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童工調研報告
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童工調研報告1
尊重婦女、保護兒童是現代社會(huì )的一項基本準則。沭陽(yáng)縣委、縣政府一直十分重視婦女兒童工作，始終把促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展當作一項重要任務(wù)來(lái)抓。官墩鄉穩步提升鄉婦女兒童事業(yè)，該鄉婦聯(lián)深入村居調研，調研發(fā)現該鄉婦女兒童生活發(fā)生了很大變化，婦女兒童地位得到很大程度提高，同時(shí)也發(fā)現婦女兒童生活仍存在很多亟待解決的問(wèn)題。
一、婦女兒童生活現狀
(一)隨著(zhù)招商引資的開(kāi)展，越來(lái)越多的廠(chǎng)商入駐，鄉中的現狀閑散婦女勞動(dòng)力也得到了更多的就業(yè)機會(huì )，從而提升了自身及家庭的收入，改善了生活，日子過(guò)得也越來(lái)越紅火。
(二)鄉里學(xué)校的設施配套越來(lái)越健全，安全校車(chē)也配備到位，給孩子們的上學(xué)提供了更為安全的保障。學(xué)校的師資配備也在逐步提升中，希望能為孩子們提供更好的教育。
(三)鄉鎮的保障工作越來(lái)越精細到位，低保、殘疾兒童康復等一系列工作都在有條不紊的開(kāi)展，爭取為各種困難家庭提供更好的保障。
二、農村婦女兒童生活存在實(shí)質(zhì)困難
(一)婦女兒童合法權益保護。在大力宣傳男女平等，維護婦女兒童的合法權益號召中，還有一些根深蒂固的封建思想還在農村存在，導致一些家庭暴力時(shí)有發(fā)生，女性?xún)和艿角趾Φ氖虑榈貌坏胶戏ūＷo，主要還是因為這些婦女兒童的法律意識淡薄，不知道該如何運用法律保護自己。
(二)留守兒童生活與安全保障。在快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟下，外出務(wù)工已經(jīng)成了改變農村家庭生活狀況的主要方式，一些年輕的父母不愿面朝黃土面朝天，他們有思想有勇氣去探討外面的新鮮世界，卻留下了嗷嗷待哺或剛接受教育的孩子。他們跟著(zhù)年老的爺爺奶奶一起生活，接受的也是愛(ài)，卻是溺愛(ài)。養成孩子自嬌自愛(ài)的不良習慣，導致一些孩子從很小的時(shí)候思想就已經(jīng)不健康，甚至走上犯罪道路。
(三)農村婦女健康保障。在農村，整體生活環(huán)境就比較差，再加上群眾健康意識落后，使得一些婦女有了疾病都不到正規醫院救治，往往是能拖就拖，直到無(wú)法救治才明白問(wèn)題的嚴重性，可是已經(jīng)晚了。
三、農村婦女兒童生活存在問(wèn)題的對策
(一)抓宣傳。大力營(yíng)造全社會(huì )重視婦女工作氛圍，宣傳保護婦女兒童權益的法律法規，宣傳各級婦聯(lián)在發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。
(二)抓服務(wù)。切實(shí)維護婦女合法權益，代表和維護婦女群眾的根本利益是婦女工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是婦聯(lián)組織的基本職能和首要任務(wù)。所以婦聯(lián)要更好的`發(fā)揮自己的作用，帶領(lǐng)全鄉的婦女創(chuàng )造更美好的明天。
(三)抓培訓。進(jìn)一步加強廣大婦女技術(shù)業(yè)務(wù)培訓，增強她們的就業(yè)能力，提高她們的綜合素質(zhì)，然她們在家鄉的土地上找到更好的工作，從而更好的改善自己及家庭的生活。
