基層衛生院的調查報告

　　隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，報告的用途越來(lái)越大，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒？以下是小編幫大家整理的基層衛生院的調查報告，歡迎閱讀與收藏。

基層衛生院的調查報告1

　　鄉鎮衛生院是農村三級衛生網(wǎng)的樞紐，承擔著(zhù)農村預防保健、基本醫療以及公共衛生管理職能，為方便農民就醫、保障農民健康，發(fā)揮了積極作用�，F就鄉鎮衛生院發(fā)展現狀以及面臨的困難和問(wèn)題，我局針對鄉鎮衛生院（含中心衛生院）基礎建設、醫療條件、服務(wù)能力、服務(wù)功能等作了詳細調查。

　　一、農村衛生現狀

　　1、基礎建設與設備配置狀況

　　我區鄉鎮衛生院（含中心衛生院）平均業(yè)務(wù)用房約3956㎡，設置病床51張，配置x線(xiàn)機、生化分析儀、洗胃機、呼吸機、麻醉機、綜合手術(shù)床、心電圖機等設備，另有3家中心衛生院配置了普通的ct；部分鎮街衛生院低于該配置，且部分設備已老化，這些設備只能基本滿(mǎn)足當地農民的醫療需求。

　　2、衛生服務(wù)開(kāi)展情況

　　中心衛生院基本設置業(yè)務(wù)科室12個(gè)，有內科、婦產(chǎn)科、外科、五官科、中醫科、急診科、兒科和預防保健科等科室，鎮街衛生院業(yè)務(wù)科室低于該設置，xx年平均門(mén)（急）診人次42164人次,出院人數949人,手術(shù)臺數134臺,病床使用率68.65%；公共衛生服務(wù)用房、科室建設、人員配備基本符合衛生部的要求；顯然，無(wú)論是基本醫療服務(wù)還是公共衛生服務(wù)都處于低下水平。

　　3、衛生人力狀況

　　我區鄉鎮衛生院（含中心衛生院）人員結果老化，存在斷檔現象，大部分鄉鎮衛生院醫務(wù)人員仍是過(guò)去的師承中醫為主，人才嚴重匱乏，缺少高學(xué)歷人才，特別是本科以上臨床畢業(yè)生，以及高職稱(chēng)人才稀缺，中級職稱(chēng)平均不超過(guò)10人，以初級居多，人才的引進(jìn)和培養成為鄉鎮衛生院發(fā)展的最大阻礙。

　　二、農村衛生存在的問(wèn)題

　　癥結之一：“丟不起”；醫療機構設置不合理，使得有限的衛生資源和不合理的資源配置產(chǎn)生矛盾，造成衛生資源的浪費；鄉鎮衛生院并不是一個(gè)單純的醫療機構，除了為農村群眾提供基本的醫療服務(wù)之外，它還承擔著(zhù)許多農村公共衛生職能，婦幼保健、日常防疫、衛生知識的普及推廣和處理突發(fā)性公共衛生事件等，因此鄉鎮衛生院不能與一般診所及藥店簡(jiǎn)單類(lèi)比。

　　癥結之二：“誰(shuí)來(lái)養”；財政的.支持有限，各級政府對衛生工作不重視，對中央政府對衛生的政策落實(shí)不夠。使得對鄉鎮衛生院的投入不大，更有的資金曾萎縮；而鄉鎮衛生院承擔的費用較大，職工需繳的各種保險數額較大，退休職工和在職職工的人員經(jīng)費緊張；醫療設備的更新、醫療環(huán)境的改善、醫務(wù)人員培養以及醫院日常運轉所須的等等經(jīng)費開(kāi)支，由誰(shuí)來(lái)承擔？而現在要求醫院藥品零利潤，不準以藥養醫，而醫院由“誰(shuí)來(lái)養”？

