根本無(wú)暇想及預防火災，即使發(fā)生了火災，也不會(huì )想到亡羊補牢，災不及身，更是看看熱鬧，而不去借鑒吸取教訓。消防安全意識幾乎為零。大多數人農民不知道應履行什么樣的消防安全責任和義務(wù)。消防法制意識不強。由于消防宣傳措施不利，農民缺少基本的法律常識，因民族糾紛、經(jīng)濟糾紛、鄰居糾紛、干群關(guān)系緊張等引發(fā)的報復放火以及小孩玩火引發(fā)的火災，在農村尤其是比較偏僻的地區呈上升趨勢。
�。ǘ┫腊踩M織不健全或有名無(wú)實(shí)。農村消防安全工作通常由村委會(huì )的治保主任具體抓，而鄉鎮政府都是把消防與治安工作溶在一起，指派專(zhuān)人負責，但總的來(lái)說(shuō)，對治安工作抓的多，對消防工作抓的少，兩級之間上下斷檔，沒(méi)有形成層層制約的組織機制，同時(shí)，農村消防工作面大人少，沒(méi)有形成橫向到邊，縱向到底的消防工作網(wǎng)絡(luò )。個(gè)別地區甚至只是把消防安全組織掛在墻上，不在實(shí)際工作中操作，有名無(wú)實(shí)。
�。ㄈ┺r村消防工作基礎薄弱。盡管近幾年農村消防基礎工作有了一定程度的改善，但總的來(lái)看，仍然滯后于社會(huì )和經(jīng)濟的發(fā)展步伐。消防安全布局不合理、消防安全組織不健全、消防通道不暢通、消防基礎設施落后已經(jīng)成為制約農村消防工作的"四大難題"。由于經(jīng)濟落后，一些鄉鎮、村屯沒(méi)有經(jīng)費建設消防基礎設施、購置滅火器材和其他滅火工具；受地理環(huán)境限制，農村生產(chǎn)生活用水主要靠天然水源，基本沒(méi)有消防取水設施；一些鄉鎮企業(yè)尤其是私營(yíng)業(yè)主只注重經(jīng)濟效益，對消防安全投入不夠，普遍存在著(zhù)消防設施不完善的現象，增加了火災隱患；部分村屯，村民由于民族和歷史上的原因，習慣于按照血緣關(guān)系聚居，由于管理不嚴，房屋建設無(wú)序，沒(méi)有留出相應的防火間距。
�。ㄋ模⿲鹪�、電源等致災因素疏于管理。一方面是村民隨意用火，疏于監護；一方面是當地政府對火源、電源管理缺乏必要的制約機制和強制措施。農村建筑（指民宅）布局和柴草等易燃堆垛的存放缺乏有關(guān)消防方面的規定制約。由于農民建房，不受消防技術(shù)規范的限制，也不經(jīng)消防審批，所以在防火間距、耐火等級包括建筑材料的使用比較隨意，只要是在自己家院里甚至周?chē)�，都可以無(wú)條件的使用，這就是農村柴草垛隨意堆放的歷史原因。
�。ㄎ澹┑谌壪辣O督管理警力不足、職責不清、作用不明顯。按照目前實(shí)行的三級消防監督管理體系，農村和鄉鎮屬于三級消防監督管理，應該在鄉鎮政府的領(lǐng)導下，由公安派出所負責具體實(shí)施，消防機構給予業(yè)務(wù)上的指導。然而由于責、權、利等諸多因素的干擾，現實(shí)條件下，卻面臨著(zhù)許多困難和問(wèn)題。一是廣大農村點(diǎn)多面廣，位置偏遠，不便管理；二是公安派出所警力嚴重不足，如我市共有農村公安派出所103個(gè)，其中編制不足5人的達31個(gè)，個(gè)別偏遠的派出所只有一個(gè)人，承擔著(zhù)各項公安業(yè)務(wù)工作，消防工作只是其中一項，很難擺上重要位置。三是派出所消防監督管理人員素質(zhì)不高，難以勝任消防監督管理職責。消防工作涉及面廣，專(zhuān)業(yè)性強，如防火檢查、消防宣傳、消防設計審核、火災調查和查處等，缺乏必要的消防專(zhuān)業(yè)知識是無(wú)法勝任的；四是少數派出所責任心不強，監督管理不力。盡管；遼寧省公安廳制定下發(fā)了《遼寧省公安派出所消防監督檢查規定》，但真正落到實(shí)處的不明顯，農村消防工作無(wú)人抓，無(wú)人管，漏管失控現象嚴重，有的僅限于發(fā)生火災時(shí)向消防機構報告，協(xié)助調查，沒(méi)有充分發(fā)揮派出所職能機構應有的作用。所以，盡快解決這一問(wèn)題，也是當前開(kāi)展農村消防工作的焦點(diǎn)和關(guān)鍵。