(四)抓教育。除了對學(xué)校要提高要求外，對留守兒童的爺爺奶奶也要加強教育，讓他們更好的關(guān)愛(ài)自己的孫輩，也讓孩子能夠更好更健康的成長(cháng)。
童工調研報告2
困境兒童的健康成長(cháng)和生存環(huán)境越來(lái)越引起社會(huì )各方面和各級政府的高度重視。加強對困境兒童弱勢群體的保護，使社會(huì )各階層、各方面的利益均衡發(fā)展，從而保證社會(huì )的和諧穩定，已成為全社會(huì )的共識。邗江區婦聯(lián)就全區困境兒童情況展開(kāi)調研，查找存在的問(wèn)題，提出對策和建議。
一、基本情況
邗江區共有困境兒童40名，其中因父母服刑在教、涉黃賭毒、離異單親等原因隔代監護不到位甚至事實(shí)無(wú)人撫養的兒童17名，占比42.5%;因家庭成員患重病、殘疾、喪失勞動(dòng)力或其他原因導致家庭貧困的兒童13名，占比32.5%;因兒童重病、殘疾等原因有失學(xué)、生活或救治困難的兒童9名，占比22.5%;異性收養家庭導致孩子有安全隱患的兒童1名，占比2.5%。
二、存在問(wèn)題
1、生活救治困難。困境兒童的家庭生活普遍都比較困難，主要親人資助、社會(huì )捐助和政府補貼，只能保障基本生活，而且居住環(huán)境比較差，衛生條件堪憂(yōu)，使得困境兒童的身體健康方面受到很大影響。此外，殘疾兒童或重病兒童家庭需要支付大筆醫療費或康復保健費，且持續時(shí)間長(cháng)，家庭經(jīng)濟負擔沉重，后續的治療往往得不到保障。
2、安全存在隱患。部分困境因父母服刑在教、涉黃賭毒、離異單親等原因隔代監護不到位，學(xué)校的老師也不能將孩子在校期間的學(xué)習表現全面反映給家長(cháng)，學(xué)校教育與家庭教育無(wú)法進(jìn)行有效銜接，缺少應有的監管和督促，一些孩子沉迷網(wǎng)絡(luò )或交友不慎，行為出現偏差。此外，異性收養家庭還存在因房屋面積小，養父與養女同睡一張床的現象，對女童的身心健康造成很大的安全隱患。
3、文化教育匱乏。多數困境兒童承擔了家里很多家務(wù)和農活，不能保證足夠的學(xué)習時(shí)間，有的家庭由于監護人受教育程度低，未掌握科學(xué)的教育方法，重養輕教。對于學(xué)習，家庭不能充分給予這些兒童精神上的支持和知識上的解答，導致了一些困境兒童學(xué)習成績(jì)跟不上，或者產(chǎn)生了厭學(xué)的情緒，甚至影響到他們心理的健康發(fā)展。
4、親情關(guān)愛(ài)缺失。困境兒童不僅物質(zhì)生活匱乏，同時(shí)也存在心理狀態(tài)的偏差失衡，大部分困境兒童缺乏父母的關(guān)愛(ài)撫慰，缺乏與家人的溝通交流，特別是在押服刑人員家庭的兒童、父母離異的單親家庭兒童、父母外出打工的留守兒童，他們大多數靠祖父母輩管教，祖父母文化低，只重視吃飽穿暖，往往忽視對孩子精神上思想品德上的教育，使孩子產(chǎn)生孤獨的心理,容易產(chǎn)生封閉、孤僻、自卑不合群頑皮任性，沖動(dòng)易怒等不良思想和行為。
三、對策建議
1、增強責任意識，營(yíng)造關(guān)愛(ài)社會(huì )輿論氛圍。一是利用媒體，廣泛宣傳。充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體的傳播作用，通過(guò)錄制專(zhuān)題節目、開(kāi)辟專(zhuān)版專(zhuān)欄等形式，宣傳熱心參與救助活動(dòng)的先進(jìn)典型，激發(fā)社會(huì )各界的參與熱情。二是利用節日，加強宣傳。每年的“六一”兒童節是全社會(huì )最關(guān)注兒童的時(shí)刻，也是宣傳關(guān)愛(ài)困境兒童的最佳時(shí)機。通過(guò)宣傳關(guān)愛(ài)兒童主題活動(dòng)，爭取到各級黨委和政府的關(guān)心重視和社會(huì )各界愛(ài)心人士的.廣泛支持。
