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消防監督工作報告

時(shí)間:2023-01-12 17:34:55 報告 我要投稿

消防監督工作報告

  在學(xué)習、工作生活中,報告使用的次數愈發(fā)增長(cháng),報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎?下面是小編幫大家整理的消防監督工作報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。

消防監督工作報告

消防監督工作報告1

  隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的飛速發(fā)展,大量的社會(huì )勞動(dòng)力涌向城鎮。據不完全統計,目前,全國有超過(guò)2億農民轉移到城鎮和鄉鎮企業(yè)就業(yè)。他們大多租住居民住宅,因出租屋消防安全條件差、管理薄弱,違章用火、用電、用氣現象大量存在,火災頻發(fā),傷亡突出,已成為影響流動(dòng)人口集中地區火災形勢穩定的苗頭性問(wèn)題。出租戶(hù)火災在大多數城市火災當中占了相當大的比例,人員傷亡數量呈上升趨勢。20__年__市發(fā)生的多起亡人火災事故中就有近1/3為出租戶(hù)火災。

  一、出租屋存在的消防安全隱患分析

  1、出租房大多屬于市民的閑置房,部分房子建造年代較久,個(gè)別甚至是危房,房屋的承重結構和屋面大多以木質(zhì)為主,耐火等級較低,一旦發(fā)生火災,蔓延速度快,且這些建筑經(jīng)常成片相連。加之這些房屋所處地區的消防設施和水源不充足,火災發(fā)生后水源和道路交通成了控制和撲滅火災的最大障礙。

  2、出租人漠視消防安全責任。許多出租人對出租房進(jìn)行改造時(shí),根本不考慮房屋的裝修是否符合消防安全標準,大量采用可燃材料裝修,增加了火災的負荷。承租人消防安全意識淡薄,往往只注重房子的租金、地段、面積以及家具設施,而不考慮房屋的滅火設施、疏散通道、安全出口等消防安全方面的問(wèn)題。他們缺乏必要的消防安全知識,防火安全意識不足,火災發(fā)生后疏散逃生能力差。這是出租戶(hù)當中發(fā)生火災導致人員傷亡的一個(gè)重要因素。不僅如此,租住戶(hù)為了節約開(kāi)支,還經(jīng)常將液化氣罐及爐灶等放置室內,采用明火煮飯煮菜,使一間房子既當廚房又當臥室。

  3、電器線(xiàn)路敷設不規范。出租戶(hù)內的電器線(xiàn)路設置不規范,電器線(xiàn)路比較陳舊,違章使用大功率電器,這些經(jīng)常會(huì )造成短路、超負荷等情況從而直接導致發(fā)生火災。

  4、出租戶(hù)大部分未能配備基本的消防器材和設施,缺乏初起火災的自救能力。安全出口和疏散通道比較少,且防盜的設施安裝比較到位,防盜門(mén)窗、鐵欄柵等成了火災發(fā)生后人員疏散的最大障礙。

  5、很多出租屋里設置家庭式小作坊,各種電器設備和明火為火災事故埋下了禍根。

  這些問(wèn)題的存在不是某一個(gè)單方面的原因所導致的,是社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和變化帶來(lái)的一個(gè)新的問(wèn)題,也是城市發(fā)展和文明面臨的一個(gè)新課題。由于出租房火災造成的財產(chǎn)損失小,人員傷亡基本在十人以下,造成的社會(huì )影響面小,政府和消防機構在近幾年的消防工作重點(diǎn)是在公眾聚集場(chǎng)所和危險物品上。但隨著(zhù)公眾聚集場(chǎng)所火災在消防機構的嚴密監控和業(yè)主的重視下,消防安全環(huán)境得到了很好的改善,近兩年發(fā)生在公眾聚集場(chǎng)所和危險物品上的重特大火災的數量正在大量減少。社會(huì )關(guān)注的消防安全焦點(diǎn)和我們消防機構的工作重點(diǎn)也正在向居民和出租屋上轉移。

  二、隱患整治對策

  出租屋的大量存在,它是我們社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)衍生物。同時(shí)也給我們的消防安全工作也提出了考驗。下面,筆者試就如何做好出租屋的消防安全工作,如何充分貫徹落實(shí)部局關(guān)于加強出租屋消防安全管理工作談幾點(diǎn)建議:

  1、做好政府的參謀,加強城鎮的消防規劃,加大對老城區改造的力度,把那些消防水源不足、消防車(chē)通道不暢、耐火等級低的老式居民區從城市中消除出去。對于一時(shí)難以落實(shí)改造的老城區,要加強對消防車(chē)通道和消防水源的改造和建設,確;馂陌l(fā)生后能夠及時(shí)得到救助。

  2、加強社會(huì )面消防安全宣傳,使我們出租戶(hù)乃至每一個(gè)公民掌握一些基本的消防安全方面的自防自救知識。各級政府和消防機構當通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò )、報紙、畫(huà)冊!各種媒體做好消防知識的宣傳?赏ㄟ^(guò)居(村)委、派出所等基層工作單位通過(guò)上門(mén)的形式,發(fā)傳單、貼畫(huà)冊等形式進(jìn)行基本的自防自救技能的宣傳,使我們的出租人以及承租者對消防安全有一個(gè)基本的了解,也可通過(guò)附近的學(xué)校對外來(lái)務(wù)工人員的子弟進(jìn)行宣傳教育。做好消防知識的宣傳,使我們的群眾掌握一些基本的自防自救知識和技能,這樣的防火工作是一個(gè)長(cháng)期的工作,同時(shí)也是一個(gè)事半功倍的工作。

  3、充分發(fā)揮派出所消防監督管理和服務(wù)職能。目前各地派出所消防監督工作都在穩步推進(jìn)中,大部分地區制定了相應的規章和制度來(lái)保障派出所的消防工作。其中居民的防火監督檢查、宣傳、服務(wù)是派出所的一項重要消防工作,同時(shí)《租賃房屋治安管理規定》第五條也明確了派出所對出租屋的消防監督管理職能。我們可以通過(guò)戶(hù)籍管理工作,通過(guò)對出租屋的監督工作,在租賃關(guān)系發(fā)生之前,通過(guò)對房屋消防安全狀況的審核,以簡(jiǎn)易審核的形式對出租屋內的疏散通道、安全出口、電器線(xiàn)路以及用火器材進(jìn)行審核和驗收,督促出租戶(hù)配備必要的滅火器材,對于不能滿(mǎn)足消防安全管理規定,不得進(jìn)行租賃。同時(shí)民警在平時(shí)下地區工作的同時(shí),對出租屋的消防安全狀況進(jìn)行監督檢查和督促隱患的整改。

