林業(yè)項目資金績(jì)效自評報告(通用5篇)
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展,報告的使用頻率呈上升趨勢,不同種類(lèi)的報告具有不同的用途。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲?下面是小編整理的林業(yè)項目資金績(jì)效自評報告(通用5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
林業(yè)項目資金績(jì)效自評報告1
一、專(zhuān)項概況
。ㄒ唬⿲(zhuān)項基本情況
1、項目單位基本情況。全市相關(guān)縣市區林業(yè)局、有關(guān)國有林場(chǎng),項目單位為國家企事業(yè)單位,均無(wú)財會(huì )違規違紀行為。
2、項目名稱(chēng)、項目基本性質(zhì)、用途和主要內容
20xx年度專(zhuān)項資金項目為市財政林業(yè)專(zhuān)項資金,主要用途是持續推進(jìn)我市國土綠化,著(zhù)力提高我市森林質(zhì)量,全面提升我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;主要內容是開(kāi)展油茶低產(chǎn)林改造、森林質(zhì)量精準提升、石漠化區域構樹(shù)生態(tài)扶貧試點(diǎn)建設,高鐵、高速公路周邊山頭公益林補助。
。ǘ⿲(zhuān)項立項情況
1、立項依據
。1)《生態(tài)郴州建設四年行動(dòng)計劃(20xx~20xx年)》(郴發(fā)〔20xx〕8號);
。2)《郴州市油茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)改造四年(20xx~20xx)行動(dòng)計劃》(郴政辦函〔20xx〕128號);
。3)原國家林業(yè)局《關(guān)于同意河北張北黃蓋淖等137處濕地開(kāi)展國家濕地公園試點(diǎn)工作的通知》(林濕發(fā)〔20xx〕189號);
《中共郴州市委常委會(huì )會(huì )議紀要》(第四屆〔20xx〕第20次);
《郴州市20xx-20xx年森林生態(tài)景觀(guān)提質(zhì)工程實(shí)施方案》和《郴州市20xx年度森林生態(tài)景觀(guān)提質(zhì)工程工作安排》(郴政辦函〔20xx〕202號);
《郴州市封山育林(禁伐)工作總體實(shí)施方案》(郴辦字〔20xx〕102號)。
。4)其他有關(guān)林業(yè)方針、政策、法規與規定。
2、項目可行性和必要性分析、項目申報及審定情況
為踐行綠水青山就是金山銀山的理念和保護生態(tài)環(huán)境的基本國策,落實(shí)上級部門(mén)的指示要求,順利持續推進(jìn)我市國土綠化,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供相應的財力保障。
項目按照《郴州市市級林業(yè)專(zhuān)項資金項目申報指南》要求開(kāi)展項目申報,各縣市區林業(yè)局根據項目申報條件、要求,組織申報主體申報項目,并負責項目申報資料的初審工作。市林業(yè)局負責對項目申報材料進(jìn)行復審,并同市財政局提出專(zhuān)項資金安排意見(jiàn),報市政府審核批示。
。ㄈ⿲(zhuān)項績(jì)效目標設定情況
1、項目績(jì)效總目標:持續推進(jìn)我市國土綠化,著(zhù)力提高我市森林質(zhì)量,全面提升我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
2、項目階段性績(jì)效目標:通過(guò)開(kāi)展生態(tài)提質(zhì)、生態(tài)增效、生態(tài)修復、生態(tài)創(chuàng )建行動(dòng),加快生態(tài)郴州建設,實(shí)現生態(tài)惠民目標。通過(guò)森林質(zhì)量精準提升項目增加林分樹(shù)種結構多樣性,構建穩定高效森林生態(tài)系統。通過(guò)石漠化區域構樹(shù)生態(tài)扶貧試點(diǎn)建設加快推進(jìn)重點(diǎn)區域生態(tài)修復。實(shí)施油茶低產(chǎn)林改造項目,輻射帶動(dòng)全市油茶低產(chǎn)林改造工作,促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)快速提質(zhì)增效,激發(fā)貧困戶(hù)內生動(dòng)力、改善貧困戶(hù)生活,助推脫貧攻堅和鄉村振興。經(jīng)過(guò)逐年的遞增,到20xx年市級公益林面積達到20萬(wàn)畝。
二、專(zhuān)項資金使用及管理情況
。ㄒ唬⿲(zhuān)項總投資
20xx年林業(yè)專(zhuān)項資金項目總投資770萬(wàn)元,其中,森林植被恢復費市本級500萬(wàn)元,縣市區100萬(wàn)元;高鐵、高速公路周邊山頭公益林補助縣市區170萬(wàn)元。
。ǘ⿲(zhuān)項資金安排落實(shí)及到位情況
高鐵、高速公路周邊山頭公益林市財政補償資金170萬(wàn)元已安排至兩區,北湖區83萬(wàn)元市財政補償資金和83萬(wàn)元區財政配套資金已全部補償到位,蘇仙區87萬(wàn)元市財政補償資金和87萬(wàn)元區財政配套資金年初已根據政策要求足額安排預算,目前已完成“一卡通”發(fā)放。
森林植被恢復費市本級500萬(wàn)元,縣市區100萬(wàn)元,全部撥付到了已立項的市屬各項目單位及各縣市區。
。ㄈ┵Y金使用情況
市級生態(tài)公益林面積17萬(wàn)畝,市財政按10元/畝的標準,共發(fā)放補償基金170萬(wàn)元。北湖、蘇仙區財政對市級生態(tài)公益林差額補償10元/畝的標準,共發(fā)放差額補償基金170萬(wàn)元。
