關(guān)于拖欠農民工工資的調查報告
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關(guān)于拖欠農民工工資的調查報告1
20xx年中共十七大的最重要命題之一就是“堅持以人為本，關(guān)注民生問(wèn)題”。而在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構建和諧社會(huì )的新時(shí)期，農民工問(wèn)題依然是民生問(wèn)題中應給予關(guān)注的問(wèn)題之一。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，80年代后農民工作為一個(gè)特殊的群體正大量地流入城市。他們正值人生的黃金階段，他們奮斗在城市的各個(gè)角落，為了“城市讓生活更美好而”奮斗著(zhù)，我們理應對他們給予更多的關(guān)注，及時(shí)解決他們的困難，這樣才有利于創(chuàng )造和諧社會(huì )。
一、新生代農民工的特征
�。ㄒ唬┍容^缺乏吃苦耐勞的精神
生于80年代的新生代農民工，生活在改革開(kāi)放的大環(huán)境下，并且他們的家庭多數響應了國家計劃生育政策的號召，因此他們大多數都是獨生子女。盡管戶(hù)口本上他們仍然是農民身份，但其中相當多的人從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，缺少艱苦鍛煉的機會(huì )，屬于“從校門(mén)到校門(mén)”的一代。同時(shí)，標榜“80后”青年人的特征——“自我”、“物質(zhì)化”、“無(wú)責任感”、“生存能力弱”等都同樣適用于他們。他們在城鎮尋求職業(yè)時(shí)往往高不成低不就，在某些方面缺乏新產(chǎn)業(yè)工人階層的志氣。
�。ǘo(wú)務(wù)農經(jīng)驗，對家鄉的鄉土認同在減弱
據統計，89.4%的新生代農民工基本不會(huì )農活或只會(huì )一點(diǎn)點(diǎn)。他們中雖然絕大多數人都是出生在農民之家，戶(hù)籍在農村，但卻很少接觸農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，甚至有的隨同父母在城鎮長(cháng)大。在自身農民身份的`認同中，也覺(jué)得自己外出務(wù)工經(jīng)商，已經(jīng)脫離了農民身份。他們對家鄉的鄉土認同更多的是包含著(zhù)對親人的感情，對農業(yè)活動(dòng)則缺乏感情和興趣。
�。ㄈ┢骄芙逃潭容^高，維權意識較強
生于80年代，正好是中國九年義務(wù)教育和法制建設步入正軌的年代，新生代農民工絕大多數都具有至少初中以上文化水平，甚至有些接受過(guò)中專(zhuān)或高技類(lèi)課程訓練。中國青少年研究中心公布的《中國新生代農民工發(fā)展狀態(tài)及代際對比研究報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）稱(chēng)“在調查中發(fā)現有97%的農民工表示愿意繼續學(xué)習，其中最想了解的依次是專(zhuān)業(yè)技能知識（69.7%）、法律知識（54.7%）和文化知識（47.8%）。這種需要在不同的年齡段會(huì )有細微的差別。知識可以改變命運這種觀(guān)點(diǎn)在新生代農民工中得到最廣泛的認同。
�。ㄋ模┩獬鰟�(dòng)機多為尋求個(gè)人發(fā)展
與父輩農民工外出以求生存為主的動(dòng)機不同，新生代農民工在考慮賺錢(qián)的同時(shí)，更把外出作為尋求自我發(fā)展和追求城市生活作為主要的目標。根據統計結果顯示：新生代農民工以“出來(lái)賺錢(qián)”為主要目的的只占18.2%，而選擇“剛畢業(yè)，出來(lái)鍛煉自己”，“學(xué)一門(mén)技術(shù)”和“在家沒(méi)有意思”的人占到了71.4%。與此成鮮明對比的是，60年代的農民工有76.2%的人選擇了“出來(lái)賺錢(qián)”，70年代出生的則有34.9%，可以看出新生代農民工對自身有了比父輩更深更高的認識，融洽的工作氛圍、人性化的管理方式、良好的工作條件已經(jīng)成為他們找工作時(shí)最為關(guān)注的問(wèn)題。
二、新生代農民工的生活就業(yè)現狀和問(wèn)題
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據調查顯示，我國工資報酬最低的五個(gè)行業(yè)是農林牧副漁業(yè)、批發(fā)、零售貿易服務(wù)業(yè)、采掘業(yè)、建筑業(yè)和制造業(yè)，這些行業(yè)的工資都低于平均工資水平。而新生代農民工卻在這五個(gè)行業(yè)的就業(yè)比例中占82.5%�？梢�(jiàn)新生代農民工所從事的主要是體力型和低技能高替代性的工作，工作層次比較低，穩定性較差，發(fā)展機會(huì )很少。調查顯示：新生代農民工平均每天工作10.2小時(shí)，甚至有些人工作時(shí)間經(jīng)常延長(cháng)到24小時(shí)。而在穩定性方面，有53%的人工作不穩定，其中有26.4%的人工作很不穩定。