  4、明確各方職責,從多個(gè)方面做好消防安全工作。我們很多企事業(yè)單位沒(méi)有做好消防安全工作,導致火災發(fā)生,其主要原因都是責任沒(méi)有落實(shí),或者是責任不明確。不知道自己在預防火災和發(fā)生火災后應履行什么義務(wù)和職責。我們出租戶(hù)也是如此,很多事故也正是因為責任不清不明所造成的,且發(fā)生火災后涉及戶(hù)數多,社會(huì )影響大,糾紛多,給我們的基層政府帶來(lái)了很大的工作和經(jīng)濟壓力。對此我們就要在租賃關(guān)系發(fā)生之前通過(guò)居(村)委、派出所簽訂好責任書(shū),督促出租人在房屋結構、內部裝飾、消防器材設施,疏散通道、安全出口、電器線(xiàn)路等上面做好硬件的保障工作,同時(shí)出租人也應同承租人簽訂相應的責任書(shū),督促承租人在對房屋使用過(guò)程當中做好相應的防火工作。另外我們居(村)委、派出所可以通過(guò)平時(shí)的工作,督促出租屋積極加入財產(chǎn)保險,這樣火災發(fā)生后各方面都會(huì )有了一個(gè)經(jīng)濟保障。

消防監督工作報告2

  一、當前新形勢下消防監督工作存在的問(wèn)題

  (一)部分執法人員思想覺(jué)悟低。在我們消防監督執法隊

  伍中有部分人員思想認識上不夠,再加上消防是公安現役隊伍與地方上接觸較為緊密,導致衍生出許多與執法為民相違背的現象。(二)人情關(guān)系大于法。在具體的消防監督執法過(guò)程中,有少數人員以自己主觀(guān)判斷事物而非根據國家的《消防法》等相關(guān)法律、法規來(lái)嚴格監督、嚴格執法。這其中經(jīng)常出現以情帶法,因情而枉法的現象。(三)過(guò)于依賴(lài)以往的個(gè)人經(jīng)驗。特別是一些在監督執法崗位上時(shí)間較長(cháng)的人員,很多人存在著(zhù)對新出臺的消防法律、法規學(xué)習不夠及時(shí)、深入,在監督執法中過(guò)于依賴(lài)以前的經(jīng)驗走老路,監督執法程序混亂,行為不規范,效果不明顯。(四)監督執法中對法律、法規把握不住。隊伍中有些執法人員在執法中不能夠準確把握法律、法規的界限,不能準確區分處罰條例之間的不同,定性不夠準確,運用法律隨意性較大,致使直接影響到案件的正確處理和辦案效率的提高。(五)部分人員官僚作風(fēng)嚴重,宗旨意識差。個(gè)別單位或個(gè)人在消防監督執法中,因為手中有了執法權而擺不正位置,自以為是,凌駕于執法對象之上,盛氣凌人,高高在上。對待群眾冷、硬、橫、推、拖,辦事效率低,完全違反了情為民所系,權為民所用,利為民所謀的為民宗旨。

  二、存在問(wèn)題的主要原因

  任何事物的發(fā)展都離不開(kāi)內因與外因,兩者之間有一種辯證的關(guān)系相互作用及影響,就消防監督執法中存在問(wèn)題的主要原因,作者想從內因及外因兩個(gè)方面加以分析。

  (一)內因:內因在事物的發(fā)展變化中是起著(zhù)決定性作用的,它是根本。反映在消防監督執法中,主要有:一是個(gè)人私欲在作怪。社會(huì )中每個(gè)人都是有貪念的,只是大多數人的思想覺(jué)悟較多,自我克制力、約束力較強,對欲望控制力也強,而內心卻存在法律和道德上的顧忌。但有的個(gè)人的自省能力及自我約束力不強,致使貪欲膨脹,在金錢(qián)面前只會(huì )置法律、法規于不顧,屈服于糖衣炮彈之下;二是個(gè)人素質(zhì)在作怪。消防監督執法人員需要較系統的法律知識、消防專(zhuān)業(yè)知識、文化知識,只有具備了這些才可能有好的執法品格,有較強的執法能力等綜合素質(zhì),但目前我們消防監督執法隊伍普遍存在著(zhù)個(gè)人法律知識欠缺,業(yè)務(wù)知識不足,執法綜合素質(zhì)不高的現狀,也導致了有心無(wú)力,好心辦壞事等現象;三是小團體利益在作怪。個(gè)別單位,為了拉贊助、搞關(guān)系,甚至會(huì )出現集體違法的事件,或個(gè)別消防監督執法人員打著(zhù)為單位、為集體謀利益的旗號而謀取私利的現象,影響了公正、公平執法。

  (二)外因:一是當前社會(huì )現狀,我們的社會(huì )正處在改革和發(fā)展的階段,各種法律體系還不完善,人與人之間的關(guān)系隨著(zhù)金錢(qián)論的影響逐漸變成一種利益關(guān)系。為此,也使得整個(gè)消防監督執法也必然會(huì )受到大環(huán)境的影響和制約。同時(shí),消防部門(mén)以及消防監督執法人員都是和整個(gè)社會(huì )聯(lián)系在一起的,都有自己的社會(huì )關(guān)系和人際關(guān)系,這些因素一旦被滲透到執法過(guò)程中,就難免會(huì )影響到執法的公正性;二是法律本身的缺陷!断婪ā酚1998年9月1日頒布,但其配套的法律、法規還不夠完備,沒(méi)有形成系統性更強的,較嚴密的、強有力的法律運作體系,雖然全國各地也相繼出臺了一些地方性的法規,但在執法中難免出現法規沖突、法律彈性、法律真空的情況。