油茶低產(chǎn)林改造項目300萬(wàn)元,森林質(zhì)量精準提升項目140萬(wàn)元,石漠化區域構樹(shù)生態(tài)扶貧試點(diǎn)項目60萬(wàn)元,各縣區森林植被恢復費100萬(wàn)元。
。ㄋ模⿲(zhuān)項資金管理情況
為確保項目順利實(shí)施,市林業(yè)局出臺了相關(guān)配套管理制度,項目資金大點(diǎn)的項目單位制定了相應的項目及資金管理規定。
三、項目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬⿲(zhuān)項組織情況分析
為了確保項目的順利實(shí)施,我局相關(guān)部門(mén)高度重視,安排了專(zhuān)人負責日常工作。嚴格按照市財政的規定,對項目進(jìn)行招投標、調整、竣工驗收。
。ǘ⿲(zhuān)項管理情況分析
項目承擔單位為市本級直屬單位及各縣市區林業(yè)局、國有林場(chǎng)等,市、縣兩級林業(yè)局為行政主管監督方,分工負責,責任明確,內設專(zhuān)業(yè)管理、指導機構負責指導及驗收。各項目實(shí)施方負責項目實(shí)施方案設計、工程建設、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的'日常管理工作。項目資金嚴格按照財政相關(guān)規定,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,不挪用,不擠占,加強林業(yè)專(zhuān)項資金管理使用,提高財政資金使用效益和資金安全。
。ㄈ⿲(zhuān)項完成情況分析
市林調隊要求北湖、蘇仙兩區嚴格按照《湖南省財政森林生態(tài)效益補償基金管理實(shí)施細則》的規定落實(shí)管護責任,迅速將村、組林場(chǎng)補償基金落實(shí)到村級賬戶(hù),并對轄區內的森林生態(tài)效益補償基金的使用情況進(jìn)行監管。各村、組集體林場(chǎng)森林生態(tài)效益補償基金的使用必須經(jīng)區林業(yè)局、區財政局審核簽署意見(jiàn)后,方可專(zhuān)項用于生態(tài)公益林的營(yíng)造、撫育、保護及管理等方面支出,堅決杜絕截留、挪用等現象發(fā)生,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
油茶低產(chǎn)低效林改造項目應實(shí)施面積6550畝,現實(shí)際實(shí)施了6950畝,完成林地清理密度調整等5900畝,穴墾、墾復、開(kāi)挖竹節溝等3500畝,完成施肥2000余畝。因項目工程受長(cháng)期下雨天氣影響工程進(jìn)度,預計到今年6月份可完成低改工程任務(wù)。項目采取“先建后補、以獎代投”的補助模式。項目還未完工驗收,所以項目資金還未發(fā)放。
森林質(zhì)量精準提升項目安排蘇仙區森林質(zhì)量精準提升任務(wù)1200畝,北湖區森林質(zhì)量精準提升任務(wù)1600畝,項目已完成實(shí)施方案和作業(yè)設計,目前正在實(shí)施過(guò)程中。
石漠化區域構樹(shù)生態(tài)扶貧試點(diǎn)建設項目在宜章縣石漠化區域新造構樹(shù)飼料林400畝,在安仁縣新造構樹(shù)飼料林100畝,目前造林任務(wù)已經(jīng)全面完成。
四、項目績(jì)效目標分析
20xx年,全市完成人工造林26.63萬(wàn)畝,封山育林30.23萬(wàn)畝,退化林修復35.12萬(wàn)畝,森林撫育96.87萬(wàn)畝。全面完成長(cháng)珠江防護林工程人工造林1.27萬(wàn)畝,封山育林3.9萬(wàn)畝,油茶新造0.8萬(wàn)畝,退化防護林修復0.8萬(wàn)畝任務(wù)。生態(tài)郴州建設專(zhuān)項資金項目有力推進(jìn)了我市國土綠化,提高了我市森林質(zhì)量,有效提升了我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,對加快推進(jìn)生態(tài)郴州建設具有重要作用。
五、基本經(jīng)驗及主要做法
一是加強組織領(lǐng)導。要求各地提高思想認識,以生態(tài)惠民為目標,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,林業(yè)、財政部門(mén)各司其職、密切配合,抓好生態(tài)郴州建設專(zhuān)項資金項目實(shí)施工作。相關(guān)縣市區林業(yè)局和國有林場(chǎng)壓實(shí)責任,落實(shí)任務(wù),加強安全生產(chǎn),嚴把項目建設質(zhì)量關(guān),確保項目任務(wù)保質(zhì)保量按時(shí)完成。二是明確建設任務(wù)。為順利完成項目建設,對項目建設單位、建設地點(diǎn)、建設內容進(jìn)行了明確。要求各項目建設單位要嚴格落實(shí)建設任務(wù),不得擅自調整、變更項目建設內容。三是科學(xué)組織實(shí)施。突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策,認真組織施工,建立工作臺賬,實(shí)施好生態(tài)郴州建設專(zhuān)項資金項目。四是加強監督管理。各地林業(yè)、財政部門(mén)高度重視項目管理工作,加強對項目的跟蹤指導、服務(wù)和監督。重視專(zhuān)項資金使用的監督管理,提高專(zhuān)項資金的使用效益,做到建設資金單獨核算,專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí)做好了示范建設項目的經(jīng)驗總結和宣傳,加強示范經(jīng)驗交流與宣傳推廣,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
六、存在的主要問(wèn)題
