三資管理報告范文（通用10篇）

　　在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，我們都不可避免地要接觸到報告，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。那么，報告到底怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編整理的三資管理報告范文，歡迎閱讀與收藏。

　　三資管理報告 1

　　農村集體“三資”管理和財務(wù)管理，是農民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，也是誘發(fā)農村干部腐敗的一個(gè)重要因素。加強農村集體“三資”管理和財務(wù)管理，歷來(lái)是xx院、國務(wù)院重視“三農”工作的政策措施之一，也是加強農村基層黨風(fēng)廉政建設的重要制度之一。根據縣農業(yè)局《關(guān)于認真開(kāi)展農村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理規范自查工作的通知》要求，城陽(yáng)街道全面開(kāi)展了農村集體“三資”管理和財務(wù)管理工作的檢查調研，自查工作進(jìn)展順利，現將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　城陽(yáng)街道針對村級財務(wù)管理混亂、村干部違法違紀現象時(shí)有發(fā)生的現象，建立了農村財務(wù)監管中心，全面推行“村財街道管村用”制度，制定出臺了《城陽(yáng)鎮人民政府關(guān)于“村財鎮管村用”改革的實(shí)施方案》，到xx年7月已將全街道所有行政村的財務(wù)全部納入了街道農村財務(wù)監管中心集中管理，設立財務(wù)公開(kāi)欄，及時(shí)公開(kāi)財務(wù)收支狀況，增加財務(wù)透明度，加大群眾監督力度。明確了公開(kāi)招投標的程序、范圍，對農村集體資產(chǎn)轉讓、資源開(kāi)發(fā)和工程建設招投標方面進(jìn)行有效管理。制定出臺了相關(guān)制度,對農村集體資產(chǎn)、資源進(jìn)行了清產(chǎn)核資，建立村級臺帳。通過(guò)加強對農村集體“三資”管理和財務(wù)管理的規范化建設，一定程度上遏制了農村“三資”管理和財務(wù)管理混亂的局面，取得了較好成效。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　1、農村集體“三資”登記臺賬不完整、不全面。農村集體“三資”在登記管理上，資金、資產(chǎn)相對好一些，而土地尤其是“四荒”地的登記就不全、不細或沒(méi)有臺賬登記，造成“三資”底子不清、管理混亂。

　　2、財務(wù)管理不規范。不規范的表現主要體現在財務(wù)制度執行不力，少數干部不廉潔。有的村開(kāi)支不經(jīng)集體研究，大額支出不討論;有的村干部自用自批，村民主理財公章在村干部手中，民主理財小組形同虛設;有的村假公濟私，揮霍浪費，亂發(fā)福利等;有的村干部自己開(kāi)票收款、長(cháng)期不報賬，導致無(wú)法正常結賬;有的村收款開(kāi)具非統一收款收據，白條入賬;有的村報銷(xiāo)憑證不規范，支出憑證手續不完整。

　　3少數村財會(huì )人員素質(zhì)低，責任心差。有的村財會(huì )人員故意拖延報賬時(shí)間，無(wú)法正常結賬;有的村財務(wù)人員調整以后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證，其他村干部還束手無(wú)策。

　　三、問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因

　　1、對農村集體“三資”管理和財務(wù)管理監督渠道不暢。一是司法機關(guān)監督乏力。由于職能限制、違規金額小等種種因素，司法機關(guān)不能、不愿介入村組干部的經(jīng)濟問(wèn)題;二是紀檢機關(guān)監督乏力。村干部是黨員的，紀檢部門(mén)還可以查處，對不是黨員的，紀檢部門(mén)不便查處;三是群眾監督乏力。分散的家庭經(jīng)營(yíng)，使村民集體觀(guān)念、民主管理意識淡薄。此外，現在農村大部分有知識有能力的人都外出打工了，留在家的村民基本上是老少病殘，他們對集體的事不關(guān)心、不過(guò)問(wèn)、不了解，民主管理和監督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機;四是村班子內部監督不力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開(kāi)會(huì ),小事不研究,班子成員無(wú)法監督;五是民主理財小組監督乏力。有的.村民主理財小組成員不是民選的，不為群眾說(shuō)話(huà);有的村民主理財小組成員多年不調整;有的村民主理財小組成員文化知識水平較低，沒(méi)有理財能力;有的村民主理財小組成員原則性不強，禁不住村干部做小動(dòng)作。

　　2、對農村集體“三資”管理和財務(wù)管理工作的重要性認識不夠。一是認為農村集體經(jīng)濟收入少、債務(wù)多,無(wú)資產(chǎn)可管，有的認為現在財務(wù)制度全、群眾監督緊，村干部無(wú)機可乘;二是農村集體“三資”管理和財務(wù)管理方面的政策、規章制度沒(méi)有得到很好的貫徹落實(shí)。有些村干部不熟悉法規和財務(wù)制度，不按規章制度辦事，不聽(tīng)財會(huì )人員的意見(jiàn)和建議，造成管理混亂的局面。

　　3、村級財會(huì )隊伍的穩定性不夠。財務(wù)管理工作要求財會(huì )人員業(yè)務(wù)能力強并保持相對穩定�，F在每逢村黨支部、村委會(huì )換屆,財會(huì )人員也跟著(zhù)換。此外，由于經(jīng)費緊缺,對各村財務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓減少,村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高。

　　四、對策及建議

　　1、加強領(lǐng)導，落實(shí)職責。各村要成立農村集體“三資”監管領(lǐng)導小組，將農村集體“三資”管理納入基層黨風(fēng)廉政建設考評內容，建立考評檔案，實(shí)行獎優(yōu)罰劣。

　　2、完善制度，規范操作。在落實(shí)原有農村集體“三資”管理、財務(wù)公開(kāi)等相關(guān)制度的同時(shí)，制定出臺《農村集體經(jīng)濟組織“三資”管理暫行辦法》明確其性質(zhì)、模式、工作流程、監督、責任和處罰等規定，使工作開(kāi)展有章可循。

　　3、摸清底子，健全臺賬。結合新一屆村級換屆，對農村集體“三資”管理臺賬進(jìn)行再次核對，查缺補漏，進(jìn)一步完善農村集體“三資”管理臺賬。 4、加強培訓，提高業(yè)務(wù)。定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，將財會(huì )、招投標、公有資產(chǎn)監管等制度、操作規程等作為主要學(xué)習內容，不斷更新知識，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

　　5、強化監督，促進(jìn)整改。不定期組織人員深入各村進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)通報，督促整改。切實(shí)加強農村集體“三資”管理，維護好農民群眾的利益，確保社會(huì )和諧穩定。

　　三資管理報告 2

　　為進(jìn)一步加強農村集體資金、資產(chǎn)和資源管理，促進(jìn)農村經(jīng)濟快速發(fā)展，根據省、市《關(guān)于開(kāi)展全省農村集體資金資產(chǎn)資源清理情況督導檢查工作的通知》，我們周密組織，認真安排，及時(shí)下發(fā)文件通知，利用二個(gè)月時(shí)間對全縣的“三資”進(jìn)行了一次全面清理，現將縣自查情況具體匯報如下：

　　一、基本情況

　　全縣共xx個(gè)鄉，xx個(gè)行政村，農業(yè)人口xx萬(wàn)人，共有xx萬(wàn)畝耕地，在農村集體“三資”管理工作中始終堅持“三權不變、便民高效、民主理財、群眾受益”的原則，嚴格按照“一清三建”的方法步驟來(lái)開(kāi)展工作。高度重視，并下發(fā)了《xxx鄉農村“三資”管理制度》，采取有力措施，認真抓好落實(shí)。

　�。ㄒ唬┺r村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況

　　一是資金管理情況。各鄉（鄉）都能?chē)栏駡绦袊�家《現金管理暫行條例》，建立了《農村集體資金管理制度》；村集體收取各項收入時(shí)，都使用統一的專(zhuān)用票據；村集體存款各村只有一個(gè)帳戶(hù)，能?chē)栏駡绦袔�、款分管，全鄉村級財務(wù)帳目、資金都是由鄉會(huì )計核算服務(wù)中心代管。