  三、新形勢下加強和改進(jìn)消防監督工作以提高工作效率的對策。

  現在,我們全社會(huì )都在倡導和諧的理念,我們的監督執法也不可能脫離這一理念而單獨存在。消防監督執法是各級消防部門(mén)的法定職責,是國家賦予的權力,消防執法質(zhì)量關(guān)系到一方經(jīng)濟建設能否健康、快速的發(fā)展。同時(shí),能否做到嚴格、公正、文明執法,直接關(guān)系到消防部門(mén)在社會(huì )和群眾中的形象,關(guān)系到消防執法的權威。因此,我們一定要堅持人民消防為人民,一定要堅持情為民所系,權為民所用,利為民所謀。切實(shí)加強和改進(jìn)消防監督執法工作。以提高新形勢下的工作效率。

  (一)堅持不懈地抓好政治理論學(xué)習,牢固樹(shù)立執法為民的觀(guān)念。思想建設是黨建設的根本,是消防監督執法人員隊伍素質(zhì)建設的核心。所以我們一是要認真學(xué)習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表黨重要思想和黨的十六大等,黨的先進(jìn)理論,進(jìn)一步打牢立警為公,執法為民的思想根基。要緊密聯(lián)系消防部門(mén)執法工作的實(shí)際,找準結合點(diǎn)和切入點(diǎn),把立警為公、執法為民落實(shí)到執法工作的各個(gè)環(huán)節,切實(shí)提高消防監督執法水平,保衛經(jīng)濟建設和人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是我們要認識到科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是以人為本,加強黨的執政能力建設的起點(diǎn),是維護人民群眾的根本利益。為此,為了維護人民群眾的最根本利益,保障人民群眾安居樂(lè )業(yè),我們一定要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅決同違法違紀行為作斗爭,執法有保障,違法要追究,做到情為民所系,權為民所用,利為民所謀,為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。

  三是要樹(shù)立服務(wù)型執法的新理念,F代政府是服務(wù)型政府,要實(shí)現從管理到服務(wù)的轉變。在消防執法活動(dòng)中,對責令限期改正的火災隱患,除告

  知違反相關(guān)行政法規條款外,要幫助被責令人科學(xué)合理地制定整改方案,不能整改的要報當地人民政府,制訂切實(shí)可行的措施,聘請有關(guān)專(zhuān)家討論論證。

  (二)加強對消防監督執法人員培訓力度,不斷提高消防執法隊伍執法能力,實(shí)現消防監督執法健康發(fā)展。任何人的進(jìn)步都是通過(guò)不斷的學(xué)習得來(lái)的,加大對消防監督執法人員的培訓力度,必將會(huì )不斷提高消防執法隊伍執法能力。所以,作為總隊、支隊一級的單位要制定詳盡的培訓計劃,并結合當地情況,結合一線(xiàn)執法人員的實(shí)際情況和工作需要,不斷革新培訓內容,有針對性地制定長(cháng)期性、系統性的進(jìn)行培訓,在培訓中要做到,內外結合,上下結合,點(diǎn)面兼顧,突出重點(diǎn),切忌形式化、教條化,通過(guò)培訓切實(shí)提高消防執法隊伍的執法能力。為了實(shí)現消防監督執法健康發(fā)展要做到:一要制度化、規范化。針對法律法規不夠明確、實(shí)踐中又容易出現問(wèn)題和偏差的方面,要制定詳細的操作規定,明確每一項具體執法行為的必有程序、法律責任,使執法人員有章可循,減少執法工作中的隨意性。要全面推行執法責任制,完善執法質(zhì)量考核制度,建立健全法制隊伍,嚴格案件審核把關(guān)指導,層層簽定執法責任狀,將執法辦案考評落實(shí)到每一位執法人員,一級抓一級,層層抓落實(shí),切實(shí)解決執法辦案指導不強、質(zhì)量不高、監督不力等問(wèn)題,全面提高執法水平。二要健全完善獎懲激勵機制。將執法質(zhì)量考評情況與干部量化考核和晉職晉銜、評功授獎直接掛鉤,對執法質(zhì)量考評的優(yōu)秀單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行通報表彰和獎勵。三要進(jìn)一步完善警務(wù)公開(kāi)制度。以提高執法質(zhì)量為核心,把與消防執法工作有關(guān)的辦事制度、辦事程序、辦事規則等涉及公民權利義務(wù)的內容,除法律、法規規定不能公開(kāi)的事項外,全部面向社會(huì )公開(kāi),實(shí)現陽(yáng)光作業(yè),真正體現執法的公正與公平,建立統一、有力、高效的消防執法監督機制,將執法行為的全過(guò)程納入監督范圍。達到廣泛征求意見(jiàn)和建議,接受社會(huì )監督,增加執法透明度,防止發(fā)生執法違法,以法代罰的現象。同時(shí)也要加大內部執法監督的力度,認真查處執法中的違法違紀問(wèn)題,使執法監督既能起到查處違法違紀的作用,又能起到警戒、預防的作用,從而進(jìn)一步規范消防執法工作的各個(gè)環(huán)節,真正達到人民消防為人民的目的。

  (三)建立健全和切實(shí)落實(shí)監督制約機制。

  眾多腐敗份子落馬的實(shí)例一再告誡我們,絕對的權力必然導致腐敗,對權力的行使予以監督,在于防止權力的濫用,促進(jìn)權力的正確行使,做到嚴格、公正、文明執法。要在健全對權力的監督上下功夫,按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負責,誰(shuí)承辦、誰(shuí)負責的原則,將消防執法責任分劃到崗位、人員,使消防執法權限確定化,責任明析化,程序公開(kāi)化,文書(shū)規范化。二是要在不斷健全完善依法行政的有關(guān)制度上下功夫。制度建設更帶有全局性、穩定性、長(cháng)期性,用制度規范執法行為,按制度辦事、用制度管理,人人事事都在制度的規范之中,嚴格落實(shí)執法例會(huì )制度、集體議案制度、法律技術(shù)審核制度、兩人以上執法制度、內部執法監督檢查制度及熱點(diǎn)崗位人員輪崗交流制度。三是要在落實(shí)執法質(zhì)量考核評議、執法過(guò)錯責任追究制度上下功夫。四是深入開(kāi)展警務(wù)公開(kāi)工作,實(shí)現陽(yáng)光工程。在消防信息網(wǎng),公開(kāi)消防監督程序,行政許可范圍,推行網(wǎng)上審批,公開(kāi)投訴電話(huà),聘請廉政監督員,自覺(jué)接受人大、政府和人民群眾的監督。讓人民放心,為人民掌好消防監督執法權。

