財政預算支出績(jì)效報告（精選5篇）
在日常生活和工作中，報告使用的次數愈發(fā)增長(cháng)，報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧，以下是小編幫大家整理的財政預算支出績(jì)效報告（精選5篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
財政預算支出績(jì)效報告1
黨的十九大提出“加快建立全面規范透明、標準科學(xué)、約束有力的預算制度，全面實(shí)施績(jì)效管理”的戰略部署，國家、省、成都市相繼出臺了全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)，積極推進(jìn)以績(jì)效為導向的財政預算制度，加快構建全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理體系，進(jìn)一步優(yōu)化財政資源配置和提升公共服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)財政資金使用績(jì)效不斷提升。按照市人大常委會(huì )2019年工作要點(diǎn)安排，市人大預算委對市財政預算績(jì)效管理工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將有關(guān)情況報告如下。
一、我市開(kāi)展財政支出績(jì)效管理的主要舉措和工作成效
市政府積極開(kāi)展財政預算績(jì)效管理工作，通過(guò)健全組織機構，強化工作責任，建立健全規章制度，完善財政績(jì)效考評指標體系等方式加強財政資金支出績(jì)效管理，有效提高了財政資源配置效率和使用效益。同時(shí)以績(jì)效評價(jià)為抓手，將績(jì)效管理覆蓋預算編制、執行、監督全過(guò)程，提升預算管理的規范化、科學(xué)化和精細化水平。
(一)制定和完善預算績(jì)效相關(guān)管理制度
近年來(lái)，市政府的財政部門(mén)先后出臺了《都江堰市市級預算績(jì)效目標管理辦法》《都江堰市財政預算績(jì)效評價(jià)操作規程》《都江堰市財政預算執行動(dòng)態(tài)監控管理暫行辦法》《都江堰市全過(guò)程預算績(jì)效管理實(shí)施辦法》和《都江堰市市級預算績(jì)效信息公開(kāi)實(shí)施細則》等制度，加強全過(guò)程預算績(jì)效管理制度的建設，進(jìn)一步規范了預算資金的支出管理，增強了預算績(jì)效理念。
(二)加強預算績(jì)效目標管理
市級各部門(mén)編制項目績(jì)效目標，財政部門(mén)進(jìn)行審核把關(guān)，并將績(jì)效目標作為建設項目庫、編制部門(mén)預算、實(shí)施績(jì)效監控、開(kāi)展績(jì)效評價(jià)的重要基礎和依據。全面推進(jìn)了績(jì)效目標管理，實(shí)現預算績(jì)效目標與預算資金安排“編審同步、上會(huì )同步、批復同步、公開(kāi)同步”。
(三)強化績(jì)效評價(jià)結果的考核
財政部門(mén)制定了2019年財政監督檢查(含績(jì)效評價(jià))目標考評實(shí)施細則，考評部門(mén)資金分配決策和項目管理情況，將財政資金績(jì)效評價(jià)結果與市級部門(mén)目標考核掛鉤。著(zhù)力推進(jìn)績(jì)效管理與預算管理的深度融合，充分發(fā)揮績(jì)效評價(jià)在全過(guò)程預算績(jì)效管理中的'基礎性地位，提升了預算績(jì)效管理的質(zhì)量和效率。
(四)加強預算績(jì)效管理的培訓
2019年8月，市財政局對全市機關(guān)事業(yè)單位財務(wù)人員和分管績(jì)效管理的部門(mén)領(lǐng)導200多人，舉辦了“市級預算績(jì)效管理理論及實(shí)踐”專(zhuān)題培訓會(huì )。增強部門(mén)對財政資金使用要“講績(jì)效、重績(jì)效、管績(jì)效、用績(jì)效”的績(jì)效理念，強化部門(mén)的支出責任意識。
二、2019年預算績(jì)效評價(jià)情況
(一)財政績(jì)效評價(jià)情況
預算績(jì)效評價(jià)采取部門(mén)自評和財政部門(mén)委托第三方中介機構評價(jià)的方式進(jìn)行。今年，市財政局對2018年的77個(gè)項目開(kāi)展財政支出績(jì)效評價(jià)，涉及資金42111.59萬(wàn)元(其中財政重點(diǎn)評價(jià)項目45個(gè)，涉及資金12562.8萬(wàn)元，單位重點(diǎn)評價(jià)項目32個(gè)，涉及資金29548.79萬(wàn)元);對4個(gè)單位開(kāi)展部門(mén)整體支出評價(jià);對2個(gè)專(zhuān)項項目開(kāi)展財政政策績(jì)效評價(jià);對6個(gè)部門(mén)開(kāi)展市級預算績(jì)效運行重點(diǎn)監控管理的試點(diǎn)工作。