　　二是資產(chǎn)資源管理情況。農村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權、登記造冊，確認其所有權和使用權；村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的確定或變更，資產(chǎn)的購置、變賣(mài)、報廢等事項，大部分經(jīng)村民（代表）大會(huì )或黨員大會(huì )討論決定；村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓?zhuān)�一般�?jīng)村“兩委”會(huì )議研究。

　�。ǘ�）農村集體“三資”清理工作的進(jìn)展情況

　　一是組織實(shí)施情況。

　　1、成立了業(yè)務(wù)指導組，負責對全鄉xx個(gè)鄉的農村集體“三資”清理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導，明確工作職責，切實(shí)負起責任。各村也都成立相應的清查小組，各級組織實(shí)行一級對一級負責，一級對一級領(lǐng)導。

　　2、加大宣傳力度，我鄉結合本縣實(shí)際，注重創(chuàng )新，采取行之有效的手段，切實(shí)加大宣傳。

　　3、是把握關(guān)鍵，即時(shí)間段及清理的內容；做到公開(kāi)、公平、公正。截止目前，各鄉清理工作已經(jīng)基本到位，并建立“三資”臺賬。

　　二是清理核查農村集體“三資”情況。由鄉組成的“三資”清查小組，按照清理核查的.范圍全面進(jìn)行核查，如實(shí)填報核查結果，并將這些數據通過(guò)召開(kāi)會(huì )議、張貼在公開(kāi)欄上等方式公開(kāi)，接受群眾監督。對各村的“三資”情況進(jìn)行分類(lèi)匯總，登記造冊，建立臺帳。每?jì)耘_賬一式兩份，一份由村委會(huì )保管，一份由鄉“三資”會(huì )計核算服務(wù)中心保管。到目前，全縣xx個(gè)行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務(wù)，已全部實(shí)現“三資”計算機管理，建立了市、縣、鄉三級聯(lián)網(wǎng)信息化監管平臺。據統計，村集體債權總額xx萬(wàn)元，村集體債務(wù)xx萬(wàn)元，村集體資金賬面余額xx萬(wàn)元，村集體資產(chǎn)折價(jià)xx萬(wàn)元，資源總量xx萬(wàn)畝（農用地xx萬(wàn)畝，其中：耕地xx萬(wàn)畝，建設用地xx萬(wàn)畝，未利用地xx萬(wàn)畝）。三是建立農村集體“三資”監管制度。各村都建立了《農村集體貨幣資金管理制度》、《農村集體收入管理制度》、《農村集體支出管理制度》、《農村集體費用管理制度》、《經(jīng)濟合同管理制度》等監管制度，制定了農村集體“三資”監督管理的業(yè)務(wù)流程圖。

　　二、取得成效

　　一是規范了財務(wù)管理，有效堵塞了管理上的漏洞。使會(huì )計基礎工作得到加強，村級財務(wù)和村級資產(chǎn)、資源管理有序，收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規操作，控制了亂報銷(xiāo)、亂開(kāi)支行為，防止了集體資產(chǎn)的流失。

　　二是摸清了農村集體“三資”現狀。通過(guò)核實(shí)村集體資金、資產(chǎn)、資源，摸清了村集體家底，進(jìn)一步理順了村級財務(wù)關(guān)系，各鄉（鄉）根據“三資”清理核實(shí)結果建立健全了“三資”臺賬，為規范管理村級財務(wù)，按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟奠定了堅實(shí)的基礎。三是搭建了規范村級“三資”管理的平臺。逐步建立健全了村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作及審計制度、責任追究制度，結合各村實(shí)際確定了各村的財務(wù)審批權限，加強了對村集體資金的管理；對村集體資產(chǎn)、資源實(shí)行聯(lián)合協(xié)管和招投標制度，規范操作程序，確保資產(chǎn)資源的保值增值。

　　四是化解了社會(huì )矛盾。由于我們對資金實(shí)行了有效監管，減少了集體資金的流失，對資產(chǎn)資源的透明處置陽(yáng)光操作，廣大人民群眾非常滿(mǎn)意，干群之間的矛盾也越來(lái)越少，一些歷史遺留的問(wèn)題也逐步得到解決，農村的信訪(fǎng)量有所減少，促進(jìn)了農村社會(huì )的和諧和穩定。

　　五是奠定了預防村干部腐敗的基礎。通過(guò)對村集體三資的清理，摸清家底并建立健全“三資”管理制度，從源頭上加強管理，能夠有效杜絕農業(yè)承發(fā)包和資金體外循環(huán)漏洞，減少村干部職務(wù)違紀的機會(huì )，為預防村干部腐敗奠定了基礎。

　　三、存在問(wèn)題

　　一是“三資”制度落實(shí)還留有死角。

　　1、個(gè)別村存在坐收坐支現象，收入不能夠及時(shí)入賬；

　　2、私下變賣(mài)資產(chǎn)，不在村、組賬中進(jìn)行核減；

　　3、部分村、組土地承包合同期限過(guò)長(cháng)、租金低；

　　二是村領(lǐng)導班子換屆賬務(wù)交接不徹底，還存在斷頭賬現象；

　　三是鄉農經(jīng)中心人員力量薄弱，主要表現在：

　　1、年齡偏大、知識層次低，對農村財務(wù)和計算機知識掌握欠缺；

　　2、工作量大，但工資待遇比較偏低；

　　3、人員配備較少，難以滿(mǎn)足日常工作需要。

　　四、整改意見(jiàn)

　　1、完善制度，規范操作。針對存在問(wèn)題進(jìn)一步完善原有農村集體“三資”管理、財務(wù)公開(kāi)等相關(guān)制度，充分利用農村“三資”計算機網(wǎng)絡(luò )監管平臺，利用現代信息平臺技術(shù)提高“三資”管理水平。

　　2、加強培訓，提高業(yè)務(wù)。定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，將財會(huì )、招投標、公有資產(chǎn)監管等制度、操作規程等作為主要學(xué)習內容，不斷更新知識，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

　　3、嚴明紀律，加大查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和與群眾利益直接相關(guān)的問(wèn)題開(kāi)展案件查處和監督檢查工作，加大查處在農村集體“三資”管理和財務(wù)管理過(guò)程中出現的坐支、挪用、貪污、買(mǎi)標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件，切實(shí)加強農村集體“三資”管理，維護好農民群眾的利益，確保社會(huì )和諧穩定。

　　村級“三資”管理涉及廣大農民群眾的切身利益，事關(guān)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧穩定。我們高度重視，切實(shí)加強領(lǐng)導，通過(guò)這次清理工作取得了一定的成績(jì)。但是“三資”管理工作任重道遠，我們將總結經(jīng)驗，吸取教訓，以上級要求為準則，扎實(shí)做好“三資”管理工作，切實(shí)保障廣大群眾的利益，促進(jìn)農村基層黨風(fēng)廉政建設，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。

　　三資管理報告 3

　　根據方辦[20xx]20號《方山縣農村集體“三資”管理專(zhuān)項清理整治工作方案》文件精神的統一部署，我鎮以大發(fā)[20xx]8號文件立即下發(fā)了《大武鎮農村集體“三資”管理專(zhuān)項清理整治工作方案》，并在全鎮全面展開(kāi)，現將主要工作實(shí)施情況匯報如下：

