為民服務(wù)報告
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為民服務(wù)報告1
10月8日,縣紀委、縣綜合服務(wù)中心到膠州、萊西兩市,圍繞提高行政效能、強化為民服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )更好更快發(fā)展進(jìn)行了專(zhuān)題考察學(xué)習和調研,F報告如下:
一、基本情況
xx兩市隸屬青島市,是經(jīng)濟較為發(fā)達、開(kāi)放程度較高的兩個(gè)縣級市,均為全國縣域經(jīng)濟綜合實(shí)力百強縣(市)。近年來(lái),兩市圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高政府行政效能,大力加強行政審批和為民服務(wù)工作,營(yíng)造了“零障礙、低成本、高效率”的政務(wù)環(huán)境,為促進(jìn)當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出了卓越貢獻。其中膠州市的行政審批大廳和公共資源交易大廳建設,得到國家有關(guān)部門(mén)和省市領(lǐng)導的充分肯定;萊西市的“為民服務(wù)代理制”榮獲今年第四屆“中國地方政府創(chuàng )新獎”。
二、膠州、萊西兩市的主要做法
。ㄈ嫿ā叭墶北忝穹⻊(wù)網(wǎng)絡(luò ),實(shí)現全程為民服務(wù)。膠州、萊西兩市不斷延伸行政服務(wù)中心職能,在所屬鎮(街道)設立便民服務(wù)大廳,在各行政村設立便民服務(wù)室,構建“三級”便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),使群眾實(shí)現了“只進(jìn)一個(gè)門(mén),辦妥萬(wàn)家事”、“小事不出村、大事不出鎮”的目標。在機構設置上,便民服務(wù)中心為鎮政府(辦事處)派出機構,對納入中心的服務(wù)事項,部門(mén)單位及村(居)便民服務(wù)室有管理、監督、協(xié)調、服務(wù)職能,業(yè)務(wù)上受市行政服務(wù)中心和有關(guān)職能部門(mén)的指導。服務(wù)事項涉及建設、土地、環(huán)保、供電、房產(chǎn)、國稅、地稅、工商、財政、勞動(dòng)、民政、計生、衛生、公安、交通、司法、信訪(fǎng)、農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項,包括鎮級部門(mén)直接辦理以及需要到市級部門(mén)辦理的各類(lèi)事項。在服務(wù)方式上,便民服務(wù)中心設立便民服務(wù)大廳,實(shí)行便民服務(wù)直接辦理或全程代理制,即對企業(yè)和群眾申請辦理的各類(lèi)事項,實(shí)行“一站受理、內部運作、上下聯(lián)動(dòng)、全程服務(wù)”,變過(guò)去的“多門(mén)辦、群眾跑”為現在的“一站辦、干部跑”。
。ㄋ模┩晟齐娮颖O督監察體系,實(shí)現業(yè)務(wù)流程全程監控。為確保行政審批、公共資源交易等工作平臺科學(xué)、有序、高效運行,膠州、萊西兩市建立完善了以電子監察為主體的綜合監督體系,實(shí)現了對業(yè)務(wù)辦理流程的全部監控。電子監察系統與行政許可等系統無(wú)縫隙對接,主要對行政審批許可事項以及建設工程、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權交易等各個(gè)辦理環(huán)節進(jìn)行即時(shí)、同步、全面監控,監督其程序、內容的合法性。同時(shí),在大廳及廳外其他具有行政許可職能的部門(mén)設置了視頻監控點(diǎn),通過(guò)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行視頻監控,實(shí)現對工作人員的有效監督。電子監察系統預先設置了每項行政許可事項的內容、法律依據、條件、程序、收費、時(shí)限等規范化要素,設置了違反行政許可規定的具體情形及處理辦法。對各種違規行為,系統分別給予“黃牌”、“紅牌”警告,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )自動(dòng)通知相關(guān)部門(mén)和責任人,進(jìn)行督促整改和調查處理。電子監察系統的運行,淡化了行政部門(mén)和工作人員的“權力意識”,增強了“服務(wù)意識”,改進(jìn)了機關(guān)作風(fēng),優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境。