1、第三方中介機構評價(jià)的45個(gè)財政重點(diǎn)評價(jià)項目涵蓋文化、教育、科技、衛生、農業(yè)、扶貧、社會(huì )保障等方面。評價(jià)項目預算資金12，562.80萬(wàn)元(其中:本級財政資金11，687.19萬(wàn)元、上級財政資金875.61萬(wàn)元)，實(shí)際到位資金12，491.60萬(wàn)元，已使用資金11，931.71萬(wàn)元，結余資金559.89萬(wàn)元。從評價(jià)結果看，45個(gè)項目平均得分91.82分，其中41個(gè)項目得分在90分以上，4個(gè)項目得分在90分以下。評分最高的是市檢察院“智慧檢察”建設及檢察專(zhuān)網(wǎng)專(zhuān)項項目96分，評分最低的是市生態(tài)環(huán)境局農村環(huán)境連片整治項目77.65分�？傮w來(lái)看，重點(diǎn)評價(jià)項目得分較上年有所提高，90分以上的比例比上年度提升了17%。
2、整體績(jì)效評價(jià)單位4個(gè)，分別是市交通局，得分95.7分;市土儲中心，得分94.43分;市水務(wù)局，得分90.35分;市教育局，得分90.19分。整體績(jì)效評價(jià)的4個(gè)部門(mén)平均得分92.7分，比上年度的平均分高3分。
3、財政政策績(jì)效評價(jià)項目2個(gè)，分別是市民政局“幸福美麗新村農房改造”項目，得分為92.27分;市教育局“農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃”項目，得分為91.82分。
(二)績(jì)效評價(jià)專(zhuān)題審計調查情況
2019年4月，市審計局對2018年度本級財政資金績(jì)效評價(jià)情況進(jìn)行了專(zhuān)項審計調查，并延伸審計調查了市新聞中心、市城市管理局、市規劃管理局、市旅游局等10個(gè)一級預算單位。2018年，市本級安排項目資金總額680，613萬(wàn)元，已實(shí)施了績(jì)效評價(jià)的項目資金總額7，505.78萬(wàn)元，其中:財政重點(diǎn)評價(jià)項目11個(gè)，涉及財政資金6，242.8萬(wàn)元;指定部門(mén)評價(jià)項目7個(gè)，涉及財政資金1，262.98萬(wàn)元。市本級預算項目支出個(gè)數616個(gè)，納入部門(mén)預算項目支出個(gè)數575個(gè)，編制績(jì)效目標的項目558個(gè)，編制績(jì)效目標的項目占本級預算項目支出個(gè)數90.58%。市級部門(mén)69個(gè)，已進(jìn)行績(jì)效評價(jià)的部門(mén)18個(gè)，績(jì)效平均得分93.53分。
三、財政預算績(jì)效管理工作存在的問(wèn)題
根據市財政局、市審計局對2018年項目績(jì)效評價(jià)的結果，以及對部分單位進(jìn)行的走訪(fǎng)調研，發(fā)現財政預算績(jì)效管理工作還存在以下問(wèn)題:
(一)部分單位對預算績(jì)效管理意識淡薄
財政部門(mén)雖然在績(jì)效目標、績(jì)效評價(jià)、績(jì)效監控、反饋應用等環(huán)節做了大量工作，但在預算管理上還一定程度存在“重安排、輕監督、重爭取、輕管理、重使用、輕績(jì)效”的慣性思維，有些部門(mén)還沒(méi)有樹(shù)立績(jì)效的理念，對績(jì)效管理還不夠重視，績(jì)效管理意識淡薄，只關(guān)心項目資金是否安排到位，不關(guān)心資金使用效益問(wèn)題，相關(guān)人員“消極”、“怕麻煩”等畏難情緒還存在，造成項目年初預算編制隨意性大，實(shí)際項目推進(jìn)和資金使用情況與預算相差甚遠，甚至有個(gè)別單位決算數超年初預算數，財務(wù)管理不規范等，造成財政資金未發(fā)揮應有效益。
(二)預算的執行率還不高
部分預算單位對項目未認真評估，預算編制簡(jiǎn)單、籠統，不夠細化，未確定明確可衡量的績(jì)效目標，沒(méi)有對項目預期產(chǎn)出和預期效果進(jìn)行細化量化，沒(méi)有對項目經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益和可持續性進(jìn)行分析，造成已納入預算的項目未按計劃實(shí)施，形成資金存量閑置，預算執行率低，導致有限的財政資源配置未達到預期效果。
(三)績(jì)效評價(jià)再監督作用發(fā)揮不夠
預算績(jì)效的評價(jià)主要以部門(mén)自評和第三方評價(jià)為主，審計部門(mén)開(kāi)展評價(jià)的主要是本級財政和部分少量單位。由于單位提交的自評報告未必真實(shí)反映問(wèn)題，第三方機構對財政政策或專(zhuān)項資金管理的政策理解認識不夠，大多著(zhù)重于財務(wù)指標評價(jià)，造成績(jì)效評價(jià)的結果不完全客觀(guān)真實(shí)。財政審計部門(mén)也沒(méi)足夠的人力和精力對單位自評和第三方評價(jià)績(jì)效結果進(jìn)行監督核實(shí)，績(jì)效評價(jià)再監督作用發(fā)揮還不夠。
