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關(guān)于文旅融合發(fā)展的調研報告(通用6篇)
我們眼下的社會(huì ),報告有著(zhù)舉足輕重的地位,報告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編幫大家整理的關(guān)于文旅融合發(fā)展的調研報告(通用6篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
文旅融合發(fā)展的調研報告1
根據區委、區政府關(guān)于打造全區文化旅游產(chǎn)業(yè)的會(huì )議要求,鄉黨委、政府高度重視,結合本鄉實(shí)際,緊扣調研內容,立即組織相關(guān)人員開(kāi)展文化旅游產(chǎn)業(yè)調研活動(dòng)。
一、樂(lè )居鄉發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢
一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。蘋(píng)果、水稻田園風(fēng)光獨具特色,為發(fā)展農業(yè)休閑觀(guān)光旅游打下了扎實(shí)的基礎。
二是基礎設施優(yōu)勢。全鄉水利化程度高,三面光溝渠縱橫交錯,抗旱水窖遍布地塊,為發(fā)展農村文化旅游業(yè)創(chuàng )造了條件,提供了保障。
三是區位優(yōu)勢。昭大公路貫穿南北,漁洞水庫專(zhuān)用線(xiàn)途徑樂(lè )居、上街兩個(gè)村,灑漁河煙柳與樂(lè )居、上街兩個(gè)村遙遙相望。區位優(yōu)勢十分突出,容易進(jìn)入過(guò)往游客的視線(xiàn)。
四是干部?jì)?yōu)勢。有兩支好的干部隊伍,一支是靠得住、有本事、能干事的村級干部隊伍,一支是作風(fēng)硬、吃得苦、能力強的鄉級干部隊伍,為宣傳樂(lè )居和服務(wù)游客提供了強大的智力支持。
五是群眾優(yōu)勢。廣大純樸、勤勞、善良的樂(lè )居人民,為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹(shù)立了良好的形象。
二、樂(lè )居文化旅游產(chǎn)業(yè)的定位
根據樂(lè )居現狀以及歷史文化發(fā)展特點(diǎn),認為樂(lè )居的文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于:
一是發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)旅游。休閑觀(guān)光農業(yè)旅游集農業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)、農產(chǎn)品加工、農業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體,順應了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求,具有廣闊的市場(chǎng)前景。
1、發(fā)展種植業(yè)觀(guān)光旅游?梢砸劳锌萍际痉秷@,組織青少年開(kāi)展“農村科技夏令營(yíng)”活動(dòng),普及農村科技文化知識?梢越Y合昭大公路沿線(xiàn)引導群眾發(fā)展庭院果園種植,根據節令適時(shí)開(kāi)展春季賞美景、夏秋季摘果子活動(dòng),推動(dòng)農村旅游經(jīng)濟,帶動(dòng)農村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、發(fā)展水面養殖業(yè)觀(guān)光旅游?梢猿浞掷弥芗铱谧铀畮、桃樹(shù)井水庫從事水產(chǎn)養殖,還可以在水庫周?chē)碇靡恍┍匾脑O施,方便游客垂釣和打撈。還可以設置餐廳,讓游客自己品嘗勞動(dòng)成果,享受成功的喜悅。
二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗旅游。樂(lè )居人文歷史悠久,文化底蘊深厚,非常迎合城市人到農村的體驗需求。
1、民俗民風(fēng)旅游。一年一度的新觀(guān)音廟會(huì ),四面八方的男女老少都會(huì )自發(fā)聚集到這個(gè)地方。老的燒香拜佛,年輕的`唱歌嬉戲、自?shī)首詷?lè )。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色,有著(zhù)深厚的傳統文化背景,對游客具有強烈的吸引力。