�。┗馂男蝿菀廊皇謬谰�。如發(fā)生火災2587起，直接經(jīng)濟損失308萬(wàn)元，而農村火災就高達1987起，直接經(jīng)濟損失182萬(wàn)余元，分別占總數的76%、60%。今年1-3月，全市發(fā)生火災306起，農村火災264多起，占總數的86%。從火災分布的情況看，又以開(kāi)原市和昌圖縣最為突出，在3個(gè)月里分別達到90起、67起，受災戶(hù)分別為98戶(hù)、66戶(hù)。而這個(gè)還是一個(gè)保守數，農村火災呈現出高發(fā)的勢頭。
二、農村消防工作薄弱的主要原因
客觀(guān)分析農村消防工作滯后和火災居高不下的原因，既有法律層面的，也有行政管理層面的，既有主觀(guān)方面的，也有客觀(guān)方面，主要的有以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┓缮系目瞻�，行政管理上的滯后。針對農村消防工作，《中華人民共和國消防法》對農村的消防規劃、消防基礎設施、消防通道、消防通信都沒(méi)有作出明確的規定，僅有的一個(gè)《村屯消防設計防火規范》還是八十年代的產(chǎn)物，已經(jīng)遠遠不能適應新形勢下農村消防工作的需要，加強和改進(jìn)農村消防工作就顯得缺少足夠的法律依據。同時(shí)，政府行政管理上的弱化也是農村消防工作開(kāi)展不力的重要原因，對農村消防工作的重視程度不高，存在一種重城市輕農村的錯誤思想。在以經(jīng)濟發(fā)展為大前提的政策下，農村消防工作處于不出大事就無(wú)人管的狀態(tài)，尤其是鄉鎮政府，表現的尤為突出，在招商引資、加強農村經(jīng)濟發(fā)展上，往往以犧牲消防安全為代價(jià)，或不申報消防機構審核驗收，或推脫搪塞消防機構的監督檢查，或為消防安全不合格的'企業(yè)強行開(kāi)業(yè)，等等，所有這些都嚴重制約了農村消防工作的正常開(kāi)展。
�。ǘ┧枷胝J識水平有待提高。農村實(shí)行家庭承包責任制后，一些鄉鎮政府和部門(mén)對農村消防工作不夠重視，沒(méi)有充分認識到做好農村消防工作的重要性，到目前還有相當一部分同志特別是領(lǐng)導同志認為，農村地域廣闊，發(fā)生火災后，損失小，社會(huì )影響面不大，消防工作不是當前農村各種的主要矛盾，因此，工作部署不力，檢查督促不到位，逐級消防安全責任制沒(méi)有落到實(shí)處，一些消防組織名存實(shí)亡。
�。ㄈ┫忍斓牡乩憝h(huán)境，形成當地每年大部分時(shí)間是大風(fēng)天氣，尤以春、秋、冬三季為最，風(fēng)大物燥是導致火災多發(fā)的自然因素。此外，消防站點(diǎn)少（全市只有7個(gè)），距離農村較遠（最遠點(diǎn)消防車(chē)需3個(gè)小時(shí)才能到達），使火災得不到有效控制和及時(shí)撲救，最終小火釀成大災，甚至造成連營(yíng)火災。
