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生態(tài)環(huán)境保護調研報告精彩
在現在社會(huì )，報告與我們的生活緊密相連，寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧，以下是小編精心整理的生態(tài)環(huán)境保護調研報告精彩，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
生態(tài)環(huán)境保護調研報告精彩1
一、xx鄉生態(tài)環(huán)境保護的目的和意義
建設社會(huì )主義新農村是我國現代化進(jìn)程中的一項重大歷史任務(wù)，農村環(huán)境治理作為新農村建設中的一項重要舉措，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農村建設的目標能否順利實(shí)現。為進(jìn)一步改善廣大農民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升xx鄉整體面貌，對xx鄉生態(tài)環(huán)境保護現狀進(jìn)行深入細致的調查摸底，有爭對性的提出合理的建議，為更好的建設社會(huì )主義新農村而奮斗。
二、xx鄉生態(tài)環(huán)境保護的現狀及原因分析
xx鄉建制于19xx年，全鄉總面積平方公里，轄4個(gè)行政村，42個(gè)村民小組，1564戶(hù)6631人，距離尋烏縣城50公里，廣東興寧市區62公里，是江西省南下廣東發(fā)達地區的主要通道出口。
�。ㄒ唬﹛x鄉生態(tài)環(huán)境保護的現狀
xx鄉農業(yè)是以種植業(yè)、果業(yè)為主導，茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝，平均年產(chǎn)油茶萬(wàn)斤，年產(chǎn)值1000萬(wàn)元；茶葉種植面積有1800多畝，年產(chǎn)值達630萬(wàn)元。xx鄉礦產(chǎn)和水資源豐富。地下蘊藏著(zhù)高含量的鈾礦、稀土、水晶礦；境內還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍潭等8個(gè)水電站，裝機容量計萬(wàn)KW，被水電專(zhuān)家稱(chēng)之為“小水電之鄉”。
隨著(zhù)農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，許多環(huán)境問(wèn)題日益凸現，xx鄉生態(tài)環(huán)境令人擔憂(yōu)。目前xx鄉農業(yè)種植過(guò)量使用農藥和化肥，在土壤中大量殘留，造成土壤物理性質(zhì)惡化，肥力下降，土壤板結，肥效降低，對生態(tài)環(huán)境構成威脅。地膜的廣泛推廣及大量應用，雖提高了產(chǎn)量，可由于廢棄的地膜不易分解，造成農田污染，影響農業(yè)持續發(fā)展。稀土的非法開(kāi)采造成飲用水水質(zhì)嚴重下降，對生活垃圾隨意排放到河流，影響了沿河居民的生活用水；畜禽養殖污染，使環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化。環(huán)境問(wèn)題已嚴重威脅到廣大群眾的身體健康，制約了xx鄉經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。
總之，xx鄉經(jīng)濟落后、工業(yè)基礎薄弱、農業(yè)種植不合理的現狀，以及自然環(huán)境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀(guān)制約因素的存在，使得xx鄉環(huán)境形勢不容樂(lè )觀(guān)。
�。ǘ﹛x鄉造成嚴峻生態(tài)環(huán)境形勢的原因分析
1、環(huán)保意識淡薄，宣傳程度不夠。對農村環(huán)保宣傳教育的力度不夠，群眾環(huán)境保護意識總體還不夠強，許多群眾往往會(huì )對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
2、政府環(huán)保力量薄弱。一是xx鄉沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的環(huán)保隊伍和防保員。鄉干部學(xué)歷參差不齊，專(zhuān)業(yè)五花八門(mén)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓。二是鄉干部人員常變。人員變動(dòng)過(guò)快，使環(huán)保工作在質(zhì)量和效率上大打折扣。