  (四)要加大資金投入,保障城市消防規劃和城市公共消防設施建設順利進(jìn)行!断婪ā访鞔_規定,消防工作由國務(wù)院領(lǐng)導,由地方各級人民政府負責。各級人民政府應當將消防工作納入本地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,保障消防工作與地區經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展相適應,因此,加大財政投入或者在政策上給予傾斜、扶持。

  (五)要始終把消防宣傳教育當作一項重要的基礎工作來(lái)抓。要運用多種形式開(kāi)展消防宣傳教育和技能培訓,努力提高全民消防素質(zhì)。在法律法規的制定上,把家庭防火納入法制軌道,推進(jìn)社區消防建設,逐步實(shí)現社區消防工作的規范化,法制化,實(shí)行人人參與,群防群治,從而解決消防執法盲區。

  (六)依托三基工程建設,夯實(shí)基礎,打造嚴格執法新平臺。

  今年是三基工程建設決戰,打好基礎是關(guān)鍵。要積極主動(dòng)研究當前公安消防執法工作面臨的新形勢、新任務(wù),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取,勇于創(chuàng )新,勤于創(chuàng )新,夯實(shí)執法基礎。大力提高一線(xiàn)執法人員執法素質(zhì),嚴格執法資格和考核標準,扎扎實(shí)實(shí)地抓好消防安全重點(diǎn)單位管理、公共場(chǎng)所消防監督管理、檔案建設等基礎業(yè)務(wù)工作,做到底數清,情況明。形成嚴格、規范、有序的工作機制和工作氛圍,打造嚴格、公正、文明執法新平臺。

  綜上所述,我們唯有不斷地進(jìn)行探索、實(shí)踐、總結。切實(shí)解放思想,實(shí)事求是,認清自身存在不足,及時(shí)糾正不足,強化弱項。以精湛的業(yè)務(wù),高度的責任心,來(lái)實(shí)施消防執法工作,我們的執法水平于執法效率將必然走向越來(lái)越高,越來(lái)越強。

消防監督工作報告3

  自《xx省基層公安派出所消防監督管理規定》實(shí)施以來(lái),基層消防監督工作取得了一定的實(shí)效,尤其是在推動(dòng)三基工程建設中的打牢火災預防基礎更是起到了積極的作用,有效預防和減少了社會(huì )面火災的發(fā)生,為社會(huì )穩定、經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。但是,我們也清楚的看到,由于各方面因素,派出所消防監督工作還存在諸多問(wèn)題。在此。筆者就派出所消防監督工作存在的問(wèn)題及對策談一些自己粗淺的看法,不妥之處,敬請領(lǐng)導和同志們批評指正。

  一、影響和制約派出所開(kāi)展消防監督工作的主要原因

 。ㄒ唬┧枷胝J識上存在誤區。受傳統認識的影響,社會(huì )消防工作在群眾中一直認為是消防部門(mén)負責的,包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門(mén)的事,消防部門(mén)是消防監督工作的執法主體,派出所無(wú)需管消防工作。也有的公安民警認為自己的人事、經(jīng)費全部在上級公安機關(guān),消防部門(mén)沒(méi)有權力干涉,消防監督工作對自己只是一件份外活,可干可不干,不少地方出現了上面抓一抓,下面動(dòng)一動(dòng)的被動(dòng)應付局面。

 。ǘ┕ぷ魅蝿(wù)繁重及消防經(jīng)費不足。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展,派出所擔負的任務(wù)外延不斷擴大,加之派出所的'現有警力不足,有的基層所正式民警僅3至4人,因此,公安派出所常常為了應付日趨繁重的社會(huì )治安工作,而把消防工作擱在一邊。另外,民警的頻繁流動(dòng)使一些原先接受過(guò)消防知識培訓的消防監督員因工作變動(dòng)調離原崗位,造成青黃不接。再者,由于目前派出所自身經(jīng)費緊缺,在某種程度上影響了消防業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展,派出所在履行消防監督職責中正常辦公經(jīng)費得不到有效保證。

 。ㄈ┫辣O督業(yè)務(wù)不熟。消防是一門(mén)多學(xué)科交叉性的綜合科學(xué),內容非常廣泛,防火工作專(zhuān)業(yè)性強,要求從事防火監督人員必須具有較高的業(yè)務(wù)知識水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗。而目前從事消防監督工作的民警都未經(jīng)過(guò)消防專(zhuān)業(yè)培訓,在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現火災隱患,由于業(yè)務(wù)的不熟也直接導致在工作中走馬觀(guān)花。在調查中了解到,大部分派出所反映消防監督執法程序較為煩雜,僅靠數次培訓很難將學(xué)到的知識應用到實(shí)際工作中,不具有操作性。因此,在實(shí)際工作中往往不善于開(kāi)展消防監督檢查、消防行政執法以及火災原因調查等。

 。ㄋ模┛己藱C制的不完善。在落實(shí)派出所消防監督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少,部署工作的多、檢查考評的少等現象。有的公安機關(guān)沒(méi)有把派出所消防監督工作列入工作考評,有的雖有列入,但是在總分中占的比例極小,因此有的派出所認為消防工作干好干壞一個(gè)樣。由于責任體系不健全,考核機制的不完善,沒(méi)有必要的獎懲措施,這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高,主動(dòng)性不強,存在被動(dòng)應付的現象。

  二、解決上述問(wèn)題的對策與建議

 。ㄒ唬┺D變思想觀(guān)念,強化派出所責任意識。公安部第73號令《消防監督檢查規定》明確規定:公安派出所應當對居民住宅區的管理單位、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )履行消防安全職責的情況和上級公安機關(guān)授權管理的單位進(jìn)行消防監督檢查。公安消防機構應當對公安派出所消防監督檢查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。此規定既是新形勢下公安消防部門(mén)改革和加強消防監督管理工作,減少和預防火災事故的重大舉措,同時(shí)也為派出所履行三級消防監督管理工作職責提供了一項職能。公安派出所作為消防基層管理組織,必須轉變思想觀(guān)念,統一認識,把自覺(jué)履行消防監督職責作為份內之事,充分發(fā)揮其點(diǎn)多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區情況最熟悉的優(yōu)勢,主動(dòng)為消防部門(mén)分憂(yōu),當好參謀。

