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婚姻家庭調研報告
隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，大家逐漸認識到報告的重要性，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編收集整理的婚姻家庭調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
婚姻家庭調研報告1
都說(shuō)家庭是社會(huì )的組成細胞，家庭關(guān)系的穩定與否直接關(guān)系到社會(huì )的穩定程度。我國是傳統觀(guān)念很強的國家，但隨著(zhù)現代社會(huì )的快速發(fā)展，各種事物變化日新月異，人們的思想也變得更加開(kāi)放，傳統的婚姻觀(guān)念也在受到?jīng)_擊，人們更加注重自身在婚姻關(guān)系中的人身、財產(chǎn)、隱私等權利的保護。在這種大環(huán)境的影響下，婚姻家庭類(lèi)案件也呈現出日益復雜的趨勢，出現了案件數量增加、財產(chǎn)結構復雜、新型法律關(guān)系不斷增加等現象，相應的，這就為糾紛的平穩解決增加了難度。本報告以本院當前婚姻家庭案件審判工作出現的情況、問(wèn)題、難點(diǎn)及建議進(jìn)行調研。
一、案件審理情況及特點(diǎn)
根據分析和審判實(shí)踐，本院婚姻家庭類(lèi)案件呈現以下特點(diǎn)：
�。ㄒ唬�、收案數量基本穩定并有所減少
近年來(lái)本院收案數量基本保持平穩，xxxx年收案數還有明顯減少。這一方面是客觀(guān)上婚姻家庭糾紛有一部分通過(guò)民政部門(mén)協(xié)議解決了，另一方面本院訴外調解工作和引導工作一直做的較好，各類(lèi)普法活動(dòng)的開(kāi)展提高了群眾的法律意識以及自行處理家庭事務(wù)的能力。特別是xxxx年開(kāi)展的“法官進(jìn)社區”活動(dòng)，除了增加了新型的普法形式外，還使本院法官更加深入的進(jìn)行社區，參與社區調解，對社區民調員進(jìn)行培訓，提高社區人員的處理法律問(wèn)題的能力，這使得廣大群眾有了更多解紛途徑，足不出戶(hù)就可以化解矛盾，既減少了群眾訴累，也節省了法院的訴訟資源。
�。ǘ�、案件類(lèi)型的多樣化
近年來(lái)，多種新案由出現在本院婚姻家庭類(lèi)案件中。除了離婚、撫養、贍養等傳統案由，還出現了婚約財產(chǎn)糾紛、夫妻財產(chǎn)約定糾紛、婚內撫養費糾紛、贈與合同糾紛等多種新案由，xxxx年各類(lèi)案由增加到了24種。究其原因是我國法律的逐步完善，對于公民權利的保護逐步細化，以及整個(gè)社會(huì )的法律意識加強，尤其是人身權利、財產(chǎn)權利，當自身權益受到侵犯，懂得使用法律武器保護自己。
�。ㄈ�、涉及財產(chǎn)標的逐步增大，財產(chǎn)組成復雜化
隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟快速發(fā)展，群眾財產(chǎn)增加的同時(shí)，也使得涉訴當事人的財產(chǎn)標的越來(lái)越大。近幾年婚姻家庭類(lèi)案件中所涉及的財產(chǎn)標的從幾十萬(wàn)元已經(jīng)發(fā)展到了幾百萬(wàn)、上千萬(wàn)的水平。標的增大的同時(shí)，財產(chǎn)的組成也是多樣化，從以前主要以房產(chǎn)、存款為主發(fā)展成房產(chǎn)、存款、公司股權、地皮、債券、股票、債權債務(wù)、車(chē)輛等多種類(lèi)型，涉及到評估、鑒定、調查、審計等一系列準備工作，案件的審理時(shí)間也就相應增加，也為案件的解決在客觀(guān)上增加了難度，也使涉訴當事人增加了更多的矛盾爆發(fā)點(diǎn)。