�。ㄋ模┯没鸩簧魅允侵饕聻囊蛩�。歷年居各類(lèi)火災之首。用火不慎包含在村民的各類(lèi)行為中，在農村較為常見(jiàn)的也是誘發(fā)火災最多的行為主要有二類(lèi)，即：生活用火不慎類(lèi)，如：倒爐灰、燒炕、煙到竄火、祭祀等，生產(chǎn)用火不慎類(lèi)，如：漚糞、燒荒等，因生活用火不慎發(fā)生火災1178起，占年火災總數的46%；同時(shí)，縱火致災逐漸成為農村火災高發(fā)的又一要因。通過(guò)近幾年的火災情況分析來(lái)看，縱火在農村火災中占有越來(lái)越大的比例。僅是今年1-3月306起農村火災中，縱火就占42起。幾乎占總數的30%，數量驚人。從發(fā)生的案件中不難看出，絕大多數農民法制意識模糊朦朧，把縱火當作報復、泄憤的一種手段，特別是在農村村民委員會(huì )換屆選舉時(shí)，矛盾更為突出，縱火案直線(xiàn)上升。
�。ㄎ澹╇S意堆放柴草垛而又疏于監護管理，在客觀(guān)上為農村火災的發(fā)生提供了便利條件。大多數農民為了取拿方便，都將柴草垛堆放在自家門(mén)前的村街上或院內房舍周?chē)�，加之對火源缺乏管理，稍有不甚便�?huì )釀成火災。
三、抓好農村消防工作的的基本對策
構建和諧社會(huì )，打造"平安鐵嶺"，必須有優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境和條件，加強鐵嶺農村消防工作既是優(yōu)質(zhì)消防安全環(huán)境的重要內容，也是一項長(cháng)期而艱苦的工作。要打破長(cháng)期以來(lái)農民無(wú)組織性和固有的思想習慣、生活習慣，開(kāi)創(chuàng )農村消防工作的新局面，使農村消防工作與農村的經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步相適應，著(zhù)重抓好以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬⿵牧⒎ǖ慕嵌�，把農村消防工作納入法制軌道。
在《消防法》修改時(shí)，應把農村消防工作從組織領(lǐng)導、消防法律責任、消防規劃、消防組織、消防宣傳教育、消防設施建設等方面內容列入《消防法》，把農村消防工作用"法"的形式固定下來(lái)，使農村消防工作做到有法可依，有法必依�，F有的《村屯消防設計防火規范》已經(jīng)不適合農村經(jīng)濟發(fā)展和村屯建設需要，應抓緊進(jìn)行修訂，盡快普及、加快農村鄉鎮消防規劃編制，盡快提高農村鄉鎮公共消防設施建設水平。結合鐵嶺實(shí)際，應以市政府的名義，制定農村消防工作標準，并制定嚴格的獎懲規定，以確保標準落到實(shí)處。必須明確鄉鎮長(cháng)、村民委員會(huì )主任是消防安全的第一責任人，要認真履行自己的職責，親自過(guò)問(wèn)、參與抓好消防安全工作，并實(shí)行分級管理、劃片包干的管理機制，使之層層有人抓，處處有人管，責任明確，不留死角�？h級人民政府和縣級公安消防機構應認真做好監督指導工作，建立嚴格的考評體系，實(shí)行目標管理。
�。ǘ┣袑�(shí)加強公安派出所的消防監督管理工作。各級公安機關(guān)應當將消防工作納入公安工作的總體目標，做到與其它公安工作同規劃、同部署、同檢查、同評比。就鐵嶺而言，
一方面應當明確各公安派出所的消防工作職責任務(wù)和所內的工作分工，確定專(zhuān)兼職民警和消防工作第一責任人，并把派出所的消防工作納入公安工作總體考核評比之中。各農村派出所要按照已經(jīng)消防機構授權的職責開(kāi)展好轄區的消防工作，由所長(cháng)負總責，兼職消防民警和管片民警共同負責，抓好授權范圍內的企業(yè)事業(yè)單位的消防監督管理和消防宣傳工作。要維護滅火現場(chǎng)秩序、保護火災現場(chǎng)，開(kāi)展火災調查。消防機構要加強對派出所領(lǐng)導、兼職民警、管片民警的消防業(yè)務(wù)培訓工作，使民警掌握基本的消防技術(shù)規范、消防檢查程序、消防基礎知識，以便更好地勝任所承擔的消防監督檢查工作。