造林綠化項目實(shí)施進(jìn)度受季節因素影響較大,由于受連續降雨天氣影響,部分項目實(shí)施進(jìn)度變慢。個(gè)別項目單位信息資料不全,日常監控不到位。有些縣市區林業(yè)局與財政局等有關(guān)部門(mén)信息溝通不暢,對轄區內的林業(yè)專(zhuān)項資金項目,沒(méi)有及時(shí)掌握資金安排及項目進(jìn)度情況,造成了日常監控的缺位。
七、工作建議
一是建議提早下達項目資金任務(wù),方便項目實(shí)施單位搶抓造林季節,順利按時(shí)完成項目任務(wù)。二是市、縣兩級應以生態(tài)郴州建設為重點(diǎn),進(jìn)一步建立健全林業(yè)專(zhuān)項資金項目申報管理、項目實(shí)施管理、資金使用管理、監督稽查管理等制度體系。三是各級林業(yè)主管部門(mén)和項目實(shí)施單位應建立健全林業(yè)專(zhuān)項資金項目管理臺賬,加強對項目實(shí)施和資金使用的日常管理和監控,真正發(fā)揮資金使用效益。
林業(yè)項目資金績(jì)效自評報告2
根據《國家林業(yè)和草原局財政局關(guān)于20xx年度中央財政林業(yè)草原轉移支付任務(wù)計劃等有關(guān)事項的.通知》(辦規字〔20xx〕22號)和《江西省財政廳轉發(fā)財政部關(guān)于開(kāi)展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績(jì)效自評工作的通知》(贛財績(jì)〔20xx〕2號)精神,我局積極做好20xx年度全省中央林業(yè)專(zhuān)項轉移支付自評工作,具體情況如下:
一、績(jì)效目標分解下達情況
省林業(yè)局下達我縣林業(yè)局中央轉移支付預算資金共計2451.33萬(wàn)元,其中中央林業(yè)改革發(fā)展項目資金1299.35萬(wàn)元,地方轉移支付資金763.8萬(wàn)元,中央林業(yè)生態(tài)恢復保護項目資金388.18萬(wàn)元,績(jì)效目標具體情況見(jiàn)附表。
二、績(jì)效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1.項目資金到位情況:下達我縣中央項目資金共計1687.53萬(wàn)元,地方轉移支付資金763.8萬(wàn)元,到位率100%。
2.項目資金執行情況:生態(tài)恢復保護資金388.18萬(wàn)元,已發(fā)放337.57萬(wàn)元,資金執行率86.96%;改革發(fā)展資金1299.35萬(wàn)元,已發(fā)放1293.45萬(wàn)元,資金執行率99.55%。
3.項目資金管理情況:根據生態(tài)恢復保護項目資金和中央改革發(fā)展項目資金管理使用要求,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,各項目資金使用科學(xué)合理,撥付及時(shí);資金使用不存在虛列項目支出,截留、擠占、挪用、超標準開(kāi)支等情況。
(二)總體績(jì)效目標完成情況。20xx年改革發(fā)展項目資金和生態(tài)保護項目資金年初總體目標基本完成,各項績(jì)效指標基本達標。
(三)績(jì)效指標完成情況分析。(根據年初績(jì)效指標逐項分析)
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
(1)數量指標:天保工程區外國有天然商品林管護面積1.4685萬(wàn)畝,天保工程區外集體和個(gè)人天然商品林管護面積6.4235萬(wàn)畝,天保工程區外國有林停伐產(chǎn)量0.4292萬(wàn)立方米,國有國家級公益林管護7.1991萬(wàn)畝,集體和個(gè)人國家級公益林管護面積26.1293萬(wàn)畝,新增退耕還林轉國家公益林0.12萬(wàn)畝,造林面積5598畝,天保工程區外撫育面積0.78萬(wàn)畝,上一輪到期退耕還生態(tài)林面積0.4791萬(wàn)畝,濕地保護與恢復數量1處,林業(yè)有害生物防治面積0.77萬(wàn)畝,林業(yè)貸款貼息的貸款額2647萬(wàn)元,上一輪完善退耕還林補助面積0.95萬(wàn)畝,國有林場(chǎng)場(chǎng)外造林640畝,天然林巡護設備購置11.39萬(wàn)元。
(2)質(zhì)量指標:造林完成面積合格率100%,森林撫育質(zhì)量合格率90%,主要林業(yè)有害生物成災率0.11%,國家級公益林當期任務(wù)完成率100%,造林任務(wù)當期任務(wù)完成率100%,林業(yè)有害生物防治任務(wù)完成率100%,新造林面積合格率95%。
(3)時(shí)效指標:國家級公益林當期任務(wù)完成率100%,造林任務(wù)當期任務(wù)完成率100%,林業(yè)有害生物防治任務(wù)完成率100%。
(4)成本指標:天然林資源管護中央財政補助標準21.5元/畝,國家級公益林管護補助標準21.5元/畝,造林中央財政補助標準500元/畝(中央追加補助100元/畝)、林業(yè)貸款年貼息率3%。
2.效益指標完成情況分析上一輪退耕還林補助兌現率63.1%(國有、集體退耕地落實(shí)不了退耕主體)。
(1)經(jīng)濟效益:林業(yè)有害生物防治挽回經(jīng)濟損失0.0125億元、
(2)社會(huì )效益:職工收入水平增幅5%,森林撫育帶動(dòng)就業(yè)160人,國家級公益林提供管護崗位帶動(dòng)就業(yè)人數110人,造林帶動(dòng)就業(yè)107人,濕地保護與恢復聘用臨時(shí)管護50人,社會(huì )保險參保率95%。
(3)生態(tài)效益:減少水土流失取得一定效果,林業(yè)有害生物無(wú)公害防治率94.08%,國家級公益林對生態(tài)環(huán)境改善效果明顯。
(4)可持續影響:國家級公益林保障經(jīng)濟可持續發(fā)展,濕地項目區生態(tài)效益持續發(fā)揮顯著(zhù)生態(tài)作用。