�。ㄋ模�、25-40歲年齡段逐步成為離婚案件的“危險年齡層”。
隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展，中國的婚姻觀(guān)念也受到各種外來(lái)思想的影響，社會(huì )上一部分人對待婚姻的觀(guān)念也逐步開(kāi)放。近年來(lái)25-40歲年齡段的當事人逐步成為離婚案件的“主力”。這年齡段當事人對于婚姻有更高的要求，同時(shí)對于婚姻問(wèn)題上有時(shí)略顯草率，還有一個(gè)更顯著(zhù)的.特點(diǎn)就是父母對婚姻的干涉。這部分當事人由于剛參加工作、個(gè)人花費較大或思想不成熟等原因，使得自身在經(jīng)濟上還未從父母身邊“斷奶”，從婚房購買(mǎi)、婚禮籌備及婚后生活上，很多還依靠父母經(jīng)濟幫助，這就使得父母在夫妻生活中介入的越來(lái)越多，為雙方增加了矛盾隱患。同時(shí)在處理離婚糾紛時(shí)，由于財產(chǎn)方面很多都是由父母出資，當事人在財產(chǎn)方面無(wú)法獨立做主，也使得進(jìn)行調解時(shí)，還需做雙方父母的工作，增加了工作難度。
�。ㄎ澹�、家庭冷暴力以多種形式存在
在離婚案件中，家庭暴力多以毆打、語(yǔ)言脅迫等形式存在，但由于法律的威懾，動(dòng)手傷人這種暴力已經(jīng)有所收斂。反而是家庭冷暴力逐步成為家庭暴力的一種新趨勢。家庭冷暴力主要表現為對家庭毫無(wú)責任感、平時(shí)對對方冷言冷語(yǔ)或一言不發(fā)，更有甚者通過(guò)其他形式對對方進(jìn)行精神折磨。對于這種行為由于屬于道德范疇，法律根本無(wú)法進(jìn)行調整，所以對于這種當事人主審人只能進(jìn)行批評教育，無(wú)法用法律約束其行為。
二、案件審理的經(jīng)驗做法
由于婚姻家庭類(lèi)案件涉及個(gè)人乃至兩個(gè)或多個(gè)家庭的核心利益，影響著(zhù)社會(huì )穩定，如何更好處理“家務(wù)事”，是我院一直探討的課題之一。為更好地解決家庭矛盾，我院自1998年，就開(kāi)始嘗試婚姻家庭案件的專(zhuān)業(yè)化審理，專(zhuān)門(mén)將長(cháng)城法庭設置為審理城市區婚姻家庭糾紛的專(zhuān)業(yè)法庭（長(cháng)城法庭受理xx區范圍內90%的婚姻家庭案件，另有10%距長(cháng)城法庭較邊遠的分給該轄區的另兩個(gè)法庭），連續多年來(lái)，該庭審理成績(jì)斐然，調解率90%以上，無(wú)錯案、無(wú)上訪(fǎng)。其根據婚姻家庭案件的特點(diǎn)也形成了自己的審理模式和風(fēng)格，實(shí)現了規范與靈活結合、審判與教育結合。以長(cháng)城法庭為主，帶動(dòng)另兩個(gè)法庭，我院就婚姻家庭案件的審理積累了比較成熟的經(jīng)驗。
�。ㄒ唬�、樹(shù)立科學(xué)的調解理念、探索多種調解方式和技巧，以調解作為化解家庭矛盾的主要手段。
首先，堅持審教結合的調解理念。面對瑣碎的“家務(wù)事”，立足于對當事人思想的調整和教育，治標更治本。從xxxx年開(kāi)始，就確立了“審判與教育結合”的調解理念，并以此為指導，主辦了xx區婚姻家庭教育學(xué)校。在案件審理過(guò)程中，讓雙方當事人參加法庭舉辦的有專(zhuān)題、有針對性地婚教學(xué)習班，通過(guò)這種調解模式使當事人多了幾分理智，一些陷入情感危機的夫妻為了孩子，為了昔日的情義又走到一起，一些拒不撫育子女、贍養老人的當事人也深受教育，承擔起應盡的家庭義務(wù)。五年來(lái)，我院平均每年舉辦婚教學(xué)習班10次左右，每期針對不同的主題，學(xué)習人數從20人到50人不等，參加學(xué)習的案件當事人和好率達30%。
