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知識產(chǎn)權調研報告
在學(xué)習、工作生活中，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。相信很多朋友都對寫(xiě)報告感到非�？鄲腊�，以下是小編幫大家整理的知識產(chǎn)權調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
知識產(chǎn)權調研報告1
為深入貫徹落實(shí)市十一屆人大政府工作報告提出的"加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，做大內源型經(jīng)濟"的工作要求和全市民營(yíng)經(jīng)濟工作會(huì )議精神，市知識產(chǎn)權局于X月份組織了"民營(yíng)企業(yè)利用知識產(chǎn)權制度"的專(zhuān)題調研活動(dòng)。調研活動(dòng)分問(wèn)卷調查和實(shí)地調研兩種形式，活動(dòng)共向企業(yè)發(fā)出調查問(wèn)卷XXX份，回收XXX份；調研組分組走遍了全市X個(gè)區縣，與部分區縣黨政領(lǐng)導進(jìn)行了交流，在各區縣知識產(chǎn)權局和企業(yè)召開(kāi)了XX余個(gè)座談會(huì )，并深入企業(yè)實(shí)地考察民營(yíng)企業(yè)利用知識產(chǎn)權制度的狀況，了解企業(yè)的需求。
一、基本情況
近年來(lái)，我市各級政府和職能部門(mén)在知識產(chǎn)權的總體指導、職責考核、激勵獎懲、服務(wù)管理等方面出臺了一系列的政策措施，受到企業(yè)的歡迎和好評。在總體指導上，市政府于XXXX年轉發(fā)了《關(guān)于加強專(zhuān)利工作，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新的意見(jiàn)》的基礎性文件。在推動(dòng)各級政府和職能部門(mén)加強知識產(chǎn)權工作力度上，把專(zhuān)利申請量和授權量列入全市經(jīng)濟發(fā)展計劃年度經(jīng)濟考核指標。在鼓勵企業(yè)申請專(zhuān)利等自主知識產(chǎn)權上，設立市專(zhuān)利申請補助資金，每年由市財政撥出XX萬(wàn)元資助優(yōu)秀專(zhuān)利申請項目。各區縣也紛紛出臺指導扶持政策和措施，原XXX區在各區縣中率先實(shí)行各職能部門(mén)和街道的專(zhuān)利工作考核和設立專(zhuān)利申請補助資金；龍湖區委在制訂發(fā)展藍圖中提出"四個(gè)突破"的要求，其中之一就是要在申請專(zhuān)利方面取得新突破。在具體的指導扶持上，市知識產(chǎn)權局每年組織評選"汕頭專(zhuān)利（申請）優(yōu)秀獎"；對全市企業(yè)專(zhuān)利狀況及優(yōu)秀專(zhuān)利項目在汕頭信用網(wǎng)上公布，違法予以曝光；聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強高新技術(shù)企業(yè)專(zhuān)利工作的通知》，明確把是否建立專(zhuān)利制度、是否擁有自主知識產(chǎn)權作為推薦、考核高新技術(shù)企業(yè)的條件；結合貫徹市委市政府加快民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的精神，出臺了扶持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的十項工作措施；組織了民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)利工作試點(diǎn)，給予重點(diǎn)幫扶；開(kāi)展了"無(wú)冒充專(zhuān)利商品商場(chǎng)"評選活動(dòng)，示范帶動(dòng)商業(yè)性民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展知識產(chǎn)權工作等。這些政策措施的出臺和實(shí)施，有力地推動(dòng)了全市民營(yíng)企業(yè)知識產(chǎn)權工作的發(fā)展。