消防監督工作報告4

  自《xx省基層公安派出所消防監督管理規定》實(shí)施以來(lái),基層消防監督工作取得了一定的實(shí)效,尤其是在推動(dòng)三基工程建設中的打牢火災預防基礎更是起到了積極的作用,有效預防和減少了社會(huì )面火災的發(fā)生,為社會(huì )穩定、經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。但是,我們也清楚的看到,由于各方面因素,派出所消防監督工作還存在諸多問(wèn)題。在此。筆者就派出所消防監督工作存在的問(wèn)題及對策談一些自己粗淺的看法,不妥之處,敬請領(lǐng)導和同志們批評指正。

  一、影響和制約派出所開(kāi)展消防監督工作的主要原因

 。ㄒ唬┧枷胝J識上存在誤區。受傳統認識的影響,社會(huì )消防工作在群眾中一直認為是消防部門(mén)負責的,包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門(mén)的事,消防部門(mén)是消防監督工作的執法主體,派出所無(wú)需管消防工作。也有的公安民警認為自己的人事、經(jīng)費全部在上級公安機關(guān),消防部門(mén)沒(méi)有權力干涉,消防監督工作對自己只是一件份外活,可干可不干,不少地方出現了上面抓一抓,下面動(dòng)一動(dòng)的被動(dòng)應付局面。

 。ǘ┕ぷ魅蝿(wù)繁重及消防經(jīng)費不足。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展,派出所擔負的任務(wù)外延不斷擴大,加之派出所的現有警力不足,有的基層所正式民警僅3至4人,因此,公安派出所常常為了應付日趨繁重的社會(huì )治安工作,而把消防工作擱在一邊。另外,民警的頻繁流動(dòng)使一些原先接受過(guò)消防知識培訓的消防監督員因工作變動(dòng)調離原崗位,造成青黃不接。再者,由于目前派出所自身經(jīng)費緊缺,在某種程度上影響了消防業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展,派出所在履行消防監督職責中正常辦公經(jīng)費得不到有效保證。

 。ㄈ┫辣O督業(yè)務(wù)不熟。消防是一門(mén)多學(xué)科交叉性的綜合科學(xué),內容非常廣泛,防火工作專(zhuān)業(yè)性強,要求從事防火監督人員必須具有較高的業(yè)務(wù)知識水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗。而目前從事消防監督工作的民警都未經(jīng)過(guò)消防專(zhuān)業(yè)培訓,在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現火災隱患,由于業(yè)務(wù)的不熟也直接導致在工作中走馬觀(guān)花。在調查中了解到,大部分派出所反映消防監督執法程序較為煩雜,僅靠數次培訓很難將學(xué)到的知識應用到實(shí)際工作中,不具有操作性。因此,在實(shí)際工作中往往不善于開(kāi)展消防監督檢查、消防行政執法以及火災原因調查等。

 。ㄋ模┛己藱C制的不完善。在落實(shí)派出所消防監督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少,部署工作的多、檢查考評的少等現象。有的公安機關(guān)沒(méi)有把派出所消防監督工作列入工作考評,有的雖有列入,但是在總分中占的比例極小,因此有的派出所認為消防工作干好干壞一個(gè)樣。由于責任體系不健全,考核機制的不完善,沒(méi)有必要的獎懲措施,這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高,主動(dòng)性不強,存在被動(dòng)應付的現象。

  二、解決上述問(wèn)題的對策與建議

 。ㄒ唬┺D變思想觀(guān)念,強化派出所責任意識。公安部第73號令《消防監督檢查規定》明確規定:公安派出所應當對居民住宅區的管理單位、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )履行消防安全職責的情況和上級公安機關(guān)授權管理的單位進(jìn)行消防監督檢查。公安消防機構應當對公安派出所消防監督檢查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。此規定既是新形勢下公安消防部門(mén)改革和加強消防監督管理工作,減少和預防火災事故的重大舉措,同時(shí)也為派出所履行三級消防監督管理工作職責提供了一項職能。公安派出所作為消防基層管理組織,必須轉變思想觀(guān)念,統一認識,把自覺(jué)履行消防監督職責作為份內之事,充分發(fā)揮其點(diǎn)多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區情況最熟悉的優(yōu)勢,主動(dòng)為消防部門(mén)分憂(yōu),當好參謀。

 。ǘ┩晟葡辣O督管理工作保障機制。一是建立所長(cháng)、分管副所長(cháng)、專(zhuān)兼職消防民警、社區民警層層負責、層層落實(shí)的消防監督工作機制;二是采取年初簽訂目標,年中組織督察,年底進(jìn)行考評的方法,將派出所消防監督工作納入公安基礎工作考評、目標管理工作考評及年終和月度工作考評等各項考評工作當中,要求基層派出所要將消防監督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實(shí)施、同考評、同獎懲;三是加快派出所消防業(yè)務(wù)規范化建設,認真履行消防監督管理職責,抓好城鎮鄉村的消防監督工作,預防和減少火災事故的發(fā)生。同時(shí)要發(fā)揚務(wù)實(shí)作風(fēng),堅決取消一些不必要的檔案、臺帳,使派出所能夠把精力放在實(shí)實(shí)在在的工作上來(lái);四是確立公安派出所典型引路機制,充分發(fā)揮其以點(diǎn)帶面作用,不斷總結推廣其消防工作的成功經(jīng)驗;五是把對派出所的消防業(yè)務(wù)培訓納入正常的工作日程,做到長(cháng)計劃短安排,結合公安工作特點(diǎn),采取分期分批、集中培訓以及以會(huì )代訓、輪流到消防大隊見(jiàn)習等形式進(jìn)行,再者通過(guò)邀請轄區派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗收、火災隱患整改及火災原因調查等,使其在實(shí)踐中不斷增強業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,做到會(huì )宣傳、會(huì )檢查、會(huì )執法、會(huì )管理、會(huì )組織。

