- 公立醫院綜合改革績(jì)效評價(jià)自評報告 推薦度：
- 相關(guān)推薦
公立醫院綜合改革績(jì)效評價(jià)自評報告（精選17篇）
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。我敢肯定，大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的，以下是小編收集整理的公立醫院綜合改革績(jì)效評價(jià)自評報告，歡迎大家分享。
公立醫院綜合改革績(jì)效評價(jià)自評報告 1
根據績(jì)效管理有關(guān)規定，現將20xx年度中央對地方轉移支付中醫藥項目專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)自評報告公開(kāi)如下。
一、績(jì)效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。
1、項目資金到位情況分析。
20xx年1月19日，海陽(yáng)市中醫醫院收到海陽(yáng)市衛健局撥付0.5萬(wàn)元。
2、項目資金執行情況分析。
20xx年11月13日、14日、15日進(jìn)行培訓，經(jīng)費中800元用于支付場(chǎng)地費、4200元用于支付9位專(zhuān)家勞務(wù)費并發(fā)放到個(gè)人。資金執行率100%，無(wú)截留、挪用獨保費資金行為。
3、項目資金管理情況分析。
能按規定用途合理使用資金，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。資金管理都能做到嚴格審批手續，公開(kāi)透明。
總體績(jì)效目標完成情況分析。
通過(guò)3天共24個(gè)學(xué)時(shí)的培訓，參加培訓人數200人，培訓結束后進(jìn)行考核。通過(guò)開(kāi)展此次培訓，進(jìn)一步規范和提高基層衛生技術(shù)人員運用中醫藥診療知識、技術(shù)方法防治常見(jiàn)病和多發(fā)病的基本技能，切實(shí)提高基層醫療機構中醫藥服務(wù)能力、滿(mǎn)足城鄉居民對中醫藥醫療保健服務(wù)需求，提高中醫藥在基層的.可及性和可得性。
�。ㄈ┛�(jì)效指標完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標完成情況分析。
�。�1）數量指標。培訓學(xué)員200人。
�。�2）質(zhì)量指標。支付場(chǎng)地費800元。勞務(wù)費4200元。
�。�3）時(shí)效指標。我院20xx年12月底，已將場(chǎng)地費、勞務(wù)費發(fā)放完畢，資金發(fā)放及時(shí)。
�。�4）成本指標。場(chǎng)地費800元。勞務(wù)費4200元
2、效益指標完成情況分析。
�。�1）經(jīng)濟效益。無(wú)
�。�2）社會(huì )效益。通過(guò)開(kāi)展此次培訓，進(jìn)一步規范和提高基層衛生技術(shù)人員運用中醫藥診療知識、技術(shù)方法防治常見(jiàn)病和多發(fā)病的基本技能。
�。�3）生態(tài)效益。無(wú)
�。�4）可持續影響。通過(guò)開(kāi)展培訓，切實(shí)提高基層醫療機構中醫藥服務(wù)能力、滿(mǎn)足城鄉居民對中醫藥醫療保健服務(wù)需求，提高中醫藥在基層的可及性和可得性
3、滿(mǎn)意度指標完成情況分析。
二、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施
�。ㄒ唬┛傮w績(jì)效目標和績(jì)效指標未完成原因。
無(wú)
�。ǘ┫乱徊礁倪M(jìn)措施。
無(wú)
政策執行或項目實(shí)施中存在的問(wèn)題、原因和改進(jìn)措施。
無(wú)
三、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
績(jì)效自評結果擬在醫院官網(wǎng)公開(kāi)模塊進(jìn)行公開(kāi)，并按要求上報上級相關(guān)部門(mén)。
四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
公立醫院綜合改革績(jì)效評價(jià)自評報告 2
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r：立項情況、實(shí)施主體項目、資金及主要內容
主管部門(mén)為儋州市衛生健康委員會(huì )
項目負責人為：李定國
項目概述如下：新建市中醫醫院,按照三級中醫醫院500床設置�？偨ㄔO面積為65813.52㎡。其中一期地上總建筑面積1640㎡；二期地上總面建筑面積49396.52㎡,地下總建筑面積14777㎡。建設內容建筑包括一期建設傳染樓；二期建設門(mén)診醫技住院部綜合樓、雨棚部分、污水處理站、液氧站、地下車(chē)庫及設備用房、污水池等。
�。ǘ╉椖磕甓阮A算績(jì)效目標和績(jì)效指標設定情況
�。òA期總目標及階段性目標，衡量績(jì)效目標實(shí)現程度的評價(jià)指標、標準等）
總體目標：新建市中醫醫院,按照三級中醫醫院500床設置�？偨ㄔO面積為65813.52㎡。其中一期地上總建筑面積1640㎡；二期地上總面建筑面積49396.52㎡,地下總建筑面積14777㎡。建設內容建筑包括一期建設傳染樓；二期建設門(mén)診醫技住院部綜合樓、雨棚部分、污水處理站、液氧站、地下車(chē)庫及設備用房、污水池等。
20xx年度目標是新建市中醫醫院,按照三級中醫醫院500床設置�？偨ㄔO面積為65813.52㎡。其中一期地上總建筑面積1640㎡；二期地上總面建筑面積49396.52㎡,地下總建筑面積14777㎡。建設內容建筑包括一期建設傳染樓；二期建設門(mén)診醫技住院部綜合樓、雨棚部分、污水處理站、液氧站、地下車(chē)庫及設備用房、污水池等。
當年年度目標完成情況：
二、項目決策及資金使用管理情況
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況（包括決策過(guò)程和結果）
�。ǘ╉椖抠Y金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實(shí)、總投入等情況
預算情況如下：
資金總額-年初預算數0元，資金總額-全年預算數165000000元，
財政資金-年初預算數0元財政資金-全年預算數165000000元，
專(zhuān)戶(hù)-年初預算數0元，專(zhuān)戶(hù)全年預算數0元，
單位年初預算數0元，單位全年預算數0元。
�。ㄈ╉椖抠Y金（主要是指財政資金）實(shí)際使用情況
資金執行情況如下：
資金總額-全年執行數63391565.1元，資金總額-執行率0元
其中：
財政資金-全年執行數63391565.1元，財政資金-執行率38.42%
專(zhuān)戶(hù)全年執行數0元，專(zhuān)戶(hù)-執行率0
單位全年執行數0元，單位全年執行率0
�。ㄋ模╉椖抠Y金管理情況（包括管理制度、辦法的制訂及執行情況）
三、項目組織實(shí)施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況（包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等）
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r（包括項目管理制度建設、日常檢查監督等情況）
四、項目績(jì)效情況
�。ㄒ唬╉椖靠�(jì)效目標完成情況。將項目實(shí)際完成情況與申報的'績(jì)效目標對比，從項目的經(jīng)濟性、效率性、有效性和可持續性等方面對項目績(jì)效進(jìn)行量化、具體分析。
其中：項目的經(jīng)濟性分析主要是對項目成本（預算）控制、節約等情況進(jìn)行分析，項目的效率性分析主要是對項目實(shí)施（完成）的進(jìn)度及質(zhì)量等情況進(jìn)行分析；項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個(gè)性指標進(jìn)行分析；項目的可持續性分析主要是對項目完成后，后續政策、資金、人員機構安排和管理措施等影響項目持續發(fā)展的因素進(jìn)行分析。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標未完成情況及原因分析
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
�。ㄒ唬┖罄m工作計劃
�。ǘ┲饕�(jīng)驗及做法、存在問(wèn)題和建議
�。òㄙY金安排、使用過(guò)程中的經(jīng)驗、做法、存在問(wèn)題、改進(jìn)措施和有關(guān)建議等）
公立醫院綜合改革績(jì)效評價(jià)自評報告 3
根據《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效自評及財政績(jì)效評價(jià)有關(guān)事項的通知》文件精神，現將我院20xx年醫療服務(wù)與保障能力提升（公立醫院綜合改革）工作自查總結如下：
一、項目基本情況
為確保醫院可持續發(fā)展，滿(mǎn)足廣大患者的診治需求，加快診治效率，提高診療準確性，開(kāi)展新醫療項目，醫院購置部分醫療設備顯得勢在必行。在此基礎上，根據《保山市財政局關(guān)于下達20xx年市級城市公立醫院改革財政補償資金的通知》（保財社﹝20xx﹞99號）、《保山市財政局、保山市衛生健康委員會(huì )關(guān)于下達20xx年醫療服務(wù)與保障能力提升（公立醫院綜合改革）中央財政補助資金的通知》（保財社﹝20xx﹞51號）以及《保山市財政局、保山市衛生健康委員會(huì )關(guān)于下達20xx年醫療服務(wù)與保障能力提升（公立醫院綜合改革）中央財政補助資金的通知》（保財社﹝20xx﹞155號）、《保山市財政局、保山市衛生健康委員會(huì )關(guān)于下達20xx年醫療服務(wù)與保障能力提升（公立醫院綜合改革）第二批結算補助資金的通知》（保財社﹝20xx﹞171號）文件精神，核定我院20xx年用于醫療服務(wù)與保障能力提升（公立醫院綜合改革）財政補償資金467.90萬(wàn)元。四筆款項用款額度分別于20xx年10月、11月下達我院。
二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
根據《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效自評及財政績(jì)效評價(jià)有關(guān)事項的通知》文件精神，我院成立領(lǐng)導小組，培訓相關(guān)人員，認真組織對20xx年部門(mén)預算項目資金的使用績(jì)效開(kāi)展檢查自評，撰寫(xiě)績(jì)效自評報告，對比分析項目完成情況。按要求進(jìn)行填報。報績(jì)效自評領(lǐng)導小組審核，按時(shí)上報。
三、項目績(jì)效實(shí)現情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1、項目資金到位情況。20xx年10月收到財政項目撥款-20xx年市級城市公立醫院改革財政補償資金305.40萬(wàn)元（保財社﹝20xx﹞99號）；20xx年11月收到財政項目撥款-20xx年醫療服務(wù)與保障能力提升（公立醫院綜合改革）中央財政補助資金110萬(wàn)元（保財社﹝20xx﹞51號）；20xx年11月收到財政項目撥款-20xx年醫療服務(wù)與保障能力提升（公立醫院綜合改革）中央財政補助資金15萬(wàn)元（保財社﹝20xx﹞155號）；20xx年11月收到財政項目撥款-20xx年醫療服務(wù)與保障能力提升（公立醫院綜合改革）第二批結算補助資金37.50萬(wàn)元（保財社﹝20xx﹞171號）。
2.項目資金執行情況。醫療設備是建設現代化研究型醫院的物質(zhì)基礎，我院為充分發(fā)揮現有大型儀器、設備作用，提高檢測準確率及檢測速度，減少患者等候時(shí)間，實(shí)行設備專(zhuān)管共用，加強維修和管理。根據需要和可能，更新和添置必要的檢測治療儀器設備等,20xx年我院使用項目資金467.90萬(wàn)元全部用于購置設備，已全部使用完畢。
3.項目資金管理情況。醫院財務(wù)部門(mén)按照財政資金管理制度對項目資金使用進(jìn)行管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，使用嚴格按項目資金申報計劃執行。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效指標完成情況
1、產(chǎn)出指標完成情況。
產(chǎn)出指標體系得分30分。其中:
�、贁盗恐笜�，得分10分。20xx年為充分發(fā)揮現有大型儀器、設備作用，提高檢測準確率及檢測速度，減少患者等候時(shí)間，購置設備467.90萬(wàn)元，對原有部分設備進(jìn)行維護得分10分。
�、跁r(shí)效指標，得分10分。新購醫療設備，推進(jìn)現代醫院管理制度建立，提高醫療服務(wù)收入占比，降低藥占比。
�、鄢杀局笜�，得分10分。項目預算控制數467.90萬(wàn)元，項目實(shí)施467.90萬(wàn)元。
2.效益指標完成情況。
效益指標體系得分28分。
�、俳�(jīng)濟效益指標，得分15分。醫療設備更新，醫療技術(shù)提高，使20xx年固定資產(chǎn)增長(cháng)率29.42%。
�、诳沙掷m影響指標，得分13分。提高醫療技術(shù)，更新醫療設備，使患者得到及時(shí)、準確的救治。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況。
滿(mǎn)意度指標體系得分18分。醫院努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)現代醫院管理制度建設，就醫秩序得到改善，得到群眾的認可和好評。但整體在就醫環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、就醫等候時(shí)間等方面與患者的要求還存在一定差距，患者滿(mǎn)意度需要進(jìn)一步提高。
四、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施。
20xx年底，醫療服務(wù)與保障能力提升（公立醫院綜合改革）補助資金使用467.90萬(wàn)元，醫院按預算購置和更新醫療設備，努力為患者提供更好的醫療檢查手段以及更為精準的檢查數據。公立醫院改革，推進(jìn)現代醫院管理制度建設，有效控制醫藥費用不合理增長(cháng)狀況，群眾滿(mǎn)意度明顯提升，就醫費用負擔明顯減輕，這是一個(gè)逐步完善的過(guò)程，需在以后的工作中繼續完善；醫院努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，得到群眾的認可和好評，但整體在就醫環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、就醫等候時(shí)間等方面與患者的要求還存在一定差距，患者滿(mǎn)意度需要進(jìn)一步提高。
我院將充分發(fā)揮現有大型儀器、設備作用，提高檢測準確率及檢測速度，減少患者等候時(shí)間，實(shí)行設備專(zhuān)管共用，加強維修和管理，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)現代醫院管理制度建設，使就醫秩序得到改善，更好的得到群眾的認可和好評。
五、績(jì)效自評結果
20xx年部門(mén)預算項目資金-醫療服務(wù)與保障能力提升（公立醫院綜合改革）的使用績(jì)效自評得分96分，扣4分，原因為1、公立醫院改革，推進(jìn)現代醫院管理制度建設，有效控制醫藥費用不合理增長(cháng)狀況，群眾滿(mǎn)意度明顯提升，就醫費用負擔明顯減輕，這是一個(gè)逐步完善的過(guò)程，需在以后的工作中繼續完善，故在本次績(jì)效自評中可持續影響指標處扣2分。2、醫院努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，得到群眾的.認可和好評。但整體在就醫環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、就醫等候時(shí)間等方面與患者的要求還存在一定差距，患者滿(mǎn)意度需要進(jìn)一步提高，故在本次績(jì)效自評中服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標處扣2分。
六、結果公開(kāi)情況和應用打算
本次部門(mén)預算項目自評報告、自評表由主管部門(mén)保山市衛生健康委員會(huì )代為公開(kāi)。
應用打算：績(jì)效評價(jià)結果作為下年安排部門(mén)預算項目資金-醫療服務(wù)與保障能力提升（公立醫院綜合改革）的重要依據，為預算編制提供參考。利用績(jì)效評價(jià)結果，促進(jìn)醫院各部門(mén)增強責任和效益觀(guān)念，提高財政資金支出決策水平、管理水平和資金使用效果。對績(jì)效評價(jià)結果中存在的問(wèn)題，督促落實(shí)整改措施，及時(shí)督促相關(guān)部門(mén)調整工作計劃、績(jì)效目標，加強項目財務(wù)管理，提高資金使用效益。
七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議
這次績(jì)效自評工作的開(kāi)展，單位領(lǐng)導高度重視，特別是部門(mén)預算的執行過(guò)程中對資金使用的監督和指導，確保項目資金使用合理、合規。定期召集各部門(mén)召開(kāi)績(jì)效評價(jià)討論會(huì )議，積極引導各部門(mén)增強績(jì)效評價(jià)意識，提高項目績(jì)效指標的科學(xué)性和可考核性。項目執行過(guò)程中加強項目監管，督促項目進(jìn)度，確保項目按時(shí)按質(zhì)完成。
存在的問(wèn)題：
1、項目績(jì)效考核依據不夠充分，量化指標細化不夠，不能充分反映項目開(kāi)展的過(guò)程及成效。
2、制度建設方面還有所欠缺，尚未建立績(jì)效問(wèn)責機制，對項目資金績(jì)效的跟蹤管理還沒(méi)有明確的實(shí)施方案。在下一步工作中，將對這些問(wèn)題進(jìn)一步完善，根據要求及需要，進(jìn)一步將預算進(jìn)行細化，建立科學(xué)、可量化的指標體系，完善經(jīng)費開(kāi)支管理，加強評價(jià)結果的運用。
建議：希望能多開(kāi)展績(jì)效評價(jià)培訓，建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價(jià)結果的有效機制，使以后的項目績(jì)效評價(jià)更能充分的反應項目成果，提高財政資金使用效益。
八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)其他需說(shuō)明的問(wèn)題。
公立醫院綜合改革績(jì)效評價(jià)自評報告 4
一、項目基本情況
項目名稱(chēng)：重大公共衛生服務(wù)項目補助資金（艾滋病防治資金項目）
項目資金：59.88萬(wàn)元
項目執行時(shí)間：20xx年1月--20xx年12月
二、項目基本情況
