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農田建設補助資金績(jì)效評價(jià)報告(精選8篇)
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農田建設補助資金績(jì)效評價(jià)報告 1
根據農業(yè)農村部計劃財務(wù)司、農田建設管理司,財政部農業(yè)農村司《關(guān)于抓緊報送20xx年中央財政農田建設補助資金績(jì)效自評材料的通知》,我們高度重視,認真組織,專(zhuān)題研究并部署本次資金績(jì)效自評工作,按要求總結了資金績(jì)效情況和項目成效,分析了存在的問(wèn)題及其原因,并有針對性地提出了措施和建議,F將情況報告如下:
一、績(jì)效目標分解下達情況
20xx年度農田建設專(zhuān)項共安排財政資金625810萬(wàn)元,其中:中央財政農田建設補助資金349810萬(wàn)元,省級財政農田建設專(zhuān)項資金276000萬(wàn)元(含發(fā)改渠道建設任務(wù)配套資金)。20xx年1月,省農業(yè)農村廳將任務(wù)分解下達到各縣市區,資金跟著(zhù)任務(wù)走,1-6月組織各地開(kāi)展項目初步設計編制、評審及批復等前期工作,一并將績(jì)效目標分解下達到各縣市區。
二、績(jì)效目標完成情況
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.資金分配情況。20xx年省級層面對農田建設補助資金按照資金跟著(zhù)任務(wù)走的原則進(jìn)行分配,年度任務(wù)采用因素分配法后,按每畝統一的投資標準下達資金。農業(yè)農村部下達任務(wù)指標后,我們迅速制定了分配方案,于20xx年1月將任務(wù)分解下達到各縣市區,20xx年8月,根據按因素分配法分配的任務(wù)情況,我省將資金全部下達到縣市區。
2.資金安排情況。20xx年度農田建設專(zhuān)項共安排農田建設補助資金625810萬(wàn)元,實(shí)際到位625810萬(wàn)元,資金到位率100%。其中:中央財政資金349810萬(wàn)元,省級財政資金276000萬(wàn)元。我省在省級預算中專(zhuān)門(mén)設置農田建設專(zhuān)項,在財力困難的情況下,按每畝600元以上安排預算;同時(shí),20xx年專(zhuān)門(mén)安排省級財政資金1000萬(wàn)元,用于高標準農田建設工程建后管護,引導市縣建立工程管護長(cháng)效機制。
3.資金執行情況:20xx年,湖南省農田建設補助資金全年預算數為625810萬(wàn)元,執行數為403647萬(wàn)元,執行率64.5%。其中中央財政資金全年預算數為349810萬(wàn)元,執行數為279877萬(wàn)元,執行率80.01%。
4.資金管理情況:湖南省財政廳會(huì )同省農業(yè)農村廳印發(fā)了《湖南省農田建設專(zhuān)項資金管理辦法》(湘財農〔20xx〕26號),資金管理辦法明確了資金支出范圍、建設內容、分配和下達時(shí)間要求、資金使用和管理要求及績(jì)效評價(jià)與獎罰機制。通過(guò)專(zhuān)項資金辦法明確了全省各市區縣農田資金使用方向及使用要求;各縣市區農業(yè)農村局在省資金管理辦法基礎上優(yōu)化制定了相應的資金管理制度,健全了項目資金支付手續。落實(shí)項目公示制度,項目建設期間,項目實(shí)施單位需對農田建設規模、工期、財政資金數量進(jìn)行公示,邀請項目區鄉鎮有關(guān)部門(mén)、群眾代表到項目區進(jìn)行工程質(zhì)量、數量的監督。施工期間,監理工程師現場(chǎng)進(jìn)行監理,農業(yè)農村部門(mén)農田建設技術(shù)人員跟蹤監督,定期或不定期到項目現場(chǎng)進(jìn)行檢查,形成政府監督、第三方公司監管、群眾參與的多方監管體系,確保了項目的建設質(zhì)量。項目資金投入有事前預算評審,事后結算評審,充分發(fā)揮財政資金的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析
20xx年,我省農田建設補助資金的總體績(jì)效目標是統籌整合中央和省級資金完成高標準農田建設面積370萬(wàn)畝,其中高效節水灌溉建設26萬(wàn)畝。截至20xx年6月底,項目建設全面完成,實(shí)際完成370萬(wàn)畝建設任務(wù),其中高效節水灌溉面積26萬(wàn)畝,全面完成農業(yè)農村部下達的任務(wù)。
共改良土壤359萬(wàn)畝,整治塘堰(壩)6932座,小型攔河壩883座,泵站487座,襯砌渠道8113公里,配套輸變電線(xiàn)路6.8公里,修建機耕路4387公里,生產(chǎn)路179公里。農業(yè)基礎設施的建設,逐步補齊了田間灌溉工程短板,滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,促進(jìn)農業(yè)的穩產(chǎn)高產(chǎn)。
。ㄈ┛(jì)效指標完成情況分析
1.建設高標準農田面積(包括新增高效節水灌溉面積)。截至20xx年6月底,項目建設全面完成,實(shí)際完成370萬(wàn)畝建設任務(wù),其中高效節水灌溉面積26萬(wàn)畝,全面完成農業(yè)農村部下達的任務(wù)。
2.項目驗收合格率。截至20xx年9月30日,已完成驗收項目驗收合格率100%。
3.任務(wù)完成及時(shí)性。下達年度項目建設任務(wù)目標后,20xx年1-6月,組織各地開(kāi)展了項目選址、初步設計編制及評審等工作,7月底完成項目實(shí)施計劃批復,于9月底水稻收割后開(kāi)工建設,到20xx年底,工程建設進(jìn)度達到80%左右。截至20xx年6月底,全面完成項目建設。
4.財政資金畝均補助水平。我省在省級預算中專(zhuān)門(mén)設置農田建設專(zhuān)項,在財力困難的情況下,按每畝600元以上安排預算。20xx年安排省級財政資金276000萬(wàn)元。同時(shí),鼓勵和引導市縣加大農田建設財政投入,足額承擔了地方財政應分擔的投入并用于高標準農田建設。20xx年,我省農田建設中央和省級財政資金畝均投入達到1600元以上。
5.糧食綜合生產(chǎn)能力。據統計,通過(guò)高標準農田建設,耕地質(zhì)量得到了提升,土壤改良359萬(wàn)畝,新增機耕面積123萬(wàn)畝。新增主要農產(chǎn)品生產(chǎn)能力為:糧食46293.62萬(wàn)公斤,油料4653.28萬(wàn)公斤,其他農產(chǎn)品2734.28萬(wàn)公斤。
6.田間道路通達度。通過(guò)年度項目建設,項目區田間道路通達率得到有效提高,其中平湖區達到100%,丘陵區達到90%以上。
7.耕地質(zhì)量。高標準農田建設項目建設過(guò)程中,除工程措施外,還綜合采取施用有機肥、酸性土壤改良、綠肥種植、深翻耕等多種措施,有效提升了耕地地力,促進(jìn)了耕地質(zhì)量等級的提升。
8.水資源利用率。新增和改善灌溉達標面積324.79萬(wàn)畝;新增和改善排水達標面積196.82萬(wàn)畝;新增高效節水灌溉面積26萬(wàn)畝,年節約水量39567.2萬(wàn)立方米。
9.受益群眾滿(mǎn)意度。項目區年直接受益農戶(hù)數量175萬(wàn)戶(hù),項目區年直接受益農業(yè)人口680.7萬(wàn)人,項目區直接受益農民年純收入增加總額96252萬(wàn)元。根據隨機開(kāi)展的群眾滿(mǎn)意度調查,滿(mǎn)意占比超過(guò)90%。