2、農村節慶旅游。進(jìn)一步挖掘、整合本地農村節慶風(fēng)俗,以農村老年協(xié)會(huì )為載體,不斷豐富群眾文藝生活,體現獨特的地方文化特色,打造獨具魅力的地方文化品牌。
3、農村飲食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內容,具有農家地方特色的食文化應該成為吸引游客的旅游資源。農村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”,樂(lè )居的野菜、豆干、臘肉遠近聞名,對過(guò)往游客具有強烈的誘惑力。
三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以樂(lè )居大河土地整理項目為契機,順河綠化,打造“樂(lè )居煙柳”風(fēng)姿,使之與綠油油的稻田相依為伴,真正構成一幅充滿(mǎn)詩(shī)情畫(huà)意的田園風(fēng)光美景,以吸引更多的游客前來(lái)觀(guān)光旅游。
三、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議:
1、要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農村文化旅游是一個(gè)全新的領(lǐng)域,需要各級政府、部門(mén)相互協(xié)調、全力投入。首先,要在區委、政府的統一領(lǐng)導下,會(huì )同區直有關(guān)部門(mén),制定出臺鼓勵農村文化旅游的扶持政策,在資金投入、道路通訊等方面向農村文化旅游項目?jì)A斜。同時(shí),要組織專(zhuān)門(mén)人員幫助挖掘有較深文化內涵的旅游文化資源。
2、要加大對農村文化旅游基礎設施的投入。實(shí)施相關(guān)基礎設施配套建設,合理開(kāi)發(fā)旅游資源,強化文化旅游功能。
3、注重抓好農村文化旅游品的開(kāi)發(fā)。一是要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊深厚的文化旅游品。二是要在保留其古色古裝的基礎上,按照旅游品的要求對一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進(jìn)行重新設計、包裝。三是要加強農村文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作,充分激發(fā)消費潛力。
4、要注重文化旅游隊伍的培養。要充分發(fā)揮鄉文化站的職能作用,千方百計吸引旅游管理人才,努力造就一支素質(zhì)高的農村旅游從業(yè)人員隊伍,為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。
文旅融合發(fā)展的調研報告2
新建區地處贛江之濱、鄱湖之南,是人文薈萃的“千年古邑”,享譽(yù)鄱湖的“魚(yú)米之鄉”,區域面積2193平方公里,整個(gè)地貌是“四水三山兩分田,一分道路和莊園”。新時(shí)代的大美新建,依托鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游經(jīng)濟圈的區位優(yōu)勢,以建設“文化大區、旅游強區”為目標,精心擦亮“五色”旅游品牌,傾心打造古邑文化名片。
近年來(lái),在區委、區政府的正確領(lǐng)導下,在上級業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心幫助下,新建區堅持走文化旅游與生態(tài)相結合的都市休閑之路,明確了“旅游強區、旅游興區”的發(fā)展定位,全面唱響紅色教育游、綠色山水游、古色人文游、金色觀(guān)光游、特色體驗游的“五色”旅游品牌。依托雄厚的的文化底蘊和豐富的旅游資源,新建區的文化旅游產(chǎn)業(yè)取得了一些可喜成績(jì),但是也存在著(zhù)一些制約我區文化旅游大發(fā)展的問(wèn)題,現將調研情況報告如下:
一、整體情況
。ㄒ唬┪幕糜钨Y源豐富
新建區旅游資源、人文景觀(guān)豐富,是公認的南昌市乃至全江西的旅游資源大區。全區擁有世界級文化遺產(chǎn)潛質(zhì)的旅游景區1處(南昌漢代;韬顕z址),國家級重要濕地1處(南磯濕地),國家A級景區8個(gè)(其中4A景區1家、3A景區6家,2A景區1家),市級以上鄉村旅游點(diǎn)23家。擁有全國愛(ài)國主義教育示范基地紅色經(jīng)典“小平小道”,游客探秘、休閑、觀(guān)鳥(niǎo)、攝影、科考的絕佳寶地國家級濕地自然保護區南磯濕地,國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“西山萬(wàn)壽宮廟會(huì )”,“中國府第文化博物館”汪山土庫,號稱(chēng)南方“小長(cháng)城”的溪霞怪石嶺生態(tài)公園,有“鷺鳥(niǎo)王國”美譽(yù)的象山森林公園,擁有大漠雄渾和江南水鄉細膩的厚田金色沙漠,正在大手筆的規劃建設當中并致力于打造世界文化遺產(chǎn)名錄的南昌漢代;韬顕脊胚z址等。