　　一、農村集體“三資”清理工作開(kāi)展的基本情況

　　我鎮是一個(gè)以農業(yè)為主，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的鄉鎮，全鎮總面積157.3平方公里，轄31個(gè)行政村，59個(gè)自然村組，總人口為32486人，我鎮農村集體“三資”清理工作從七月初啟動(dòng)以來(lái)，鎮黨委、政府高度重視此項工作，集中時(shí)間，集中人力，將“三資”清理列入全鎮重點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)。鎮“三資”清理領(lǐng)導組，各村黨支部村委會(huì )精心組織，統籌安排，全鎮59個(gè)自然村已全部完成了清理、登記、核實(shí)、公示程序，并按照有關(guān)規定，召開(kāi)了村民會(huì )議或村民代表會(huì )議，對各村集體“三資”清理結果進(jìn)行了確認匯總。

　　二、農村集體“三資”清理工作的主要做法：

　　1、成立一個(gè)組織。我鎮成立了以楊少鋒為組長(cháng)的領(lǐng)導組，下設業(yè)務(wù)指導組、維穩組和督查組。既要按照程序操作、按質(zhì)按量完成任務(wù)，又要做好處置和化解“三資”清理過(guò)程中遇到的矛盾和問(wèn)題，確保農村社會(huì )穩定。領(lǐng)導小組還制定了實(shí)施方案和詳細的工作日程安排表，把任務(wù)落實(shí)在時(shí)間段內，把人員落實(shí)到任務(wù)上。村級也成立了以村兩委為主要成員的領(lǐng)導小組，全面負責村級“三資”清理工作，做到組織到位、人員到位。

　　2、抓好二個(gè)到位。一是宣傳發(fā)動(dòng)到位。鎮利用會(huì )議、培訓、走訪(fǎng)、標語(yǔ)、公示欄等各種形式，最大限度地做好農村集體“三資”清理工作的重大意義、基本原則、任務(wù)目標、清理整治的對象、范圍和重點(diǎn)、工作步驟、工作要求的宣傳發(fā)動(dòng)，把政策交給群眾，激發(fā)廣大群眾積極參與的熱情。二是培訓到位。鎮多次以以會(huì )代訓的方法，對鎮、村兩級的干部、業(yè)務(wù)指導組、維穩組、督查組人員、村民小組組長(cháng)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓，提高了鎮從事“三資”清理工作人員的政策、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　3、開(kāi)好三個(gè)會(huì )議。即：一是開(kāi)好村兩委擴大成員的思想統一會(huì )。村兩委召開(kāi)吸收部分群眾、民主理財小組、村民代表參加的擴大會(huì )議，學(xué)習有關(guān)文件，統一思想認識，對“三資”清理工作作出時(shí)間、任務(wù)部署，成立組織，制定實(shí)施方案，摸清家底。二是開(kāi)好清查核實(shí)小組會(huì )。村清查核實(shí)小組均有5—7人組成，成員為民主理財監督小組組長(cháng)、老黨員、村民代表群眾代表等，對資源、資產(chǎn)清查進(jìn)行如實(shí)登記，做到不重、不錯、不漏。三是開(kāi)好公示確認會(huì )。大村級對“三資”清查結果以書(shū)面、公示欄等形式以自然村張貼予以5天以上的公示，設立舉報箱，收集群眾反映的意見(jiàn)，接受廣大村民監督，進(jìn)一步核對公示，并對公示情況進(jìn)行實(shí)景拍攝，留存檔案;在公示的基礎上，開(kāi)好黨員、群眾、理財小組組長(cháng)、村民代表參加的村民代表會(huì )，學(xué)習有關(guān)文件，由村清查核實(shí)小組組長(cháng)宣讀清查結果，進(jìn)一步征求意見(jiàn)，對“三資”清查結果進(jìn)行確認。

　　4、做到三個(gè)強化。在“三資”清查過(guò)程中，一是強化思想認識。我鎮多次研究和部署“三資”清理工作，把“三資”清理工作作為當前農村工作的重要內容，作為加強黨風(fēng)廉政建設的有效舉措，集中時(shí)間，集中人力，有步驟地扎實(shí)開(kāi)展工作。二是強化措施。在組織上，主要領(lǐng)導親自抓，由分管農經(jīng)的常務(wù)副鎮長(cháng)協(xié)調抓，農經(jīng)站靠前抓，村兩委具體抓;在指導上，鎮不僅建立了鎮干部聯(lián)系村指導責任制，一套班子管到底，分管領(lǐng)導帶領(lǐng)工作人員還到各村巡回宣傳政策，指導清查;在清查上，各村的清查小組逐物逐件逐地進(jìn)行清查，在公示確認上，力求擴大知曉面，最大限度地征求意見(jiàn)，以防重、漏、錯現象發(fā)生，力保準確、公平、公正。三是強化力度。我鎮列出清查時(shí)間安排表，規定清查、登記、核實(shí)、公示、確認、上報、驗收、完善、建章立制的具體時(shí)間要求。同時(shí)把這次工作結果作為考評鎮村干部的`主要依據之一。

　　三、自查出的問(wèn)題：

　　全鎮自查問(wèn)題共147件，金額：865.99萬(wàn)元。

　�。ㄒ唬�“三資”管理機制體制方面5項不規范共12件。其中：

　　1、未嚴格執行“三資”管理制度的有5個(gè)村；

　　2、“三資”公開(kāi)不規范的有4個(gè)村；

　　3、未按規定審核原始憑證的有1個(gè)村；

　　4、其他違反“三資”管理制度的有1個(gè)村；

　　5、其他違反使用財政資金的有1個(gè)村。

　�。ǘ�）集體資金方面5項不規范共59件。其中：

　　1、違規開(kāi)設賬戶(hù)的單位有1個(gè)村；

　　2、違規出借資金的有8個(gè)村；

　　3、違規支付招待費（20xx年前）的有30個(gè)村；

　　4、收入不入賬的有4個(gè)村；

　　5、違反資金收入、管理規定的有16個(gè)村。

　�。ㄈ�）集體資產(chǎn)方面4項共29件。其中：

　　1、賬有實(shí)無(wú)資產(chǎn)的有21個(gè)村；

　　2、實(shí)有賬無(wú)資產(chǎn)的有5個(gè)村；

　　3、未按規定處置資產(chǎn)的有2個(gè)村；

　　4、其他違規管理、使用、處置資產(chǎn)的有1個(gè)村。

　�。ㄋ模┘�體債權債務(wù)方面4項共46件。其中：

　　1、存在不實(shí)債權的有6個(gè)村；

　　2、存在不實(shí)債務(wù)的有6個(gè)村；

　　3、違規發(fā)放補貼、福利的有25個(gè)村，

　　4、存在其他問(wèn)題的有9個(gè)村。

　　五、清理整治工作中存在的問(wèn)題：

　　部分村干部有顧慮，思想認識不足。在“三資”清理整治自查階段部分村干部認為，這項工作是針對干部自身問(wèn)題進(jìn)行清查，是自己找自己麻煩，在自查階段不愿意讓群眾參與、不愿意讓群眾知道，在懸掛標語(yǔ)、和舉報箱時(shí)行動(dòng)遲緩，在自查問(wèn)題時(shí)避重就輕，存在畏難思想，存在求太平、過(guò)得去，不出大亂子的思想。有的村雖然對“三資”清理整治工作有計劃、有部署，但出臺的一些具體工作措施缺乏較強的針對性和操作性。

　　下一步我鎮將對前一階段工作進(jìn)行一次回頭看、再檢點(diǎn)，并嚴格按工作程序和標準、要求推進(jìn)下一步工作，確保全面完成工作任務(wù)。要對農村集體“三資”管理專(zhuān)項清理整治工作再研究再部署，再宣傳再發(fā)動(dòng)；要堅持問(wèn)題導向，突出清理整治重點(diǎn)，對查出的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)，區別對待，逐項整改。對不認真履行職責和不按照要求開(kāi)展工作的要嚴肅追責，對隱瞞不報的要由紀檢監察部門(mén)深挖、細查、嚴處，確保清理整治工作取得實(shí)效，為富裕文明和諧美麗大武做出新貢獻。