10.主要效益。一是加快實(shí)現“藏糧于地”。通過(guò)高標準農田建設,許多昔日的“望天田”、“斗笠田”、“冷浸田”變成了“旱能灌、澇能排、機械化”的高產(chǎn)穩產(chǎn)基本農田,不僅顯著(zhù)改善了農業(yè)生產(chǎn)條件,還有效推動(dòng)農業(yè)規;、集約化、專(zhuān)業(yè)化,促進(jìn)了土地流轉和多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng),推動(dòng)了農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉變,提升了農業(yè)現代化水平,為“藏糧于地”奠定基礎。二是推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)高標準農田建設,耕地質(zhì)量普遍有所提高,項目區次田變好田、劣地變沃土、一季變多季,調動(dòng)了農民種糧積極性,有效提高了現有糧田復種指數和產(chǎn)出效率。三是有效提升農業(yè)競爭力。通過(guò)高標準農田建設,解決了一家一戶(hù)想干又干不了的農業(yè)基礎設施建設問(wèn)題,加快了農業(yè)機械化和現代農業(yè)技術(shù)應用,降低了勞動(dòng)強度,增強了小農生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織程度,提升了小農戶(hù)抗風(fēng)險能力和市場(chǎng)競爭力,拓展增收空間,把小農生產(chǎn)引入現代農業(yè)發(fā)展軌道,為實(shí)現“藏糧于技”夯實(shí)基礎。四是為農民增收創(chuàng )造條件。據測算,通過(guò)高標準農田建設,平均每畝可新增糧食產(chǎn)能100公斤左右,帶動(dòng)農民增收200元左右,成為各地保障農民和村集體持續受益的堅實(shí)基礎,為農民致富創(chuàng )造了良好條件。
三、存在的問(wèn)題及建議
農田建設項目實(shí)施過(guò)程中,還面臨一些問(wèn)題:
一是建設任務(wù)繁重。從長(cháng)遠建設需求來(lái)看,我省農田還存在基礎設施薄弱、抗災能力不強、耕地質(zhì)量不高、田塊細碎化等問(wèn)題,未來(lái)我省高標準農田建設任務(wù)仍然十分繁重。20xx年以前,高標準農田建設分屬不同部門(mén)管理,部分已建高標準農田存在建設標準低、工程已老化、設施不配套、地力在下降,抗災減災能力弱等問(wèn)題,嚴重影響農田使用成效,迫切需要開(kāi)展改造提升。從實(shí)施難度來(lái)看,隨著(zhù)高標準農田建設的深入推進(jìn),一些待建設地塊位置相對偏遠,建設成本不斷提高,建設難度不斷增加。從工作要求來(lái)看,在建設高標準農田的同時(shí),還要同步承擔新增高效節水灌溉面積、耕地質(zhì)量提升、科技推廣、上圖入庫等任務(wù),都是硬指標。從自然災害影響來(lái)看,近年來(lái)我省遭受的洪澇災害較多,特別是有些丘陵山區的項目工程設施自然損毀率較大,災毀農田修復任務(wù)比較重。
二是投入壓力較大。從建設成本看,近年來(lái)勞動(dòng)力成本,砂石、水泥等建筑材料價(jià)格不斷上漲,高標準農田建設成本持續攀升,一些丘陵山區建設成本更高。目前,我省高標準農田建設主要依靠中央和省級財政資金投入,畝均約1600元,在財政收入增幅放緩、剛性支出壓力加大的情況下,市縣財政普遍困難,當前和今后一個(gè)時(shí)期財政投入較大幅度增加難度不小。
建議:一是對于機構改革前各部門(mén)投入標準、建設質(zhì)量參差不齊的項目區,應打破建設年度、區域限制,按照“缺什么、補什么”的原則,在避免重復建設的基礎上因地制宜納入改造提升,真正的實(shí)現集中連片治理,發(fā)揮項目整體效益。二是根據高標準農田建設項目區自然資源條件、農田建設需求等因素,適當提高農田建設投資補助標準,確保高標準農田建設投入。三是在中央層面加強整合,采用統一管理模式,使項目實(shí)施更加高效。
四、績(jì)效自評結果應用及公開(kāi)情況
我們著(zhù)力加強績(jì)效自評工作,按照統一部署,各地均按要求開(kāi)展了績(jì)效自評,且將評價(jià)結果在一定范圍內進(jìn)行了公開(kāi)。特別注意績(jì)效評價(jià)結果的運用,我們將高標準農田建設納入了省政府真抓實(shí)干督查激勵范圍,出臺了《湖南省高標準農田建設評價(jià)激勵實(shí)施辦法》,對成效顯著(zhù)的縣市區按該縣市區年度中央和省級財政高標準農田建設資金的5%予以獎勵,同時(shí),評價(jià)結果還作為下一年度高標準農田建設資金分配的'重要依據,實(shí)行獎優(yōu)罰劣。
五、主要做法
。ㄒ唬﹫猿帧耙惑w化”推進(jìn),健全統一高效新機制
一是高位推動(dòng)。省委、省政府高度重視高標準農田建設,主要領(lǐng)導實(shí)地調研督導,分管領(lǐng)導經(jīng)常研究調度。將高標準農田建設列入全省十大重點(diǎn)基礎設施建設項目,納入糧食安全責任制考核、省政府真抓實(shí)干督查激勵、鄉村振興考核等重要考核內容,對省政府真抓實(shí)干激勵縣,按中央和省級財政年度農田建設資金的5%予以獎勵,推動(dòng)形成各級黨委、政府重視支持、齊抓共管的良好格局。二是統籌整合。省級層面將中央預算內高標準農田投資及建設任務(wù)進(jìn)行統籌,真正實(shí)現了規劃布局、建設標準、組織實(shí)施、驗收考核、上圖入庫的“五統一”管理。三是突出重點(diǎn)。把提升糧食產(chǎn)能作為首要目標,重點(diǎn)布局在永久基本農田、糧食生產(chǎn)功能區、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區。將任務(wù)向產(chǎn)糧大縣、雙季稻區和制種基地縣傾斜。
。ǘ┘訌姟岸嘣被I資,構建建設投入新格局
會(huì )同省財政廳下發(fā)建立健全農田建設多元化投入機制的通知,鼓勵引導各地撬動(dòng)多元投入,20xx年畝均投入達2000元左右。一是加大財政投入力度。省財政將高標準農田建設作為支持鄉村振興戰略實(shí)施的重要方向,按每畝600元安排預算,今年安排資金27.6億元。將市縣財政投入作為資金分配、激勵評價(jià)的重要因素。據統計,市縣共投入財政資金超10億元用于高標準農田建設。二是加大投融資創(chuàng )新力度。發(fā)揮政府投入引導和撬動(dòng)作用,創(chuàng )新支持方式,依托土地流轉機構、國有企業(yè)、村級組織、新型經(jīng)營(yíng)主體等連片流轉土地,充分利用新增耕地指標、土地流轉溢價(jià)、租金等收益作為質(zhì)押的貸款,吸引中長(cháng)期信貸資金投入。20xx年,全省共撬動(dòng)金融和社會(huì )資本投入15.5億元。安仁縣由村級組織集中流轉土地,依托國有平臺公司在今年年度任務(wù)2.75萬(wàn)畝之外,融資2億元建設6萬(wàn)畝高標準農田,畝均投資達到3000元以上。三是加大整合支持力度。積極發(fā)揮農業(yè)項目引導作用,統籌可用于農田基礎設施建設相關(guān)的農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園等農業(yè)項目資金,引導新型經(jīng)營(yíng)主體參與農田建設投資。
。ㄈ┳⒅亍疤厣卑l(fā)展,打造示范引領(lǐng)新模式