入世后，民營(yíng)企業(yè)的知識產(chǎn)權意識和運用知識產(chǎn)權制度的能力提高較快，運用知識產(chǎn)權制度已經(jīng)成為不少企業(yè)科技創(chuàng )新和市場(chǎng)開(kāi)拓中必不可少的手段。在回收的XXX份問(wèn)卷調查中，在對專(zhuān)利制度的認識上，認為專(zhuān)利能保護技術(shù)和產(chǎn)品占XX.XX%，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新的占XX%，激勵員工發(fā)明創(chuàng )作積極性的占XX.XX%，提高企業(yè)知名度的占XX%，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的占XX.XX%，這表明，大多數企業(yè)對專(zhuān)利知識產(chǎn)權制度的作用已經(jīng)有了比較深刻和正確的認識。XXX家企業(yè)中，擁有專(zhuān)利的占XX%，有知識產(chǎn)權投入的占XX%，已經(jīng)設立知識產(chǎn)權工作部門(mén)的占XX.X%，這表明，利用專(zhuān)利制度已經(jīng)逐步成為大多數企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)尤其是科技創(chuàng )新中必不可少的環(huán)節和手段。目前，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)主的專(zhuān)利申請占了全市專(zhuān)利申請總量的X成；全市現有的X個(gè)馳名商標均為民企所創(chuàng )，XX個(gè)省著(zhù)名商標中，民企占了XX個(gè)；在全市XX家國家高新技術(shù)企業(yè)和XX家省級高新技術(shù)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)分別占了XX家和XX家。民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為我市企業(yè)運用知識產(chǎn)權制度取得發(fā)展的主要力量。
通過(guò)利用專(zhuān)利知識產(chǎn)權制度，我市的民營(yíng)企業(yè)中出現了不少具有自主知識產(chǎn)權技術(shù)支撐和品牌效應的較大規模的民營(yíng)企業(yè)，其中部分已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施專(zhuān)利與標準相結合的立體保護戰略。奧迪（玩具）、金明（塑料機械制造）、金剛玻璃（玻璃幕墻）、正迪（防偽技術(shù)）、熊貓（日化用品）等一批企業(yè)憑借著(zhù)自主知識產(chǎn)權技術(shù)，有效地保護了產(chǎn)品，占據了市場(chǎng)，獲得了較大的經(jīng)濟和社會(huì )效益，企業(yè)得到快速發(fā)展。如奧迪玩具公司依靠知識產(chǎn)權制度發(fā)展成為全國玩具行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)，目前公司擁有專(zhuān)利XXX件，國外專(zhuān)利XX多件，產(chǎn)品全部都是專(zhuān)利產(chǎn)品，公司成為亞太經(jīng)合組織中國企業(yè)聯(lián)席會(huì )議中唯一的玩具成員單位；正迪網(wǎng)絡(luò )科技公司研制了網(wǎng)絡(luò )信息對稱(chēng)綜合性防偽技術(shù)，及時(shí)申報了X項發(fā)明專(zhuān)利和XX項實(shí)用新型專(zhuān)利，僅這一具有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)，XXXX年新增銷(xiāo)售額達XXXX萬(wàn)元，XXXX年X-X月份達XXXX元。金剛玻璃、正迪網(wǎng)絡(luò )科技、和川光電等企業(yè)分別以其專(zhuān)利技術(shù)為基礎，制訂了"建筑用安全防火玻璃技術(shù)"、"高層民用建筑設計防火規范"、"網(wǎng)絡(luò )信息對稱(chēng)綜合性防偽技術(shù)"、"DVD光學(xué)信息再現裝置"等八項國家或行業(yè)標準，已經(jīng)走上專(zhuān)利和標準相結合的立體的知識產(chǎn)權發(fā)展軌道。但從全市范圍看，這部分企業(yè)在眾多民營(yíng)企業(yè)中，只是"金塔"的塔尖，更多的民營(yíng)企業(yè)在利用知識產(chǎn)權制度取得發(fā)展上還處在初級階段，各級政府和職能部門(mén)還需積極引導和扶持民營(yíng)企業(yè)的知識產(chǎn)權工作，使星星之火早日燎原。
二、困難和不足
知識產(chǎn)權經(jīng)濟的評價(jià)考核體系尚不完善。 今年的政府工作報告提出："要提高自主知識產(chǎn)權經(jīng)濟在工業(yè)經(jīng)濟中的比重"，這不僅對知識產(chǎn)權工作提出更高層次的任務(wù)要求，同時(shí)也表達了政府對知識產(chǎn)權評價(jià)體系和考核機制的建立和完善的期望。要貫徹政府工作報告確定的工作任務(wù)，一方面既要建立對知識產(chǎn)權經(jīng)濟全面和客觀(guān)的評價(jià)標準，另一方面也必須強化對各級政府和職能部門(mén)的知識產(chǎn)權考核。雖然市政府早已把專(zhuān)利申請量和授權量作為經(jīng)濟考核和科技進(jìn)步考核指標之一，但目前對知識產(chǎn)權的考核指標僅僅局限在專(zhuān)利申請和授權的絕對數量，對政府的知識產(chǎn)權投入情況、知識產(chǎn)權的實(shí)施轉化情況和實(shí)施轉化后產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會(huì )效益缺乏評價(jià)和考核，考核也僅僅局限在市政府對市直職能部門(mén)的考核，還沒(méi)有形成較為完善的全面考核機制。