　　癥結之三：“沒(méi)得人”；大部分鄉鎮衛生院人員緊缺，只有幾個(gè)人的衛生院根本就派出人員出去學(xué)習，更比說(shuō)提高或者開(kāi)展新的業(yè)務(wù)，這種既“出不去”又“進(jìn)不來(lái)”的局面導致一些政府新添置的設備無(wú)人操作，處于閑置狀態(tài)。生活艱苦，條件簡(jiǎn)陋，甚至連正常的工資都保不住，這樣的處境，怎么才能引得進(jìn)人才？留得住人才？

　　三、面臨機遇

　　1、國家投入逐步加大，全國農村衛生工作會(huì )議提出，各級人民政府要逐年增加投入，增長(cháng)幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長(cháng)幅度，從xx～xx年，各級財政每年增加的衛生事業(yè)費主要用于發(fā)展農村衛生事業(yè)，到xx年基本完成縣級醫療機構、縣預防保健機構和鄉（鎮）衛生院房屋設備的改造和建設任務(wù)。而我區依靠國債資金以及紅十字會(huì )援助等資金，對我區部分鄉鎮衛生院進(jìn)行了房屋改造和設備添置。

　　2、農民的健康投入逐步增加，新型農村合作醫療制度的逐步完善，這項工作對我區鄉衛鎮生院帶來(lái)了新的契機，事實(shí)證明了從新型農村醫療制度的開(kāi)展，我區各鄉鎮衛生院的業(yè)務(wù)量明顯增加；隨著(zhù)各級財政對健康投入逐步增加，農民醫療保健需求將會(huì )明顯增多。

　　四、鄉鎮衛生遠發(fā)展的建議及對策

　　1、要充分利用好國債建設資金。隨著(zhù)國債項目的實(shí)施和我國對農村衛生工作政策扶持力度的加大，今后將會(huì )陸續再建設和裝備一些具有發(fā)展潛力的鄉衛生院，衛生院的建設要立足長(cháng)遠，適度控制發(fā)展規模，避免投資和設備浪費，在打造精品、發(fā)展特色醫院和專(zhuān)科上下功夫。

　　2、強化衛生保健職能。對不能維持生存的衛生院，保持或限制其醫療規模，將有限的資源和即將投入的資金向預防保健傾斜，突出防保職能。對閑置房屋和再擴建用房直接用于鄉鎮預防保健，重點(diǎn)是鄉鎮預防接種門(mén)診，對具有一定專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的人員充實(shí)到防保隊伍中來(lái)，其基本醫療服務(wù)由臨近的實(shí)力強的衛生院承擔。

　　3、整合衛生服務(wù)功能，大力拓展服務(wù)范圍。明確各級衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的功能定位，發(fā)揮農村衛生網(wǎng)絡(luò )的整體功能。樹(shù)立政府舉辦的鄉級衛生機構在農村預防保健和醫療服務(wù)中的業(yè)務(wù)指導中心地位，明確其在農村預防保健、基本醫療、急救和基層衛生人員的培訓及業(yè)務(wù)指導職責。鄉鎮衛生院以公共衛生服務(wù)為主，綜合提供預防保健、基本醫療服務(wù)，受縣級衛生行政部門(mén)委托承擔衛生管理職能。鄉鎮衛生院改革運行機制，探索新型服務(wù)模式，通過(guò)國家扶持，創(chuàng )辦農村社區衛生服務(wù)中心體制，大力推進(jìn)實(shí)施農村衛生區域規劃，組建農村社區衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，為農民切實(shí)提供基本衛生服務(wù)。

　　4、增加投入，落實(shí)國家農村衛生經(jīng)濟政策。除積極引進(jìn)、爭取國家、省財政投入外，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，地方政府對應加大農村衛生的投入，認真履行其應承擔的職責，尤其是應全額落實(shí)國家要求的配套資金政策，避免加劇鄉鎮衛生院不良債務(wù)的增加。對鄉鎮衛生院已形成的不良債務(wù)通過(guò)政府轉移支付等手段予以核消，切實(shí)降低鄉鎮衛生院在歷史發(fā)展過(guò)程中已形成的包袱。