分區域推進(jìn)田塊整治,開(kāi)展耕地質(zhì)量提升、智慧農業(yè)、綠色農田和數字農田建設等示范。在平湖區,以“規;、智能化”為導向,實(shí)施小丘改大田,示范推廣智慧農業(yè)新技術(shù);在丘崗區,以“機械化、標準化”為導向,局部挖高補低、調整田型、修筑田埂,配套地力提升、節水灌溉、田間道路等工程;在山區,以“生態(tài)化、田園化”為導向,實(shí)行小田和梯田整治相結合,配套建設土壤培肥、小型水源及農田防護等工程。通過(guò)示范區建設,有效提升了農業(yè)的規;、標準化、集約化水平,對拋荒耕地治理、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、農業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升起到了明顯促進(jìn)作用,達到了建一片、成一片、帶動(dòng)一片的效果。
。ㄋ模⿲(shí)行“精細化”管控,彰顯規范管理新氣象
一是建好制度機制。建立健全農田建設項目管理、資金管理、竣工驗收、建后管護、評價(jià)激勵等制度辦法,深入開(kāi)展“農田建設百日大會(huì )戰”“工程質(zhì)量年”活動(dòng),推行“政府監督、專(zhuān)業(yè)監理、群眾參與”的三位一體監管模式,強化事前、事中、事后全過(guò)程質(zhì)量管控。二是把好關(guān)鍵環(huán)節。在工程設計方面,編制農田建設工程設計典型圖集,提高設計實(shí)用性、標準化水平;在工程招投標方面,制定《湖南省農業(yè)工程建設項目招投標管理辦法》,編制《湖南省農田建設項目工程電子招標投標施工招標文件示范文本》,全面實(shí)行電子化招投標,做到公開(kāi)公平公正;在工程施工方面,推行人臉識別電子考勤,加強對施工單位主要人員的履約管理,嚴格實(shí)施環(huán)節管控,嚴把工程質(zhì)量關(guān)。三是防好風(fēng)險隱患。與各級紀檢監察部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),組織開(kāi)展全省高標準農田建設專(zhuān)項監督檢查,大力整治違規串標圍標、轉包分包等行為,通過(guò)第三方監管、全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)、跟蹤審計等方式加強監管,確保項目資金規范運行。開(kāi)展已建項目“排查整改”和安全生產(chǎn)“大排查”行動(dòng),發(fā)現一起整改一起,及時(shí)消除隱患。
。ㄎ澹┲(zhù)眼“長(cháng)效化”利用,探索建后管護新路徑
一是通過(guò)財政投入引導管護。省財政每年安排1000萬(wàn)元管護資金,引導市縣財政建立管護資金投入保障機制,對高標準農田建后管護給予適當補助,調動(dòng)受益主體參與管護積極性。二是通過(guò)模式創(chuàng )新促進(jìn)管護。探索建立“保險管”與“自主管”相結合的長(cháng)效管護機制!氨kU管”就是開(kāi)展工程質(zhì)量保險試點(diǎn),引入保險公司對工程質(zhì)量提供全過(guò)程風(fēng)險保險,完工五年內如出現質(zhì)量問(wèn)題由保險公司負責理賠;“自主管”就是在高標準農田建設前后的流轉差價(jià)中,提取一定比例用于后期管護,明確由經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)管護責任。在今年遭遇嚴重氣象干旱情況下,大部分高標準農田管護得當,較好發(fā)揮了保水、蓄水、節水作用。三是通過(guò)用途管制強化管護。將高標準農田納入最新土地利用現狀圖,實(shí)行“一張圖”管理,明確要求新建高標準農田全部用于糧食生產(chǎn),以糧食穩產(chǎn)高產(chǎn)為目標,從選址、設計、實(shí)施、驗收、評價(jià)等全環(huán)節嚴格把關(guān),強化用途管控,給予特殊保護,確保長(cháng)效利用。
農田建設補助資金績(jì)效評價(jià)報告 2
根據《預算法》中第五十七條“各級政府、各部門(mén)、各單位應當對預算支出情況開(kāi)展績(jì)效評價(jià)”的規定,西昌市財政局依據《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)﹝20xx﹞34號)、《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(川委發(fā)﹝20xx﹞8號)、《中共涼山州委辦公室涼山州人民政府辦公室關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的通知》(涼委辦﹝20xx﹞137號)、《西昌市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年全市財政支出重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)工作的通知》(西市財﹝20xx﹞148號)的要求,在你單位“自評”的基礎上,委托第三方四川金達會(huì )計師事務(wù)所對你局20xx年高標準農田建設項目項目進(jìn)行了“復評”?(jì)效評價(jià)工作基本結束,評價(jià)情況如下:
一、評價(jià)工作開(kāi)展及項目情況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
1、根據市委、市政府的安排,西昌市農業(yè)農村局作為西昌市20xx年高標準農田建設項目的業(yè)主,承擔建設管理任務(wù)。根據省農業(yè)農村廳《關(guān)于做好20xx年農田建設工作的通知》(川農函﹝20xx﹞298號)文件要求,西昌市農業(yè)農村局《關(guān)于上報四川省西昌市20xx年高標準農業(yè)建設項目實(shí)施方案的請示》(西市農﹝20xx﹞181號)文件,上報項目實(shí)施方案。
2、20xx年10月14日,涼山州農業(yè)農村局關(guān)于對《<四川省涼山州西昌市20xx年高標準農田建設項目實(shí)施方案>的批復》(涼農函﹝20xx﹞179號)文件批準該項目實(shí)施,項目計劃于20xx年4月30日前完成建設任務(wù)。
3、項目建設內容:在禮州鎮寧樂(lè )村、新星村,瑯環(huán)鎮西洼村,樟木箐鎮李家溝村、鼻馬村,高草鄉羊角壩村,佑君鎮馬廠(chǎng)村、山嘴村共5個(gè)鄉8個(gè)村,建設高標準農田2.7萬(wàn)畝(其中:“田網(wǎng)”建設,田型調整7117畝,坡改梯梯格化4866.38畝;實(shí)施地力培肥2.7萬(wàn)畝;“渠網(wǎng)”建設,新建田間排灌渠道183.02公里,高效節水灌溉2745畝;“路網(wǎng)”建設,新建田間道路86.35公里)。
4、計劃總投資10700萬(wàn)元,其中:央資金2939萬(wàn)元,省級資金1179萬(wàn)元,市級財政資金3882萬(wàn)元,自籌資金(投勞投工)2700萬(wàn)元。
5、20xx年高標準農田建設項目截止20xx年底實(shí)際到位資金5325萬(wàn)元,其中:中央資金2939萬(wàn)元,省級資金1179萬(wàn)元,市級財政資金1207萬(wàn)元。本年支出合計5081.65元。結余資金243.35萬(wàn)元,資金使用率95.43%。
。ǘ┰u價(jià)目的
按照項目決策、項目實(shí)施、完成結果、項目效果、項目績(jì)效等一級指標,對項目資金從預算到支出過(guò)程、項目效果進(jìn)行綜合分析和評價(jià),從資金使用的科學(xué)性、合理性和有效性出發(fā),分析項目存在的問(wèn)題和影響效果的關(guān)鍵因素,提出建立健全項目管理及資金管理相關(guān)制度規定、調整支出結構及項目資金是否繼續投入的建議。
。ㄈ┰u價(jià)步驟及方法