(四)預算績(jì)效管理約束作用不強
績(jì)效評價(jià)結果沒(méi)能與預算編制有機結合，評價(jià)結果運用不充分、約束力不強。盡管財政部門(mén)出臺了相關(guān)文件明確了將績(jì)效評價(jià)結果與預算安排掛鉤，但是在執行中由于次年的項目大多是新增項目，實(shí)際操作存在一些困難，使績(jì)效評價(jià)結果應用效果不明顯。
四、相關(guān)工作建議
(一)明確責任，強化預算績(jì)效意識
市政府要進(jìn)一步明確財政部門(mén)的資金分配管理責任，預算部門(mén)的支出管理責任，審計部門(mén)的監督管理責任，以責任落實(shí)推動(dòng)績(jì)效，轉變預算管理觀(guān)念，強化績(jì)效意識。要建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機制，財政、審計和各部門(mén)在財政支出績(jì)效評價(jià)工作中各盡其責、協(xié)同配合，形成合力。預算單位要按“誰(shuí)申報、誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的原則，承擔績(jì)效管理的主體責任，財政部門(mén)要嚴格項目申報的審查，統籌考慮，科學(xué)安排，并加強資金使用的全過(guò)程監管，把有限的財政資金用在刀刃上，審計部門(mén)要充分發(fā)揮其監督作用，及時(shí)揭示財政、預算單位在績(jì)效管理、執行中存在的問(wèn)題。
(二)科學(xué)編制預算，強化預算績(jì)效管理
以全面實(shí)施預算績(jì)效管理為載體，以績(jì)效評價(jià)為抓手，推動(dòng)預算編制的科學(xué)性。部門(mén)在編制本部門(mén)預算時(shí)，要科學(xué)論證、合理預測項目預算的績(jì)效目標，確保財政資金的規范使用并達到預期效果。財政部門(mén)要加大對部門(mén)預算編制的績(jì)效目標審核力度，加強對部門(mén)預算執行過(guò)程的指導和監督力度，對申請財政資金的項目支出設定可衡量、可比較、可評價(jià)的績(jì)效目標，提升預算的精細化、科學(xué)化程度，逐步建立起“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價(jià)、評價(jià)結果有反饋、反饋結果有應用”的全過(guò)程預算績(jì)效管理機制，將預算剛性執行和績(jì)效貫穿于資金使用的全過(guò)程，切實(shí)提高財政資源配置效益和使用效益。
(三)加大績(jì)效評價(jià)力度，強化結果運用
市政府的財政、審計部門(mén)要進(jìn)一步加大績(jì)效評價(jià)力度，減少部門(mén)自評項目數量，指導第三方機構客觀(guān)公正開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，并有針對性地抽查績(jì)效評價(jià)情況或開(kāi)展再評價(jià)，提高績(jì)效評價(jià)質(zhì)量。市政府及財政部門(mén)要建立績(jì)效評價(jià)結果反饋和整改機制，定期將績(jì)效評價(jià)結果進(jìn)行通報，強化績(jì)效目標考核，提升部門(mén)績(jì)效責任的主體意識，并跟蹤整改落實(shí)情況。要完善績(jì)效評價(jià)結果與預算安排的銜接機制，把績(jì)效評價(jià)結果直接與后續項目和資金安排掛鉤，與部門(mén)公用經(jīng)費掛鉤，將評價(jià)結果作為下年度預算安排和改進(jìn)管理的重要依據，進(jìn)一步強化結果運用，樹(shù)立績(jì)效評價(jià)結果權威性。
(四)落實(shí)監督問(wèn)責，強化透明公開(kāi)
審計部門(mén)要依法加強預算績(jì)效管理審計監督，進(jìn)一步擴大抽查面，監察部門(mén)要負責受理移交的預算績(jì)效管理違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)回饋檢查處理情況，市人大常委會(huì )依法對預算績(jì)效管理工作進(jìn)行監督，市政府的財政部門(mén)每年要向市人大報告預算績(jì)效管理情況，同時(shí)要加大績(jì)效管理向社會(huì )公開(kāi)力度，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，增強社會(huì )公眾參與度和關(guān)注度。
財政預算支出績(jì)效報告2
財政支出績(jì)效監督是指運用科學(xué)、規范的評價(jià)方法，依據一定的原則，按照統一的評價(jià)指標和標準，對財政支出運行過(guò)程及其效果進(jìn)行科學(xué)、客觀(guān)、公正的衡量比較和綜合評判，并通過(guò)績(jì)效評價(jià)找出財政支出決策和執行中的問(wèn)題以及提出改進(jìn)的方向，并將績(jì)效評價(jià)結果作為財政資金分配的重要依據。隨著(zhù)以編制部門(mén)預算為龍頭的預算編制體系、國庫集中支付為龍頭的預算執行體系、績(jì)效評價(jià)為龍頭的預算監督體系的公共財政管理體制的建立，財政支出績(jì)效監督評價(jià)已經(jīng)成為公共財政管理體制的重要組成部分，是推進(jìn)政府管理效率、資金使用效益和公共財政服務(wù)水平的重要手段。