為鞏固艾滋病防治成效，推動(dòng)艾滋病防治工作深入開(kāi)展，切實(shí)保護人民群眾的身體健康，我院廣泛深入開(kāi)展防治艾滋病知識宣傳，加強特殊人群艾滋病預防管理，為保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全起到了積極的'促進(jìn)作用。
三、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況、前期準備、組織過(guò)程等相關(guān)情況
為加強項目績(jì)效目標管理，切實(shí)提高財政資金使用效益，我院領(lǐng)導高度重視財政支出績(jì)效自評工作，及時(shí)部署，安排專(zhuān)人負責開(kāi)展自評工作，確保做到自評結果真實(shí)、準確、客觀(guān)。
四、項目績(jì)效實(shí)現情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1、項目資金到位情況。20xx年項目財政撥款收入59.88萬(wàn)元，其中保財社〔20xx〕1號到賬資金58.00萬(wàn)元，保財社〔20xx〕55號撥款1、20萬(wàn)元，保財社〔20xx〕55號撥款0.68萬(wàn)元。
2.項目資金執行情況。截止20xx年12月已使用59.88萬(wàn)元，其中：辦公費支出0.21萬(wàn)元、印刷費支出2.55萬(wàn)元、培訓費支出1、74萬(wàn)元、專(zhuān)用材料費支出46.80萬(wàn)元、勞務(wù)費支出3.15萬(wàn)元、其他交通費用2.22萬(wàn)元、辦公設備購置0.94萬(wàn)元、專(zhuān)用設備購置2.27萬(wàn)元。根據國發(fā)〔20xx〕5號文件要求，州市級、縣級財政國庫集中支付結余不再按權責發(fā)生制列支，不再有財政項目補助結轉結余資金，已支定收。
3.項目資金管理情況。在項目資金使用過(guò)程中能?chē)栏癜凑諏?zhuān)項經(jīng)費管理使用要求和相應項目實(shí)施方案及預算目標進(jìn)行收支和管理，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用，沒(méi)有出現項目資金被占用、挪用的情況，發(fā)揮效益，保證項目的順利實(shí)施。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效指標完成情況
1、產(chǎn)出指標完成情況。運用中醫藥治療人數1366人，遠遠超過(guò)既定目標110人次。
2.效益指標完成情況。
一是黨政干部艾滋病防治政策知識培訓率完成目標值，醫務(wù)人員反歧視宣傳教育培訓率完成目標值，安全套擺放率完成目標值；
二是加強宣傳教育，多次組織醫生、護士及行政人員培訓防艾知識，并通過(guò)發(fā)宣傳單、開(kāi)講座等形式，向群眾宣傳艾滋病知識，知曉率達90%以上。廣泛深入開(kāi)展防治艾滋病知識宣傳，加強特殊人群艾滋病預防管理，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況。艾滋病防治項目服務(wù)對象滿(mǎn)意度≥90%。
五、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施
項目各項績(jì)效目標基本完成，下一步將根據工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，改進(jìn)工作方式，提升工作效率。
六、績(jì)效自評結果
項目各項績(jì)效目標完成情況良好，項目經(jīng)費能?chē)栏癜凑諏?zhuān)項經(jīng)費的管理使用要求和相應項目實(shí)施方案要求進(jìn)行項目收支管理，根據國發(fā)〔20xx〕5號文件要求，州市級、縣級財政國庫集中支付結余不再按權責發(fā)生制列支，不再有財政項目補助結轉結余資金，已支定收。自評為優(yōu)。
公立醫院綜合改革績(jì)效評價(jià)自評報告 5
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r：項目建設地址位于儋州市那大鎮城西片區（F0305地塊），該項目按裝配式結構建設，總建筑面積：88529平米，其中新建總建筑面積82712.91平米，改造總建筑面積5816.6平米。按照三級甲等醫院標準建設，新建床位500張。工程概算總投資95300.54萬(wàn)元
�。ǘ⿲�(shí)施主體：儋州市婦幼保健院
�。ㄈ╉椖繂挝换厩闆r：儋州市婦幼保健院位于那大鎮東風(fēng)路162號中心地帶，創(chuàng )建于1957年。全員共有職工228人，其中在編人員99人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占80%以上。主要為婦女、兒童提供醫療、保健服務(wù)。對婦女病、嬰幼兒多發(fā)病的普查普治。在各級政府和上級衛生主管部門(mén)的支持與領(lǐng)導下，堅持“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，保健與臨床相結合，面向基層，面向群體，預防為主”的婦幼衛生工作方針，經(jīng)過(guò)幾代婦幼衛生工作者的共同努力，今天的儋州市婦幼保健院已成為一所設備先進(jìn)、技術(shù)力量雄厚，環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)一流，具有巨大發(fā)展潛力的集醫療、保健、科研、預防、社區衛生服務(wù)于一體的.婦幼保健院。
�。ㄋ模╉椖靠�(jì)效目標
加快推進(jìn)《海南自貿港總體方案實(shí)施方案》落實(shí)，持續提升人民群眾健康水平，改善西部區域醫療婦幼保健環(huán)境。按照三級甲等醫院標準建設，新建床位500張，包含三級甲等婦幼保健院100張，三級甲等兒童醫院200張，三級甲等婦產(chǎn)醫院200張和兒童及孕產(chǎn)婦公共衛生突發(fā)應急中心四位一體。
二、項目資金使用管理情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金性質(zhì)為財政資金，來(lái)源于儋州市婦女兒童醫院項目資金。
�。ǘ╉椖抠Y金使用情況
20xx年第一批資金1、5億元，第二批資金3000萬(wàn)元，總投資1、8億元。20xx年已支出78989755.97元。
�。ㄈ╉椖抠Y金管理情況情況
項目決策由院班子成員集體討論資金合理分配使用，根據實(shí)際工程進(jìn)度量支付工程進(jìn)度款，嚴格執行專(zhuān)款專(zhuān)用，提前為建設完成后購買(mǎi)需要醫療設備設施。按照單位有關(guān)開(kāi)支標準，結合項目工程進(jìn)度量，對資金開(kāi)支進(jìn)行規范化、工作制度規范化。
三、項目組織實(shí)施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況
本項目于20xx年9月13日開(kāi)工建設，截止20xx年12月31日已完成地下部分：地下結構完成，肥槽回填土完成，地下室二次結構砌筑完成，正在進(jìn)行機電安裝。地上部分：婦產(chǎn)保健住院樓主體結構完成，砌筑已完成100%、抹灰已完成70%、條板已完成60%、輕鋼龍骨已完成70%；兒童住院樓主體結構完成，砌筑已完成95%，抹灰已完成95%，條板已完成70%；行政樓主體結構完成，砌筑已完成100%、抹灰完成已完成100%、條板已完成95%、輕鋼龍骨75%、石膏板已完成50%；門(mén)急診醫技樓主體結構完成、砌筑已完成100%、抹灰已完成95%、條板已完成50%。項目整體進(jìn)度為55%。預計2022年12月30日前建設完成所有建設任務(wù)。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r項目
安排直接負責人進(jìn)行管理、監管層層把關(guān)，層層擔責。資金申請要有完整的審批程序和手續。項目由負責人和分管領(lǐng)導擬定項目具體實(shí)施方案。
四、項目績(jì)效情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金執行情況
20xx年預算數1、8億元，執行數78989755.97元，執行率：43.88%。權重10分，得分：4.39分。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標完成情況。
1、產(chǎn)出指標
�。�1）時(shí)效指標：項目按計劃開(kāi)工率≧100%。項目于20xx年9月13日開(kāi)工，滿(mǎn)足指標要求 7分
�。�2）成本指標：超概算項目比率≦10% 5分
�。�3）質(zhì)量指標：竣工驗收合格率。資金未能全部支出，當年的竣工率43.88% 4.4分
�。�4）數量指標：建設（改造、修繕）工程數量2個(gè)。滿(mǎn)足指標要求 10分
�。�5）時(shí)效指標：項目按計劃完工率43.88%，4.4分
�。�6）數量指標：建設（改造、修繕）工程量88529.51平米，實(shí)際完成88529.51平米，8分
�。�7）時(shí)效指標：項目按計劃完工率≧90%，實(shí)際完成43.88%，4.4分
2.效益指標
�。�1）社會(huì )效益指標項目受益人數300萬(wàn)人，滿(mǎn)足要求 11分
�。�2）社會(huì )效益指標建筑（工程）利用率≧85%滿(mǎn)足指標 14分
�。�3）社會(huì )效益指標設施正常運轉率≧89%，滿(mǎn)足指標，5分
3.滿(mǎn)意度指標：受益群體滿(mǎn)意度≧95% 10分
總得分91、19分
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
�。ㄒ唬┖罄m工作計劃：繼續安排直接負責人進(jìn)行管理、監管層層把關(guān)，層層擔責。資金申請要有完整的審批程序和手續。項目由負責人和分管領(lǐng)導擬定項目具體實(shí)施方案
�。ǘ┰陧椖繉�(shí)施過(guò)程中，通過(guò)招標、監理等單位做到公平、公正。嚴格執行政府采購制度、流程。
公立醫院綜合改革績(jì)效評價(jià)自評報告 6
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。
按照《紅河州財政局紅河州衛生健康委員會(huì )關(guān)于下達20xx年醫療服務(wù)與保障能力提升補助資金（中醫藥事業(yè)傳承與發(fā)展部分）中央財政補助資金的通知》（紅財社發(fā)[20xx]25號）文件精神，通過(guò)開(kāi)展中醫藥服務(wù)能力提升、中醫藥人才培養、中醫藥傳承與文化傳播等項目，提高中醫藥服務(wù)能力和水平，營(yíng)造中醫藥事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì )氛圍，全面推進(jìn)我縣中醫藥事業(yè)健康發(fā)展。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標。
1、項目績(jì)效總目標。
通過(guò)開(kāi)展中醫藥服務(wù)能力提升、中醫藥人才培養、中醫藥傳承與文化傳播等項目，提高中醫藥服務(wù)能力和水平，營(yíng)造中醫藥事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì )氛圍，全面推進(jìn)我縣中醫藥事業(yè)健康發(fā)展。
2.項目績(jì)效階段性目標。
改善中醫診療環(huán)境，將中醫藥科室集中設置，形成相對獨立的中醫藥特色診療區域，集中開(kāi)展基本醫療、預防保健、養生康復等一體化中醫藥服務(wù)；提高中醫藥技術(shù)水平，重點(diǎn)加強針刺類(lèi)、炙類(lèi)、刮痧類(lèi)、拔罐類(lèi)、中醫微創(chuàng )類(lèi)、推拿類(lèi)等中醫藥技術(shù)方法的開(kāi)展與規范化操作；配置中醫診療設備，按照“填平補齊”的原則，為10家鄉鎮衛生院配備中醫適宜技術(shù)診療設備；加強縣級中醫適宜技術(shù)推廣，縣級中醫醫院能夠規范開(kāi)展45項以上中醫適宜技術(shù)，并遴選不少于10項以上中醫適宜技術(shù)向轄區內基層醫療衛生機構推廣。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
1、前期準備。
按照醫療服務(wù)能力提升的總體要求，通過(guò)前期召開(kāi)鄉鎮衛生院中醫藥服務(wù)能力提升啟動(dòng)會(huì )，醫院分管領(lǐng)導及相關(guān)科室負責人實(shí)地核實(shí)等方式，充分了解鄉鎮衛生院中醫適宜技術(shù)的需求，配置中醫適宜技術(shù)設備，加強縣級中醫醫院管理、人才培訓等方面，提升醫療服務(wù)能力和技術(shù)水平。
2.組織實(shí)施。
提高認識，加強領(lǐng)導,明確職責分工，各盡其責，齊抓共管。統籌協(xié)調，財務(wù)部門(mén)牽頭，相關(guān)科室配合，提高工作質(zhì)量。強化監督檢查，進(jìn)一步完善資金支出管理制度。
3.分析評價(jià)。
按照我院中醫藥事業(yè)傳承與發(fā)展實(shí)施方案，由專(zhuān)人負責項目執行和具體的實(shí)施工作，管好用好項目資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，加快項目執行進(jìn)度，確保在規定建設期內保質(zhì)保量完成各項建設任務(wù)，有效確保項目資金使用合理、安全、平衡、順利達標。從而提高中醫藥服務(wù)能力和水平，營(yíng)造中醫藥事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì )氛圍，全面推進(jìn)我縣中醫藥事業(yè)健康發(fā)展。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析。
1、項目資金到位情況分析。
20xx年3月16日，根據紅財社〔20xx〕25號文件瀘西縣財政局撥付中央資金200萬(wàn)元。
2.項目資金使用情況分析。
該項目資金主要用于醫療服務(wù)與保障能力提升（中醫藥事業(yè)傳承與發(fā)展建設項目，使用明細如下：共使用1,679,703.66元。完成率83.98%，其中：全縣中醫適宜技術(shù)十二項培訓及醫務(wù)人員到玉溪市中醫醫院進(jìn)修培訓費用35,170.03元、中醫藥健康文化名老中醫走基層惠民義診活動(dòng)39,583元，中醫服務(wù)醫療設備購買(mǎi)1,225,886元，已支付款項1,164,591、70元，中醫藥文化建設（中醫館）440,358.93元。
3.項目資金管理情況分析。
該項目資金的管理和使用堅持“公開(kāi)透明、專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則，無(wú)截留、擠
占、挪用專(zhuān)項資金情況，全部支出使用合法票據，無(wú)虛列項目成本，所有支出均通過(guò)轉賬結算，均按規定標準執行。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析。
按照實(shí)施方案的要求，我院從改善中醫診療環(huán)境、提高中醫藥技術(shù)水平、配置中醫診療設備等方面加強中醫藥服務(wù)能力提升建設，將中醫藥科室集中設置，形成相對獨立的中醫藥特色診療區域，突出傳統文化特色，集中開(kāi)展基本醫療、預防保健、養生康復等一體化中醫藥服務(wù)，重點(diǎn)加強針刺類(lèi)、推拿類(lèi)、炙類(lèi)等中醫藥技術(shù)方法的開(kāi)展與規范化操作；按照“填平補齊”的`原則，配備必要和中醫診療設備，為鄉、社區居民提供多樣化的中醫藥服務(wù)。整個(gè)項目有序有效的進(jìn)行。
�。ㄈ╉椖靠�(jì)效情況分析。
1、項目成本（預算）控制情況。
按照績(jì)效指標該項目200萬(wàn)元，成本指標完成83.98%，預計成本控制100%達標。
2.項目完成質(zhì)量。
按照績(jì)效指標中醫能力縣域醫共體、中醫服務(wù)能力區域設置1個(gè)、我院培訓人次113人次，人才培養合格率95%，指標達標。
3.項目的效益性分析。
�。�1）項目預期目標完成程度。
按照績(jì)效指標該項目完成率83.98%，預計20xx年底項目完成率100%
�。�2）項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響。
按照績(jì)效指標該項目通過(guò)中醫技術(shù)培訓中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)素質(zhì)得到了一定的提高。中醫藥服務(wù)能力服務(wù)人次比去年同期增長(cháng)了8%。據統計醫院服務(wù)對象滿(mǎn)意度≥90%
四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論（附相關(guān)評分表）。
無(wú)
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議。
無(wú)
六、其他需說(shuō)明的問(wèn)題。
無(wú)
公立醫院綜合改革績(jì)效評價(jià)自評報告 7
一、基本情況
�。ㄒ唬﹩挝换厩闆r
郴州市第二人民醫院是一所綜合功能齊全，專(zhuān)科特色突出，集醫療、科研、教學(xué)為一體的二級綜合醫院。是全市肝病、結核、艾滋病、手足口病、甲型H1N1流感、人禽流感、麻疹等39種法定傳染病定點(diǎn)收治醫院�，F為郴州市傳染病專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主委單位、郴州市傳染病救治中心、中醫藥管理局第三批中醫藥防治傳染病臨床基地建設單位、首都醫科大學(xué)附屬北京佑安醫院技術(shù)協(xié)作醫院。醫院核定人員編制數204名，截止20xx年底在職職工378人(含7名臨聘人員)，內設肝病治療中心（2個(gè)病區：肝病一、二科）、結核病診療中心（4個(gè)病區：結核一、二、三、四科）、感染病診療中心（2個(gè)病區：感染一、二科）、城東分院、重癥監護室（ICU）、內科、外科、急診科、門(mén)診部等臨床科室以及檢驗、影像、心電、B超、內鏡（胃鏡、腸鏡、支纖鏡等）、肺功能檢查室等輔助業(yè)務(wù)科室。
�。ǘ﹩挝荒甓日w支出績(jì)效目標，市級專(zhuān)項資金績(jì)效目標、其他項目支出（除市級專(zhuān)項資金以外）績(jì)效目標
1、單位年度整體支出績(jì)效目標
20xx年我院整體支出預算申請11692.79萬(wàn)元，其中基本支出11222.79萬(wàn)元，項目支出470萬(wàn)元。設定整體績(jì)效目標：加大醫院提質(zhì)改造，力爭年內完成門(mén)急診醫技綜合樓項目基本建設；繼續抓好醫療質(zhì)量與安全，促進(jìn)業(yè)務(wù)提升；強力推進(jìn)人才隊伍建設，培養、引進(jìn)多學(xué)科高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才。
2、市級專(zhuān)項資金績(jì)效目標
20xx年我院有申請了市級專(zhuān)項資金兩個(gè)：業(yè)務(wù)工作經(jīng)費350萬(wàn)元，即門(mén)急診醫技綜合大樓建設經(jīng)費；運行維護經(jīng)費120萬(wàn)元，即傳染病防治經(jīng)費、艾滋病防控經(jīng)費、城東分院運行補助經(jīng)費。設定績(jì)效目標：運行維護經(jīng)費用于添置設備設施，培訓醫護技人員，提高救治水平，承擔特殊涉毒人員的救治任務(wù)；業(yè)務(wù)工作經(jīng)費用于完成門(mén)急診醫技大樓基礎建設及部分精裝修。
