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財政預算支出績(jì)效報告

時(shí)間:2022-12-18 15:11:51 報告 我要投稿

財政預算支出績(jì)效報告

  在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,報告有著(zhù)舉足輕重的地位,我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢?以下是小編精心整理的財政預算支出績(jì)效報告,歡迎閱讀與收藏。

財政預算支出績(jì)效報告

財政預算支出績(jì)效報告1

  財政支出績(jì)效監督是指運用科學(xué)、規范的評價(jià)方法,依據一定的原則,按照統一的評價(jià)指標和標準,對財政支出運行過(guò)程及其效果進(jìn)行科學(xué)、客觀(guān)、公正的衡量比較和綜合評判,并通過(guò)績(jì)效評價(jià)找出財政支出決策和執行中的問(wèn)題以及提出改進(jìn)的方向,并將績(jì)效評價(jià)結果作為財政資金分配的重要依據。隨著(zhù)以編制部門(mén)預算為龍頭的預算編制體系、國庫集中支付為龍頭的預算執行體系、績(jì)效評價(jià)為龍頭的預算監督體系的公共財政管理體制的建立,財政支出績(jì)效監督評價(jià)已經(jīng)成為公共財政管理體制的重要組成部分,是推進(jìn)政府管理效率、資金使用效益和公共財政服務(wù)水平的重要手段。

  隨著(zhù)公共財政體制框架的建立,財政資金使用效率問(wèn)題受到政府和公眾的廣泛重視。由于目前徽縣縣級財政管理基礎還不夠堅實(shí),實(shí)施績(jì)效監督將會(huì )面臨觀(guān)念制約、制度制約、技術(shù)制約,所以推進(jìn)徽縣財政支出績(jì)效監督管理工作,需要明確績(jì)效監督管理的層次、主客體,初步構建科學(xué)的指標體系,以及選擇適合徽縣縣情的改革路徑。

  一、開(kāi)展財政支出績(jì)效監督工作的重要性和必要性。

  財政支出績(jì)效監督是完善財政管理的重要內容,是財政支出管理的深化與延伸,是財政監督工作的重要發(fā)展方向。當前,財政收支矛盾依然突出,財政支出繼續呈剛性增長(cháng)態(tài)勢,政府性負債比重正在逐步加大,給政府及財政部門(mén)帶來(lái)新的壓力。加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,積極推行財政支出績(jì)效評價(jià),是財政改革與財政管理面臨的一項新任務(wù);對于調整財政支出結構,緩解財政支出壓力,提高經(jīng)費使用效益,促進(jìn)構建和諧社會(huì ),有著(zhù)重要的實(shí)際意義。

  二、績(jì)效監督評價(jià)是加快政府職能轉變的客觀(guān)需要。

  政府職能主要是經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)四個(gè)方面。財政資金是政府性資金,實(shí)際上是老百姓的錢(qián),財政資金的安排必須符合政府公共管理的要求,符合人民群眾的利益,今后財政支出重點(diǎn)要放在公共事業(yè)領(lǐng)域,如社會(huì )事業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會(huì )保障等。財政支出績(jì)效監督評價(jià)的本意是以財政支出效果為最終目標,考核政府職能的實(shí)現程度,也就是考核政府提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的數量與質(zhì)量,是體現公共財政投向結果的一種管理理念和管理方式,目的在于提高政府支出的管理效率、資金使用效益和公共服務(wù)水平。因此,通過(guò)績(jì)效監督評價(jià),優(yōu)化財政資源配置,提高財政支出效益,用有限的財力最大限度地滿(mǎn)足公共管理需要,解決好事關(guān)人民群眾切身利益的根本問(wèn)題,在客觀(guān)上也是政府職能轉變的需要。

財政預算支出績(jì)效報告2

  財政支出績(jì)效管理是一種特殊的管理活動(dòng),它運用科學(xué)的評價(jià)方法對財政支出的全過(guò)程進(jìn)行相關(guān)分析,并將考評結果融入整個(gè)預算編制,從而使財政資金的分配和使用遵循經(jīng)濟、高效的原則進(jìn)行,以提高政府管理效率、資金使用效益和公共服務(wù)水平。

  一、西方國家財政支出績(jì)效管理改革的新特點(diǎn)

  20世紀90年代以來(lái)西方發(fā)達國家掀起了新一輪績(jì)效預算改革高潮,結合近年來(lái)新公共管理運動(dòng)的理念,將更多的注意力從財政支出過(guò)程的管理轉到對財政資源使用成果的關(guān)注,取得了很大的成效。

  (一)獲得立法機構的廣泛支持

  許多國家已完成了績(jì)效管理的相關(guān)立法。如美國的《政府績(jì)效與成果法》,英國有《財務(wù)管理法》,澳大利亞有《計劃管理與預算》,新西蘭有《財政法》。這些法律明確了不同政府部門(mén)的權力與義務(wù),保證了績(jì)效評估的透明性、權威性與固定性。

  (二)績(jì)效評價(jià)成為提高公共部門(mén)管理水平的新工具

  績(jì)效評價(jià)不僅成為財政資金管理制度的一部分,也成為政府管理理念的一次革命,績(jì)效評價(jià)已經(jīng)成為提高公共部門(mén)管理水平的新工具。尤其在很多國家,地方政府的改革力度甚至超過(guò)了中央,地方政府在公共服務(wù)的提供上,更能顧及地方社會(huì )公眾偏好。

  (三)政府設立了強有力的績(jì)效審計機構

  在美國,政府責任總署(原美國審計總署)不僅監督聯(lián)邦資金的有效使用,還要對聯(lián)邦政府進(jìn)行業(yè)績(jì)審核、項目評估、政策分析等。此外,很多國家都重視發(fā)展計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù),為績(jì)效管理的順利實(shí)施提供了技術(shù)條件,這也為績(jì)效審計提供了可靠保證。

  二、我國財政支出績(jì)效管理制度改革的困境

  早在年4月財政部就下發(fā)了《中央級教科文部門(mén)項目績(jì)效考評管理試行辦法》,此后又下發(fā)了一系列制度辦法,開(kāi)始探索建立財政支出的績(jì)效考評制度。從這幾年實(shí)踐情況看,績(jì)效監督工作的效果還不理想,主要是由于當前績(jì)效監督環(huán)境基礎還很不完善,實(shí)施績(jì)效監督還存在較多的難點(diǎn)。

  (一)觀(guān)念制約

  傳統計劃經(jīng)濟體制下,政府資金的管理往往是粗放式的。目前雖然我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革進(jìn)行了這么多年,但是很多市場(chǎng)規范化的觀(guān)念仍然沒(méi)有深入人心。在財政資金的監督審計和考核方面,一些官員和民眾仍缺乏一種公共性、效率化的現代財政觀(guān)念。

  (二)制度制約

  1.預算管理模式尚未完善。目前我國預算的編制、執行、監督各方面都存在不規范的現象,嚴重影響績(jì)效預算的推行。首先,在預算編制方面,自主性和可預見(jiàn)性較差。其次,預算執行方面,我國國庫集中收付、政府采購、收支兩條線(xiàn)等管理體系改革剛起步,問(wèn)題頗多。第三,預算監督體系不健全。人大、審計、公眾等監督乏力。

  2.財政的基礎管理水平較低。在管理水平較弱的時(shí)候推行績(jì)效預算,不但不能起到優(yōu)化資源配置的作用,甚至會(huì )造成負面激勵。目前我國缺乏必要的.預算信息和分析能力,財經(jīng)紀律松弛,缺乏一個(gè)支持公共責任與追求績(jì)效的預算環(huán)境,這些都會(huì )影響財政支出績(jì)效管理的推行。

  3.績(jì)效管理法律框架不健全,F在我國財政支出績(jì)效管理的法制化程度低,在績(jì)效評價(jià)的標準、組織實(shí)施程序、跟蹤問(wèn)效等方面都沒(méi)有明確的規定,使得我國績(jì)效管理改革的推行無(wú)法可依,推行不利。

  (三)技術(shù)制約

  1.績(jì)效標準難以制定。政府追求的公共目標是多元的,這些目標處于不斷變化之中,并且很多內容難以量化,導致公共部門(mén)及公共支出績(jì)效指標和標準很難設定,為編制和實(shí)施績(jì)效預算造成很大的困難。

  2.數據搜集更加困難。財政支出績(jì)效管理工作需要搜集被監督單位完成目標的各種方法及目標完成程度的有關(guān)數據,為有效完成目標而采取的程序和控制措施等資料。目前我國還沒(méi)有建立起搜集這些數據和資料的有力途徑,也沒(méi)有完備周密的數據分析系統,影響績(jì)效管理工作的開(kāi)展。

  3.人員素質(zhì)有待提高。目前財政管理部門(mén)的人員雖然普遍財務(wù)會(huì )計實(shí)務(wù)知識較多,但理論基礎薄弱,缺乏管理、生產(chǎn)技術(shù)等方面的專(zhuān)業(yè)知識,對績(jì)效評價(jià)的方法和理念較為陌生,會(huì )影響財政支出績(jì)效管理工作的開(kāi)展。

  三、我國財政支出績(jì)效管理改革初探

  目前我國公共財政體制框架已基本建立,財政管理日臻規范,對財政資金使用效率進(jìn)行全面評價(jià)的工作也是刻不容緩。我國必須建立有中國特色的財政支出績(jì)效管理制度。

  (一)財政支出績(jì)效管理基本體系構建

  1.財政支出績(jì)效評價(jià)的主體。一是項目支出各職能部門(mén),即具體執行和實(shí)施績(jì)效體系的部門(mén)。各職能部門(mén)需要制定策略目標、進(jìn)行自我評價(jià)、分析總結。二是財政部門(mén)和專(zhuān)家組織。財政部門(mén)負責作綜合效益評價(jià)。專(zhuān)家組織協(xié)助財政部門(mén)做好調查、監督與分析工作。三是監督機構、中介組織及社會(huì )公眾。審計部門(mén)應嚴格對資金使用效率進(jìn)行績(jì)效審計監督,其審計結果作為來(lái)年預算安排依據的因素。社會(huì )中介機構、社會(huì )公眾也應樹(shù)立績(jì)效理念,成為支持和監督財政支出績(jì)效評價(jià)的主體。

  2.財政支出績(jì)效評價(jià)的客體。一是對一般預算支出的績(jì)效評價(jià),即評價(jià)部門(mén)預算的總體績(jì)效。主要包括政務(wù)信息管理、資源配置績(jì)效管理、公務(wù)員業(yè)績(jì)管理、財務(wù)質(zhì)量管理等內容。通過(guò)評價(jià)加強政府責任制,并激勵各機構完善其內部管理、識別問(wèn)題和解決問(wèn)題。二是對項目支出績(jì)效評價(jià),包括項目質(zhì)量技術(shù)標準、項目資金效益標準、項目社會(huì )效益標準等內容。

  (二)財政支出績(jì)效評價(jià)指標體系構建

  財政支出績(jì)效評價(jià)指的是對財政支出的效率和效能的評價(jià),所以財政支出績(jì)效評價(jià)指標應包括定量指標和定性指標。

  1.定量指標,指可以通過(guò)數量計算分析評價(jià)內容的指標。根據財政活動(dòng)的特點(diǎn),首先,包括反映財政支出規模以及其是否適度的指標,如財政支出占國內生產(chǎn)總值的比重、財政支出增長(cháng)率等。其次,包括反映財政支出結構以及其是否合理的指標,如反映我國公共財政支出在行政管理、科教文衛事業(yè)、社會(huì )保障和社會(huì )福利等領(lǐng)域使用情況的指標。

  2.定性指標,指無(wú)法通過(guò)數量計算分析評價(jià)內容,而采取對評價(jià)對象進(jìn)行客觀(guān)描述和分析來(lái)反映評價(jià)結果的指標,它是對定量指標的進(jìn)一步補充。一是效益性指標?疾椴块T(mén)和單位對經(jīng)濟增長(cháng)、社會(huì )發(fā)展、環(huán)境保護等方面影響。二是創(chuàng )新性指標?疾椴块T(mén)和單位在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,圍繞和諧社會(huì )發(fā)展的目標,不斷根據外部環(huán)境進(jìn)行的結構調整和創(chuàng )新的能力。三是合規性指標?疾樨斦С霾块T(mén)和單位是否制定合理的組織結構、管理模式等方面的制度。四是人員素質(zhì)指標?疾樨斦С霾块T(mén)和單位公務(wù)員的素質(zhì)。五是公共責任和公眾滿(mǎn)意程度指標?疾樨斦С霾块T(mén)和單位辦公條件、專(zhuān)業(yè)設備的先進(jìn)程度、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量等內容。