隨著(zhù)公共財政體制框架的建立，財政資金使用效率問(wèn)題受到政府和公眾的廣泛重視。由于目前徽縣縣級財政管理基礎還不夠堅實(shí)，實(shí)施績(jì)效監督將會(huì )面臨觀(guān)念制約、制度制約、技術(shù)制約，所以推進(jìn)徽縣財政支出績(jì)效監督管理工作，需要明確績(jì)效監督管理的層次、主客體，初步構建科學(xué)的指標體系，以及選擇適合徽縣縣情的'改革路徑。
一、開(kāi)展財政支出績(jì)效監督工作的重要性和必要性。
財政支出績(jì)效監督是完善財政管理的重要內容，是財政支出管理的深化與延伸，是財政監督工作的重要發(fā)展方向。當前，財政收支矛盾依然突出，財政支出繼續呈剛性增長(cháng)態(tài)勢，政府性負債比重正在逐步加大，給政府及財政部門(mén)帶來(lái)新的壓力。加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，積極推行財政支出績(jì)效評價(jià)，是財政改革與財政管理面臨的一項新任務(wù)；對于調整財政支出結構，緩解財政支出壓力，提高經(jīng)費使用效益，促進(jìn)構建和諧社會(huì )，有著(zhù)重要的實(shí)際意義。
二、績(jì)效監督評價(jià)是加快政府職能轉變的客觀(guān)需要。
政府職能主要是經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)四個(gè)方面。財政資金是政府性資金，實(shí)際上是老百姓的錢(qián)，財政資金的安排必須符合政府公共管理的要求，符合人民群眾的利益，今后財政支出重點(diǎn)要放在公共事業(yè)領(lǐng)域，如社會(huì )事業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會(huì )保障等。財政支出績(jì)效監督評價(jià)的本意是以財政支出效果為最終目標，考核政府職能的實(shí)現程度，也就是考核政府提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的數量與質(zhì)量，是體現公共財政投向結果的一種管理理念和管理方式，目的在于提高政府支出的管理效率、資金使用效益和公共服務(wù)水平。因此，通過(guò)績(jì)效監督評價(jià)，優(yōu)化財政資源配置，提高財政支出效益，用有限的財力最大限度地滿(mǎn)足公共管理需要，解決好事關(guān)人民群眾切身利益的根本問(wèn)題，在客觀(guān)上也是政府職能轉變的需要。
財政預算支出績(jì)效報告3
近年來(lái)，我區將農村清潔能源建設與農業(yè)基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設、綠色農業(yè)建設、小城鎮建設和農民脫貧致富相結合，以生態(tài)家園為主線(xiàn)，富民增收為核心，奮力促進(jìn)農民增收、農業(yè)增效，項目實(shí)施以來(lái)農村生態(tài)、生活環(huán)境不斷得到改善，農村清潔能源建設得到了農民群眾的歡迎，實(shí)現了質(zhì)的飛躍，進(jìn)入健康發(fā)展的新階段。
一、我區農村清潔能源項目概況二、農村清潔能源項目建設情況
2007年，我區共實(shí)施“一池三改”農村戶(hù)用沼氣工程2200戶(hù)，項目實(shí)施地點(diǎn)頒布在6個(gè)鎮11個(gè)行政村，新建秸稈氣化集中供氣站3座，建設地點(diǎn)分別設在大吳鎮權臺村、解臺村和賈汪鎮大李莊村。到戶(hù)工程采取“一池三改”的形式，將戶(hù)用沼氣池與改圈、改廁、改廚同步設計，同步施工；到村工程以秸稈氣化站為依托，每村配置安裝氣化機組、燃氣凈化器等設施一套，新建600立方米儲氣柜一座，鋪設輸氣管網(wǎng)，安裝入戶(hù)灶具及氣表，平均每座氣站為400戶(hù)農戶(hù)供氣。項目完工后，徹底改變了項目村農民長(cháng)久以來(lái)的落后炊事模式，人畜糞便及廢棄秸稈得到有效利用，既改善了農村生產(chǎn)生活條件，實(shí)現了農民增收節支，同時(shí)又提高了農民生活質(zhì)量，有效改善了農村生態(tài)環(huán)境，為加快農村小康社會(huì )進(jìn)程做出了貢獻。
二、農村清潔能源項目績(jì)效目標完成情況
從財政投入和管理的角度看，農村清潔能源項目比較圓滿(mǎn)地完成了既定目標，實(shí)現了社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。