　　三資管理報告 4

　　農村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡(jiǎn)稱(chēng)“三資”)管理問(wèn)題，是農村廣大干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，也是容易滋生腐敗現象的重點(diǎn)領(lǐng)域。但是，由于制度不完善，運作不規范、監管不到位，有的鄉村出現過(guò)財務(wù)管理混亂、資產(chǎn)管理無(wú)序、資源處置不當等問(wèn)題，甚至個(gè)別鄉村集體“三資”管理引發(fā)了嚴重的干群矛盾，影響了農村經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )和諧穩定。本文以沙洋縣為例，對農村集體“三資”管理工作存在的問(wèn)題作一些粗淺的探討。

　　一、當前“三資”管理現狀及存在的問(wèn)題

　　從開(kāi)始，沙洋縣逐步推行了以會(huì )計委托代理制為核心、“五統一”為主要內容的村級財務(wù)規范化管理工作。運行幾年來(lái)，村級財務(wù)規范化管理工作取得了顯著(zhù)的成效。一是組建了農村經(jīng)營(yíng)管理信息網(wǎng)絡(luò )系統和開(kāi)通“村級財務(wù)公開(kāi)內容自動(dòng)生成”系統，保證了財務(wù)公開(kāi)的準確性、及時(shí)性。二是健全了一系列的.管理制度。三是把村級財務(wù)管理列入對各鎮的年終考核內容，加強專(zhuān)項整治，規范票據管理。同時(shí)，工作中也存在一定的問(wèn)題與不足，主要表現在以下幾方面：

　　1、在思想上存在誤區。一是認為實(shí)施聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來(lái)，村級基本沒(méi)有集體資產(chǎn)，不需要管理;

　　二是村民自治，不能管理;

　　三是情況復雜，不好管理。農村“三資”情況復雜，管理難度大。農村“三資”涉及面廣、項目多，既有現金的，又有實(shí)物財產(chǎn)的，還有資源性質(zhì)的;既有可移動(dòng)產(chǎn)，又有不動(dòng)產(chǎn);既有國家支農資金、各項補償補助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，具有較強的復雜性、多樣性，帶來(lái)管理難度較大。

　　2、“三資”管理基礎工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。由于過(guò)去會(huì )計人員更換頻繁，會(huì )計基礎工作薄弱，會(huì )計賬務(wù)不全，以致“三資”管理存在一些問(wèn)題。首先是“三資”的底子不清;

　　其次是臺賬登記管理不全面，對資金、資產(chǎn)還好一些，而對土地(機動(dòng)地)、“四荒”等的登記就不全、不細或沒(méi)有臺賬登記。如王港村對礦山、魚(yú)塘、荒山、荒沙和機動(dòng)地承包租賃合同沒(méi)有存檔保管。通過(guò)清理，該村承包租賃礦產(chǎn)資源等項目48個(gè)，其中簽訂正式合同34個(gè)，以收據代合同4個(gè)，未簽正式合同10個(gè)。應收承包租賃費119.23萬(wàn)元，僅收98.22萬(wàn)元，下欠21.01萬(wàn)元無(wú)賬面反映。沙洋鎮洪嶺村發(fā)包漁池134畝，4年來(lái)既未向承包戶(hù)簽訂承包合同，也未收取承包費，村里沒(méi)有任何記錄。少數村干部不明“家底”，也不想弄清“家底”，并因此以權謀私，送人情，搞暗箱操作，已成為滋生腐敗的溫床。

　　3、村級集體收入管理力度不大，不夠規范。一是部分村干部擔心自己的崗位報酬不能到位，為了用錢(qián)方便，將經(jīng)手收取的資金不及時(shí)繳入收入專(zhuān)戶(hù)，坐收坐支，報賬時(shí)只有一堆發(fā)票。不管開(kāi)支是否合規，成了既成事實(shí)，會(huì )計服務(wù)中心只能被動(dòng)記賬;

　　二是有抵扣、結算現象，主要是對稅改財政轉移支付等資金在一些地方以抵扣方式結算，造成村級運轉艱難;

　　三是返還收入不交會(huì )計入賬。如在清理中發(fā)現，洪嶺村固定資產(chǎn)賬面總額170.1萬(wàn)元，有效資產(chǎn)151.4萬(wàn)元，賬實(shí)不符達19.5萬(wàn)元，大多數為管理不規范造成。

　　4、民主管理和村務(wù)公開(kāi)不規范。一些地方存在著(zhù)發(fā)包不按照民主程序、不民主公開(kāi)、不公開(kāi)招標投標;

　　村務(wù)公開(kāi)只強調財務(wù)公開(kāi)，不注重“三資”管理的公開(kāi)。

　　5、合同簽訂不規范，集體利益得不到有效保證。合同條款不完善，甚至沒(méi)有書(shū)面合同等;

　　寅吃卯糧，發(fā)包期限過(guò)長(cháng)，指標降低，集體“三資”承包收益減少。

　　6、強占強霸集體資產(chǎn)。個(gè)別地方存在著(zhù)農村“狠人”強占強霸，隨意侵占集體資產(chǎn)，任期內的村干部圖安寧，不愿惹;

　　群眾敢怒不敢言，或“事不關(guān)己、高高掛起”，致使集體資產(chǎn)安全無(wú)法保證，造成集體資產(chǎn)的流失。

　　二、加強農村“三資”管理的幾點(diǎn)建議

　　1、進(jìn)一步統一各級黨委、政府的對管理好農村“三資”思想認識�！叭�資”管理看起來(lái)是業(yè)務(wù)工作，實(shí)質(zhì)上是政治工作、穩定工作。在進(jìn)一步強化部門(mén)責任的同時(shí)，要強化地方黨委政府的責任，把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩定的重要內容，克服極少數鄉鎮黨委不夠重視“三資”管理的傾向。

　　2、進(jìn)一步清理核查，摸清家底，健全臺賬。首先要在農村“三資”清理的基礎上，再摸底，再公示。建立健全“三資”臺賬，加強檔案管理。

　　3、健全制度，加強管理。建立健全農村“三資”管理的各項制度，做到有章可循，用制度規范行為。具體有：資產(chǎn)資源清查界定、登記臺賬制度、民主公開(kāi)管理制度、資產(chǎn)處置審批制度、集體資產(chǎn)發(fā)包或產(chǎn)權變更的資質(zhì)評估制度、招標投標制度、債權債務(wù)管理制度、承包合同管理制度、農村“三資”年度檢查制度、保值增值的股份制、股份合作制產(chǎn)權改革辦法、集體土地有序流轉制度等。

　　4、改進(jìn)方法，強化監督。過(guò)去實(shí)行“村賬鄉管”存在思想障礙：一是法律障礙，如“村民自治”;

　　二是財力障礙，現在隨著(zhù)情況的變化，這種障礙發(fā)生了變化，村級資金主體部分由過(guò)去自己收，變?yōu)榱松霞夀D移支付。為全面推行農村會(huì )計委托代理制度，進(jìn)一步提供了制度和財力保障。因此要以“農村會(huì )計服務(wù)中心”為平臺，通過(guò)建立健全各項監管機制等措施，扎實(shí)做好“雙代管”工作。加強預算管理，突出資金管理，加強民主理財小組的作用，民主理財小組的成員要通過(guò)民主推選，每年一次。

　　5、重拳出擊，嚴肅查處。要進(jìn)一步統一對加強農村“三資”管理重要性的認識，加強有關(guān)職能部門(mén)的密切配合，在建立健全農村“三資”管理各項制度的基礎上，紀檢、監察、財政、政務(wù)公開(kāi)等職能部門(mén)要聯(lián)合制發(fā)“關(guān)于違反農村‘三資’管理實(shí)行責任追究的辦法”，加大監督檢查和查處的力度，嚴格制度管理，嚴肅處理處罰。

　　6、建立村干部崗位補助財政直達個(gè)人帳戶(hù)辦法，解決村干部崗位補助的后顧之憂(yōu)，促進(jìn)農村集體“三資”規范化管理。會(huì )主義新農村建設。