  (三)財政支出績(jì)效管理改革路徑選擇

  在我國要推進(jìn)財政支出績(jì)效管理改革必須循序漸進(jìn),逐步完成。

  1.短期任務(wù)。首先,加大宣傳力度,制定獎罰措施,在政府部門(mén)內部形成追求績(jì)效的意識。并且初步建立財政支出績(jì)效管理專(zhuān)門(mén)機構,可以考慮將財政監督檢查部門(mén)和績(jì)效評價(jià)部門(mén)“一套人馬兩塊牌子”,由專(zhuān)門(mén)分管領(lǐng)導負責本地區績(jì)效評價(jià)的試點(diǎn)工作。其次,建立財政支出績(jì)效管理法律框架。中央政府要對財政支出績(jì)效管理制度專(zhuān)門(mén)立法,各地方政府因地制宜出臺相關(guān)的績(jì)效評價(jià)與管理規章制度。第三,根據部門(mén)和單位的業(yè)務(wù)狀況,按分類(lèi)評價(jià)思想初步建立較科學(xué)合理的績(jì)效評價(jià)指標與標準體系。

  2.中期任務(wù)。首先進(jìn)一步加強宣傳力度,喚起全民對財政支出績(jì)效管理的關(guān)注。其次充分發(fā)揮各級人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的作用,可以在財政經(jīng)濟委員會(huì )的基礎上設立專(zhuān)門(mén)的財政支出績(jì)效監管委員會(huì )。三是進(jìn)一步完善科學(xué)的指標體系。四是建立以人大、審計、財政以及社會(huì )中介評價(jià)為主的,并各有分工的績(jì)效評價(jià)與管理模式。

  3.長(cháng)期任務(wù)。在一段相當長(cháng)的時(shí)期后,財政支出績(jì)效的觀(guān)念已經(jīng)深入人心,相關(guān)的管理體系已經(jīng)日趨成熟,績(jì)效評價(jià)與預算密切結合,此時(shí)需要進(jìn)一步制定和完善詳細多層次的法律體系,并且引入中介組織開(kāi)展績(jì)效評價(jià)活動(dòng),降低政府管理成本,最終實(shí)現財政支出效率和公平的價(jià)值理念。

財政預算支出績(jì)效報告3

  一、績(jì)效目標分解下達情況

  1。財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金下達預算及項目情況

  按照《長(cháng)春市財政局關(guān)于預下達20xx年中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金預算的通知》(長(cháng)財農指[20xx]869號)文件要求,經(jīng)研究決定,依據20xx年財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金分配表,決定人居環(huán)境整治示范村獎勵補助的同心村基礎設施提升項目結余資金,撥付至長(cháng)春凱捷環(huán)衛有限責任公司,用于“與凱捷環(huán)衛公司合作收益項目”。

  該項目采取合作經(jīng)營(yíng)方式,合作經(jīng)營(yíng)收益將差異化分配至全區脫貧戶(hù),預計年收益率4%,切實(shí)提升脫貧人口收入。

  2。財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金項目績(jì)效目標設定情況

  項目于12月23日簽訂資金使用協(xié)議,將結余資金21。5707萬(wàn)元以合作經(jīng)營(yíng)模式投入長(cháng)春凱捷環(huán)衛有限責任公司,用于蓮花山與凱捷環(huán)衛公司合作收益項目,合作經(jīng)營(yíng)收益暫定為總投資的4%,具體隨人民銀行同期貸款基準利率進(jìn)行調整,收益主要用于建檔立卡脫貧戶(hù)生產(chǎn)、生活補助,助力鄉村振興工作,收益將覆蓋全區脫貧人口,預計使125戶(hù)236人受益,具體以實(shí)際發(fā)放日期實(shí)有脫貧人口數為準。

  二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況

  該項目為合作經(jīng)營(yíng)收益項目,項目于12月23日簽訂資金使用協(xié)議,將結余資金21。5707萬(wàn)元以合作經(jīng)營(yíng)模式投入長(cháng)春凱捷環(huán)衛有限責任公司,用于蓮花山與凱捷環(huán)衛公司合作收益項目,協(xié)議內約定合作經(jīng)營(yíng)收益每年支付一次,鄉村振興局要求長(cháng)春凱捷環(huán)衛有限責任公司要將資金使用嚴格按照協(xié)議履行,參照《長(cháng)春蓮花山生態(tài)旅游度假區財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理實(shí)施細則》對資金進(jìn)行管理和使用,并定期聽(tīng)取資金使用情況匯報,確保項目收益。

  三、績(jì)效目標自評完成情況

 。ㄒ唬┵Y金投入情況

  1。資金到位情況。按照《長(cháng)春市財政局關(guān)于預下達20xx年中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金預算的通知》(長(cháng)財農指[20xx]869號)文件要求,在協(xié)議簽訂后,已于20xx年12月24日前向長(cháng)春凱捷環(huán)衛有限責任公司撥付人居環(huán)境整治示范村獎勵補助的同心村基礎設施提升項目結余資金21。5707萬(wàn)元。

  2。資金執行情況。該筆結余資金21。5707萬(wàn)元使用周期(即項目建設周期)原則上為1年。目前,該項目資金已投入長(cháng)春凱捷環(huán)衛有限責任公司,已按照協(xié)議正常履行。

  3。項目管理情況。長(cháng)春凱捷環(huán)衛有限責任公司應專(zhuān)人管理該項目,指派專(zhuān)門(mén)財務(wù)人員進(jìn)行財務(wù)管理,接受區鄉村振興局的定期檢查及不定期檢查,按照要求上報資金使用及項目進(jìn)展情況。同時(shí),保證銜接資金不用于單位(部門(mén))的基本支出;各種獎金、津貼和福利補助;彌補企業(yè)虧損;修建樓堂館所;彌補預算支出缺口和償還債務(wù);大中型基本建設項目;交通工具及通訊設備;城市基礎設施建設和城市扶貧;企業(yè)擔保金。

 。ǘ┛(jì)效目標完成情況

  1。產(chǎn)出指標完成情況。脫貧地區貧困人口加入合作社、村集體經(jīng)濟組織人數236人;脫貧人口數236人,資產(chǎn)入股受益人口數236人。

  2。效益指標完成情況。資產(chǎn)股權年收益率≥4%;帶動(dòng)增加受益人口全年總收入0。862828萬(wàn)元;受益人口數236人。

  3。社會(huì )效益指標完成情況。脫貧人口數236人。

  4。滿(mǎn)意度指標完成情況。資產(chǎn)入股受益人口滿(mǎn)意度100%。

  四、偏離績(jì)效目標的原因和下一步措施

  帶動(dòng)增加受益人口全年總收入指標值為0。862828萬(wàn)元;由于該項目合同簽訂以正式投產(chǎn)之日開(kāi)始計算收益,項目正式投產(chǎn)為12月底,20xx年底實(shí)現收益,收益分配符合年度預期指標。

  在下一步的工作中,我們將繼續加強監管該項目,按照規定定期就該項目運營(yíng)情況進(jìn)行調度并聽(tīng)取匯報,確保項目進(jìn)展順利,收益及時(shí)分配到脫貧戶(hù)。

  五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

  績(jì)效自評結果將隨20xx年部門(mén)決算時(shí)進(jìn)行,屆時(shí)將按照規定進(jìn)行公示公開(kāi),確保符合各項規定。

財政預算支出績(jì)效報告4

  一、部門(mén)概況

 。ㄒ唬┞氊熍c編制

  根據《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銅仁市及所轄縣(區)機構改革方案的通知》(黔委廳字〔20xx〕123號)和《中共德江縣委德江縣人民政府關(guān)于德江縣縣級機構改革的實(shí)施意見(jiàn)》(德黨發(fā)〔20xx〕1號),縣人社局的機構編制事項如下:

  1。主要職責

 。1)協(xié)助縣政府領(lǐng)導同志處理日常工作;根據有關(guān)法律、法規和政策,協(xié)助縣政府領(lǐng)導同志抓好政策指導和組織協(xié)調工作。

 。2)負責縣政府會(huì )議的會(huì )務(wù)工作,協(xié)助縣政府領(lǐng)導同志組織實(shí)施會(huì )議議定事項;負責縣政府重大活動(dòng)的組織統籌。

 。3)承辦省委、省政府、市委、市政府和上級有關(guān)部門(mén)發(fā)送縣政府的文電。

 。4)辦理各鄉鎮人民政府、各街道辦事處、縣政府各工作部門(mén)報送縣政府的請示報告及有關(guān)文件;協(xié)助縣政府領(lǐng)導同志組織起草或審核以縣政府、縣政府辦名義發(fā)布的公文;指導全縣政府系統公文處理工作。

 。5)根據縣政府領(lǐng)導同志的指示,對各鄉鎮人民政府、各街道辦事處、縣政府各工作部門(mén)之間出現的爭議問(wèn)題提出處理意見(jiàn)建議,報縣政府領(lǐng)導同志決定。

 。6)圍繞縣政府中心工作和縣政府領(lǐng)導同志指示,組織專(zhuān)題調查研究,及時(shí)反映情況,提出建議。

 。7)負責縣政府總值班工作,及時(shí)報告重要情況,傳達和落實(shí)縣政府領(lǐng)導同志指示,指導、督促全縣政府系統值班工作;協(xié)助縣政府領(lǐng)導同志處置特大、重大及敏感突發(fā)事件;負責省委省政府扶貧專(zhuān)線(xiàn)轉辦工作;負責本單位、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作。

 。8)督促檢查縣政府各工作部門(mén)、各鄉鎮人民政府、各街道辦事處對國務(wù)院、省政府、市政府、縣政府決定事項及縣政府領(lǐng)導同志批示的貫徹落實(shí)情況,及時(shí)向縣政府領(lǐng)導同志報告。

 。9)組織、協(xié)調、推進(jìn)全縣政府職能轉變和簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革;承擔行政審批制度改革牽頭工作;負責縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

 。10)負責收集、整理并向縣政府領(lǐng)導同志報送政務(wù)信息;指導、協(xié)調和督促全縣政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)工作;統籌、指導全縣政府系統電子政務(wù)和網(wǎng)站建設管理工作;負責市長(cháng)信箱、縣長(cháng)信箱辦理工作。

 。11)負責組織協(xié)調、督促檢查有關(guān)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作。

 。12)負責實(shí)施縣政府對全縣金融市場(chǎng)運行的宏觀(guān)指導,協(xié)調、引導金融工作服務(wù)經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展和民生事業(yè)等工作。

 。13)負責縣人民防空、外事工作;負責縣委外事工作委員會(huì )辦公室日常工作。

 。14)負責全縣煙葉生產(chǎn)規劃、計劃、組織、協(xié)調、督促等工作。

 。15)負責縣政府辦的組織建設、思想建設、隊伍建設和廉政建設。

 。16)負責縣政府行政事務(wù)工作,負責縣政府大院的社會(huì )治安綜合治理工作。

 。17)辦理縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

 。18)職責調整。將縣全民國防教育辦公室職責劃入縣委宣傳部,不再保留設在縣政府辦公室的縣全民國防教育辦公室。將縣外事僑務(wù)辦公室的僑務(wù)工作職責劃入縣委統一戰線(xiàn)工作部、外事工作職責劃入縣政府辦公室,不再保留設在縣政府辦公室的縣外事僑務(wù)辦公室。組建縣委外事工作委員會(huì ),縣委外事工作委員會(huì )辦公室設在縣政府辦公室。將縣人民防空辦公室(縣交通戰備辦公室)的人民防空職責劃入縣政府辦公室、交通戰備職責劃入縣交通運輸局,不再保留設在縣政府辦公室的縣人民防空辦公室(縣交通戰備辦公室)。將縣政府督查室的督查督辦職責劃入縣政府辦公室,不再保留設在縣政府辦公室的縣政府督查室。將縣政府辦公室的應急管理職責劃入縣應急管理局,不再保留設在縣政府辦公室的縣應急管理辦公室。將縣人民政府法制辦公室職責劃入司法局,不再保留縣人民政府法制辦公室。將設在縣機構編制委員會(huì )辦公室的縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室調整設在縣政府辦公室,其行政審批制度改革牽頭工作由縣政府辦公室承擔。將縣金融工作服務(wù)中心職責劃入縣政府辦公室。

  2。機構編制

  縣政府辦總編制數為98人,行政編制32名、行政工勤3名,事業(yè)編制53名,20xx年12月底實(shí)際在職人員74人(行政26人,行政工勤3人,事業(yè)45人)。