另一方面要加大對放火犯罪的打擊力度。必要時(shí)可以巡回召開(kāi)縱火犯罪嫌疑人公審大會(huì )，以此對縱火犯罪形成強大的威懾力。今年以來(lái)，調兵山市、鐵嶺縣刑警和消防聯(lián)手，先后破獲28起放火案件，刑事拘留2人，有力地打擊了放火分子的囂張氣焰。
同時(shí)，要加強重點(diǎn)時(shí)期和重點(diǎn)人的教育與監護，必要時(shí)發(fā)動(dòng)力量，組織陣控。組建農民巡防組織。
目前，鐵嶺地區許多鄉村都建立了這樣的農民組織，這些組織有的是鄉鎮政府組建的，有的是村屯組織的，他們利用自己的摩托車(chē)等交通工具，在村莊間巡邏，特別是與林區相連的鄉鎮，當地政府有償組建摩托車(chē)巡邏隊，常年巡防。鐵嶺縣的橫道河子滿(mǎn)族自治鄉、雞冠山等地都有這樣的農民巡防組織。每逢春、秋、冬等火災易發(fā)季節，還增加力量，重點(diǎn)地區重點(diǎn)防范。
�。ㄈ⿵V泛開(kāi)展消防宣傳教育和培訓，增強全民消防意識。加大對從事消防工作人員的培訓教育力度，實(shí)行持證上崗，定期考核，制定獎懲標準等激勵機制，并從中培養一定數量的小教員，在農村定期組織消防知識大課堂，使農村消防工作形成良性循環(huán)。告知性及警示性的消防宣傳在部分農村地區延續成習。所采用的方式大致有種：
一是廣播宣傳；
二是在村頭街尾醒目處寫(xiě)消防宣傳標語(yǔ)；
三是發(fā)放村民防火須知；
四是村委會(huì )組織召開(kāi)火災現場(chǎng)會(huì )。
以清河區張向鎮為例，每逢節假日或5級以上的大風(fēng)天氣，村干部分頭下到各村，用村廣播宣傳，鄉政府還印制了村民防火工作十不準，挨戶(hù)張貼。鐵嶺縣的椴木嶺子村，只要發(fā)生火災，村長(cháng)和村支部書(shū)記就組織村民進(jìn)行現場(chǎng)教育。同時(shí)，強化消防安全培訓與教育，把符合農村特點(diǎn)的消防安全知識送到鄉村。自始，支隊就針對監督人員少的現狀，對農村鄉鎮消防安全責任人和公安派出所實(shí)行屬地培訓的方式，經(jīng)過(guò)近兩年的操作，鄉鎮級和公安派出所的責任人已接近80%，村級干部達到30%以上，同時(shí)，抓住春、秋、冬等火災多發(fā)的季節和重大節日，利用農村集市進(jìn)行消防宣傳大篷車(chē)下鄉活動(dòng)，在大棚集中的農田周?chē)鷳覓煊谰眯缘木九�，現場(chǎng)演示講解大棚火災的防范與撲救的基本策略和方法。特別是消防宣傳"四進(jìn)"活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各縣市區紛紛把消防車(chē)開(kāi)進(jìn)農村，沿村街宣傳，大造聲勢。這些做法帶動(dòng)了當地鄉鎮政府和派出所，經(jīng)常自發(fā)地組織一些針對性較強的宣傳活動(dòng)。
�。ㄋ模┍局�(zhù)實(shí)際、花錢(qián)少、見(jiàn)效快的原則，結合農村現實(shí)的經(jīng)濟條件，發(fā)展建立多種形式的防、滅火隊伍。
一是臨近鄉鎮或村莊也可聯(lián)合組建義務(wù)或有酬消防隊，確實(shí)在形式和效果上達到自防自救的目的。指導一些農村建立簡(jiǎn)易滅火組織，條件較好的鄉鎮建立消防隊。消防專(zhuān)業(yè)部門(mén)在指導農村建立滅火組織工作中，原則是利用現有條件，因地制宜，條件較差的鄉鎮利用現有的農用設施，組織一定數量的村民，形成簡(jiǎn)易的滅火組織。例如：清河區的張向鎮就是由鄉政府出2臺水泵，又在每村的農戶(hù)家中選出2-4臺水泵，攜帶澆地用的塑料管，把受災戶(hù)家的自備井作為水源，即可以實(shí)施滅火；
