市中小學(xué)依法治校示范校實(shí)施方案策劃
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大精神，大力推進(jìn)依法治教工作，根據《教育部關(guān)于加強依法治校工作的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)、《教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展依法治校示范校創(chuàng )建活動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)、××省教育廳印發(fā)的《××省中小學(xué)依法治校實(shí)施方案》的精神，樹(shù)立依法治校的先進(jìn)典型，提高教育系統依法治教的水平，現決定在全市普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校（含民辦學(xué)校）開(kāi)展創(chuàng )建“依法治校示范�！被顒�(dòng)。
一、指導思想
開(kāi)展“依法治校示范�！眲�(chuàng )建活動(dòng)，是建立現代學(xué)校制度，構建和諧學(xué)校，辦好人民滿(mǎn)意教育的重要措施。通過(guò)開(kāi)展“依法治校示范�！眲�(chuàng )建活動(dòng)，增強學(xué)校校長(cháng)、教師、學(xué)生的法治觀(guān)念，提高學(xué)校依法按照章程自主辦學(xué)的能力，提高學(xué)校依法決策、民主管理和監督的水平，形成符合法治精神的育人環(huán)境，維護學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權益，保證國家教育方針的貫徹落實(shí)。
二、組織領(lǐng)導
為加強創(chuàng )建對依法治校示范校工作的領(lǐng)導，市教育局成立依法治校示范�？荚u工作領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：××*
副組長(cháng)：××××××
成員：××××××××××××××*
領(lǐng)導小組辦公室設在德育工作處，具體負責指導依法治校示范校創(chuàng )建工作，組織專(zhuān)家對申報學(xué)校進(jìn)行考評等工作。
各區教育局和學(xué)校也應成立相應的領(lǐng)導小組，加強對依法治校工作的領(lǐng)導。
三、考評內容
(一)管理制度完善健全情況。依法制定學(xué)校章程，經(jīng)教育行政部門(mén)審定并遵照章程實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)。依法制定教育教學(xué)、財務(wù)、教師、學(xué)生、后勤、安全等各項管理制度，內容合法、公正、公開(kāi)，并得到切實(shí)有效執行。
(二)校內管理體制完善情況。各級各類(lèi)學(xué)校依法建立相應的管理體制。校長(cháng)、學(xué)校黨群組織、學(xué)術(shù)組織健全、職責明確，依法發(fā)揮相應的作用。
(三)辦學(xué)活動(dòng)依法規范情況。自覺(jué)遵守國家法律法規，依法實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)。全面貫徹國家教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育。依法保障教育教學(xué)管理秩序，有良好的校風(fēng)。學(xué)校教師、學(xué)生無(wú)嚴重違紀和刑事犯罪行為。教育教學(xué)質(zhì)量良好。
(四)民主管理機制健全情況。依法建立學(xué)校工會(huì )和教職工代表大會(huì )并發(fā)揮積極作用。實(shí)行校務(wù)公開(kāi)，校內監督機制完備。中小學(xué)建立學(xué)校與社區、家長(cháng)聯(lián)系制度，定期聽(tīng)取社區、家長(cháng)對學(xué)校建設的意見(jiàn)和建議。
