上游水土保持情況調研報告

　　隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，報告不再是罕見(jiàn)的東西，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長(cháng)。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢？下面是小編精心整理的上游水土保持情況調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　20xx年10月中下旬，市政協(xié)提案委員會(huì )調研組在副主席鄧剛的帶領(lǐng)下，對河上游水土保持工作進(jìn)行了調研。調研組先后實(shí)地察看了窯上水庫、龍貴地水庫、水庫的大壩蓄水情況，鄉村水土流失和生態(tài)建設情況，村一線(xiàn)天小流域治理的攔沙壩、坡改梯情況，小流域坡改梯、封禁、退耕還林還草治理的情況，片區供水情況，市中心城區環(huán)城綠化、石漠化治理工程情況等，聽(tīng)取了縣鄉、鄉、區辦事處和市縣兩級林業(yè)、水利部門(mén)的匯報，并與村組干部座談�，F將調研情況報告如下。

　　一、河上游水土保持工作現狀

　　河上游集雨范圍主要為片區，包括區辦事處、縣鄉、鄉的村、村，總人口0.72萬(wàn)人，其中農業(yè)人口0.7萬(wàn)人，農業(yè)人均耕地0.15公頃，人均純收入1330元，農業(yè)總產(chǎn)值35.78萬(wàn)元，是窯上水庫、水庫和龍貴地水庫等三個(gè)水庫的水源地。

　　近年來(lái)，各級林業(yè)部門(mén)在該區域內實(shí)施天然林保護工程、封山育林工程、森林管護工程、退耕還林還草工程和石漠化治理試點(diǎn)工程。退耕還林還草向河上游傾斜，同時(shí)加大了環(huán)城綠化帶的建設;水利部門(mén)實(shí)施水土保持的小流域綜合治理工程等，在區的一線(xiàn)天、小流域實(shí)施了國債水土保持項目小流域治理工程，在縣雙戛、發(fā)箐兩鄉實(shí)施了“長(cháng)江流域治理工程”；對窯上水庫水源保護區做到人員落實(shí)、機構及管理制度健全，并在窯上水庫庫區內和壩下、河分別設立水質(zhì)監控點(diǎn)，每年豐、平、枯水期對水質(zhì)進(jìn)行監控、監測。環(huán)保部門(mén)對河上游的水環(huán)境監管到位，嚴格按照窯上水庫水源保護要求，防止有污染和影響水質(zhì)的建設項目進(jìn)入保護區；有較大污染源的啤酒廠(chǎng)、食品廠(chǎng)等已建成污水處理設施，要求做到設施運行正常，確保外排達標。

　　河上游水土保持工作取得階段性成果，綠化美化凈化城市效果明顯，產(chǎn)生了良好的社會(huì )效益。河道治理初見(jiàn)成效。水利部門(mén)工程治理和水庫的建設管理對水土保持和防洪起到了很好的作用。20xx年以來(lái)，林業(yè)部門(mén)在河流域內實(shí)施退耕還林還草2387公頃，使河流域的林草植被率達44.11%，上游的幾個(gè)水源地范圍達到40.39%。各有關(guān)部門(mén)不斷加大對《中華人民共和國水土保持法》等法律法規的宣傳力度。廣大干部群眾對水土保持工作的認識程度有所提高。

　　二、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┖恿饔蛩�土流失依然嚴重。

　　1、河流域面積302.39平方公里，水土流失面積135.94平方公里，占國土面積的44.96%，其中輕度水土流失面積44.94平方公里，中度水土流失面積46.27平方公里，強度水土流失面積25.98平方公里，極強度水土流失面積18.75平方公里。每年土壤侵蝕總量達92.97萬(wàn)噸。

　　2、水土流失造成石漠化加劇。我市是全省石漠化嚴重的地區之一。河流域總面積302.39平方公里，石漠化面積高達179.59平方公里，占流域面積的59.39%，其中輕度石漠化面積100.08平方公里，中度石漠化面積37.02平方公里，強度石漠化面積35.99平方公里，極強度石漠化面積6.49平方公里。

　　3、流域內25度以上坡耕地及荒山（含石漠化）還需治理。還需退耕還林還草面積3207公頃。水庫水源點(diǎn)--縣鄉村全村90%以上屬于25度以上坡耕地，由于沒(méi)有實(shí)施退耕還林還草，不能起到保水固土作用。