另外一種較為常見(jiàn)的是拉水滅火，就是在馬車(chē)、農用機動(dòng)車(chē)上固定水桶、水箱以及鍬、鎬、叉等農具運水滅火，這些簡(jiǎn)易滅火組織一般適用初期火災的撲救。
另一方面在經(jīng)濟條件較好的鄉鎮建立消防隊，鐵嶺縣、開(kāi)原市已經(jīng)邁出了第一步。
5月份，鐵嶺縣橫道河子滿(mǎn)族自治鄉消防隊正式成立。此前，鄉政府投資3萬(wàn)元，購置一臺退役消防車(chē)，招募2名退役消防兵，在鄉政府抽調3名干部，指派鄉派出所一名副所長(cháng)負責，并把110報警電話(huà)作為該鄉12個(gè)自然村的第一報警電話(huà)，為大力扶持這支鄉村消防隊，市消防支隊專(zhuān)門(mén)派2名官兵進(jìn)行技戰術(shù)指導，按照現役消防隊員的標準為他們配備了戰斗服、頭盔、膠靴、水槍、水帶等個(gè)人防護裝備和滅火設施，并重新維修了消防車(chē)。消防隊負責全鄉12行政村的火災撲救和消防宣傳任務(wù)，建隊以來(lái)，尚沒(méi)有向公安消防隊報過(guò)警，鄉里發(fā)生的10余次小火，全部由自己撲滅。12月份，開(kāi)原市八棵樹(shù)鎮也建立起了一支農民消防隊，距離開(kāi)原市區較遠的一些鄉鎮也在籌備購置消防車(chē)，組建消防隊。
�。ㄎ澹└骷壵畱槍r村消防工作，制定一些切合實(shí)際又可操作的地方性法規和行政規章制度。對農村用火、用電等生產(chǎn)生活中容易引發(fā)火災的行為實(shí)施強制限制，對農村火災的主要致災因素，采取相應的預防措施，措施既要實(shí)際又要實(shí)用，對柴草堆垛實(shí)行戶(hù)外堆放，劃片看守；戶(hù)外堆放量不宜過(guò)大，可選擇5-10戶(hù)為一組，組中農戶(hù)輪流看守，確實(shí)在源頭上遏止火災的發(fā)生。要以鄉鎮政府為龍頭，建立從鄉鎮政府到村屯的消防安全管理組織體系，在各級組織機構中實(shí)行責任與利益掛鉤，定期考評。例如：清河區的張向鎮把消防工作納入鄉（鎮）村領(lǐng)導考評機制中，并占有10%的比例，誰(shuí)分管的地段發(fā)生火災或出現其他消防問(wèn)題，按照考評標準從年薪中扣除相應比例的工資。辦法雖然簡(jiǎn)單直接，但效果很好，促動(dòng)了分管干部對消防工作主動(dòng)抓，經(jīng)常抓的自覺(jué)性。
我市是一個(gè)農業(yè)大市，絕大多數人口在農村，農村經(jīng)濟有著(zhù)廣闊的發(fā)展前景，為構建和諧社會(huì )，打造平安鐵嶺，實(shí)現全面建設小康社會(huì )的總體目標，創(chuàng )造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境，加強農村消防工作，事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定的大局，事關(guān)廣大農民的生命安危和切身利益，因此，各級政府和相關(guān)部門(mén)必須切實(shí)抓好農村消防工作，確保農村經(jīng)濟的穩步發(fā)展，確保創(chuàng )建"遼寧最穩定地區"目標的實(shí)現。
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