3、滿(mǎn)意度指標完成情況分析:退耕農戶(hù)和社會(huì )公眾滿(mǎn)意度95%,國家級公益林管護員滿(mǎn)意度98%,造林補助政策宣傳滿(mǎn)意度95%,濕地轄區及周邊群眾滿(mǎn)意度95%,林業(yè)有害生物防治轄區民眾滿(mǎn)意度97%。
三、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施:
上一輪退耕還林補助兌現率63.1%,原因是國有、集體退耕地落實(shí)不了退耕主體。有個(gè)別項目實(shí)施緩慢,資金執行率不高,下一步將加快項目實(shí)施進(jìn)度,盡快把資金發(fā)放到位。
四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況:
績(jì)效自評工作充分發(fā)揮中央項目資金效益促進(jìn)林業(yè)項目資金預算執行,同時(shí)對項目資金申報起到引領(lǐng)作用。按相關(guān)要求,我局20xx年中央項目資金績(jì)效自評及時(shí)向縣財政局、市林業(yè)局上報。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題:
無(wú)
林業(yè)項目資金績(jì)效自評報告3
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖勘尘、內容
為有效保護森林資源,踐行綠水青山就是金山銀山理念,按照豐財投(20xx)85號、豐人社文(20xx)28號文件精神,購買(mǎi)服務(wù)21人,購買(mǎi)勞務(wù)28人,開(kāi)展森林資源管護、安全防火宣傳巡查排查、禁種鏟毒踏查、林業(yè)有害生物測報等工作。
。ǘ╉椖抠Y金情況
該項目資金年度預算資金81.89萬(wàn)元,為年初預算項目,縣級資金,實(shí)際到位資金81.89萬(wàn)元(縣級資金51萬(wàn)元,其他資金30.89萬(wàn)元),資金到位率100%,本年度該項目資金使用數為70.09萬(wàn)元,資金使用率86%。
。ㄈ┛(jì)效目標。
1、產(chǎn)出指標
。1)數量指標:購買(mǎi)護林員55人。
。2)質(zhì)量指標:有效管護森林6.29萬(wàn)畝。
。3)時(shí)效指標:按時(shí)支付率100%。
。4)成本指標:81.89萬(wàn)元。
2、效益指標
。1)社會(huì )效益指標:護林員增收300-36000元/年.人。
。2)生態(tài)效益指標:保護森林資源,有效改善生態(tài)環(huán)境。
。3)可持續性影響指標:管護延續性為長(cháng)期。
3、滿(mǎn)意度指標:
。1)服務(wù)對象滿(mǎn)意度為95%。
。2)主管單位滿(mǎn)意度為95%。
。ㄋ模┎块T(mén)(單位)職能職責。
豐都縣楠木林場(chǎng)的職能職責:負責保護培育轄區內國有森林資源,負責管轄森林公園管理,負責轄區內國有禁區公路基礎設施建設維護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、績(jì)效目標完成情況分析
。ㄒ唬┛傮w績(jì)效目標完成情況分析
項目總體績(jì)效目標:購買(mǎi)護林人員49人,有效管護森林6.29萬(wàn)畝,實(shí)際購買(mǎi)護林人員56人(購買(mǎi)勞務(wù)12人,兼職護林員44人),有效管護森林6.29萬(wàn)畝。
。ǘ┛(jì)效指標完成情況分析
1、產(chǎn)出指標
。1)數量指標:購買(mǎi)護林員55人,已完成。
。2)質(zhì)量指標:有效管護森林6.29萬(wàn)畝,已完成。
。3)時(shí)效指標:按時(shí)支付率100%,已完成。
。4)成本指標:81.89萬(wàn)元,未完成。
2、效益指標
。1)社會(huì )效益指標:護林員增收300-36000元/年.人,已完成。
。2)生態(tài)效益指標:保護森林資源,有效改善生態(tài)環(huán)境,已完成。
。3)可持續性影響指標:管護延續性為長(cháng)期,本年度目標已完成。
3、滿(mǎn)意度指標:
。1)服務(wù)對象滿(mǎn)意度為95%,已完成。
。2)主管單位滿(mǎn)意度為95%,已完成。
。ㄈ┰u價(jià)結果
本項目自評得分94分,達到預期績(jì)效目標。
三、存在問(wèn)題
。ㄒ唬╉椖抗芾矸矫娴膯(wèn)題
項目管理方面的'問(wèn)題:項目處于網(wǎng)格化管理推進(jìn)過(guò)程中,有待提高。
。ǘ┵Y金使用方面的問(wèn)題
該項目資金81.89萬(wàn)元(縣級資金51萬(wàn)元,其他資金30.89萬(wàn)元),本年度該項目資金使用數為70.09萬(wàn)元,資金使用率86%由于支付不及時(shí),導致成本指標未完成。
。ㄈ╉椖靠(jì)效方面的問(wèn)題
無(wú)
。ㄋ模┢渌矫娴膯(wèn)題
無(wú)
四、下一步改進(jìn)措施
拓寬項目的資金使用范疇,投入林業(yè)有害生物防治、林區排危搶險等。我場(chǎng)將開(kāi)展督導檢查,強化管理。
五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
績(jì)效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi),績(jì)效評價(jià)結果與下年度資金安排直接掛鉤。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
林業(yè)項目資金績(jì)效自評報告4