  3。部門(mén)預算單位構成

  縣政府辦設18個(gè)內設機構及4個(gè)下屬事業(yè)單位。

  內設機構:綜合股、秘書(shū)一股、秘書(shū)二股、秘書(shū)三股、秘書(shū)四股、秘書(shū)五股、秘書(shū)六股、秘書(shū)七股、秘書(shū)八股、文書(shū)股、縣政府總值班室、督查室、放管服改革股、外事股、議題案股、行政股、人防股、人教股。

  下屬事業(yè)單位:電子政務(wù)中心、社情民意中心、發(fā)展研究中心和金融發(fā)展研究中心。

 。ǘ┎块T(mén)財政資金收支

  1。部門(mén)全部資金收支

 。1)預算收支。根據德財預〔20xx〕1號文件縣政府辦20xx年度收支預算總額為24,269,995元,其中基本收支9,569,995元:工資性收支8,595,795元,公用經(jīng)費收支974,200元,全部為公共財政預算撥款收支,無(wú)政府性基金預算收入。

 。2)決算收支。根據本部門(mén)20xx年決算報表20xx年決算收支為12,424,982。90元,基本收支9,234,136。52元,完成年初預算的96。49%,自評得分98分;公用經(jīng)費收支882,602元,完成年初預算的90。6 %,自評得分98分。

  3。結轉結余

  根據決算報表,縣政府辦20xx年無(wú)結轉結余資金。

 。ㄈ┎块T(mén)整體支出

  本部門(mén)隨同20xx年預算編制申報了部門(mén)整體支出績(jì)效目標,根據省財政廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省預算績(jì)效評價(jià)共性指標體系框架〉及〈貴州省分行業(yè)分領(lǐng)域績(jì)效指標和標準體系〉的通知德財績(jì)〔20xx〕12號、貴州省分行業(yè)分領(lǐng)域績(jì)效指標和標準體系(20xx年版)等文件精神,結合本部門(mén)職能、已經(jīng)明確下達的指標等因素,本部門(mén)整體支出重點(diǎn)績(jì)效目標及完成情況入下:(略)

  二、績(jì)效評價(jià)程序

 。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的

  通過(guò)對財政績(jì)效的綜合評價(jià),進(jìn)一步深化財稅體制改革,改進(jìn)預算管理制度,落實(shí)各級財政部門(mén)、預算部門(mén)的支出責任,客觀(guān)公正地反映資金預期目標實(shí)現程度,評價(jià)資金支出效率和綜合效果,將績(jì)效管理責任分解落實(shí)到具體預算單位、明確到具體責任人,確保每一筆資金花得安全、用得高效,防止財政資金損失浪費,做到“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”,不斷提高財政資金管理水平和使用效益,及時(shí)總結經(jīng)驗,分析存在問(wèn)題及原因,切實(shí)采取有效措施,為后續財政資金預算安排提供依據,不斷提升財政管理科學(xué)化水平。

 。ǘ┛(jì)效評價(jià)基本原則

  評價(jià)工作遵循客觀(guān)、公正、科學(xué)、規范的原則。

 。ㄈ┛(jì)效評價(jià)主要依據

  1。國家財政預算與績(jì)效評價(jià)相關(guān)法律、法規和規章制度;

  2。各級政府制定的。國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃、方針政策和相關(guān)制度;

  3。預算管理制度、資金及財務(wù)管理辦法、財務(wù)會(huì )計資料;

  4。預算部門(mén)職能職責、中長(cháng)期發(fā)展規劃及年度工作計劃;

  5。相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標準及專(zhuān)業(yè)技術(shù)規范;

  6。申請預算時(shí)提出的績(jì)效目標及其他相關(guān)材料,財政部門(mén)預算批復,財政部門(mén)和預算部門(mén)年度預算執行情況,年度決算報告;

  7。其他相關(guān)資料

  三、主要績(jì)效

 。ㄒ唬┝⒆惚韭,當好參謀助手。一是積極謀劃發(fā)展思路和舉措。注重對整體工作的謀劃,及早提出意見(jiàn)和建議,重點(diǎn)組織和謀劃了《政府工作報告》、縣政府全會(huì )及各專(zhuān)題會(huì )議材料的撰寫(xiě),不斷提出新的思路和舉措,得到了領(lǐng)導和干部群眾的廣泛認可。同時(shí),注重開(kāi)展調查研究,為領(lǐng)導決策提供服務(wù),全年共擬草領(lǐng)導講話(huà)、工作匯報、典型發(fā)言等綜合材料700余篇,調研報告30余篇。二是努力提高依法行政質(zhì)量和水平。充分發(fā)揮縣政府法律顧問(wèn)的法律服務(wù)職能,進(jìn)一步規范執法行為,嚴格開(kāi)展了規范性文件清理,涉及我縣所有的規范性文件;嚴格按照“不審不簽”原則,審查了投資協(xié)議、合同60余件;受理行政復議申請9件;出具法律建議和意見(jiàn)80余份。三是認真抓好綜合協(xié)調和服務(wù)。充分發(fā)揮辦公室的資源優(yōu)勢,以做好領(lǐng)導公務(wù)活動(dòng)和機關(guān)日常工作協(xié)調為重點(diǎn),突出抓好重大工作部署、重要會(huì )議、重大活動(dòng)的組織協(xié)調,對領(lǐng)導交辦的任務(wù)及時(shí)協(xié)調;堅持把綜合協(xié)調工作滲透到政務(wù)服務(wù)的各個(gè)環(huán)節,注重與部門(mén)、鄉鎮溝通,綜合權衡,通盤(pán)考慮,使各方面工作相互銜接,形成合力,共同促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )更好更快發(fā)展。

 。ǘ﹪乐敿氈,提高辦文辦會(huì )質(zhì)量。堅持高標準、高質(zhì)量、出精品、創(chuàng )一流做好“三辦工作”,努力提升服務(wù)水平。一是起草文稿堅持高質(zhì)量。堅持對會(huì )議方案、領(lǐng)導講話(huà)、下發(fā)文件等各種材料都做到嚴謹細致,實(shí)行發(fā)文、登記兩檔(紙質(zhì)、電子檔案)校稿,嚴把行文、運轉、審批關(guān),特別是在綜合文稿起草上,堅持會(huì )商制度,集智聚力推進(jìn)文稿高質(zhì)量形成,切實(shí)提升文稿的思想性、針對性、指導性。全年共制發(fā)各類(lèi)公文76件。二是辦文力求精益求精。嚴格遵循行文規則,嚴把公文運轉和審批程序,對不符合辦理程序和要求的文稿堅決退文重辦,對受理的文稿進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清理,做到不拖、不壓、不遺漏,不斷提高辦文效率,公文運轉做到及時(shí)、準確、安全、保密。全20xx年度全年共處理文件11559份,其中:處理上級文件6375份;處理下級請示、報告、便函等文件5184份。突出檔案規范管理,不斷完善檔案管理機制,強化保密意識和檔案基礎設施建設,全面提高檔案管理服務(wù)、能力,對所有涉密文件及時(shí)辦結并實(shí)行流程登記并及時(shí)歸檔處理(電腦記錄及涉密文紙質(zhì)登記),對非涉密存檔文件進(jìn)行規范登記和整理歸類(lèi)。三是辦會(huì )堅持一絲不茍。致力精心、用心、細心、盡心,狠抓會(huì )前準備、會(huì )中服務(wù)、會(huì )后落實(shí)三個(gè)環(huán)節,全力做好會(huì )務(wù)工作。全年承辦縣政府全會(huì )、政府常務(wù)會(huì )議、縣長(cháng)辦公會(huì )議及參與全縣重要會(huì )議共80余次。

 。ㄈ┝⒆惴⻊(wù),扎實(shí)推進(jìn)信息化建設。一是狠抓政務(wù)信息報送。堅持“及時(shí)、準確、全面、實(shí)效”的原則,緊緊圍繞全縣中心工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,多角度、多渠道、全方位搜集素材,捕捉信息,綜合分析,及時(shí)反映工作思路、措施和進(jìn)展情況,使領(lǐng)導及時(shí)了解到各方面的情況和問(wèn)題,充分發(fā)揮信息工作的參謀服務(wù)功能。二是狠抓縣長(cháng)信箱信件辦理。加強縣長(cháng)信箱信件辦理,強化政民互動(dòng)工作監管,提高信件辦理工作效率,縮短信件辦理時(shí)限。全年縣長(cháng)信箱互動(dòng)信件112條,辦結112條,辦結率100%。

 。ㄋ模⿵娀鋵(shí),加大督查督辦力度。嚴格按照“緊扣中心、實(shí)事求是、注重實(shí)效、規范程序、分級負責”要求,積極探索督查內在規律,創(chuàng )新督查方式,健全督查機制,強化督查舉措,堅持在主要領(lǐng)導重視支持中高位推動(dòng),在抓好問(wèn)題整改解決中守住底線(xiàn),有效推動(dòng)各項決策部署落地落實(shí)、開(kāi)花結果。一是積極配合上級督查。全力督促檢查上級黨委、政府重要決策及重要工作部署貫徹落實(shí)情況,認真督辦落實(shí)上級黨委、政府領(lǐng)導同志批示精神和交辦事項,積極做好市督查督辦局交辦轉辦的督查督辦工作,主動(dòng)做好聯(lián)絡(luò )對接和督查服務(wù)。今年以來(lái),相繼完成市督查督辦局交辦轉辦歷次市委常委會(huì )議定事項落實(shí)情況、中央環(huán)保督查、國務(wù)院統計大督查、以及市委、市政府領(lǐng)導各項批示精神督辦事項等,累計開(kāi)展督查并報送落實(shí)情況56件次。二是切實(shí)做好重點(diǎn)工作。認真做好全縣重點(diǎn)承諾事項督查考核,按季度收集重點(diǎn)承諾事項推進(jìn)情況,并會(huì )同有關(guān)部門(mén)對重點(diǎn)承諾事項落實(shí)情況進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí),確保工作實(shí)效。持續做好縣級領(lǐng)導暗訪(fǎng)工作,每2個(gè)月開(kāi)展一次,及時(shí)形成暗訪(fǎng)報告,建立工作臺賬,實(shí)行跟蹤督辦,確保解決實(shí)際問(wèn)題。三是統籌開(kāi)展督查工作。持續推進(jìn)全縣督促檢查工作制度化、規范化建設。對已納入全縣重點(diǎn)督查內容的,由縣聯(lián)合督查督辦室開(kāi)展專(zhuān)門(mén)督促檢查。一年來(lái),共形成督查通報40期、督查專(zhuān)報44期,開(kāi)展督查調研18期、蹲點(diǎn)督查3次。

 。ㄎ澹⿵娀e措,提高應急管理水平。一是認真做好突發(fā)公共事件防范與處置工作。加強對各類(lèi)事故先期處置和應急救援工作,綜合應對各種應急突發(fā)事件,行動(dòng)迅速,措施有力,成功處置各類(lèi)應急突發(fā)事件56起。二是加強應急信息報送。嚴格執行24小時(shí)值班和應急信息“直通車(chē)”報告制度,特別是在防汛、法定節假日期間,實(shí)行領(lǐng)導帶班制,全年編制應急信息14期。

 。┮匀藶楸,提升服務(wù)群眾能力。認真處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。始終以維護社會(huì )穩定為大局,以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,以黨的有關(guān)政策規定為依據,本著(zhù)高度負責的精神,實(shí)事求是,秉公辦事,按照“分級負責、歸口管理”的原則,認真做好每一件來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作。對于群眾來(lái)信,認真登記、不拖不壓、妥善處理,做到件件有著(zhù)落,事事有結果。對上訪(fǎng)的群眾做到熱情接待,對符合政策應該給予解決的積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)迅速辦理,對不符合政策的做好解釋工作,盡力把矛盾化解在萌芽狀態(tài),樹(shù)立縣政府辦良好的“窗口”形象。

 。ㄆ撸┮幏豆芾,切實(shí)做好后勤保障工作。一是加強財務(wù)管理。堅持以小支出辦大事情的指導思想,從嚴控制各種支出,合理使用資金,提高了使用效率。二是改進(jìn)機關(guān)后勤服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)加強安全管理和車(chē)輛調度,保證縣政府領(lǐng)導用車(chē)安全,滿(mǎn)足縣政府及辦公室高速運轉需要。三是周到嚴密做好行政接待工作。堅持以客人滿(mǎn)意為目標,做到既熱情周到、讓客人滿(mǎn)意,又把握分寸、不鋪張浪費。得到了來(lái)德客人的一致好評和高度贊譽(yù)。