　　解決鄉鎮衛生院目前存在的問(wèn)題是一項復雜而艱巨的工作，需要各方面的共同努力。要明確鄉鎮衛生院在三級衛生網(wǎng)絡(luò )的功能定位，充分認識鄉鎮衛生院在解決農民群眾“看病難，看病貴”等方面的基礎性作用。不斷理順管理體制，確立鄉鎮衛生院的公益性質(zhì)，減少市場(chǎng)化運作，發(fā)揮鄉鎮衛生院在保障農民基本醫療和公共衛生服務(wù)等方面的作用。

基層衛生院的調查報告2

　　鄉鎮衛生院是農村三級衛生網(wǎng)的樞紐，承擔著(zhù)農村預防保健、基本醫療以及公共衛生管理職能，為方便農民就醫、保障農民健康，發(fā)揮了積極作用�，F就鄉鎮衛生院發(fā)展現狀以及面臨的困難和問(wèn)題，我局針對鄉鎮衛生院（含中心衛生院）基礎建設、醫療條件、服務(wù)能力、服務(wù)功能等作了詳細調查。

　　一、農村衛生現狀

　　1、基礎建設與設備配置狀況

　　我區鄉鎮衛生院（含中心衛生院）平均業(yè)務(wù)用房約3956㎡，設置病床51張，配置x線(xiàn)機、生化分析儀、洗胃機、呼吸機、麻醉機、綜合手術(shù)床、心電圖機等設備，另有3家中心衛生院配置了普通的ct；部分鎮街衛生院低于該配置，且部分設備已老化，這些設備只能基本滿(mǎn)足當地農民的醫療需求。

　　2、衛生服務(wù)開(kāi)展情況

　　3、衛生人力狀況

　　我區鄉鎮衛生院（含中心衛生院）人員結果老化，存在斷檔現象，大部分鄉鎮衛生院醫務(wù)人員仍是過(guò)去的師承中醫為主，人才嚴重匱乏，缺少高學(xué)歷人才，特別是本科以上臨床畢業(yè)生，以及高職稱(chēng)人才稀缺，中級職稱(chēng)平均不超過(guò)10人，以初級居多，人才的引進(jìn)和培養成為鄉鎮衛生院發(fā)展的最大阻礙。

　　二、農村衛生存在的問(wèn)題

　　癥結之一：丟不起；醫療機構設置不合理，使得有限的衛生資源和不合理的資源配置產(chǎn)生矛盾，造成衛生資源的浪費；鄉鎮衛生院并不是一個(gè)單純的醫療機構，除了為農村群眾提供基本的醫療服務(wù)之外，它還承擔著(zhù)許多農村公共衛生職能，婦幼保健、日常防疫、衛生知識的普及推廣和處理突發(fā)性公共衛生事件等，因此鄉鎮衛生院不能與一般診所及藥店簡(jiǎn)單類(lèi)比。

　　癥結之二：誰(shuí)來(lái)養；財政的支持有限，各級政府對衛生工作不重視，對中央政府對衛生的政策落實(shí)不夠。使得對鄉鎮衛生院的投入不大，更有的資金曾萎縮；而鄉鎮衛生院承擔的費用較大，職工需繳的各種保險數額較大，退休職工和在職職工的人員經(jīng)費緊張；醫療設備的更新、醫療環(huán)境的改善、醫務(wù)人員培養以及醫院日常運轉所須的等等經(jīng)費開(kāi)支，由誰(shuí)來(lái)承擔？而現在要求醫院藥品零利潤，不準以藥養醫，而醫院由誰(shuí)來(lái)養？

　　癥結之三：沒(méi)得人；大部分鄉鎮衛生院人員緊缺，只有幾個(gè)人的衛生院根本就派出人員出去學(xué)習，更比說(shuō)提高或者開(kāi)展新的業(yè)務(wù)，這種既出不去又進(jìn)不來(lái)的局面導致一些政府新添置的設備無(wú)人操作，處于閑置狀態(tài)。生活艱苦，條件簡(jiǎn)陋，甚至連正常的工資都保不住，這樣的處境，怎么才能引得進(jìn)人才？留得住人才？