。ǘ﹨^位優(yōu)勢明顯
一方面,新建區在“撤縣設區”之前是全省距省會(huì )城市最近的縣,區位優(yōu)勢、全省獨有、全國也少有。南昌中心城區到新建各景點(diǎn),基本都在20—50分鐘車(chē)程以?xún),是市民周末出游的首選之地,廣大市民在“家門(mén)口”就能感受旅行的樂(lè )趣。另一方面,新建區交通“大動(dòng)脈貫通、毛細血管暢通”,境內“水、陸、空”立體交通網(wǎng)絡(luò )完備,南昌西站、昌北機場(chǎng)直通新建區。完善、便利的交通體系,為我區吸引內外游客提供了強有力的硬件保障。
。ㄈ┱叻龀旨哟,旅游增長(cháng)快速
近年來(lái),新建區相繼出臺了《關(guān)于加快新建區旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推進(jìn)旅游強區建設的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了從項目、土地、資金、人才、環(huán)境等方面對推動(dòng)旅游業(yè)大繁榮、大發(fā)展予以扶持。20xx年新建區全區接待旅游人次超過(guò)1400萬(wàn)人次,同比增長(cháng)45。2%,旅游綜合收入73。8億元,同比增長(cháng)45。3%。預計20xx年全區旅游綜合接待總人數達2000萬(wàn)人次,旅游綜合總收入突破100億元。
二、存在的主要問(wèn)題
1、經(jīng)濟和基礎設施建設日趨完備,但旅游服務(wù)設施相對薄弱。近年來(lái),我區社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展迅猛,產(chǎn)業(yè)結構日趨合理(向二、三產(chǎn)業(yè)積聚),城鎮及大部分村落基礎設施日趨完備,2017年人均GDP已達9753美元,按照國際上的一般規律,當人均GDP達到3000美元以上,旅游需求就會(huì )出現爆發(fā)式增長(cháng)。但新建區旅游服務(wù)設施比較薄弱,客房、餐館檔次不高(全區擁有星級飯店僅1家,五星級飯店0家),娛樂(lè )項目單一,城區和主要城鎮及景區缺少針對旅游者需求的游客集散中心、旅游酒店等,滿(mǎn)足不了旅游接待服務(wù)的要求。
2、旅游管理體制分散,多頭管理、各自為政,缺乏統一規劃和管理協(xié)調機制。一方面,我區既有區文廣旅新局,又有區旅投公司,一些區直單位也參與文旅項目,各自為政、各打算盤(pán),沒(méi)有擰成一股繩,難以形成集合效應。區文廣旅新局管行業(yè),日常工作就是忙于落實(shí)全區所有的涉旅工作和應付各種各樣的上級檢查,根本無(wú)暇顧及旅游行業(yè)發(fā)展大計;區旅投公司管全區的旅游項目投資,而且其項目運作方式多采取政府出資+社會(huì )化服務(wù)外包形式,行業(yè)的管理責任不用擔,平常的工作動(dòng)態(tài)和投資數據沒(méi)有及時(shí)有效溝通。其他區直單位的如一些田園綜合體和文化特色小鎮等項目,在建設的過(guò)程中只是請我局做做觀(guān)察員,有甚者根本就不咨詢(xún)文化和旅游部門(mén)意見(jiàn),等要申報景區景點(diǎn)時(shí)才來(lái)找專(zhuān)業(yè)部門(mén)。另一方面,更有一些景區地跨數個(gè)行政區域,雖然成立了管理局或旅游開(kāi)發(fā)公司,但受職能限制,協(xié)調力度太小。比如有些屬于市旅游公司(厚田沙漠),有些屬于市文廣局(小平小道),有些屬于水務(wù)部門(mén)(夢(mèng)山水庫)。這種管理經(jīng)營(yíng)體制上的不順,使得市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)程度深淺不一,造成各景區多從自身利益出發(fā),各行其是,競相開(kāi)發(fā)。這種做法導致規劃難落實(shí)、形象難塑造、宣傳難統一、管理難到位。