3、農民生產(chǎn)、生活習慣落后。長(cháng)期以來(lái)，xx鄉農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，科學(xué)文化素質(zhì)不高，群眾養成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習慣。例如缺少科學(xué)種田的指導，濫用化肥和農藥；垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識在農民身上根深蒂固，制造污染的主體十分龐大，難以根治。
4、環(huán)保方面配套設施不足。環(huán)保政策、環(huán)保機構、環(huán)保人員以及環(huán)�；A設施均供給不足，使得落后的基礎設施與日益加大的污染負荷之間的矛盾日益突出，直接導致了環(huán)境污染的'加劇。
三、xx鄉生態(tài)環(huán)境保護的建議
按照“建設環(huán)境優(yōu)美的新xx”的要求，在全鄉大力倡導環(huán)境保護意識，構建生態(tài)文化，大力弘揚人與自然和諧相處的價(jià)值觀(guān)，實(shí)現可持續發(fā)展。
1、加大環(huán)保知識及法律、法規宣傳。鄉政府要有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地加大環(huán)境宣傳的力度。把保護環(huán)境灌輸到每個(gè)村民頭腦中，不斷提高他們的環(huán)保意識，讓農民明白什么是環(huán)保，為什么要環(huán)保，怎樣才能環(huán)保。通過(guò)提高農民的環(huán)保意識，促進(jìn)他們樹(shù)立起農產(chǎn)品質(zhì)量意識和安全意識，從而改善人們的生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量。
2、落實(shí)環(huán)保鄉村責任制。把責任落實(shí)到村委會(huì )，固定村級環(huán)保員，確保人員流動(dòng)帶來(lái)的不便。加強鄉鎮環(huán)保培訓，完善體制，健全責任追究制。要加強對鄉、村領(lǐng)導干部的環(huán)保培訓，打破部門(mén)行業(yè)的條塊分割，協(xié)調各相關(guān)部門(mén)，依法界定執法職責，將行政執法權力與執法責任有機結合，科學(xué)設定執法崗位，明確執法程序。
3、倡導農民養成良好的生產(chǎn)、生活習慣。加強農業(yè)知識培訓，制訂農藥、化肥等的科學(xué)使用計劃，禁止使用高毒性、高殘留的農藥，鼓勵使用和推廣配方施肥、生物殺蟲(chóng)滅害等技術(shù)，同時(shí)倡導良好的生活習慣，推廣農村環(huán)境保潔，實(shí)行農村生活垃圾袋裝，確保道路、水塘、河道清潔，轉變農民生產(chǎn)和生活方式。
4、完善環(huán)保配套設施。應該制定環(huán)境保護的相關(guān)政策法規，加強引導，防控結合，發(fā)展生態(tài)農業(yè)。加大環(huán)保政策扶持，逐步向生態(tài)環(huán)境保護如xx環(huán)保重點(diǎn)工程、農業(yè)污染防治等方面傾斜。要以“建設環(huán)境優(yōu)美鄉鎮和生態(tài)村”為抓手，以“農業(yè)生產(chǎn)清潔化、村莊建設生態(tài)化”為原則，全面推進(jìn)xx生態(tài)建設。合理開(kāi)發(fā)利用與保護農業(yè)資源，有效控制農業(yè)污染，形成良性循環(huán)機制，從根本上改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農村環(huán)境。建設和完善垃圾填埋場(chǎng)等基礎設施，廣泛開(kāi)展xx生態(tài)文化建設，著(zhù)力提高xx環(huán)境質(zhì)量，構建生態(tài)優(yōu)美、和諧穩定的新xx。
生態(tài)環(huán)境保護調研報告精彩2
根據市政協(xié)年度計劃安排，市政協(xié)提案與社會(huì )法制委員會(huì )成立了“生態(tài)環(huán)境保護”專(zhuān)題調研組，以及各民主黨派、界別活動(dòng)小組、鎮政協(xié)工作聯(lián)絡(luò )組等組成10個(gè)子課題調研組，于5月5日至6月10日，分別深入那大和白馬井等鎮進(jìn)行調研，并赴省內�？�、樂(lè )東等市縣及貴州、云南兩省生態(tài)文明建設較好的地區考察學(xué)習，先后召開(kāi)5次座談會(huì )和1次專(zhuān)題協(xié)商會(huì )議。謝雄峰主席和王凌融副主席親自參加調研和座談，廣泛征求各方意見(jiàn)。通過(guò)收集資料、實(shí)地走訪(fǎng)、座談交流、外地學(xué)習等方式，形成此調研報告。