  四、績(jì)效評價(jià)結論與分析

 。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)結論

  經(jīng)綜合評價(jià),本單位20xx年度部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)得92。3分,根據財政部《關(guān)于規范績(jì)效評價(jià)結果等級劃分標準的通知》(財預便〔20xx〕44號),評價(jià)等級為“優(yōu)”。

 。ǘ┛(jì)效指標分析

  依據《關(guān)于印發(fā)〈預算績(jì)效評價(jià)共性指標體系框架〉的通知》(財預〔20xx〕53號)文件附件中的部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)共性指標體系框架(參考),結合本單位的實(shí)際情況,分析細化并賦予各類(lèi)評價(jià)指標科學(xué)合理的權重分值,明確具體的評價(jià)標準,設定本部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)表(詳見(jiàn)附件1),并評定本單位20xx年度部門(mén)整體支出績(jì)效為92。7分。從3個(gè)一級指標的評價(jià)得分情況來(lái)看,預算編制10分,實(shí)得8。2分;預算執行20分,實(shí)得18。9分;產(chǎn)出及效率70分,實(shí)得65。6分。

  1。預算編制情況分析

  該指標主要從績(jì)效目標設置和預算編制兩個(gè)方面考查。指標分值為10分,評價(jià)得8。2分。主要表現為績(jì)效目標重點(diǎn)不突出,收入預決算差異大。

 。1)績(jì)效目標設置

  該指標主要從績(jì)效目標申報和績(jì)效目標合理性?xún)煞矫嬖u價(jià)。指標分值5分,評價(jià)得5分。

 。2)預算編制

  該部分內容從收入預決算差異率、“三公”經(jīng)費變動(dòng)率兩個(gè)方面的進(jìn)行評價(jià)。指標分值5分,評價(jià)得3。2分。

  A。收入預決算差異率。本單位20xx年預算收入24,269,995。00萬(wàn)元,決算收入12,424,982。90萬(wàn)元,收入預決算差異率95。33%,本項實(shí)得1。2分。

  B!叭苯(jīng)費預算變動(dòng)率。本年“三公”經(jīng)費預算710,000。00元,上年“三公”經(jīng)費預算895,000。00元,較上年變動(dòng)率為—20。67%(詳見(jiàn)表2),本項得滿(mǎn)分。

  本項指標2分,實(shí)得2分。

  2。預算執行情況分析

  該指標主要從預算控制、預算管理等方面考查預算執行情況。指標分值為20分,評價(jià)得分18。9分。主要扣分點(diǎn)在重點(diǎn)項目資金撥付率方面。

 。1)預算控制

  A。預算完成率。本單位20xx年年結轉結余0萬(wàn)元,預算完成率100%,本項得滿(mǎn)分5分。

  B!叭苯(jīng)費控制率!叭苯(jīng)費支出預算為710,000。00元,實(shí)際支出711,177。44元,收入預決算差異率0。,17%,未發(fā)生公務(wù)用車(chē)購置費和公務(wù)出境出國費用,其他“三公”經(jīng)費未超預算控制水平。本項指標5分,實(shí)得4。9分。

 。2)預算管理

  A。預決算信息公開(kāi)。該指標主要考核部門(mén)在被評價(jià)年度是否按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規定公開(kāi)相關(guān)預決算信息,反映部門(mén)預決算管理的公開(kāi)透明情況。本單位已按財政要求將相關(guān)信息報送到財政予以公開(kāi)。本項得滿(mǎn)分2分。

  B。管理制度健全性

  本單位制定了《財務(wù)管理制度》,科學(xué)、合理編制預算,嚴格預算執行,完整準確及時(shí)編制決算,真實(shí)反映單位財務(wù)狀況;建立健全內部財務(wù)管理制度,實(shí)施預算績(jì)效管理,加強對單位財務(wù)活動(dòng)的控制和監督;加強資產(chǎn)管理,合理配置、有效利用、規范處置資產(chǎn),防止國有資產(chǎn)流失;統籌安排、節約使用資金,保障單位正常運轉。制定了《公用經(jīng)費支出管理規定》,嚴控“三公”經(jīng)費支出,本項得滿(mǎn)分3分。

  C。資金監管

  本單位沒(méi)有現金收支業(yè)務(wù),全面實(shí)現集中支付,款項都是直接支付到對方賬戶(hù),不存資金隱患,本項指標3分,實(shí)得3分。

  D?(jì)效自評價(jià)

  按照縣財政局《德江縣預算績(jì)效管理實(shí)施辦法》(德財績(jì)〔20xx〕2號)的要求,本單位提供了自評報告及績(jì)效目標自評表,但未從整體層面分析、評價(jià)部門(mén)運行產(chǎn)出與效能,

  本項指標2分,實(shí)得1分。

  3。產(chǎn)出及效率分析

  該指標主要從職責履行、履職效率兩方面考查考察部門(mén)履職成效情況。指標分值為70分,評價(jià)得65。6分。

 。1)職責履行

  根據績(jì)效評價(jià)工作的有關(guān)要求,結合本單位職能配置,選取12345政府服務(wù)熱線(xiàn)辦理業(yè)務(wù)、實(shí)地督辦安排、轉辦事項數量、擬草綜合材料、制發(fā)各類(lèi)公文、處理文件11559、承辦重要會(huì )議、縣長(cháng)信箱信件辦理等七項指標作為衡量本部門(mén)重點(diǎn)工作的主要依據。指標分值為45分,評價(jià)得43分。

 。2)履職效率

  本指標著(zhù)重從經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、行政效能及服務(wù)對象滿(mǎn)意度等4個(gè)方面考察。本項指標25分,實(shí)得22。6分。

  A。經(jīng)濟效益。本部門(mén)協(xié)助縣領(lǐng)導為全縣經(jīng)濟穩定發(fā)展出謀劃策,助力企業(yè)復工復產(chǎn),為當地政府和人民帶來(lái)了直接和間接的經(jīng)濟效益。

  本項指標7分,實(shí)得6分。

  B。社會(huì )效益。從部門(mén)資金的使用效果來(lái)看本部門(mén)多項職能與人民群眾的生活息息相關(guān),這些工作實(shí)施的好壞,直接影響到群眾生活的質(zhì)量,社會(huì )影響很大。特別是疫情防控,促進(jìn)了社會(huì )和諧穩定。

  本項指標8分,實(shí)得7分。

  C。服務(wù)對象滿(mǎn)意度。結合本部門(mén)職能,隨機對各單位和群眾調查,多數認可本辦公室的工作,感謝黨和政府的關(guān)心和支持,但少數群眾反映某些遺留問(wèn)題得不到及時(shí)解決等問(wèn)題,需要進(jìn)一步完善。本項酌情扣0。4分。

  本項指標10分,實(shí)得9。6分。

  五、存在問(wèn)題

  一、全辦職工對績(jì)效管理認識不深入,不重視,導致有績(jì)效指標不符合實(shí)際,部分科室在項目運行中監督管理不到位,使項目沒(méi)有達到預期。

  二、部分項目參與人員較少,導致項目進(jìn)度不明確、沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行上報,導致資金撥付率不高。

  三、申報績(jì)效目標時(shí)僅簡(jiǎn)單羅列本部門(mén)的數據指標,重點(diǎn)不突出;開(kāi)展績(jì)效自我評價(jià)時(shí)未全面總結部門(mén)工作成效,各股室不重視績(jì)效目標工作。

  六、建設性意見(jiàn)

  一加強培訓學(xué)習。我辦將在職工大會(huì )等多種內部學(xué)習機會(huì )上組織干部職工學(xué)習培訓的同時(shí),積極參加縣財政組織的績(jì)效管理業(yè)務(wù)培訓,并向其他績(jì)效管理做的好的單位學(xué)習借鑒,多舉措、多渠道提升績(jì)效管理認識和能力水平。

  二加強組織保障。成立預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組,并下設辦公室負責全辦部門(mén)預算績(jì)效管理工作,將預算績(jì)效管理納入2022年部門(mén)績(jì)效目標考核,將預算績(jì)效管理工作與相關(guān)股室和個(gè)人年度考核掛鉤。

  三狠抓預算績(jì)效管理,提高預算資金效率。切實(shí)履行預算績(jì)效管理主體責任,確保每一筆資金花得安全、用得高效,做到“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”,預算編制環(huán)節突出績(jì)效導向,結合預算評審、項目審批等開(kāi)展事前績(jì)效評估,評估結果作為申請預算的必備要件,防止“拍腦袋決策”。預算執行環(huán)節加強績(jì)效監控,按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)負責”的原則,完善用款計劃管理,對績(jì)效目標實(shí)現程度和預算執行進(jìn)度實(shí)行“雙監控”,發(fā)現問(wèn)題要分析原因并及時(shí)糾正。決算環(huán)節全面開(kāi)展績(jì)效評價(jià),實(shí)現政策和項目績(jì)效自評全覆蓋,如實(shí)反映績(jì)效目標實(shí)現結果,對績(jì)效目標未達成或目標制定明顯不合理的,要作出說(shuō)明并提出改進(jìn)措施。

  四筑牢政治站位意識,提高業(yè)務(wù)運行效率。筑牢政治站位意識,強化責任擔當,密切部門(mén)協(xié)作;組織財務(wù)人員、資產(chǎn)管理人員學(xué)習資產(chǎn)管理制度和財務(wù)制度,學(xué)深吃透文件精神;科學(xué)有計劃的制定設備采購制度,細化崗位權責,實(shí)行監督、經(jīng)辦網(wǎng)格化管理,全面提高業(yè)務(wù)運行效率。

  七、績(jì)效評價(jià)結果應用建議

 。ㄒ唬┲匾暱(jì)效管理,加強對績(jì)效評價(jià)單位的績(jì)效培訓,不斷提升績(jì)效管理水平。

 。ǘ┩苿(dòng)各項工作落細落小落實(shí),助推全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展行穩致遠。

  八、其他說(shuō)明事項

  被評價(jià)部門(mén)對其提供的有關(guān)資料的真實(shí)性與完整性負責。評價(jià)機構根據設定的績(jì)效目標,運用科學(xué)、合理的績(jì)效評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法,對財政支出進(jìn)行客觀(guān)、公正的評價(jià)。評價(jià)結果未經(jīng)財政部門(mén)同意,任何單位和個(gè)人不得將評價(jià)結果對外公布。

  1。重視國家、省級財政預算資金管理方面制度的學(xué)習,不斷提高業(yè)務(wù)能力。及時(shí)對財務(wù)人員進(jìn)行預算資金支出要求的專(zhuān)項培訓,不定時(shí)組織各業(yè)務(wù)股室學(xué)習、了解相應科室的預算支出情況,及時(shí)對預算資金進(jìn)行把控并進(jìn)行合理的安排。

  2。建立并完善了《財務(wù)管理制度》,對會(huì )議管理、車(chē)輛管理、固定資產(chǎn)的管理等進(jìn)行了細致的分化和明確,明確了經(jīng)費的審批權限、管理要求、管理流程以及控制措施等,以加強預算支出管理。

  3。嚴格制度的執行,特別是三公經(jīng)費的控制。通過(guò)加強對公務(wù)用車(chē)的管理,對接待費用的審批、審核的嚴格控制,三公經(jīng)費較好的控制在預算范圍之內。

  4。對項目實(shí)時(shí)跟進(jìn)督促,專(zhuān)人專(zhuān)項負責,保障項目按期完成,確保經(jīng)濟有效增長(cháng)。

財政預算支出績(jì)效報告5

  20xx年,市財政局緊緊圍繞省市改革部署,堅持績(jì)效導向,下硬功出實(shí)招,著(zhù)力推進(jìn)預算績(jì)效管理財審聯(lián)動(dòng),不斷推動(dòng)財政資金聚力增效。市財政局再次榮獲20xx年省級績(jì)效管理先進(jìn)單位。

  一、全面績(jì)效管理抓實(shí)有成

 。ㄒ唬┳(shí)績(jì)效目標,把好預算編制關(guān)口。按照“誰(shuí)申請資金,誰(shuí)設定目標”原則,20xx年,市級預算績(jì)效目標與預算編審對接同步,全市55家一級預算部門(mén)及133家二級預算單位試點(diǎn)零基預算績(jì)效目標編制,組織第三方跟蹤審核188家部門(mén)整體支出及491個(gè)專(zhuān)項支出,涉及資金42.85億元,審核批復資金較上年同期減少38%。20xx年,市本級預算績(jì)效目標申報以零為基點(diǎn),按照“績(jì)效-預算-績(jì)效”編審原則,與預算管理一體化系統同步啟動(dòng),“二上二下”一對一跟蹤把關(guān),全面規范設置績(jì)效目標已逐步成為“花錢(qián)問(wèn)效”的首要關(guān)口。