。ㄎ澹┩晟乒芾砜己宿k法,實(shí)現發(fā)展環(huán)境優(yōu)質(zhì)高效。膠州市為加強對行政服務(wù)大廳窗口和工作人員的管理考核,建立了激勵與約束相結合的考核工作機制,主要是采取“兩個(gè)掛鉤”、“兩個(gè)結合”的方式進(jìn)行!皟蓚(gè)掛鉤”,即工作人員考核與窗口考核掛鉤、窗口考核與派駐部門(mén)考核掛鉤;“兩個(gè)結合”,即日?己伺c月度考核相結合、月度考核與年度考核相結合。派駐部門(mén)審辦工作的年度考核分值由3分增至10分,且規定對考核對象按30%、40%、30%的比例分成三檔,每檔至少要相差1分?己私Y果的有效使用,形成了個(gè)人、窗口、部門(mén)通力協(xié)作的運行機制和工作格局。膠州市還制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規范涉企檢查、收費、處罰行為的規定》等文件,結合市委、市政府印發(fā)的年度部門(mén)工作目標考核,規范部門(mén)執法執收行為,優(yōu)化了全市的發(fā)展軟環(huán)境。對各鎮(街道)便民服務(wù)大廳的管理考核,膠州、萊西兩市在各鎮(街道)便民大廳設立了局域網(wǎng),實(shí)行網(wǎng)絡(luò )化管理。通過(guò)建立健全內部工作機制和管理制度,確保申請辦理事項件件有記錄,事事有答復;對辦理過(guò)程中出現的違規、超時(shí)等情況,中心隨時(shí)進(jìn)行處理。市行政服務(wù)中心負責對各便民服務(wù)大廳進(jìn)行日?己撕蜋z查,負責對中心工作人員的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、工作紀律等情況進(jìn)行監督,并將結果列入全市總體考核。
三、加快我縣綜合服務(wù)中心建設的建議
為進(jìn)一步優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境、提高行政效能、強化責任意識、提升為民服務(wù)水平,學(xué)習借鑒膠州、萊西兩市經(jīng)驗做法,結合我縣實(shí)際,對下一步工作提出如下建議:
。ㄒ唬┐罱ㄐ滦头⻊(wù)平臺,大力加強行政審批大廳建設。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展,發(fā)展軟環(huán)境建設越來(lái)越重要,已經(jīng)成為一個(gè)地區投資興業(yè)和便民利企的重要指標。為此,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,加強行政審批服務(wù)工作,建設好行政審批大廳至關(guān)重要。當前,由于受場(chǎng)地面積所限,我縣行政審批大廳無(wú)法充分發(fā)揮“一站式”服務(wù)的作用,企業(yè)和群眾辦事還存在“多頭跑”的現象。建議加大資金投入,在開(kāi)發(fā)區沿街位置,政務(wù)中心附近,協(xié)調一處辦公場(chǎng)所,建設一個(gè)寬敞明亮、環(huán)境優(yōu)美、設施完備、功能齊全的審批大廳。原則上要求具有行政審批職能的部門(mén)全部進(jìn)廳,審批服務(wù)事項全部集中辦理,進(jìn)一步拓寬審批服務(wù)功能。
為民服務(wù)報告2
近年來(lái),區以服務(wù)發(fā)展為目標,以服務(wù)民生為落腳點(diǎn),著(zhù)眼于降低營(yíng)商成本、提高投資回報,著(zhù)力從解放思想、制度創(chuàng )新、規范監管上下功夫,以環(huán)境優(yōu)化促經(jīng)濟發(fā)展,切實(shí)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為項目推進(jìn)的頭等大事來(lái)抓,全區優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項工作得到穩步推進(jìn),取得了明顯的成效。
一、加強領(lǐng)導,完善制度,深入宣傳推介,為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境營(yíng)造濃厚的輿論氛圍
按照“資源整合好,上下配合好,部門(mén)協(xié)調好”的原則,采取統一組織,分級實(shí)施,上下聯(lián)動(dòng),條塊結合的辦法,成立了以區長(cháng)任組長(cháng)、區四套班子領(lǐng)導任副組長(cháng)、相關(guān)職能部門(mén)主要領(lǐng)導為成員的區優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,與糾風(fēng)辦合署辦公。近年來(lái),每年年初都召開(kāi)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和加強機關(guān)效能建設動(dòng)員大會(huì ),區委書(shū)記、區長(cháng)對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行部署并講話(huà),明確提出了各個(gè)階段的工作目標及要求,全區各單位(部門(mén))也相應召開(kāi)各種會(huì )議,將責任層層落實(shí)到個(gè)人,使各項工作從上至下有人管、有人抓,為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提供了強有力的`組織保障。