 。ㄈ┏浞职l(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢。一是警力資源優(yōu)勢,派出所遍布城鄉,覆蓋面廣,再加上為數不少的聯(lián)防保安隊伍,能夠緩解當前消防機構警力嚴重不足的矛盾。二是社會(huì )資源優(yōu)勢,派出所對轄區場(chǎng)所單位和社會(huì )面上的情況比較熟悉,與鄉鎮、街辦、村組、社區等關(guān)系密切,能迅速發(fā)動(dòng)社會(huì )方方面面開(kāi)展工作。三是行政執法資源優(yōu)勢,派出所開(kāi)展行政執法工作有長(cháng)期積累的經(jīng)驗和良好的基礎,其對轄區情況的熟悉還保證了消防行政執法工作不留空白點(diǎn),減少了對消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機構在指導公安派出所開(kāi)展消防監督工作時(shí),要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢,進(jìn)一步拓展派出所消防監督的職能,突出抓好消防安全重點(diǎn)單位管理、消防安全檢查、消防安全專(zhuān)項治理和消防組織網(wǎng)絡(luò )建設等四個(gè)方面工作,切實(shí)把消防安全工作落實(shí)到村組和單位,形成群防群治、齊抓共管的社會(huì )化消防新局面。

 。ㄋ模┮虻刂埔,明確消防部門(mén)和公安派出所消防監督工作職責,量化工作標準,明確執法責任,規范執法權限。嚴格按照規定,結合消防監督工作特點(diǎn)和實(shí)際,明確消防部門(mén)和公安派出所消防監督工作的范圍和職責,執法責任,規范執法權限,做到管轄明確、任務(wù)明確、責權明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內部審批程序,加強內部監督,提高公安派出所消防監督的工作效率和規范化水平。

 。ㄎ澹┘訌姸綄,形成合力。按照《消防監督檢查規定》,將一部分消防工作移交給派出所,對消防部門(mén)來(lái)講并不意味著(zhù)擔子的減輕,而應看作是責任的加重。因此,在消防監督機構內部,要將指導派出所抓好轄區消防工作,作為內部建設的重要方面,制定工作措施,落實(shí)責任人員,及時(shí)掌握信息,注重搞好協(xié)調。尤其是在部署消防工作任務(wù)、協(xié)同開(kāi)展消防安全檢查等工作中,要充分考慮派出所實(shí)際,盡量將消防監督管理融入到整個(gè)轄區治安管理工作之中,最大限度地發(fā)揮基層派出所的作用,以取得事半功倍的效果。同時(shí),消防部門(mén)還要不斷強化公安派出所的監督意識、法制意識和服務(wù)意識,及時(shí)做好角色轉換。

  三、派出所消防監督重點(diǎn)工作的幾點(diǎn)思考

  派出所在做好日常消防監督工作的同時(shí),充分發(fā)動(dòng)群眾,走專(zhuān)群結合的道路,重點(diǎn)做好以下工作:

 。ㄒ唬┴瀼貓绦邢婪煞ㄒ。消防法律法規,是消防監督執法的依據,所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和個(gè)人都必須嚴格遵守。要通過(guò)開(kāi)展消防監督工作,提高法人、團體和群眾遵守消防法律法規的意識,鼓勵群眾自覺(jué)同違反消防法律法規的行為作斗爭,創(chuàng )造良好的執法環(huán)境和執法氛圍。

 。ǘ┖葑ハ佬麄魉倪M(jìn)工作。目前,群眾的消防意識普遍還比較淡薄,消防安全常識潰乏,自防自救能力低下。因此,派出所要結合轄區特點(diǎn),積極開(kāi)展消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)社區。在宣傳形勢上,應當結合單位、企業(yè)的特點(diǎn),采用多種形式,宣傳消防法律法規、消防常識和逃生自救知識,提高社會(huì )整體抗御火災能力。

 。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)單位監督。要本著(zhù)確保重點(diǎn),兼顧一般的原則,重點(diǎn)加強重點(diǎn)單位的監督。在工作上,應以檢查和消除火災隱患為重點(diǎn),抓日常的防火檢查和火災隱患的整改。要及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,制止違法行為,消除火災隱患,最大限度地減少火災發(fā)生。

  總之,在消防監督管理工作中強化公安派出所職能作用,對彌補消防監督警力不足、拓展消防監督管理渠道,減少失控漏管現象發(fā)生,有著(zhù)十分重要的現實(shí)意義。隨著(zhù)我國消防法制建設的日臻完善,在新的消防監督模式下加強派出所消防監督工作,深入拓展公安派出所在消防監督管理工作中的職能作用是時(shí)代發(fā)展的必然產(chǎn)物。

消防監督工作報告5

  自《xx省基層公安派出所消防監督管理規定》實(shí)施以來(lái),基層消防監督工作取得了一定的實(shí)效,尤其是在推動(dòng)“三基”工程建設中的打牢火災預防基礎更是起到了積極的作用,有效預防和減少了社會(huì )面火災的發(fā)生,為社會(huì )穩定、經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。但是,我們也清楚的看到,由于各方面因素,派出所消防監督工作還存在諸多問(wèn)題。在此。筆者就派出所消防監督工作存在的問(wèn)題及對策談一些自己粗淺的看法,不妥之處,敬請領(lǐng)導和同志們批評指正。

  一、影響和制約派出所開(kāi)展消防監督工作的主要原因

 。ㄒ唬┧枷胝J識上存在誤區。受傳統認識的影響,社會(huì )消防工作在群眾中一直認為是消防部門(mén)負責的,包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門(mén)的事,消防部門(mén)是消防監督工作的執法主體,派出所無(wú)需管消防工作。也有的公安民警認為自己的人事、經(jīng)費全部在上級公安機關(guān),消防部門(mén)沒(méi)有權力干涉,消防監督工作對自己只是一件份外活,可干可不干,不少地方出現了“上面抓一抓,下面動(dòng)一動(dòng)”的被動(dòng)應付局面。

 。ǘ┕ぷ魅蝿(wù)繁重及消防經(jīng)費不足。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展,派出所擔負的任務(wù)外延不斷擴大,加之派出所的現有警力不足,有的基層所正式民警僅3至4人,因此,公安派出所常常為了應付日趨繁重的社會(huì )治安工作,而把消防工作擱在一邊。另外,民警的頻繁流動(dòng)使一些原先接受過(guò)消防知識培訓的消防監督員因工作變動(dòng)調離原崗位,造成青黃不接。再者,由于目前派出所自身經(jīng)費緊缺,在某種程度上影響了消防業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展,派出所在履行消防監督職責中正常辦公經(jīng)費得不到有效保證。