對專(zhuān)利知識產(chǎn)權的產(chǎn)出和實(shí)施轉化扶持的傾斜度不足。
高新技術(shù)自主知識產(chǎn)權化和自主知識產(chǎn)權技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是當今世界科技進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，政府對此應該大力倡導和扶持。尤其民營(yíng)企業(yè)在起步階段，往往基礎比較薄弱，更需要政府的扶持。長(cháng)期以來(lái)，我市每年在推動(dòng)科技進(jìn)步方面投入了不少的'財力，但在推動(dòng)高新技術(shù)自主知識產(chǎn)權化和自主知識產(chǎn)權技術(shù)產(chǎn)業(yè)化上沒(méi)有專(zhuān)項的扶持政策和扶持資金，技術(shù)貿易、技改、項目扶持、成果評價(jià)等工作與知識產(chǎn)權的結合度不強。
不少企業(yè)對知識產(chǎn)權制度的認識程度和運用能力低。
入世后，企業(yè)的知識產(chǎn)權意識雖然逐步增強，但從調研情況來(lái)看，相當一部分企業(yè)對知識產(chǎn)權的認識與發(fā)展要求差之較遠。表現在：一是對知識產(chǎn)權制度一知半解，專(zhuān)利意識淡薄，從問(wèn)卷調查看，還有XX%的企業(yè)專(zhuān)利空白；二是缺乏應對入世后知識產(chǎn)權戰的經(jīng)驗，不善于維護自身合法權益，尤其遇到和國外公司的知識產(chǎn)權糾紛，不少都缺乏維權信心，消極對待；三是相當一部分企業(yè)對商標等外顯度高的知識產(chǎn)權的認識比較到位也比較重視，對作為內在技術(shù)支撐的專(zhuān)利、標準等知識產(chǎn)權的認識比較膚淺，重視程度不夠。此外，缺乏既懂技術(shù)又懂得知識產(chǎn)權制度的復合型人才也是企業(yè)運用知識產(chǎn)權制度的一個(gè)重要制約因素。
知識產(chǎn)權信息公眾服務(wù)平臺建設滯后。
利用專(zhuān)利信息可使高新技術(shù)的研發(fā)在高起點(diǎn)上開(kāi)始，以最合理的途徑、最佳的方案、最少的投資，謀求最大的成果，避免低水平重復研究，同時(shí)可以對行業(yè)的發(fā)展現狀作出分析，準確制訂企業(yè)發(fā)展戰略。在科技創(chuàng )新和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，我市企業(yè)利用專(zhuān)利信息的需求日益增強，尤其部分優(yōu)勢行業(yè)的需求更加迫切。問(wèn)卷調查顯示，XXX家企業(yè)中，有XX%在技術(shù)研發(fā)前開(kāi)展專(zhuān)利檢索，XX%在技術(shù)引進(jìn)、合作前開(kāi)展專(zhuān)利檢索。但目前我市還缺乏一個(gè)適應廣大企業(yè)發(fā)展需要的專(zhuān)利信息公眾免費檢索平臺，大部分企業(yè)都很難檢索到最新的國內外相關(guān)技術(shù)專(zhuān)利信息。由于專(zhuān)利信息檢索不暢，我市個(gè)別企業(yè)曾經(jīng)出現投入人力和財力研發(fā)出來(lái)的技術(shù)已是他人的專(zhuān)利技術(shù)的問(wèn)題。問(wèn)卷調查顯示，極少數基礎好的企業(yè)為滿(mǎn)足自身需要，建立了內部專(zhuān)利數據庫，但由于數據更新難、更新速度慢、分散更新的成本高等原因，這些數據庫作用無(wú)法真正發(fā)揮出來(lái)。
三、對策與建議
我市在利用知識產(chǎn)權制度推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展上既有壓力也有動(dòng)力：一方面，隨著(zhù)入世后形勢的要求和企業(yè)發(fā)展的需要，引導民營(yíng)企業(yè)通過(guò)利用知識產(chǎn)權制度做強做大的任務(wù)更為繁重；另一方面，外國公司在入世后頻頻挑起知識產(chǎn)權戰，我市在這方面的壓力也越來(lái)越大，比如最近就有一家英國專(zhuān)業(yè)知識產(chǎn)權公司受奔馳、寶馬、奧迪等多家世界知名品牌汽車(chē)廠(chǎng)商委托，向市和澄海區政府提出我市汽車(chē)玩具產(chǎn)品的知識產(chǎn)權問(wèn)題。