20xx年高標準農田建設項目項目評價(jià)組按照前期準備、單位自評、現場(chǎng)評價(jià)、報告撰寫(xiě)四個(gè)階段,科學(xué)運用比較法、績(jì)效邏輯分析法、因素分析法、問(wèn)卷調查法等評價(jià)方法,以現場(chǎng)評價(jià)為主、非現場(chǎng)評價(jià)為輔,開(kāi)展項目評價(jià)工作。評價(jià)組于20xx年9月9日至20xx年9月10日進(jìn)入項目實(shí)施單位了解項目基本情況,收集項目文件資料、細化評價(jià)指標,抽選項目實(shí)施地點(diǎn)實(shí)地查勘和開(kāi)展受益群體問(wèn)卷調查工作。具體步驟如下:
1、結合單位績(jì)效自評報告,了解項目資金的基本情況,聽(tīng)取項目實(shí)施情況介紹;
2、現場(chǎng)調查取證,現場(chǎng)查看項目實(shí)施情況,核查項目資金收、支賬目及會(huì )計憑證,檢查項目決議、制度建設、公示等相關(guān)文件資料,抽查典型案作取證記錄,為整個(gè)評價(jià)指標體系評分收集基礎數據,填制項目基礎數據表;
3、引入政府績(jì)效管理原理,對項目從決策、管理、績(jì)效等方面,結合該項目的具體情況,匯同項目實(shí)施單位,建立符合項目實(shí)際情況的績(jì)效評價(jià)指標體系;
4、根據項目覆蓋范圍,選取西昌市樟木箐鎮李家溝村、鼻馬村、佑君鎮山嘴村、佑君鎮馬廠(chǎng)村21名受益群眾,開(kāi)展受益群體滿(mǎn)意度問(wèn)卷調查;
5、對資金使用效益評分,分析、檢驗項目資金的使用是否實(shí)現績(jì)效目標;
6、經(jīng)過(guò)定量和定性分析形成評價(jià)結論,經(jīng)過(guò)復核和交換意見(jiàn)后,形成績(jì)效評價(jià)報告。
。ㄋ模┈F場(chǎng)評價(jià)抽樣選點(diǎn)情況
項目實(shí)施地點(diǎn)為西昌市區域,由西昌市農業(yè)農村局負責實(shí)施,選擇20xx年高標準農田建設項目作為本次評價(jià)點(diǎn)位。
二、評價(jià)結論及績(jì)效分析
。ㄒ唬┰u價(jià)結論
通過(guò)該項目的實(shí)施,項目區年直接受益農戶(hù)數量3659戶(hù),年直接受益農業(yè)人口數17171人,項目區形成路相同、水相連,田地平整肥沃,水利設備齊全,項目區農產(chǎn)品總增產(chǎn)478.71萬(wàn)公斤,項目區農民人均收入增加422.55萬(wàn)元,增加農民收入;擴大種植面積,一定程度上控制水土流失,減輕肥料流失的污染,改善農村空氣及水質(zhì)。全年20xx年高標準農田建設項目支出5081.65萬(wàn)元。
。ǘ┛(jì)效分析
1、通用指標情況分析
。1)項目決策
、傥鞑修r業(yè)農村局作為西昌市20xx年高標準農田建設項目的業(yè)主,承擔建設管理任務(wù)。根據省農業(yè)農村廳《關(guān)于做好20xx年農田建設工作的通知》(川農函﹝20xx﹞298號)文件要求,西昌市農業(yè)農村局《關(guān)于上報四川省西昌市20xx年高標準農業(yè)建設項目實(shí)施方案的請示》(西市農﹝20xx﹞181號)文件,上報項目實(shí)施。
、20xx年10月14日,涼山州農業(yè)農村局關(guān)于對《<四川省涼山州西昌市20xx年高標準農田建設項目實(shí)施方案>的批復》(涼農函﹝20xx﹞179號)文件批準該項目實(shí)施。
、垌椖康纳陥蠹皩(shí)施符合符合相關(guān)文件要求。
、20xx年高標準農田建設項目由西昌市農業(yè)農村局負責組織實(shí)施,在禮州鎮寧樂(lè )村、新星村,瑯環(huán)鎮西洼村,樟木箐鎮李家溝村、鼻馬村,高草鄉羊角壩村,佑君鎮馬廠(chǎng)村、山嘴村共5個(gè)鄉8個(gè)村,建設高標準農田2.7萬(wàn)畝(其中:“田網(wǎng)”建設,田型調整7117畝,坡改梯梯格化4866.38畝;實(shí)施地力培肥2.7萬(wàn)畝;“渠網(wǎng)”建設,新建田間排灌渠道183.02公里,高效節水灌溉2745畝;“路網(wǎng)”建設,新建田間道路86.35公里)。
、莞鶕鞑腥嗣裾k公室《關(guān)于調整西昌市高標準農田建設項目工作領(lǐng)導小組的.通知》(西府辦發(fā)﹝20xx﹞94號)文件要求明確工作職責。
、揄椖繄绦校喉椖渴┕で捌谑┕ふ袠舜頇C構、設計機構(成都合源地理信息技術(shù)有限公司)、監理單位(成都群星工程建設監理咨詢(xún)有限公司)通過(guò)比選方式確定;通過(guò)公開(kāi)招標確定施工單位:I標段由四川杰利源建設工程有限公司承建,II標段由四川正益路橋工程有限公司承建,III標段由中啟建設有限公司承建,IV標段由四川巨國建筑工程有限公司承建,V標段由四川華浩建筑工程有限公司承建,VI標段由四川龍佑建設工程有限公司承建,VII標段由四川邛水建設集團有限公司承建,VIII標段由四川仁厚建設集團有限公司承建。
、囗椖勘O管情況:項目建設按照高標準農田建設項目管理的有關(guān)規定,嚴格執行項目法人制、招標、監理、合同。建設和代建單位嚴格治理把關(guān),建立健全質(zhì)量管理和監督機制,嚴格按照技術(shù)標準和質(zhì)量要求組織施工。施工單位嚴格按照圖示施工和變更程序申報,監理單位按照規范進(jìn)行管理和變更審批。確保工程質(zhì)量及進(jìn)度。
。2)項目實(shí)施
、傥鞑修r業(yè)農村局在項目實(shí)施過(guò)程中嚴格執行《財政部關(guān)于進(jìn)一步加強支農資金管理的意見(jiàn)》、《四川省政府辦公廳關(guān)于以民辦公助方式推進(jìn)財政支農項目建設的意見(jiàn)》、《西昌市財政局關(guān)于印發(fā)西昌市現代農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法的通知》、《西昌市財政局關(guān)于修訂西昌市現代農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、中央小型農田水利重點(diǎn)縣項目資金撥付及報賬程序的通知》、《西昌市農牧局專(zhuān)項資金管理辦法》等相關(guān)文件要求,制度執行良好。資金分配依據合理。
。3)完成結果
、夙椖坑媱澵斦Y金8000萬(wàn)元,其中:中央資金2939萬(wàn)元,省級資金1179萬(wàn)元,市級財政資金3882萬(wàn)元。
、陧椖抠Y金到位情況
20xx年6月21日,涼山州財政局、涼山州農業(yè)農村局《關(guān)于下達20xx年中央財政農田建設補助資金的通知》(涼財農﹝20xx﹞59號)文件,下達中央財政農田建設補助資金2939萬(wàn)元。
20xx年9月30日,涼山州財政局、涼山州農業(yè)農村局《關(guān)于下達20xx年省級財政現代化農業(yè)發(fā)展工程等專(zhuān)項資金的通知》(涼財農﹝20xx﹞119號)文件,下達高標準農田建設項目資金1179萬(wàn)元。
20xx年1月19日,西昌市財政局《關(guān)于下達西昌市農業(yè)農村局20xx年常規產(chǎn)糧大縣獎勵資金預算的通知》(西市財企﹝20xx﹞3號)文件,下達西昌市農業(yè)農村局20xx年常規產(chǎn)糧大限獎勵資金1250萬(wàn)元,20xx年8月9日,西昌市財政局《關(guān)于追減西昌市農業(yè)農村局20xx年高標準農田建設項目指標的通知》(西市財建﹝20xx﹞126號)文件追減項目資金43萬(wàn)元。20xx年項目市級財政資金實(shí)際到位1207萬(wàn)元(其中:西昌市財政局《關(guān)于調整農業(yè)農村局20xx年常規產(chǎn)糧大縣獎勵資金的通知》(西市財農﹝20xx﹞381號)文件調整169.14萬(wàn)元至鄉鎮,由鄉鎮實(shí)施。