一、我市生態(tài)環(huán)境保護工作取得明顯成效
近年來(lái)，我市堅持生態(tài)立市、綠色發(fā)展理念，加快構建綠色產(chǎn)業(yè)體系，不斷壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護的責任，持續開(kāi)展生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項整治，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，生態(tài)文明建設邁出了重要步伐。一是生態(tài)規劃體系不斷完善。制定并實(shí)施了《xx市生態(tài)市規劃》，嚴格保護生態(tài)敏感區域，并將生態(tài)保護紅線(xiàn)納入《xx市總體規劃（空間類(lèi)20xx—20xx）》，在省級陸域生態(tài)紅線(xiàn)劃定的基礎上，劃定陸域生態(tài)紅線(xiàn)平方公里，海洋生態(tài)紅線(xiàn)平方公里。二是共抓大環(huán)保的格局基本確立。市委市政府高度重視生態(tài)文明建設，把建設國家生態(tài)文明建設示范市納入“一創(chuàng )兩建”重點(diǎn)工作全力推進(jìn)，出臺了《20xx年建設國家生態(tài)文明建設示范市行動(dòng)計劃》以及相關(guān)考評和獎懲暫行辦法。市政府成立生態(tài)環(huán)境六大專(zhuān)項整治指揮部，由朱洪武市長(cháng)親自擔任指揮長(cháng)。環(huán)保部門(mén)牽頭制定了《xx市深化生態(tài)環(huán)境六大專(zhuān)項整治行動(dòng)計劃（20xx—20xx年）》和六個(gè)專(zhuān)項整治的三年行動(dòng)方案以及年度工作計劃。三是生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項整治成效明顯。持續開(kāi)展打擊違法建筑“三年攻堅行動(dòng)”，累計拆除各類(lèi)違建萬(wàn)平方米，提前完成省下達的拆除任務(wù)。加大農村環(huán)境綜合整治，不斷完善城鄉環(huán)衛設施，城鄉生活垃圾無(wú)害化處理率達92%，城鄉面貌有了較大的改觀(guān)。實(shí)施“河長(cháng)制”，對全市23條主要河流進(jìn)行分級管理；投入3191萬(wàn)元進(jìn)行南茶河水污染治理，實(shí)現了南茶河水質(zhì)優(yōu)于省下達的Ⅳ類(lèi)水質(zhì)目標；啟動(dòng)472個(gè)自然村污水治理，動(dòng)工建設2個(gè)鎮墟污水處理廠(chǎng)。強化施工工地揚塵污染控制和城區道路灑水降塵工作，全面完成了52座燃煤小鍋爐淘汰工作，完成了438家餐飲行業(yè)油煙治理，完成了1389輛黃標車(chē)淘汰，完成了37家加油站油氣回收裝置安裝工作。加強農業(yè)面源污染治理，加強城鄉畜禽養殖污染防治。啟動(dòng)紅樹(shù)林濕地生態(tài)修復工作，完成退塘還濕250畝，修復三葉魚(yú)藤危害的紅樹(shù)林199畝，完成造林綠化5688畝。中央環(huán)保督察期間督察組提出217個(gè)問(wèn)題，已完成了215個(gè)問(wèn)題整改，完成率為%。舉一反三查處破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題634件。四是生態(tài)示范建設持續推進(jìn)。加大生態(tài)文明村創(chuàng )建和美麗鄉村建設，先后完成167個(gè)文明生態(tài)村的創(chuàng )建任務(wù)，培育了2個(gè)全國文明村鎮，12個(gè)省級文明村鎮，2個(gè)省級文明社區，11個(gè)省級小康環(huán)保示范村。20xx年我市獲得“國家園林城市”稱(chēng)號。
二、存在的主要問(wèn)題
我市在保護生態(tài)環(huán)境方面做了大量富有成效的工作。但與國家生態(tài)文明試驗區的目標要求和百姓宜居需求相比，與先進(jìn)地區相比，還存在差距和問(wèn)題。
�。ㄒ唬┮巹澱咴O計不完善，引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境保護作用不強。