3、其他項目支出
20xx年我院年初未設定除市級專(zhuān)項資金以外的其他項目支出績(jì)效目標。
二、一般公共預算支出情況
�。ㄒ唬┗局С銮闆r
1、工資福利支出1945.09萬(wàn)元，主要用于在職人員基本工資、津貼補貼、社會(huì )保險費、住房公積金等。
2、對個(gè)人和家庭補助支出58.13萬(wàn)元，包括離退休費、撫恤金、生活補助等。
3、商品和服務(wù)支出219.57萬(wàn)元，包括辦公費、水電費、工會(huì )費、福利費等日常公用經(jīng)費。
4.“三公”經(jīng)費支出。20xx年實(shí)際發(fā)生“三公”經(jīng)費0.1萬(wàn)元，其中公務(wù)接待費0.1萬(wàn)元，車(chē)輛購置及運行費用0萬(wàn)元（醫院已無(wú)公務(wù)用車(chē)），無(wú)公款出國（境）費用。醫院貫徹落實(shí)厲行節約、嚴控“三公”經(jīng)費，所有資金均按國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理規定管理和使用。
�。ǘ╉椖恐С銮闆r
1、20xx年度市級專(zhuān)項資金分兩項：一是業(yè)務(wù)工作經(jīng)費350萬(wàn)元，全部支出用于醫院門(mén)（急）診醫技綜合大樓的項目建設；二是運行維護經(jīng)費120萬(wàn)元，全部支出用于染病防治、艾滋病防控和城東分院運行補助。
2、20xx年除市級專(zhuān)項資金以外有兩個(gè)專(zhuān)項資金：一是公共衛生專(zhuān)項經(jīng)費234.98萬(wàn)元，全部支出用于提高公共衛生服務(wù)質(zhì)量和重大公共衛生事件防預體系建設，二是公立醫院改革專(zhuān)項經(jīng)費40萬(wàn)元，全部支出用于彌補醫院實(shí)行藥品零差價(jià)、調整醫療服務(wù)價(jià)格后基本支出的不足部分。
三、政府性基金預算支出情況
我院無(wú)政府性基金預算支出
四、國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出情況
我院無(wú)國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出
五、社會(huì )保險基金預算支出情況
我院無(wú)社會(huì )保險基金預算支出
六、部門(mén)整體支出績(jì)效情況
我院20xx年整體支出較好的完成了年初預算設定的績(jì)效目標，主要表現在：
1、醫院購入肺功能儀、呼吸機、全自動(dòng)分歧桿菌檢測儀等多項專(zhuān)用設備，完成了門(mén)急診醫技綜合樓基礎工程建設及部分項目的二次精裝修；
2、醫療服務(wù)質(zhì)量總體提升，全年無(wú)重大醫療事故；
3、派出多名醫、護、技人員赴北京、廣州、長(cháng)沙等地進(jìn)修，引進(jìn)碩士研究生一名。
4、艾滋病門(mén)診20xx年在治管理病人975人，治療率90%以上，抗病毒抑制95%以上，病毒載量檢測率97%以上，隨訪(fǎng)率99%以上。
5、城東分院管治病人149人，體檢率100%，好轉率90%以上，每周三次送藥、送標本，接送醫技人員為收治病人進(jìn)行檢查、會(huì )診。
同時(shí)，醫院的診療人次、治愈好轉率都創(chuàng )下歷史新高，藥占比不斷下降，病人滿(mǎn)意度較高，獲得了全市平安醫院、文明單位的榮譽(yù)稱(chēng)號。
七、存在的問(wèn)題及原因分析
20xx年績(jì)效評價(jià)發(fā)現存在的主要問(wèn)題還是基本支出經(jīng)費不足，財政按編制數核定人員補助，而醫院為滿(mǎn)足保障人民健康的需要，招聘了大量編外人員，這部分人員都需要醫院自行創(chuàng )收彌補。
八、下一步改進(jìn)措施
首先，要提高醫療服務(wù)水平，保證醫療服務(wù)質(zhì)量，既要加強硬件投入擴建病區、購買(mǎi)設備，又要提升人員素質(zhì)進(jìn)行學(xué)習培訓、引進(jìn)人才。
其次，要嚴控藥占比和衛生材料消耗，減少病人的`經(jīng)濟負擔同時(shí)減低醫院的醫療成本。
九、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
本次績(jì)效自評結果為以后年度的預算編制提供了良好的數據支撐，將按照財政有關(guān)規定予以公開(kāi)。
公立醫院綜合改革績(jì)效評價(jià)自評報告 8
為進(jìn)一步深化公立醫院改革，推進(jìn)現代醫院管理制度建設，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強三級公立醫院績(jì)效考核工作的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔20xx〕4號），全面推進(jìn)三級公立醫院績(jì)效考核工作。我院高度重視，8月12日—25日，分兩階段進(jìn)行上報數據質(zhì)控，經(jīng)上報部門(mén)再次核實(shí)所有數據，對數據的提取、計算進(jìn)行了溯源核查，明確每項數據具有可靠性、真實(shí)性和準確性，能真實(shí)反映我院醫療服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平，綜合能力。8月26日，完成本次上報任務(wù)，現將工作情況總結如下：
一、三級公立醫院績(jì)效考核的重要意義
這次績(jì)效考核相當于三級公立醫院自1949年新中國成立以來(lái)的第一次“高考”，績(jì)效考核結果將作為公立醫院發(fā)展規劃、重大項目立項、財政投入、經(jīng)費核撥、績(jì)效工資總量核定、醫保政策調整、三級復審的重要依據，也是選拔任用公立醫院領(lǐng)導班子成員的重要參考。
在質(zhì)控過(guò)程中如發(fā)現編造、謊報、瞞報等情況，國家衛建委將予以通報批評并取消醫院當年績(jì)效考核資格。
二、三級公立醫院績(jì)效考核時(shí)間點(diǎn)
文件提出20xx年在全國啟動(dòng)三級公立醫院績(jì)效考核工作，12月底前完成第一次全國三級公立醫院績(jì)效考核工作，考核20xx、20xx、20xx三年的數據。到20xx年基本建立較為完善的三級公立醫院績(jì)效考核體系，三級公立醫院績(jì)效考核工作按照年度實(shí)施，考核數據時(shí)間節點(diǎn)為上一年度1月至12月。自20xx年起，每年2月底前各省份完成轄區內三級公立醫院績(jì)效考核工作，3月底前，國家衛生健康委完成國家監測指標分析工作。
三、工作措施及目標
我院領(lǐng)導高度重視此項工作，把它作為醫院頭號工作來(lái)抓。數據質(zhì)控責任到人，數據抓取、數據審核、數據填報均有相關(guān)科室專(zhuān)人負責，集中精力抓好每個(gè)環(huán)節。
四、工作環(huán)節及操作步驟
國家衛生健康委和國家中醫藥局于20xx年6月1日正式開(kāi)放全國三級醫院績(jì)效考核信息系統。全國所有三級公立醫院經(jīng)系統認證登陸全國三級醫院績(jì)效考核信息系統，直接上傳醫院績(jì)效考核數據至平臺。
我院按照文件要求，在6月30日系統自動(dòng)關(guān)閉前，收集了相關(guān)數據、并在全國三級公立醫院績(jì)效考核數據平臺上完成填報�？荚u所需資料、數據從醫療質(zhì)量、運營(yíng)效率、持續發(fā)展、滿(mǎn)意度評價(jià)四個(gè)方面，細化為55個(gè)指標（細化為282個(gè)子指標）、多個(gè)部門(mén)的相關(guān)佐證材料和自評報告，牽涉到病案相關(guān)數據、財務(wù)部、科教部、藥學(xué)部、門(mén)診部、醫學(xué)裝備部、客服中心、信息中心、人力資源部、醫務(wù)部、護理部等多個(gè)部門(mén)數據，涉及數據范圍廣。在數據填報期間，質(zhì)管辦召集相關(guān)部門(mén)作了數據填報培訓及學(xué)習《國家三級公立醫院績(jì)效考核操作手冊（20xx版）》，做到人人知曉、人人重視。
8月12日國家衛生健康委再次開(kāi)放管理平臺，國家衛生健康委將分兩個(gè)階段對所有三級公立醫院上報的數據進(jìn)行審核。我院引進(jìn)冠新軟件公司開(kāi)發(fā)的績(jì)效考核軟件，并邀請該公司咨詢(xún)顧問(wèn)就我院本次填報情況給予分析指導并提出修改意見(jiàn)。冠新軟件公司資深咨詢(xún)顧問(wèn)以PPT和數據表格模式從文件解讀、系統操作、數據質(zhì)控、應對建議四方面深入淺出地進(jìn)行講解；對我院填報的'數據從“0值”、一致性對比、離群值、波動(dòng)值、核心個(gè)案質(zhì)控五個(gè)維度進(jìn)行了全方位、多角度的比對分析；對存在問(wèn)題的數據條款逐一詢(xún)問(wèn)相關(guān)填報部門(mén)，及時(shí)指導填報要求和計算方法。我院重新梳理了55個(gè)指標（細化為282個(gè)子指標）、存在問(wèn)題的數據作質(zhì)控，確保數據準確性與真實(shí)性。
8月17日、26日，我院將第一階段涉及到的11項指標和第二階段的26項指標作了數據質(zhì)控，將質(zhì)控后的數據、財務(wù)年度報表和第一階段質(zhì)控報告上傳至全國三級醫院績(jì)效考核信息系統平臺及指定郵箱，其余的18項指標由國家直接監測。云南省衛建委將在9月底前審核完第一、第二階段的數據，又將數據報送至國家衛建委進(jìn)行審核，數據上報工作尤為重要，必須做到責任到人，責任到部門(mén)、層層把關(guān)。
在今后全國三級公立醫院績(jì)效考核工作中，我院將會(huì )以三級公立醫院績(jì)效考核指標要求作為努力方向，對完成的指標繼續保持常態(tài)管理，對未完成的指標不斷完善提高，尚未開(kāi)展的項目將作為今后工作的一個(gè)目標，努力達成。不斷提高我院全國三級公立醫院排名。
公立醫院綜合改革績(jì)效評價(jià)自評報告 9
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。
武定縣白路鎮衛生院20xx年度項目6個(gè)，項目預算合計167.29萬(wàn)元，項目支出123.17萬(wàn)元，具體如下：
1、國家基本藥物制度。依據轄區國土面積、轄區人口、村醫人數、考核等年初預算28.21萬(wàn)元。
2、國家基本公共衛生服務(wù)項目。根據基本公衛十二項、婦幼衛生、考核等財政預算66.75萬(wàn)元，非同級財政撥款25.24萬(wàn)元，上年結轉資金38.24萬(wàn)元。
3、建檔立卡貧困人口家簽資金。根據履約的建檔立卡貧困人口數、考核財政預算5.51萬(wàn)元，非同級財政撥款12.9萬(wàn)元。
4、重大公共衛生項目。根據國家突發(fā)公衛衛生體系建設、艾滋病防治、梅毒防治、綜合防治、考核等財政預算0.64萬(wàn)元，非同級財政撥款0.31萬(wàn)元。
5、鄉村醫生養老保險省級補助項目。根據成功購買(mǎi)企業(yè)職工養老保險（靈活就業(yè)人員養老保險）或城鄉居民養老保險的在崗鄉村醫生可以享受省財政補助的每月200元（即20xx年2400元）用于支持村醫購買(mǎi)養老保險的政策，財政預算3.84萬(wàn)元。
6、鄉村醫生基藥省級補助資金。保證所有實(shí)施國家基本藥物制度的村衛生室享受300元/月的鄉村醫生補助，財政預算6.48萬(wàn)元。
7、其他由縣衛健局撥入的非同級財政撥款收入17.4萬(wàn)元，主要是返還的事業(yè)發(fā)展基金3.18萬(wàn)元、新冠肺炎防控及疫苗接種費用3.1萬(wàn)元、慢病中心管理建設費用10萬(wàn)元、離崗鄉村醫生一次性補助0.66萬(wàn)元、合理用藥及中醫適宜技術(shù)培訓費0.46萬(wàn)元。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標。
1、國家基本藥物制度。保證所有政府辦基層醫療衛生機構實(shí)施國家基本藥物制度；對實(shí)施國家基本藥物制度的'村衛生室給予補助，支持國家基本藥物制度在村衛生室順利實(shí)施；通過(guò)每年對基層醫療衛生機構實(shí)施基本藥物制度補助資金的投入，完善財政對基層醫療衛生機構運行的補助政策；鞏固基本藥物制度，推進(jìn)綜合改革順利進(jìn)行；加強基層醫療機構衛生服務(wù)體系建設，不斷提升服務(wù)能力和水平，筑牢基層醫療衛生服務(wù)網(wǎng)底，實(shí)現醫改“�；�、強基層、建機制”的目標。
2、國家基本公共衛生服務(wù)項目。確�；竟残l生服務(wù)各項任務(wù)完成；貧困地區農村婦女”兩癌“篩查目標人群覆蓋率達45%以上，非貧困地區農村婦女”兩癌“篩查目標人群覆蓋率達20%以上，免費孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率達80%以上，農村婦女增補葉酸服用率達90%以上，營(yíng)養包目標人群覆蓋率達80%以上，4-6歲兒童視力檢查人群覆蓋率達90%以上，地中海貧血篩查任務(wù)完成率、地中海貧血基因檢測率達80%以上。提高基本公共衛生服務(wù)項目均等化水平，規范公共衛生服務(wù)行為，推進(jìn)基本公共衛生服務(wù)項目開(kāi)展，加強孕產(chǎn)婦健康管理和兒童健康管理，把孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率控制在指標范圍內，全面完成20xx年度家庭醫生簽約服務(wù)、城鄉居民健康檔案、0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、免費婚前醫學(xué)檢查、新生兒遺傳代謝性疾病篩查、新生兒聽(tīng)力篩查、免疫規劃、65歲及以上老年人健康管理、健康教育、原發(fā)性高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、嚴重精神障礙患者管理、傳染病和突發(fā)公共衛生事件報告處理、結核病防治、衛生監督協(xié)管、中醫藥健康管理服務(wù)各項任務(wù)目標。
3、建檔立卡貧困人口家簽資金。為個(gè)人、家庭提供優(yōu)質(zhì)、方便、便捷、一體化的基層醫療保健服務(wù)，力爭將簽約服務(wù)擴大到全人群，形成長(cháng)期穩定的契約服務(wù)關(guān)系，基本實(shí)現家庭醫生簽約服務(wù)制度全覆蓋，建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約覆蓋率達到100%，為健康當離開(kāi)貧困人口發(fā)放健康卡。落實(shí)國家基本公共衛生服務(wù)項目，為65歲以上的建檔立卡貧困人口每年免費開(kāi)展一次健康體檢。對已核準的高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙、肺結核等患者，提供公共衛生、慢性病管理、健康咨詢(xún)和中醫干預等綜合服務(wù)，并逐步擴大病種。
4、重大公共衛生項目。做好艾滋病監測、檢測，推廣艾滋病快速檢測替代確證檢測策略，開(kāi)展艾滋病病毒感染者和病人的隨訪(fǎng)管理，開(kāi)展吸毒者、暗娼、男男性行為人群高危行為干預工作，完成婚前保健人群、孕產(chǎn)婦檢測任務(wù)，做好預防母嬰傳播工作，為符合治療條件的艾滋病病毒感染者和病人提供抗病毒治療。實(shí)現“3個(gè)90%”艾滋病防治目標，并持續鞏固。
5、鄉村醫生養老保險省級補助項目。根據成功購買(mǎi)企業(yè)職工養老保險（靈活就業(yè)人員養老保險）或城鄉居民養老保險的在崗鄉村醫生可以享受省財政補助的每月200元（即20xx年2400元）用于支持村醫購買(mǎi)養老保險的政策。
6、鄉村醫生基藥省級補助資金。保證所有實(shí)施國家基本藥物制度的村衛生室享受300元/月的鄉村醫生補助。
�。ㄈ╉椖拷M織管理情況。
項目管理中嚴格執行相關(guān)財經(jīng)紀律制度，做到各司其職，相互監督、相互制約。項目預算、經(jīng)費收支、財務(wù)票據合規性審核、業(yè)務(wù)經(jīng)費由各開(kāi)展相關(guān)工作的業(yè)務(wù)部門(mén)實(shí)施。經(jīng)費支出實(shí)行三級審核把關(guān)制度，重大項目實(shí)施報院務(wù)會(huì )討論決定相關(guān)方職責分工、管理流程、組織實(shí)施、制度建設情況等。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍。
強項目預算績(jì)效管理，強化支出責任，建立科學(xué)合理的財政支出評價(jià)管理體系，提高財政資金使用效益。主要是對縣級年初預算的8個(gè)項目資金管理、使用、所產(chǎn)生的效益作出評價(jià)。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、依據、評價(jià)指標體系（附表說(shuō)明）、評價(jià)方法、評價(jià)標準、評價(jià)抽樣等。
1、績(jì)效評價(jià)原則。本次評價(jià)的原則是遵循科學(xué)規范、公正公開(kāi)、分級分類(lèi)、績(jì)效相關(guān)原則，采用比較法，定量與定性相結合的辦法。
2、績(jì)效評價(jià)依據�！段涠ǹh人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（武政發(fā)[20xx]4號），《武定縣財政局關(guān)于印發(fā)<武定縣預算部門(mén)（單位）整體支出績(jì)效管理辦法（試行）>的通知》（武財績(jì)〔20xx]3號），《武定縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度部門(mén)整體和項目支出績(jì)效自評工作的通知》（武財績(jì)[20xx]4號）。
3、績(jì)效評價(jià)指標體系。本次績(jì)效評價(jià)指標體系設計分一級、二級、三級指標和各三級評價(jià)標準、指標說(shuō)明等。
4、績(jì)效評價(jià)方法。根據20xx年財務(wù)資料數據進(jìn)行評價(jià)，按評價(jià)程序出具評價(jià)報告。
5、績(jì)效評價(jià)標準�？�(jì)效評價(jià)預算執行率、產(chǎn)出、效益、滿(mǎn)意度指標為標準。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。
財務(wù)科根據年度財政財務(wù)收支狀況、部門(mén)職能職責、年度工作完成情況、工作主要成效等，圍繞年初制定的項目支出績(jì)效目標任務(wù)開(kāi)展自批，撰寫(xiě)自評報告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論（附相關(guān)評分表）
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)綜合結論。
經(jīng)綜合評價(jià)，武定縣白路鎮衛生院項目評價(jià)等級為“優(yōu)”，項目達到預期成果。
�。ǘ┛�(jì)效目標實(shí)現情況等。
本著(zhù)專(zhuān)款專(zhuān)用原則，強化績(jì)效理念，切實(shí)提高資金使用效益，20xx年項目資金支出123.17萬(wàn)元，6個(gè)項目本年年初預算均全部執行，部分非同級財政撥款經(jīng)費未全部使用是因為四季度基本公共衛生結算資金還未最終考核撥付村衛生室、新冠肺炎防控及疫苗接種工作尚未結束等，基本實(shí)現績(jì)效目標。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況分析。