2、出臺政策法規，拓寬困境兒童救助內容。圍繞困境兒童開(kāi)展更深入的調研，針對他們的特殊困難、實(shí)際需要和成長(cháng)要求，出臺針對困境兒童的助困、助醫等政策措施，切實(shí)解決困境兒童上學(xué)難、看病難、生活難等問(wèn)題。此外拓寬救助內容，從錢(qián)物幫扶延伸到情感與物質(zhì)同時(shí)幫扶，實(shí)現開(kāi)展困境兒童心理幫扶工作的專(zhuān)業(yè)化、標準化和職業(yè)化，彌補其監護人或臨時(shí)監護人因親情溝通不足而留下的缺陷，促進(jìn)困境兒童的身心健康發(fā)展。
3、整合社會(huì )資源，發(fā)揮職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用。困境兒童的教育成長(cháng)問(wèn)題需要全社會(huì )的關(guān)注、參與，齊抓共管。在涉及教育教學(xué)、扶貧助困、公共衛生、法制宣傳、預防犯罪、權益保護、文體科技、勞動(dòng)用工、經(jīng)費保障等諸多領(lǐng)域，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作，逐步形成黨委政府統一領(lǐng)導，各職能部門(mén)各負其責，家庭、學(xué)校、社會(huì )密切配合的困境兒童教育管理體系。使救助工作從婦聯(lián)自發(fā)的公益活動(dòng)變?yōu)檎奥毮懿块T(mén)的長(cháng)期職責和自覺(jué)行為。
4、規范運作管理，促進(jìn)救助工作有效開(kāi)展。要建立完善科學(xué)、系統、規范化的管理機制和運行機制，困境兒童救助工作堅持“四個(gè)到位”和“三個(gè)清”，即：調查研究到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位，工作落實(shí)到位，典型挖掘到位;困境兒童底數清，愛(ài)心捐款賬目清，善款使用效果清;要在困境兒童調查研究、救助款申請發(fā)放和救助反饋工作環(huán)節，強化管理，嚴格監督，保證救助工作持續健康扎實(shí)有效開(kāi)展，把好事辦好、辦實(shí)。
童工調研報告3
關(guān)工委、團市委、市教育局組成聯(lián)合調查組，先后深入通道侗族自治縣、芷江侗族自治縣、洪江區橫巖鄉中心小學(xué)作調查，同時(shí)搜集了其他縣（市、區）的相關(guān)情況，我們從中看到農村留守兒童存在的諸多問(wèn)題和做好工作的艱巨性、長(cháng)期性，也探討了一些作法。
一、農村留守兒童現狀令人堪憂(yōu)
二是學(xué)習成績(jì)不理想。留守兒童大多同祖父母生活在一起，這些老人中缺文化的比例較高，學(xué)習輔導使不上勁。而孩子又受父母在外打工的影響，不少的兒童把自己的人生發(fā)展方向也定為打工掙錢(qián)，學(xué)習缺乏熱情，厭學(xué)、曠課、逃學(xué)、拖欠作業(yè)，學(xué)校成績(jì)差的多數是留守兒童。如地處隴城的通道三中，今年在校學(xué)生389人，其中留守兒童260人，高達67%。據學(xué)校統計，全校學(xué)習成績(jì)差的學(xué)生約75人，其中留守兒童63人，占84%；另外，我們調查的菁蕪洲中學(xué)和臨口、下鄉中心小學(xué)，情況都相似。各校成績(jì)差的學(xué)生，留守兒童所占比例均在80%以上。
當前，農村留守兒童問(wèn)題是各地帶有普遍性、且事關(guān)下一代健康成長(cháng)的社會(huì )問(wèn)題，它在今后一個(gè)時(shí)期內，將繼續存在并日益凸顯。因此，我們不能消極回避，只能主動(dòng)應對，大膽創(chuàng )新，卓有成效地解決留守兒童面臨的突出問(wèn)題。