為擴大開(kāi)放、加快發(fā)展,我區還及時(shí)出臺了以?xún)?yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)的一系列文件,制定了《關(guān)于損害經(jīng)濟環(huán)境行為行政處分的暫行規定》、《區人民政府行政問(wèn)責制暫行辦法》、《區整治和優(yōu)化招商引資軟環(huán)境“十不準”》,印發(fā)了《關(guān)于對區有關(guān)部門(mén)(單位)政務(wù)環(huán)境和形象測評實(shí)行綜合評議評價(jià)的通知》,并出臺了關(guān)于擴大招商引資、引進(jìn)資金、引進(jìn)人才和項目的優(yōu)惠政策和獎勵辦法。同時(shí),我區利用報紙、電視等新聞媒體開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),在區人民政府網(wǎng)上專(zhuān)設“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和民主評議政風(fēng)行風(fēng)”專(zhuān)欄,編印《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境簡(jiǎn)報》、《提升行政效能建設簡(jiǎn)報》、《民主評議政風(fēng)行風(fēng)簡(jiǎn)報》40期,向廣大客商、群眾宣傳我區發(fā)展環(huán)境的優(yōu)惠政策和工作動(dòng)態(tài),在全區營(yíng)造了“人人是環(huán)境、處處是環(huán)境、事事是環(huán)境”的濃厚氛圍和干事創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境。
二、集中辦事,提高效率,狠抓體制創(chuàng )新,為企業(yè)發(fā)展提供便利的生產(chǎn)生活環(huán)境
為著(zhù)力解決影響發(fā)展環(huán)境的機制性障礙,促進(jìn)經(jīng)濟快速健康發(fā)展,我區成立了區行政服務(wù)中心,并配備專(zhuān)職工作人員負責。全區具有行政許可審批的單位都在行政服務(wù)中心設立辦事窗口。行政服務(wù)中心制定了一系列科學(xué)的管理制度,一是全面實(shí)行一門(mén)受理、聯(lián)合審批、一口收費、限時(shí)辦結的“一條龍”服務(wù),從根本上解決辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題。二是依據行政許可法的規定,要求凡是具有行政許可審批的項目,凡是具有行政事業(yè)收費的項目均必須進(jìn)入行政服務(wù)中心。三是在窗口工作的都是各單位政治思想好,業(yè)務(wù)能力強,作風(fēng)紀律硬的干部,使服務(wù)中心真的成為服務(wù)功能齊全,辦事程序便捷,內部運轉順暢,工作優(yōu)質(zhì)高雅的形象服務(wù)中心。同時(shí),我區嚴格清理各類(lèi)收費項目,嚴格清理各類(lèi)協(xié)會(huì )和依附政府部門(mén)的各類(lèi)機構。鼓勵企業(yè)依法開(kāi)展多種形式的互助性融資擔保,加強外來(lái)投資企業(yè)的商會(huì )建設,努力營(yíng)造親商、富商、安商的生產(chǎn)生活環(huán)境,做到引得來(lái)、留得住。
三、開(kāi)展監測,強化監督,廣泛征詢(xún)建議,為不斷改進(jìn)工作增加針對性和有效性提供支持
為加強對區委、區政府關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境一系列重大決策、措施貫徹落實(shí)情況的監督檢查,進(jìn)一步創(chuàng )優(yōu)發(fā)展環(huán)境。,我區制定了《區優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監測工作的方案》,健全了監測點(diǎn)和監督員管理辦法、監測信息報送制度,聘請了海川化工、圣航潔具等10家企業(yè)為我區的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監測點(diǎn)。同時(shí),在這10家企業(yè)各聘請1名老總或經(jīng)理為我區的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監督員,監督員對政府執法執收部門(mén)及其工作人員到監測點(diǎn)企業(yè)執行公務(wù)或監測點(diǎn)企業(yè)到職能部門(mén)辦理相關(guān)事項的情況(包括依法行政、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率等方面)進(jìn)行即時(shí)監測,并及時(shí)收集和上報周?chē)渌髽I(yè)反映的對政府職能部門(mén)及其工作人員履行優(yōu)化發(fā)展環(huán)境職責的情況、意見(jiàn)和建議。通過(guò)優(yōu)化環(huán)境監測工作的開(kāi)展,我區共梳理出影響發(fā)展環(huán)境問(wèn)題16個(gè),解決率達100%,深得廣大企業(yè)的好評,全區的經(jīng)濟環(huán)境也得到了進(jìn)一步的優(yōu)化。