我單位針對20xx年專(zhuān)項經(jīng)費編制了預算項目績(jì)效目標，分別從項目的數量目標、質(zhì)量目標、時(shí)效目標、成本目標以及生態(tài)效益、社會(huì )效益、可持續影響、服務(wù)對象滿(mǎn)意度等幾個(gè)方面，結合我單位職能，通過(guò)驗證項目的可操作性，量化、設計項目的績(jì)效考核指標。
�。ǘ╉椖窟^(guò)程情況分析。
所有項目專(zhuān)款專(zhuān)用，達到預期效果。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況分析。
我單位項目從數量、質(zhì)量、效應、滿(mǎn)意度指標進(jìn)行了評價(jià)，各個(gè)指標都完成了年初預算，目標值達到100%。單位醫療、公衛服務(wù)能力持續增強。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r分析。
為轄區內群眾帶來(lái)更高質(zhì)量的醫療服務(wù)以及公共衛生服務(wù)。
五、主要經(jīng)驗及做法
1、加強項目前期評估。在項目預算階段，廣泛征求各業(yè)務(wù)科室意見(jiàn)，根據各部門(mén)工作實(shí)際提出需求，逐級篩選，對項目進(jìn)行可行性、實(shí)效性進(jìn)行評估，收集項目預算文件依據，選擇重點(diǎn)項目進(jìn)行申報。
2、加強項目實(shí)施管理。一是各業(yè)務(wù)部門(mén)要根據年初制定的績(jì)效目標，推進(jìn)各項目標任務(wù)的完成，達到預算效果。二是加強內部控制管理，嚴格執行三級審核把關(guān)制度。
六、存在的問(wèn)題及原因分析
預算績(jì)效管理工作相對滯后。近年來(lái)實(shí)施財務(wù)精細化管理后，我院預算編制工作由財務(wù)人員統籌，財務(wù)工作者除應對單位日常工作及財務(wù)管理外，無(wú)更多精力承擔預算項目績(jì)效管理培訓、預算編制審核和預算管理績(jì)效跟蹤管理。
七、有關(guān)建議
繼續保持，進(jìn)一步強加全面預算管理。
八、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
五
公立醫院綜合改革績(jì)效評價(jià)自評報告 10
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖棵Q(chēng)
南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目
�。ǘ⿲�(shí)施機構
項目實(shí)施機構為南岳區第一人民醫院。
�。ㄈ┙ㄔO地點(diǎn)
建設地點(diǎn)位于南岳區天子山北路。
�。ㄋ模┙ㄔO內容
新建1棟綜合醫技大樓，設置病床300張，用地面積34500.00m2，建筑面積33900.00m2；其中，地上建筑面積31400.00m2，地下建筑面積2500.00m2，綠地面積13800m2，停車(chē)位230個(gè)。內容主要包括醫療用房、保健用房、輔助用房、地下停車(chē)場(chǎng)及配電房、發(fā)電房、空調機房、醫療設備購買(mǎi)、配套進(jìn)出口道路工程（天子山北路）等相關(guān)附屬設施建設。
�。ㄎ澹┙ㄔO工期
項目建設工期為24個(gè)月（20xx年2月-20xx年1月）。
�。┙ㄔO投資
本項目可研批復總投資為32141.43萬(wàn)元，其中工程費用25464.71萬(wàn)元，工程建設其他費用3622.36萬(wàn)元，預備費1454.35萬(wàn)元，建設期利息1600.00萬(wàn)元。
二、事前績(jì)效評估
�。ㄒ唬╉椖繉�(shí)施政策依據及申報債券需求合理性
1、項目實(shí)施必要性
�。�1）本項目的建設是滿(mǎn)足當地衛生事業(yè)發(fā)展的需要
醫藥衛生事業(yè)關(guān)系億萬(wàn)人民的健康，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的幸福，是重大民生問(wèn)題。深化醫藥衛生體制改革，加快醫藥衛生事業(yè)發(fā)展，適應人民群眾日益增長(cháng)的醫藥衛生需求，不斷提高人民群眾健康素質(zhì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展的必然要求，是維護社會(huì )公平正義、提高人民生活質(zhì)量的重要舉措，是全面建設小康社會(huì )和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的一項重大任務(wù)。
中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化醫藥衛生體制改革的意見(jiàn)》提出了“有效減輕居民就醫費用負擔，切實(shí)緩解看病難、看病貴”的近期目標，以及“建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫療衛生服務(wù)”的長(cháng)遠目標。
隨著(zhù)城鄉居民基本醫療保險取得突破性進(jìn)展，當地群眾對醫療服務(wù)的需求不斷提升，醫院住院病人不斷上升，原有醫療設施已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足醫院發(fā)展的需求，本項目的建設勢在必行。
�。�2）項目建設是加快醫療衛生事業(yè)發(fā)展的大勢所趨
近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院從醫療衛生事業(yè)發(fā)展規律和廣大人民群眾需求出發(fā)，做出了積極發(fā)展醫療社會(huì )衛生服務(wù)的重要決策和部署�！秶鴦�(wù)院關(guān)于發(fā)展城市衛生服務(wù)的指導意見(jiàn)》中也指出，我國要以提高人民群眾健康水平為宗旨，努力構建以社區衛生服務(wù)為基礎的新型城市衛生服務(wù)體系，提高公共衛生和基本醫療服務(wù)能力，把發(fā)展社會(huì )醫療衛生作為重中之重，并解決群眾“看病難”、“看病貴”等一系列問(wèn)題�！搬t療衛生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的幸福安康，也關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，關(guān)系國家和民族的未來(lái)。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，保證人民群眾公平享有公共衛生和基本醫療服務(wù)，是實(shí)現人民共享改革發(fā)展成果的重要體現”，由此我們可以看出加快醫療衛生事業(yè)發(fā)展、提高公共衛生和基本醫療服務(wù)能力是我們現在的任務(wù)和目標，而該項目建設符合國家加快發(fā)展城市醫療衛生服務(wù)的政策，是南岳區加快發(fā)展城市醫療衛生服務(wù)的迫切需要。
�。�3）項目建設是進(jìn)一步造福廣大人民群眾的生命健康工程
本項目建設既是南岳區改善醫療環(huán)境條件的“民心工程”，也是救治廣大疾病患者的“生命工程”這是各級政府的期盼，也是廣大人民的心愿。
綜上所述，該項目的建設是十分必要且迫在眉睫的。
2、項目建設公益性
項目將改善當地醫療衛生環(huán)境，提升區域醫療衛生供給能力，為實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù)和全面建成小康社會(huì )提供堅實(shí)保障，其影響是積極的。本項目建成后，將有效改善南岳區第一人民醫院的基礎設施條件、醫療環(huán)境，增強醫院的治療水平，滿(mǎn)足廣大患者不斷提高的就醫需求，提高醫院對公共衛生事件的應急處置能力和對病人患者的救治能力。本項目是一項利民的公益性工程，社會(huì )效益好，對醫療事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生積極的影響。
3、項目預期收益來(lái)源
本項目預期收入主要來(lái)源為床位服務(wù)收入。
�。ǘ╉椖拷ㄔO涉及領(lǐng)域方向合規性和前期手續完備性
1、項目所屬領(lǐng)域
南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目屬于社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域。
2、項目立項批復情況
南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目已于20xx年7月23日年取得南岳區發(fā)展和改革局下發(fā)的《關(guān)于南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目可行性研究報告的批復》（岳發(fā)改〔20xx〕60號）。
3、項目前期工作開(kāi)展情況
本項目于于20xx年6月30日取得南岳區自然資源局下發(fā)的《關(guān)于南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目的用地選址和規劃意見(jiàn)》，20xx年8月9日取得南岳區委政法委員會(huì )下發(fā)的《關(guān)于南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告的批復》，于20xx年9月3日取得衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局南岳分局《關(guān)于南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目的審查意見(jiàn)》，于20xx年10月11日取得《關(guān)于南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目初步設計的批復》。
�。ㄈ┵Y金平衡方案科學(xué)性及合理性
1、資金籌措方案
項目總投資32141.43萬(wàn)元，用于項目支出的資本金12141.43萬(wàn)元，占比27.78%，財政資金根據施工進(jìn)度逐步到位。擬申請發(fā)行政府專(zhuān)項債券資金20000萬(wàn)元，占比62.22%。本次擬申請發(fā)行擬申請發(fā)行20000萬(wàn)元。
2、債券投資計劃
本項目于20xx年擬申請發(fā)行政府專(zhuān)項債券資金20000萬(wàn)元，發(fā)行期限15年，為20xx年1月-2036年12月。
3、項目融資平衡情況
�。�1）收入測算
本項目營(yíng)業(yè)收入包含門(mén)診收入和住院收入。本項目建成后，其經(jīng)營(yíng)收入分別如下：
本項目收入依據參考衡山縣中醫醫院、衡陽(yáng)市婦幼保健院、衡山縣人民醫院等衡陽(yáng)市周邊醫院收費標準及就診人次，同時(shí)，營(yíng)業(yè)收入按照國家衛計委《我國衛生和計劃生育事業(yè)發(fā)展統計公報》、《醫療服務(wù)價(jià)格管理規定》等國家、省市有關(guān)政策等文件進(jìn)行估算。
(1）單價(jià)：根據20xx年我國《衛生健康事業(yè)發(fā)展統計公報》，醫院次均門(mén)診費用324.4元，人均住院費用10619.2元。南岳縣處于中部湖南省，項目建成后將成為衡陽(yáng)市南岳區最大的公立醫院，同時(shí)參考周邊衡山縣中醫醫院等相關(guān)情況，本項目門(mén)診、住院費用按照平均水平60%左右計算，項目門(mén)診每人次每年平均支付醫療費用暫定為190元，住院每人次每年平均支付醫療費用6300元。
(2）人次：根據20xx年我國《衛生健康事業(yè)發(fā)展統計公報》，20xx年醫院出院者平均住院日為8.5日（其中：公立醫院8.4日）同時(shí)參考周邊衡山縣中醫醫院等相關(guān)情況，按照平均住院天數按8天計算，本項目新增300床規模預計年住院人次將達到13687.5（300x365/8）人次。門(mén)診人次按2:1的診床比估算，年門(mén)診人次將達到219000（300*2*365）人次。同時(shí)，本項目建成后門(mén)診人數按5%遞增（衡陽(yáng)市人口自然增長(cháng)率同比增長(cháng)），到2028年達到峰值�？紤]到運營(yíng)前兩年作為過(guò)渡期，病床使用率分別取80%和90%。
綜上，債券存續期內，總收入為119485.10萬(wàn)元。
�。�2）成本測算
本項目的主要成本包括人員工資、管理費用、營(yíng)業(yè)費用、維護維修費用。
(1）人員工資
按綜合醫院組織編制原則（（78）衛醫字1689號），本醫院暫定配備職工人數為390人（1:1.3），20xx年衡陽(yáng)市城鎮非私營(yíng)單位從業(yè)人員年平均工資為68045元；其中，在崗職工年平均工資70240元，本項目按照人均工資10.00萬(wàn)元/年（包含福利）估算，工資標準考慮每三年上漲5%。
(2）外購藥品及輔助材料
參照衡山縣中醫醫院、第二人民醫院等同類(lèi)型項目，外購藥材及輔助材料按照營(yíng)業(yè)收入的20%計取。
(3）管理費用
按照國家計委《建設項目經(jīng)濟評價(jià)方法與參數》（第三版，國家發(fā)改委，建設部，中國計劃出版社）規定以營(yíng)業(yè)收入的1%估算。
(4）維護維修費用
根據國家計委《建設項目經(jīng)濟評價(jià)方法與參數》（第三版，國家發(fā)改委，建設部，中國計劃出版社）規定，固定資產(chǎn)修理費用計入當期損益，本項目修理費用按固定資產(chǎn)投資的1%計提。
債券存續期內，項目成本費用為96047.93萬(wàn)元。
�。�3）項目?jì)羰找?/p>
債券存續期間，項目預期收入為119485.10萬(wàn)元，預期運營(yíng)成本為80501.31萬(wàn)元，項目?jì)羰找婵捎糜谌谫Y平衡的資金為38983.79萬(wàn)元。
4、項目?jì)攤媱澘尚行约皟攤L(fēng)險點(diǎn)分析
�。�1）項目?jì)攤媱澘尚行苑治?/p>
本項目擬發(fā)行政府專(zhuān)項債20000萬(wàn)元，發(fā)行期限為15年，15年期債券年利率按4%測算,債券償付方式為每半年付息一次，到期一次性還本。本項目融資還款本息合計32000萬(wàn)元，本息覆蓋比1.22倍，項目預期收益可以覆蓋本息，項目有較好的償債能力。
�。�2）償債風(fēng)險點(diǎn)分析
項目存在影響項目施工進(jìn)度或政策運營(yíng)的風(fēng)險、項目收益的風(fēng)險、影響融資平衡結果的風(fēng)險等因素，通過(guò)實(shí)施單位采取合理可控的風(fēng)險控制措施能夠有效地規避、減輕相關(guān)風(fēng)險的發(fā)生，經(jīng)評估項目風(fēng)險可控。
(1）社會(huì )穩定風(fēng)險
風(fēng)險描述：社會(huì )穩定風(fēng)險的形式包括社會(huì )治安、群眾信訪(fǎng)、安全生產(chǎn)施工等形式。一般情況下，本項目社會(huì )穩定問(wèn)題產(chǎn)生之初，其表現多是電話(huà)、走訪(fǎng)等形式中的一種或幾種方式，比較緩和。但隨著(zhù)事態(tài)發(fā)展或者突發(fā)環(huán)境污染和施工安全事件時(shí)，也有可能朝著(zhù)阻撓施工、上訪(fǎng)等嚴重惡性社會(huì )穩定問(wèn)題的發(fā)展，特殊情況下甚至發(fā)展為小規模事件。
正常情況下，社會(huì )穩定問(wèn)題出現的癥結是發(fā)起者為了維護合法利益，表達訴求的一種方式之一，本身不會(huì )對社會(huì )造成不良的影響。但如果演變成惡性的事件，其對社會(huì )穩定的影響將是無(wú)法估量的。對工程項目建設來(lái)講可能會(huì )分散建設精力、增加投入、延遲工期、工程停工、甚至造成破壞；對社會(huì )來(lái)講可能會(huì )打亂居民正常生活、妨礙社會(huì )正常運轉、擾亂社會(huì )治安、影響社會(huì )穩定等。
應對措施：根據類(lèi)似項目實(shí)施過(guò)程中易發(fā)生的社會(huì )穩定風(fēng)險的經(jīng)驗判斷，并結合本項目對工程的具體要求進(jìn)行分析評價(jià)，本項目可能會(huì )引發(fā)社會(huì )穩定風(fēng)險的內容主要有以下幾個(gè)方面：
�、夙椖亢戏ㄐ�、合理性及可行性質(zhì)疑的風(fēng)險
經(jīng)前面的分析和說(shuō)明，本項目有充分的政策、法律依據，堅持嚴格的審查審批和報批程序，并經(jīng)過(guò)嚴謹科學(xué)的'可行性研究論證，立項合法，程序完備，建設規模、設計方案合理可行。因此，因質(zhì)疑本項目合法性、合理性及可行性而引發(fā)社會(huì )穩定風(fēng)險的可能性不存在。
�、趯\行期環(huán)境影響不適應的風(fēng)險
項目在正常運行期不存在噪聲、廢氣以及不經(jīng)處理的廢水排放，項目運行期間內對于周邊交通等環(huán)境問(wèn)題也不存在大的影響，不會(huì )引發(fā)上訪(fǎng)或事件，所以在工程運行期不存在社會(huì )穩定風(fēng)險。
�、燮渌蛩匾鸬娘L(fēng)險
項目在落地建設過(guò)程中，可能會(huì )遇到當地施工隊伍或非直接利益相關(guān)人以各種非正當理由設置障礙、惡意阻撓施工、刁難施工單位，意在謀取非正當或非法利益的情況；在項目正常運行期也可能會(huì )出現設備儀器被盜或被破壞的社會(huì )治安問(wèn)題。該類(lèi)問(wèn)題將對項目建設的工期進(jìn)度、工程質(zhì)量、設備正常運行造成較大影響，帶來(lái)極為不好的社會(huì )影響。如此情況發(fā)生，為防止事態(tài)惡化，將立即報告當地治安管理部門(mén)，依托治安管理部門(mén)的力量，為項目建設保駕護航。
本項目通過(guò)對以上幾方面社會(huì )穩定風(fēng)險內容的排查，對項目合法性、合理性及可行性的質(zhì)疑及工程運行期環(huán)境影響都不會(huì )引發(fā)社會(huì )穩定風(fēng)險；只有工程施工期環(huán)境影響及社會(huì )治安問(wèn)題存在社會(huì )穩定風(fēng)險的可能性，但都屬于低風(fēng)險，在采取相應措施后能夠降低發(fā)生幾率或消除風(fēng)險，具有較高的可控性。
(2）工程建設風(fēng)險
風(fēng)險描述：根據工程施工步驟分析，本項目施工期可能引發(fā)社會(huì )穩定風(fēng)險的因素大部分集中在成井過(guò)程，即成井過(guò)程中對周邊環(huán)境的影響引發(fā)的風(fēng)險，主要體現在噪聲影響、廢氣排放、泥漿排放、材料堆放、交通影響等對附近居民和單位生活生產(chǎn)的影響以及安全文明施工等幾個(gè)方面。
應對措施：施工期內，須嚴格按照有關(guān)規定，采用低噪施工機具、合理安排施工場(chǎng)地、加強各個(gè)環(huán)節施工管理，必能將施工對周邊環(huán)境的影響降到最低，將由此帶來(lái)的社會(huì )穩定風(fēng)險降到最低。
(3）項目收益與預期存在差異風(fēng)險
風(fēng)險描述：由于資金籌集不到位或者其他原因未能使項目如期投入運營(yíng)。
應對措施：積極籌措資金并對項目的進(jìn)度進(jìn)行有效的監督管理。