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由于很多用人單位不能為進(jìn)城務(wù)工的新生代農民工提供比較正式的宿舍，從而使得很多新生代農民工不得不自己解決住房問(wèn)題。他們大多選擇了租房和搭工棚。而事實(shí)上租房費在他們僅有的微薄收入中占據了一大部分，因此住房得不到有效的保障。調查顯示，只有30.2%的人表示對自己的居住條件比較滿(mǎn)意。
在生活消費方面，調查顯示，總共有89.4%的新生代農民工認為自己在城市的飲食條件太差，在少得可憐的休息日里，越來(lái)越多的新生代農民工開(kāi)始走入網(wǎng)吧、舞廳、公園等公共活動(dòng)場(chǎng)所，嘗試著(zhù)融入繁華的城市。
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與父輩農民工不同，新生代農民工的“城市夢(mèng)”更加執著(zhù)。他們積極地認同所在城市，參加當地社會(huì )組織的集體活動(dòng)，漸漸適應并習慣當地的社會(huì )生活和環(huán)境，希望能在城市扎根發(fā)展。骯臟、隨地吐痰、偷盜、不禮貌、不文明等，似乎理所當然地加在新生代農民工身上。而歷史形成的“城里人”和“鄉下人”之分，使新生代農民工在城市里時(shí)常遭受城里人的白眼和歧視。一旦一個(gè)地方發(fā)生了刑事犯罪，人們也總是首先將懷疑的目光指向進(jìn)入城市的農村人。這讓新生代農民工感到自卑和對“城市夢(mèng)”的茫然，將自己與城市隔離開(kāi)來(lái)，蜷縮在城市的邊緣地帶。
三、促進(jìn)新生代農民工發(fā)展的對策和建議
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戶(hù)籍制度所帶來(lái)的“先城后鄉”的不平等待遇讓新生代農民工進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)處于劣勢地位，同等條件下只能從事比較臟、亂、差的工作，即使同工也不同薪。農村一方面由于經(jīng)濟比較落后，政府沒(méi)有辦法提供更多的和合適的教育培訓；另一方面，由于信息的不對稱(chēng)，政府或新生代農民工個(gè)人，都難以預計進(jìn)城后的情況。為此，需要深化改革以戶(hù)籍制度為核心的一系列體制和政策，例如城市養老、醫療、住房、教育等，打破城市公平就業(yè)的不平衡性，有效提高農民工素質(zhì)培養。
�。ǘ┙⑾到y的培訓機制
一方面，對于新生代農民工個(gè)人來(lái)說(shuō)，在城市的工作生活使他慢慢發(fā)現自己的教育需求，但由于戶(hù)籍制度的影響，卻難以享受當地的教育服務(wù)。另一方面，新生代農民工的工資本來(lái)就很微薄，除去被克扣、拖欠部分和日常消費之外，很難再拿錢(qián)用于教育和培訓，盡管其接受教育培訓的欲望非常強烈，但其具有實(shí)際支付能力的教育需求是十分有限的。政府可以籌集資金，依托民辦高校、職校技校，針對新生代農民工的實(shí)際情況采取分批輪訓方式。推動(dòng)政府購買(mǎi)或企業(yè)委托培訓等，為新生代農民工提供免費或優(yōu)惠的培訓服務(wù)。
�。ㄈ﹦�(chuàng )造良好的自主創(chuàng )業(yè)環(huán)境
絕大多數新生代農民工懷著(zhù)執著(zhù)的“城市夢(mèng)”來(lái)到城市打工，大都不愿意甚至不可能再回到農村務(wù)農。但是，創(chuàng )業(yè)所需要的資金、技術(shù)、項目以及良好的法制環(huán)境卻成了創(chuàng )業(yè)的重要障礙。因此，相關(guān)部門(mén)可爭取銀行機構和農村信用社機構的支持，對新生代農民工施行專(zhuān)項貸款，進(jìn)行小額信貸，以資助的性質(zhì)、貸款的形式給予新生代農民工資金支持。
�。ㄋ模┺D變企業(yè)的管理方式
隨著(zhù)時(shí)代發(fā)展，農民工主體的變換，企業(yè)的管理方式也應與時(shí)俱進(jìn)。對待老一代農民工的那種胡蘿卜加大棒式的管理方式已經(jīng)不再適用于新生代農民工，因為新生代農民工不再是以“出來(lái)賺錢(qián)”為主要目的，據調查，80后農民工的職業(yè)流動(dòng)率最高，達到平均每人每年工作換0.45次。其中，近一半人是因為“生活、生產(chǎn)環(huán)境不適合”，以及“閑暇時(shí)間不足”而跳槽。這種頻繁的人員流動(dòng)很容易打亂企業(yè)的生產(chǎn)管理與生產(chǎn)計劃。除了加強對他們進(jìn)行職業(yè)培訓之外，還要積極引導他們腳踏實(shí)地、認真刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，才能使新生代農民工在企業(yè)里找到歸屬感，真正踏實(shí)努力工作。