一是項目的實(shí)施確實(shí)改善和保護了當地的生態(tài)環(huán)境，改善了農戶(hù)生產(chǎn)生活方式。通過(guò)發(fā)展農村沼氣和秸稈氣化，帶動(dòng)農戶(hù)改造廚房、廁所和畜禽圈舍，實(shí)現人畜糞便自動(dòng)入池以及對農作物秸稈等有機廢棄物的回收利用，產(chǎn)生可燃氣體，既可解決燒水做飯等日常生活用燃料問(wèn)題，又可控制人畜糞便外流、農作物長(cháng)期堆積腐爛造成的環(huán)境影響，顯著(zhù)改善農戶(hù)的居住環(huán)境，同時(shí)降低了對其他不可再生能源的需求，減少了秸稈焚燒，減輕了煙塵和有害氣體排放對大氣的污染，推廣使用沼渣、沼液等沼肥，有利于改善土壤結構，培育地力，保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，有效增加農業(yè)生產(chǎn)能力。三是促進(jìn)農村衛生狀況和生態(tài)環(huán)境的改善，建設村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農村。隨著(zhù)養殖業(yè)的迅速發(fā)展，大量的畜禽糞便得不到及時(shí)有效的處理，已嚴重污染了農村居住環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境，成為農村的一大公害。通過(guò)加快農村能源發(fā)展，實(shí)施秸稈綜合利用、沼氣項目建設等，短期內低成本地改變農村的環(huán)境衛生狀況，解決養殖業(yè)帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題，改善人居環(huán)境，阻斷疫病傳染源，使農村村容村貌在潛移默化中發(fā)生根本變化，促進(jìn)了農村社會(huì )文明進(jìn)步。
四是得到廣大農戶(hù)的歡迎。通過(guò)本次問(wèn)卷調查，98%以上的農戶(hù)認為國家和地方各級人民政府確實(shí)對“三農”問(wèn)題給予極大的關(guān)心，從根本上改善廣大農民的生產(chǎn)生活和居住環(huán)境，該項目成為受益農戶(hù)最多、群眾得到實(shí)惠最廣、最受農民歡迎的項目這一，是建設社會(huì )主義新農村，共創(chuàng )和諧的重要舉措。
三、農村清潔能源項目管理中存在的問(wèn)題
1、項目資金中地方配套比例偏高，地方財政負擔較重。農村能源項目地方配套比例達財政總投資的30%以上，為省財政投資額的50%，在目前蘇北地區縣區級財政普遍困難的情況下，配套資金足額到位存在困難，地方財政壓力較大，影響項目實(shí)施進(jìn)度。
2、項目批復相對滯后，錯過(guò)施工黃金季節。農村能源項目從2月份就可以開(kāi)工建設，施工的黃金季節為每年的2-5月份，項目完工后氣溫漸高，可馬上投入使用，效果明顯。而我們的項目一般到7、8月份才能批復下達，錯過(guò)了施工的黃金季節，影響了當年的使用效益，而且由于施工后天氣轉涼，效果相對較差，影響農民積極性。
3、秸稈氣化站項目財政補助比例偏低，項目推廣受限。秸稈氣化站實(shí)行集中供氣，提高了農民生活質(zhì)量，改善了農村衛生環(huán)境，為農民提供了方便、衛生、省錢(qián)的優(yōu)質(zhì)新能源，為農村秸稈利用開(kāi)辟了新途徑，減少了秸稈焚燒產(chǎn)生的大氣污染。但財政補助資金僅占總投入的50%，蘇北地區大部分農村資金緊張，無(wú)法落實(shí)配套資金，項目申報受限制，從而使秸稈氣化站項目不能全面推廣，秸稈焚燒現象得不到根治。
4、后期服務(wù)優(yōu)惠政策不到位。秸稈氣化項目的受益主體為農民，秸稈氣化站的運行是非盈利的，具有公益性，但供電部門(mén)按商業(yè)用電收費，導致運行成本升高，百姓負擔加重。戶(hù)用沼氣后期維護不到位，雖然服務(wù)體系已經(jīng)建立，但由于宣傳力度不夠、農民意識不到位等因素，前期工作開(kāi)展并不順利，部分沼氣池使用出現問(wèn)題后得不到及時(shí)維護。
四、改進(jìn)建議
1、提高認識，加強領(lǐng)導。農村清潔能源建設關(guān)系到農民生活質(zhì)量提高和農村生態(tài)環(huán)境的改善，與農民脫貧致富密切相關(guān)，是在農村實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的'具體體現，是建設社會(huì )主義新農村的新措施。要進(jìn)一步提高對農村清潔能源建設重要性的認識，真正把農村清潔能源建設作為促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收和為民辦實(shí)事的重要舉措來(lái)抓，推進(jìn)農村清潔能源建設規�；l(fā)展，促進(jìn)農民落后的生產(chǎn)和生活方式的變革。
2、提高隊伍
素質(zhì)，保證建設質(zhì)量。進(jìn)一步加強技術(shù)推廣，開(kāi)展多種形式的技術(shù)培訓和交流活動(dòng)，提高農村能源建設隊伍的人員素質(zhì)和技術(shù)水平。同時(shí)，建立完善農村能源的技術(shù)推廣服務(wù)體系，逐步做到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、物業(yè)化管理和社會(huì )化服務(wù)。