(四)項目事前績(jì)效評估審核認定結果
綜合項目前期工作開(kāi)展情況、預期收入、成本以及還本付息情況，南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目通過(guò)事前績(jì)效評估審核，建議予以入庫。
三、還款保障措施
�。ㄒ唬└鶕敦斦筷P(guān)于印發(fā)地方政府專(zhuān)項債務(wù)預算管理辦法的通知》（財預〔20xx〕155號）規定，專(zhuān)項債務(wù)應當有償還計劃和穩定的償還資金來(lái)源。專(zhuān)項債務(wù)本金通過(guò)對應的政府性基金收入、專(zhuān)項收入、發(fā)行專(zhuān)項債券等償還。專(zhuān)項債務(wù)利息通過(guò)對應的政府性基金收入、專(zhuān)項收入償還，不通過(guò)發(fā)行專(zhuān)項債券償還。專(zhuān)項債務(wù)收支按照對應的政府性基金收入、專(zhuān)項收入實(shí)現項目收支平衡。
�。ǘ└鶕秶鴦�(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)地方政府性債務(wù)風(fēng)險應急處置預案的通知》（國辦函〔20xx〕88號）規定，對地方政府債券，地方政府依法承擔全部?jì)斶�責任。市縣財政將根據《財政部關(guān)于印發(fā)<地方政府專(zhuān)項債務(wù)預算管理辦法〉的通知》（財預〔20xx〕155號）規定，及時(shí)按照轉貸協(xié)議約定向省級財政部門(mén)繳納本級應當承擔的還本付息資金，由省級財政部門(mén)按照合同約定及時(shí)償還專(zhuān)項債券到期本息。如償債出現困難，將通過(guò)調減投資計劃、調整預算支出等措施償債。未及時(shí)足額向省級財政部門(mén)繳納專(zhuān)項債券還本付息資金的，省級財政部門(mén)可以采取適當方式扣回。
公立醫院綜合改革績(jì)效評價(jià)自評報告 11
一、項目基本情況
項目名稱(chēng)：省級區域醫療中心補助資金項目
項目資金：235.88萬(wàn)元
項目執行時(shí)間：20xx年1月-20xx年12月
二、項目基本情況
為了有序推進(jìn)省級區域中醫診療中心（針灸）建設工作，確保完成工作任務(wù)，達到引領(lǐng)和推動(dòng)學(xué)科建設發(fā)展的目標，根據《云南省區域中醫（專(zhuān)科）診療中心項目建設實(shí)施方案》要求，特申請建立省級區域醫療中心。
三、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況前期準備、組織過(guò)程等相關(guān)情況
為加強項目績(jì)效目標管理，切實(shí)提高財政資金使用效益，我院領(lǐng)導高度重視財政支出績(jì)效自評工作，及時(shí)部署，安排專(zhuān)人負責開(kāi)展自評工作，確保做到自評結果真實(shí)、準確、客觀(guān)。
四、項目績(jì)效實(shí)現情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況。保財社〔20xx〕1號到賬資金235.88萬(wàn)元。
2.項目資金執行情況。截止20xx年12月支出235.88萬(wàn)元。其中：印刷費支出4.19萬(wàn)元、差旅費0.29萬(wàn)元、培訓費支出11.91萬(wàn)元、專(zhuān)用材料費37.73萬(wàn)元、辦公設備購置4.33萬(wàn)元、專(zhuān)用設備購置177.43萬(wàn)元，根據國發(fā)〔20xx〕5號文件要求，州市級、縣級財政國庫集中支付結余不再按權責發(fā)生制列支，不再有財政項目補助結轉結余資金，已支定收。
3.項目資金管理情況。在項目資金使用過(guò)程中能?chē)栏癜凑諏?zhuān)項經(jīng)費管理使用要求和相應項目實(shí)施方案及預算目標進(jìn)行收支和管理，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用，沒(méi)有出現項目資金被占用、挪用的情況，發(fā)揮效益，保證項目的'順利實(shí)施。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效指標完成情況
1.產(chǎn)出指標完成情況。建設區域醫療中心1個(gè)，完成目標值；出版專(zhuān)著(zhù)1本，為完成目標值；完成制定項痹病、肩痹病、膝痹病、面癱病、中風(fēng)病等至少5個(gè)具有地方特色的診療方案；學(xué)科發(fā)展逐步完善，優(yōu)化設置脊柱病、骨關(guān)節病、神經(jīng)系統病3個(gè)亞專(zhuān)科，亞專(zhuān)科人才梯隊合理。
2.效益指標完成情況。針灸專(zhuān)科領(lǐng)域內疑難病癥的診斷與治療能力顯著(zhù)提升；為省內尤其是滇西片區的針灸專(zhuān)科培養一批學(xué)科帶頭人和骨干人才。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況。滿(mǎn)意度指標完成情況�；颊邼M(mǎn)意度≥95%。
五、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施
項目各項績(jì)效目標基本完成，下一步將根據工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，改進(jìn)工作方式，提升工作效率。
六、績(jì)效自評結果
項目各項績(jì)效目標完成情況良好，項目經(jīng)費能?chē)栏癜凑諏?zhuān)項經(jīng)費的管理使用要求和相應項目實(shí)施方案要求進(jìn)行項目收支管理，自評為優(yōu)。
公立醫院綜合改革績(jì)效評價(jià)自評報告 12
一、部門(mén)（單位）基本情況
�。ㄒ唬└艣r。包括主要職責職能，組織架構、人員及資產(chǎn)等基本情況。當年部門(mén)（單位）履職總體目標、工作任務(wù)。
武定縣白路鎮衛生院位于武定縣白路鎮108國道貫穿而過(guò)，距離縣城62公里，占地5.35畝，主要醫療設備有B超、心電圖機、心電監護儀、血球分析儀、全自動(dòng)生化分析儀、中藥離子導入儀、中藥熏蒸機、煎藥機、針灸專(zhuān)業(yè)設備、急診急救搶救設備等，下設綜合醫療科、藥劑科、公共衛生科、婦產(chǎn)科門(mén)診、檢驗科，超聲心電圖室、中醫科等業(yè)務(wù)科室，能開(kāi)展簡(jiǎn)單外科、順產(chǎn)接生、中醫診療和理療服務(wù)、各種常見(jiàn)病、多發(fā)病診治及危急重癥搶救治療。開(kāi)設病床20張，病床使用率達80%以上，主要進(jìn)行基本醫療服務(wù)和基本公共衛生服務(wù)。
全鄉鎮共10個(gè)行政村（其中白路村就在鄉政府所在地，其醫療服務(wù)由衛生院負責實(shí)施與開(kāi)展），設立村衛生室9家，村醫18人，擔負著(zhù)全鎮人口的醫療衛生服務(wù)、基本公共衛生服務(wù)以及其他公共衛生服務(wù)工作。
納入20xx年部門(mén)預算編報的單位共1個(gè)，即武定縣白路鎮衛生院，為財政全額撥款的事業(yè)單位。
在職人員編制17人，其中：事業(yè)編制17人。在職實(shí)有17人，其中：財政全供養17人。
離退休人員4人，其中：離休0人，退休4人。
車(chē)輛編制1輛，實(shí)有車(chē)輛1輛。
當年單位履職總體目標、工作任務(wù)是進(jìn)一步貫徹執行衛健工作的方針、政策和法律法規；進(jìn)一步保持醫療業(yè)務(wù)穩定增長(cháng)；進(jìn)一步完善各項管理制度，規范醫療行為，確保醫療安全，提高醫療質(zhì)量，確�；颊邼M(mǎn)意；提高基本公共衛生服務(wù)項目均等化水平，規范公共衛生服務(wù)行為，推進(jìn)基本公共衛生服務(wù)項目開(kāi)展，全面完成20xx年度基本公共衛生服務(wù)項目的各項任務(wù)指標；統籌規劃衛生院及下轄各村衛生室的各項服務(wù)能力提升工作。
�。ǘ┎块T(mén)預算管理、全面預算績(jì)效管理制度建設情況。
按照“統一領(lǐng)導、分級管理；積極試點(diǎn)，穩步推進(jìn)；程序規范，重點(diǎn)突出；客觀(guān)公正，公開(kāi)透明”的原則宣傳績(jì)效理念，培育績(jì)效文化�；緲嫿ㄆ稹邦A算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價(jià)、評價(jià)結果有反饋、反饋結果有應用”的預算績(jì)效管理機制和覆蓋預算管理事前、事中、事后全過(guò)程的預算績(jì)效管理體系，有效促進(jìn)了財政資金使用績(jì)效的提高。
項目資金績(jì)效目標申報實(shí)現全覆蓋。積極拓展預算績(jì)效管理各環(huán)節工作的廣度和深度，實(shí)現預算績(jì)效管理在預算部門(mén)全面覆蓋管理。本年度所涉及的收入及項目均納入預算績(jì)效管理，共申報績(jì)效目標6個(gè)，涉及財政資金111.44萬(wàn)元。
�。ㄈ┎块T(mén)整體支出績(jì)效目標設立情況。
進(jìn)一步推進(jìn)部門(mén)整體績(jì)效評價(jià)全覆蓋。按要求對我院整體支出績(jì)效目標以及項目支出績(jì)效目標的設定情況；部門(mén)資金投入、預算執行和管理情況；為實(shí)現整體支出和項目支出績(jì)效目標所制定的制度、采取的工作措施；部門(mén)職責履行情況及效果；部門(mén)開(kāi)展預算績(jì)效管理情況；社會(huì )公眾滿(mǎn)意度等方面進(jìn)行綜合評價(jià)，全面反映我院整體支出情況。
推進(jìn)績(jì)效信息公開(kāi)。加強預算績(jì)效信息發(fā)布管理制度建設，完善績(jì)效信息公開(kāi)機制。財政重點(diǎn)評價(jià)報告在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，逐年擴大向社會(huì )公開(kāi)績(jì)效信息的范圍，回應社會(huì )關(guān)切，接受社會(huì )監督。
�。ㄋ模┎块T(mén)整體收支預算及執行情況。
我院20xx年初預算344.09萬(wàn)元，其中基本支出預算232.65萬(wàn)元，項目支出預算111.44萬(wàn)元�；局С鰧�(shí)際執行232.65萬(wàn)元，用于上半年人員工資薪酬支出、日常辦公經(jīng)費運轉支出等；項目支出實(shí)際執行111.44萬(wàn)元，本年共申報績(jì)效目標項目6個(gè)，分別是基本公共衛生服務(wù)項目、艾滋病防治項目、基本藥物制度補助項目、建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約服務(wù)項目、省級基本藥物制度鄉村醫生補助項目、鄉村醫生養老保險省級補助項目。
�。ㄎ澹﹪揽亍叭�(jīng)費”支出情況。
武定縣白路鎮衛生院20xx年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出預算為2.0萬(wàn)元，支出決算為2.0萬(wàn)元，完成預算的100%。其中：因公出國（境）費支出決算為0萬(wàn)元，完成預算的0%；公務(wù)用車(chē)購置及運行費支出決算為2.0萬(wàn)元，完成預算的100%；公務(wù)接待費支出決算為0萬(wàn)元，完成預算的0%。20xx年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數等于預算數。
20xx年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數與20xx年一致，主要是公務(wù)用車(chē)購置及運行費支出決算為2.0萬(wàn)元。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)的目的。
通過(guò)項目績(jì)效自評，了解資金使用是否達到了預期目標，資金管理是否規范，資金使用是否有效，檢驗預算支出效率和效果，分析存在問(wèn)題及原因，及時(shí)總結經(jīng)驗，改進(jìn)管理措施，有效提高資金管理水平和使用效益。
�。ǘ┳栽u組織過(guò)程。
1、前期準備。
根據《武定縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度部門(mén)整體和項目支出績(jì)效自評工作的通知》，單位領(lǐng)導高度重視，確定績(jì)效評價(jià)組成員并對績(jì)效評價(jià)組成員進(jìn)行培訓，結合單位實(shí)際明確了評價(jià)的實(shí)施方式、目的、內容、依據、時(shí)間及要求方面的情況。
2、組織實(shí)施。
根據年度財政財務(wù)收支狀況、單位職能職責、年度工作完成情況、工作主要成效等，圍繞年初制定的整體支出績(jì)效目標任務(wù)開(kāi)展自評，撰寫(xiě)自評報告。
三、評價(jià)情況分析及綜合評價(jià)結論
�。ㄒ唬┩度牍芾砬闆r
本年度共投入344.09萬(wàn)元，其中基本支出232.65萬(wàn)元，項目支出111.44萬(wàn)元，共申報績(jì)效目標項目6個(gè)。
�。ǘ┞穆毻瓿汕闆r
門(mén)診服務(wù)人次及出院病人服務(wù)人次較上年有所增加；基本醫療服務(wù)水平及基本公共衛生服務(wù)水平顯著(zhù)提高；確保在本年度完成各項指標工作；基本費用總成本控制在344.09萬(wàn)元左右。
�。ㄈ┞穆毿Ч闆r
確保轄區內基本醫療服務(wù)及基本公共衛生服務(wù)工作的'順利開(kāi)展。
�。ㄋ模┥鐣�(huì )滿(mǎn)意度及可持續性影響
體現政策導向，保障基層衛生工作長(cháng)期平穩進(jìn)行；努力提升相關(guān)部門(mén)及群眾對轄區內醫療衛生服務(wù)及基本公共衛生服務(wù)工作的滿(mǎn)意度。
四、存在問(wèn)題及整改情況
�。ㄒ唬┲饕獑�(wèn)題及原因分析
1、部門(mén)預算編制的科學(xué)化、精細化有待提高。目前，部門(mén)預算編制要求功能科目細化到項級，經(jīng)濟科目細化到款級，但在實(shí)際編制過(guò)程中，由于有的預算支出項目具有預測性和不確定性等特點(diǎn)，造成實(shí)際支出與預算編制不符，需要對預算進(jìn)行調整。
2、預算績(jì)效管理工作相對滯后。近年來(lái)實(shí)施財務(wù)精細化管理后，我院預算編制工作由財務(wù)人員統籌，財務(wù)工作者除應對單位日常工作及財務(wù)管理外，無(wú)更多精力承擔預算項目績(jì)效管理培訓、預算編制審核和預算管理績(jì)效跟蹤管理。
�。ǘ┱那闆r
一是增強部門(mén)績(jì)效管理意識，強化績(jì)效管理工作隊伍建設。對部門(mén)全體人員開(kāi)展預算績(jì)效管理培訓，培訓內容涵蓋前期績(jì)效目標編制、過(guò)程績(jì)效跟蹤、后期績(jì)效自評及結果應用等方面，增強部門(mén)人員預算績(jì)效管理意識，提高預算績(jì)效管理工作質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)部門(mén)預算績(jì)效管理工作。二是進(jìn)一步加強財務(wù)規范化管理，增強內部預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預算編制和績(jì)效評估。三是對本單位當年度的各項工作開(kāi)展做到心中有數，統籌安排，合理配置，不斷完善支出結構，提高資金使用率，進(jìn)一步完善預算管理體制，加強項目開(kāi)展進(jìn)度的跟蹤，開(kāi)展項目績(jì)效評價(jià)，確保項目績(jì)效目標完成。
五、績(jì)效自評結果應用和公開(kāi)情況
績(jì)效考核定在一定期間內科學(xué)、動(dòng)態(tài)地側重工作狀況和效果的考核方式，通過(guò)制定有效、客觀(guān)的考核標準，對員工進(jìn)行評定，以進(jìn)一步激發(fā)員工的積極性和創(chuàng )造性，提高員工工作效率和基本素質(zhì)。
績(jì)效考核使各級管理者明確了解下級的工作狀況，通過(guò)對下級在考核期內的工作業(yè)績(jì)、態(tài)度以及能力的評估，充分了解醫院職工的工作績(jì)效，并在此基礎上制定相應的薪酬調整、人事變動(dòng)等激勵手段。
六、主要經(jīng)驗和做法
不斷健全完善各項預算管理制度，根據新形勢和新要求，結合不斷出臺的各項制度，制定和修訂預算管理的各項制度，強化資金的預算、管理和使用，正確執行財務(wù)制度，嚴格按照政府會(huì )計制度維護財經(jīng)紀律和財政法規，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，切實(shí)發(fā)揮資金使用效益，加強績(jì)效管理，落實(shí)資金管理措施，加強事前審核，達到事前控制的目的，理順資金管理體系，切實(shí)做到規范理財，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期開(kāi)展資金執行情況的檢查。
七、其他需說(shuō)明的情況
無(wú)
公立醫院綜合改革績(jì)效評價(jià)自評報告 13
20xx年，我縣城鄉醫療救助工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和市局的指導下，以擴大城鄉醫療救助制度覆蓋面、完善城鄉醫療救助制度為目標，經(jīng)過(guò)努力，全縣城鄉醫療救助工作有序推進(jìn)，救助效果日益顯現，在一定程度上緩解了我縣城鄉困難群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題�，F將評價(jià)情況報告如下：
一、城鄉醫療救助項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
根據《安徽省人民政府關(guān)于健康脫貧工程的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔20xx〕68號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)健康脫貧綜合醫療保障實(shí)施細則的通知》（皖政辦秘〔20xx〕56號）、《安徽省醫療救助與城鄉居民大病保險有效銜接實(shí)施方案》（皖民社救字〔20xx〕112號）和《宿州市20xx年城鄉醫療救助實(shí)施方案》（宿醫保秘【20xx】21號）等文件精神，我縣城鄉醫療救助基金實(shí)行專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。該項目實(shí)施主管部門(mén)為靈璧縣醫療保障局。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
20xx年，脫貧人口全部納入城鄉醫療救助范圍，全面開(kāi)展重特大疾病醫療救助工作，資助困難群眾參保，住院救助和門(mén)診救助應救盡救，有效緩解困難群眾“看病貴”問(wèn)題。
二、自評基本結論
經(jīng)綜合評分，該項目總得分100分，評價(jià)績(jì)效等級為“優(yōu)”。
�。ㄒ唬┩度耄M(mǎn)分20分，實(shí)得20分）
1、項目立項（滿(mǎn)分10分，自評10分）
�。�1）績(jì)效目標合理性。（滿(mǎn)分6分，自評6分）
根據《宿州市20xx年城鄉醫療救助實(shí)施方案》的要求，我縣城鄉醫療救助實(shí)施方案設定的績(jì)效目標合理。