3、旅游發(fā)展戰略高大上,但有計劃實(shí)施少,部分項目投資大,但是實(shí)際效益不如人意。近幾年來(lái),省、市相繼提出了旅游強省、旅游強市的發(fā)展戰略,區委、區政府高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,把旅游業(yè)作為“一核兩重”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中現代服務(wù)業(yè)的一個(gè)發(fā)展重點(diǎn),明確提出了“江西風(fēng)景獨好,五彩新建來(lái)領(lǐng)跑”的發(fā)展定位,全面唱響紅色教育游、綠色山水游、古色人文游、金色觀(guān)光游、特色體驗游的“五色”旅游品牌。變山水資源亮點(diǎn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn),變旅游資源大區為旅游產(chǎn)業(yè)強區,使新建區成為南昌旅游的目的地、江西旅游的集散地,使旅游業(yè)成為該區現代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),全面構建大旅游、大品牌、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的生動(dòng)格局。
雖然我區積極挖掘文化旅游資源,陸續投資改造或建設了一批旅游項目:如投資近5億元對“小平小道”紅色經(jīng)典景區進(jìn)行改擴建,投資1億多元對汪山土庫進(jìn)行修復,投資6000多萬(wàn)元對南磯進(jìn)行了提升改造,投資300萬(wàn)元編制了南磯濕地景區總體規劃,以及投資4億元的西山特色小鎮旅游度假區項目建設等。但是,許多建成運營(yíng)的景區景點(diǎn),也往往存在著(zhù)投資大,建設周期過(guò)長(cháng),經(jīng)濟收益和社會(huì )效益遠遠沒(méi)有達到預期的效果。
4、旅游發(fā)展模式單一,缺乏進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和創(chuàng )新的能力。目前,我區的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大多依賴(lài)政府投資,缺乏多元化投資渠道,致使經(jīng)營(yíng)體制不活,難以激發(fā)社會(huì )力量參與旅游發(fā)展,激活旅游資源效益。各旅游景區受限于自身資金、渠道和建設能力的限制,在開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中缺乏發(fā)掘潛力和創(chuàng )新產(chǎn)品的動(dòng)力和意識。景區缺乏專(zhuān)業(yè)化的管理,粗放式的經(jīng)營(yíng)管理模式在景區中普遍存在。比較典型的有汪山土庫、夢(mèng)山風(fēng)景區等。
5、整體營(yíng)銷(xiāo)力度不夠,系統性較差。好的產(chǎn)品只有通過(guò)積極營(yíng)銷(xiāo)才能占有市場(chǎng)。雖然我區積極通過(guò)旅游文化節、新聞媒體宣傳、推介會(huì )、旅游中介等渠道開(kāi)展官方的推廣營(yíng)銷(xiāo),但是大部分景區并沒(méi)有主動(dòng)開(kāi)展營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),未形成系統的營(yíng)銷(xiāo)模式。雖然我區文化旅游發(fā)展專(zhuān)項資金由原來(lái)的1000萬(wàn)增加到現在的3000萬(wàn),但其中用于旅游宣傳的資金僅有100萬(wàn),這使得我區的營(yíng)銷(xiāo)力度嚴重不足。營(yíng)銷(xiāo)不系統、力度不夠使得中遠距離游客對新建的旅游資源知之甚少,嚴重影響了新建旅游業(yè)的發(fā)展。
6、旅游人才缺乏,從業(yè)人員素質(zhì)不高。從全區的旅游隊伍素質(zhì)來(lái)看,特別是專(zhuān)業(yè)管理、策劃、營(yíng)銷(xiāo)和導游等人才極度缺乏,業(yè)務(wù)水平較低,旅游人才隊伍亟待引進(jìn)、培訓和提高。
三、加快新建區旅游業(yè)發(fā)展的對策思考
我們可以看到,新建區雖然擁有很多優(yōu)勢和機遇,但同時(shí)面臨諸多不利因素。面對當前旅游發(fā)展的形勢,如何創(chuàng )新發(fā)展模式,促進(jìn)旅游業(yè)轉型升級加快發(fā)展,是擺在新建區全區上下面前的一道大課題。在新的發(fā)展階段,應從孤立的景區景點(diǎn)跳出來(lái),以線(xiàn)路為紐帶,形成涵蓋吃、住、行、游、購、娛等要素的`綜合服務(wù)產(chǎn)品,重點(diǎn)從規劃、機制、品牌、基礎設施等方面下工夫。