 。ǘ┳(shí)績(jì)效監控,加快預算執行進(jìn)度。預算批復后,同步組織對20xx年度預算績(jì)效目標實(shí)現程度和執行進(jìn)度實(shí)施“雙監控”。所有預算單位的部門(mén)整體支出和100萬(wàn)元以上專(zhuān)項資金,按節點(diǎn)要求提供1-9月及1-11月份資金監控表。截至9月底,財政重點(diǎn)監控7個(gè)預算資金,涉及監控資金2.38億元。財政撥付2.10億元,項目支出1.91億元,支出實(shí)現率91%(見(jiàn)附表3)。截至11月底,市本級納入績(jì)效監控項目數量325條,統計完成支出89.42億元,完成預算支出85.4%,相比上年同期增長(cháng)5.5%。預算績(jì)效目標運行監控清晰,跟蹤發(fā)現偏差及時(shí)得到糾正,資金使用進(jìn)度相對均衡。

 。ㄈ┳(shí)績(jì)效自評,落實(shí)績(jì)效主體責任。預算完成有評價(jià),6月份,市本級55家市直預算單位(除2家新成立單位外)自覺(jué)對上年度限額以上財政支出開(kāi)展績(jì)效自評,涉及財政資金42.68億元。其績(jì)效自評質(zhì)量經(jīng)財政再評價(jià),53家市直部門(mén)的自評質(zhì)量平均得分89.79分,其中31家單位為優(yōu)秀,22家單位為優(yōu)良。10月份,按照省廳部署,組織對20xx-2020年市本級26個(gè)政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià),督導市城投集團、市交投集團等8家責任主體單位開(kāi)展績(jì)效自評,應評盡評,涉及債券資金56.34億元。市本級預算部門(mén)及花錢(qián)責任單位的績(jì)效理念有所提升,績(jì)效自評全覆蓋已成為常態(tài)。

 。ㄋ模┳(shí)結果應用,突出績(jì)效管理實(shí)效!盎ê妹恳粋(gè)銅板”,“對整改情況還要持續跟蹤,承諾的、計劃的措施必須落地”。針對20xx年重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)報告,涉及15家項目單位的43個(gè)問(wèn)題點(diǎn),我們啟動(dòng)財審聯(lián)動(dòng)機制,協(xié)同駐局紀檢組成立督導組,督促項目單位對號分解整改責任表(即問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責任清單),跟蹤督導問(wèn)題整改“三不放過(guò)”,推動(dòng)整改不留死角,問(wèn)題銷(xiāo)號清倉見(jiàn)底。適時(shí)采取收回資金、調減預算、暫停撥款、中止項目等應用措施,有效推動(dòng)20xx年預算調整2480萬(wàn)元;另對5家預算單位申報的20xx年專(zhuān)項資金預算提出結構性調整方案,取消5個(gè)專(zhuān)項、壓減3個(gè)專(zhuān)項,建議調減項目預算資金1025萬(wàn)元。

 。ㄎ澹┳(shí)機制約束,全程接受評議監督。主導先行先試,在全省率先出臺實(shí)施辦法,創(chuàng )新建立“五掛鉤、五約束”應用機制。一方面,率先將績(jì)效評價(jià)第三方納入網(wǎng)上中介超市管理,財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)結果主動(dòng)公開(kāi),推動(dòng)預算單位績(jì)效信息 “非涉密、全公開(kāi)”,積極回應社會(huì )關(guān)切;率先推行財審聯(lián)動(dòng)改革,出臺財審聯(lián)動(dòng)實(shí)施方案,多領(lǐng)域實(shí)現預算績(jì)效與審計監督的信息共享、成果共用;率先編輯岳陽(yáng)績(jì)效指標體系,協(xié)同第三方聯(lián)動(dòng),加強對分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的個(gè)性指標研究,編寫(xiě)了適合岳陽(yáng)績(jì)效管理需要的績(jì)效指標模塊132套,以方便全市績(jì)效編審人員的選用參考。另一方面,主動(dòng)接受人大工作評議監督,制定評議方案,走訪(fǎng)調研看現場(chǎng)、座談匯報提意見(jiàn),全過(guò)程對標提標,預算績(jì)效管理工作通過(guò)人大民主測評。

  二、重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)擴面提質(zhì)

 。ㄒ唬┲攸c(diǎn)評價(jià)擴面選項?(jì)效管理核心在于績(jì)效評價(jià)。20xx年財政績(jì)效評價(jià)選項堅持績(jì)效導向,切實(shí)以黨委政府關(guān)心、影響政策決策的民生支出為主線(xiàn),聚焦資金使用與項目管理存在的短板弱項,關(guān)注支出成本效益。選項涉及財政獎補類(lèi)、政府采購類(lèi)及非稅收入類(lèi)項目,并擴面延伸近三年政府債券項目、政府與社會(huì )資本合作(PPP)項目等領(lǐng)域的績(jì)效評價(jià),實(shí)施分期評價(jià):一是年初擇選了航線(xiàn)補貼、市中心醫院建設等12個(gè)支出項目,年中增補了3個(gè)政府債券項目,以及1個(gè)上報省廳聯(lián)動(dòng)評價(jià)的垃圾焚燒(PPP)項目,涉及評價(jià)資金33.14億元;二是試點(diǎn)督導7個(gè)預算部門(mén)自行開(kāi)展重點(diǎn)績(jì)效評價(jià),涉及評價(jià)資金4.33億元;三是針對20xx年預算安排的就業(yè)補助金、口岸建設發(fā)展專(zhuān)項等7個(gè)運行項目開(kāi)展重點(diǎn)績(jì)效監控,涉及監控資金2.38億元。通過(guò)政府采購競價(jià)及抽簽方式,從入駐岳陽(yáng)網(wǎng)上中介超市和政采電子賣(mài)場(chǎng)第三方庫中選定12家參與評價(jià)。市本級全年累計完成重點(diǎn)評價(jià)個(gè)數、總額及覆蓋面再創(chuàng )歷史新高。

 。ǘ┲攸c(diǎn)突出結果導向。20xx年財政績(jì)效評價(jià)以績(jì)效與問(wèn)題為導向,通過(guò)分析評價(jià)層次、拓展評價(jià)方法與質(zhì)量跟蹤考核等舉措,第三方績(jì)效評價(jià)內涵不斷得到豐富,評價(jià)結果更加客觀(guān)公正:一是全面評價(jià)了財政資金投入與產(chǎn)出的應有績(jì)效。各部門(mén)整體支出圍繞中心工作,重點(diǎn)任務(wù),量力而行、統籌安排的力度不斷加大。專(zhuān)項資金績(jì)效目標趨向明確、投向更加集中,在落實(shí)上級和市委市政府的重大決策部署、改善民生及落實(shí)“三!钡确矫姘l(fā)揮既定作用。二是認真分析了財政資金仍存在一些突出問(wèn)題。指出了部分資金把握政策不精準、債券資金閑置率高、項目支出進(jìn)度不及時(shí)等共性問(wèn)題;同時(shí)針對專(zhuān)項資金執行率不高、配置重心偏移、成本加重等相對突出的個(gè)性問(wèn)題,對點(diǎn)提出了第三方責任性建議。其中,建議督促南湖電排改造項目單位收回沉淀資金2600萬(wàn)元,已上繳財政,其它調整及收繳資金將在后續對標應用整改(見(jiàn)附件1)。

  三、預算績(jì)效評價(jià)應用建議

 。ㄒ唬┚C合評價(jià)。經(jīng)復核認為,20xx年組織第三方獨立完成的16個(gè)重點(diǎn)績(jì)效監控與評價(jià)報告,較真實(shí)反映了部分資金使用的績(jì)效情況,其中6個(gè)專(zhuān)項績(jì)效評價(jià)報告上報省廳復審備案。第三方評價(jià)報告整體綜合評分82分,其中2個(gè)專(zhuān)項績(jì)效評分低于80分,評定等級“較差”,整體績(jì)效評價(jià)等級為優(yōu)良(見(jiàn)附件2)。由于第三方評價(jià)質(zhì)量存在指標設置、評價(jià)深度等個(gè)體偏差因素,評分等級僅作為結果應用參考依據。

 。ǘ⿷媒ㄗh?(jì)效評價(jià)結果應用,重在突出支出責任和效率。各預算部門(mén)及項目單位作為預算支出責任主體,要認真對標第三方績(jì)效評價(jià)報告列舉的問(wèn)題與建議,加快落實(shí)應用整改。我局將以“預算單位自評+財政重點(diǎn)評價(jià)”多環(huán)節評價(jià)結果,持續督促預算單位全面績(jì)效管理縱深推進(jìn),優(yōu)化財政支出結構,硬化績(jì)效管理約束,確?(jì)效評價(jià)結果公開(kāi)及有效應用。

  特此報告。

財政預算支出績(jì)效報告6

  近年來(lái),我區將農村清潔能源建設與農業(yè)基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設、綠色農業(yè)建設、小城鎮建設和農民脫貧致富相結合,以生態(tài)家園為主線(xiàn),富民增收為核心,奮力促進(jìn)農民增收、農業(yè)增效,項目實(shí)施以來(lái)農村生態(tài)、生活環(huán)境不斷得到改善,農村清潔能源建設得到了農民群眾的歡迎,實(shí)現了質(zhì)的飛躍,進(jìn)入健康發(fā)展的新階段。

  一、我區農村清潔能源項目概況二、農村清潔能源項目建設情況

  20xx年,我區共實(shí)施“一池三改”農村戶(hù)用沼氣工程2200戶(hù),項目實(shí)施地點(diǎn)頒布在6個(gè)鎮11個(gè)行政村,新建秸稈氣化集中供氣站3座,建設地點(diǎn)分別設在大吳鎮權臺村、解臺村和賈汪鎮大李莊村。到戶(hù)工程采取“一池三改”的形式,將戶(hù)用沼氣池與改圈、改廁、改廚同步設計,同步施工;到村工程以秸稈氣化站為依托,每村配置安裝氣化機組、燃氣凈化器等設施一套,新建600立方米儲氣柜一座,鋪設輸氣管網(wǎng),安裝入戶(hù)灶具及氣表,平均每座氣站為400戶(hù)農戶(hù)供氣。項目完工后,徹底改變了項目村農民長(cháng)久以來(lái)的落后炊事模式,人畜糞便及廢棄秸稈得到有效利用,既改善了農村生產(chǎn)生活條件,實(shí)現了農民增收節支,同時(shí)又提高了農民生活質(zhì)量,有效改善了農村生態(tài)環(huán)境,為加快農村小康社會(huì )進(jìn)程做出了貢獻。

  二、農村清潔能源項目績(jì)效目標完成情況

  從財政投入和管理的角度看,農村清潔能源項目比較圓滿(mǎn)地完成了既定目標,實(shí)現了社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。

  一是項目的實(shí)施確實(shí)改善和保護了當地的生態(tài)環(huán)境,改善了農戶(hù)生產(chǎn)生活方式。通過(guò)發(fā)展農村沼氣和秸稈氣化,帶動(dòng)農戶(hù)改造廚房、廁所和畜禽圈舍,實(shí)現人畜糞便自動(dòng)入池以及對農作物秸稈等有機廢棄物的回收利用,產(chǎn)生可燃氣體,既可解決燒水做飯等日常生活用燃料問(wèn)題,又可控制人畜糞便外流、農作物長(cháng)期堆積腐爛造成的環(huán)境影響,顯著(zhù)改善農戶(hù)的居住環(huán)境,同時(shí)降低了對其他不可再生能源的需求,減少了秸稈焚燒,減輕了煙塵和有害氣體排放對大氣的污染,推廣使用沼渣、沼液等沼肥,有利于改善土壤結構,培育地力,保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境,有效增加農業(yè)生產(chǎn)能力。三是促進(jìn)農村衛生狀況和生態(tài)環(huán)境的改善,建設村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農村。隨著(zhù)養殖業(yè)的迅速發(fā)展,大量的畜禽糞便得不到及時(shí)有效的處理,已嚴重污染了農村居住環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境,成為農村的一大公害。通過(guò)加快農村能源發(fā)展,實(shí)施秸稈綜合利用、沼氣項目建設等,短期內低成本地改變農村的環(huán)境衛生狀況,解決養殖業(yè)帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題,改善人居環(huán)境,阻斷疫病傳染源,使農村村容村貌在潛移默化中發(fā)生根本變化,促進(jìn)了農村社會(huì )文明進(jìn)步。