　　三資管理報告 5

　　農村集體“三資”管理和財務(wù)管理，是農民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，也是誘發(fā)農村干部腐敗的一個(gè)重要因素。加強農村集體“三資”管理，歷來(lái)是黨中央、國務(wù)院重視“三農”工作的政策措施之一，也是加強農村基層黨風(fēng)廉政建設的重要制度之一。根據上級部門(mén)要求，我鎮全面開(kāi)展了農村集體“三資”管理工作的檢查調研，自查工作進(jìn)展順利，現將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　我鎮近幾年針對村級財務(wù)管理混亂、村干部違法違紀現象時(shí)有發(fā)生的現象，建立了鎮農村三資代理服務(wù)中心，在我鎮全面推行“村賬鎮代理”制度，到2007年已將全鎮所有行政村的財務(wù)全部納入了鄉(鎮)集中管理，并嚴格執行“一季一做賬、一季一公開(kāi)”制度，要求按村財管理運作程序設立財務(wù)公開(kāi)欄，及時(shí)公開(kāi)財務(wù)收支狀況，增加財務(wù)“透明度”，加大群眾監督力度。從2009年初開(kāi)始，我鎮明確了公開(kāi)招投標的程序、范圍，對農村集體資產(chǎn)轉讓、資源開(kāi)發(fā)和工程建設招投標方面進(jìn)行有效管理。同時(shí)，制定出臺了相關(guān)制度,對農村集體資產(chǎn)、資源進(jìn)行了清產(chǎn)核資，建立村級臺帳。通過(guò)加強對農村集體“三資”管理的規范化建設，一定程度上遏制了農村“三資”管理混亂的局面，取得了較好成效。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　1、農村集體“三資”登記臺賬不完整、不全面。我鎮農村集體“三資”在登記管理上，資金、資產(chǎn)相對好一些，而資源方面尤其是土地的登記就不夠詳細或存在遺留問(wèn)題，造成“三資”底子不清、管理混亂。

　　2、財務(wù)管理不規范。不規范的表現主要體現在財務(wù)制度執行不力，極少數干部不廉潔。有的'村開(kāi)支不經(jīng)集體研究，大額支出不討論;有的村干部自用自批，村民主理財公章在村干部手中，民主理財小組形同虛設;有的村假公濟私，揮霍浪費，借機中飽私囊，亂發(fā)福利等;有的村干部自己開(kāi)票收款、長(cháng)期不報賬，導致無(wú)法正常結賬;有的村收款開(kāi)具非統一收款收據，開(kāi)支白條入賬;有的村報銷(xiāo)憑證不夠規范，支出憑證手續不完整。

　　3、資產(chǎn)收益管理不規范。有的村以其他費用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬;有的村收款后，干部私自保管挪用，長(cháng)期不報賬;有的村資產(chǎn)收益使用無(wú)計劃，寅吃卯糧。

　　4、合同簽訂不規范。主要體現在書(shū)面合同少，口說(shuō)為憑;合同要素不全，條款不明，權利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等方面。

　　5、財務(wù)公開(kāi)欠規范。我鎮對村級財務(wù)公開(kāi)工作一直高度重視，花費了大量的人力、財力，出臺了不少行之有效的制度。但是在個(gè)別村由于干部思想認識不到位、群眾意識淡薄，公布的內容、形式、時(shí)間都不符合要求，有的對于重大支出項目沒(méi)有專(zhuān)項公布，實(shí)質(zhì)性?xún)热莨�開(kāi)不細，有時(shí)甚至是走過(guò)場(chǎng)。

　　6、少數村級財會(huì )人員素質(zhì)低，責任心差。有的村財會(huì )人員故意拖延報賬時(shí)間，無(wú)法正常結賬;有的村財務(wù)人員調整以后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證，其他村干部還束手無(wú)策。

　　三、問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因

　　1、對農村集體“三資”管理和監督渠道不暢。群眾監督乏力。分散的家庭經(jīng)營(yíng)，使村民集體觀(guān)念、民主管理意識淡薄。此外，現在農村大部分有知識有能力的人都外出打工了，留在家的村民基本上是老少病殘，他們對集體的事不關(guān)心、不過(guò)問(wèn)、不了解，民主管理和監督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機;村班子內部監督不力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開(kāi)會(huì ),小事不研究,班子成員無(wú)法監督;民主理財小組監督乏力。有的村民主理財小組不為群眾說(shuō)話(huà);有的村民主理財小組成員多年不調整;有的村民主理財小組成員文化知識水平較低，沒(méi)有理財能力;有的村民主理財小組成員原則性不強，禁不住村干部做小動(dòng)作。

　　2、農村集體“三資”管理和財務(wù)管理工作的重要性認識不夠。農村稅費改革后,一些干部認為農村集體經(jīng)濟收入少、債務(wù)多,無(wú)資產(chǎn)可管，由于這種認識上的偏差，導致有些干部對村級財務(wù)管理不重視，對群眾反映財務(wù)方面的問(wèn)題不進(jìn)行認真的調查和處理。這在一定程度上助長(cháng)了管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開(kāi)了方便之門(mén);三是農村集體“三資”管理和財務(wù)管理方面的政策、規章制度沒(méi)有得到很好的貫徹落實(shí)。有些村干部不熟悉法規和財務(wù)制度，不按規章制度辦事，不聽(tīng)財會(huì )人員的意見(jiàn)和建議，造成管理混亂的局面。

　　3、村級財會(huì )隊伍的穩定性不夠。財務(wù)管理工作要求財會(huì )人員業(yè)務(wù)能力強并保持相對穩定�，F在每逢村黨支部、村委會(huì )換屆,財會(huì )人員也跟著(zhù)換。此外，由于經(jīng)費緊缺,不少村財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓機會(huì )少,村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高。

　　四、對策及建議

　　1、加強領(lǐng)導，落實(shí)職責。鄉鎮成立農村集體“三資”監管領(lǐng)導小組，加強“‘三資’代理服務(wù)中心”的工作職能，統一負責處理各村資金、資產(chǎn)、資源的核算和監管，統一運作、統一管理，加強業(yè)務(wù)的連續性、規范性。將農村集體“三資”管理納入基層黨風(fēng)廉政建設考評內容，作為干部晉升的重要依據，并與經(jīng)濟掛鉤，實(shí)行獎優(yōu)罰劣。

　　2、摸清底子，健全臺賬。結合村級換屆，對農村集體“三資”管理臺賬進(jìn)行再次核對，查缺補漏，進(jìn)一步完善農村集體“三資”管理臺賬，并將數據全部錄入電腦，實(shí)行滾動(dòng)管理。

　　3、加強培訓，提高業(yè)務(wù)。定期開(kāi)展對鄉鎮農村“‘三資’代理服務(wù)中心”工作人員的業(yè)務(wù)培訓，將財會(huì )、招投標、公有資產(chǎn)監管等制度、操作規程等作為主要學(xué)習內容，不斷更新知識，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

　　4、嚴明紀律，嚴肅查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和與群眾利益直接相關(guān)的問(wèn)題開(kāi)展案件查處和監督檢查工作，加大查處在農村集體“三資”管理和財務(wù)管理過(guò)程中出現的坐支、挪用、貪污、買(mǎi)標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件，切實(shí)加強農村集體“三資”管理，維護好農民群眾的利益，確保社會(huì )和諧穩定。

　　三資管理報告 6

　　為進(jìn)一步加強和規范我鎮農村“三資”管理，推進(jìn)農村黨風(fēng)廉政建設，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展，切實(shí)維護群眾利益，保障農民群眾的知情權、參與權、管理權和監督權。根據樂(lè )辦字[20xx]48號文《關(guān)于開(kāi)展農村“三資”管理專(zhuān)項檢查工作的通知》精神，鎮黨委、政府十分重視，黨政班子聯(lián)席會(huì )議研究。于20xx年7月18日—28日在全鎮范圍內開(kāi)展了一次對農村“三資”管理自查自糾工作�，F將開(kāi)展自查自糾情況匯報如下：