目前全省對如何引導民營(yíng)企業(yè)利用知識產(chǎn)權制度取得發(fā)展越來(lái)越重視，省知識產(chǎn)權局近期出臺了百家知識產(chǎn)權民營(yíng)企業(yè)培育與認定、專(zhuān)利實(shí)施計劃等多項重大舉措，各市政府在政策制定和基礎建設上也實(shí)現了不少突破。比如廣州出臺了《專(zhuān)利管理條例》，以法律的形式保障了知識產(chǎn)權對經(jīng)濟和科技進(jìn)步的推動(dòng)和保護功能；深圳每年撥出XXXX萬(wàn)的知識產(chǎn)權專(zhuān)項補助資金；佛山等珠三角地區建立了專(zhuān)門(mén)為企業(yè)服務(wù)的專(zhuān)利信息公眾服務(wù)平臺等。在這種大環(huán)境下，我市必須加大對民營(yíng)企業(yè)運用知識產(chǎn)權制度的扶持，才能跟上形勢，使我市的民營(yíng)經(jīng)濟得到有競爭力的發(fā)展。去年的人大和今年的政協(xié)都有代表和委員針對這一問(wèn)題分別提出加強知識產(chǎn)權基礎建設，利用知識產(chǎn)權制度推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的議案和提案。根據調研的結果和我市的實(shí)際情況，下來(lái)在原有工作的基礎上，應在以下幾個(gè)方面取得新突破：
進(jìn)一步加大宣傳培訓力度，提高全社會(huì )尤其是企業(yè)和黨政干部對知識產(chǎn)權的認識。在現有培訓工作的基礎上，把知識產(chǎn)權知識作為各級黨政干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員再教育的內容，參照省的做法在黨校開(kāi)設知識產(chǎn)權課程。繼續充分利用新聞媒體開(kāi)展知識產(chǎn)權知識宣傳報道,特別要加大對本市典型案例的剖析和報道。全市知識產(chǎn)權各職能部門(mén)統一聯(lián)合在"X.XX世界知識產(chǎn)權日"等重大節日開(kāi)展大型咨詢(xún)宣傳活動(dòng),在全市營(yíng)造一個(gè)尊重知識產(chǎn)權規則、保護知識產(chǎn)權的良好社會(huì )氛圍。各級知識產(chǎn)權部門(mén)要急企業(yè)所需，有針對性地為企業(yè)培養適應知識產(chǎn)權形勢發(fā)展的專(zhuān)業(yè)人才。
探索建立全市知識產(chǎn)權考核機制。市政府工作報告提出要提高自主知識產(chǎn)權經(jīng)濟在工業(yè)經(jīng)濟中的比重，為了貫徹這一任務(wù)，就必須有相應的動(dòng)態(tài)跟蹤統計和考核指標，并相應納入市經(jīng)濟統計范疇，同時(shí)探索建立對各級政府和經(jīng)濟主管部門(mén)的知識產(chǎn)權考核機制�？己说闹笜藨ㄕ畬χR產(chǎn)權的政策措施制定情況、資金投入情況、專(zhuān)利產(chǎn)出的數量和質(zhì)量以及產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會(huì )效益等。目前國家和省的知識產(chǎn)權統計體系還沒(méi)有真正形成，我市應抓住爭創(chuàng )省專(zhuān)利試點(diǎn)城市的契機，在這一方面率先取得突破。
把知識產(chǎn)權制度貫穿于科技創(chuàng )新的全過(guò)程。要把知識產(chǎn)權工作納入全市科技經(jīng)濟發(fā)展戰略中，在科技計劃項目的申請、立項、執行、驗收以及監督管理中全面落實(shí)專(zhuān)利戰略，各類(lèi)科技計劃應當根據各自特點(diǎn)確定知識產(chǎn)權目標，把知識產(chǎn)權的取得、保護和運用，作為科技計劃管理的必要內容。要把是否具有自主知識產(chǎn)權尤其是專(zhuān)利作為高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)申報、認定的必要條件；各類(lèi)科技計劃的扶持，重點(diǎn)向具有自主知識產(chǎn)權的項目?jì)A斜；各類(lèi)科技項目的驗收和評獎，要以專(zhuān)利特別是發(fā)明專(zhuān)利作為主要評價(jià)標準。
加大對企業(yè)專(zhuān)利申請和實(shí)施轉化的指導和扶持。要落實(shí)本屆政府提出的"提高自主知識產(chǎn)權經(jīng)濟在工業(yè)經(jīng)濟中的比重"的工作任務(wù)，必須加快扶持一批以自主知識產(chǎn)權為支撐的高新技術(shù)項目產(chǎn)業(yè)化。建議市政府設立知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金，繼續對優(yōu)秀專(zhuān)利申請項目的實(shí)施補助，促進(jìn)更多優(yōu)秀專(zhuān)利的形成，同時(shí)大力扶持我市優(yōu)勢行業(yè)專(zhuān)利項目，尤其是技術(shù)水平領(lǐng)先、市場(chǎng)前景好的專(zhuān)利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，各區縣政府也應相應設立配套扶持資金。