二、加強農村留守兒童工作的對策
怎樣以開(kāi)拓創(chuàng )新的思路和切實(shí)可行的措施，有效地解決農村留守兒童面臨的諸多問(wèn)題？通過(guò)由點(diǎn)到面的調查，由表及里的分析比較，我們認為，各縣（市、區）比較重視搞好留守兒童的教育管理工作，從實(shí)際出發(fā)，注重針對性，對不同年齡、存在不同問(wèn)題分別采取了一些與之相適應的做法。根據通道及其他縣（市）前段的做法，可概括為以下幾點(diǎn)。
1、創(chuàng )辦“留守兒童”健康成長(cháng)搖籃——幼兒園。
溆浦從20xx年起，利用農村學(xué)校布局調整后的閑置校產(chǎn)和小學(xué)現有教師，解決辦園條件，全面啟動(dòng)農村幼兒園創(chuàng )建工作，吸納更多的農村幼兒特別是留守幼兒，接受良好的學(xué)前教育，既盤(pán)活了教育資源，又服務(wù)
了學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )。溆浦的作法，在20xx年的全省學(xué)前教育工作會(huì )議上得到了充分肯定和推介。目前，該縣農村幼兒園已發(fā)展到72所，在園幼兒12864人，占農村同齡幼兒總數54.99%
2、擴大農村寄宿制學(xué)校規模，重點(diǎn)吸納“留守兒童”住校寄宿。
3、招募“家長(cháng)助理”，讓留守兒童感受家的溫暖。
4、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì )力量參與，開(kāi)展多種形式的幫扶帶教活動(dòng)，形成關(guān)愛(ài)“留守兒童”的合力。
關(guān)愛(ài)“留守兒童”，為他們解決學(xué)習、生活等各方面的困難，需要全社會(huì )的支持和參與。通道相關(guān)部門(mén)和社會(huì )力量以
三、幾點(diǎn)建議
1、加強對農村留守兒童工作的領(lǐng)導。
農村留守兒童出現的諸多問(wèn)題，已引起社會(huì )的關(guān)注。在我市許多地方，一些縣（市、區）基層部門(mén)（單位）和社會(huì )力量積極行動(dòng)，伸出援手，真情關(guān)愛(ài)留守兒童，為他們辦實(shí)事解難題。但我們在調查中發(fā)現，這些關(guān)愛(ài)行動(dòng)還是比較零散，整體力度較弱，教育管理仍然滯后，與中央、省關(guān)于加強農村留守兒童工作的要求相比，差距較大。作好農村留守兒童工作，領(lǐng)導是關(guān)鍵。市、縣（市、區）、鄉鎮各級黨委、政府要高度重視這項工作，進(jìn)一步加強領(lǐng)導，加大整體推進(jìn)的力度。
一是建立強有力的領(lǐng)導機制。市、縣（市、區）鄉鎮各級黨委、政府要抓緊落實(shí)省委、省政府辦公廳湘辦發(fā)[20xx]15號文件精神，把作好農村留守兒童工作擺上黨委、政府議事日程，盡快建立以各級黨委、政府牽頭，相關(guān)部門(mén)為成員單位的關(guān)愛(ài)農村留守兒童工作聯(lián)席會(huì )議制度，并設立專(zhuān)門(mén)工作班子，由黨委、政府明確分管領(lǐng)導任聯(lián)席會(huì )議召集人，相關(guān)組織、宣傳、教育、農辦、公安、財政、民政、衛生、勞動(dòng)和社會(huì )保障、司法、團委、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門(mén)（單位）的主要負責人為聯(lián)席會(huì )議成員，黨委、政府相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)或辦公室相關(guān)副主任為專(zhuān)門(mén)工作班子日常工作協(xié)調人。聯(lián)席會(huì )議根據工作需要召開(kāi)會(huì )議，及時(shí)研究解決關(guān)愛(ài)農村留守兒童工作中的一些重大問(wèn)題，各成員單位按照會(huì )議要求認真作好各項工作。