3、完善管理機制，強化項目管理。按照以人為本的原則，項目管理落實(shí)到村到戶(hù)，確保政府投入直接落實(shí)到農戶(hù)身上，逐步完善系統、高效的管理機制。所有農村清潔能源建設項目必須嚴格按照有關(guān)管理程序和辦法，實(shí)行按規劃立項，按項目管理，按規程操作、考核和驗收，建立資金使用審計和跟蹤監督機制，強化資金管理，提高使用效率。
4、強化資源整合，提高農村清潔能源項目效益。依靠科技進(jìn)步，把沼氣技術(shù)與種養殖技術(shù)進(jìn)行有機整合，形成以沼氣為紐帶的生態(tài)種養殖模式；推進(jìn)農村清潔能源建設綜合利用的試點(diǎn)示范，把沼氣建設與改廚、改廁、改圈、改路、改水、改庭院等相結合，統一規劃，綜合建設，加快新農村建設步伐。
5、完善扶持政策，加大投入力度。加快促進(jìn)農村清潔能源事業(yè)發(fā)展各項政策的制定和實(shí)施，完善包括項目建設、后期維護、提高運轉效率等方面的優(yōu)惠政策，加強宣傳，鼓勵社會(huì )各方面加強扶持力度。項目主管部門(mén)應盡可能優(yōu)化項目申報審批程序，加快項目批復進(jìn)度，細化補助標準，針對各地區實(shí)際情況，加大投入力度，減少地方財政及農戶(hù)壓力，加快項目普及。
6、建議落實(shí)項目工作經(jīng)費及技術(shù)服務(wù)投入。項目實(shí)施針對千家萬(wàn)戶(hù)，工作面廣量大，項目實(shí)施成本較高，但項目沒(méi)有明確的工作經(jīng)費來(lái)源，地方財政又沒(méi)有余力安排專(zhuān)項資金，從項目中安排部分工作經(jīng)費可以使推廣部門(mén)順利開(kāi)展工作，提高工作效率。同時(shí)，項目實(shí)施幾年來(lái)，普遍存在重建設，輕服務(wù)的問(wèn)題，不利于農村清潔能源的健康發(fā)展，建議增加對農村清潔能源技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設的投入，確保項目長(cháng)期有效運行。
財政預算支出績(jì)效報告4
為全面推進(jìn)預算績(jì)效管理，進(jìn)一步加強部門(mén)（單位）績(jì)效評價(jià)工作，增強預算部門(mén)和資金使用單位的支出責任和效率意識，提高財政資金使用效益建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理體系。近日，呼市財政局部署開(kāi)展2021年度預算支出績(jì)效評價(jià)工作。下達了《關(guān)于開(kāi)展2021年度市本級部門(mén)（單位）預算支出績(jì)效評價(jià)的通知》，對預算績(jì)效評價(jià)工作進(jìn)行全面部署，強力推進(jìn)。
一是明確績(jì)效評價(jià)內容和范圍，內容包括績(jì)效自評和部門(mén)評價(jià)兩部分�？�(jì)效自評重點(diǎn)對項目支出、部門(mén)整體支出、市級對下級轉移支付開(kāi)展績(jì)效自評。部門(mén)評價(jià)優(yōu)先選擇部門(mén)履職的重大改革發(fā)展項目開(kāi)展評價(jià)。范圍是納入2021年度預算管理的所有支出，涵蓋一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營(yíng)預算等涉及的預算資金支出。
二是加強財政審核和考核，重點(diǎn)審核績(jì)效目標的`規范化設置、績(jì)效指標設置的全面性、合理性，績(jì)效評價(jià)的真實(shí)性、準確性等內容�？己酥攸c(diǎn)從工作完成及時(shí)性、評分標準明確性、指標權重合理性、報告結構規范與完整、項目情況介紹全面性、資金概括全面性、分析嚴謹和透徹性、存在問(wèn)題有效性和建議可行性等方面開(kāi)展考核，并將考核結果在一定范圍內進(jìn)行通報。
三是評價(jià)結果應用，市財政將進(jìn)一步加強績(jì)效結果與部門(mén)預算安排掛鉤，對績(jì)效好的政策和項目原則上優(yōu)先保障，對績(jì)效一般的政策和項目要督促改進(jìn)，對交叉重復、碎片化的政策和項目予以調整，對低效無(wú)效資金一律削減或取消，對長(cháng)期沉淀的資金一律收回并按照有關(guān)規定統籌用于亟需支持的領(lǐng)域。
四是落實(shí)主體責任，落實(shí)預算部門(mén)預算資金績(jì)效管理責任主體，按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)評價(jià)”的原則，加強對本部門(mén)及所屬預算單位績(jì)效評價(jià)的組織管理，明確專(zhuān)人負責，認真做好相關(guān)工作，對評價(jià)結果的真實(shí)性、及時(shí)性負責。
財政預算支出績(jì)效報告5