一是規劃編制工作滯后�！秞x市國家生態(tài)文明建設示范市規劃(20xx-20xx)》編制工作剛開(kāi)始啟動(dòng)，目前僅完成了第一批材料的收集工作。而《xx市生態(tài)市規劃》是20xx年編制的，在實(shí)施“多規合一”后，已不適應當前的新形勢新要求。二是行動(dòng)計劃執行效力不強。市政府雖然出臺了“生態(tài)環(huán)境六大專(zhuān)項整治”三年行動(dòng)方案和六個(gè)專(zhuān)項的三年行動(dòng)方案，但行動(dòng)計劃僅停留在環(huán)保部門(mén)執行層面，剛性約束力不強。三是生態(tài)環(huán)保政策不完善。市場(chǎng)化、多元化的生態(tài)環(huán)保資金投入機制和生態(tài)補償機制有待健全，尚未建立部門(mén)和鎮域生態(tài)環(huán)境保護目標指標體系以及領(lǐng)導干部生態(tài)政績(jì)考核評價(jià)體系，缺乏生態(tài)環(huán)境硬約束機制。
�。ǘ┉h(huán)�；A設施欠賬多，各項指標與省定國定指標差距大。一是城鎮建成區污水管網(wǎng)建設滯后。如那大城區雨污分流短期內很難實(shí)現，大量的雨水增加污水處理的壓力；城區的非規劃內如那大鎮尖嶺地區擴大的范圍未納入污水管網(wǎng)的規劃和建設，城區污水處理率無(wú)法實(shí)現國定指標。二是水污染治理項目推進(jìn)緩慢。市污水處理一廠(chǎng)、二廠(chǎng)提標改造工程、xx市污水三廠(chǎng)處理工程、13個(gè)鎮3個(gè)農場(chǎng)污水處理設施建設工程建設資金仍未落實(shí)，鎮墟污水處理設施項目部分存在用地選址難的問(wèn)題。省政府要求到20xx年實(shí)現行政村污水處理設施全覆蓋，而我市共有275個(gè)行政村，目前只完成了17個(gè)行政村共85個(gè)自然村生活污水處理設施建設，完成率僅為6%。三是生活垃圾和危險廢棄物處置能力不足。我市生活垃圾產(chǎn)生量約700噸/日，但目前生活垃圾處理場(chǎng)處理規模僅280噸/日，且生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)尚未開(kāi)工建設，垃圾目前還是簡(jiǎn)單的焚燒填埋，對環(huán)境造成一定污染，近期難以實(shí)現全市生活垃圾“村收集、鎮轉運、市處理”的目標。四是園區污水處理及管網(wǎng)建設嚴重滯后。木棠工業(yè)園區和王五物流園區污水集中處理設施及管網(wǎng)建設尚處于規劃設計階段。
�。ㄈ⿲�(zhuān)項整治行動(dòng)力度不夠，生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。一是農村“臟亂差”問(wèn)題突出。農村違法用地和違法建筑問(wèn)題沒(méi)有得到有效控制，城郊結合部和農村公路沿線(xiàn)土地違法違規易發(fā)多發(fā)。部分鎮對打擊“兩違”重視不夠，屬地管理責任落實(shí)不到位，農村建房規劃報建政策落實(shí)不到位，超規劃管控的現象比較突出。部分自然村環(huán)衛保潔、垃圾清運不能常態(tài)化，還存在垃圾亂扔、污水橫流現象。海邊垃圾存在邊清理邊反彈現象。個(gè)別鎮對美麗鄉村建設重視不夠，對村民的精神文明建設投入不足，未充分調動(dòng)群眾參與農村環(huán)境綜合治理的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性，村容村貌改善不大，亂搭亂建、亂堆亂放現象普遍存在，群眾講衛生、樹(shù)新風(fēng)、除陋習的文明意識不強。二是水和土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂(yōu)。農業(yè)種植面源農藥肥料控制不強，沒(méi)有出臺相應的管控制度，尚未真正啟動(dòng)土壤污染防治和修復行動(dòng)。養殖廢棄物綜合處理利用缺乏統一規劃，糞污資源化利用停留在局部?jì)炔肯瘜用�。海岸帶水產(chǎn)養殖污染防治問(wèn)題整改不徹底。城鎮內河水和近岸海域污染防治投入不足，未經(jīng)處理的生活污水直排入河入海問(wèn)題還一定程度存在，一些村莊飲水存在安全隱患，南茶河、白馬井溪和大江河水質(zhì)不夠穩定。三是對空氣質(zhì)量治理重視不夠。甘蔗焚燒、煙花燃放、道路和施工揚塵等污染時(shí)有發(fā)生，特別是春節期間空氣質(zhì)量污染程度較重。此外，隨著(zhù)華盛水泥、藍島等工業(yè)企業(yè)恢復正常生產(chǎn)，能源消耗總量和強度“雙控”指標大幅提升。新能源汽車(chē)充電樁規劃建設滯后，影響新能源汽車(chē)的推廣。