根據縣財政局沅財績(jì)函〔20xx〕78號《沅陵縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度部門(mén)整體支出和專(zhuān)項支出績(jì)效自評工作的通知》文件精神,我局對20xx年度部門(mén)專(zhuān)項支出績(jì)效進(jìn)行了全面綜合評價(jià)。專(zhuān)項支出的評價(jià)重點(diǎn)是規范管理促發(fā)展,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,提高資金績(jì)效。經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)股室全面綜合評價(jià),我局20xx年度專(zhuān)項支出績(jì)效自評得97分,F將具體情況報告如下:
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
沅陵縣林業(yè)局為正科級行政事業(yè)單位,由1個(gè)全額撥款行政事業(yè)單位和2個(gè)自收自支單位組成。(沅陵國有苗圃、林業(yè)局勞動(dòng)服務(wù)公司)編制情況和實(shí)有人員情況:編制238人。其中:行政編制11人,全額財政事業(yè)編227人。實(shí)有人員306人。其中:在職202人,退休104人(以上編制和實(shí)有人員不含2個(gè)自收自支事業(yè)單位)。
。ǘ╉椖炕厩闆r
項目包括:
1、風(fēng)沙漠治理501.38萬(wàn)元
2、森林資源培育940.69萬(wàn)元
3、森林資源管理700.62萬(wàn)元
4、森林生態(tài)效益補償1299.66萬(wàn)元
5、自然保護區等管理90萬(wàn)元
6、林區公共支出1876.03萬(wàn)元
7、林業(yè)草原防災減災47.28萬(wàn)元
8、其他林業(yè)和草原支出61.5萬(wàn)元。
二、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實(shí)、總投入等情況分析
20xx年度財政撥款項目資金共5517.16萬(wàn)元,其中安排用于風(fēng)沙漠治理501.38萬(wàn)元、森林資源培育940.69萬(wàn)元、森林資源管理700.62萬(wàn)元、森林生態(tài)效益補償1299.66萬(wàn)元、自然保護區等管理90萬(wàn)元、林區公共支出1876.03萬(wàn)元、林業(yè)草原防災減災47.28萬(wàn)元、其他林業(yè)和草原支出61.5萬(wàn)元。
。ǘ╉椖抠Y金(主要是指財政資金)實(shí)際使用情況分析
1、資金到位情況。截至20xx年12月31日,按項目實(shí)施和驗收合格情已撥付涉林補助專(zhuān)項資金共5517.16萬(wàn)元,項目資金全部到位。
2、資金使用情況。截至20xx年12月31日,我局撥付專(zhuān)項資金5517.16萬(wàn)元。
20xx年度專(zhuān)項支出資金共5517.16萬(wàn)元,其中:其他風(fēng)沙漠治理支出501.38萬(wàn)元、森林資源培育支出940.69萬(wàn)元、森林資源管理支出700.62萬(wàn)元、森林生態(tài)效益補償支出1299.66萬(wàn)元、自然保護區等管理支出90萬(wàn)元、林區公共支出1876.03萬(wàn)元、林業(yè)草原防災減災支出47.28萬(wàn)元、其他林業(yè)和草原支出61.5萬(wàn)元。
。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析,主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況
根據財政部、國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)《中央財政林業(yè)補助資金管理辦法》(財農〔20xx〕196號)文件精神、《湖南省林業(yè)項目和資金管理辦法》(湘林計〔2010〕142號)、《沅陵縣項目資金使用績(jì)效跟蹤考核暫行辦法》和《沅陵縣林業(yè)局財務(wù)管理暫行辦法》的要求,我局嚴格按照《中央財政林業(yè)補助資金管理辦法》組織申報、公示、下達、作業(yè)設計、實(shí)施、驗收、兌付前公示公開(kāi)。
三、項目組織實(shí)施情況
林業(yè)建設專(zhuān)項嚴格按照項目規定執行,達到公開(kāi)招投標的項目全部實(shí)行招標投標制、沒(méi)有達到公開(kāi)招投標的項目,按政策要求進(jìn)行政府采購。嚴格按照“四制”要求(實(shí)施單位法人制、招投標制、建設監理制)終身負責。項目法人,負責合同管理、資金管理、進(jìn)度控制等日常工作。工程完工后由建設單位會(huì )同財政、發(fā)改共同驗收合格后,再由施工單位做出結算由建設單位審核后送財政投資評審中心審核出結論,再送審計審核。憑審計結論與工程施工單位結算。
林業(yè)涉林專(zhuān)項補助資金嚴格按照《中央財政林業(yè)補助資金管理辦法》(財農〔20xx〕196號)和《沅陵縣農業(yè)獎補辦法》規定作業(yè)設計、實(shí)施、驗收、兌付前公示公開(kāi)。
四、項目績(jì)效情況
按照《20xx年全縣林業(yè)建設目標管理考核任務(wù)》,已完成速生豐產(chǎn)林造林21500畝,油茶低改6000畝,竹產(chǎn)業(yè)基地400畝。完成全縣補植補造10000畝,封山育林18000畝,中幼林撫育28960畝。完成綠化通道建設(三邊造林、國省道綠化)10000畝,森林生態(tài)公益林管護210萬(wàn)畝,退耕還林11.8萬(wàn)畝。完成685萬(wàn)畝林地病蟲(chóng)害檢疫防治工作,森林防火,林政資源管理,森林督查,林業(yè)執法與監督等工作。森林覆蓋率達到75.66%。