 。ㄈ┫辣O督業(yè)務(wù)不熟。消防是一門(mén)多學(xué)科交叉性的綜合科學(xué),內容非常廣泛,防火工作專(zhuān)業(yè)性強,要求從事防火監督人員必須具有較高的業(yè)務(wù)知識水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗。而目前從事消防監督工作的民警都未經(jīng)過(guò)消防專(zhuān)業(yè)培訓,在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現火災隱患,由于業(yè)務(wù)的不熟也直接導致在工作中走馬觀(guān)花。在調查中了解到,大部分派出所反映消防監督執法程序較為煩雜,僅靠數次培訓很難將學(xué)到的知識應用到實(shí)際工作中,不具有操作性。因此,在實(shí)際工作中往往不善于開(kāi)展消防監督檢查、消防行政執法以及火災原因調查等。

 。ㄋ模┛己藱C制的不完善。在落實(shí)派出所消防監督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少,部署工作的多、檢查考評的少等現象。有的公安機關(guān)沒(méi)有把派出所消防監督工作列入工作考評,有的雖有列入,但是在總分中占的比例極小,因此有的派出所認為消防工作干好干壞一個(gè)樣。由于責任體系不健全,考核機制的不完善,沒(méi)有必要的獎懲措施,這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高,主動(dòng)性不強,存在被動(dòng)應付的現象。

  二、解決上述問(wèn)題的對策與建議

 。ㄒ唬┺D變思想觀(guān)念,強化派出所責任意識。公安部第73號令《消防監督檢查規定》明確規定:“公安派出所應當對居民住宅區的管理單位、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )履行消防安全職責的情況和上級公安機關(guān)授權管理的單位進(jìn)行消防監督檢查。公安消防機構應當對公安派出所消防監督檢查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導!贝艘幎仁切滦蝿菹鹿蚕啦块T(mén)改革和加強消防監督管理工作,減少和預防火災事故的重大舉措,同時(shí)也為派出所履行三級消防監督管理工作職責提供了一項職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”,必須轉變思想觀(guān)念,統一認識,把自覺(jué)履行消防監督職責作為份內之事,充分發(fā)揮其點(diǎn)多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區情況最熟悉的優(yōu)勢,主動(dòng)為消防部門(mén)分憂(yōu),當好參謀。

 。ǘ┩晟葡辣O督管理工作保障機制。一是建立所長(cháng)、分管副所長(cháng)、專(zhuān)兼職消防民警、社區民警層層負責、層層落實(shí)的消防監督工作機制;二是采取年初簽訂目標,年中組織督察,年底進(jìn)行考評的方法,將派出所消防監督工作納入公安基礎工作考評、目標管理工作考評及年終和月度工作考評等各項考評工作當中,要求基層派出所要將消防監督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實(shí)施、同考評、同獎懲;三是加快派出所消防業(yè)務(wù)規范化建設,認真履行消防監督管理職責,抓好城鎮鄉村的消防監督工作,預防和減少火災事故的發(fā)生。同時(shí)要發(fā)揚務(wù)實(shí)作風(fēng),堅決取消一些不必要的檔案、臺帳,使派出所能夠把精力放在實(shí)實(shí)在在的工作上來(lái);四是確立公安派出所典型引路機制,充分發(fā)揮其以點(diǎn)帶面作用,不斷總結推廣其消防工作的成功經(jīng)驗;五是把對派出所的消防業(yè)務(wù)培訓納入正常的工作日程,做到長(cháng)計劃短安排,結合公安工作特點(diǎn),采取分期分批、集中培訓以及以會(huì )代訓、輪流到消防大隊見(jiàn)習等形式進(jìn)行,再者通過(guò)邀請轄區派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗收、火災隱患整改及火災原因調查等,使其在實(shí)踐中不斷增強業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,做到會(huì )宣傳、會(huì )檢查、會(huì )執法、會(huì )管理、會(huì )組織。

 。ㄈ┏浞职l(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢。一是警力資源優(yōu)勢,派出所遍布城鄉,覆蓋面廣,再加上為數不少的聯(lián)防保安隊伍,能夠緩解當前消防機構警力嚴重不足的矛盾。二是社會(huì )資源優(yōu)勢,派出所對轄區場(chǎng)所單位和社會(huì )面上的情況比較熟悉,與鄉鎮、街辦、村組、社區等關(guān)系密切,能迅速發(fā)動(dòng)社會(huì )方方面面開(kāi)展工作。三是行政執法資源優(yōu)勢,派出所開(kāi)展行政執法工作有長(cháng)期積累的經(jīng)驗和良好的基礎,其對轄區情況的熟悉還保證了消防行政執法工作不留空白點(diǎn),減少了對消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機構在指導公安派出所開(kāi)展消防監督工作時(shí),要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢,進(jìn)一步拓展派出所消防監督的職能,突出抓好消防安全重點(diǎn)單位管理、消防安全檢查、消防安全專(zhuān)項治理和消防組織網(wǎng)絡(luò )建設等四個(gè)方面工作,切實(shí)把消防安全工作落實(shí)到村組和單位,形成群防群治、齊抓共管的社會(huì )化消防新局面。

 。ㄋ模┮虻刂埔,明確消防部門(mén)和公安派出所消防監督工作職責,量化工作標準,明確執法責任,規范執法權限。嚴格按照規定,結合消防監督工作特點(diǎn)和實(shí)際,明確消防部門(mén)和公安派出所消防監督工作的范圍和職責,執法責任,規范執法權限,做到管轄明確、任務(wù)明確、責權明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內部審批程序,加強內部監督,提高公安派出所消防監督的工作效率和規范化水平。

 。ㄎ澹┘訌姸綄,形成合力。按照《消防監督檢查規定》,將一部分消防工作移交給派出所,對消防部門(mén)來(lái)講并不意味著(zhù)擔子的減輕,而應看作是責任的加重。因此,在消防監督機構內部,要將指導派出所抓好轄區消防工作,作為內部建設的重要方面,制定工作措施,落實(shí)責任人員,及時(shí)掌握信息,注重搞好協(xié)調。尤其是在部署消防工作任務(wù)、協(xié)同開(kāi)展消防安全檢查等工作中,要充分考慮派出所實(shí)際,盡量將消防監督管理融入到整個(gè)轄區治安管理工作之中,最大限度地發(fā)揮基層派出所的作用,以取得事半功倍的效果。同時(shí),消防部門(mén)還要不斷強化公安派出所的監督意識、法制意識和服務(wù)意識,及時(shí)做好角色轉換。