項目實(shí)際到位資金5325萬(wàn)元,其中:中央資金2939萬(wàn)元,省級資金1179萬(wàn)元,市級財政資金1207萬(wàn)元
財政資金到位率=(實(shí)際到位數5325萬(wàn)元/計劃到位數8000萬(wàn)元)*100%=66.56%。
、圪Y金使用情況
中央資金支出情況:
20xx年11月44#憑證,付勘察設計費54萬(wàn)元;20xx年4月42#憑證,支付工程款583萬(wàn)元;20xx年5月31#憑證,支付工程款276萬(wàn)元;20xx年6月52#憑證,支付工程進(jìn)度款1844萬(wàn)元;20xx年8月36#憑證,支付工程款182萬(wàn)元。截止20xx年12月31日累計支付中央補助資金2939萬(wàn)元,中央補助資金結余0.00萬(wàn)元。
省級資金支出情況:
20xx年4月35#憑證、5月26#、6月38#憑證,支付定位監測點(diǎn)支出5萬(wàn)元;20xx年8月36#憑證,支付工程進(jìn)度款222萬(wàn)元;20xx年9月49#憑證,支付工程款597萬(wàn)元;20xx年10月35#憑證,支付監理費6.6萬(wàn)元;20xx年11月39#憑證,支付進(jìn)度款348.4萬(wàn)元。截止20xx年12月31日累計支付省級補助資金1179萬(wàn)元,省級補助資金結余0.00萬(wàn)元。
市級資金支出情況:
20xx年5月22#憑證支付監理費13.20萬(wàn)元,支付長(cháng)期定位建設費2.5萬(wàn)元;20xx年6月38#憑證,支付監測點(diǎn)建設費支出3.519萬(wàn)元;2002年7月26#憑證,支付長(cháng)期定位實(shí)驗補助支出1.1萬(wàn)元;20xx年8月31#憑證,支付購買(mǎi)化肥支出0.4785萬(wàn)元;20xx年9月35#憑證,支付監測點(diǎn)補助支出0.4萬(wàn)元;20xx年11月39#憑證,支付工程進(jìn)度款60.6萬(wàn)元;20xx年12月45#憑證,支付定位檢測補助及肥料指出0.6萬(wàn)元;20xx年12月45#憑證,支付工程進(jìn)度款677.7萬(wàn)元,支付監理費8.25萬(wàn)元。
20xx年1月29#憑證,支付工程款16.30萬(wàn)元;20xx年7月6#憑證,支付研發(fā)和技術(shù)服務(wù)費9.86萬(wàn)元;各鄉鎮支付169.14萬(wàn)元。截止20xx年8月30日累計支付市級補助資金963.65萬(wàn)元,市級補助資金結余243.35萬(wàn)元。
20xx年高標準農田建設項目支出合計5081.65萬(wàn)元,結余資金243.35萬(wàn)元。
項目資金資金使用率=(實(shí)際使用數5081.65萬(wàn)元/實(shí)際到位數5325萬(wàn)元)=94.43%。
、芡瓿蓴盗浚和瓿蓪(shí)施田塊修筑2.7萬(wàn)畝,耕作層剝離和回填0.86萬(wàn)畝,細部平整2.7萬(wàn)畝;實(shí)施地力培肥2.7萬(wàn)畝;新建田間灌排渠164.76公里,新建農橋2365個(gè),涵管1459處,建設高效節水灌溉0.27萬(wàn)畝,新建田間道路85.67公里。
、萃瓿少|(zhì)量:西昌市農業(yè)農村局20xx年8月至20xx年10月對完工標段進(jìn)行驗收,初步驗收合格,項目目前正在審計階段。
、尥瓿蓵r(shí)效:計劃完成時(shí)間:20xx年10月14日,根據涼山州農業(yè)農村局關(guān)于對《<四川省涼山州西昌市20xx年高標準農田建設項目實(shí)施方案>的批復》(涼農函﹝20xx﹞179號)文件項目于20xx年4月30日前完成建設任務(wù),實(shí)際完成時(shí)間:20xx年6月26日前全面完成工程建設。項目工期滯后。
、咄瓿沙杀荆20xx年高標準農田建設項目截止20xx年8月30日,實(shí)際支出5081.65萬(wàn)元,其中:中央補助資金2939萬(wàn)元,省級補助資金1179萬(wàn)元,市級補助資金963.65萬(wàn)元。
、噙`規記錄:西昌市紀委、監委當年未對20xx年高標準農田建設項目進(jìn)行巡視、巡察;西昌市審計、財政當年未對20xx年高標準農田建設項目進(jìn)行審計和財政檢查,因此無(wú)上述部門(mén)對該項目的違規記錄。
2、共性指標情況分析
。1)項目效果
、俟δ苄裕喉椖康纳陥蠹皩(shí)施符合農業(yè)農村廳《關(guān)于做好20xx年農田建設工作的通知》(川農函﹝20xx﹞298號)等相關(guān)文件要求。通過(guò)灌排渠系保障渠系水利用系數得到提升,現實(shí)能灌能排,確保實(shí)施地區旱澇保收,糧食綜合生產(chǎn)能力提升,實(shí)現農業(yè)增產(chǎn)增效、增加農戶(hù)收入。
、诔砷L(cháng)性:項目實(shí)施實(shí)現農民糧食增產(chǎn),經(jīng)濟增收,同時(shí)科技推廣,增強科技貢獻率,項目區農民學(xué)到科學(xué)發(fā)展的技能,努力將項目區變成農業(yè)科技示范區。
3、特性指標情況分析
。1)經(jīng)濟效益
、偻ㄟ^(guò)灌排渠系保障渠系水利用系數得到提升,實(shí)現能灌能排,確保實(shí)施地區旱澇保收,糧食綜合生產(chǎn)能力提升,促進(jìn)農業(yè)種植結構調整,實(shí)現農業(yè)增產(chǎn)增效、增加農戶(hù)收入。項目建成后,項目區農產(chǎn)品總增產(chǎn)478.71萬(wàn)公斤,年均新增農業(yè)總產(chǎn)值725.54萬(wàn)元,項目區農民人均收入增加422.55元。
。2)社會(huì )效益
項目區形成路想通,水相連,田地平整肥沃,水利設施配套齊全,便于農戶(hù)規;N植。
4、個(gè)性指標情況分析
。1)持續效益
項目實(shí)施后可長(cháng)期為項目區群眾服務(wù),服務(wù)年限大于5年。
。2)生態(tài)效益
通過(guò)建設山、水、田、林、路綜合治理,實(shí)現循環(huán)利用,擴大種植面積,減輕水土流失及肥料流失污染。
。3)滿(mǎn)意度
根據項目實(shí)施選點(diǎn),經(jīng)與項目實(shí)施單位共同確認,選擇西昌市樟木箐鎮李家溝村、鼻馬村、佑君鎮山嘴村、佑君鎮馬廠(chǎng)村為社會(huì )滿(mǎn)意度調查點(diǎn)。發(fā)放調查表22份,實(shí)際收回調查表22份,其中實(shí)際收回調查表中滿(mǎn)意的19份、不滿(mǎn)意的3份,受益群眾滿(mǎn)意度為86%。
三、存在問(wèn)題
1、工期滯后:20xx年10月14日,根據涼山州農業(yè)農村局關(guān)于對《<四川省涼山州西昌市20xx年高標準農田建設項目實(shí)施方案>的批復》(涼農函﹝20xx﹞179號)文件20xx年4月30日前完成建設任務(wù),實(shí)際完成時(shí)間:20xx年6月26日前全面完成工程建設,工期滯后56天。
2、項目實(shí)施選點(diǎn)論證資料依據不充分。
3、項目20xx年6月完工,20xx年9月業(yè)務(wù)單位出具“竣工驗收鑒定書(shū)”,該鑒定書(shū)第二條工程驗收及鑒定情況中“分部工程驗收、單位工程驗收、由監理單位主持”,但驗收的相關(guān)資料不全,工程驗收標準不明確。
四、相關(guān)建議
1、項目實(shí)施前期做好項目招投標等準備工作,加強對施工單位的監督,推進(jìn)項目完成進(jìn)度,確保項目按期完成;