1、經(jīng)濟效益:林業(yè)項目實(shí)施后,促使我縣林農調整產(chǎn)業(yè)結構,提高林業(yè)生產(chǎn)積極性,解決我縣長(cháng)期以來(lái)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一的被動(dòng)局面,林農充分利用森林資源和環(huán)境優(yōu)勢從事林森林旅游、林下種植、養殖業(yè),積極開(kāi)展生態(tài)養雞、生態(tài)放牧、林下種植藥材等,林農實(shí)現資源共享,促進(jìn)林區經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,同時(shí)通過(guò)項目實(shí)施增加農村就業(yè)人口和解決剩余勞動(dòng)力,安排生態(tài)護林員1156人,發(fā)放資金1156萬(wàn)元,增加林農收入,提高人民群眾的生活水平,有效地提高林區購買(mǎi)力,增加財政稅收,拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展,林區社會(huì )得到穩定,促進(jìn)農村居民脫貧致富和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )。
2、社會(huì )效益:林業(yè)項目實(shí)施后,生態(tài)效益補償、天然林保護、退耕還林資金等項目都具有惠民性質(zhì),是國家政策紅利反哺農民的體現,老百姓得到實(shí)惠,激發(fā)了他們參與保護生態(tài)的積極性和自覺(jué)性,促進(jìn)了我縣生態(tài)文明建設水平。同時(shí),隨著(zhù)森林植被的增加和生態(tài)環(huán)境的改善,必將更好地推動(dòng)林業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì )繁榮和可持續發(fā)展。
3、生態(tài)效益:林業(yè)項目實(shí)施后,沅陵縣的生態(tài)環(huán)境得到有效的保護,林分結構不斷改善,林分質(zhì)量不斷提高,森林蓄積量不斷增加;森林的涵養水源、保持水土、調節氣候、降低噪音、凈化空氣、美化環(huán)境等功能得以大幅提升;對提高林業(yè)碳匯功能、減少水土流失、改善人民生存環(huán)境等發(fā)揮其顯著(zhù)作用。
4、可持續影響: 通過(guò)林業(yè)項目實(shí)施后,對我縣森林可持續影響森林環(huán)境改變、森林資源的自我修復能力、加強生態(tài)文明建設、對森林資源的合理維護、氣候、土壤、地形、地貌的為林業(yè)生產(chǎn)的,開(kāi)發(fā)生態(tài)休閑旅游、秀美村莊、鄉村振興等多樣化提供了有利條件。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。ㄒ唬┖罄m工作計劃
加強森林資源修復與管理,對所有項目所屬地實(shí)行三年跟蹤管理,對中央、省重大項目實(shí)行專(zhuān)人管理,保證項目發(fā)揮最大生態(tài)效益、社會(huì )效益、經(jīng)濟效益。
。ǘ┲饕(jīng)驗做法、存在的問(wèn)題和建議。
1、政策宣傳到位:我縣每年對林業(yè)管理、執法和護林人員,開(kāi)展大規模的學(xué)習培訓。重點(diǎn)加強專(zhuān)項資金項目工程建設、檔案管理、資金使用等知識進(jìn)行學(xué)習。組織鄉(鎮)以廣播、電視、標語(yǔ)、宣傳碑(牌)等形式廣泛開(kāi)展宣傳,提高林農關(guān)心和支持林業(yè)建設的積極性,自覺(jué)支持國家生態(tài)建設,自覺(jué)維護生態(tài)安全。引導廣大群眾了解、支持并積極參與項目工程建設和監督管理。
2、領(lǐng)導重視,措施得力:項目任務(wù)下達后,我縣領(lǐng)導高度重視,成立了專(zhuān)門(mén)的工作領(lǐng)導小組及辦公室,主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,相關(guān)職能單位具體抓,確保組織到位、措施得力、責任到人。
3、科學(xué)規劃,精心施工:根據專(zhuān)項資金各項目作業(yè)設計及實(shí)施方案,結合我縣實(shí)際情況及立地因子,科學(xué)規劃,及時(shí)落實(shí),統一標準、統一施工、統一管護,保障工程項目成效。
4、強化責任管理:一是嚴格執行項目申報程序,專(zhuān)項資金各項目的立項、可行性研究、作業(yè)設計和實(shí)施方案都經(jīng)相關(guān)部門(mén)批復,從程序和依據上保證了項目的實(shí)施。二是推行政府采購制度和項目工程專(zhuān)人負責制。對項目工程所需設備、基礎設施建設積極實(shí)行政府采購和招標制度,降低了造價(jià),保證了質(zhì)量。目前我縣專(zhuān)項資金項目的'林業(yè)生產(chǎn)性工程建設,主要依靠我局現有的技術(shù)力量,安排專(zhuān)人負責工程施工、質(zhì)量檢查及驗收,在確保各項工程質(zhì)量的同時(shí),如期完成了各項目計劃實(shí)施。三是基本健全質(zhì)量保證體系。項目工程實(shí)行責任終身負責制、質(zhì)量跟蹤負責制、絕對指標項目責任人負責制度,動(dòng)態(tài)指標相關(guān)人員跟蹤負責,保證了工程質(zhì)量,經(jīng)省、市驗收,各項目工程達到設計要求。四是強化監督。對各項目實(shí)行定期跟蹤檢查,加強質(zhì)量監督,對各項目按時(shí)間節點(diǎn)檢查進(jìn)度和質(zhì)量,對達不到標準的及時(shí)整改到位,確保項目質(zhì)量達到設計標準。
5、資金使用管理:項目資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項專(zhuān)管的管理模式,項目資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用,無(wú)擠占、挪用、串用現象。