其次，始終貫徹全過(guò)程、全方位的調解。作為糾紛的仲裁者，不僅要關(guān)注糾紛調解的結果，而且要注重從糾紛本身的規律出發(fā)，抓住可能化解糾紛的各個(gè)節點(diǎn)去做工作，最大限度地緩解當事人情緒、弱化沖突。注重庭前調解關(guān)口，在開(kāi)庭前送達法律文書(shū)時(shí)，組織初步調解，注重將法言法語(yǔ)轉變?yōu)槿罕娔軌蚵?tīng)得懂、聽(tīng)得明白的語(yǔ)言，強化工作效果，爭取把矛盾化解在初始狀態(tài)，通過(guò)這一關(guān)，案件調解率達60-70%。注重庭審促成關(guān)口，庭前不能調解的，通過(guò)開(kāi)庭，讓當事人對爭執的主要問(wèn)題進(jìn)一步理清認識，權衡利弊，注重情、法、理并用，從而促成調解，法庭20%的案件能當庭調解成功。注重庭后消化關(guān)口，經(jīng)過(guò)開(kāi)庭不能調解的案件，適當進(jìn)行冷處理，在庭審后給當事人冷靜考慮的時(shí)間，充分挖掘當事人的各種社會(huì )關(guān)系，動(dòng)員和依靠各方力量從外圍突破，庭后調解案件占全部調解案件的5%左右，但這些都是容易激化的糾紛，庭后調解不僅最大限度地避免了矛盾激化，而且減少了當事人對判決的抵觸情緒，降低了上訴率。
第三，不斷探索調解技巧和方法。調解是和諧解紛的一條捷徑，為了讓調解發(fā)揮應有的作用，法庭為調解劃下一條紅色規范線(xiàn)，即依法調解。在這條線(xiàn)上找準三點(diǎn)：第一是當事人自愿這個(gè)基點(diǎn)；第二是以法服人這個(gè)切入點(diǎn)；第三是程序合法這個(gè)外在點(diǎn)。調解畢竟有靈活性的必然要求，所以，在紅色規范的前提下，又根據個(gè)案，總結了法理法、心理法、案例法、利弊法、冷熱法、社會(huì )法、電話(huà)法、親情法、結合法等“調解九法”，靈活運用于不同的案件中，取得了較好的效果。
�。ǘ�、增強服務(wù)意識，實(shí)行便民利民的服務(wù)措施，以溫暖貼心的服務(wù)作為化解家庭矛盾的助推力。
由于婚姻家庭類(lèi)案件嚴重的耗費當事人精力、財力，為了幫助其盡快擺脫訴訟，我院不斷在訴訟指導、效率提高、矛盾預防等方面建立新的制度，最大限度的便民利民。
首先是順民意，實(shí)行預約制度。把以往由法官為主安排開(kāi)庭、調解時(shí)間和地點(diǎn)改為以當事人為主，由當事人預約。在送達起訴書(shū)副本后，法官會(huì )給出一段合理時(shí)間，當事人可以在這段時(shí)間內選擇自己希望開(kāi)庭或調解的時(shí)間和地點(diǎn)，可以是雙休日或節假日，行動(dòng)不便或有其他特殊情況的當事人，還可以將法官預約到家中、醫院等地。
其次是解民憂(yōu)，實(shí)行訴訟指導制度。在司法實(shí)踐中，由于當事人對法律的理解有偏差，對訴訟程序不了解，難免對法院工作產(chǎn)生怨言。為了切實(shí)維護當事人的權益，法庭尤其注意對訴訟指導的完善，針對當事人在訴訟過(guò)程中舉證意識不強、財產(chǎn)保全意識不強、訴訟調解意識不強、獨立訴訟意識不強、主動(dòng)履行意識不強等五個(gè)方面的問(wèn)題，法庭采取告知舉措，通過(guò)個(gè)案釋明、普遍宣傳等方式幫助當事人提高訴訟能力。
第三是關(guān)民情，實(shí)行回訪(fǎng)制度�；橐黾彝ゼm紛的解決有反復性的特點(diǎn)，為了切實(shí)做到案解事了，我院將調解工作向后延伸，建立了溫馨細致的回訪(fǎng)制度。制作了制式的回訪(fǎng)登記表，明確案件主審人為回訪(fǎng)負責人，每年要完成已辦結案件50%以上的回訪(fǎng)任務(wù)，其中贍養、調解和好案件做到100%回訪(fǎng)。對贍養案件或涉及老人的案件力求到家回訪(fǎng)，其他案件可以以電話(huà)、信件等方式進(jìn)行。其中，還以小建議的方式，用溫馨的話(huà)語(yǔ)對審理過(guò)程中發(fā)現的不當行為提出中肯的建議，幫助當事人徹底走出糾紛困擾。通過(guò)積極全面的回訪(fǎng)，了解當事人的動(dòng)態(tài)，做好新矛盾產(chǎn)生的預防工作。