2、建議加強項目前期選點(diǎn)論證工作;
3、項目驗收后完善相關(guān)資料。明確項目驗收標準;
4、項目完工后及時(shí)送審,及時(shí)移交,明確產(chǎn)權及利益主體,明確管護主體責任,保證項目投入長(cháng)期發(fā)揮效益。
農田建設補助資金績(jì)效評價(jià)報告 3
按照省要求,現將葫蘆島市20xx年度農田建設財政補助資金支出績(jì)效目標自評報告如下:
一、績(jì)效目標分解下達情況
葫蘆島市20xx年高標準農田建設項目(不含中央預算內)總投資6660萬(wàn)元,其中中央資金5758萬(wàn)元,地方資金902萬(wàn)元。共分5個(gè)項目,分布在興城市、綏中縣、建昌縣。
1、興城市20xx年高標準農田建設項目任務(wù)面積1.8萬(wàn)畝,共涉及3個(gè)鄉鎮8個(gè)村屯。項目總投資2250萬(wàn)元,其中中央財政資金1694萬(wàn)元,地方財政資金556萬(wàn)元。資金來(lái)源為財政專(zhuān)項資金。
2、綏中縣20xx年高標準農田建設項目(不含中央預算內)任務(wù)面積1.5萬(wàn)畝,建設地點(diǎn)涉1個(gè)鄉鎮8個(gè)行政村。項目總投資1500萬(wàn)元,其中:中央資金1411萬(wàn)元,省配套資金89萬(wàn)元。資金來(lái)源為財政專(zhuān)項資金。
3、建昌縣20xx年高標準農田建設項目任務(wù)面積2.82萬(wàn)畝,其中新增高效節水灌溉面積0.2萬(wàn)畝,共涉及6個(gè)鄉鎮19個(gè)村屯。項目總投資2910萬(wàn)元,其中中央財政資金2653萬(wàn)元,地方財政資金257萬(wàn)元。資金來(lái)源為財政專(zhuān)項資金。
二、績(jì)效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
葫蘆島市20xx年高標準農田建設項目(不含中央預算內)資金6660萬(wàn)元已全部下達項目縣區財政部門(mén),全市資金執行48.52萬(wàn)元,執行率0.73%。其中興城市項目已申請資金1102萬(wàn)元,目前已撥付0萬(wàn)元;綏中縣項目已申請資金917.83萬(wàn)元,目前已撥付5.23萬(wàn)元,執行率0.35%,其中:省資金已撥付5.23萬(wàn)元,執行率5.88%;建昌縣已申請資金1091萬(wàn)元,目前資金執行43.29萬(wàn)元,資金執行率1.49%,其中:中央資金已撥付43.29萬(wàn)元,執行率1.63%。
。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析
葫蘆島市20xx年高標準農田建設項目(不含中央預算內)產(chǎn)出指標、效益指標、滿(mǎn)意度指標完成情況達到績(jì)效指標的要求。
。ㄈ┬б嬷笜送瓿汕闆r分析
1、產(chǎn)出指標完成情況分析
。1)數量指標:葫蘆島市20xx年高標準農田建設項目(不含中央預算內)任務(wù)6.12萬(wàn)畝,截止到12月底,共完成4.94萬(wàn)畝。其中興城市完成建設面積1.45萬(wàn)畝、綏中縣完成建設面積1.2萬(wàn)畝、建昌縣完成建設面積2.29萬(wàn)畝,主要包括:方塘、機鉆井、灌溉管網(wǎng)、配電及配套附屬設施等。
。2)質(zhì)量指標:葫蘆島市20xx年高標準農田建設項目(不含中央預算內)工程建設質(zhì)量經(jīng)檢測均達到合格標準。
。3)時(shí)效指標:按計劃執行。
。4)成本指標:興城市財政資金畝均補助1250元;綏中縣財政資金畝均補助水平1233元;建昌縣財政資金畝均補助提質(zhì)增效1000元、節水灌溉1450元,平均1031.9元。
2、效益指標完成情況分析
。1)社會(huì )效益指標:建成后提高糧食增產(chǎn)增收,解決灌溉用水難問(wèn)題,改善耕地質(zhì)量,田間道路通達率95%以上。
。2)生態(tài)效益指標:建成高標準農田耕地質(zhì)量逐步提升。
。3)可持續影響指標:建成高標準農田水資源利用率逐步提升。
3、滿(mǎn)意度指標
深受項目所在地居民滿(mǎn)意,受益農民滿(mǎn)意率98%以上。
三、偏離績(jì)效目標的'原因和下一步改進(jìn)措施
1、葫蘆島市20xx年高標準農田建設項目(不含中央預算內)總體目標和績(jì)效指標按計劃完成,由于施工前期遭遇極端天氣施工場(chǎng)地嚴重積水,部分項目進(jìn)場(chǎng)施工晚,后期由于天氣寒冷,水泥工程無(wú)法施工,因此剩余一些水泥尾工未完成。
2、下一步工作措施
。1)對未完成的尾工倒排工期,督促施工方開(kāi)春后立即施工完成,并組織監理方加強督驗。
。2)積極與財政部門(mén)溝通,保證項目資金應撥盡撥。
。3)組織培訓高標準農田建設管理干部和業(yè)務(wù)人員,切實(shí)增強業(yè)務(wù)技能和專(zhuān)業(yè)水平,提高管理水平。
。4)進(jìn)一步提高機井、節水灌溉等農業(yè)基礎設施的使用效率、使用年限,提高其使用效益。
。5)加大對家庭農場(chǎng)、農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社等農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度。
四、績(jì)效自評結果擬應用及公開(kāi)情況
葫蘆島市20xx年度農田建設財政補助資金支出績(jì)效目標自評報告擬在葫蘆島市農業(yè)農村局網(wǎng)站公開(kāi)。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
特此報告。
農田建設補助資金績(jì)效評價(jià)報告 4
一、績(jì)效目標分解下達情況
中央下達我區農田建設補助資金共6652萬(wàn)元(提前下達3614萬(wàn)元,年度內下達3038萬(wàn)元),省級分三筆下達農田建設補助資金4002.5萬(wàn)元(不包括管護資金13.1萬(wàn)元),市級下達農田建設補助資金378萬(wàn)元(不包括管護資金31.5萬(wàn)元),區財政配套資金3182.5萬(wàn)元。計劃完成高標準農田建設項目6.3萬(wàn)畝,農業(yè)基礎設施得到改造,達到旱能灌、澇能排。
二、績(jì)效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。按照合同約定,共完成資金撥付11460.63萬(wàn)元,其中:中央財政資金6252.83萬(wàn)元,省財政資金3339萬(wàn)元,區財政資金1868.8萬(wàn)元。資金嚴格按縣級報帳制管理,撥付時(shí)由項目鄉鎮、區農業(yè)農村局、區財政局審核,分管區長(cháng)簽批,國庫集中支付中心撥付,中標通知書(shū)、合同、工程量清單、發(fā)票等附件齊全,資金管理十分規范。
。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析。高標準農田建設項目建在田間地頭,農時(shí)要求強,季節影響大,是跨年度實(shí)施項目,2021年潁東區高標準農田建設項目按照序時(shí)進(jìn)度和時(shí)間節點(diǎn)有序推進(jìn),于當年完成了項目主體工程建設,大部分工程也于當年投入使用,進(jìn)度居全省前列,有效改善了農業(yè)基礎設施,對糧食穩產(chǎn)高產(chǎn)起到了關(guān)鍵作用。