二是建立明確的責任機制。各級黨委、政府要根據省委、省政府辦公廳湘辦發(fā)[20xx]15號文件精神和有關(guān)要求，確定相關(guān)職能部門(mén)加強農村留守兒童工作的具體職責、任務(wù)和目標。如教育部門(mén)要將農村留守兒童的教育管理工作納入義務(wù)教育均衡發(fā)展總體規劃，作好農村留守兒童的入校入園入托工作，將其中的貧困生納入“兩免一補”范疇，確保他們完成國家規定年限的義務(wù)教育。要在農村中小學(xué)建立留守兒童檔案，配備專(zhuān)門(mén)教師負責農村留守兒童心理健康咨詢(xún)，認真落實(shí)監護人聯(lián)系，管理教育及寄宿優(yōu)先等各項制度。在明確分工的基礎上，各有關(guān)職能部門(mén)要強化責任意識，明確分管領(lǐng)導，安排專(zhuān)人負責，落實(shí)責任目標，在黨委、政府的統一領(lǐng)導下，加強協(xié)作，提高效能，形成推進(jìn)關(guān)愛(ài)農村留守兒童工作的強大合力。
三是建立督查評估和激勵機制。各級黨委、政府要把農村留守兒童工作列為考核基層黨政工作的一項重要內容，制定相應的考核指標、評估辦法和獎懲問(wèn)責制度，加強督促檢查，及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題，總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗，表彰成績(jì)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。
2、立足市情，明確和落實(shí)加強農村留守兒童工作的具體對策、措施
新形勢下，我市一些市直縣（市、區）直部門(mén)（單位）為解決農村留守兒童面臨的突出問(wèn)題，采取了一些對策措施。如開(kāi)辦幼兒園，吸納更多的留守兒童入園接受學(xué)前教育；加快農村寄宿制學(xué)校建設，優(yōu)先滿(mǎn)足留守兒童住校寄宿；招募“家長(cháng)助理”，為留守兒童彌補親情，增添家的溫暖；部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì )力量參與，開(kāi)展形式多樣的幫扶活動(dòng)等。實(shí)踐表明，這些措施對策符合市情，對加強農村留守兒童工作產(chǎn)生了積極作用。另外，還有外地市、縣在中小學(xué)校建立心理健康咨詢(xún)室，對留守兒童加強心理疏導及發(fā)揮城鄉社區服務(wù)功能，建立校外活動(dòng)陣地，克服假期留守兒童教育空檔現象等措施也行之有效。我們建議市委、市政府將這些切實(shí)可行的`對策措施納入政府行為，通過(guò)印發(fā)文件、召開(kāi)座談會(huì )或現場(chǎng)經(jīng)驗交流等形式進(jìn)一步加以肯定。同時(shí)，就相關(guān)對策措施訂出實(shí)施規劃，限期完成工作目標，使加強農村留守兒童工作真正成為黨委、政府統攬協(xié)調的一項重要工作內容。
3、進(jìn)一步改善條件，為加強農村留守兒童工作提供有力保障