�。�2）績(jì)效指標明確性。（滿(mǎn)分4分，自評4分）
我縣目前執行《宿州市20xx年城鄉醫療救助實(shí)施方案》，在項目實(shí)施過(guò)程中我們設定了清晰、細化、可衡量的績(jì)效指標，有效地保證了城鄉醫療救助工作的順利開(kāi)展。
2、資金落實(shí)（滿(mǎn)分10分，自評10分）
�。�1）資金到位率。（滿(mǎn)分6分，自評6分）
城鄉醫療救助資金的實(shí)際到位資金總額與規定補助資金總額相一致。
20xx年，醫療救助資金實(shí)際到位4011、64萬(wàn)元，其中：中央配套3367、00萬(wàn)元、省財政配套235、00萬(wàn)元、市財政配套72、80萬(wàn)元、縣財政配套336、84萬(wàn)元。
�。�2）補貼資金到位及時(shí)率。（滿(mǎn)分4分，自評4分）
20xx年城鄉醫療救助資金到位率為100%。按照相關(guān)要求及時(shí)將中央和省級資金按規定撥付，同時(shí)及時(shí)撥付縣級補貼資金。
�。ǘ┻^(guò)程（滿(mǎn)分30分，自評30分）
1、項目管理（滿(mǎn)分20分，自評20分）
�。�1）政策宣傳。（滿(mǎn)分3分，自評3分）
我縣采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，通過(guò)圖文詳解、知識問(wèn)答、微信群、微信公眾號、醫保政策咨詢(xún)熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )、電視、報紙、廣播等媒體及各級政務(wù)公開(kāi)欄、發(fā)放宣傳單、明白紙等方式，加大醫療救助政策的宣傳力度，使全社會(huì )都了解社會(huì )救助相關(guān)政策，使黨的政策惠及千家萬(wàn)戶(hù)。
�。�2）救助管理。（滿(mǎn)分6分，自評6分）
我縣嚴格按照《宿州市20xx年城鄉醫療救助實(shí)施方案》規定，對救助對象屬性嚴格把關(guān)，補助標準、比例計算準確，救助范圍與城鄉醫療救助規定相符，申請材料齊全，救助及時(shí)，撥款手續及檔案管理規范�；鸬幕I集使用能定期通過(guò)一定方式向社會(huì )公布。
截止20xx年10月份醫療救助累計受益208689人次，其中資助參保94672人、住院救助16789人次、門(mén)診救助97228人次；資金共支出4490、62萬(wàn)元，其中：資助參保支出2386、72萬(wàn)元、住院補償支出1753、45萬(wàn)元、門(mén)診補償支出350、45萬(wàn)元。
20xx年11—12月份醫療救助支出缺口資金根據民生工程考核規定將由縣財政統籌解決。
�。�3）信息平臺管理。（滿(mǎn)分4分，自評4分）
我縣以脫貧人口數據為基礎建立了城鄉醫療救助對象基礎信息數據平臺；城鄉醫療救助對象基礎信息數據平臺，與脫貧退出機制相銜接，實(shí)行對基礎信息數據庫的日常動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)進(jìn)行調整；與基本醫療保險、城鄉居民大病保險、貧困人口綜合醫保、疾病應急救助、商業(yè)保險等信息管理平臺互聯(lián)互通、信息共享，實(shí)現“一站式”信息交換和即時(shí)結算。
�。�4）檔案管理。（滿(mǎn)分3分，自評3分）
我縣根據《宿州市20xx年城鄉醫療救助實(shí)施方案》規定檔案管理方面嚴加管理，對通過(guò)一站式系統進(jìn)行結報的醫院，要求他們按月把結報材料裝訂成冊，并蓋章簽字；對于在非定點(diǎn)醫院回鄉手工進(jìn)行報銷(xiāo)的材料，我們嚴格按照《宿州市20xx年城鄉醫療救助實(shí)施方案》規定，要求農戶(hù)提供相關(guān)材料、民政部門(mén)出具相關(guān)核查證明等，并按規定裝訂成冊。
�。�5）定點(diǎn)醫療機構管理。（滿(mǎn)分4分，自評4分）
我縣20xx年初根據《宿州市20xx年城鄉醫療救助實(shí)施方案》與定點(diǎn)醫療機構重新簽訂了城鄉醫療救助協(xié)議書(shū)。城鄉醫療救助定點(diǎn)醫療機構是在當地基本醫療保險定點(diǎn)醫療機構范圍內，按照公開(kāi)平等、競爭擇優(yōu)的原則確定的，并實(shí)行了委托合作協(xié)議管理；定點(diǎn)醫療機構、醫療收費、診療費用優(yōu)惠減免等嚴格按合同要求執行，無(wú)違規現象。
2、財務(wù)管理（滿(mǎn)分10分，自評10分）
�。�1）資金使用合規性。（滿(mǎn)分6分，自評6分）
城鄉醫療救助資金實(shí)行專(zhuān)賬管理，資金撥付有完善的手續和嚴格的審批程序。項目配套資金納入年初預算管理，對于在非定點(diǎn)醫院回鄉手工進(jìn)行報銷(xiāo)的材料，能及時(shí)兌現，不存在弄虛作假，虛報冒領(lǐng)、貪污浪費、截留、擠占、挪用等情況以及重大違法違紀行為。
�。�2）監督檢查有效性。（滿(mǎn)分4分，自評4分）
我縣針對脫貧人口涉及醫療助資金的大額材料，每月組織縣財政局、抽調部分醫院審核人員，由二個(gè)醫共體牽頭進(jìn)行集中匯審，保證了資金支出的合規性。另外我縣對部分民營(yíng)醫院進(jìn)行了醫療救助資金專(zhuān)項檢查，同時(shí)，要求被查醫院要嚴格按照協(xié)議進(jìn)行規范收治病人，嚴禁私拉病人、小病大治、冒名頂替等現象發(fā)生。
�。ㄈ┊a(chǎn)出（滿(mǎn)分25分，實(shí)得25分）
1、項目產(chǎn)出（滿(mǎn)分25分，實(shí)得25分）
�。�1）目標任務(wù)完成率。（滿(mǎn)分9分，自評9分）
按年度目標任務(wù)，20xx年我縣城鄉醫療救助各項任務(wù)目前均已完成。
�。�2）救助覆蓋率。（滿(mǎn)分9分，自評9分）
我縣20xx年脫貧人口全部納入了城鄉醫療救助范圍，并為他們代繳了參保資金。同時(shí)，按要求將全縣符合醫療救助條件的救助對象全部納入救助范圍，做到了應救盡救，有效緩解困難群眾“看病貴”問(wèn)題。
截止20xx年10月份醫療救助累計受益208689人次，其中資助參保94672人、住院救助16789人次、門(mén)診救助97228人次；資金共支出4490.62萬(wàn)元，其中：資助參保支出2386.72萬(wàn)元、住院補償支出1753.45萬(wàn)元、門(mén)診補償支出350.45萬(wàn)元。
20xx年11—12月份醫療救助支出缺口資金根據民生工程考核規定將由縣財政統籌解決。
�。�3）完成及時(shí)性。（滿(mǎn)分7分，自評7分）
20xx年，對符合醫療救助對象，我縣做到了應救盡救，對建檔立卡貧困人口、低保對象、特困供養人員、孤兒等按規定資助了參保，并按時(shí)間及時(shí)撥付及兌現了醫療救助款。
�。ㄋ模┬ЧM(mǎn)分25分，自評25分）
1、項目效益（滿(mǎn)分25分，自評25分）
�。�1）社會(huì )效益。（滿(mǎn)分9分，自評9分）
近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施城鄉醫療救助民生工程，對基層基本公共服務(wù)建設及對貧困人口因病致貧、因病返貧問(wèn)題的有了很大的改善，貧困人口因病致貧、因病返貧問(wèn)題得到有效控制。該項目的實(shí)施得到了救助對象的肯定和好評。
�。�2）可持續影響。（滿(mǎn)分8分，自評8分）
我縣20xx年城鄉醫療救助工作實(shí)施以來(lái)，得到了廣大人民群眾，尤其是脫貧人口的一致好評。單位制度建設健全、人員分工明確、工作程序規范。項目實(shí)施過(guò)程中未出現過(guò)影響社會(huì )救助事業(yè)發(fā)展的不良事件。
�。�3）社會(huì )公眾和受益對象滿(mǎn)意度。（滿(mǎn)分8分，自評8分）
為提高群眾對城鄉醫療救助政策的知曉度、滿(mǎn)意度，我縣安排工作人員隨機對城鄉醫療救助進(jìn)行了民意調查，切實(shí)掌握各鄉鎮政策落實(shí)情況和群眾滿(mǎn)意度，為接下來(lái)的工作方向提供了指導。
三、主要做法和成效
�。ㄒ唬�、健全領(lǐng)導機制，組織保障到位。
我縣在設立醫療保障局后，在局機關(guān)專(zhuān)門(mén)成立了城鄉醫療救助領(lǐng)導小組，明確了專(zhuān)人進(jìn)行城鄉醫療救助日常工作，確保了我縣城鄉醫療救助工作的順利開(kāi)展。
�。ǘ�、完善制度，政策保障到位。
按照相關(guān)文件精神，結合實(shí)際我縣先后出臺了《靈璧縣城鄉醫療救助資金管理暫行辦法》、《關(guān)于加強城鄉醫療救助“一站式”即時(shí)結算監管工作的通知》等系列文件，完善了城鄉醫療救助制度，為城鄉醫療救助工作規范開(kāi)展提供了政策支持。
�。ㄈ�、嚴格執行方案，規范實(shí)施救助。
我縣嚴格按照《宿州市20xx年城鄉醫療救助實(shí)施方案》規定，明確將城鄉低保對象、特困供養人員、孤兒、脫貧人口作為城鄉醫療救助的'重點(diǎn)救助對象，同時(shí)兼顧低收入家庭、困病致貧重病患者以及其他困難人群。同時(shí)，根據患者所患病情及人員性質(zhì)，嚴格執行救助標準，既保證救助對象享受最優(yōu)惠的救助政策，又使資金合理均衡使用。
�。ㄋ模�、進(jìn)一步推行“一站式”管理服務(wù)工作。
我縣醫療保障局成立以來(lái)，在城鄉醫療救助工作方面，著(zhù)重推進(jìn)信息化管理，進(jìn)一步擴大聯(lián)網(wǎng)醫院，全面推行網(wǎng)絡(luò )化管理，定期與醫院結算，及時(shí)足額將救助資金撥付定點(diǎn)醫療機構，極大方便了救助對象就醫。加強了對定點(diǎn)醫療機構一站式結算工作的監管，會(huì )同衛健部門(mén)加強對定點(diǎn)醫療機構的監管，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立準入和退出機制，對“一站式”即時(shí)結算流程、救助對象住院情況、費用清單和檔案建設等進(jìn)行全方位零距離的監督。
四、存在的主要問(wèn)題
1、目前手工審核材料較多，手工審核壓力較大。
2、城鄉醫療救助政策需加大宣傳力度。
五、下一步工作
1、加強鞏因拓展醫療保障脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。進(jìn)一步加強與財政、民政、衛健、鄉村振興、人社等部門(mén)協(xié)作配合，加大對特困人員、低保對象、返貧致貧人口、監測人口的資助、救助力度，切實(shí)做到應助盡助、應救盡救。
2、規范程序，強化城鄉醫療救助。一是優(yōu)化和完善即時(shí)結算申報審核程序，加強對醫療救助“一站式”定點(diǎn)醫院的監督和管理，鞏固和提升一站式服務(wù)成果。二是繼續抓好城鄉醫療救助工作的規范開(kāi)展，簡(jiǎn)化救助程序，提升救助質(zhì)量。三是全面開(kāi)展重特大疾病醫療救助工作。
3、加強對城鄉醫療救助政策的宣傳力度。充分利用網(wǎng)絡(luò )、電視、報紙、廣播等媒體及各級政務(wù)公開(kāi)欄、發(fā)放宣傳單、明白紙等方式，加大醫療救助政策的宣傳力度，使全社會(huì )都了解社會(huì )救助相關(guān)政策，使黨的政策惠及千家萬(wàn)戶(hù)。
六、評價(jià)依據
1、《社會(huì )救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）；
2、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善醫療救助制度全面開(kāi)展重特大疾病醫療救助工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》；
3、《安徽省人民政府關(guān)于健康脫貧工程的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔20xx〕68號）；
4、《安徽省農村貧困人口綜合醫療保障制度實(shí)施方案》（皖衛財〔20xx〕22號）
5、《宿州市20xx年城鄉醫療救助實(shí)施辦法》（宿醫保秘[20xx]21號）
6、市政府與各縣政府簽訂的民生工程目標責任書(shū)；
7、《安徽省城鄉醫療救助基金管理辦法》；
8、《中華人民共和國預算法》、《安徽省財政一般性轉移支付資金管理辦法和安徽省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法》；
9、安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施民生工程的通知；
10、縣政府與各鄉鎮政府簽訂的民生工程目標責任書(shū)。
公立醫院綜合改革績(jì)效評價(jià)自評報告 14
一、預算支出基本情況
�。ㄒ唬╊A算支出概況。
1、衛生健康人才培養項目預算支出1.62萬(wàn)元。主要用于轄區基層醫務(wù)人員33名（含高新區6名）。醫院學(xué)科帶頭人和中層骨干線(xiàn)下集中授課，分組下科室臨床帶教實(shí)習。實(shí)際支出：16363元，其中理論授課費：3600元、帶教費（臨床）：2100元、餐飲費：6075元
2、公立醫院能力提升項目35萬(wàn)元，主要用于醫院眼耳鼻喉和消化內鏡中心建設。
�。ǘ╊A算資金使用管理情況。
主要包括：醫院成立了預算支出組織管理機構；制訂了預算資金和項目管理制度建設，預算資金投向結構合理理性，資金撥付及時(shí)等，項目立項、申報、評審、監督管理、驗收等階段組織實(shí)施合規。
�。ㄈ╊A算支出績(jì)效目標完成程度。
1、衛生健康人才培養項目
統一編寫(xiě)了培訓教材（授課老師和學(xué)員每人一本），下發(fā)筆記本等學(xué)習用具，集中開(kāi)展專(zhuān)題培訓授課5天，共計40學(xué)時(shí)，分組下臨床科室帶教6學(xué)時(shí)。培訓結束后進(jìn)行了理論考試和技能考核，合格率100%。
2、公立醫院能力提升項目，耳鼻喉和消化內鏡中心建設：預算新購置消化內鏡檢查治療設備共計149萬(wàn)元。選定2名專(zhuān)科技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)培訓。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
1、衛生健康人才培養項目
培訓結束后進(jìn)行了理論考試和技能考核，合格率100%。學(xué)員診療能力和實(shí)際操作能力得到了進(jìn)一步提高。
2、公立醫院能力提升，眼耳鼻喉和消化內鏡中心建設項目。目前正在設備采購合同的簽訂和政府采購平臺的招投標以及場(chǎng)地的改擴建設計。
三、預算支出主要績(jì)效及評價(jià)結論
1、衛生健康人才培養項目：預算支出決策、績(jì)效目標、預算投入過(guò)程等合理、規范，制度健全，成效明顯。
2、公立醫院能力提升，眼耳鼻喉和消化內鏡中心建設項目。因科室建設無(wú)設備，為了滿(mǎn)足消化內鏡病人胃腸鏡檢查及治療的需求，需新購置設備，因此設備費用超過(guò)預算，在以后工作中，嚴格按照預算進(jìn)行設備添置。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
我院嚴格按照赫山區財政局《關(guān)于做好20xx年度預算績(jì)效自評工作的通知》的要求，根據細化的各項指標，針對完成情況進(jìn)行了評估，確保整體績(jì)效評價(jià)能充分反映成效，為來(lái)年的項目實(shí)施提供第一手的參考信息，為實(shí)施過(guò)程中的一些存在問(wèn)題提供有效的解決方案。
在績(jì)效自評工作中，我院財務(wù)科、醫務(wù)科、后勤設備科等部門(mén)分工協(xié)作，通過(guò)組織調研、數據測算，準確地計算出各項指標的實(shí)際得分，并對測算結果進(jìn)行了細致的.復核，形成最終的評價(jià)結果。
總分：100分，實(shí)得分：86分
預算決策總分20分，得分20分。資金到位及項目實(shí)施的時(shí)效情況總體良好，得滿(mǎn)分；項目立項中，目標的合理性、績(jì)效指標的明確性、完成率、項目立項規范性完成情況良好，均為滿(mǎn)分；20xx年撥付36.2萬(wàn)元，全年資金到位率為100%，得滿(mǎn)分。資金到位及時(shí)率100%，得滿(mǎn)分。資金使用率100%，得滿(mǎn)分�？�(jì)效目標總分6分，得分5分�？�(jì)效目標設定的績(jì)效指標還有待細化，合理性有待深入探究，用以反映和考核預算支出績(jì)效目標的明細化情況有待完善。
過(guò)程30分，得分：29分：內鏡中心建設項目資金預算缺口大、資金執行率不能達標。
“產(chǎn)出與效益”總分50分，得分37分。在產(chǎn)出的數量、質(zhì)量、效益方面，我院總體情況效果欠佳。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
1、項目負責人對于績(jì)效評價(jià)工作的重要性認識不夠，缺乏主動(dòng)性,部分工作未能按照年初計劃進(jìn)行。
2、我院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏，所有設備采購程序進(jìn)展緩慢，低于預期。
3、進(jìn)一步完善細化預算方案，著(zhù)重合理性考慮。因科室內鏡設備均需添置，場(chǎng)地改擴建規劃需進(jìn)一步合理設置。在以后工作中，嚴格按照預算進(jìn)行設備添置和場(chǎng)地改擴建。
六、有關(guān)建議
1、主管部門(mén)針對各醫院實(shí)際情況，特別是中醫醫院要在政策、資金支持力度、給予傾斜。
2、建議財政部門(mén)加強業(yè)務(wù)培訓，組織相關(guān)單位人員學(xué)習交流拓展工作思路。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
公立醫院綜合改革績(jì)效評價(jià)自評報告 15
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
20xx年我市根據公立醫院服務(wù)人口、醫療服務(wù)量（門(mén)診人數和住院人數）、醫改績(jì)效和20xx年醫改重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，統籌中央、省、市公立醫院綜合改革補助資金，進(jìn)行安排。其中中央、省共投入公立醫院綜合改革補助資金3010.57萬(wàn)元（其中，中央補助資金2229.54萬(wàn)元，省補助資金781.03萬(wàn)元）。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
1.項目績(jì)效總目標
到20xx年，符合市情的基本醫療衛生制度和醫藥衛生服務(wù)管理新機制全面運行，系統化醫療保障體系、多元化城鄉醫療服務(wù)體系、均等化公共衛生服務(wù)體系、規范化藥品供應保障體系、法制化醫療衛生監管體系全面建立。
2.項目績(jì)效階段性目標
推動(dòng)“三醫”聯(lián)動(dòng)，著(zhù)力抓好分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管等5項制度建設，統籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步增強醫改的整體性、系統性和協(xié)同性，努力推動(dòng)醫改向縱深發(fā)展。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的