建立健全適應企業(yè)發(fā)展需要的專(zhuān)利服務(wù)體系。在省的技術(shù)和信息資源支持下，建設一個(gè)滿(mǎn)足全市企業(yè)運用知識產(chǎn)權制度需要的專(zhuān)利公眾檢索平臺，繼而根據我市行業(yè)發(fā)展狀況，建設支柱行業(yè)專(zhuān)利數據庫，為企業(yè)提供專(zhuān)利信息分析和專(zhuān)利戰略研究等服務(wù)。更好發(fā)揮汕頭國際國內專(zhuān)利服務(wù)互動(dòng)體系的作用，充分利用外地的技術(shù)力量，為我市企業(yè)申請國外專(zhuān)利和高技術(shù)含量的專(zhuān)利服務(wù)。支持和鼓勵外地技術(shù)水平較高的專(zhuān)利業(yè)務(wù)專(zhuān)家來(lái)汕設立專(zhuān)利服務(wù)機構，尤其是爭取在南區設立服務(wù)機構。
在全市實(shí)施知識產(chǎn)權示范性工程。在企業(yè)專(zhuān)利試點(diǎn)工作的基礎上，抓好一批"知識產(chǎn)權優(yōu)勢民營(yíng)企業(yè)"，選擇我市重點(diǎn)行業(yè)的骨干民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)示范，以此輻射帶動(dòng)行業(yè)內的企業(yè)，各級知識產(chǎn)權部門(mén)要著(zhù)重引導和幫助企業(yè)建立和完善知識產(chǎn)權工作體系，把知識產(chǎn)權的創(chuàng )造、運用、管理和保護貫穿在科技創(chuàng )新和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。要根據全市強化園區經(jīng)濟的總體部署，抓好一批"知識產(chǎn)權示范園區"，開(kāi)展重點(diǎn)園區知識產(chǎn)權扶持工作，推進(jìn)工業(yè)園區制訂園區知識產(chǎn)權保護公約，使園區成為知識產(chǎn)權密集、創(chuàng )新能力強的知識產(chǎn)權優(yōu)勢區域，提升園區的核心競爭力。
建立全市知識產(chǎn)權評獎激勵機制。參照國家和省的做法，建立全市專(zhuān)利評獎激勵機制，與商標等形成知識產(chǎn)權評獎系列。大力扶持企業(yè)爭創(chuàng )國家、省專(zhuān)利金獎和優(yōu)秀專(zhuān)利獎，同時(shí)相應設立市一級的獎項，尤其是要加大對優(yōu)秀發(fā)明專(zhuān)利項目和實(shí)施后獲得較大社會(huì )和經(jīng)濟效益的專(zhuān)利項目的獎勵，對獲獎?wù)哂墒姓畢⒄諏︸Y名、著(zhù)名商標和名牌產(chǎn)品的獎勵標準給予獎勵，同時(shí)對企業(yè)知識產(chǎn)權狀況和獲獎情況在汕頭信用網(wǎng)公布。
指導企業(yè)開(kāi)展知識產(chǎn)權立體保護戰略。扶持具有自主知識產(chǎn)權、技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)做強做大。對在國內同行中居領(lǐng)先地位的技術(shù)，在推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，要指導和扶持其運用專(zhuān)利與技術(shù)標準相結合的知識產(chǎn)權立體保護戰略，盡快形成以專(zhuān)利為核心的企業(yè)標準，并積極申報國家和行業(yè)技術(shù)標準，提高市場(chǎng)競爭的門(mén)檻，提升核心競爭力，打造名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。
知識產(chǎn)權調研報告2
進(jìn)入知識經(jīng)濟時(shí)代，知識與技術(shù)的創(chuàng )新已成為企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。關(guān)于目前企業(yè)知識產(chǎn)權工作的不足之處，比如知識產(chǎn)權保護的觀(guān)念不強，企業(yè)知識產(chǎn)權擁有量較低，知識產(chǎn)權的流失嚴重等，已經(jīng)引起了廣泛關(guān)注。但是，就我國企業(yè)的知識產(chǎn)權保護問(wèn)題，往往只注重內資企業(yè)和外資企業(yè)，作為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動(dòng)力量的中外合資合作企業(yè)的知識產(chǎn)權保護問(wèn)題卻沒(méi)有引起足夠的重視。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化進(jìn)程的不斷加速，尤其是中國加入世界貿易組織后，大量外資涌入國門(mén)，國際企業(yè)競爭國內化，國內企業(yè)競爭國際化態(tài)勢日益明顯。中外合資合作形式已經(jīng)成為外國企業(yè)與國內企業(yè)實(shí)現雙贏(yíng)的重要選擇。然而，在某些領(lǐng)域，由于外企實(shí)力強勁，或者國內企業(yè)意識欠缺，這種結合往往是建立在國內企業(yè)知識產(chǎn)權的正當權益削弱甚至流失的基礎上的。