　�。ǘ�）河上游水污染問(wèn)題。

　　1、水庫污染較嚴重。一是窯上水庫78戶(hù)村民搬遷問(wèn)題至今仍未徹底解決，排放的生活污水繼續污染著(zhù)窯上水庫，庫區內嚴重超標的大腸桿菌還在影響著(zhù)城區人民的身體健康。二是水庫左岸沒(méi)有截污管道，周?chē)�村（居）民生活污水直排水庫內，�?dòng)物尸體、生活垃圾遍及庫區，水庫左岸的排污溝建設勢在必行。龍貴地水庫和水庫未設水質(zhì)監測點(diǎn)，有關(guān)部門(mén)不能對其進(jìn)行水質(zhì)監測。

　　2、河上游河道污染較嚴重�？h鄉馬落箐片區有幾個(gè)小型煤礦、洗煤廠(chǎng)和磚廠(chǎng)，其廢物廢水排放對河上游造成較大的污染。由于市污水處理廠(chǎng)未正式投入運行，規劃建設的污水管網(wǎng)沒(méi)有貫通，如河窯上支流（響水河）的排污管網(wǎng)（軍分區橋頭到窯上水庫段）目前仍未建成。市委黨校、市師專(zhuān)等產(chǎn)生的生活污水和自來(lái)水公司凈化水設施產(chǎn)生的污泥以及沿河洗車(chē)場(chǎng)排水直接排入河上游，造成較大的污染。加之中心城區城市垃圾、雜物和居民生活污水仍然直排河內，河水質(zhì)沒(méi)有根本改變。

　�。ㄈ�）森林管護問(wèn)題

　　1、部門(mén)管護資金嚴重不足。造林后的撫育管護無(wú)資金來(lái)源，造林成果難以鞏固。國家對荒山造林每畝僅補助種苗及造林經(jīng)費50元，只能勉強解決當年的苗木及種植和補植費，沒(méi)有后期的管護費。根據《中華人民共和國森林法》的規定，要按照煤炭產(chǎn)量提取一定數額專(zhuān)項資金用于營(yíng)造專(zhuān)業(yè)用材林。該項資金過(guò)去一直是按規定提取使用的，但省政府（1999）24號文件《關(guān)于全省鄉鎮煤礦統一稅費標準的通知》中，根本沒(méi)有提育林基金之事。地方財政困難拿不出穩定的資金投入水土保持生態(tài)建設工作，達不到普遍治理水土流失的目的。

　　2、冬春防火管護難度較大。隨著(zhù)森林植被的恢復和森林面積的增加，森林火災隱患較為突出，每年火災造成的損失較嚴重。目前爭取資金十分困難。在河流域沒(méi)有作過(guò)完整的流域水土保持綜合防治規劃，市、縣兩級有關(guān)部門(mén)難于向上級部門(mén)爭取立項建設投資。按冬春防火季節每天200名護林員計，每人每天20元，防火時(shí)間120天，共需48萬(wàn)元，目前經(jīng)費奇缺，不能滿(mǎn)足護林需要。

　　3、鞏固造林成果難度大，農民管護意識薄弱，農民對退耕還林的管護跟不上。涉及老百姓長(cháng)遠生計問(wèn)題，應引起高度重視。

　　4、地質(zhì)災害導致耕地下沉，造林成果受到一定程度破壞。如大丫口片區（裕民林場(chǎng)）由于礦山大量采礦，采空區導致地質(zhì)自然下沉，引起地下水下滲，耕地下沉，糧食種植和林木管護都受到嚴重影響。

　�。ㄋ模┢渌麊�(wèn)題

　　龍貴地水庫雖已建成蓄水，但由于沒(méi)有供水管網(wǎng)，目前不能使用，一方面造成資源浪費，另一方面隨著(zhù)城市的發(fā)展，片區人口將達到5萬(wàn)以上，會(huì )造成工業(yè)用水及居民用水不足。尚有個(gè)別開(kāi)發(fā)建設項目未執行《環(huán)境影響測評報告上報審批制度》，存在未經(jīng)批準就建設的現象。