  四是得到廣大農戶(hù)的歡迎。通過(guò)本次問(wèn)卷調查,98%以上的農戶(hù)認為國家和地方各級人民政府確實(shí)對“三農”問(wèn)題給予極大的關(guān)心,從根本上改善廣大農民的生產(chǎn)生活和居住環(huán)境,該項目成為受益農戶(hù)最多、群眾得到實(shí)惠最廣、最受農民歡迎的項目這一,是建設社會(huì )主義新農村,共創(chuàng )和諧的重要舉措。

  三、農村清潔能源項目管理中存在的問(wèn)題

  1、項目資金中地方配套比例偏高,地方財政負擔較重。農村能源項目地方配套比例達財政總投資的30%以上,為省財政投資額的50%,在目前蘇北地區縣區級財政普遍困難的情況下,配套資金足額到位存在困難,地方財政壓力較大,影響項目實(shí)施進(jìn)度。

  2、項目批復相對滯后,錯過(guò)施工黃金季節。農村能源項目從2月份就可以開(kāi)工建設,施工的黃金季節為每年的2-5月份,項目完工后氣溫漸高,可馬上投入使用,效果明顯。而我們的項目一般到7、8月份才能批復下達,錯過(guò)了施工的黃金季節,影響了當年的使用效益,而且由于施工后天氣轉涼,效果相對較差,影響農民積極性。

  3、秸稈氣化站項目財政補助比例偏低,項目推廣受限。秸稈氣化站實(shí)行集中供氣,提高了農民生活質(zhì)量,改善了農村衛生環(huán)境,為農民提供了方便、衛生、省錢(qián)的優(yōu)質(zhì)新能源,為農村秸稈利用開(kāi)辟了新途徑,減少了秸稈焚燒產(chǎn)生的大氣污染。但財政補助資金僅占總投入的50%,蘇北地區大部分農村資金緊張,無(wú)法落實(shí)配套資金,項目申報受限制,從而使秸稈氣化站項目不能全面推廣,秸稈焚燒現象得不到根治。

  4、后期服務(wù)優(yōu)惠政策不到位。秸稈氣化項目的受益主體為農民,秸稈氣化站的運行是非盈利的,具有公益性,但供電部門(mén)按商業(yè)用電收費,導致運行成本升高,百姓負擔加重。戶(hù)用沼氣后期維護不到位,雖然服務(wù)體系已經(jīng)建立,但由于宣傳力度不夠、農民意識不到位等因素,前期工作開(kāi)展并不順利,部分沼氣池使用出現問(wèn)題后得不到及時(shí)維護。

  四、改進(jìn)建議

  1、提高認識,加強領(lǐng)導。農村清潔能源建設關(guān)系到農民生活質(zhì)量提高和農村生態(tài)環(huán)境的改善,與農民脫貧致富密切相關(guān),是在農村實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現,是建設社會(huì )主義新農村的新措施。要進(jìn)一步提高對農村清潔能源建設重要性的認識,真正把農村清潔能源建設作為促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收和為民辦實(shí)事的重要舉措來(lái)抓,推進(jìn)農村清潔能源建設規;l(fā)展,促進(jìn)農民落后的生產(chǎn)和生活方式的變革。

  2、提高隊伍

  素質(zhì),保證建設質(zhì)量。進(jìn)一步加強技術(shù)推廣,開(kāi)展多種形式的技術(shù)培訓和交流活動(dòng),提高農村能源建設隊伍的人員素質(zhì)和技術(shù)水平。同時(shí),建立完善農村能源的技術(shù)推廣服務(wù)體系,逐步做到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、物業(yè)化管理和社會(huì )化服務(wù)。

  3、完善管理機制,強化項目管理。按照以人為本的原則,項目管理落實(shí)到村到戶(hù),確保政府投入直接落實(shí)到農戶(hù)身上,逐步完善系統、高效的管理機制。所有農村清潔能源建設項目必須嚴格按照有關(guān)管理程序和辦法,實(shí)行按規劃立項,按項目管理,按規程操作、考核和驗收,建立資金使用審計和跟蹤監督機制,強化資金管理,提高使用效率。

  4、強化資源整合,提高農村清潔能源項目效益。依靠科技進(jìn)步,把沼氣技術(shù)與種養殖技術(shù)進(jìn)行有機整合,形成以沼氣為紐帶的生態(tài)種養殖模式;推進(jìn)農村清潔能源建設綜合利用的試點(diǎn)示范,把沼氣建設與改廚、改廁、改圈、改路、改水、改庭院等相結合,統一規劃,綜合建設,加快新農村建設步伐。

  5、完善扶持政策,加大投入力度。加快促進(jìn)農村清潔能源事業(yè)發(fā)展各項政策的制定和實(shí)施,完善包括項目建設、后期維護、提高運轉效率等方面的優(yōu)惠政策,加強宣傳,鼓勵社會(huì )各方面加強扶持力度。項目主管部門(mén)應盡可能優(yōu)化項目申報審批程序,加快項目批復進(jìn)度,細化補助標準,針對各地區實(shí)際情況,加大投入力度,減少地方財政及農戶(hù)壓力,加快項目普及。

  6、建議落實(shí)項目工作經(jīng)費及技術(shù)服務(wù)投入。項目實(shí)施針對千家萬(wàn)戶(hù),工作面廣量大,項目實(shí)施成本較高,但項目沒(méi)有明確的工作經(jīng)費來(lái)源,地方財政又沒(méi)有余力安排專(zhuān)項資金,從項目中安排部分工作經(jīng)費可以使推廣部門(mén)順利開(kāi)展工作,提高工作效率。同時(shí),項目實(shí)施幾年來(lái),普遍存在重建設,輕服務(wù)的問(wèn)題,不利于農村清潔能源的健康發(fā)展,建議增加對農村清潔能源技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設的投入,確保項目長(cháng)期有效運行。

財政預算支出績(jì)效報告7

  一、基本情況

 。ㄒ唬┙逃鲐氋Y金項目預算和績(jì)效目標情況。

  20xx年度?谑行阌^教育局收到教育扶貧資金,截止20xx年12月1日,財政共下?lián)?08。57萬(wàn)教育扶貧資金,此筆預算數包括109。82萬(wàn)惠及936人名建檔立卡貧困戶(hù)子女,44。115萬(wàn)惠及366名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,54。64萬(wàn)惠及農村低保戶(hù)子女409人其余為農村低保發(fā)放金額,無(wú)結余資金。

 。ǘ┴斦䦟(zhuān)項扶貧資金項目績(jì)效目標設定情況。

  已全部按時(shí)精準發(fā)放家庭經(jīng)濟困難學(xué)生教育保障資金208。57萬(wàn)元。

  二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況

  開(kāi)展范圍為全區所有建檔立卡戶(hù)家庭,對象為全區幼兒園至中職生936名建檔立卡學(xué)生;366名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生;409人其余為農村低保,通過(guò)我局自查及各鎮村幫扶責任人上報是否有漏發(fā)情況等方式進(jìn)行自評。

  三、績(jì)效目標完成情況分析

 。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析。

  20xx年共計下?lián)芙逃鲐氋Y金208。57萬(wàn)元,已經(jīng)使用208。57萬(wàn)元,發(fā)放率100%,資金支出進(jìn)度100%。其中家庭貧困學(xué)生發(fā)放109。82萬(wàn),家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放44。115萬(wàn)元及農村低保戶(hù)子女發(fā)放54。64萬(wàn)元。

 。ǘ╉椖靠(jì)效指標完成情況分析。

  1。此筆預算中的109。82萬(wàn)惠及936人名建檔立卡貧困戶(hù)子女,44。115萬(wàn)惠及366名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,54。64萬(wàn)惠及農村低保戶(hù)子女409人其余為農村低保發(fā)放金額,無(wú)結余資金。

  2。效益指標完成情況分析。

  項目的執行使得建檔立卡學(xué)生輟學(xué)率為0%和受益建檔立卡936人。使得家庭經(jīng)濟困難學(xué)生輟學(xué)率為0%和受益366人。使得農村低保輟學(xué)率為0%和受益409人,無(wú)結余資金。

  3。滿(mǎn)意度指標完成情況分析。

  項目的有效執行,使得建檔立卡家庭小孩;家庭經(jīng)濟困難學(xué)生;農村低保上學(xué)資金負擔相應減輕,受資助家庭滿(mǎn)意度達100%。

  四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

  公開(kāi)

財政預算支出績(jì)效報告8

  黨的十九大提出“加快建立全面規范透明、標準科學(xué)、約束有力的預算制度,全面實(shí)施績(jì)效管理”的戰略部署,國家、省、成都市相繼出臺了全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn),積極推進(jìn)以績(jì)效為導向的財政預算制度,加快構建全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理體系,進(jìn)一步優(yōu)化財政資源配置和提升公共服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)財政資金使用績(jì)效不斷提升。按照市人大常委會(huì )20xx年工作要點(diǎn)安排,市人大預算委對市財政預算績(jì)效管理工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研,現將有關(guān)情況報告如下。

  一、我市開(kāi)展財政支出績(jì)效管理的主要舉措和工作成效

  市政府積極開(kāi)展財政預算績(jì)效管理工作,通過(guò)健全組織機構,強化工作責任,建立健全規章制度,完善財政績(jì)效考評指標體系等方式加強財政資金支出績(jì)效管理,有效提高了財政資源配置效率和使用效益。同時(shí)以績(jì)效評價(jià)為抓手,將績(jì)效管理覆蓋預算編制、執行、監督全過(guò)程,提升預算管理的規范化、科學(xué)化和精細化水平。

  (一)制定和完善預算績(jì)效相關(guān)管理制度

  近年來(lái),市政府的財政部門(mén)先后出臺了《都江堰市市級預算績(jì)效目標管理辦法》《都江堰市財政預算績(jì)效評價(jià)操作規程》《都江堰市財政預算執行動(dòng)態(tài)監控管理暫行辦法》《都江堰市全過(guò)程預算績(jì)效管理實(shí)施辦法》和《都江堰市市級預算績(jì)效信息公開(kāi)實(shí)施細則》等制度,加強全過(guò)程預算績(jì)效管理制度的建設,進(jìn)一步規范了預算資金的支出管理,增強了預算績(jì)效理念。

  (二)加強預算績(jì)效目標管理

  市級各部門(mén)編制項目績(jì)效目標,財政部門(mén)進(jìn)行審核把關(guān),并將績(jì)效目標作為建設項目庫、編制部門(mén)預算、實(shí)施績(jì)效監控、開(kāi)展績(jì)效評價(jià)的重要基礎和依據。全面推進(jìn)了績(jì)效目標管理,實(shí)現預算績(jì)效目標與預算資金安排“編審同步、上會(huì )同步、批復同步、公開(kāi)同步”。

  (三)強化績(jì)效評價(jià)結果的考核

  財政部門(mén)制定了20xx年財政監督檢查(含績(jì)效評價(jià))目標考評實(shí)施細則,考評部門(mén)資金分配決策和項目管理情況,將財政資金績(jì)效評價(jià)結果與市級部門(mén)目標考核掛鉤。著(zhù)力推進(jìn)績(jì)效管理與預算管理的深度融合,充分發(fā)揮績(jì)效評價(jià)在全過(guò)程預算績(jì)效管理中的基礎性地位,提升了預算績(jì)效管理的質(zhì)量和效率。

  (四)加強預算績(jì)效管理的培訓

  20xx年8月,市財政局對全市機關(guān)事業(yè)單位財務(wù)人員和分管績(jì)效管理的部門(mén)領(lǐng)導200多人,舉辦了“市級預算績(jì)效管理理論及實(shí)踐”專(zhuān)題培訓會(huì )。增強部門(mén)對財政資金使用要“講績(jì)效、重績(jì)效、管績(jì)效、用績(jì)效”的績(jì)效理念,強化部門(mén)的支出責任意識。

  二、20xx年預算績(jì)效評價(jià)情況

  (一)財政績(jì)效評價(jià)情況

  預算績(jì)效評價(jià)采取部門(mén)自評和財政部門(mén)委托第三方中介機構評價(jià)的方式進(jìn)行。今年,市財政局對20xx年的77個(gè)項目開(kāi)展財政支出績(jì)效評價(jià),涉及資金42111.59萬(wàn)元(其中財政重點(diǎn)評價(jià)項目45個(gè),涉及資金12562.8萬(wàn)元,單位重點(diǎn)評價(jià)項目32個(gè),涉及資金29548.79萬(wàn)元);對4個(gè)單位開(kāi)展部門(mén)整體支出評價(jià);對2個(gè)專(zhuān)項項目開(kāi)展財政政策績(jì)效評價(jià);對6個(gè)部門(mén)開(kāi)展市級預算績(jì)效運行重點(diǎn)監控管理的試點(diǎn)工作。