通過(guò)績(jì)效評價(jià)，核實(shí)20xx年度公立醫院綜合改革補助資金使用情況及取得的效果，總結資金管理的經(jīng)驗，發(fā)現資金管理中存在的問(wèn)題，為提高補助資金的使用效益，加強財政支出的規范化管理，健全和完善支出項目和資金使用管理辦法，完善預算編制、加強績(jì)效目標管理和績(jì)效考核工作提供重要的參考依據，以及提出相關(guān)的建議和應采取的措施等。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)工作情況
1.專(zhuān)人負責績(jì)效評價(jià)工作
為做好20xx年度公立醫院綜合改革補助資金績(jì)效自評工作，體制改革科明確專(zhuān)人具體負責實(shí)施績(jì)效評價(jià)工作，并提交最終績(jì)效評價(jià)報告。
2.專(zhuān)業(yè)項目自評
各涉改公立醫院按照國家衛生健康委體改司的統一部署，對照《公立醫院綜合改革績(jì)效評價(jià)指標表》，開(kāi)展績(jì)效自評，自評結果報送市衛生健康委體制改革科匯總復核。
3.形成績(jì)效評價(jià)報告
市衛生健康委體制改革科通過(guò)對各涉改醫院提交的材料查證復核，結合20xx年度公立醫院綜合改革效果預評考核情況進(jìn)行綜合分析，最終形成績(jì)效評價(jià)報告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
按照項目相關(guān)的管理制度，強化對涉改公立醫院業(yè)務(wù)、技術(shù)及財務(wù)管理等措施，保證了20xx年度公立醫院綜合改革各項工作的順利推進(jìn)。20xx年度涉改醫院運行平穩。20xx年1-12月，全市41家涉改公立醫院醫療收入492890.43萬(wàn)元，較2018年同期增長(cháng)11.61%；醫占比32.24%，藥占比26.59%，每百元醫療收入衛生材料消耗22.65元。取得了良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
四、項目主要績(jì)效情況分析
20xx年，根據各區縣（市）衛生健康行政部門(mén)和各涉改公立醫院上報情況，基本完成了20xx年度的預期任務(wù)，并取得了較好的成效：
�。ㄒ唬┽t聯(lián)體建設全面推開(kāi)。全市已建立各種形式的醫聯(lián)體23個(gè)，其中市級醫聯(lián)體（含市域醫聯(lián)體、專(zhuān)科聯(lián)盟）6個(gè)，縣域醫共體13個(gè)，遠程醫療協(xié)作網(wǎng)4個(gè)。
�。ǘ┕⑨t院薪酬制度改革試點(diǎn)工作。成立了益陽(yáng)市公立醫院薪酬制度改革試點(diǎn)小組，益陽(yáng)市人民政府辦公室發(fā)布了《益陽(yáng)市公立醫院薪酬制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》（益政辦函【20xx】5號），明確益陽(yáng)市第四人民醫院為市級試點(diǎn)醫院，啟動(dòng)我市公立醫院薪酬制度改革試點(diǎn)工作。目前，益陽(yáng)市第四人民醫院正式出臺了試點(diǎn)操作辦法，完善了公立醫院內部分配辦法，統籌考慮編制內外人員薪酬待遇，推進(jìn)編內編外人員同崗同待遇。
�。ㄈ┥罨t保支付方式改革穩步推進(jìn)。一是按病種付費已在全市全面推開(kāi)。二是基本醫療保障制度不斷完善。發(fā)布《益陽(yáng)市城鄉居民基本醫療保險普通門(mén)診統籌管理實(shí)施細則》，進(jìn)一步完善了我市城鄉居民特殊門(mén)診政策。
�。ㄋ模┕⑨t院醫療服務(wù)能力明顯提升。20xx年，益陽(yáng)市婦幼保健院、益陽(yáng)市第四人民醫院、益陽(yáng)市第五人民醫院、益陽(yáng)市人民醫院、桃江縣人民醫院已相繼通過(guò)湖南省衛生健康委組織的評審升格為三級醫院，全市三級公立醫院增加至7家；湖南省衛生健康委、中醫藥管理局分別批準同意安化縣人民醫院、桃江縣中醫院設置為三級醫院。
�。ㄎ澹┧幤饭⿷Ｕ现贫炔粩嗤晟�。短缺藥品監測點(diǎn)增設至14個(gè)。將短缺藥品的監控、公立醫院配備使用基本藥物納入了醫藥衛生體制改革綜合考核，推進(jìn)基本藥物配備使用。20xx年1－11月區縣（市）公立醫院采購基藥金額占總藥品采購金額的比例為38.31%。公立醫院嚴格執行國家藥品集中采購政策，全部實(shí)施藥品采購“兩票制”，全部在湖南省醫藥集中采購平臺采購中標藥品。20xx年12月25日起，全面取消轄區內公立醫院醫用耗材加成，并按要求調整醫療服務(wù)價(jià)格。
�。┚C合監管力度加大。20xx年1－12月，加大醫療保障欺詐騙保和衛生違法行為的打擊力度，移送司法機關(guān)3家，追回基金475.17萬(wàn)元；打破“服務(wù)協(xié)議”終身制，解除服務(wù)協(xié)議醫療機構4家；推進(jìn)醫保智能審核系統，啟動(dòng)人臉身份識別和遠程查房信息系統，系統共形成違規信息45159條，核扣違規費用41.86萬(wàn)元。20xx年市食藥監稽查支隊打擊藥品違法違規行為立案2起，移送公安機關(guān)1起，聯(lián)合公安機關(guān)查辦案件2起，移送人民法院強制執行1起，撤銷(xiāo)《醫療器械經(jīng)營(yíng)許可》3張，罰沒(méi)8.49萬(wàn)元。組織對各區縣深化醫藥衛生體制改革工作進(jìn)展情況和41家涉改公立醫院綜合改革進(jìn)展情況開(kāi)展了專(zhuān)項督查，加大了醫療衛生行業(yè)監督執法力度，嚴肅查處開(kāi)大處方、收受藥品回扣、擠占挪用、違規收費等違法違紀行為。
五、存在的`問(wèn)題
�。ㄒ唬﹤�(gè)別地方資金到位不及時(shí)。項目資金到位不及時(shí)，一定程度上影響了項目的實(shí)施，降低了財政資金的使用效益。
�。ǘ┱咝麄髁Χ扔写M(jìn)一步加強。在利用傳統宣傳手段的同時(shí)，充分利用微博、微信等新媒體、新平臺，建立組織單位信息發(fā)布平臺等，從而多途徑、多形式地開(kāi)展公立醫院綜合改革政策的宣傳活動(dòng)。
六、后續工作計劃
�。ㄒ唬┘訌妼徍�，提高效率，優(yōu)化中間環(huán)節，提高專(zhuān)項資金工作效能。
�。ǘ┻M(jìn)一步健全管理制度、優(yōu)化工作流程，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，完善資金專(zhuān)項績(jì)效管理。
�。ㄈ┘訌姳O督檢查，強化對資金下達、到位的考核力度，啟用誰(shuí)耽誤、誰(shuí)負責的問(wèn)責機制，確保項目資金及時(shí)到位。
公立醫院綜合改革績(jì)效評價(jià)自評報告 16
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖勘尘�
建立臨時(shí)救助制度是填補社會(huì )救助體系空白，提升社會(huì )救助綜合效益，確保社會(huì )救助安全網(wǎng)網(wǎng)底不破的必然要求。20xx年10月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》（國發(fā)〔20xx〕47號），提出“迫切需要全面建立臨時(shí)救助制度”，要求“縣級以上地方人民政府民政部門(mén)要統籌做好本行政區域內的臨時(shí)救助工作”。20xx年3月，重慶市政府、重慶市民政局全面貫徹落實(shí)中央決策部署，相繼印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全臨時(shí)救助制度的通知》（渝府發(fā)〔20xx〕16號）、《關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作的指導意見(jiàn)》（渝民發(fā)〔20xx〕60號）等文件，進(jìn)一步明確救助對象分類(lèi)、規范救助標準、強化救助管理。
重慶市豐都縣民政局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項目單位”）作為縣級地方人民政府民政部門(mén)，具有“落實(shí)社會(huì )救助政策、標準，負責臨時(shí)救助工作”的職責，在中央和市級文件的要求下繼續開(kāi)展20xx年度豐都縣臨時(shí)救助工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項目”），由內設機構社會(huì )救助科負責具體實(shí)施。
�。ǘ╉椖扛艣r
項目主要內容為，對具有豐都縣戶(hù)籍或居住在豐都縣內的居民，且因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會(huì )救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴重困難，開(kāi)展臨時(shí)救助工作。救助對象分為A類(lèi)（特困人員、孤兒）、B類(lèi)（城鄉最低生活保障家庭）、C類(lèi)（家庭人均收入低于城鄉低保標準2倍且含2倍的特殊困難家庭或個(gè)人、建卡貧困戶(hù)、1—4級殘疾人家庭）、D類(lèi)（其他家庭或個(gè)人）四大類(lèi)。救助標準分為重特大疾病救助、長(cháng)期維持基本醫療救助、重特大災（傷）害臨時(shí)救助、就學(xué)困難臨時(shí)救助，并按照“個(gè)人申請、鄉鎮人民政府（街道辦事處）調查審核、按資金量分級審批”的程序辦理，依據救助對象、救助標準的不同發(fā)放救助補貼。
�。ㄈ╉椖抠Y金投入及使用情況
根據《重慶市財政局關(guān)于提前下達20xx年困難群眾救助中央和市級補助資金預算指標的通知》（渝財社〔20xx〕170號），中央和市級財政共計下達豐都縣20xx年度困難群眾救助補助資金10938.00萬(wàn)元，其中1738.93萬(wàn)元用于臨時(shí)救助項目支出。截至20xx年底，項目實(shí)際支出1603.07萬(wàn)元，預算執行率92.19%，全部用于豐都縣下轄30個(gè)鄉、鎮、街道的臨時(shí)救助資金。
�。ㄋ模╉椖靠�(jì)效目標
1、年度績(jì)效目標及指標
�。�1）年度績(jì)效目標：20xx年度將“臨時(shí)救助”資金按月及時(shí)足額發(fā)放到位，解決困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難問(wèn)題，兜住民生底線(xiàn)。
�。�2）年度績(jì)效指標
�、傩Ч笜耍鹤龅綉刂�、應救就救。
�、跐M(mǎn)意度指標：受益群眾滿(mǎn)意80%以上。
2、績(jì)效指標實(shí)現情況
�、傩Ч笜藢�(shí)現情況：已做到應助必助、應救就救。
�、跐M(mǎn)意度指標實(shí)現情況：受益群眾滿(mǎn)意度達99、63%。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬╉椖吭u價(jià)依據
1、《中華人民共和國預算法》（20xx年修訂）
2、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號）
3、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（渝委發(fā)〔20xx〕12號）
4、《重慶市市級政策和項目預算績(jì)效管理辦法（試行）》（渝財績(jì)〔20xx〕19號）
5、國務(wù)院《關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》（國發(fā)〔20xx〕47號）
6、重慶市政府《關(guān)于進(jìn)一步健全臨時(shí)救助制度的通知》（渝府發(fā)〔20xx〕16號）
7、《重慶市民政局關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作的指導意見(jiàn)》（渝民發(fā)〔20xx〕60號）
8、關(guān)于印發(fā)《豐都縣民政局職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知（豐委辦發(fā)〔20xx〕32號）
9、《關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作的通知》（豐都民政發(fā)〔20xx〕36號）
10、《關(guān)于進(jìn)一步加強臨時(shí)救助工作的通知》（豐都民政發(fā)〔20xx〕31號）
11、關(guān)于印發(fā)《豐都縣20xx年民政工作要點(diǎn)》的通知（豐都民政發(fā)〔20xx〕3號）
12、《關(guān)于20xx年度民政工作推進(jìn)完成情況的報告》（豐都民政文〔20xx〕37號）
11、項目支出績(jì)效目標申報表
12、項目預算執行和績(jì)效運行監控情況表
13、項目業(yè)務(wù)及財務(wù)管理辦法
14、項目決算明細表、預算支出明細、財務(wù)和會(huì )計資料等
15、其他能夠體現項目工作內容產(chǎn)出和效果的相關(guān)材料等
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和內容
1．績(jì)效評價(jià)目的
通過(guò)本次績(jì)效評價(jià)，分析重慶市豐都縣20xx年度臨時(shí)救助項目的經(jīng)濟性、效率性和效果性，梳理分析項目在投入、管理、產(chǎn)出及效益各環(huán)節的科學(xué)性、規范性、合理性和匹配性，綜合分析并總結歸納項目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，為主管部門(mén)改進(jìn)工作提供決策建議和依據，促進(jìn)項目實(shí)施單位樹(shù)立以結果為導向的績(jì)效管理理念，提高科學(xué)決策水平，規范項目管理，保證項目資金使用的規范性、安全性。
2．評價(jià)范圍和內容
本次績(jì)效評價(jià)對象為重慶市豐都縣20xx年度臨時(shí)救助項目，涉及財政資金1738、93萬(wàn)元。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)指標體系、評價(jià)方法及評價(jià)樣本確定
1．績(jì)效評價(jià)指標體系
根據《重慶市市級政策和項目預算績(jì)效管理辦法（試行）》（渝財績(jì)〔20xx〕19號）文件精神，結合項目特點(diǎn)、產(chǎn)出及效益具體情況，評價(jià)工作組細化形成項目績(jì)效評價(jià)指標體系，詳見(jiàn)附件1。
評價(jià)指標體系總分值為100分，其中投入10分，管理20分，產(chǎn)出40分，效果30分。本次績(jì)效評價(jià)結果采取評分和評級相結合的方式，根據評價(jià)指標得分，確定評價(jià)項目的績(jì)效等級，優(yōu)（得分≧90）、良（90>得分≧80）、中（80>得分≧60）、差（得分<60）五個(gè)檔次。
2．評價(jià)方法及評價(jià)樣本確定
本次績(jì)效評價(jià)采用現場(chǎng)調查的方式對豐都縣20xx年度臨時(shí)救助項目的產(chǎn)出、效果進(jìn)行評價(jià)，產(chǎn)出方面主要了解救助資金發(fā)放及時(shí)率、救助對象分類(lèi)準確率、醫療困難臨時(shí)救助時(shí)效準確率等，效果方面主要了解救助后群眾基本生活保障程度、救助資金匹配度、救助政策知曉率等，調查問(wèn)卷詳見(jiàn)附件2。
工作組對許明、十直、仁沙、樹(shù)人、高家、太平、三合街道、龍河、雙路、興義10個(gè)鎮鄉街，每個(gè)鄉鎮隨機抽取20戶(hù)進(jìn)行調查，實(shí)際發(fā)放調查問(wèn)卷200份、回收有效樣本200份�，F場(chǎng)調查名單詳見(jiàn)附件3。
�。ㄋ模┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
本次績(jì)效評價(jià)工作從20xx年7月下旬啟動(dòng)，至同年9月上旬結束，共經(jīng)歷前期準備、組織實(shí)施、分析評價(jià)三個(gè)階段。
1．前期準備階段
�。�1）成立績(jì)效評價(jià)工作組，對工作組人員進(jìn)行培訓
7月15日，第三方機構組建由項目經(jīng)理、項目助理等多層級人員構成的評價(jià)工作組，并對相關(guān)人員開(kāi)展工作流程、工作守則、保密措施等方面的培訓。
�。�2）組織收集項目相關(guān)評價(jià)材料
7月15日至20日，工作組組織收集項目相關(guān)評價(jià)材料，通過(guò)梳理、分析提交的材料，找出績(jì)效評價(jià)關(guān)鍵點(diǎn)、重點(diǎn)，為下一步績(jì)效評價(jià)的實(shí)施打好基礎。
�。�3）根據項目特點(diǎn)制訂評價(jià)工作方案，設計訪(fǎng)談提綱、問(wèn)卷調查表
7月22日至8月4日，工作組制定評價(jià)工作方案，包含項目概況、評價(jià)思路、評價(jià)組織實(shí)施、指標體系設計、訪(fǎng)談及問(wèn)卷調查等內容，并報區財政局審定。根據區財政局的反饋意見(jiàn)，工作組進(jìn)行修改和完善，形成績(jì)效評價(jià)工作方案定稿。
2．組織實(shí)施階段
�。�1）組織現場(chǎng)調查
8月13日至22日，工作組至許明寺鎮、十直鎮、仁沙鎮、樹(shù)人鎮、高家鎮、太平鎮、三合街道、龍河鎮、雙路鎮、興義鎮10個(gè)鎮、鄉、街道開(kāi)展實(shí)地調查工作，每個(gè)鎮、鄉、街道隨機抽取20戶(hù)、共計200戶(hù)進(jìn)行現場(chǎng)訪(fǎng)談及問(wèn)卷調查，具體了解救助精準性、發(fā)放及時(shí)性等情況，以及救助管理工作中存在的問(wèn)題等內容。
11月4日至5日，針對太平壩鄉、十直鎮、許明寺鎮特殊問(wèn)題，工作組還開(kāi)展了抽樣調查工作，共計抽查140戶(hù)，其中太平壩鄉45戶(hù)、十直鎮60戶(hù)、許明寺鎮35戶(hù)。
�。�2）撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告，初步形成評價(jià)結論
8月23至9月12日，根據項目單位提交資料、問(wèn)卷調查結果，工作組撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告，形成初步評價(jià)結果。
3．分析評價(jià)階段
�。�1）評價(jià)結論征求意見(jiàn)，修改后形成最終評價(jià)結論
9月18日，工作組按照規定將績(jì)效評價(jià)報告報縣財政局進(jìn)行審核，報告經(jīng)審核并征求縣民政局意見(jiàn)，修改完善后形成正式績(jì)效評價(jià)報告。
�。�2）項目驗收，建立績(jì)效評價(jià)檔案
評價(jià)成果材料經(jīng)確認、評價(jià)工作結束后，績(jì)效評價(jià)工作組提交工作底稿和評價(jià)報告有關(guān)資料，建立績(jì)效評價(jià)檔案，并移交縣財政局。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
�。ㄒ唬╉椖客度肭闆r分析
1．專(zhuān)項資金落實(shí)情況分析
�。�1）資金到位率
20xx年度，項目預算安排資金1738、93萬(wàn)元，實(shí)際到位資金1738、93萬(wàn)元，資金到位率100%。該指標分值5分，得5分。
�。�2）資金使用率