�。ㄋ模└鞑块T(mén)協(xié)同意識不強，共抓大環(huán)保的合力有待提高。一是有關(guān)部門(mén)和鎮對生態(tài)保護的重要性認識不足。一些部門(mén)和鄉鎮政治意識、大局意識不強，缺乏主動(dòng)擔當作為精神。二是生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護制度機制不健全。市政府雖然成立了以市長(cháng)任指揮長(cháng)的六大專(zhuān)項整治指揮部，但缺乏強有力的`統分結合、整體聯(lián)動(dòng)的工作協(xié)調機制和權威性的督查問(wèn)責機制。如由于行政執法部門(mén)和司法部門(mén)之間、市直單位與鎮政府之間也沒(méi)有形成有效的共同聯(lián)合辦案和工作機制，導致農村“兩違”打擊不及時(shí)；沿海鄉鎮亂采濫挖現象得不到有效遏制；水土流失、非法養殖、損壞山體、礦山和磚廠(chǎng)等部分廢棄地修復尚未啟動(dòng)，海岸線(xiàn)的管控等環(huán)保督查整改工作不到位等。三是生態(tài)環(huán)保執法監管能力有待加強。環(huán)境監察執法和監測機構建設、人員和設備還十分薄弱，而全市生態(tài)資源分別由農委、海洋、國土等部門(mén)實(shí)施行業(yè)性管理，由于部門(mén)分割、各自為政的體制弊端，缺乏統一監管體系和專(zhuān)業(yè)執法隊伍，加上基層一線(xiàn)管理人員素質(zhì)參差不齊，與真正擔負起生態(tài)保護與恢復的責任還有差距。四是社會(huì )參與度不高。群眾普遍把生態(tài)環(huán)�？闯墒黔h(huán)保部門(mén)的事，企業(yè)主體意識不強，社會(huì )參與面不廣，未形成人人參與、共同推進(jìn)生態(tài)文明建設的社會(huì )氛圍，生態(tài)文明建設宣傳教育力度與其他先進(jìn)地區相比還有一定差距。
三、加快推進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境保護的對策與建議
黨的十九大對加強生態(tài)文明建設提出了新的要求，污染防治是決勝全面建成小康社會(huì )的三大攻堅戰之一。我們要以生態(tài)文明思想為指導，落實(shí)好省委關(guān)于進(jìn)一步加強生態(tài)文明建設的決定，加快構建生態(tài)文明體系，堅持問(wèn)題導向，精準發(fā)力，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境六大專(zhuān)項整治行動(dòng)，用最嚴格的舉措保護生態(tài)環(huán)境，加快建設生態(tài)文明示范市，推動(dòng)海南早日建成國家生態(tài)文明試驗區。
�。ㄒ唬﹫猿忠巹澱咭I(lǐng)，構建生態(tài)文明建設目標責任體系。
1、加快規劃修編工作，發(fā)揮規劃引領(lǐng)作用。盡快編制《xx市國家生態(tài)文明建設示范市規劃》，鑒于規劃編制具有時(shí)效性，建議編制三年(20xx-20xx)或五年(20xx-20xx)的生態(tài)文明建設示范市規劃。在規劃中，要注重源頭上解決污染防治問(wèn)題，重點(diǎn)調結構、優(yōu)布局、強產(chǎn)業(yè)、全鏈條，既提升經(jīng)濟發(fā)展水平，又降低污染排放負荷。要培育壯大節能清潔環(huán)保產(chǎn)業(yè)，淘汰高能耗高污染落后產(chǎn)業(yè)，結合省規劃布局，發(fā)展生態(tài)綠色有機農業(yè)和配套的種苗業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)以及現代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)資源全面節約和循環(huán)利用。通過(guò)規劃，著(zhù)力解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題，補齊生態(tài)環(huán)境保護短板，以生態(tài)空間管控構建綠色發(fā)展格局，以綠色科技創(chuàng )新引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境治理，從源頭保護生態(tài)環(huán)境，提升綠色發(fā)展水平。
2、構建目標責任體系，落實(shí)專(zhuān)項整治行動(dòng)方案。堅持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，明確市、鎮兩級和各部門(mén)目標責任、各項任務(wù)完成的時(shí)間節點(diǎn)以及保障措施。強化考核評價(jià)，將生態(tài)保護、污染物減排、環(huán)境質(zhì)量改善等重要指標納入黨政領(lǐng)導班子工作實(shí)績(jì)評價(jià)指標體系，納入目標管理考核，嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)�！包h政同責”、“一崗雙責”。認真貫徹落實(shí)省政府“多規合一”和生態(tài)環(huán)境六大專(zhuān)項整治的部署，定期對我市生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項整治的三年行動(dòng)方案和六個(gè)專(zhuān)項的三年行動(dòng)方案執行情況的開(kāi)展檢查督查。