　　一、加強領(lǐng)導，強化農村“三資”管理工作責任

　　為了認真開(kāi)展農村“三資”管理工作，鎮成立了由黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記梁彩東同志為組長(cháng)的自查工作領(lǐng)導小組。組織相關(guān)業(yè)務(wù)骨干成立了三個(gè)小組，分三個(gè)片開(kāi)展了一次全鎮范圍內農村“三資”管理工作的檢查，對照檢查內容，逐村逐條進(jìn)行檢查，做到邊檢查邊整改，從而強化我鎮農村“三資”管理工作。

　　二、建章立制，規范農村“三資”管理工作秩序

　　全鎮農村“三資”管理工作自20xx年10月成立“村帳鎮代理辦”和“公共資源交易所”以來(lái)，各項制度均已建立。并進(jìn)一步完善農村財務(wù)制度、規范報帳程序，嚴把財務(wù)手續，落實(shí)財務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，強化審計監督，確保村級集體資金使用安全，運行平穩。凡是涉及到土地承包、工程招標、變更、發(fā)包集體資產(chǎn)資源轉讓等活動(dòng)都必須向社會(huì )公開(kāi)，實(shí)行定點(diǎn)招標，招標單位要制定操作規程、方案和工作規范，做到有章可循。全鎮農村土地承包經(jīng)營(yíng)權證換發(fā)工作已全面完成，發(fā)放農村土地經(jīng)營(yíng)權證書(shū)的農戶(hù)數為11644戶(hù)，證書(shū)到戶(hù)率100%，簽訂合同11644份，合同到戶(hù)率100%，從而穩定了農村土地承包關(guān)系。

　　三、認真整改，全面落實(shí)農村“三資”管理工作

　　在這項檢查工作中，主要存在幾個(gè)方面的問(wèn)題：

　�、賯�(gè)別村報帳不夠及時(shí)，手續不夠齊全，財務(wù)公開(kāi)不夠及時(shí)等問(wèn)題;

　�、趥�(gè)別村簽訂農業(yè)承包合同時(shí)，農戶(hù)簽字不夠規范，土地承包經(jīng)營(yíng)證書(shū)填寫(xiě)不夠規范，檔案資料歸檔不及時(shí)等問(wèn)題。針對檢查工作時(shí)發(fā)現的問(wèn)題以及沒(méi)有達到上級要求的.，鎮領(lǐng)導小組將分片、分組繼續開(kāi)展督查、指導實(shí)行包干到村，對存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)糾正。于20xx年7月底之前，全面完成這項工作。

　　以上匯報，不妥之處，請指正。

　　三資管理報告 7

　　為貫徹落實(shí)江陰市《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開(kāi)展聚焦農村集體“三資”監管問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案》精神，有效切實(shí)維護群眾利益，進(jìn)一步規范村集體三資監管，我鎮高度重視，積極行動(dòng)，認真組織各村開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，現將工作匯報如下：

　　一、加強領(lǐng)導、落實(shí)職責

　　為保障此次專(zhuān)項整改的效果，我鎮明確了“三資”監管辦公室統籌協(xié)調職責，強調了農經(jīng)部門(mén)對村集體“三資”的監管職能。明確各村的三資監管負責人，由專(zhuān)人負責專(zhuān)項整改工作，進(jìn)一步落實(shí)人員職責，加快鎮村兩級聯(lián)動(dòng)，在組織上保障了此次專(zhuān)項整治任務(wù)有效有序推進(jìn)。

　　二、加強培訓、提高業(yè)務(wù)

　　在江陰市召開(kāi)三資監管專(zhuān)項整治業(yè)務(wù)會(huì )議之后，我鎮緊跟上級部門(mén)步伐，于11月13日召集各村會(huì )計開(kāi)展了三資監管專(zhuān)項整治工作會(huì )議。會(huì )上，農經(jīng)部門(mén)向各村傳達了本次專(zhuān)項整治工作重要性和具體的整改要求，并和各村會(huì )計分享學(xué)習了市里的培訓ppt及下發(fā)的農村集體三資監督管理政策匯編。提高了各村三資監管人員的思想認識及業(yè)務(wù)能力，在人員上保障了此次專(zhuān)項整治工作成效。

　　三、問(wèn)題導向、突出實(shí)效

　　本次三資監管專(zhuān)項整治以巡查整改問(wèn)題為導向，要求各村對巡查出來(lái)的問(wèn)題仔細清理，尤其對涉及到農村集體三資的問(wèn)題逐個(gè)分析整理。根據問(wèn)題制定詳細的整改方案。目前整改報告和整改清單已初步形成，后期我們會(huì )根據各村整改方案，重點(diǎn)督促落實(shí)整改。

　　除了巡查整改，我們對兩項清理進(jìn)行了回頭看工作，對20xx年的兩項清理情況進(jìn)行了排查，將整改情況填表上報。對2018年的.資金出借、資產(chǎn)資源出租情況進(jìn)行清理。

　　四、下一步工作

　　一是形成長(cháng)效機制，我們將根據此次專(zhuān)項檢查結果，查漏補缺，進(jìn)一步強化三資監管力度。嚴格落實(shí)每半月對整改問(wèn)題的排查統計工作，定期對各村進(jìn)行督查，形成長(cháng)效化、制度化的自查自糾機制。二是用好各類(lèi)三資平臺，持續督促各村用好e銀通、村務(wù)卡、規范各村財務(wù)支出手續。專(zhuān)人負責三資監管預警平臺，每日查看預警，及時(shí)處置整改。督促各村加快產(chǎn)權交易平臺錄入，確保應進(jìn)必進(jìn)。三是強化三務(wù)公開(kāi)。每月通報各村戶(hù)戶(hù)通點(diǎn)擊率，督促各村規范在戶(hù)戶(hù)通上的上傳內容，提升戶(hù)戶(hù)通普及率，確保及時(shí)、全面地公開(kāi)三務(wù)信息。

　　三資管理報告 8

　　根據鎮黨委、政府《關(guān)于實(shí)施“123農廉工程”推進(jìn)農村基層黨風(fēng)廉政建設的實(shí)施方案》的總體部署，在建立和完善農村集體“三資”管理和委托代理服務(wù)制度方面，我站結合全鎮農村“三資”管理工作實(shí)際，注重在健全組織上下功夫，在完善制度上下功夫，在規范程序上下功夫，在強化監督上下功夫，在提升服務(wù)上下功夫，“三資”管理工作運作日漸規范，工作機制不斷完善。

　　一、規范農村“三資”管理、建立完善“三資“委托代理制度的主要做法

　�。ㄒ唬�強化組織保障，明確工作機制

　　首先，我站成立了農村集體“三資”管理工作指導小組，明確專(zhuān)人，負責指導協(xié)調、督查考核；成立了鎮農村集體“三資”代理服務(wù)中心，制定出臺了《關(guān)于加強農村集體資金、資產(chǎn)、資源監督管理的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了規范農村“三資”管理工作的具體要求。同時(shí)明確由各村的村務(wù)監督委員會(huì )（民主理財小組），具體負責本村“三資”管理的日常監督工作。

　�。ǘ�）堅持工作原則，奠定法律保障

　　堅持村集體經(jīng)濟組織自愿委托代理的原則。我們在工作中要求各村召開(kāi)村民代表會(huì )議，經(jīng)村民代表大會(huì )討論同意，向鎮提交《農村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書(shū)》，明確了雙方的權利、義務(wù)和法律責任。