�。ㄈ�、提高綜治觀(guān)念，聯(lián)合各種社會(huì )資源形成工作合力，以創(chuàng )新矛盾糾紛化解模式作為解決家庭矛盾的新途徑。
婚姻家庭問(wèn)題是一項社會(huì )問(wèn)題，僅僅單純依靠法院的力量化解矛盾是遠遠不夠的。只有多方互動(dòng)，進(jìn)行配合，形成社會(huì )合力，才能合理利用資源，有效解決問(wèn)題。
首先，我們以民調聯(lián)絡(luò )為載體，不斷整合社會(huì )調解資源，形成化解矛盾糾紛的合力。我院自xxxx年即開(kāi)始建立民調聯(lián)絡(luò )機制，在各派出法庭設置民調聯(lián)絡(luò )員，由法庭對應的轄區司法所派人民調解員擔任，他們在法庭輪流值班，負責完成兩項任務(wù)：第一是負責接待訴前咨詢(xún)，對咨詢(xún)進(jìn)行分流、引導。10年來(lái)，他們每年接待咨詢(xún)400多人次，其中30%是咨詢(xún)人了解相關(guān)知識后自行解決，10%由人民調解員調解成功。這樣不僅減少了法庭的接待量，還提高了百姓對民調組織的認知，最為重要的是引導人們自行化解矛盾，使一些矛盾不大的潛在糾紛自行化解，降低了訴訟成本。第二是負責聯(lián)系法庭和司法所。通過(guò)聯(lián)絡(luò )員的了解和反饋，實(shí)現了法庭與司法所的互動(dòng)。一方面，法庭為司法所、人民調解委員會(huì )提供解答咨詢(xún)、規范程序的指導服務(wù)，通過(guò)個(gè)案指導、集中授課、庭審觀(guān)摩等方式與民調人員進(jìn)行交流與學(xué)習，幫助規范人民調解程序，使其組織達成的調解協(xié)議更具可信性。從而在更廣泛意義上發(fā)揮了民調組織在定紛止爭、化解社會(huì )矛盾的前沿陣地作用。
其次，我們“法官進(jìn)社區”活動(dòng)為契機，延伸司法觸角，幫助社區提升法治理念，構建和諧社區。xxxx年開(kāi)始至今，我院從地處城市中心區的實(shí)際出發(fā)，開(kāi)始進(jìn)行“法官進(jìn)社區”活動(dòng)，不斷深化完善社區法律服務(wù)機制，全方位、多角度地發(fā)揮聯(lián)合止爭與幫扶的優(yōu)勢。我院從17個(gè)庭選派若干法官、黨員為全區17個(gè)鎮街、工業(yè)園區所轄的社區、村提供志愿法律服務(wù)，劉光明院長(cháng)親自負責對整體工作進(jìn)行督導，副院長(cháng)楊超負責活動(dòng)的具體落實(shí)。該活動(dòng)從方案制定到組織領(lǐng)導，從活動(dòng)方案到具體計劃的落實(shí)，每個(gè)細節都非常完善。自xxxx年4月至今，我院共有100余名法官、黨員參與服務(wù)行動(dòng)，進(jìn)行調研、交流71次、開(kāi)展法律宣傳62次、法律講座、培訓23次、解答咨詢(xún)900余人次，指導人民調解委員會(huì )調解矛盾糾紛30余件、庭審觀(guān)摩7次、模擬法庭2次，為社區群眾提供了全方位的法律服務(wù)。由于活動(dòng)方式靈活生動(dòng)，老百姓非常歡迎，都表示：“我們很有收獲，希望法官下次再來(lái)！” “法官進(jìn)社區”黨員志愿服務(wù)行動(dòng)發(fā)揮了及時(shí)化解訴前糾紛、減少矛盾激化苗頭、提高群眾法律修養和增強社區治理法治化水平的作用。同時(shí)，在這一行動(dòng)中我們也密切了司法與人民群眾的關(guān)系，提升了法院形象。這也為我們解決家庭矛盾夯實(shí)了司法活動(dòng)的群眾基礎。
三、案件審理中存在問(wèn)題及難點(diǎn)
�。ㄒ唬�、案件中的財產(chǎn)問(wèn)題。