3、強化生態(tài)規劃的管控，嚴格生態(tài)環(huán)境準入。發(fā)揮“多規合一”引領(lǐng)發(fā)展和資源配置的指導、管控作用，對重大經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)布局開(kāi)展規劃環(huán)評，優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)布局，調整產(chǎn)業(yè)布局。在項目環(huán)評審批工作中，嚴格貫徹執行《海南省生態(tài)保護紅線(xiàn)管理規定》和《海南省陸域生態(tài)保護紅線(xiàn)區開(kāi)發(fā)建設管理目錄》及國家法規相關(guān)規定，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)。
4、強化政策引導，健全多元環(huán)保投入機制。利用中央支持海南全面深化改革開(kāi)放，建設自由貿易區的契機，建立“政府引導、市場(chǎng)運作、社會(huì )參與”的投入機制，更好的引導市場(chǎng)、匯集資源。加大對節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策支持，建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策目錄，設立綠色發(fā)展基金。探索建立我市自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和有償使用制度以及沿海岸帶生態(tài)林補償機制。
�。ǘ┩貙捳度谫Y渠道，著(zhù)力補齊環(huán)�；A設施短板。
1、加大財政投入，發(fā)揮財政資金的撬動(dòng)作用。要建立常態(tài)化、穩定的財政資金投入機制，加大對環(huán)�；A設施建設的財政投入，積極對接中央和省環(huán)保部門(mén)要項目、對接財政金融部門(mén)要融資，發(fā)揮財政資金的“四兩撥千斤”的作用，撬動(dòng)更多社會(huì )資本進(jìn)入生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域。
2、積極招商引資，鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入環(huán)�；A設施。要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理，加大招商引資力度，充分引進(jìn)和利用國內外的環(huán)�？萍�，提升環(huán)境治理技術(shù)水平。要借鑒各地成功經(jīng)驗，通過(guò)推廣PPP等模式，選擇真正有經(jīng)驗、有技術(shù)、有實(shí)力的專(zhuān)業(yè)機構和企業(yè)進(jìn)行合作，建設領(lǐng)先水平的環(huán)保設施。
3、堅持問(wèn)題導向，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)�；A設施項目建設。積極推進(jìn)我市污水管網(wǎng)、污水處理廠(chǎng)建設，加快建設村莊排污管網(wǎng)和農村垃圾污水處理設施，并解決好一些行政村建而不用的問(wèn)題。加快做好項目建設環(huán)評和用地征收等前期工作，推動(dòng)生活垃圾處理場(chǎng)擴容工程，確保生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)項目早日開(kāi)工。加快園區環(huán)�；A設施建設，引導產(chǎn)業(yè)集聚。
�。ㄈ⿵娀髮�(zhuān)項整治，著(zhù)力解決生態(tài)環(huán)境的突出問(wèn)題。
1、嚴厲打擊“兩違”建筑。建立全面防控新增“兩違”責任體系，健全市、鎮、村干部負責包村小組的網(wǎng)格化巡查報告制度和快速反應機制，嚴格追究防控不力的單位和個(gè)人的責任，確�！傲阍鲩L(cháng)、減存量”。同時(shí)嚴格執行農村建房規劃報建，加強農村風(fēng)貌管控，嚴格控制農村建房不超過(guò)3層、高度不超過(guò)12米。