為了解中外合資合作企業(yè)知識產(chǎn)權的保護狀況，市知識產(chǎn)權局有關(guān)人員調研了三菱電梯有限公司、耀華皮爾金頓玻璃股份有限公司、日立電器有限公司、三菱電機上菱空調機有限公司等單位，并在閔行區知識產(chǎn)權局召開(kāi)了閔行區中外合資合作企業(yè)知識產(chǎn)權保護座談會(huì )，福祥陶瓷有限公司、東杰電氣（中國）有限公司、紫江集團股份有限公司、中英海底系統有限公司等10多家企業(yè)的知識產(chǎn)權事務(wù)負責人參加了會(huì )議。
一、合資合作企業(yè)成立時(shí)，企業(yè)的合同和章程中都沒(méi)有關(guān)于企業(yè)知識產(chǎn)權的規定。
這有多方面的原因，有的是因為企業(yè)成立時(shí)間較早，知識產(chǎn)權意識不強，也有的是因為企業(yè)成立初期，沒(méi)有涉及到知識產(chǎn)權的內容，還有的合作企業(yè)，中方只投入土地，甚至不參加經(jīng)營(yíng)管理，收益也是固定的（即土地的租賃費用），對知識產(chǎn)權更是不會(huì )關(guān)心。這帶來(lái)很多問(wèn)題，如企業(yè)知識產(chǎn)權權利的歸屬問(wèn)題，特別是在合資期滿(mǎn)后如何分配問(wèn)題；新開(kāi)發(fā)的知識產(chǎn)權權益的歸屬問(wèn)題；企業(yè)日常知識產(chǎn)權的管理問(wèn)題。因為成立時(shí)沒(méi)有約定，實(shí)踐中各個(gè)企業(yè)因其本身情況的不同，只能采取不同的操作辦法，或再協(xié)商簽訂新的合同、或者作出新的管理規定。但這也衍生出許多新的問(wèn)題。因此，建議在相應的合資合作企業(yè)合同和章程范本中加入專(zhuān)門(mén)關(guān)于知識產(chǎn)權的條款，在相應的法律規定或審批程序中要求合資合作企業(yè)成立時(shí)對知識產(chǎn)權要有相關(guān)規定。
二、新開(kāi)發(fā)知識產(chǎn)權權益的歸屬問(wèn)題。
調查中發(fā)現，新開(kāi)發(fā)的技術(shù)和品牌的知識產(chǎn)權權益歸屬問(wèn)題往往與企業(yè)的股權分配情況緊密相關(guān)。通常中方控股的企業(yè)新誕生的知識產(chǎn)權是屬于合資合作企業(yè)的，其權益也是按照股權分配的。有人提出，通常中方人員是獨立地完成新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，但也要將知識產(chǎn)權的權益分配給外方，有些不公平。但實(shí)際上，更不公平的是在外方控股的企業(yè)，外方將知識產(chǎn)權權利牢牢地掌握在自己的手里。很多企業(yè)盡管是在國內雙方共同開(kāi)發(fā)的技術(shù)，專(zhuān)利卻由外方總部申請，有的企業(yè)甚至是中方人員設計的圖案，設計人卻要署外方總裁的名，有的企業(yè)規定中方在外方提供的技術(shù)基礎上開(kāi)發(fā)的新技術(shù)，外方可以免費使用，但中方卻不可以免費使用外方新開(kāi)發(fā)的技術(shù)，權利義務(wù)明顯不對等。這些情況，在專(zhuān)利法、反不正當競爭法中都有相應的規定，但在合資合作企業(yè)中，尤其是外方控股的合資合作企業(yè)，中方要主張自己的權利有很大的難度。為此，建議在針對合資合作企業(yè)制定的單行政策法規中對這些問(wèn)題作一些細化的、強制性的規定。
三、技術(shù)引進(jìn)時(shí)未能做合理的知識產(chǎn)權界定和評估。
在合資合作企業(yè)成立時(shí)，外方經(jīng)常以技術(shù)入股或技術(shù)轉讓給中方，但往往都是“打悶包”，對其中的知識產(chǎn)權并不作事先的檢索和評估，等支付了費用后，根據外方開(kāi)列的專(zhuān)利清單，經(jīng)檢索發(fā)現只有三分之一是在中國的.有效申請，但因為當時(shí)沒(méi)有發(fā)覺(jué)，支付了一大筆“學(xué)費”。也有的外方連專(zhuān)利清單也不列，只是告訴你我這項技術(shù)里有專(zhuān)利、有技術(shù)秘密，要問(wèn)你收多少錢(qián)，中方因為手里沒(méi)有多少談判的籌碼，或是因為知識產(chǎn)權的意識本來(lái)就不強，糊里糊涂就簽了協(xié)議。因此，在座談會(huì )上，有企業(yè)提出，希望有專(zhuān)業(yè)權威的知識產(chǎn)權評估機構，能夠幫助企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)時(shí)把好關(guān)。