1、加大政策扶持,進(jìn)一步完善旅游基礎設施。旅游大發(fā)展,基礎設施是重要一環(huán)。加強旅游交通體系建設。同時(shí),推動(dòng)通往主要旅游區、旅游度假區、旅游集散地、鄉村旅游地的交通體系建設,提高旅游的可進(jìn)入性和通達性。加強旅游食宿設施建設。針對高標準旅游飯店緊缺的狀況,應加快星級賓館的建設,引進(jìn)國際旅游連鎖酒店品牌。針對自助游、度假休閑游的特點(diǎn),加強旅游景區的配套建設,推進(jìn)以旅游咨詢(xún)中心、旅游廁所、旅游標識、旅游環(huán)境整治為主的旅游公益設施建設,增強旅游功能;推進(jìn)旅游購物街建設,集中展銷(xiāo)地方特色旅游商品;創(chuàng )辦旅游文化娛樂(lè )公司、旅游文化演出公司,推出特色文藝節目,發(fā)展晚間娛樂(lè )項目。
2、加強協(xié)調配合,進(jìn)一步做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。加強區文化旅游局與區旅投公司的溝通,明確責任分工,始終保持既分工、又協(xié)作的良好關(guān)系。加強區文廣旅游局與其他區直單位的工作配合,特別是在一些大型田園綜合體、文化特色小鎮的項目建設上,積極參與文化旅游規劃指導,整合各方力量,不斷提升項目品質(zhì),積極做大做強旅游產(chǎn)業(yè)規模。加強區文化旅游局與各鄉鎮的業(yè)務(wù)配合,積極參與當地文化旅游節慶活動(dòng),大力宣傳推廣我區優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)和旅游資源,促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展。
3、合理規劃布局,積極培育旅游產(chǎn)業(yè)增長(cháng)極。一是要請專(zhuān)業(yè)團隊編制《新建區全域旅游規劃》,在產(chǎn)品體系上實(shí)現主題化,除滿(mǎn)足“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素之外,要在“文、商、養、學(xué)、閑、情、奇”旅游要素中有所側重;在項目開(kāi)發(fā)上,應實(shí)現由點(diǎn)到區的轉型,把產(chǎn)業(yè)布開(kāi),向全社會(huì )、多領(lǐng)域、綜合性的方向邁進(jìn),讓旅游的理念融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局。編制《新建區道路交通規劃》,通過(guò)加強“快進(jìn)慢游”的旅游交通網(wǎng)絡(luò )建設,更加方便游客出行,更加豐富游客的旅游體驗。二是單個(gè)景區規劃的提檔升級,要加強頂層設計,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,增加公共服務(wù)供給,積極培育新的增長(cháng)點(diǎn),真正把區位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢轉化為市場(chǎng)和產(chǎn)品優(yōu)勢,推進(jìn)旅游景區提檔升級。
4、創(chuàng )新管理機制,優(yōu)化配置旅游資源。要創(chuàng )新旅游管理體制和運營(yíng)體制:一是發(fā)揮旅游投資公司作用,改變政府包、政府投、政府辦的做法,實(shí)現從“政府主導型”向“政府引導調控,市場(chǎng)主導型”的轉變。二是整合資源,收購、并購投資乏力、后勁不足、產(chǎn)品不活的旅游企業(yè),積極主動(dòng)走出去招商推介,引來(lái)大旅游財團進(jìn)駐或是探索一條采取同知名旅游企業(yè)合作或委托管理的路徑,徹底激發(fā)旅游新活力。三是全域旅游需要多部門(mén)的綜合監管、齊抓共治。四是整合三條精品旅游線(xiàn)路的旅游資源,走產(chǎn)業(yè)集團化、經(jīng)營(yíng)規;、管理專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展路子,引導景區景點(diǎn)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化、規;(jīng)營(yíng)。