  1、第三方中介機構評價(jià)的45個(gè)財政重點(diǎn)評價(jià)項目涵蓋文化、教育、科技、衛生、農業(yè)、扶貧、社會(huì )保障等方面。評價(jià)項目預算資金12,562.80萬(wàn)元(其中:本級財政資金11,687.19萬(wàn)元、上級財政資金875.61萬(wàn)元),實(shí)際到位資金12,491.60萬(wàn)元,已使用資金11,931.71萬(wàn)元,結余資金559.89萬(wàn)元。從評價(jià)結果看,45個(gè)項目平均得分91.82分,其中41個(gè)項目得分在90分以上,4個(gè)項目得分在90分以下。評分最高的是市檢察院“智慧檢察”建設及檢察專(zhuān)網(wǎng)專(zhuān)項項目96分,評分最低的是市生態(tài)環(huán)境局農村環(huán)境連片整治項目77.65分?傮w來(lái)看,重點(diǎn)評價(jià)項目得分較上年有所提高,90分以上的比例比上年度提升了17%。

  2、整體績(jì)效評價(jià)單位4個(gè),分別是市交通局,得分95.7分;市土儲中心,得分94.43分;市水務(wù)局,得分90.35分;市教育局,得分90.19分。整體績(jì)效評價(jià)的4個(gè)部門(mén)平均得分92.7分,比上年度的平均分高3分。

  3、財政政策績(jì)效評價(jià)項目2個(gè),分別是市民政局“幸福美麗新村農房改造”項目,得分為92.27分;市教育局“農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃”項目,得分為91.82分。

  (二)績(jì)效評價(jià)專(zhuān)題審計調查情況

  20xx年4月,市審計局對20xx年度本級財政資金績(jì)效評價(jià)情況進(jìn)行了專(zhuān)項審計調查,并延伸審計調查了市新聞中心、市城市管理局、市規劃管理局、市旅游局等10個(gè)一級預算單位。20xx年,市本級安排項目資金總額680,613萬(wàn)元,已實(shí)施了績(jì)效評價(jià)的項目資金總額7,505.78萬(wàn)元,其中:財政重點(diǎn)評價(jià)項目11個(gè),涉及財政資金6,242.8萬(wàn)元;指定部門(mén)評價(jià)項目7個(gè),涉及財政資金1,262.98萬(wàn)元。市本級預算項目支出個(gè)數616個(gè),納入部門(mén)預算項目支出個(gè)數575個(gè),編制績(jì)效目標的項目558個(gè),編制績(jì)效目標的項目占本級預算項目支出個(gè)數90.58%。市級部門(mén)69個(gè),已進(jìn)行績(jì)效評價(jià)的部門(mén)18個(gè),績(jì)效平均得分93.53分。

  三、財政預算績(jì)效管理工作存在的問(wèn)題

  根據市財政局、市審計局對20xx年項目績(jì)效評價(jià)的結果,以及對部分單位進(jìn)行的走訪(fǎng)調研,發(fā)現財政預算績(jì)效管理工作還存在以下問(wèn)題:

  (一)部分單位對預算績(jì)效管理意識淡薄

  財政部門(mén)雖然在績(jì)效目標、績(jì)效評價(jià)、績(jì)效監控、反饋應用等環(huán)節做了大量工作,但在預算管理上還一定程度存在“重安排、輕監督、重爭取、輕管理、重使用、輕績(jì)效”的慣性思維,有些部門(mén)還沒(méi)有樹(shù)立績(jì)效的理念,對績(jì)效管理還不夠重視,績(jì)效管理意識淡薄,只關(guān)心項目資金是否安排到位,不關(guān)心資金使用效益問(wèn)題,相關(guān)人員“消極”、“怕麻煩”等畏難情緒還存在,造成項目年初預算編制隨意性大,實(shí)際項目推進(jìn)和資金使用情況與預算相差甚遠,甚至有個(gè)別單位決算數超年初預算數,財務(wù)管理不規范等,造成財政資金未發(fā)揮應有效益。

  (二)預算的執行率還不高

  部分預算單位對項目未認真評估,預算編制簡(jiǎn)單、籠統,不夠細化,未確定明確可衡量的績(jì)效目標,沒(méi)有對項目預期產(chǎn)出和預期效果進(jìn)行細化量化,沒(méi)有對項目經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益和可持續性進(jìn)行分析,造成已納入預算的項目未按計劃實(shí)施,形成資金存量閑置,預算執行率低,導致有限的財政資源配置未達到預期效果。

  (三)績(jì)效評價(jià)再監督作用發(fā)揮不夠

  預算績(jì)效的評價(jià)主要以部門(mén)自評和第三方評價(jià)為主,審計部門(mén)開(kāi)展評價(jià)的主要是本級財政和部分少量單位。由于單位提交的自評報告未必真實(shí)反映問(wèn)題,第三方機構對財政政策或專(zhuān)項資金管理的政策理解認識不夠,大多著(zhù)重于財務(wù)指標評價(jià),造成績(jì)效評價(jià)的結果不完全客觀(guān)真實(shí)。財政審計部門(mén)也沒(méi)足夠的人力和精力對單位自評和第三方評價(jià)績(jì)效結果進(jìn)行監督核實(shí),績(jì)效評價(jià)再監督作用發(fā)揮還不夠。

  (四)預算績(jì)效管理約束作用不強

  績(jì)效評價(jià)結果沒(méi)能與預算編制有機結合,評價(jià)結果運用不充分、約束力不強。盡管財政部門(mén)出臺了相關(guān)文件明確了將績(jì)效評價(jià)結果與預算安排掛鉤,但是在執行中由于次年的項目大多是新增項目,實(shí)際操作存在一些困難,使績(jì)效評價(jià)結果應用效果不明顯。

  四、相關(guān)工作建議

  (一)明確責任,強化預算績(jì)效意識

  市政府要進(jìn)一步明確財政部門(mén)的資金分配管理責任,預算部門(mén)的支出管理責任,審計部門(mén)的監督管理責任,以責任落實(shí)推動(dòng)績(jì)效,轉變預算管理觀(guān)念,強化績(jì)效意識。要建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機制,財政、審計和各部門(mén)在財政支出績(jì)效評價(jià)工作中各盡其責、協(xié)同配合,形成合力。預算單位要按“誰(shuí)申報、誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的原則,承擔績(jì)效管理的主體責任,財政部門(mén)要嚴格項目申報的審查,統籌考慮,科學(xué)安排,并加強資金使用的全過(guò)程監管,把有限的財政資金用在刀刃上,審計部門(mén)要充分發(fā)揮其監督作用,及時(shí)揭示財政、預算單位在績(jì)效管理、執行中存在的問(wèn)題。

  (二)科學(xué)編制預算,強化預算績(jì)效管理

  以全面實(shí)施預算績(jì)效管理為載體,以績(jì)效評價(jià)為抓手,推動(dòng)預算編制的科學(xué)性。部門(mén)在編制本部門(mén)預算時(shí),要科學(xué)論證、合理預測項目預算的績(jì)效目標,確保財政資金的規范使用并達到預期效果。財政部門(mén)要加大對部門(mén)預算編制的績(jì)效目標審核力度,加強對部門(mén)預算執行過(guò)程的指導和監督力度,對申請財政資金的項目支出設定可衡量、可比較、可評價(jià)的績(jì)效目標,提升預算的精細化、科學(xué)化程度,逐步建立起“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價(jià)、評價(jià)結果有反饋、反饋結果有應用”的全過(guò)程預算績(jì)效管理機制,將預算剛性執行和績(jì)效貫穿于資金使用的全過(guò)程,切實(shí)提高財政資源配置效益和使用效益。

  (三)加大績(jì)效評價(jià)力度,強化結果運用

  市政府的財政、審計部門(mén)要進(jìn)一步加大績(jì)效評價(jià)力度,減少部門(mén)自評項目數量,指導第三方機構客觀(guān)公正開(kāi)展績(jì)效評價(jià),并有針對性地抽查績(jì)效評價(jià)情況或開(kāi)展再評價(jià),提高績(jì)效評價(jià)質(zhì)量。市政府及財政部門(mén)要建立績(jì)效評價(jià)結果反饋和整改機制,定期將績(jì)效評價(jià)結果進(jìn)行通報,強化績(jì)效目標考核,提升部門(mén)績(jì)效責任的主體意識,并跟蹤整改落實(shí)情況。要完善績(jì)效評價(jià)結果與預算安排的銜接機制,把績(jì)效評價(jià)結果直接與后續項目和資金安排掛鉤,與部門(mén)公用經(jīng)費掛鉤,將評價(jià)結果作為下年度預算安排和改進(jìn)管理的重要依據,進(jìn)一步強化結果運用,樹(shù)立績(jì)效評價(jià)結果權威性。

  (四)落實(shí)監督問(wèn)責,強化透明公開(kāi)

  審計部門(mén)要依法加強預算績(jì)效管理審計監督,進(jìn)一步擴大抽查面,監察部門(mén)要負責受理移交的預算績(jì)效管理違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索,及時(shí)回饋檢查處理情況,市人大常委會(huì )依法對預算績(jì)效管理工作進(jìn)行監督,市政府的財政部門(mén)每年要向市人大報告預算績(jì)效管理情況,同時(shí)要加大績(jì)效管理向社會(huì )公開(kāi)力度,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,增強社會(huì )公眾參與度和關(guān)注度。

財政預算支出績(jì)效報告9

  一、績(jì)效目標分解下達情況

  1、財政銜接推進(jìn)鄉村振興資金下達預算及項目情況。

  20xx年財政銜接推進(jìn)鄉村振興資金下達預算總額為1000萬(wàn)元,項目批準文件:沅委鄉振組發(fā)〔20xx〕34號,及中共沅陵縣委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組20xx年9月16日下發(fā)的《關(guān)于我縣20xx年度鄉村振興項目庫的批復》中調整入庫項目;建設內容:種植中藥材15909。2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232。3畝、黃柏撫育500畝。

  2、財政振興資金績(jì)效目標設定情況

  完成種植中藥材15909。2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232。3畝、黃柏撫育500畝。人均增收495元,受益人口6342人,對沅陵縣域經(jīng)濟可持續、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

  二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況

  仙門(mén)國有林場(chǎng)根據相關(guān)政策對照年初該項目設定的績(jì)效目標于20xx年12月開(kāi)展了項目績(jì)效自評工作,工作方式包括民主自評、查閱臺賬資料及對項目受益職工抽查走訪(fǎng)。

  三、績(jì)效目標自評完成情況

 。ㄒ唬┵Y金投入分析

  1。項目資金到位情況分析

  截至20xx年10月項目資金1000萬(wàn)元資金全部拔付到位。

  2。項目資金支出情況分析

  截至20xx年10月,項目資金1000萬(wàn)元已完成全部支付。

  3。項目資金管理情況分析

  按照《沅陵縣財政振興資金管理辦法》相關(guān)文件規定,全面推行信息公開(kāi)和公告公示制度,廣泛征求了實(shí)施鄉鎮、村組、實(shí)施主體意見(jiàn),對資金和項目均按照資金的規模、來(lái)源、用途、受益對象、實(shí)施單位、審批程序、實(shí)施期限及項目完成情況在實(shí)施鄉村組進(jìn)行了公告公示,接受職工監督,確保資金在陽(yáng)光下運行。

 。ǘ┛(jì)效目標完成情況分析

  1。產(chǎn)出指標完成情況分析

  按時(shí)保質(zhì)完成了全縣種植中藥材15909。2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232。3畝、黃柏撫育500畝。

  2。效益指標完成情況分析

  通過(guò)該項目的實(shí)施對促進(jìn)鄉村振興、鞏固脫貧攻堅成果與全縣經(jīng)濟可持續、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義,受到全縣實(shí)施鄉村組的群眾的好評和支持,滿(mǎn)意度達到了100%。

  四、偏離績(jì)效目標的原因及下一步改進(jìn)措施

  該項目全部達到了預期績(jì)效目標,沒(méi)有偏離績(jì)效目標的指標

  五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

  充分利用績(jì)效自評結果加強我縣資金管理有效鞏固脫貧攻堅成果、促進(jìn)鄉村振興并將依法對自評結果公示于沅陵縣林業(yè)局政務(wù)公告欄以便全縣人民監督。