(五)教師權益受到保障情況。依法聘任教師；依法提供相應工作條件，保障教師實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)和開(kāi)展教學(xué)、科學(xué)研究、參加進(jìn)修培訓等權利。依法保障教職工工資及時(shí)足額發(fā)放和相關(guān)的福利待遇。保障教師通過(guò)校內民主管理機制參與學(xué)校管理。建立和實(shí)行校內教師申訴制度。
(六)學(xué)生權益得到尊重和維護情況。依法維護學(xué)生受教育權，尊重學(xué)生人格及其他人身權利和財產(chǎn)權利。保障學(xué)生參加教育教學(xué)計劃安排的各項活動(dòng)，無(wú)體罰或者變相體罰及侮辱、歧視學(xué)生的`現象。按照國家規定向學(xué)生收取費用，無(wú)亂收費現象。建立學(xué)生安全和傷害事故的應急處理程序和報告制度，依法妥善處理學(xué)生傷害事故。建立和實(shí)行校內學(xué)生申訴制度，維護學(xué)生合法權益。
(七)法制宣傳教育成效。認真貫徹國家和教育系統普法規劃，把法制教育作為學(xué)校重要的日常工作。建立普法責任制，做到有措施、有落實(shí)、有總結。按照規定開(kāi)設法制課，做到計劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。采取多種形式開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。學(xué)校領(lǐng)導、教師、學(xué)生法律素質(zhì)明顯提高。學(xué)校形成學(xué)法、用法、依法辦事的良好風(fēng)氣。
(八)依法治校工作機制健全情況。學(xué)校黨政領(lǐng)導重視依法治校工作，制定依法治校實(shí)施方案，定期研究依法治校工作。學(xué)校有專(zhuān)門(mén)機構或者領(lǐng)導負責依法治校工作。
四、考評標準
為保證依法治校示范校的質(zhì)量，促進(jìn)建立現代學(xué)校制度，市教育局結合我市中小學(xué)依法治校工作的實(shí)際情況，按照“統一標準、寬嚴適當、分項測評、綜合考評”的原則，把依法治校示范校的基本標準具體化，制定“××市中小學(xué)依法治校示范�？荚u標準”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《考評標準》)，作為學(xué)校自評申報、區教育局初評推薦、市教育局考評確定依法治校示范校的依據。
《考評標準》設置的一級指標有10項，即領(lǐng)導依法辦學(xué)、學(xué)校章程與管理制度符合規定、辦學(xué)行為規范、安全管理規范、法制教育制度落實(shí)、民主管理制度落實(shí)、教師權益得到保障、學(xué)生權益得到保障、學(xué)校權益得到維護、依法治校成效顯著(zhù)。一級指標劃分成若干個(gè)2級指標，形成完整的考評指標體系。
《考評標準》目標價(jià)值是：形成學(xué)校依法按照章程自主辦學(xué)、依法接受監督的現代學(xué)校制度，增強被考評學(xué)校領(lǐng)導、教職員工、學(xué)生的依法治校的理念，推動(dòng)學(xué)校形成符合法治精神的育人環(huán)境，維護學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權益，保證國家教育方針的貫徹落實(shí)。
按照《考評標準》
設置的指標，經(jīng)過(guò)學(xué)校自評和教育行政部門(mén)組織的初評，受評學(xué)校按照獲得的分數可以分成a、b、c、d四個(gè)等級。a級：總評100－90分，具備市級依法治校示范校候選資格；b級：89－80分，具備區級依法治校示范校候選資格。c級79－70分，具備申報創(chuàng )建依法治校示范校的資格；d級69分以下，還需要進(jìn)一步努力才能具備申報創(chuàng )建依法治校示范校的資格。
五、考評程序
1.具備申報條件的學(xué)校，按照依法治校示范校的基本標準和《考評標準》，進(jìn)行逐項自查自評，自評得分在b級以上的，可向區教育局申報。
2.區教育局嚴格按照《考評標準》對申報學(xué)校組織初評，對初評得分在b級以上的，擇優(yōu)向市教育局推薦3－5所學(xué)校。推薦材料應包括：
(1)學(xué)校自評報告、申報表和考評得分表(按《考評標準》學(xué)校自評與區評得分)；