5、創(chuàng )新“旅游+”理念,培育旅游新業(yè)態(tài)。如推進(jìn)旅游+農業(yè),以溪霞國家現代農業(yè)示范園為契機,促進(jìn)旅游與農業(yè)融合發(fā)展,大力推進(jìn)我區“田園綜合體”建設,形成以一產(chǎn)(即農業(yè))帶動(dòng)三產(chǎn)(旅游業(yè)),三產(chǎn)旅游反哺一產(chǎn)農業(yè)的良性互動(dòng)。推進(jìn)旅游+文化,深度挖掘景區文化內涵,賦予旅游景區景點(diǎn)于文化的靈魂,形成旅游產(chǎn)品,讓游客進(jìn)行浸入式體驗,如汪山土庫,基于自身深厚的人文內涵,舉辦踏春學(xué)家風(fēng)旅游文化活動(dòng),積極開(kāi)拓鄉村民俗文化旅游市場(chǎng),便是很好的例子。推進(jìn)旅游+交通,以編制《新建區道路交通規劃》、第三屆環(huán)鄱陽(yáng)湖國際騎游大賽為契機,促進(jìn)旅游風(fēng)景道建設,加強旅游與交通的雙贏(yíng)合作等。推進(jìn)旅游+民宿,結合各鄉鎮特色旅游,讓古村落重新煥發(fā)文化的活力,留得住鄉愁,大力發(fā)展我區民宿業(yè),積極為農民創(chuàng )收增收。如溪霞鎮忘憂(yōu)村民宿游,讓人在繁忙的工作之余放松心情,享受人與自然的和諧之美。如象山鎮的“荷花節”,不僅讓人可以賞花游船,還可以采摘捕魚(yú)、吃農家飯,有力地帶動(dòng)了地方經(jīng)濟發(fā)展。推進(jìn)旅游+黨建,積極發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用,不斷拓展景區景點(diǎn)內涵,使游客在游玩中自覺(jué)提高愛(ài)黨護黨的思想認識,增加農民收入,如溪霞鎮店前村的鄉村游+黨建就是一個(gè)很好的例子。
6、加大整體宣傳,打造新建區旅游品牌。酒香也要會(huì )吆喝,著(zhù)力加強宣傳,做好輿論引導,樹(shù)立新建旅游新形象,這就要求我們主動(dòng)策劃,借力外腦,立足全區旅游資源,主動(dòng)策劃旅游產(chǎn)品和旅游活動(dòng),依托主流媒體進(jìn)行宣傳。如組織全區重點(diǎn)旅游景點(diǎn)赴外省、市進(jìn)行專(zhuān)題推介,同時(shí)在高鐵、地鐵、機場(chǎng)等地投放我區旅游宣傳廣告,進(jìn)一步樹(shù)立五彩新建旅游新形象。要邀請旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家實(shí)地考察旅游線(xiàn)路,策劃新建區旅游整體形象,把沿線(xiàn)主要旅游景區景點(diǎn)作為一個(gè)整體來(lái)制定市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略,大手筆宣傳和推廣。加強對主要客源地的宣傳推廣,邀請主要客源地的旅行商和新聞?dòng)浾邅?lái)考察,引導他們宣傳新建區。創(chuàng )新宣傳促銷(xiāo)形式,在主要客源地舉辦新建區旅游交易會(huì ),與主要客源地的媒體互換節目和廣告,形成旅游宣傳聯(lián)動(dòng)機制,有效拓展新建區旅游宣傳推廣的覆蓋面。
7、加大培養力度,建設高素質(zhì)旅游人才隊伍。一方面,加大對旅游管理部門(mén)工作人員培訓教育,不斷提高其政策法規水平和專(zhuān)業(yè)管理素質(zhì),始終保持以時(shí)俱進(jìn);一方面對現有的旅游從業(yè)人員通過(guò)委托培訓或者去發(fā)達地區學(xué)習的方式,加強他們的業(yè)務(wù)水平;另一方面,通過(guò)社會(huì )招聘、跨行業(yè)引進(jìn)等方式,吸引、激勵更多優(yōu)秀人才立志旅游工作,盡快構建一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理、視野開(kāi)闊的旅游管理人才隊伍。
今后,新建區將進(jìn)一步挖掘資源,依托獨特的交通區位優(yōu)勢、豐富的山水資源優(yōu)勢、深厚的歷史人文優(yōu)勢,緊緊圍繞“文化大區、旅游強區”的目標,致力變山水資源亮點(diǎn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn),變旅游資源大區為旅游產(chǎn)業(yè)強區,使新建區成為南昌旅游的目的地、江西旅游的集散地,使旅游業(yè)成為該區現代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),全面構建大旅游、大品牌、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的生動(dòng)格局。
文旅融合發(fā)展的調研報告3