2021年，市財政局緊緊圍繞省市改革部署，堅持績(jì)效導向，下硬功出實(shí)招，著(zhù)力推進(jìn)預算績(jì)效管理財審聯(lián)動(dòng)，不斷推動(dòng)財政資金聚力增效。市財政局再次榮獲2021年省級績(jì)效管理先進(jìn)單位。
一、全面績(jì)效管理抓實(shí)有成
�。ㄒ唬┳�(shí)績(jì)效目標，把好預算編制關(guān)口。按照“誰(shuí)申請資金，誰(shuí)設定目標”原則，2021年，市級預算績(jì)效目標與預算編審對接同步，全市55家一級預算部門(mén)及133家二級預算單位試點(diǎn)零基預算績(jì)效目標編制，組織第三方跟蹤審核188家部門(mén)整體支出及491個(gè)專(zhuān)項支出，涉及資金42.85億元，審核批復資金較上年同期減少38%。2022年，市本級預算績(jì)效目標申報以零為基點(diǎn)，按照“績(jì)效-預算-績(jì)效”編審原則，與預算管理一體化系統同步啟動(dòng)，“二上二下”一對一跟蹤把關(guān)，全面規范設置績(jì)效目標已逐步成為“花錢(qián)問(wèn)效”的首要關(guān)口。
�。ǘ┳�(shí)績(jì)效監控，加快預算執行進(jìn)度。預算批復后，同步組織對2021年度預算績(jì)效目標實(shí)現程度和執行進(jìn)度實(shí)施“雙監控”。所有預算單位的部門(mén)整體支出和100萬(wàn)元以上專(zhuān)項資金，按節點(diǎn)要求提供1-9月及1-11月份資金監控表。截至9月底，財政重點(diǎn)監控7個(gè)預算資金，涉及監控資金2.38億元。財政撥付2.10億元，項目支出1.91億元，支出實(shí)現率91%（見(jiàn)附表3）。截至11月底，市本級納入績(jì)效監控項目數量325條，統計完成支出89.42億元，完成預算支出85.4%，相比上年同期增長(cháng)5.5%。預算績(jì)效目標運行監控清晰，跟蹤發(fā)現偏差及時(shí)得到糾正，資金使用進(jìn)度相對均衡。
�。ㄈ┳�(shí)績(jì)效自評，落實(shí)績(jì)效主體責任。預算完成有評價(jià)，6月份，市本級55家市直預算單位（除2家新成立單位外）自覺(jué)對上年度限額以上財政支出開(kāi)展績(jì)效自評，涉及財政資金42.68億元。其績(jì)效自評質(zhì)量經(jīng)財政再評價(jià)，53家市直部門(mén)的自評質(zhì)量平均得分89.79分，其中31家單位為優(yōu)秀，22家單位為優(yōu)良。10月份，按照省廳部署，組織對2018-2020年市本級26個(gè)政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)，督導市城投集團、市交投集團等8家責任主體單位開(kāi)展績(jì)效自評，應評盡評，涉及債券資金56.34億元。市本級預算部門(mén)及花錢(qián)責任單位的績(jì)效理念有所提升，績(jì)效自評全覆蓋已成為常態(tài)。
�。ㄋ模┳�(shí)結果應用，突出績(jì)效管理實(shí)效�！盎ê妹恳粋�(gè)銅板”，“對整改情況還要持續跟蹤，承諾的、計劃的措施必須落地”。針對2020年重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)報告，涉及15家項目單位的43個(gè)問(wèn)題點(diǎn)，我們啟動(dòng)財審聯(lián)動(dòng)機制，協(xié)同駐局紀檢組成立督導組，督促項目單位對號分解整改責任表（即問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責任清單），跟蹤督導問(wèn)題整改“三不放過(guò)”，推動(dòng)整改不留死角，問(wèn)題銷(xiāo)號清倉見(jiàn)底。適時(shí)采取收回資金、調減預算、暫停撥款、中止項目等應用措施，有效推動(dòng)2021年預算調整2480萬(wàn)元；另對5家預算單位申報的2022年專(zhuān)項資金預算提出結構性調整方案，取消5個(gè)專(zhuān)項、壓減3個(gè)專(zhuān)項，建議調減項目預算資金1025萬(wàn)元。
�。ㄎ澹┳�(shí)機制約束，全程接受評議監督。主導先行先試，在全省率先出臺實(shí)施辦法，創(chuàng )新建立“五掛鉤、五約束”應用機制。一方面，率先將績(jì)效評價(jià)第三方納入網(wǎng)上中介超市管理，財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)結果主動(dòng)公開(kāi)，推動(dòng)預算單位績(jì)效信息 “非涉密、全公開(kāi)”，積極回應社會(huì )關(guān)切；率先推行財審聯(lián)動(dòng)改革，出臺財審聯(lián)動(dòng)實(shí)施方案，多領(lǐng)域實(shí)現預算績(jì)效與審計監督的信息共享、成果共用；率先編輯岳陽(yáng)績(jì)效指標體系，協(xié)同第三方聯(lián)動(dòng)，加強對分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的個(gè)性指標研究，編寫(xiě)了適合岳陽(yáng)績(jì)效管理需要的績(jì)效指標模塊132套，以方便全市績(jì)效編審人員的選用參考。另一方面，主動(dòng)接受人大工作評議監督，制定評議方案，走訪(fǎng)調研看現場(chǎng)、座談匯報提意見(jiàn)，全過(guò)程對標提標，預算績(jì)效管理工作通過(guò)人大民主測評。