　�。ㄈ�）摸清“三資”底數，規范運作程序

　　著(zhù)重把好“三關(guān)”，即清查登記關(guān)、群眾參與關(guān)、公示公開(kāi)關(guān)。積極利用滕州市農廉監管在線(xiàn)的三資監管平臺，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )將村級集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行集中錄入、統一管理、統一上報、統一支出，即時(shí)記錄、隨時(shí)匯總，實(shí)現對“三資”業(yè)務(wù)、帳務(wù)的一體化處理，也滿(mǎn)足了監督監管部門(mén)的后臺查詢(xún)和村民直接操作、自助管理等需求。

　�。ㄋ模┙∪�管理制度，確立工作目標

　　在充分尊重村民意愿的.前提下，在工作中始終堅持“五權不變、統一管理、集中支付、分村核算”的理念，堅持“六個(gè)統一”，即統一審批程序，統一財務(wù)制度，統一票據管理，統一資金管理，統一會(huì )計核算，統一會(huì )計檔案管理。在此基礎上出臺了《關(guān)于加強村級項目競標和嚴格村委會(huì )公章管理的意見(jiàn)》、《進(jìn)一步加強村級財務(wù)管理的意見(jiàn)》等制度，做到用制度管人，靠制度規范工作程序。

　�。ㄎ澹┘哟蟊O管力度，提高監督實(shí)效

　　在強化監管方面，我們堅持三項原則，嚴把三道關(guān)口，即堅持農村集體資金、資產(chǎn)的所有權、支配權、監督權、收益權、決策權不變的原則；村集體經(jīng)濟組織獨立核算的原則；村委會(huì )與會(huì )計代理中心依法委托的原則。把好三道關(guān)，即：一是收入入賬關(guān)。各村集體經(jīng)濟組織所有資金全部納入鎮村2

　　級會(huì )計委托代理中心代管賬戶(hù)。集體收入的收取，統一使用市經(jīng)管局監制的專(zhuān)用票據。二是開(kāi)支審批關(guān)。村集體經(jīng)濟組織所有開(kāi)支票據必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書(shū)記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮經(jīng)管站審驗蓋章。兩字三章齊全后，方可辦理支齲三是公開(kāi)公示關(guān)。每月28日為村民主理財日，每月8日張榜公布收支情況，接受群眾監督。

　�。�六）注重陽(yáng)光運作，規范招標管理

　　重點(diǎn)對村級經(jīng)濟合同進(jìn)行統一規范管理。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設項目各項制度，使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設項目在實(shí)際操作中有制度可依。二是加強監督。強化了民主監督，充分發(fā)揮村務(wù)監督委員會(huì )和村民代表的作用，加強對村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設項目的資金使用審批。三是促進(jìn)規范。堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)嚴密程序，完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標、開(kāi)標、公示中標結果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個(gè)環(huán)節，保證了村級集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設項目招投標的公開(kāi)透明，節約了建設資金，保證了工程質(zhì)量，贏(yíng)得了群眾的信任，維護了農村社會(huì )穩定，促進(jìn)了全鎮黨風(fēng)廉政建設。同時(shí)規范村委會(huì )公章監管，分別編制村級一般事務(wù)和合同協(xié)議類(lèi)公章使用簽批表，制定了嚴格的使用辦法。

　�。ㄆ撸┩怀龇�務(wù)職能，提升服務(wù)水平。

　　一是突出了民主監督的服務(wù)職能，充分發(fā)揮了村務(wù)監督

　　委員會(huì )的監督作用，預防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現象；二是突出了會(huì )計監督的服務(wù)職能，發(fā)現違規違紀問(wèn)題，做到了及時(shí)糾正和查處；三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮紀委牽頭，有計劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展農村“三資”管理工作檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決，同時(shí)對重點(diǎn)村重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行通報。另一方面充分發(fā)揮了會(huì )計委托代理服務(wù)職能作用，妥善處理各種遺留問(wèn)題、理順了資產(chǎn)往來(lái)關(guān)系，澄清了集體家底，變單純的農村“三資”不流失向農村“三資”的保值增值等方面延伸，促進(jìn)了農村集體經(jīng)濟發(fā)展。四是強化人員培訓，提升自身素質(zhì)。對村干部進(jìn)行“三資”管理培訓，不斷增強自身處理“三資”問(wèn)題的能力。

　　二、規范農村“三資”管理工作的成效

　�。ㄒ唬┨嵘�了農村“三資”監管能力

　　對于農村“三資”管理，從機制上建立了一套規范農村“三資”運作行之有效的管理辦法，充分做到了“權有所限、錢(qián)有人管、事有人監”。一方面加強了農村“三資”管理的指導和服務(wù)，建立健全了農村“三資”管理的各項制度，幫助和指導村集體經(jīng)濟組織依法規范合同、簽訂合同和履行合同；另一方面規范了涉及農村“三資”管理有關(guān)會(huì )議決定、招投（議）標文書(shū)的立卷歸檔工作，設立了資產(chǎn)、資源動(dòng)態(tài)式管理臺賬，提升了農村“三資”管理水平。

　�。ǘ�）規范了村干部行為

　　通過(guò)清產(chǎn)核資，摸清了村集體家底，強化對村集體資產(chǎn)規范化管理。增強了對村干部的約束力，根除了隨意處置行為。通過(guò)構筑監督網(wǎng)絡(luò )，鏟除了滋生村干部腐敗的土壤，最大限度地保護和教育了村干部。村干部清正廉潔意識明顯增強，干事創(chuàng )業(yè)積極性得到充分激發(fā)。

　�。ㄈ�）推動(dòng)了村經(jīng)濟發(fā)展

　　通過(guò)加強農村“三資”管理，既消除了群眾思想疑慮，又調動(dòng)了群眾參與民主管理的積極性；既增強了資產(chǎn)管理的有效性，又增加了村集體收入；既強化了村干部創(chuàng )新發(fā)展意識，又暢通了干群關(guān)系“連心橋”，為農村經(jīng)濟更好更快發(fā)展、實(shí)現農民持續快速增收注入了不竭動(dòng)力。

　�。ㄋ模┐龠M(jìn)了農村社會(huì )和諧穩定

　　通過(guò)“三資”管理的規范運作，進(jìn)一步鞏固和擴大了人民群眾的民主參與權、決策權、監督權，有效規范了村干部的從政行為，增強了工作的透明度，加速了村級決策科學(xué)化、民主化進(jìn)程，及時(shí)化解了農村矛盾，鞏固了農村和諧穩定的良好局面。

　　三、存在問(wèn)題

　　1、個(gè)別村“三資”登記臺賬不完整、不統一。尤其是土地登記不全、不細或沒(méi)有登記臺賬，存在底子不清的現象。

　　2、合同簽定不規范。主要是書(shū)面合同簽訂時(shí)間過(guò)長(cháng)，有的達20至50年，合同要素不全，條款不明，權利義務(wù)不平等或其他不符合政策法規要求等方面的問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。

　　3、少數村會(huì )計人員素質(zhì)低，無(wú)證上崗。

　　四、對策及建議

　　1、進(jìn)一步統一各村各部門(mén)對管理好農村“三資”的思想認識�！叭�資”管理看起來(lái)是業(yè)務(wù)工作，實(shí)質(zhì)上是政治工作、穩定工作。在進(jìn)一步強化村委會(huì )自治組織自己完善、自己監督的同時(shí)，克服極少數村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。

　　2、加強培訓，提高認識。村兩委負責人必須首先懂政策、悉管理，通過(guò)參加農經(jīng)業(yè)務(wù)培訓提高自身素質(zhì)�！叭�資”代理服務(wù)中心人員應具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)能力。

　　3、在繼續加大監督力度的同時(shí)，應從根本上解決當前體制上的弊端，即：推行產(chǎn)權制度改革，變行政推動(dòng)為群眾自發(fā)監管，不僅能確保農村穩定，而且維護農民權益。