財政預算支出績(jì)效報告10

  一、概述

  中央公共財政支出預算為74880.00億元,預算數為執行數68509.39億元的109.3%。公共財政支出分為一般公共服務(wù)支出、外交支出、國防支出、公共安全支出、教育支出、科技支出等24項支出類(lèi)型,并且其中絕大多數財政支出又分為中央本級支出和對地方轉移支付兩種支出方式。在24項支出類(lèi)型中,除了商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出、資源勘探信息等支出、城鄉社區支出三項公共財政支出的預算數低于去年的執行數,地震災后恢復重建支出未做出預算外,其他20項公共財政支出預算都相比于20的執行數有了較大幅度的增長(cháng)(見(jiàn)表1)。而伴隨著(zhù)我國公共財政支出預算數額的提高,財政資金的使用效率也成為研究的熱點(diǎn),如何使財政資金的使用更加滿(mǎn)足公眾的需求,取得更多的社會(huì )效益,是公共財政支出預算管理需要著(zhù)重考慮的問(wèn)題。

  公共財政支出預算績(jì)效管理是指根據公共財政的目標設置公共財政支出預算,將公共財政支出預算的資源以一定的方式進(jìn)行分配、使用、管理并通過(guò)績(jì)效評價(jià)指標體系進(jìn)行監督和評估,實(shí)現公共財政資源的有效利用,獲得更大的社會(huì )效益的過(guò)程與活動(dòng)。

  公共財政支出預算績(jì)效管理具有以下特征。一是以結果為導向。公共財政支出預算績(jì)效管理更加注重公共財政支出的效果,更加注重滿(mǎn)足社會(huì )需求,以期取得更大的社會(huì )效益,而不僅僅以投入作為評價(jià)指標,也不是傳統意義上的'投入。二是將中長(cháng)期預算具體化。公共財政支出預算的中長(cháng)期戰略性目標通過(guò)年度、季度和月度的細化,實(shí)現目標的可行性和可操作性。三是鼓勵創(chuàng )新和節約。由于預算的基層管理者掌握更多關(guān)于財政支出的信息,能夠促進(jìn)支出預算的實(shí)現,因此應適當加大其裁量權及對其的激勵措施。四是注重科學(xué)化和民主化。公共財政支出預算的管理不再只是財政部的職責,而需要更多的專(zhuān)家學(xué)者及社會(huì )公眾參與。

  二、我國公共財政支出預算績(jì)效管理存在的問(wèn)題

  經(jīng)過(guò)多年的不斷探索,我國的公共財政支出預算績(jì)效管理已經(jīng)取得了一些成效,如管理制度框架基本形成,改革范圍不斷擴大,管理機構更加健全,財政資金使用效益提高等,但是在財政支出預算的績(jì)效管理方面存在的問(wèn)題也是很顯著(zhù)的,需要進(jìn)一步完善。存在的問(wèn)題主要表現為以下幾個(gè)方面。

  (一)對績(jì)效管理認識不到位

  一方面,雖然對于績(jì)效管理有了一定的了解,但是傳統的投入控制性預算管理理念仍占有主導地位,“重投入、輕績(jì)效”的傳統觀(guān)念仍沒(méi)有改變,很多公共部門(mén)及人員仍然認為財政資金只要按規定使用就可以,其使用效率或者社會(huì )效益與自己無(wú)關(guān),對公共財政支出預算的績(jì)效管理工作不夠重視。另一方面,有些部門(mén)對于公共財政支出預算績(jì)效管理工作的認識還不到位,對績(jì)效管理的認識僅僅停留在績(jì)效評價(jià)上,未處理好績(jì)效管理和預算管理之間的關(guān)系,出現舍本逐末的問(wèn)題。

  (二)法律制度尚未建立健全

  目前,我國尚未出臺公共財政支出預算績(jì)效管理相關(guān)的法律法規,地方財政支出預算績(jì)效管理沒(méi)有統一的法律制度進(jìn)行規范和保障。而財政部印發(fā)的《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》也只是作為部門(mén)規章,法律位階較低,其中也只是對績(jì)效目標、績(jì)效評價(jià)指標、績(jì)效評價(jià)的標準和方法等進(jìn)行了原則性的規定,各地具體的執行制度不同,缺乏統一性、科學(xué)性和規范性。

  (三)績(jì)效評價(jià)結果應用不充分

  績(jì)效評價(jià)機制不夠合理和評價(jià)體系不夠科學(xué)。地方的財政支出預算績(jì)效評價(jià)報告質(zhì)量差別大,評價(jià)結果的科學(xué)性和真實(shí)性也有待考究。評價(jià)結果也僅僅作為反映問(wèn)題和情況的手段和方法,并沒(méi)有真正與下一階段財政預算的編制和管理及提高公共財政資金使用效益和加強公共部門(mén)管理有效地銜接起來(lái),沒(méi)有真正發(fā)揮其作用。

  (四)缺乏相關(guān)領(lǐng)域的配套改革

  公共財政支出預算績(jì)效管理的改革和完善不是單一的改革,需要其他相關(guān)領(lǐng)域的配套改革。但是,目前我國缺乏相應的配套措施,如公共財政預算績(jì)效評價(jià)尚未與公共部門(mén)人員績(jì)效掛鉤,財政部門(mén)與預算單位、人大、審計部門(mén)和紀檢部門(mén)的合作力度不夠等。

  三、我國公共財政支出預算績(jì)效管理對策分析

  (一)樹(shù)立預算績(jì)效管理理念

  把公共財政支出預算績(jì)效管理的理念,即重視財政資金使用的效益和結果而不是只重視投入貫穿于財政預算管理的始終,運行事前有目標、事中有管理、事后有評價(jià)的管理系統。通過(guò)管理系統的不斷循環(huán)運作,不斷完善公共財政支出預算的目標、管理制度和評價(jià)指標體系,推動(dòng)績(jì)效管理的流程再造。通過(guò)不斷強化公共部門(mén)的責任意識,提高其管理水平,不斷提高公共財政資金的使用效率,徹底打破“重投入,輕績(jì)效”的傳統觀(guān)念。

  (二)完善預算績(jì)效管理法律制度

  我國至今沿用的仍是1995年1月實(shí)施的《中華人民共和國預算法》,在大程度上仍有計劃經(jīng)濟的色彩,法律中的部分條文和內容并不適合我國現行的市場(chǎng)經(jīng)濟體制。所以,為了推動(dòng)公共財政支出預算績(jì)效管理的改革,需要把財政預算績(jì)效管理的相關(guān)內容納入到《中華人民共和國預算法》當中,同時(shí)提升財政部所頒布的《政府績(jì)效管理辦法》的法律位階,使得公共財政支出預算績(jì)效管理的整個(gè)過(guò)程有法可依。

  (三)健全預算績(jì)效管理制度體系

  我國公共財政支出績(jì)效預算管理要想成為制度化和常規化的工作,需要有科學(xué)的`管理制度進(jìn)行規范和保障,這是亟待解決的問(wèn)題。一是政府要建立完善的績(jì)效管理制度,使其在行使職權和履行職責過(guò)程中更加注重財政資金的使用效果;二是將公共財政支出預算管理目標進(jìn)行量化和細化,進(jìn)而實(shí)現財政支出預算資金使用的績(jì)效化;三是完善財政支出預算績(jì)效評價(jià)體系,使得績(jì)效評價(jià)有標準可依,有程序可以遵循;四是實(shí)現公共財政支出預算管理的流程再造,建立以“制度保障,結果導向”為原則的績(jì)效管理制度體系。

  (四)注重績(jì)效評價(jià)結果的應用

  績(jì)效評價(jià)的結果不只是財政支出預算績(jì)效管理工作的落腳點(diǎn),而且可以作為下一個(gè)預算年度良好的起點(diǎn)?梢酝ㄟ^(guò)以下方式實(shí)現評價(jià)結果的充分利用:一是建立績(jì)效管理數據庫,通過(guò)數據的上傳和傳遞,實(shí)現政府部門(mén)內部的信息共享;二是將績(jì)效評價(jià)結果向各個(gè)主管部門(mén)通報,發(fā)現預算管理中的問(wèn)題并進(jìn)行分析和完善;三是對績(jì)效評價(jià)結果進(jìn)行公開(kāi)和公示,尊重公眾的知情權,提高財政支出的透明度,便于社會(huì )監督;四是將評價(jià)結果與下一階段的預算掛鉤,激勵各部門(mén)實(shí)現財政支出預算的績(jì)效化。

  (五)加強各項配套改革的實(shí)施

  公共財政支出預算績(jì)效管理的改革不是某一個(gè)部門(mén)或修改某一項政策就能實(shí)現的,需要多方面的協(xié)調與改革相配套。一是要完善會(huì )計制度,把權責發(fā)生制作為統一的會(huì )計基礎,建立完善的復式預算會(huì )計制度。二是加強組織內外部協(xié)調。預算管理改革不只是財政部門(mén)的職能,還需要與人大、紀檢部門(mén)、審計部門(mén)及預算單位的合作與監督,保證績(jì)效管理的規范化。三是加強財政支出預算分配方面零基預算制度的應用,注重根據實(shí)際情況進(jìn)行財政資金的分配和使用。四是加大行政問(wèn)責力度,加強對公務(wù)人員的績(jì)效評價(jià)。

  四、結語(yǔ)

  傳統的“重投入,輕績(jì)效”的計劃經(jīng)濟觀(guān)念在我國的公共財政支出預算中根深蒂固,打破這種傳統、實(shí)現財政預算方面的績(jì)效管理改革是一個(gè)長(cháng)期而艱巨的工作,需要進(jìn)一步深化市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革,完善國家的法律制度,加強專(zhuān)業(yè)人員隊伍建設,促進(jìn)配套改革的實(shí)施,把財政支出預算方面的改革作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓。不能僅僅把這項改革作為一項簡(jiǎn)單的事情來(lái)看待,要對預算績(jì)效管理改革有足夠的重視,并且要有足夠的決心做好績(jì)效管理工作,攻堅克難,通過(guò)對公共財政預算改革的推進(jìn),逐步形成完善的適合我國國情的公共財政支出預算績(jì)效管理體系。

財政預算支出績(jì)效報告11

  為全面推進(jìn)預算績(jì)效管理,進(jìn)一步加強部門(mén)(單位)績(jì)效評價(jià)工作,增強預算部門(mén)和資金使用單位的支出責任和效率意識,提高財政資金使用效益建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理體系。近日,呼市財政局部署開(kāi)展20xx年度預算支出績(jì)效評價(jià)工作。下達了《關(guān)于開(kāi)展20xx年度市本級部門(mén)(單位)預算支出績(jì)效評價(jià)的通知》,對預算績(jì)效評價(jià)工作進(jìn)行全面部署,強力推進(jìn)。

  一是明確績(jì)效評價(jià)內容和范圍,內容包括績(jì)效自評和部門(mén)評價(jià)兩部分?(jì)效自評重點(diǎn)對項目支出、部門(mén)整體支出、市級對下級轉移支付開(kāi)展績(jì)效自評。部門(mén)評價(jià)優(yōu)先選擇部門(mén)履職的重大改革發(fā)展項目開(kāi)展評價(jià)。范圍是納入20xx年度預算管理的所有支出,涵蓋一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營(yíng)預算等涉及的預算資金支出。

  二是加強財政審核和考核,重點(diǎn)審核績(jì)效目標的規范化設置、績(jì)效指標設置的全面性、合理性,績(jì)效評價(jià)的真實(shí)性、準確性等內容?己酥攸c(diǎn)從工作完成及時(shí)性、評分標準明確性、指標權重合理性、報告結構規范與完整、項目情況介紹全面性、資金概括全面性、分析嚴謹和透徹性、存在問(wèn)題有效性和建議可行性等方面開(kāi)展考核,并將考核結果在一定范圍內進(jìn)行通報。

  三是評價(jià)結果應用,市財政將進(jìn)一步加強績(jì)效結果與部門(mén)預算安排掛鉤,對績(jì)效好的政策和項目原則上優(yōu)先保障,對績(jì)效一般的政策和項目要督促改進(jìn),對交叉重復、碎片化的政策和項目予以調整,對低效無(wú)效資金一律削減或取消,對長(cháng)期沉淀的資金一律收回并按照有關(guān)規定統籌用于亟需支持的領(lǐng)域。

  四是落實(shí)主體責任,落實(shí)預算部門(mén)預算資金績(jì)效管理責任主體,按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)評價(jià)”的原則,加強對本部門(mén)及所屬預算單位績(jì)效評價(jià)的組織管理,明確專(zhuān)人負責,認真做好相關(guān)工作,對評價(jià)結果的真實(shí)性、及時(shí)性負責。

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