四、開(kāi)展測評,提升效能,增強服務(wù)意識,為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提供強有力的保證
針對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作“上熱下冷”、“中梗阻”、“下梗阻”,部分科室站所工作人員辦事效率不高、服務(wù)意識不強、工作作風(fēng)不優(yōu),群眾反映辦事難、辦事慢等情況,我區對區直機關(guān)中層干部開(kāi)展了效能測評。測評對象主要為區直行政執法單位、經(jīng)濟監督部門(mén)和窗口行業(yè)的中層干部;測評內容為重點(diǎn)工作、服務(wù)水平、履行職責、廉潔自律、依法行政等五方面內容;測評方法采取本人自查、民主測評和服務(wù)對象評議相結合的辦法進(jìn)行,即:測評對象根據測評內容進(jìn)行自查,各單位在此基礎上,召開(kāi)機關(guān)測評大會(huì ),同時(shí)根據本部門(mén)工作職能,合理選定一定數量的直接服務(wù)對象為社會(huì )評議員,組織填寫(xiě)測評表對干部進(jìn)行測評。測評結果納入干部管理檔案,作為對干部評價(jià)、使用的重要依據。對被評為“優(yōu)秀”等次和排位最后一名的,由區效能建設領(lǐng)導小組給予通報表?yè)P和視情處理。通過(guò)這次測評切實(shí)攪動(dòng)了廣大機關(guān)干部思想,全面準確了解中層干部的工作表現和業(yè)績(jì),重點(diǎn)解決工作落實(shí)中存在的“中梗阻”、“下擱淺”現象,促使其自覺(jué)履行崗位職責,轉變工作作風(fēng),加快工作效率,謀取最佳工作效能。
五、開(kāi)展活動(dòng),查找問(wèn)題,結合行風(fēng)評議,為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境創(chuàng )造良好的政治環(huán)境
近年來(lái),我區持續開(kāi)展了加強政風(fēng)行風(fēng)建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境綜合測評活動(dòng)。平時(shí),我們經(jīng)常采取“聽(tīng)、問(wèn)、看、查”等方法,對全區參評單位的政風(fēng)行風(fēng)建設進(jìn)行了明查暗訪(fǎng),對參評單位測評的五個(gè)方面內容的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了督查,進(jìn)一步規范了各部門(mén)的機關(guān)作風(fēng),建立健全了首問(wèn)責任制、崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結制、一次性告知制、公開(kāi)辦事制、效能告誡制等制度,逐步形成了比較完善,操作性較強的效能建設體系,取得了一定成效,但優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作是一項必須與時(shí)俱進(jìn)、永不竣工的系統工程。去年以來(lái),我區以開(kāi)展提升行政效能、建設服務(wù)型政府主題活動(dòng)為契機,進(jìn)一步增強機關(guān)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。全區各部門(mén)單位和干部聯(lián)系自身實(shí)際,圍繞查找影響和妨礙發(fā)展環(huán)境的思想觀(guān)念、工作作風(fēng)、體制機制、管理方式方法等方面的突出問(wèn)題,圍繞如何進(jìn)一步提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境開(kāi)展“六對照、六討論”,思考如何進(jìn)一步推進(jìn)機關(guān)效能建設、建設廉潔高效服務(wù)型政府,讓各類(lèi)生產(chǎn)要素得到優(yōu)化配置和快速流動(dòng),切實(shí)增加環(huán)境競爭力。廣大干職工對發(fā)現的問(wèn)題召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行深刻剖析,分析存在問(wèn)題的原因,找準思想根源,針對查找出來(lái)的突出問(wèn)題,采取有力措施,集中力量從實(shí)行公開(kāi)承諾、深化行政審批制度改革、理順職能明確責任、規范機關(guān)行政行為、全面推行政務(wù)公開(kāi)、加強行政服務(wù)中心建設、深化招投標交易制度改革、加強項目帶動(dòng)戰略保障制度建設、提高干部的素質(zhì)和能力、不斷強化行政監察力度等十個(gè)方面進(jìn)行整改,取得了很好的效果。同時(shí),圍繞民主評議政風(fēng)行風(fēng),深入開(kāi)展“民主評議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿(mǎn)意度調查”和各行各業(yè)代表評部門(mén)等活動(dòng),收集整理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各類(lèi)意見(jiàn)建議76條,并全部落實(shí)整改到位。