20xx年度，項目實(shí)際到位資金1738、93萬(wàn)元。截至20xx年底，項目實(shí)際支出1603、07萬(wàn)元，資金使用率為92、19%。該指標分值5分，得4、61分。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
1．專(zhuān)項資金管理情況分析
�。�1）財務(wù)管理制度健全性
為貫徹落實(shí)市級文件精神，豐都縣民政局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作的通知》（豐都民政發(fā)〔20xx〕36號）。該文件中明確了臨時(shí)救助對象類(lèi)型、臨時(shí)救助標準，以及審批流程、分級施救機制等內容，對于臨時(shí)救助資金管理具有一定指導作用。該指標分值5分，得5分。
�。�2）資金使用合規性
臨時(shí)救助資金的申請，按照“個(gè)人申請、鄉鎮人民政府（街道辦事處）調查審核、縣民政部門(mén)審批”的程序辦理；臨時(shí)救助資金的審批，小額救助金由各鄉鎮、街道審批，大額臨時(shí)救助金（2000元以上）報縣民政局審批；臨時(shí)救助資金的發(fā)放，嚴格執行經(jīng)辦人、科室負責人、科室分管領(lǐng)導、財務(wù)分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導逐級審批簽字手續，并委托銀行代發(fā)。項目資金撥付具有完整的審批程序和手續，且預算執行規范、支出內容合規，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，符合財務(wù)管理制度的規定。該指標分值10分，得10分。
�。�3）財務(wù)監控有效性
根據項目資料，項目主要采取以下措施進(jìn)行財務(wù)監控及監督：一是每年度采取現場(chǎng)檢查的形式對各鄉鎮、街道的臨時(shí)救助工作進(jìn)行監督管理，對于現場(chǎng)檢查發(fā)現的問(wèn)題要求各鄉鎮、街道及時(shí)進(jìn)行整改；二是組織各鄉鎮、街道對民政資金使用情況開(kāi)展內部監督檢查，審查臨時(shí)救助程序規范性、救助對象準確性以及救助資金收支節余情況等內容；三是各鄉鎮、街道的臨時(shí)救助資金明細公示公開(kāi)，救助資金的'合規性受村民群眾的監督。但評價(jià)認為，豐都縣臨時(shí)救助資金的審批專(zhuān)家庫尚未建立健全，未完全響應《重慶市民政局關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作的指導意見(jiàn)》（渝民發(fā)〔20xx〕60號）文件的要求，且黨代表、人大代表、政協(xié)委員等多方主體參與集體審批的機制尚未形成，臨時(shí)救助資金集體審批制度仍有待完善。該指標分值5分，得4分。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況分析
1．產(chǎn)出數量分析
�。�1）救助完成率
20xx年度內計劃完成臨時(shí)救助2602人，實(shí)際完成臨時(shí)救助的人數為8662人1，救助計劃完成率為332、90%。該指標分值10分，得10分。
2．產(chǎn)出時(shí)效分析
�。�1）救助資金發(fā)放及時(shí)率
根據現場(chǎng)調查結果，反饋“及時(shí)”的樣本量為160個(gè)，反饋“較及時(shí)”的樣本量為26個(gè)，調查樣本總量為200個(gè)。根據計算公式，救助資金發(fā)放及時(shí)率=（160+26x75%）/200x100%=89、75%。該指標分值10分，得8、98分。
3．產(chǎn)出質(zhì)量分析
�。�1）救助對象準確性
工作組在太平壩鄉、許明寺鎮、十直鎮抽樣調查發(fā)現，部分救助對象的救助類(lèi)型無(wú)支撐材料、救助資金超政策文件限額、救助類(lèi)型不準確、與具體事由不符等問(wèn)題，反映鄉鎮民政部門(mén)對小額（2000元以下）救助資金的審查工作不嚴謹、對救助政策把握不夠深刻。本次抽樣調查共計發(fā)現11例問(wèn)題（詳見(jiàn)表2），占調查樣本總量140個(gè)的比重為7、86%。該指標分值5分，得4、61分。
�。�2）醫療困難臨時(shí)救助時(shí)效準確率
根據現場(chǎng)調查結果，1年內因重特大疾病或慢性病致貧的樣本量為129個(gè)，醫療困難救助調查的樣本總量為147個(gè)。根據計算公式，醫療困難臨時(shí)救助時(shí)效準確率=129/147x100%=87、76%。該指標分值5分，得4、39分。
4．產(chǎn)出成本分析
�。�1）救助成本達標率
根據現場(chǎng)調查結果，調查樣本發(fā)放救助資金均符合標準，未超過(guò)市級文件規定的資助上限。根據計算公式，救助成本達標率=9908/9908x100%=100%。該指標分值10分，得10分。
�。ㄋ模╉椖啃Ч闆r分析
1．社會(huì )效益分析
�。�1）救助后群眾基本生活保障率
根據現場(chǎng)調查結果，反饋“基本生活可保障”樣本量為75個(gè)，反饋“依靠其他社會(huì )救助體系基本生活可保障”樣本量為109個(gè)，調查樣本總量為200個(gè)。根據計算公式，救助后群眾基本生活保障率=（75+109x75%）/200x100%=78、38%。該指標分值10分，得7、84分。
�。�2）救助政策知曉率
根據現場(chǎng)調查結果，反饋“了解政策并能熟練應用”樣本量為90個(gè)，反饋“了解政策但部分內容不清楚”樣本量為105個(gè)，調查樣本總量為200個(gè)。根據計算公式，救助政策知曉率=（90+105x75%）/200x100%=84、38%。該指標分值5分，得4、22分。
2．可持續影響分析
�。�1）臨時(shí)救助協(xié)同機制
根據已提供資料，20xx年度臨時(shí)救助機制已與最低生活保障、特困人員供養、支出型貧困等其他救助政策建立有機聯(lián)系，形成“低保�；�、特困補短板、臨時(shí)救助解急難”的局面，相關(guān)機制運行良好。該指標分值3分，得3分。
�。�2）臨時(shí)救助信息管理系統運行效率
項目單位依托重慶民政社會(huì )救助平臺開(kāi)展臨時(shí)救助網(wǎng)上申請、審批工作，平臺具備審查受理、評議公示、鄉鎮審核、鄉鎮公示、綜合查詢(xún)、審查跟蹤等功能，可實(shí)現受助人員家庭經(jīng)濟狀況、困難情形和救助情況信息化管理，臨時(shí)救助信息管理系統實(shí)際運行效率較好。該指標分值2分，得2分。
3．社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度
�。�1）救助對象滿(mǎn)意度
根據現場(chǎng)調查結果，反饋“很滿(mǎn)意”樣本量為197個(gè)，反饋“基本滿(mǎn)意”樣本量為3個(gè)，調查樣本總量為200個(gè)。根據計算公式，救助對象滿(mǎn)意度=（197+3x75%）/200x100%=99、63%。該指標分值10分，得10分。
�。ㄎ澹┰u價(jià)結論
重慶市豐都縣20xx年度臨時(shí)救助項目績(jì)效評價(jià)得分93、65分，評價(jià)等級為“優(yōu)”。一級指標具體得分情況詳見(jiàn)下表：（略）
四、項目全過(guò)程管理情況及評價(jià)
績(jì)效目標設置方面，申報階段，項目根據預算績(jì)效管理的相關(guān)要求填寫(xiě)了《項目支出績(jì)效申報表》，確定當年績(jì)效目標為“將臨時(shí)救助資金按月及時(shí)足額發(fā)放到位，解決困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難問(wèn)題，兜住民生底線(xiàn)”，并設置了總救助人數、資金按規定時(shí)間發(fā)放、年度總成本、應助必助、受益群眾滿(mǎn)意度等績(jì)效指標�？�(jì)效運行監控方面，執行階段，項目對資金預算執行、績(jì)效目標實(shí)現程度進(jìn)行“雙監控”。監控結果顯示，項目的預算執行率、績(jì)效指標完成率均達70%以上�？�(jì)效自評及公開(kāi)方面，總結階段，項目將年度執行情況及績(jì)效情況，與年初確定的績(jì)效目標及指標進(jìn)行比對，確定目標值完成比例，自評結果顯示完成情況良好。同時(shí)，項目單位根據績(jì)效自評指標體系，對項目投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效益等方面內容進(jìn)行打分，自評得分98分，并按要求在民政局官網(wǎng)主動(dòng)公示公開(kāi)。綜上，項目總體預算績(jì)效管理情況良好，全過(guò)程管理有效。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗及做法
1、落實(shí)臨時(shí)救助分級施救
按照“政府主導，分類(lèi)施救，屬地管理，分級負責”的原則，建立以鄉鎮人民政府（街道辦事處）為基礎、縣民政局為主體、社會(huì )參與為補充的臨時(shí)救助分級審批機制。小額臨時(shí)救助審批權下放至鄉鎮人民政府（街道辦事處），有效提高了臨時(shí)救助審批效率。
2、充分利用現有信息化手段
項目單位充分利用信息化手段，依托重慶市民政綜合業(yè)務(wù)管理平臺，對受助人員家庭經(jīng)濟狀況、困難情形和救助情況進(jìn)行信息化管理，做到了申請要素齊，審批手續全，救助情況清，數據統計準。
�。ǘ┐嬖诘膯�(wèn)題及原因分析
通過(guò)此次評價(jià)，評價(jià)工作組認為本項目存在如下問(wèn)題：
1、臨時(shí)救助資金集體審批制度有待完善
評價(jià)認為，項目單位采取了現場(chǎng)檢查、內部自查、公示公開(kāi)等手段對各鄉鎮、街道臨時(shí)救助工作進(jìn)行監管，但臨時(shí)救助資金的集體審批制度仍有待完善，未完全響應《重慶市民政局關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作的指導意見(jiàn)》（渝民發(fā)〔20xx〕60號）文件的要求。臨時(shí)救助資金審批專(zhuān)家庫尚未建立健全，黨代表、人大代表、政協(xié)委員等多方主體參與集體審批的機制尚未形成。
2、小額救助資金審查工作不嚴謹、對救助政策把握不夠深刻
根據太平壩鄉、許明寺鎮、十直鎮抽樣調查結果，部分救助對象的救助類(lèi)型無(wú)支撐材料、救助資金超政策文件限額、救助類(lèi)型不準確、與具體事由不符等問(wèn)題，反映鄉鎮民政部門(mén)對小額（2000元以下）救助資金的審查工作不嚴謹、對救助政策把握不夠深刻。本次抽樣調查共計發(fā)現11例問(wèn)題，占調查樣本總量140個(gè)的比重為7、86%。
3、政策宣傳力度、深度可進(jìn)一步提升
根據現場(chǎng)調查結果，對于臨時(shí)救助政策知曉程度，本次抽查的200戶(hù)樣本中，有105戶(hù)反饋“了解政策但部分內容不清楚”，占比52、50%，反映臨時(shí)救助政策宣傳工作仍有進(jìn)步空間，在政策內容、政策解讀等方面的宣傳工作力度及深度可進(jìn)一步提升。
六、有關(guān)建議
針對本次評價(jià)發(fā)現的問(wèn)題，評價(jià)工作組結合本項目實(shí)際情況，提出相關(guān)建議：
�。ㄒ唬┩貙捝鐣�(huì )監督渠道，完善救助資金公示公開(kāi)制度
一是引入人大代表、政協(xié)委員等多方主體參與集體審批，提高審批專(zhuān)業(yè)性、回應社會(huì )關(guān)切；二是嚴格執行社會(huì )救助申請、審核、審批的公示、公開(kāi)程序，促進(jìn)救助資金公開(kāi)化、透明化，落實(shí)救助資金社會(huì )化發(fā)放；三是加強臨時(shí)救助輿情監測預警，鼓勵社會(huì )組織和公眾積極參與監督，充分發(fā)揮社會(huì )監督的重要作用。
�。ǘ┘訌娚鐣�(huì )救助監督檢查，強化對鄉鎮、街道的工作指導
一是督促鄉鎮、街道在日常臨時(shí)救助工作中，注重提高救助的規范性、精準性，嚴格執行申請、受理、審核、審批程序，積極利用培訓、檢查等手段強化對鄉鎮、街道的工作指導；二是提高資金監管力度，利用審批資料抽查、救助對象調查等多種監控手段，提高財務(wù)監控檢查頻次，重點(diǎn)檢查鄉鎮、街道在社會(huì )救助資金保障、撥付、發(fā)放、使用等方面工作情況；三是利用信息化手段提升監管效能，通過(guò)線(xiàn)上監測與線(xiàn)下監管相結合的方式，加大對社會(huì )救助資金發(fā)放中虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、吃拿卡要等問(wèn)題的查處力度。
�。ㄈ┘哟笈R時(shí)救助政策宣傳力度
一是梳理匯編臨時(shí)救助政策，將政策內容采取通俗易懂的形式編寫(xiě)形成海報、手冊等宣傳載體；二是持續利用宣講會(huì )、廣播、電視和新媒體等宣傳渠道，廣泛宣傳臨時(shí)救助以及其他社會(huì )救助政策內容，引導公眾關(guān)注、參與臨時(shí)救助工作；三是加強臨時(shí)救助工作力量建設，支持和引導公益慈善組織、企事業(yè)單位和志愿者在臨時(shí)救助工作中積極作為。
公立醫院綜合改革績(jì)效評價(jià)自評報告 17
一、基本情況
20xx年6月6日牟定縣發(fā)展和改革局通過(guò)《牟定縣發(fā)展和改革局關(guān)于對牟定縣中醫醫院補短板建設項目可行性研究報告的批復》（牟發(fā)改社會(huì )〔20xx〕29號）批準實(shí)施牟定縣中醫醫院補短板建設項目，項目概算總投資20,024萬(wàn)元。建設內容及規模：新建牟定縣中醫醫院骨外科住院綜合樓、老年人康復中心、科研樓、架空連廊、立體停車(chē)樓、中心花園建設、污水處理站擴建，總建筑面積28,777平方米。資金籌措方案：爭取上級補助及地方配套。
20xx年8月牟定縣中醫醫院申報補短板建設項目專(zhuān)項債券資金9,000萬(wàn)元，該債券發(fā)行日期為20xx年9月9日，債券期限10年，票面利率為3.1%。20xx年9月23日專(zhuān)項債券資金9,000萬(wàn)元已全額到位，截至績(jì)效評價(jià)日，專(zhuān)項債券資金已支出1,018.34萬(wàn)元，該項目計劃配套資金11,024.85萬(wàn)元，實(shí)際到位105.59萬(wàn)元，其余10,919.26萬(wàn)元配套資金暫無(wú)明確資金來(lái)源。骨外科住院綜合樓于20xx年5月13日開(kāi)工建設，目前老年人康復中心完成施工圖設計單位采購、中心花園完成施工單位采購等，其他建設內容暫未組織實(shí)施。
二、績(jì)效評價(jià)結論
評價(jià)得分64.78分，評價(jià)等級為“中”。牟定縣中醫醫院按照專(zhuān)項債券資金的有關(guān)程序申報項目，編制了財務(wù)評價(jià)報告、法律意見(jiàn)書(shū)及實(shí)施方案；符合專(zhuān)項債券資金的支持領(lǐng)域和方向。但項目存在決策不夠科學(xué)合理，項目成熟度不足；配套資金未全部到位、項目預期收益難以覆蓋融資本息等問(wèn)題。
三、主要經(jīng)驗及做法
項目實(shí)施過(guò)程中各方單位合力負責，多方面進(jìn)行協(xié)調和溝通，切實(shí)推進(jìn)項目實(shí)施，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。
四、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬╉椖可陥髮�(zhuān)項債券時(shí)成熟度不足，實(shí)施進(jìn)度嚴重滯后，專(zhuān)項債券資金使用效率不高
項目申報專(zhuān)項債券時(shí)前期工作不到位，因骨外科住院綜合樓人防工程使用功能調整變更、內部部分規劃設計修改等導致項目進(jìn)度嚴重滯后，進(jìn)而導致專(zhuān)項債券資金閑置。
�。ǘ⿲�(zhuān)項債券資金管理使用不規范
在施工單位包工包料的情況下，用專(zhuān)項債券資金支付材料采購款4,600萬(wàn)元，采購依據不充分，采購真實(shí)性存疑。
�。ㄈ╉椖看嬖诓荒茏郧笃胶獾腵風(fēng)險
一是申報專(zhuān)項債券資金時(shí)的實(shí)施方案、財務(wù)評價(jià)報告近五年歷史醫療收入歷史數據中，20xx年-20xx年收入數據均大于實(shí)際醫療收入數據，申報時(shí)預測的20xx年收入比20xx年實(shí)際收入少990.15萬(wàn)元，且中醫醫院現無(wú)停車(chē)費收入，也無(wú)食堂出租收入。二是因骨外科住院綜合樓人防工程使用功能調整變更、內部部分規劃設計修改等原因導致項目進(jìn)度嚴重滯后，項目存在不能按期完成的風(fēng)險，進(jìn)而導致項目產(chǎn)生收益的時(shí)間推后故而預期收益難以按計劃實(shí)現。
�。ㄋ模╊A算、績(jì)效管理不夠到位
申報專(zhuān)項債券時(shí)實(shí)施方案項目目標僅僅描述項目實(shí)施內容，無(wú)預期產(chǎn)出效益和效果，且存在部分指標不可衡量，如“縣級中醫醫院醫療救治能力提升”（指標值“100%”）、“居民健康水平提高”（指標值“中長(cháng)期”），目標細化、量化程度不夠。
五、建議
�。ㄒ唬┮幏俄椖抗芾�，加快項目實(shí)施
建議縣級財政在申報專(zhuān)項債券項目環(huán)節，應做實(shí)做細項目成熟度審核，優(yōu)先選取已完成相關(guān)前期工作的項目，防止批復服務(wù)于專(zhuān)債申報，待專(zhuān)項債券資金到位后才開(kāi)展前期工作。確保專(zhuān)項債券資金到位后可及時(shí)形成實(shí)物工作量，提高資金使用效率。
�。ǘ﹪栏駥�(zhuān)項債券資金管理，合規使用資金
建議縣級相關(guān)單位樹(shù)立專(zhuān)債資金合規使用意識，規范資金使用，確保資金安全。
�。ㄈ�(shù)立風(fēng)險意識，防范債務(wù)風(fēng)險
一是各單位申報專(zhuān)項債券資金時(shí)應結合項目實(shí)際情況，根據項目客觀(guān)條件編制申報材料；據實(shí)、科學(xué)、合理編制相關(guān)財務(wù)評價(jià)報告；二是完善對專(zhuān)項債券資金和項目資金管理的相關(guān)制度，及時(shí)對專(zhuān)項債券的風(fēng)險進(jìn)行分析和評估，并根據實(shí)際情況制定切實(shí)可行的風(fēng)險管控措施；三是多方合力積極推進(jìn)項目進(jìn)度，使項目盡早完工并投入使用、產(chǎn)生預期收益，以緩解資金還款壓力、防范債務(wù)風(fēng)險。
�。ㄋ模�(shù)立績(jì)效理念，加強目標管理
建議各項目相關(guān)單位應樹(shù)立績(jì)效理念、加強專(zhuān)項債券資金預算績(jì)效管理，項目申報時(shí)應全面考慮項目產(chǎn)出和效益，并突出重點(diǎn)設立績(jì)效指標，項目實(shí)施過(guò)程中應加強對目標的監控，將績(jì)效管理貫穿于專(zhuān)項債券資金項目立項、限額分配和使用全過(guò)程。
【公立醫院綜合改革績(jì)效評價(jià)自評報告】相關(guān)文章：
公立醫院綜合改革績(jì)效評價(jià)自評報告范文（精選12篇）07-04
農村綜合改革績(jì)效自評報告03-23
績(jì)效評價(jià)自評報告12-11
項目績(jì)效評價(jià)自評報告12-09
預算績(jì)效評價(jià)自評報告01-09