一是適當加大財力投入。關(guān)愛(ài)農村留守兒童，作好教育管理工作，離不開(kāi)相應的財力支持。各級黨委、政府要統籌城鄉發(fā)展，提高農村義務(wù)教育經(jīng)費保障水平。當前，要大力改善農村留守兒童的學(xué)習、生活、住宿條件，積極支持農村寄宿制學(xué)校建設、擴大留守兒童寄宿規模。據市教育部門(mén)初步規劃，全市需建農村寄宿制學(xué)校364所，現已建成211所，計劃今年再建53所，明年、后年各建50所。從通道5個(gè)鄉鎮中心小學(xué)實(shí)施的結果看，平均每個(gè)鄉鎮32萬(wàn)余元。如按通道的投入概算今后三年內，全市每年支持農村寄宿制學(xué)校建設需增加投入1600萬(wàn)元；另外，要對農村留守兒童“陽(yáng)光驛站”建設資金和職能部門(mén)開(kāi)展農村留守兒童教育管理工作所需工作經(jīng)費給予支持；還有中小學(xué)心理健康咨詢(xún)專(zhuān)職教師培訓需要提供必要的經(jīng)費等。這些需要增加的投入，主要靠公共財政解決。我們建議省、市、縣（市、區）按一定比例分級籌措。其次，可通過(guò)社會(huì )化運作，進(jìn)一步發(fā)展“關(guān)愛(ài)農村留守兒童基金”，做大可用財力。再次，鼓勵民間資金和社會(huì )力量出資直接參與扶貧助學(xué)，興辦留守兒童托幼服務(wù)機構、校外活動(dòng)陣地等，減輕公共財政負擔。
二是適當增加人員編制。今后，隨著(zhù)農村寄宿制學(xué)校規模擴大，幼兒園創(chuàng )建工作全面啟動(dòng)，入校入園學(xué)生，尤其是留守兒童大量增加，幼兒園保育員人手不夠；中小學(xué)需要新配心理輔導老師，其中寄宿制學(xué)校還需新配生活輔導教師、增加食堂餐飲服務(wù)人員等。因此，請求市里在教育系統內部挖掘人員潛力的基礎上，對鄉鎮幼兒園和寄宿制學(xué)校按在校在園師生比例核編，適當增加相關(guān)崗位人員編制，確保作好農村留守兒童教育管理工作。
4、要下大氣力優(yōu)化農村留守兒童成長(cháng)環(huán)境
古時(shí)“孟母三遷”，說(shuō)明良好環(huán)境對子女成長(cháng)的重要。新形勢下，各級黨委、政府要協(xié)調相關(guān)部門(mén)，下大氣力優(yōu)化農村留守兒童成長(cháng)環(huán)境。報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要大力宣傳關(guān)愛(ài)留守兒童的重要性，報道各地關(guān)愛(ài)留守兒童的好經(jīng)驗，營(yíng)造關(guān)愛(ài)留守兒童的良好輿論環(huán)境；公安、司法部門(mén)要加大對農村留守兒童的法律保護力度，建立以家庭監護為主，社區、學(xué)�；蚱渌O護人監護為輔，國家執法機關(guān)法律保障的監護機制，提供法律援助，加強安全保護，及時(shí)辦理?yè)p害農村留守兒童合法權益的案件，嚴厲打擊侵害他們權益的違法犯罪活動(dòng)，為農村留守兒童構建穩定、安全的生存發(fā)展環(huán)境；公安、文化等部門(mén)要經(jīng)常對文化市場(chǎng)進(jìn)行執法檢查，定期對中小學(xué)校園周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，凈化文化市場(chǎng)，形成健康和諧的校園周邊環(huán)境；文化部門(mén)還要加強公益性上網(wǎng)場(chǎng)所建設管理，在留守兒童集中的農村社區，利用文化館（站）、圖書(shū)館等場(chǎng)所開(kāi)辟未成年人公益上網(wǎng)場(chǎng)所，建立綠色專(zhuān)區，滿(mǎn)足未成人尤其是農村留守兒童上網(wǎng)需求，促進(jìn)孩子們健康成長(cháng)。
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