由于各種新類(lèi)型、新情況的案件逐漸增多，婚姻家庭類(lèi)案件的審理難度也逐漸增大，但究其難點(diǎn)主要還是在財產(chǎn)方面。財產(chǎn)處理難度的焦點(diǎn)在于財產(chǎn)復雜，處理這類(lèi)案件往往要進(jìn)行大量的調查、評估、鑒定、審計等工作，而且由于可能涉及第三人利益，所以在案件中無(wú)法得到解決�，F就案件審理的具體問(wèn)題進(jìn)行歸納：
1、婚約財產(chǎn)糾紛中財產(chǎn)問(wèn)題。該類(lèi)案件每年收案不到5件，在處理過(guò)程中主要是結合具體案情，以《婚姻法》及司法解釋進(jìn)行處理，并以調解為主，加大調解力度，避免出現新的矛盾。在此類(lèi)案件中當事人舉證是難點(diǎn)，首先要確定雙方的戀愛(ài)關(guān)系，如一方也與案外人登記結婚，對于戀愛(ài)關(guān)系矢口否認。其次原告對于財產(chǎn)基本上沒(méi)有書(shū)面約定，在認定時(shí)只能憑證據，但經(jīng)常出現證據較少或沒(méi)有證據的情況。
2、婚內財產(chǎn)約定糾紛中財產(chǎn)問(wèn)題。出現該類(lèi)案件主要是一方擔心另一方將財產(chǎn)轉移或者一方已經(jīng)將財產(chǎn)轉移，另一方出于追回被轉移財產(chǎn)及保護剩余財產(chǎn)的目的，故而起訴。該類(lèi)案件在日常工作中出現較少，但一旦出現往往矛盾比較激化，急需進(jìn)行財產(chǎn)保全。此類(lèi)案件多數為財產(chǎn)約定不明或沒(méi)有約定，在處理時(shí)現存財產(chǎn)可按照婚姻法相關(guān)規定進(jìn)行處理，但追回被轉移財產(chǎn)則需大量的調查工作，因個(gè)別當事人屬于惡意轉移，如遇到轉移房產(chǎn)現象，還需進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)無(wú)效的相關(guān)訴訟。
3、未完全取得產(chǎn)權的房產(chǎn)問(wèn)題。對于這種情況如雙方對于房產(chǎn)的歸屬均無(wú)爭議，只是房本未下發(fā)的，就按照夫妻共同財產(chǎn)進(jìn)行處理即可。對于雙方有爭議的房產(chǎn)，因多數都會(huì )涉及到第三人，離婚案件中無(wú)法處理，只能另案訴訟。
4、債權債務(wù)問(wèn)題。對于債權債務(wù)問(wèn)題，當事人主張對方偽造虛假債權或債務(wù)情況較多。對此，我院一直本著(zhù)謹慎的態(tài)度，無(wú)論雙方是否認可該筆債權債務(wù)，債權人、債務(wù)人都應出庭，并要求出示出款證明。對于債務(wù)，同時(shí)也應通知債權人，債務(wù)人正在辦理離婚糾紛，債權人也可對該筆債務(wù)的處理表示自己的意見(jiàn)。因法律規定債務(wù)人轉移債務(wù)需征得債權人的同意。對于債權，即使雙方均認可，本著(zhù)謹慎的態(tài)度，也需債務(wù)人出庭。如債務(wù)人對于該筆債務(wù)有異議，或有案外人要求權利，則需要另案處理。
�。ǘ�、撫養費給付問(wèn)題。撫養費案件中無(wú)固定工作或收入特高當事人，撫養費數額如何界定的問(wèn)題，及關(guān)于撫養費的最低數額及上限如何界定。關(guān)于撫養費最低數額我院日內未應按照本省最低工資標準。關(guān)于特高人群給付撫養費數額問(wèn)題，應按照當地的生活水平進(jìn)行確定。但還存在著(zhù)城鎮與農村存在的差異應如何確定標準的問(wèn)題。
�。ㄈ�、關(guān)于一方當事人為精神病患者的問(wèn)題。這種情況在在程序上存在一系列問(wèn)題：
�。�1）原、被告為一方為精神病患者，患病一方有診斷書(shū)或殘疾證，但無(wú)法確認是否有民事行為能力，如果對方當事人不申請鑒定如何應對；
�。�2）進(jìn)行鑒定時(shí)，鑒定所需材料證據無(wú)法收集或對方不予配合的情況下，如何應對；
�。�3）鑒定所需費用應如何負擔；
�。�4）如何確定監護人的問(wèn)題。