6、會(huì )計核算:按照財政統一規定,各項目工程專(zhuān)項資金實(shí)行國庫集中支付。并按照建設資金專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項管理、單獨核算的原則分類(lèi)別設置項目資金科目,同時(shí)嚴格按照財政部《行政事業(yè)單位會(huì )計核算辦法》的有關(guān)規定,進(jìn)行科目設置和會(huì )計核算。
7、資金撥付:為了確保專(zhuān)項項目資金及時(shí)足額發(fā)放到位,按照財政資金支出和林業(yè)重點(diǎn)項目資金管理的有關(guān)規定,我們對項目資金發(fā)放程序進(jìn)行了規范,對林業(yè)項目工程中凡應發(fā)放給林農個(gè)人部分的補助資金,一律實(shí)行縣財政“一卡通”方式發(fā)放,對各項目資金發(fā)放明細表進(jìn)行張榜公示。
8、由于林地流轉程序復雜,要求高、難度大,流轉過(guò)程中矛盾糾紛多,對開(kāi)發(fā)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和開(kāi)發(fā)大戶(hù)集中連片開(kāi)發(fā)林業(yè)項目基地的積極性產(chǎn)生了一定的影響。
9、公益林補償標準偏低問(wèn)題。雖然國家級公益林補償標準已提高到15元/畝,但公益林區林農普遍反映補償標準仍然偏低。主要是公益林實(shí)行禁(限)伐,導致公益林區林農經(jīng)濟收入銳減,經(jīng)濟困難問(wèn)題非常突出,林農生活受到很大影響,相當部分林農要求將公益林調整為商品林。為此,建議進(jìn)一步提高補償標準,每年每畝補償提高到25-30元左右,逐年增加公益林區林農收入,使公益林林權所有者或經(jīng)營(yíng)者真心實(shí)意地積極支持國家生態(tài)建設。
林業(yè)項目資金績(jì)效自評報告5
根據《江西省林業(yè)局關(guān)于開(kāi)展20xx年度中央和省級轉移支付預算執行情況績(jì)效自評工作的通知》(贛林函字〔20xx〕75號)精神,我市組織各縣(市、區)對20xx年度省級財政林業(yè)專(zhuān)項資金進(jìn)行了績(jì)效自評,經(jīng)匯總,現將自評情況匯報如下:
一、基本情況
1、資金組成情況
根據《江西省財政廳江西省林業(yè)局關(guān)于提前下達20xx年生態(tài)公益林補償及省級林業(yè)補助資金預算的通知》(贛財資環(huán)指〔20xx〕14號)、《江西省財政廳江西省林業(yè)局關(guān)于下達20xx年第二批省級林業(yè)補助資金預算的通知》(贛財資環(huán)指〔20xx〕25號)等文件精神,20xx年省級財政安排我市:
生態(tài)公益林補償資金13849.55萬(wàn)元,其中中央資金5401.88萬(wàn)、省級資金8447.67萬(wàn)(含市本級20萬(wàn));
第一批省級林業(yè)補助專(zhuān)項資金5019.68萬(wàn)元(分別為省級林業(yè)補助專(zhuān)項資金4873.68萬(wàn)、省級自然保護區建設管理資金146萬(wàn));
第二批省級林業(yè)補助資金1457.32萬(wàn)元(含市本級215.8萬(wàn))。
2、績(jì)效目標情況
國有國家級公益林管護面積80.2614萬(wàn)畝,集體和個(gè)人國家級公益林管護面積376.0066萬(wàn)畝,省級公益管護面積186.98萬(wàn)畝;
低產(chǎn)低效林改造面積2.275萬(wàn)畝,新增高產(chǎn)油茶林面積1.1萬(wàn)畝,低改毛竹林改造面積2.11066萬(wàn)畝,森林藥材種植面積0.70345萬(wàn)畝,珍稀鄉土苗木培育數量0.0045億株,省級自然保護區保護數量6處;
森林“四化”建設新造8252.8畝,森林“四化”建設補植1107.3畝。
二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
1、前期準備
根據《江西省林業(yè)局關(guān)于開(kāi)展20xx年度中央和省級轉移支付預算執行情況績(jì)效自評工作的通知》(贛林函字〔20xx〕75號)精神,我市立即梳理各項資金,及時(shí)下達文件精神,并要求各縣(市、區)優(yōu)質(zhì)高效地做好此次績(jì)效自評工作。
2.組織過(guò)程
收到文件后,我市認真學(xué)習并深入理解省級下達的績(jì)效目標自評內容,并組織各業(yè)務(wù)科室做好相關(guān)項目實(shí)施情況的分析和總結,市局在做好本級自評工作的.同時(shí),積極與省局溝通,及時(shí)督促指導各縣自評工作,隨時(shí)幫助解答績(jì)效自評中遇到的問(wèn)題,保證了自評工作的順利完成。
三、綜合評價(jià)結論
我市對各縣(市、區)報送的自評表和自評總結進(jìn)行匯總分析,相關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行專(zhuān)業(yè)審核把關(guān),指導指標填列,確保自評結果的合理有效。整體來(lái)看,指標評價(jià)結果合理真實(shí),對規范項目管理,提升項目資金效益起到積極作用。
四、績(jì)效目標實(shí)現情況分析
。ㄒ唬┵Y金情況分析
1、資金到位情況分析
20xx年,我市生態(tài)公益林補償資金13849.55萬(wàn)元(含中央資金5401.88萬(wàn)、省級資金8447.67萬(wàn))、第一批省級林業(yè)補助專(zhuān)項資金5019.68萬(wàn)元、第二批省級林業(yè)補助資金1457.32萬(wàn)元,已全部到位。
2、資金使用情況分析
經(jīng)匯總,我市生態(tài)公益林補償中央資金5401.88萬(wàn)元,已使用5399.62萬(wàn)元,執行率99.96%,未使用原因主要是部分面積驗收不合格。
生態(tài)公益林補償省級資金8447.67萬(wàn)(含市本級20萬(wàn)),已使用8067.526102萬(wàn),執行率95.5%,未使用原因有部分公益林糾紛正在調解及公示階段暫未發(fā)放,驗收不合格等。