  三、派出所消防監督重點(diǎn)工作的幾點(diǎn)思考

  派出所在做好日常消防監督工作的同時(shí),充分發(fā)動(dòng)群眾,走“專(zhuān)群結合”的道路,重點(diǎn)做好以下工作:

 。ㄒ唬┴瀼貓绦邢婪煞ㄒ。消防法律法規,是消防監督執法的依據,所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和個(gè)人都必須嚴格遵守。要通過(guò)開(kāi)展消防監督工作,提高法人、團體和群眾遵守消防法律法規的意識,鼓勵群眾自覺(jué)同違反消防法律法規的行為作斗爭,創(chuàng )造良好的執法環(huán)境和執法氛圍。

 。ǘ┖葑ハ佬麄鳌八倪M(jìn)”工作。目前,群眾的消防意識普遍還比較淡薄,消防安全常識潰乏,自防自救能力低下。因此,派出所要結合轄區特點(diǎn),積極開(kāi)展消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)社區。在宣傳形勢上,應當結合單位、企業(yè)的特點(diǎn),采用多種形式,宣傳消防法律法規、消防常識和逃生自救知識,提高社會(huì )整體抗御火災能力。

 。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)單位監督。要本著(zhù)“確保重點(diǎn),兼顧一般”的原則,重點(diǎn)加強重點(diǎn)單位的監督。在工作上,應以檢查和消除火災隱患為重點(diǎn),抓日常的防火檢查和火災隱患的整改。要及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,制止違法行為,消除火災隱患,最大限度地減少火災發(fā)生。

  總之,在消防監督管理工作中強化公安派出所職能作用,對彌補消防監督警力不足、拓展消防監督管理渠道,減少失控漏管現象發(fā)生,有著(zhù)十分重要的現實(shí)意義。隨著(zhù)我國消防法制建設的日臻完善,在新的消防監督模式下加強派出所消防監督工作,深入拓展公安派出所在消防監督管理工作中的職能作用是時(shí)代發(fā)展的必然產(chǎn)物。

消防監督工作報告6

  自《xx省基層公安派出所消防監督管理規定》實(shí)施以來(lái),基層消防監督工作取得了一定的實(shí)效,尤其是在推動(dòng)“三基”工程建設中的打牢火災預防基礎更是起到了積極的作用,有效預防和減少了社會(huì )面火災的發(fā)生,為社會(huì )穩定、經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。但是,我們也清楚的看到,由于各方面因素,派出所消防監督工作還存在諸多問(wèn)題。在此。筆者就派出所消防監督工作存在的問(wèn)題及對策談一些自己粗淺的看法,不妥之處,敬請領(lǐng)導和同志們批評指正。

  一、影響和制約派出所開(kāi)展消防監督工作的主要原因

 。ㄒ唬┧枷胝J識上存在誤區。受傳統認識的影響,社會(huì )消防工作在群眾中一直認為是消防部門(mén)負責的,包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門(mén)的事,消防部門(mén)是消防監督工作的執法主體,派出所無(wú)需管消防工作。也有的公安民警認為自己的人事、經(jīng)費全部在上級公安機關(guān),消防部門(mén)沒(méi)有權力干涉,消防監督工作對自己只是一件份外活,可干可不干,不少地方出現了“上面抓一抓,下面動(dòng)一動(dòng)”的被動(dòng)應付局面。

 。ǘ┕ぷ魅蝿(wù)繁重及消防經(jīng)費不足。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展,派出所擔負的任務(wù)外延不斷擴大,加之派出所的現有警力不足,有的基層所正式民警僅3至4人,因此,公安派出所常常為了應付日趨繁重的社會(huì )治安工作,而把消防工作擱在一邊。另外,民警的頻繁流動(dòng)使一些原先接受過(guò)消防知識培訓的消防監督員因工作變動(dòng)調離原崗位,造成青黃不接。再者,由于目前派出所自身經(jīng)費緊缺,在某種程度上影響了消防業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展,派出所在履行消防監督職責中正常辦公經(jīng)費得不到有效保證。

 。ㄈ┫辣O督業(yè)務(wù)不熟。消防是一門(mén)多學(xué)科交叉性的綜合科學(xué),內容非常廣泛,防火工作專(zhuān)業(yè)性強,要求從事防火監督人員必須具有較高的業(yè)務(wù)知識水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗。而目前從事消防監督工作的民警都未經(jīng)過(guò)消防專(zhuān)業(yè)培訓,在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現火災隱患,由于業(yè)務(wù)的不熟也直接導致在工作中走馬觀(guān)花。在調查中了解到,大部分派出所反映消防監督執法程序較為煩雜,僅靠數次培訓很難將學(xué)到的知識應用到實(shí)際工作中,不具有操作性。因此,在實(shí)際工作中往往不善于開(kāi)展消防監督檢查、消防行政執法以及火災原因調查等。

 。ㄋ模┛己藱C制的不完善。在落實(shí)派出所消防監督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少,部署工作的多、檢查考評的少等現象。有的公安機關(guān)沒(méi)有把派出所消防監督工作列入工作考評,有的雖有列入,但是在總分中占的比例極小,因此有的派出所認為消防工作干好干壞一個(gè)樣。由于責任體系不健全,考核機制的不完善,沒(méi)有必要的獎懲措施,這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高,主動(dòng)性不強,存在被動(dòng)應付的現象。

  二、解決上述問(wèn)題的對策與建議

 。ㄒ唬┺D變思想觀(guān)念,強化派出所責任意識。公安部第73號令《消防監督檢查規定》明確規定:“公安派出所應當對居民住宅區的管理單位、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )履行消防安全職責的情況和上級公安機關(guān)授權管理的單位進(jìn)行消防監督檢查。公安消防機構應當對公安派出所消防監督檢查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導!贝艘幎仁切滦蝿菹鹿蚕啦块T(mén)改革和加強消防監督管理工作,減少和預防火災事故的重大舉措,同時(shí)也為派出所履行三級消防監督管理工作職責提供了一項職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”,必須轉變思想觀(guān)念,統一認識,把自覺(jué)履行消防監督職責作為份內之事,充分發(fā)揮其點(diǎn)多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區情況最熟悉的優(yōu)勢,主動(dòng)為消防部門(mén)分憂(yōu),當好參謀。

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