。ㄈ┛(jì)效指標完成情況分析。項目共完成新打機井128眼,橋涵457座,疏浚中小溝90公里,建設節水灌溉2.02萬(wàn)畝,新修田間道路65公里,整理水塘60口,安裝太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈110盞,土地深耕5萬(wàn)畝,增施有機肥6.3萬(wàn)畝。規劃工程基本完成,提高了田間道路通車(chē)率,提升了灌溉和除澇能力,改善了土壤結構,增加了有機質(zhì)含量,為農業(yè)增產(chǎn)和農民增收做出了突出貢獻。
三、偏離績(jì)效目標的`原因和下一步改進(jìn)措施
高標準農田建設項目管理規范,前期需招標規劃、勘測、設計單位,深入田間地頭進(jìn)行查勘,反復征求群眾意見(jiàn),初步設計編制后要進(jìn)行市級評審,之后要選擇招標代理機構,進(jìn)行施工、監理公開(kāi)招標。同時(shí)高標準農田建設項目點(diǎn)多、面廣、分散,前期程序完成后,工程開(kāi)工大都在6月份,正趕上午收和7-9月份的陰雨季節,有機肥、深耕項目和工程施工最好的時(shí)段在10-12月份,造成項目跨年度實(shí)施,影響資金撥付進(jìn)度。下一步將改進(jìn)措施,力爭提前完成規劃和招標工作,做到當年工程當年完成,當年撥付資金,及早發(fā)揮項目效益。
四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
自評完成后,將針對存在的問(wèn)題,在今后工作中認真改進(jìn),及時(shí)將自評結果在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
中央巡視、各級審計和財政監督中沒(méi)發(fā)現存在問(wèn)題。
農田建設補助資金績(jì)效評價(jià)報告 5
一、引言
本報告旨在評估農田建設補助資金的使用情況、效益以及存在的問(wèn)題,從而為進(jìn)一步優(yōu)化資金使用和提高農田建設質(zhì)量提供參考。本次評價(jià)未包含疫情對農田建設補助資金使用和效果的影響。
二、評價(jià)范圍及數據來(lái)源
1、評價(jià)范圍:涵蓋農田建設補助資金的使用情況、效益及項目管理等方面。
2、數據來(lái)源:主要依據農業(yè)農村部、財政部等相關(guān)部門(mén)發(fā)布的政策文件、項目數據以及實(shí)地調研資料。
三、農田建設補助資金使用情況
1、資金投入:本年度農田建設補助資金共計xx億元,其中中央財政投入xx億元,省級財政投入xx億元,市級財政投入xx億元,縣級財政投入xx億元。
2、資金使用:資金主要用于高標準農田建設、農田水利設施建設、土壤改良等方面。其中,高標準農田建設投入資金占比最大,達到xx%。
3、資金到位情況:截至評價(jià)時(shí)點(diǎn),資金到位率達到xx%,確保了項目的.順利實(shí)施。
四、農田建設補助資金效益評價(jià)
1、建設成效:本年度共完成高標準農田建設xx萬(wàn)畝,有效改善了農田基礎設施條件,提高了耕地質(zhì)量。同時(shí),新增高效節水灌溉面積xx萬(wàn)畝,提升了農田灌溉排水和節水能力。
2、經(jīng)濟效益:通過(guò)農田建設補助資金的投入,項目區糧食綜合生產(chǎn)能力得到顯著(zhù)提升,預計新增糧食產(chǎn)量xx萬(wàn)公斤,油料產(chǎn)量xx萬(wàn)公斤,其他農產(chǎn)品產(chǎn)量xx萬(wàn)公斤。
3、社會(huì )效益:農田建設補助資金的投入不僅促進(jìn)了農業(yè)增效、農民增收,還改善了農村生態(tài)環(huán)境,提高了農民生活水平。
五、項目管理情況
1、項目申報與審批:嚴格按照相關(guān)程序進(jìn)行項目申報與審批,確保項目的合規性和可行性。
2、項目實(shí)施與監管:加強項目實(shí)施過(guò)程中的監管力度,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用、項目按時(shí)按質(zhì)完成。同時(shí),建立健全項目檔案管理制度,確保項目資料完整、準確。
3、項目驗收與評估:項目完成后進(jìn)行嚴格的驗收與評估工作,確保項目質(zhì)量符合相關(guān)標準。同時(shí),對項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià),為下一步工作提供參考。
六、存在問(wèn)題及建議
1、存在問(wèn)題:部分項目在資金使用過(guò)程中存在擠占、挪用現象;部分項目進(jìn)度滯后,影響整體效益的發(fā)揮。
2、建議:加強項目資金監管力度,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用;加強項目進(jìn)度管理,確保項目按時(shí)按質(zhì)完成;加強項目績(jì)效評價(jià)工作,為優(yōu)化資金使用和提高農田建設質(zhì)量提供參考。
七、結論
本年度農田建設補助資金的使用情況總體良好,取得了顯著(zhù)的成效。通過(guò)加強項目管理、優(yōu)化資金使用等措施,可以進(jìn)一步提高農田建設質(zhì)量和效益。
農田建設補助資金績(jì)效評價(jià)報告 6
一、引言
本報告旨在全面評價(jià)農田建設補助資金的使用效果和管理績(jì)效,以進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,提高農田建設的質(zhì)量和效益。本報告不涉及疫情影響因素。
二、基本情況
農田建設補助資金旨在支持高標準農田建設,提升糧食綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農業(yè)現代化。近年來(lái),中央和地方財政加大了對農田建設的投入力度,農田建設補助資金規模不斷擴大。
三、資金投入和使用情況
1、資金來(lái)源:農田建設補助資金主要來(lái)源于中央財政和省級財政,同時(shí)包括部分市縣配套資金和縣級自籌資金。以某地區為例,2024年度高標準農田建設項目總投資達到2024.91萬(wàn)元,其中中央財政農田補助資金1222萬(wàn)元,自治區財政農田補助資金470萬(wàn)元,市級配套資金245萬(wàn)元,縣級自籌資金162.91萬(wàn)元。
2、資金使用:資金主要用于農田基礎設施建設、土地平整、水利設施建設、土壤改良等方面。通過(guò)項目實(shí)施,有效改善了農業(yè)生產(chǎn)條件,提高了農田綜合生產(chǎn)能力。
四、績(jì)效目標完成情況
1、建設規模:按照績(jì)效目標,完成了高標準農田建設任務(wù)。以某地區為例,實(shí)際完成高標準農田建設1萬(wàn)畝,任務(wù)完成率100%。
2、建設質(zhì)量:農田建設項目質(zhì)量達到標準,驗收合格率為100%。通過(guò)高標準農田建設,耕地質(zhì)量得到了提升,土壤改良效果顯著(zhù)。
3、經(jīng)濟效益:農田建設補助資金的投入,有效促進(jìn)了農業(yè)增產(chǎn)增效。以某地區為例,項目建成后新增糧食產(chǎn)量3.6萬(wàn)kg,油菜0.63萬(wàn)kg,新增種植業(yè)總產(chǎn)值22.39萬(wàn)元。
4、社會(huì )效益:農田建設改善了農業(yè)生產(chǎn)條件,提高了農民的生產(chǎn)積極性和生活質(zhì)量。同時(shí),項目的實(shí)施還有助于推動(dòng)土地流轉和農業(yè)規;(jīng)營(yíng),促進(jìn)了農業(yè)現代化進(jìn)程。
五、資金管理情況
1、制度建設:各地區出臺了農田建設項目管理辦法和資金管理辦法,明確了資金的.使用范圍、管理要求和監督措施。