關(guān)于拖欠農民工工資的調查報告2
一、調查時(shí)間：
20xx年x月。
二、調查方式：
采訪(fǎng)調查
三、調查對象：
城市農民工
為了解xx市農民工就業(yè)狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業(yè)打算以及希望政府幫助解決的主要問(wèn)題，日前，徐州民調中心與徐州調查隊聯(lián)合開(kāi)展了農民工就業(yè)、收入情況等快速調查。
調查結果顯示，56.2%的農民工對自己的收入感到滿(mǎn)意，77.1%的農民工每月能按時(shí)領(lǐng)取工資，農民工收入主要用于“日常生活開(kāi)銷(xiāo)”和“子女教育”;50.4%的農民工認為自己的工作“基本符合”期望，60.0%的農民工將“繼續外出打工”，15.4%選擇“在家創(chuàng )業(yè)”。
年齡在18至50歲間
半成以上為高中或以上
據市民調中心相關(guān)人士介紹，此次快速調查，調查對象為全市五縣(市)及銅山、賈汪兩區在本地企業(yè)和尚未外出打工的農民工，共計240人。被訪(fǎng)農民工年齡集中在18-50歲之間。
240位被訪(fǎng)農民工中，18-x0歲占x8.x%，x1-50歲占48.x%。男性占85.0%，女性占15.0%。半數以上的農民工學(xué)歷為高中、中專(zhuān)。52.5%的農民工文化程度為高中、中專(zhuān)，2x.x%為初中，xx.x%為大專(zhuān)及以上學(xué)歷，10.9%為小學(xué)及以下。
多數以短期零工為主
長(cháng)三角為首選打工地
調查顯示，被調查民工以短期零工為主。57.1%的被訪(fǎng)農民工為“短期零工”，xx%為“長(cháng)期合同工”，10.0%為“自主經(jīng)營(yíng)”，另有2.9%目前“失業(yè)”。在所從事的工種上以技術(shù)工人為主。6.9%的農民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內的簡(jiǎn)單技術(shù)工種，15.9%為工廠(chǎng)工人，xx.x%為各類(lèi)服務(wù)人員，另有6.9%為管理人員和辦事員。
調查顯示，長(cháng)三角地區為首選打工地。40.4%的.農民工選擇長(cháng)三角地區為打工地，xx%選擇徐州本地作為自己的打工地，11.7%選擇中西部地區，選擇珠三角地區、京津地區等地的比例均不高于x%。
收入多集中在1至5萬(wàn)
拖欠工資現象依然存在
調查顯示，農民工年收入大多集中在1-5萬(wàn)元。50.8%的農民工年收入為1-x萬(wàn)元;24.6%為x-5萬(wàn)元;1萬(wàn)元以下占15.4%，其中不足5000元的農民工比例為2.9%;9.2%的農民工年收入超過(guò)5萬(wàn)元，其中7.5%為5-8萬(wàn)元，1.7%在8萬(wàn)元以上。
調查顯示，農民工收入主要用于“日常生活開(kāi)銷(xiāo)”。79.6%的農民工收入用于“日常生活開(kāi)銷(xiāo)”，x9.2%用于“子女教育”，25.0%用于“人情往來(lái)”，17.1%用于“房租”，12.5%用于“贍養老人”，7.5%用于“醫療保健”，6.x%用于“儲蓄”，2.9%用于“娛樂(lè )支出”，僅有0.8%分別用于“技能培訓”和“投資”，x.8%用于其他方面。
調查中，農民工工資被拖欠現象仍然存在。77.1%的農民工每月能按時(shí)領(lǐng)取工資，有22.9%的農民工工資會(huì )被拖欠，其中6.x%的農民工表示“經(jīng)常被拖欠工資，嚴重影響了平時(shí)生活”。
希望能有節假日休息
創(chuàng )業(yè)時(shí)能有政策支持
在對20xx年的外出打工的期盼中，調查顯示，選擇外出打工的農民工，最期盼政府能“督促老板及時(shí)發(fā)工資，按月結”、“也能有節假日，能休息，能簽訂勞動(dòng)合同，希望有養老保障”、能“辦理五險一金”。
調查顯示，選擇在家創(chuàng )業(yè)的農民工，最期盼政府能在“資金方面給予支持，特別是在貸款方面提供方便”，同時(shí)能在“政策上給予支持”。選擇在家種地的農民工，最期盼政府能“幫忙討回以前被拖欠的工資”，同時(shí)希望“醫療保險報銷(xiāo)多一點(diǎn)”、“孩子上學(xué)不能亂收費，管理好肥料農藥價(jià)格、質(zhì)量”等。
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