　　三資管理報告 9

　　加強農村集體資金、資產(chǎn)、資源的監督管理是維護集體經(jīng)濟組織和群眾利益、從源頭上預防腐敗現象發(fā)生的重要舉措。據休辦字【20xx】2號、休紀辦秘【20xx】5號、休農字【20xx】27號及海政字【20xx】25號文件精神，我鎮十分重視，通過(guò)健全組織網(wǎng)絡(luò )、全面清理整頓、建立健全體制、創(chuàng )新監管方式，實(shí)現了農村集體"三資"的會(huì )計電算化、運行規范化、監督即時(shí)化，加強了對農村集體"三資"的管理，取得了良好的成效，現將各村自查工作開(kāi)展情況如下：

　　一、各村資金管理情況。

　　貨幣資金管理方面，已經(jīng)嚴格執行貨幣資金管理制度，不存在多頭開(kāi)戶(hù)、公款私存現象，各村報賬員每月報賬都是實(shí)報實(shí)銷(xiāo)，不領(lǐng)取備用金，不存在坐收坐支、白條抵庫和無(wú)審批大額現金支出現象；現金、存款已嚴格執行日清月結、賬賬相符的對賬制；收入支出已執行"收支兩條線(xiàn)"制度；村組集體各項收入及時(shí)入賬，全部使用縣財政農委監制票據，并由三資中心統一管理，所得收入納入三資代理服務(wù)中心帳內核算；村組集體各項收支票據基本做到手續齊全，原始票據經(jīng)過(guò)村三委審核把關(guān)，再由鎮政府審核審批；目前各村組非經(jīng)營(yíng)性支出已嚴格自控，大額開(kāi)支基本由兩委或村民代表會(huì )討論并附記錄，基本無(wú)新增債務(wù)發(fā)生。

　　二、資產(chǎn)資源管理情況。

　　各村組集體資產(chǎn)資源于20xx年度按市縣文件要求進(jìn)行清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權、登記造冊，但隨著(zhù)資產(chǎn)資源的變動(dòng)，對新增資產(chǎn)資源或是報廢資產(chǎn)流轉資源的動(dòng)態(tài)發(fā)生，各村組對變動(dòng)情況未進(jìn)行核實(shí)登記，下步我們將進(jìn)一步對轄區內所有村組的資產(chǎn)資源現狀進(jìn)行詳細的清產(chǎn)核資登記造冊；村組集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的'確定或是變更，資產(chǎn)的購置、變賣(mài)、報廢等事項都經(jīng)過(guò)集體討論決定；村組集體重要固定資產(chǎn)、資源有專(zhuān)職坐班村干保管，已分村、分類(lèi)建立了明細臺賬和資源登記簿，目前帳物需要清理核實(shí)；村組集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓都經(jīng)過(guò)村兩委會(huì )議研究，并簽訂承包租賃合同協(xié)議。

　　三、村組集體三資公開(kāi)和民主監督情況。

　　凡涉及農村集體大額財務(wù)收支和資產(chǎn)資源處置等事項，各村提交村民代表會(huì )議討論決定，履行民主程序，實(shí)行民主決策；已逐步完善財務(wù)公開(kāi)和民主理財制度，目前各村已對20xx年第四季度和20xx年第一季度財務(wù)收支情況在各村村務(wù)公開(kāi)欄中公示，并上報回執交由三資中心存檔；20xx年村兩委換屆前，鎮政府組織紀檢財政民政三資等對所轄12村的第xx屆財務(wù)收支余情況全部審計，經(jīng)公示后，各村無(wú)村民反饋信息。

　　四、及時(shí)組織各村報賬員學(xué)習培訓。

　　為全面配合近期"陽(yáng)光四務(wù)"、"村為主"的文件精神，加強各村報賬員業(yè)務(wù)素質(zhì)，我鎮及時(shí)結合各級文件和村級報賬員業(yè)務(wù)實(shí)際操作水平，對各村兩委和報賬員文書(shū)進(jìn)行了兩次培訓，并簽訂"村為主"考核機制，并結合20xx年第一季度各村財務(wù)情況予以逐村檢查指導，并及時(shí)布置各村將第一季度財務(wù)收支余情況公開(kāi)公示。鎮政府和三資辦將此項工作納入各村"四務(wù)"之一作為各村年終考核考評。

　　三資管理報告 10

　　集體三資管理和財務(wù)管理，是群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，也是誘發(fā)干部腐敗的一個(gè)重要因素。加強集體三資管理，歷來(lái)是黨中央、國務(wù)院重視三農工作的政策措施之一，也是加強基層黨風(fēng)廉政建設的重要制度之一。根據上級部門(mén)要求，我社區全面開(kāi)展了集體三資管理工作的自評、自查，現將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、加強領(lǐng)導，強化農村三資管理工作責任

　　為了認真開(kāi)展三資管理工作，我社區成立居務(wù)監督委員會(huì )，并履行相關(guān)職責。嚴格按照《湖北省農村集體三資管理辦法》執行一季一巡查、半年一評議、全年一公示制度，要求按財務(wù)管理運作程序設立財務(wù)公開(kāi)欄，及時(shí)公開(kāi)財務(wù)收支狀況，增加財務(wù)透明度，加大群眾監督力度。我社區明確了公開(kāi)招投標的程序、范圍，對集體資產(chǎn)轉讓、資源開(kāi)發(fā)和工程建設招投標方面進(jìn)行有效管理。同時(shí)，按照相關(guān)制度,對集體資產(chǎn)、資源進(jìn)行了清產(chǎn)核資，建立了涉農臺帳。通過(guò)加強對集體三資管理的規范化建設，一定程度上遏制了集體三資管理混亂的.局面，取得了較好成效。

　　二、建章立制，規范農村三資管理工作秩序

　　1、20xx年在兩委成員及黨員代表的共同努力下我社區合同簽定租金、集體經(jīng)濟收入達多100萬(wàn)元；農業(yè)收入2000多萬(wàn)元，農民人均收入達10000元；二產(chǎn)增加值約5億元，增幅達20%、三產(chǎn)增加值9010萬(wàn)元。轄區總投資近1億元。目前貓狗花鳥(niǎo)市場(chǎng)正在建設中，占地14畝，待工程完工后可使增幅達80%。社會(huì )消費零售總額1.4億，增幅達40%。

　　2、目前我社區進(jìn)一步完善農村財務(wù)制度、規范報帳程序，嚴把財務(wù)手續，落實(shí)財務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，強化監督，確保集體資金使用安全，運行平穩。凡是涉及到土地承包、工程招標、變更、發(fā)包集體資產(chǎn)資源轉讓等活動(dòng)都必須向社會(huì )公開(kāi)，實(shí)行定點(diǎn)招標，招標單位要制定操作規程、方案和工作規范，做到有章可循。

　　三、認真整改，全面落實(shí)農村三資管理工作

　　1、加強領(lǐng)導，落實(shí)職責。我社區成立居務(wù)監督委員會(huì )，加強履行‘三資’管理職責，負責處理資金、資產(chǎn)、資源的核算和監管，加強業(yè)務(wù)的連續性、規范性。將集體三資管理納入基層黨風(fēng)廉政建設考評內容

　　2、摸清底子，健全臺賬。對集體三資管理臺賬進(jìn)行再次核對，查缺補漏，進(jìn)一步完善集體三資管理臺賬，并將數據錄入電腦，實(shí)行滾動(dòng)管理。

　　3、加強培訓，提高業(yè)務(wù)。積極參加‘三資’管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓，將財會(huì )、招投標、公有資產(chǎn)監管等制度、操作規程等作為主要學(xué)習內容，不斷更新知識，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

　　4、嚴明紀律，嚴肅查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和與群眾利益直接相關(guān)的問(wèn)題開(kāi)展案件查處和監督檢查工作，加大查處在集體三資管理和財務(wù)管理過(guò)程中出現各種問(wèn)題，切實(shí)加強農村集體三資管理，維護好農民群眾的利益，確保社會(huì )和諧穩定。

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