2、監管措施:加強了項目資金的管理和監督,嚴格執行項目申報、評審、實(shí)施、驗收等程序,確保資金安全有效使用。同時(shí),加強了內部審計和監督檢查力度,防止了資金擠占、截留、挪用等問(wèn)題的發(fā)生。
六、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施
1、問(wèn)題:部分項目在實(shí)施過(guò)程中存在進(jìn)度滯后、質(zhì)量不達標等問(wèn)題。
2、改進(jìn)措施:一是加強項目前期規劃和設計,確保項目科學(xué)可行;二是加強項目實(shí)施過(guò)程中的管理和監督,確保項目質(zhì)量和進(jìn)度;三是加強項目后期評估和總結,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并加以改進(jìn)。
七、總結與展望
通過(guò)農田建設補助資金的投入和管理,有效促進(jìn)了高標準農田建設的發(fā)展,提高了農田綜合生產(chǎn)能力和農業(yè)現代化水平。未來(lái),我們將繼續加強資金管理和績(jì)效評價(jià)工作,優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益,為農業(yè)可持續發(fā)展做出更大貢獻。
農田建設補助資金績(jì)效評價(jià)報告 7
一、引言
為響應國家關(guān)于加強農田基礎設施建設的號召,提高農業(yè)生產(chǎn)效率,本報告針對某地區農田建設補助資金的使用情況進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)。本報告旨在客觀(guān)分析資金使用的成效與不足,為今后的資金分配和管理提供參考。
二、基本情況
本年度,該地區農田建設補助資金共計XX萬(wàn)元,主要用于支持高標準農田建設、農田水利設施建設、土壤改良等項目。資金的投入旨在提升農田的灌溉能力、土地肥力和抗災能力,促進(jìn)農業(yè)增效和農民增收。
三、績(jì)效目標完成情況
1、建設規模:本年度共完成高標準農田建設面積XX畝,農田水利設施建設項目XX個(gè),土壤改良項目XX個(gè),超額完成年初設定的.績(jì)效目標。
2、建設質(zhì)量:通過(guò)實(shí)地檢查和驗收,所建項目均符合相關(guān)標準和要求,質(zhì)量合格率達到100%。農田灌溉能力得到顯著(zhù)提升,土經(jīng)濟效益:農田建設補助資金的投入,促進(jìn)了農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,提高了農產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。據初步統計,本年度農產(chǎn)品產(chǎn)量較上年增長(cháng)XX%,農民收入也相應增加。
3、社會(huì )效益:項目的實(shí)施改善了農村的生產(chǎn)生活條件,提高了農民的生產(chǎn)積極性和生活質(zhì)量。同時(shí),項目的實(shí)施還促進(jìn)了農村經(jīng)濟的發(fā)展,為鄉村振興戰略的實(shí)施奠定了堅實(shí)基礎。
四、資金管理情況
1、制度建設:該地區建立了完善的農田建設補助資金管理制度,明確了資金的申請、審批、使用、監督和檢查等程序和要求。
2、監管措施:加強了對資金使用的監管和檢查力度,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用,防止了資金挪用和浪費現象的發(fā)生。同時(shí),建立了項目信息公示制度,接受社會(huì )監督。
五、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施
1、問(wèn)題:部分項目在實(shí)施過(guò)程中存在進(jìn)度緩慢、質(zhì)量不高等問(wèn)題,影響了整體績(jì)效目標的實(shí)現。
2、改進(jìn)措施:一是加強項目前期規劃和設計,確保項目科學(xué)可行;二是加強項目實(shí)施過(guò)程中的管理和監督,確保項目質(zhì)量和進(jìn)度;三是加強項目后期評估和總結,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并加以改進(jìn)。
六、總結與展望
本年度農田建設補助資金的使用取得了顯著(zhù)成效,為農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供了有力支持。未來(lái),我們將繼續加強資金管理和績(jì)效評價(jià)工作,優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益,為鄉村振興戰略的實(shí)施做出更大貢獻。
農田建設補助資金績(jì)效評價(jià)報告 8
一、概述
本報告旨在對本年度農田建設補助資金的使用情況進(jìn)行績(jì)效評價(jià),以評估其使用效果,為今后的政策制定和資金管理提供參考。
二、資金使用情況
本年度農田建設補助資金共計XX萬(wàn)元,主要用于支持農田水利工程、土地平整、土壤改良及農業(yè)機械化等項目。這些項目的實(shí)施,旨在提高農田的灌溉效率和土地肥力,促進(jìn)農業(yè)現代化進(jìn)程。
三、績(jì)效成果
1、農田水利工程:本年度共完成農田水利工程XX處,新增灌溉面積XX畝,有效提高了農田的灌溉效率和水資源利用效率。
2、土地平整與土壤改良:通過(guò)土地平整和土壤改良項目的實(shí)施,共平整土地XX畝,改良土壤XX畝,提高了土地的.肥力和耕作條件。
3、農業(yè)機械化:購置了一批先進(jìn)的農業(yè)機械設備,提高了農業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量,降低了農民的勞動(dòng)強度。
4、農業(yè)生產(chǎn)效益:農田建設補助資金的投入,顯著(zhù)提高了農產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,增加了農民的收入。據初步統計,本年度農產(chǎn)品產(chǎn)量較上年增長(cháng)XX%,農民收入也相應增加。
四、資金管理
為確保資金的安全有效使用,采取了以下管理措施:
1、嚴格資金審批程序,確保資金用于農田建設相關(guān)項目。
2、加強項目監管,確保項目按時(shí)按質(zhì)完成。
3、定期對資金使用情況進(jìn)行檢查和審計,防止資金挪用和浪費。
五、存在問(wèn)題及建議
1、問(wèn)題:部分項目在實(shí)施過(guò)程中存在資金不足、技術(shù)支持不夠等問(wèn)題,影響了項目的進(jìn)展和效果。
2、建議:一是加大對農田建設項目的投入力度,確保項目有足夠的資金支持;二是加強技術(shù)指導和培訓,提高項目實(shí)施人員的技能和水平;三是加強與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調,形成合力推動(dòng)項目實(shí)施。
六、總結與展望
本年度農田建設補助資金的使用取得了積極成效,為農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供了有力支持。未來(lái),我們將繼續加強資金管理和項目監管,優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益,為農業(yè)現代化建設做出更大貢獻。
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