四、企業(yè)內部缺乏專(zhuān)門(mén)的知識產(chǎn)權管理機構和專(zhuān)業(yè)化的管理人員。
調研中發(fā)現，除部分企業(yè)（特別是專(zhuān)利試點(diǎn)企業(yè)），由于企業(yè)領(lǐng)導重視，企業(yè)本身?yè)碛械闹R產(chǎn)權較多，有專(zhuān)門(mén)的知識產(chǎn)權管理機構，其知識產(chǎn)權的管理人員也有著(zhù)較好的知識產(chǎn)權理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗外，大部分合資合作企業(yè)與國有企業(yè)一樣，也存在缺乏專(zhuān)門(mén)的知識產(chǎn)權管理機構和專(zhuān)業(yè)化管理人員的問(wèn)題。有些合資合作企業(yè)的知識產(chǎn)權管理制度還剛剛建立，有的還在籌建過(guò)程中，甚至有的還未提上議事日程，在這些企業(yè)中，知識產(chǎn)權的管理沒(méi)有專(zhuān)人負責，而兼職的管理人員對知識產(chǎn)權的了解也很有限。我們在以往對企業(yè)的宣傳培訓中，往往只重視國有企業(yè)，實(shí)際上，加強對合資合作企業(yè)中方人員的知識產(chǎn)權的宣傳培訓，對防止國有無(wú)形資產(chǎn)的流失同樣具有很重要的意義。
五、對員工新開(kāi)發(fā)知識產(chǎn)權如何獎酬，大部分企業(yè)還很不規范。
除已建立完善知識產(chǎn)權管理體系的合資合作企業(yè)外，大部分企業(yè)對員工新開(kāi)發(fā)知識產(chǎn)權的獎勵很不規范，沒(méi)有明確的規定。有的是在決定晉升、評定獎金時(shí)作為參考，有的是給予一定數額的獎勵，但對于具體數額和獎勵的時(shí)間都沒(méi)有明確，因而發(fā)明人、設計人權利的實(shí)現無(wú)法得到保障。沒(méi)有規范的獎酬措施，必然會(huì )挫傷員工發(fā)明創(chuàng )新的積極性，也必然會(huì )影響合資合作企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。盡管在專(zhuān)利法和實(shí)施細則中都有給予發(fā)明人和設計人獎酬的相關(guān)規定，但在具體的實(shí)踐中，員工不一定有這個(gè)意識，而且要主張自己的合法權益也有一定的難度。因此，我們建議在合資合作企業(yè)中推廣相應的知識產(chǎn)權管理制度（知識產(chǎn)權代理），并將員工的知識產(chǎn)權獎勵機制作為其中的一個(gè)重要部分。
六、外方只許可轉讓低層次的專(zhuān)利技術(shù)，不轉讓核心技術(shù)。
外方為了在經(jīng)濟上達到控制中方和或合資合作企業(yè)的目的，同時(shí)避免過(guò)于引人注目或投入過(guò)多產(chǎn)生風(fēng)險，往往不刻意以有形資產(chǎn)作股權控股方式，而采取在知識產(chǎn)權方面加以控制。由于合資合作企業(yè)中往往采用的是外方投入或許可使用的技術(shù)，其知識產(chǎn)權控制方式更能以小投入達到強勢控制的目的。如外方在許可中方使用其專(zhuān)利技術(shù)時(shí)，往往只給中方低層次的技術(shù)，而涉及到核心技術(shù)的，外方就要求中方購買(mǎi)具體的設備或配件，這樣一來(lái)，中方既得不到核心的技術(shù)，又在生產(chǎn)上依賴(lài)外方的設備或配件。另外，還有的外方在轉讓、許可中方使用專(zhuān)利技術(shù)時(shí)不轉讓、許可使用相關(guān)的其它專(zhuān)利技術(shù)，使得受讓方僅憑受讓技術(shù)無(wú)法生產(chǎn)時(shí)，外方再高價(jià)向中方兜售其相關(guān)專(zhuān)利技術(shù)，中方陷于被動(dòng)局面而不得不支付高額使用費。對此，企業(yè)在引進(jìn)技術(shù)時(shí)應對外方轉讓、許可的技術(shù)認真進(jìn)行檢索、分析，不僅要了解引進(jìn)技術(shù)，還要了解其它的相關(guān)技術(shù)。
七、中方原有商標在合資合作后被淡化。