第一批省級林業(yè)補助專(zhuān)項資金5019.68萬(wàn)元,已使用4496.65萬(wàn)元,執行率89.58%,未使用主要原因有驗收不合格,繼續實(shí)施。
第二批省級林業(yè)補助資金1457.32萬(wàn)元,已使用1377.32萬(wàn)元,執行率94.51%,廬山市20xx年度“森林四化”項目80萬(wàn)已編制項目作業(yè)設計書(shū),待上級批復后實(shí)施。
3、資金管理情況分析
經(jīng)匯總各縣(市、區)自查情況,我市20xx年省級項目資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,實(shí)際支出與項目規定的用途一致。資金使用做到公開(kāi)、公平,按程序上報和審批。嚴格執行財務(wù)制度,無(wú)截留、擠占、挪用補償基金等違規行為。
。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析
20xx年,我市認真落實(shí)國家生態(tài)文明建設、省委省政府關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設指示相關(guān)要求,加強生態(tài)公益林等一般性轉移支付資金的使用和管理,切實(shí)提升我市生態(tài)公益林保護管理水平,增加林權所有人收入,達到維護生態(tài)安全的績(jì)效目標。做好我市低產(chǎn)低效林改造、森林災害防控和油茶、毛竹、森林藥草等林業(yè)政策扶持,做好我市森林“四化”建設、樟樹(shù)研究等林業(yè)政策扶持,為林業(yè)生態(tài)建設健康有序發(fā)展提供系統支持。
。ㄈ┛(jì)效指標完成情況分析
1、生態(tài)公益林補償
國有國家級公益林管護面積80.2614萬(wàn)畝,已完成80.173萬(wàn)畝,尚有濂溪區部分國有管護未發(fā)放補助。
集體和個(gè)人國家級公益林管護面積376.0066萬(wàn)畝,已完成361.19932萬(wàn)畝,未完成原因主要是部分公益林糾紛正在調解或公示階段、管護不到位、驗收不合格等。
省級公益管護面積186.98萬(wàn)畝,已完成183.58914萬(wàn)畝,未完成原因主要有部分山場(chǎng)存在糾紛、驗收不合格等。
2、第一批省級林業(yè)補助
低產(chǎn)低效林改造面積2.275萬(wàn)畝,已完成2.27萬(wàn)畝,尚有湖口0.005萬(wàn)畝珍貴樹(shù)種難完成,將于今年實(shí)施。
新增高產(chǎn)油茶林面積1.1萬(wàn)畝,已完成1.1萬(wàn)畝,完成率100%。
低改毛竹林改造面積2.11066萬(wàn)畝,已完成2.11066萬(wàn)畝,完成率100%。
森林藥材種植面積0.70345萬(wàn)畝,已完成0.70345萬(wàn)畝,完成率100%。
珍稀鄉土苗木培育數量0.0045億株,已完成0.0025億株,主要是柴桑區0.002億株受春夏期間洪災影響,部分苗圃地被沖毀,部分苗木被水淹死亡,秋季又受連續干旱影響,部分苗木長(cháng)勢較差,達不到苗木質(zhì)量標準。
省級自然保護區保護數量6處,實(shí)際完成6處,完成率100%。
3、第二批省級林業(yè)補助
森林“四化”建設新造8252.8畝,已完成8252.8畝,完成率100%。
森林“四化”建設補植1107.3畝,已完成1107.3畝,完成率100%。
五、發(fā)現的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
經(jīng)匯總各縣(市、區)上報情況,部分縣存在驗收合格率低,項目實(shí)施較為緩慢,財政資金撥付不及時(shí)等問(wèn)題,下一步,我市將積極推動(dòng)項目實(shí)施和驗收進(jìn)度,督促各縣(市、區)加強與財政部門(mén)的溝通協(xié)調,切實(shí)提高資金使用效率,保證項目按質(zhì)按量的實(shí)施。
六、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
嚴格按要求及時(shí)上報績(jì)效自評結果,并在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示。依據本年績(jì)效自評結果,查漏補缺,進(jìn)一步優(yōu)化資金結構,完善項目建設,為接下來(lái)項目計劃提供申報基礎,為分配項目資金提供重要依據。
七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議
1、加強項目實(shí)施管理。一是狠抓落實(shí),將任務(wù)要求落實(shí)到具體村、具體地段;二是突出重點(diǎn),根據總體工作部署,把重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、低產(chǎn)低效林和“四化”建設作為重點(diǎn)狠抓落實(shí)。
2、及時(shí)申報項目資金。根據林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)目標要求,科學(xué)編制作業(yè)設計,制定財政預算,及時(shí)申報省級財政補助資金。
3、加強項目資金管理。嚴格執行資金管理相關(guān)規定,加強專(zhuān)項資金監督檢查,做到手續完備、專(zhuān)人管理、賬目清楚。
4、規范資金撥付流程。按照項目建設的工作原則和要求,在項目完工后,由財政局、林業(yè)局業(yè)務(wù)骨干組成核查驗收工作小組,對項目完成情況進(jìn)行核查驗收,根據驗收結果,及時(shí)撥付項目資金。
八、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
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