六、加大力度,加強協(xié)調,嚴查典型案件,為企業(yè)發(fā)展保駕護航
為民服務(wù)報告3
根據《市中院關(guān)于認真做好創(chuàng )建“服務(wù)型法院”和“司法為民、樹(shù)立形象”教育活動(dòng)第二階段查擺問(wèn)題工作》的通知精神,為進(jìn)一步加強執行隊伍建設,嚴明執行紀律,轉變執行作風(fēng),不斷提高執行干警的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),按照“司法服務(wù)上臺階、隊伍建設零發(fā)案”的時(shí)代要求及最終實(shí)現“人民滿(mǎn)意”的工作目標。結合本部門(mén)的工作實(shí)際,我局召開(kāi)了民主生活會(huì )、認真查擺了工作中存在的突出問(wèn)題。主要表現在以下幾個(gè)方面:
一、 宗旨觀(guān)念和服務(wù)意識不強、工作效率不高
主要表現在辦事拖拉,有的干警工作安排不周,沒(méi)有計劃性,有“頭痛顧頭,腳痛顧腳”的現象;對下級法院的執行工作存在督查不力的現象。
二、 紀律作風(fēng)問(wèn)題
有些干警因放松了思想、世界觀(guān)的改造,組織紀律松懈,有遲到、早退和被動(dòng)吃請的現象。
三、 司法禮儀問(wèn)題
在接待上訪(fǎng)人員,特別是長(cháng)期纏訴上訪(fǎng)人員時(shí),接待不夠熱情,解釋不夠耐心,遇事不夠冷靜,有“臉難看、話(huà)難聽(tīng)”的現象發(fā)生。
通過(guò)這次查擺,我庭每位干警都充分認識到,創(chuàng )建“服務(wù)型法院”和“司法為民、樹(shù)立形象”活動(dòng)要與“三個(gè)代表”結合起來(lái),在工作中不斷改進(jìn)工作方法,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,爭做“人民滿(mǎn)意”的好法官。
為民服務(wù)報告4
金秋時(shí)節,獼猴桃標準化示范園就像綠色的地毯從腳下伸向遠方,被冠以“vc”之王諸多美譽(yù)的獼猴桃在這里已結出豐碩的果實(shí),成為當地群眾致富的“金蛋蛋”。
紅星村黨總支書(shū)記說(shuō):“全村50多名黨員帶頭發(fā)展獼猴桃,去年全村人均種植獼猴桃1.5畝,人均純收入達到9680元,今年村上的獼猴桃又是一個(gè)豐收年”。
為了培育一批發(fā)展本領(lǐng)強、致富能力強的農民黨員隊伍,以“十百千萬(wàn)”示范推進(jìn)工程為載體,已使1200多名農村黨員脫穎而出,成為當地群眾脫貧致富的“領(lǐng)頭雁”。
該縣通過(guò)政策、項目、資金等幫扶,先后創(chuàng )建金渠鎮紅星村等一類(lèi)村黨組織4個(gè)。
按照“一鄉一業(yè)、一村一品”的要求,在農村基層黨組織中廣泛開(kāi)展“創(chuàng )建村級黨組織科技致富示范基地”活動(dòng),全縣創(chuàng )建農村黨組織科技致富示范基地20個(gè),輻射帶動(dòng)廣大農村黨員干部群眾調結構、抓產(chǎn)業(yè)、促增收。
他們充分發(fā)揮農村黨員現代遠程教育平臺的作用,把鄉土人才、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、農村能人等培養成黨員,把農村黨員培養成致富能手,全縣123個(gè)村級黨組織共培養黨員科技致富帶頭人1230名。
每個(gè)黨員科技致富帶頭人帶動(dòng)10戶(hù)農戶(hù)實(shí)現科技致富,帶領(lǐng)全村農民掌握2至3門(mén)實(shí)用技術(shù),全力幫助和引導發(fā)展“一村一品”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
使全縣獼猴桃、大櫻桃、草莓、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,農民增收渠道明顯拓寬,農民收入實(shí)現較快增長(cháng)。
在村級黨組織和廣大黨員的帶動(dòng)下,今年該縣獼猴桃總面積可達到24.7萬(wàn)畝,年產(chǎn)值將超過(guò)6.8億元,農民人均獼猴桃收入有望超過(guò)3400元。
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