　　三、面臨機遇

　　1、國家投入逐步加大，全國農村衛生工作會(huì )議提出，各級人民政府要逐年增加投入，增長(cháng)幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長(cháng)幅度，從xxxx年，各級財政每年增加的衛生事業(yè)費主要用于發(fā)展農村衛生事業(yè)，到xx年基本完成縣級醫療機構、縣預防保健機構和鄉（鎮）衛生院房屋設備的改造和建設任務(wù)。而我區依靠國債資金以及紅十字會(huì )援助等資金，對我區部分鄉鎮衛生院進(jìn)行了房屋改造和設備添置。

　　2、農民的健康投入逐步增加，新型農村合作醫療制度的逐步完善，這項工作對我區鄉衛鎮生院帶來(lái)了新的契機，事實(shí)證明了從新型農村醫療制度的開(kāi)展，我區各鄉鎮衛生院的業(yè)務(wù)量明顯增加；隨著(zhù)各級財政對健康投入逐步增加，農民醫療保健需求將會(huì )明顯增多。

　　四、鄉鎮衛生遠發(fā)展的建議及對策

　　1、要充分利用好國債建設資金。隨著(zhù)國債項目的實(shí)施和我國對農村衛生工作政策扶持力度的加大，今后將會(huì )陸續再建設和裝備一些具有發(fā)展潛力的鄉衛生院，衛生院的建設要立足長(cháng)遠，適度控制發(fā)展規模，避免投資和設備浪費，在打造精品、發(fā)展特色醫院和專(zhuān)科上下功夫。

　　2、強化衛生保健職能。對不能維持生存的衛生院，保持或限制其醫療規模，將有限的資源和即將投入的資金向預防保健傾斜，突出防保職能。對閑置房屋和再擴建用房直接用于鄉鎮預防保健，重點(diǎn)是鄉鎮預防接種門(mén)診，對具有一定專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的人員充實(shí)到防保隊伍中來(lái)，其基本醫療服務(wù)由臨近的實(shí)力強的衛生院承擔。

　　3、整合衛生服務(wù)功能，大力拓展服務(wù)范圍。明確各級衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的功能定位，發(fā)揮農村衛生網(wǎng)絡(luò )的`整體功能。樹(shù)立政府舉辦的鄉級衛生機構在農村預防保健和醫療服務(wù)中的業(yè)務(wù)指導中心地位，明確其在農村預防保健、基本醫療、急救和基層衛生人員的培訓及業(yè)務(wù)指導職責。鄉鎮衛生院以公共衛生服務(wù)為主，綜合提供預防保健、基本醫療服務(wù)，受縣級衛生行政部門(mén)委托承擔衛生管理職能。鄉鎮衛生院改革運行機制，探索新型服務(wù)模式，通過(guò)國家扶持，創(chuàng )辦農村社區衛生服務(wù)中心體制，大力推進(jìn)實(shí)施農村衛生區域規劃，組建農村社區衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，為農民切實(shí)提供基本衛生服務(wù)。

　　4、增加投入，落實(shí)國家農村衛生經(jīng)濟政策。除積極引進(jìn)、爭取國家、省財政投入外，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，地方政府對應加大農村衛生的投入，認真履行其應承擔的職責，尤其是應全額落實(shí)國家要求的配套資金政策，避免加劇鄉鎮衛生院不良債務(wù)的增加。對鄉鎮衛生院已形成的不良債務(wù)通過(guò)政府轉移支付等手段予以核消，切實(shí)降低鄉鎮衛生院在歷史發(fā)展過(guò)程中已形成的包袱。

　　解決鄉鎮衛生院目前存在的問(wèn)題是一項復雜而艱巨的工作，需要各方面的共同努力。要明確鄉鎮衛生院在三級衛生網(wǎng)絡(luò )的功能定位，充分認識鄉鎮衛生院在解決農民群眾看病難，看病貴等方面的基礎性作用。不斷理順管理體制，確立鄉鎮衛生院的公益性質(zhì)，減少市場(chǎng)化運作，發(fā)揮鄉鎮衛生院在保障農民基本醫療和公共衛生服務(wù)等方面的作用。

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