　　三、意見(jiàn)建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步推動(dòng)移民搬遷工作，特別是要徹底解決窯上水庫庫區78戶(hù)村民搬遷問(wèn)題。

　�。ǘ�）水土保持工作必須依法進(jìn)行。

　　1、廣泛宣傳中華人民共和國《水土保持法》、《森林法》、《環(huán)境保護法》等法律法規。各級政府要加大宣傳力度，通過(guò)發(fā)布命令、張貼公告，鄉、村要制定鄉規民約，發(fā)動(dòng)群眾相互監督等形式，使廣大群眾共同遵守封禁命令和生態(tài)保護規定。同時(shí)建立健全執法隊伍，實(shí)行輿論監督。堅持正面宣傳教育與反面曝光相結合的方法，以引起各級政府和有關(guān)部門(mén)的重視。通過(guò)宣傳教育，不斷增強群眾的水土保持意識。

　　2、依法行政，加大執法監督力度。

　　嚴格執行《森林法》等有關(guān)法律法規，政府已批準的規劃要加大執行力度，措施方案一經(jīng)批準就要嚴格實(shí)施。同時(shí)，要嚴格林地審批和對有污染企業(yè)的審批，嚴格控制占用林地現象。有關(guān)工程項目確需使用林業(yè)用地時(shí)一定要經(jīng)過(guò)林業(yè)部門(mén)的審批，在水庫庫區范圍內的還必須經(jīng)過(guò)國土部門(mén)的審批。嚴厲禁止在河道的保護范圍實(shí)施與之無(wú)關(guān)的工程項目。必要時(shí)可以商請人大、政協(xié)參與監督。

　　3、堅決遏制人為的水土流失，保護好現有植被，重點(diǎn)抓好開(kāi)發(fā)建設項目的水土保持管理，把水土流失的防治納入法制化軌道。要適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執法檢查，督促各級政府和有關(guān)部門(mén)嚴格執法，嚴肅查處違法違紀案件，鞏固發(fā)展水土保持生態(tài)治理成果。

　�。ㄈ�）嚴格控制河污染源。

　　加強管控。嚴格禁止在河流域保護范圍內新建有污染的建設項目。同時(shí)，有關(guān)職能部門(mén)要加強對啤酒廠(chǎng)、食品廠(chǎng)等企業(yè)的環(huán)保設施的運行管理，并督促市污水處理廠(chǎng)盡快投入運行。城市規劃及建設部門(mén)要盡快將城市排污管網(wǎng)延伸到窯上水庫和水庫，確保片區、窯上水庫到市委黨校和市師專(zhuān)片區生活污水不排入河�？茖W(xué)規范水資源的管理和利用。繼續實(shí)施好已有項目的工程治理。水利部門(mén)要加強對現有設施的管理和使用。水行政主管部門(mén)要建立健全水土保持生態(tài)建設監測機構，對水土流失嚴重區、生態(tài)脆弱區、重點(diǎn)防治區和開(kāi)發(fā)建設項目區作動(dòng)態(tài)監測。

　�。ㄋ模┏浞职l(fā)揮龍貴地水庫等幾個(gè)水庫的作用。

　　要按照20xx年4月1日《省人民政府令》（第82號）公布的《省水庫大壩管理辦法》和黔府發(fā)（20xx）19號《省人民政府批轉省水利廳等部門(mén)關(guān)于省水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》精神，加強對水庫的有效管理，充分發(fā)揮窯上水庫、水庫和龍貴地水庫等幾個(gè)水庫的作用。要將水庫的管護工作和治理工作結合起來(lái)，要按規定健全管護機構，配齊有關(guān)管理人員，特別是水庫截污溝治理工程一定要擺上政府的議事日程。盡快啟動(dòng)龍貴地水庫飲水管網(wǎng)建設，以滿(mǎn)足片區工業(yè)用水和生活用水需要。

　�。ㄎ澹�為保護好森林資源，減少火災損失，建議政府將冬春季節森林防火經(jīng)費納入財政預算，以加強林區防火基礎建設和防火隊伍建設。

　�。�六）各級黨委、政府要充分利用國家對西部實(shí)施生態(tài)治理的政策，將退耕還林還草指標在河流域傾斜安排,確保將25度以上的坡耕地退得下來(lái)，還得上去。

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