(2)區教育局的推薦報告，包括區教育局的初評意見(jiàn)，申報學(xué)校依法治校的主要成績(jì)和經(jīng)驗，存在的主要問(wèn)題及整改意見(jiàn)(一式2份)。
3.具備申報條件的市屬學(xué)校，按照依法治校示范校的基本標準和《考評標準》，進(jìn)行逐項自查自評，自評得分為a級的，可向市教育局申報。
申報材料包括：學(xué)校自評報告、申報表和評估得分表(一式2份)。
4.區教育局、市屬學(xué)校于2008年10月底前分別向市教育局報送推薦材料和申報材料。市教育局于2008年11月底前組織專(zhuān)家組分組按照《考評標準》對申報學(xué)校進(jìn)行復評。
5.經(jīng)專(zhuān)家組評估達到市依法治校示范校標準的學(xué)校，由市教育局命名，授予“××市依法治校示范�！狈Q(chēng)號，2008年首批評定20所左右。
6.在評定的“××市依法治校示范�！敝�，市教育局擇優(yōu)若干所學(xué)校向省教育廳推薦申報××省依法治校示范校。
六、考評辦法
1.查閱近三年來(lái)學(xué)校依法治校有關(guān)資料。
2.召開(kāi)學(xué)校教職工、學(xué)生、學(xué)生家長(cháng)等有關(guān)人員參加的座談會(huì )。
3.設計依法治校有關(guān)問(wèn)題的問(wèn)卷進(jìn)行調查并予以統計。
4.考評時(shí)，考評組對二級指標分值可以進(jìn)行細化，按照不同的二級指標分值要求，可以細化成0．5、1、1．5、2、2．5、3、3．5、4等分值欄。
七、有關(guān)要求
1.教育行政部門(mén)要將推進(jìn)依法治校工作列入加強教育法制建設，大力推進(jìn)依法治教工作的重要議事日程，廣泛宣傳開(kāi)展依法治校工作的重要意義，加強對依法治校工作和創(chuàng )建依法治校示范學(xué)校工作的組織領(lǐng)導和具體指導，及時(shí)總結和推廣依法治校的成功經(jīng)驗，切實(shí)發(fā)揮示范學(xué)校的帶頭作用，以點(diǎn)帶面，逐步推廣，推動(dòng)依法治校工作的全面開(kāi)展，普遍提高學(xué)校依法辦學(xué)水平。
2.申報學(xué)校要認真學(xué)習《若干意見(jiàn)》、《通知》、《××省中小學(xué)依法治校實(shí)施方案》和《考評標準》，成立依法治校示范校創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導小組，制定創(chuàng )建活動(dòng)總體規劃、活動(dòng)方案，建立與之相適應的工作制度，采取多種形式開(kāi)展針對性、實(shí)效性強的依法治校示范校創(chuàng )建活動(dòng)。
3.申報學(xué)校應按依法治校示范�！犊荚u標準》的基本要求準備2003年1月以來(lái)的相關(guān)資料。
4.凡申報學(xué)�；蛘呔邆涫谟枋屑壱陨系囊婪ㄖ涡Ｊ痉缎＞哂幸韵虑樾沃�，經(jīng)市教育局調查屬實(shí)的，取消申報資格或依法治校示范校資格：
�。�1）學(xué)校級教職工在履行職務(wù)過(guò)程中職務(wù)犯罪的；
�。�2）學(xué)校管理制度與依法治�；疽笙噙`背，辦學(xué)活動(dòng)、管理秩序混亂造成較大影響，或者受到省級以上教育行政部門(mén)通報批評的；
�。�3）發(fā)生嚴重侵害教師、學(xué)生合法權益的行為，在校內或者校外造成較大影響的；
�。�4）發(fā)生應當由學(xué)校負主要責任的重大安全和學(xué)生傷害事故的；
�。�5）以虛假材料或者不正當手段獲得依法治校示范校稱(chēng)號的。
5.市級依法治校示范校每?jì)赡暝u定一次；同時(shí)對已評定的依法治校示范校進(jìn)行復查，復查不合格的，限期整改，經(jīng)整改仍達不到合格標準的，取消“××市依法治校示范�！狈Q(chēng)號；復查合格的，繼續保留“××市依法治校示范�！狈Q(chēng)號；對特別突出的市級依法治校示范校，市教育局將向省教育廳推薦申報全省依法治校示范校。
6.在依法治校示范校的推薦考評中要堅持標準，寧缺毋濫。
7.各區教育局可按“××市依法治校示范�！钡目荚u內容和《考評標準》，評定本區依法治校示范校。
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