2、全面綜合整治城鄉環(huán)境。持續開(kāi)展“清潔家園”行動(dòng)，加大人流密集場(chǎng)所的環(huán)境衛生管理，按照農村生活垃圾治理“五有”標準，實(shí)現農村生活垃圾“戶(hù)集、村收、鎮運、市處理”全覆蓋。以農村沼氣工程為抓手，推動(dòng)農村廁所革命，把“一池三改”戶(hù)用沼氣建設與發(fā)展庭院經(jīng)濟、農村環(huán)境整治和美麗鄉村建設結合起來(lái)，徹底改變農村垃圾亂扔、污水橫流的現象。開(kāi)展海岸線(xiàn)清潔行動(dòng)，下大力氣整治沿海隨意亂倒垃圾問(wèn)題。
3、扎實(shí)開(kāi)展水污染防治。加強集中式飲用水源地環(huán)境安全隱患整治，爭取用一年時(shí)間解決所有自然村飲水安全問(wèn)題。繼續做好松濤水庫（xx片區）生態(tài)環(huán)保工作，在松濤水庫流域建設水質(zhì)自動(dòng)站、保護區立碑定界和物理隔離以及生態(tài)修復等工程，防治周邊農村生活污水對水源地的污染。開(kāi)展沿河積存生活垃圾打撈清理，全面整治各類(lèi)污染源，堅決遏制集中式生活污水和養殖污水等各類(lèi)污染源直排入河入海行為。強化污水處理廠(chǎng)的運營(yíng)管理，提高污水處理能力和綜合利用效益，實(shí)施中水回用，用于道路沖洗和園林綠化等。
4、高度重視大氣污染治理。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)污染治理，突出抓好造紙、水泥、橡膠、制糖、磚廠(chǎng)、石場(chǎng)等行業(yè)企業(yè)排污的治理，對這些企業(yè)節能減排工作實(shí)施排污許可和指標管控。扎實(shí)開(kāi)展揚塵、露天燒烤、稻稈和甘蔗葉露天焚燒等污染整治工作。加快推進(jìn)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安裝油煙凈化設施。加快規劃完善新能源汽車(chē)充電站(樁)等配套設施建設。研究出臺《xx市煙花爆竹燃放管理規定》，規定燃放條件數量和劃定禁止燃放區域，加強煙花爆竹銷(xiāo)售源頭的管控。
5、切實(shí)推進(jìn)土壤污染防治。加快完成土壤污染摸排和監控布點(diǎn)工作。大力推廣無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和測土配方施肥，逐步控制和縮小農藥和化肥的使用量和使用面積，利用獎補手段引導農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥。加強農用地土壤酸化防控，確保20xx年土壤有機質(zhì)含量水平總體提高。加快畜禽和水產(chǎn)養殖排污無(wú)害化處理及循環(huán)利用項目的推進(jìn)，推廣生態(tài)養殖大循環(huán)、種養結合中循環(huán)、自我消化小循環(huán)模式。
6、積極實(shí)施生態(tài)修復和濕地保護行動(dòng)。完善生態(tài)資源管護制度，完善天然林和公益林保護制度。設立生態(tài)管護員工作崗位，鼓勵當地群眾參與生態(tài)管護和管理服務(wù)。加快恢復生態(tài)保護紅線(xiàn)區、林區、濕地和沿海防護林帶的生態(tài)系統修復工程。繼續實(shí)施綠化寶島行動(dòng)，開(kāi)展景區、居民集中生活區的周邊和交通干線(xiàn)以及石場(chǎng)磚廠(chǎng)廢棄地、非法采砂和災毀林地等復綠工程。利用藍色港灣整治項目資金，加快環(huán)新英灣環(huán)境的整治和自然岸線(xiàn)修復，保護和恢復濕地紅樹(shù)林、海灣入�？诘暮Ｑ笊鷳B(tài)系統。
�。ㄋ模┥罨母飫�(chuàng )新，推動(dòng)形成齊抓共管大環(huán)保的強大合力。
1、建立健全大環(huán)保格局組織架構。借鑒先進(jìn)地區經(jīng)驗，建議成立xx市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )，由市長(cháng)任主任，市委副書(shū)記和分管副市長(cháng)任副主任，成員單位突破既往組織機構僅由政府部門(mén)組成的格局，增加紀檢、組織、宣傳等部門(mén)，進(jìn)一步健全大環(huán)保格局組織架構。