�。ㄋ模�、證據適用問(wèn)題。在離婚案件中，原告方認為被告已經(jīng)失蹤，但只能提供戶(hù)籍所在地派出所的報案記錄，派出所的報案記錄一般只顯示為“某某于某某時(shí)間到我所報案稱(chēng)其夫或妻于某個(gè)時(shí)間失蹤，至今未找到”，此報案記錄能否成為判決離婚的依據，作為證據使用其效力應如何界定。不排除原告方故意陳述被告方為失蹤的情況出現。對于派出所出具的報案記錄，實(shí)際操作中作為證據使用，但是否以其為離婚依據需當事人提供其他證據予以佐證，但報案的真偽應由公安機關(guān)進(jìn)行核實(shí)。
�。ㄎ澹�、因相關(guān)部門(mén)的管理缺陷引發(fā)的相關(guān)問(wèn)題。在日常案件審理中，經(jīng)常發(fā)生因其他相關(guān)部門(mén)存在管理缺陷或不配合調查，導致案件審理時(shí)間延長(cháng)，這種情況直接導致有些案件審理時(shí)間延長(cháng)、效率降低，使當事人對法院辦案人員產(chǎn)生誤會(huì )，影響法院公信力�，F就具體情況歸納如下：
1、公安機關(guān)。首先，當事人申請調查轄區內賓館的開(kāi)房記錄。在調查過(guò)程中，公安機關(guān)以涉及個(gè)人隱私為由拒絕配合調查，并認為配合法院調查是義務(wù)，但義務(wù)不是必須的，民事案件應該誰(shuí)主張誰(shuí)舉證，所以不能出具開(kāi)房記錄。由于無(wú)法取證，當事人合法權益就有可能受到損害；第二、被告與其他女性生育子女，孩子的戶(hù)籍檔案中父親一欄為被告，原告申請調查孩子完整戶(hù)籍檔案，但其轄區派出所拒絕出具，只出具一張戶(hù)籍證明。由于無(wú)法取證，就無(wú)法判斷米某的主張是否合法，但如米某的主張是真實(shí)的，那其合法權益就得不到保障，同時(shí)也會(huì )間接助長(cháng)“養小三”這種不良的社會(huì )風(fēng)氣；第三、在辦案中我院發(fā)現派出所對于夫妻之間報警，只是進(jìn)行勸導，基本不給雙方制作筆錄，在報案記錄上也是簡(jiǎn)單一寫(xiě)或根本就沒(méi)有報案記錄。這就導致一些當事人根本無(wú)法保障自身權益，對個(gè)別實(shí)施家庭暴力的當事人也無(wú)法起到威懾作用，認為只要打的不嚴重，打兩巴掌、踹兩腳沒(méi)事，嚴重點(diǎn)派出所也不管，久而久之變本加厲，最后可能釀成更嚴重的后果；第四、當事人反映在其配偶失蹤后曾去公安機關(guān)就失蹤一事要求立案，但公安機關(guān)表示只能登記一下報警記錄，無(wú)法立案，如果想立案，要先去法院立申請對方為失蹤人員的特別程序，法院立案后，再拿法院立案憑證，到公安機關(guān)立失蹤案件。公安機關(guān)這種做法不妥，公安機關(guān)負有管理社會(huì )人口戶(hù)籍檔案、尋找失蹤人員的職責，法院失蹤人口的特別程序應以公安機關(guān)的調查結果為依據，不能是法院認為該人失蹤才能在公安機關(guān)立案。這樣很有能給當事人造成法院與公安機關(guān)相互推諉的印象，對法院和公安機關(guān)的形象均不利，當事人的合法權益也得不到保護。
2、民政部門(mén)。民政部門(mén)對于結婚登記出現把關(guān)不嚴情況，對登記人的身份沒(méi)有進(jìn)行嚴格審查，造成了一些案件的發(fā)生。本院審理的案件中發(fā)生雙胞胎妹妹拿著(zhù)姐姐的身份證去進(jìn)行結婚登記，男方根本就不知道，后來(lái)知道此事來(lái)院要求離婚，對于此事只能引導其起訴民政局，以行政案件處理此事。此類(lèi)把關(guān)不嚴的案件并非個(gè)案，曾有一名離婚當事人患有嚴重的智力殘疾，只會(huì )發(fā)出“嗯、嗯、嗯”的聲音，根本無(wú)法表達自身意見(jiàn)。她的婚姻也只是在其父母同意下進(jìn)行登記，而我國婚姻法規定是在雙方自愿的情況下進(jìn)行登記，其本人的意見(jiàn)根本無(wú)從得知。在民政部門(mén)登記結婚時(shí)，民政部門(mén)根本未進(jìn)行嚴格審查把關(guān)，就向雙方發(fā)放了結婚證。這類(lèi)案件在近兩年已經(jīng)出現了多起，這種情況一出現首先就要變更殘疾人的法定監護人，變更后才能由監護人代表殘疾人進(jìn)行離婚訴訟，這樣訴訟時(shí)間長(cháng)，手續繁瑣，同時(shí)也牽扯了雙方當事人的大量時(shí)間和精力。