二、重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)擴面提質(zhì)
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)評價(jià)擴面選項�？�(jì)效管理核心在于績(jì)效評價(jià)。2021年財政績(jì)效評價(jià)選項堅持績(jì)效導向，切實(shí)以黨委政府關(guān)心、影響政策決策的民生支出為主線(xiàn)，聚焦資金使用與項目管理存在的短板弱項，關(guān)注支出成本效益。選項涉及財政獎補類(lèi)、政府采購類(lèi)及非稅收入類(lèi)項目，并擴面延伸近三年政府債券項目、政府與社會(huì )資本合作（PPP）項目等領(lǐng)域的`績(jì)效評價(jià)，實(shí)施分期評價(jià)：一是年初擇選了航線(xiàn)補貼、市中心醫院建設等12個(gè)支出項目，年中增補了3個(gè)政府債券項目，以及1個(gè)上報省廳聯(lián)動(dòng)評價(jià)的垃圾焚燒（PPP）項目，涉及評價(jià)資金33.14億元；二是試點(diǎn)督導7個(gè)預算部門(mén)自行開(kāi)展重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)，涉及評價(jià)資金4.33億元；三是針對2021年預算安排的就業(yè)補助金、口岸建設發(fā)展專(zhuān)項等7個(gè)運行項目開(kāi)展重點(diǎn)績(jì)效監控，涉及監控資金2.38億元。通過(guò)政府采購競價(jià)及抽簽方式，從入駐岳陽(yáng)網(wǎng)上中介超市和政采電子賣(mài)場(chǎng)第三方庫中選定12家參與評價(jià)。市本級全年累計完成重點(diǎn)評價(jià)個(gè)數、總額及覆蓋面再創(chuàng )歷史新高。
�。ǘ┲攸c(diǎn)突出結果導向。2021年財政績(jì)效評價(jià)以績(jì)效與問(wèn)題為導向，通過(guò)分析評價(jià)層次、拓展評價(jià)方法與質(zhì)量跟蹤考核等舉措，第三方績(jì)效評價(jià)內涵不斷得到豐富，評價(jià)結果更加客觀(guān)公正：一是全面評價(jià)了財政資金投入與產(chǎn)出的應有績(jì)效。各部門(mén)整體支出圍繞中心工作，重點(diǎn)任務(wù)，量力而行、統籌安排的力度不斷加大。專(zhuān)項資金績(jì)效目標趨向明確、投向更加集中，在落實(shí)上級和市委市政府的重大決策部署、改善民生及落實(shí)“三�！钡确矫姘l(fā)揮既定作用。二是認真分析了財政資金仍存在一些突出問(wèn)題。指出了部分資金把握政策不精準、債券資金閑置率高、項目支出進(jìn)度不及時(shí)等共性問(wèn)題；同時(shí)針對專(zhuān)項資金執行率不高、配置重心偏移、成本加重等相對突出的個(gè)性問(wèn)題，對點(diǎn)提出了第三方責任性建議。其中，建議督促南湖電排改造項目單位收回沉淀資金2600萬(wàn)元，已上繳財政，其它調整及收繳資金將在后續對標應用整改（見(jiàn)附件1）。
三、預算績(jì)效評價(jià)應用建議
�。ㄒ唬┚C合評價(jià)。經(jīng)復核認為，2021年組織第三方獨立完成的16個(gè)重點(diǎn)績(jì)效監控與評價(jià)報告，較真實(shí)反映了部分資金使用的績(jì)效情況，其中6個(gè)專(zhuān)項績(jì)效評價(jià)報告上報省廳復審備案。第三方評價(jià)報告整體綜合評分82分，其中2個(gè)專(zhuān)項績(jì)效評分低于80分，評定等級“較差”，整體績(jì)效評價(jià)等級為優(yōu)良（見(jiàn)附件2）。由于第三方評價(jià)質(zhì)量存在指標設置、評價(jià)深度等個(gè)體偏差因素，評分等級僅作為結果應用參考依據。
�。ǘ⿷媒ㄗh�？�(jì)效評價(jià)結果應用，重在突出支出責任和效率。各預算部門(mén)及項目單位作為預算支出責任主體，要認真對標第三方績(jì)效評價(jià)報告列舉的問(wèn)題與建議，加快落實(shí)應用整改。我局將以“預算單位自評+財政重點(diǎn)評價(jià)”多環(huán)節評價(jià)結果，持續督促預算單位全面績(jì)效管理縱深推進(jìn)，優(yōu)化財政支出結構，硬化績(jì)效管理約束，確�？�(jì)效評價(jià)結果公開(kāi)及有效應用。
特此報告。
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