2、完善統分結合、整體聯(lián)動(dòng)的工作協(xié)調機制。健全“責任明確、協(xié)調一致、有序高效、合力推進(jìn)”的環(huán)境共治機制，市委市政府每年要召開(kāi)兩次工作情況通報會(huì )和一次考核評價(jià)會(huì )。強化指揮部作戰調度職能，定期舉行相關(guān)部門(mén)的調度會(huì )議，溝通協(xié)調解決突出問(wèn)題。針對環(huán)保突出問(wèn)題，堅持一個(gè)問(wèn)題制訂一個(gè)聯(lián)合整治方案并組織實(shí)施，每個(gè)問(wèn)題都由指揮部明確各部門(mén)職責，實(shí)行統分結合、整體聯(lián)動(dòng)。比如明確“海洋灘涂違規養殖”治理工作由海洋漁業(yè)局負總責，海洋漁業(yè)局制訂具體聯(lián)合整治方案經(jīng)指揮部批準后，其他各部門(mén)要無(wú)條件服從和配合。
3、梳理法律政策規章，研究解決疑難雜癥。清理各類(lèi)環(huán)保監管和專(zhuān)項整治行動(dòng)中需要的法律依據和政策規章，按照有法依法、無(wú)法依規、無(wú)規立規、有例循例的原則，由主要責任部門(mén)負責梳理并提出。對于特殊問(wèn)題確實(shí)很難制定規定的，由指揮部召集相關(guān)部門(mén)研究，制定“一題一策”并編成案例，以后類(lèi)似問(wèn)題參照處理，實(shí)現“有例循例”，防止執法中出現“推諉扯皮”。
4、建立長(cháng)效監管機制，強化責任落實(shí)。把突出環(huán)境問(wèn)題整治與建立長(cháng)效監管機制有機結合，加大環(huán)境保護督查督辦工作力度。創(chuàng )新開(kāi)展黨政聯(lián)合督查，由市委組織部、市委市政府督查室、市環(huán)保局等單位聯(lián)合行動(dòng)，增加明察暗訪(fǎng)頻次，強化黨政領(lǐng)導干部環(huán)保職責，壓實(shí)屬地環(huán)保責任。建立大環(huán)保的監督機制，采取環(huán)境執法與行政監察相結合，對重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題采取掛牌督辦。實(shí)行問(wèn)責和獎勵相結合。建議市政府設立環(huán)保獎勵資金，實(shí)行責任和獎懲“一對一”掛鉤。嚴格考核問(wèn)責，將考核結果作為領(lǐng)導班子和個(gè)人獎懲和提拔使用的重要依據，并通過(guò)設立黃紅牌警告和懲戒機制倒逼各職能部門(mén)主動(dòng)擔責。壓實(shí)企業(yè)承擔污染治理的主體責任，建立企業(yè)信用評價(jià)、信息強制性披露和嚴懲重罰制度。完善生態(tài)環(huán)保舉報制度，暢通**投訴渠道，建立環(huán)保社會(huì )監督員制度，推動(dòng)環(huán)保責任落到實(shí)處。
5、加強環(huán)境執法隊伍建設，提高環(huán)境監管能力。有序整合不同領(lǐng)域、不同部門(mén)、不同層次的監管執法力量，強化業(yè)務(wù)培訓，建設更具權威的專(zhuān)業(yè)執法隊伍，增強環(huán)境監管和行政執法合力。實(shí)行鄉鎮環(huán)境執法監管網(wǎng)格化管理，配備專(zhuān)職環(huán)保網(wǎng)格員，建立起“無(wú)死角、無(wú)漏洞、無(wú)縫隙”的網(wǎng)格化環(huán)境監管體系。借鑒貴陽(yáng)的先進(jìn)經(jīng)驗，運用大數據、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，建立動(dòng)態(tài)監視監測體系和監測預警預報應急系統，實(shí)現生態(tài)環(huán)境監測全覆蓋，妥善應對環(huán)境風(fēng)險。
6、加大環(huán)保宣傳力度，增強公眾參與主體意識。強化公民生態(tài)環(huán)保意識的教育和培養，充分發(fā)揮新聞媒體作用，在全社會(huì )營(yíng)造全民共建共享的生態(tài)文化氛圍。進(jìn)一步增強村(居)民委員會(huì )、自然村、小區業(yè)委會(huì )的自治功能，定期組織環(huán)保主題公益活動(dòng)。職能部門(mén)要以“6·5”世界環(huán)境日為契機，組織開(kāi)展大型環(huán)保執法主題宣傳活動(dòng)，并設立環(huán)境污染問(wèn)題曝光平臺，開(kāi)展環(huán)境問(wèn)題“隨手拍”活動(dòng)，激發(fā)公眾參與環(huán)保的主人翁意識和監督意識。要把生態(tài)文明建設與文明城市創(chuàng )建有機結合起來(lái)，在全市開(kāi)展生態(tài)村鎮、綠色社區、綠色單位、綠色家庭創(chuàng )建活動(dòng)，倡導低碳生活和綠色消費方式，引導市民自覺(jué)**使用一次性不可降解的塑料袋、包裝物、塑料餐具，減少“白色污染”。
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