我們以前經(jīng)常提到的一個(gè)最典型的案例就是“美加凈”商標，90年代初，家化以三分之二的固定資產(chǎn)，以及“美加凈”、“露美”兩個(gè)銷(xiāo)售額達3億元的品牌與一家國際著(zhù)名跨國公司合資。然而，該外方公司卻以控股為手段，將“美加凈”和“露美”束之高閣，致使消費者對這兩個(gè)品牌越來(lái)越陌生。而合資后留下的母體家化，由于沒(méi)有了“美加凈”和“露美”的支撐，銷(xiāo)售額一年中銳減54%。通過(guò)這沉痛的教訓，企業(yè)領(lǐng)導終于認識到知識產(chǎn)權的重要性，花重金“贖回”了這兩個(gè)商標。然而，90年代的悲劇到如今的21世紀初卻仍在上演，為占領(lǐng)市場(chǎng)，多賺利潤，有些企業(yè)在合資合作后往往會(huì )啟用外方的商標，有時(shí)也是因為外方為了擴張自身品牌，而要求企業(yè)這么做。產(chǎn)品可能是好賣(mài)了，但中方原有的商標卻被淡化了，實(shí)際上，這不僅是無(wú)形資產(chǎn)的流失，更會(huì )影響企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展。中方不僅每年要支付大筆的商標使用費給外方，而且一旦合資期滿(mǎn)，外方撤走自己的商標，中方再想到要用自己原來(lái)的商標時(shí)，這個(gè)商標早已被消費者遺忘了。浦東有一家中日合資企業(yè)，中方原有的商標僅用了一年，第二年外方把他們的商標加在中方的商標前面，到了年底，外方增資以后，就完全改成了外方的商標，中方原有的商標被擱置至今已有六、七年，消費者再也不會(huì )在購買(mǎi)這個(gè)商品的時(shí)候想起這個(gè)商標，要耗費巨資重新打造品牌，不論從人力、物力、財力和市場(chǎng)風(fēng)險的角度看都十分艱難。
八、企業(yè)面臨合資期滿(mǎn)后知識產(chǎn)權權益如何分配的問(wèn)題。
同樣也是在90年代初，益民食品一廠(chǎng)有限公司和香港屈臣氏合資成立了屈臣氏食品有限公司，但合資時(shí)對知識產(chǎn)權并無(wú)明確的約定。合資企業(yè)生產(chǎn)的“蔓登琳”牌各類(lèi)冷飲非常暢銷(xiāo)，企業(yè)也每年投入幾百萬(wàn)元為這個(gè)牌子做廣告。但由于當初辦理商標注冊是以外方名義申請的，所以中方并無(wú)利潤可分。合資企業(yè)解體時(shí)，香港屈臣氏帶走了全部冷飲的專(zhuān)利權和“蔓登琳”商標，而用他們“慷慨”留下來(lái)的設備做出來(lái)的冷飲卻受到了對方侵權的警告。企業(yè)現在的合資合作也還在面臨同樣的問(wèn)題，企業(yè)在成立初期并沒(méi)有對知識產(chǎn)權的歸屬做出明確的約定，合資合作到期了，知識產(chǎn)權應該怎么分配，中方企業(yè)很少有想過(guò)這個(gè)問(wèn)題，只是有些快要期滿(mǎn)的企業(yè)開(kāi)始擔憂(yōu)這個(gè)問(wèn)題。當然，這與企業(yè)現有的知識產(chǎn)權管理體系、中外方在企業(yè)中所占的股權，中外方的合作形式都有關(guān)系。其實(shí)按照公平合理的原則，雙方可以協(xié)商將知識產(chǎn)權經(jīng)評估折價(jià)后歸一方所有，或轉讓后由雙方按股權分配，或是繼續共有。在實(shí)踐中，如果是中方經(jīng)營(yíng)管理并控股的，中方還有可能按照公平合理的原則爭取自己的合法權益，但如果是外方控股的公司，到企業(yè)拆分的時(shí)候，中方很難分到其應有的份額，如果原來(lái)就是由外方申請并擁有知識產(chǎn)權的就更是如此。
九、外資企業(yè)利用合資合作的機會(huì )以不正當手段無(wú)償占有中方的知識產(chǎn)權，給中方帶來(lái)?yè)p失。
這在我國傳統產(chǎn)業(yè)為擴大規模而將技術(shù)作為引資條件時(shí)最容易發(fā)生，如“景泰藍”術(shù)以及“宣紙”技術(shù)的失密事件，由于既沒(méi)有對傳統技術(shù)在國內申請專(zhuān)利保護，又沒(méi)有在產(chǎn)品的主要出口國申請專(zhuān)利，也沒(méi)有在引資過(guò)程中做好商業(yè)秘密的保護措施，疏于防范而被外方掌握了關(guān)鍵技術(shù)，結果是外方拋開(kāi)了中方而使中方喪失了優(yōu)勢的市場(chǎng)競爭地位。但調研過(guò)程中，我們也發(fā)現，即使不是我國的傳統產(chǎn)業(yè)，同樣的事情也在發(fā)生。有一家企業(yè)，中方員工在討論時(shí)提出的技術(shù)方案竟然被外方管理人員偷偷地在外國以個(gè)人名義申請了專(zhuān)利，中方員工事后檢索發(fā)現，公司也只能亡羊補牢式地出臺了相關(guān)規定限制這種行為，但為時(shí)已晚。
十、企業(yè)對我國的知識產(chǎn)權保護制度缺少信心。
在座談會(huì )上，很多合資合作企業(yè)提到了發(fā)明專(zhuān)利審查周期長(cháng)，侵權現象普遍，知識產(chǎn)權訴訟取證難、費用高、賠償低、維權成本高等諸多問(wèn)題，認為現有的執法立法力度不足以保護他們的知識產(chǎn)權。還有的企業(yè)提出出臺的鼓勵科技創(chuàng )新、申請專(zhuān)利的相關(guān)政策與實(shí)踐操作有矛盾之處。這些現實(shí)存在的問(wèn)題削弱了企業(yè)申請專(zhuān)利的積極性，也間接地影響了企業(yè)的知識產(chǎn)權工作。
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