3、銀行系統。首先辦案人員從銀行系統調取的存款明細與當事人使用本人身份證在銀行調取存款明細顯示不一致，當事人調取的明細更詳細，而本院調取的明細明顯缺少內容。銀行的這種行為很容易造成當事人的誤會(huì )，認為法院偏袒一方當事人，進(jìn)而激化雙方矛盾，甚至可能造成上訪(fǎng)案件。第二、在調查過(guò)程中，由于法院執行公務(wù)證進(jìn)行變更，銀行拒絕為辦案人員進(jìn)行調查，理由是該行沒(méi)有接到法院執行公務(wù)證變更的通知，在經(jīng)過(guò)多方協(xié)調之后，該行終于為辦案人員進(jìn)行了調查，但整個(gè)協(xié)調過(guò)程歷時(shí)3、4天，使本庭定好的開(kāi)庭時(shí)間不得不向后推遲。辦案人員在銀行調查過(guò)程中，除了出示執行公務(wù)證外，還出示工作證及查詢(xún)銀行存款通知書(shū)，以上物品均加蓋法院公章或鋼印，銀行雖未收到通知，也應在所有證件齊全的基礎上協(xié)助查詢(xún)。
四、意見(jiàn)及建議
1、對于審理過(guò)程中存在的法律問(wèn)題，需上級法院出臺相關(guān)問(wèn)題解決辦法或者形成統一的司法尺度。
2、對于公安機關(guān)出現的問(wèn)題，上級法院與同級公安機關(guān)進(jìn)行接洽，就有關(guān)問(wèn)題向其提出司法建議。并加強公、檢、法、民政等各部門(mén)之間的聯(lián)系，減少誤解，使行政部門(mén)形成合力。
3、對于銀行系統出現的問(wèn)題，上級法院應與其進(jìn)行接洽，就有關(guān)問(wèn)題向其提出司法建議，促使銀行嚴格把關(guān)，對于調查事項詳細列明，避免以上情況的出現。
4、對于家事糾紛，確實(shí)可以考慮根據家事糾紛的特點(diǎn)設計不同于其他民事糾紛的家事訴訟程序和實(shí)體法。比如，分居備案、人身限制令（盡管民訴法規定了對行為可以保全，但針對性不強，婚姻家庭中的特點(diǎn)和行文操作不便）、訴前調解程序、訴訟中調解程序、探望室的設置、家庭心理咨詢(xún)輔導（可作為調解和好或者撤訴案件的輔助條件之一）等等。
婚姻家庭調研報告2
隨著(zhù)新農村建設的不斷深入，越來(lái)越多的農村婦女追求平等、和諧的婚姻關(guān)系，然而絕大部分農村男性仍然存在“男尊女卑”、“男人是天”大男子主義觀(guān)念，導致家庭矛盾增多、離婚率上升。儀征市新城鎮婦聯(lián)針對轄區內來(lái)信來(lái)訪(fǎng)婦女中關(guān)于農村婚姻家庭矛盾的問(wèn)題，進(jìn)行了具體調研和細致分析，并研究相關(guān)對策。
一、農村婚姻家庭矛盾糾紛現狀
道德低下導致矛盾糾紛。隨著(zhù)農村物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，因婚外戀導致的家庭糾紛也日益增多性格不合促成矛盾糾紛。經(jīng)調查，“性格不合”已經(jīng)成為絕大部分農村夫妻離婚的原因。隨著(zhù)農村經(jīng)濟文化的不斷發(fā)展，人們的思想觀(guān)念相比于以往更為開(kāi)放，越來(lái)越多人的個(gè)性得到張揚。然而在如今的婚姻家庭中，過(guò)分強調個(gè)性，缺乏角色轉換、換位思考的能力必然會(huì )影響家庭關(guān)系的和諧。夫妻關(guān)系的維持需要雙方互相妥協(xié)，彼此認同，求同存異。但是許多夫妻由于過(guò)分強調個(gè)性，不愿意為了對方改善自我，而是一味地要求對方為自己而改變，忽略了夫妻之間感情的培養和交流，致使雙方出現矛盾，最終感情破裂。
二、造成農村婚姻家庭矛盾糾紛的原因
市場(chǎng)經(jīng)濟對農村婚姻家庭造成的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時(shí)，也為農村家庭成員帶來(lái)精力壓力和精神壓力，加之如今農村人民的自我意識越來(lái)越強，致使夫妻矛盾越難越難協(xié)調。很多原本懷著(zhù)美好向往走入婚姻的夫妻，由于不善于化解社會(huì )壓力和家庭矛盾，導致婚姻一步步走向死胡同。市場(chǎng)經(jīng)濟還影響著(zhù)人們的價(jià)值觀(guān)和婚戀觀(guān)，“經(jīng)濟基礎決定上層建筑”這句話(huà)已經(jīng)在很多農村家庭中體現，以能否賺到大錢(qián)作為擇偶標準、以賺錢(qián)多少決定夫妻在家中的地位。
女性綜合素質(zhì)偏低對農村婚姻家庭造成的影響。傳統的“讀書(shū)好不如嫁得好”，“嫁雞隨雞、嫁狗隨狗”等封建思想仍然存在。不少女性在外與男性一樣在職場(chǎng)上打拼，但回到家里卻生活在傳統封建思想的陰影下而不自知。有的`女性在家庭矛盾沖突中往往走極端。有的女性法制觀(guān)念淡薄，明知法律已取消事實(shí)婚姻，但仍愿意與男方以夫妻名義同居。職能部門(mén)對農村婚姻家庭矛盾調解不夠及時(shí)。家庭矛盾的深化需要一定的過(guò)程，如果能在矛盾出現之初給予必要的疏導，可能杜絕不必要的后果發(fā)生。但在現實(shí)社會(huì )中，有些調解部門(mén)對農村婚姻家庭糾紛不夠重視，麻痹大意，致使矛盾進(jìn)一步激化。我國的《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律。
三、如何調解婚姻家庭矛盾糾紛
一是提高認識�！扒骞匐y斷家務(wù)事”、“家家有本難念的經(jīng)”，家庭糾紛往往有其特殊的隱私性，因此相關(guān)部門(mén)在調解矛盾的時(shí)候保持中立態(tài)度，不作褒貶，息事寧人。然而婚姻家庭糾紛有種感情糾葛，日積月累，如果得不到及時(shí)調解，一旦爆發(fā)，往往使得夫妻反目成仇，做出非理智的選擇。
二是注重方法。調解人員在調解婚姻家庭糾紛時(shí)，對每一案件的婚姻基礎、婚后感情、產(chǎn)生矛盾的原因及家庭生活的現狀都要進(jìn)行深入細致的調查，同時(shí)要注重調解方法，提高調解質(zhì)量。新城鎮婦聯(lián)從實(shí)際出發(fā)，探索出“五步”工作法，扎實(shí)做好農村婚姻家庭矛盾調解工作。傾聽(tīng)，溝通是雙向的，在做調解工作的時(shí)候，并不能僅僅依靠單純地向對方灌輸自己的思想，還應該積極傾聽(tīng)對方的內心想法。通過(guò)傾聽(tīng)，能夠了解對方真正的需求、心聲，從而對癥下藥，找到相對適當的處理問(wèn)題的方式。三是健全機制。健全協(xié)調機制�；橐黾彝ゼm紛具有廣泛性、復雜性、群體性等特點(diǎn)，有是單靠一個(gè)部門(mén)，往往孤掌難鳴，心有余而力不足，如家庭暴力、婚外情等現象。要建立有關(guān)部門(mén)相互配合的“大調解”工作機制，對疑難和重點(diǎn)糾紛進(jìn)行聯(lián)合調解，不斷提高調解的效果。完善處罰制度。由于目前的法律在現實(shí)執行中有一定的難度，使婚外情、家庭暴力等不僅沒(méi)有得到有效制止，反而愈來(lái)愈嚴重，要認真貫徹“婚姻自由”、“一夫一妻”的原則，嚴厲譴責第三者插足、姘居和家庭暴力等不道德行為。對破壞婚姻者，要視情節輕重給予黨紀、政紀處分或高額罰款、行政拘留等處分。
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