按照縣委“走基層、轉作風(fēng)、促工作”主題調研活動(dòng)要求,以承辦旅發(fā)大會(huì )為契機,推進(jìn)我縣全域旅游實(shí)現跨越發(fā)展,我們抽調部分人大代表組成調研組,先后聽(tīng)取了縣旅游局的情況匯報,組織旅游企業(yè)及重點(diǎn)鄉鎮座談,深入重點(diǎn)景區和在建旅游項目,對我縣旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行專(zhuān)題調研,F將有關(guān)調研情況匯報如下:
一、我縣旅游產(chǎn)業(yè)的基本情況
1、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現狀。我縣地處太行山東麓,總面積797平方公里,全縣總人口20、1萬(wàn)人。境內旅游資源豐富,集山、水、洞、林、文物遺址遺存及生態(tài)觀(guān)光農業(yè)等資源于一體,具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。以1990年崆山白云洞的對外開(kāi)放為標志,拉開(kāi)了全縣旅游發(fā)展序幕,現已開(kāi)發(fā)開(kāi)放景區景點(diǎn)7個(gè):崆山白云洞、天臺山、蝎子溝、岐山湖、普利寺塔、豐樂(lè )園、綠嶺核桃基地。先后獲得了國家級風(fēng)景名勝區、國家AAAA級旅游景區、國家地質(zhì)公園、國家森林公園等九項國家級榮譽(yù)。全縣有各類(lèi)賓館飯店以及農家樂(lè )200多家,旅行社和營(yíng)業(yè)部6家,旅游從業(yè)人員5000余人。全年接待能力達50萬(wàn)人,客源市場(chǎng)以三小時(shí)經(jīng)濟圈為主,輻射到京、津兩市及河北、山東、山西、河南四省的13個(gè)地市。22年來(lái),先后接待各地游客近千萬(wàn)人次,實(shí)現旅游收入8500萬(wàn)元,帶動(dòng)社會(huì )效益5億多元。今年十一黃金周和中秋節期間,全縣共接待游客 6、7萬(wàn)人次,同比增長(cháng)69、7%,再創(chuàng )歷史新高。
2、主要工作成效和措施
。ㄒ唬┲匾曇巹澗幹,指導科學(xué)發(fā)展?h政府投資70萬(wàn)元聘請浙江遠見(jiàn)旅游規劃設計研究院編制完成了《臨城縣旅游發(fā)展總體規劃》。該規劃是我縣歷史上第一個(gè)旅游發(fā)展總體規劃,為全縣旅游開(kāi)發(fā)建設提供科學(xué)指導和法律依據。
。ǘ┒喾綘幦≠Y金,加強基礎設施建設。一是自籌資金688萬(wàn)元完成崆山溶洞景區生態(tài)停車(chē)場(chǎng)和天臺山旅游專(zhuān)線(xiàn)硬化工程及后續工程,溶洞景區新停車(chē)場(chǎng)占地30000平方米,天臺山旅游專(zhuān)線(xiàn)總長(cháng)5、3公里。已于“五一”小長(cháng)假期間投入使用。二是在縣城主干道和景區內增設指示牌和說(shuō)明牌38塊,在崆山溶洞景區投資40萬(wàn)元新建四星級廁所一座。三是爭取國家發(fā)改委“崆山白云洞自然遺產(chǎn)地保護工程專(zhuān)項資金”600萬(wàn)元,爭取國家地質(zhì)公園專(zhuān)項保護資金430萬(wàn)元。與石家莊客商徐子林簽訂投資4000萬(wàn)元的天臺山合作開(kāi)發(fā)協(xié)議,并參加省旅游局組織的深圳旅游招商發(fā)布會(huì ),對投資3800萬(wàn)元的邢窯文化博覽園項目進(jìn)行發(fā)布。四是對天臺山景區步游路改造,新建步游路2507米。五是在景區周?chē)灾舶貥?shù)、雪松、國槐、楊樹(shù)、火炬等樹(shù)木3406棵,栽植花卉3030株,在天臺山旅游專(zhuān)線(xiàn)兩側栽植楊樹(shù)10000棵。
。ㄈ┘訌娦麄鞔黉N(xiāo),提升臨城品牌知名度。一是每年春節期間開(kāi)展“臨城人游臨城”惠民活動(dòng),臨城人憑身份證游溶洞20元。通過(guò)電視宣傳、張貼海報、馬戲演出等方式進(jìn)行宣傳推介,擴大我縣景區知名度。二是在省臺天氣預報節目投放景區廣告,繼續在省內七個(gè)重點(diǎn)地市的28家縣級電視臺開(kāi)展常年宣傳,同時(shí)在河北電視臺、農民頻道、移動(dòng)電視開(kāi)展為期一個(gè)月的春季宣傳。三是廣泛與省內外206家旅行社合作,制定專(zhuān)項獎勵政策,鞏固和拓展市場(chǎng)。四是開(kāi)展中秋、國慶雙節促銷(xiāo)。實(shí)施景區與超市互動(dòng),圍繞景區周邊半徑200公里,聯(lián)合河北、河南、山東等省的41個(gè)縣市區大型超市,通過(guò)超市海報、購物贈票等形式發(fā)放優(yōu)惠門(mén)票50000張,推出“50元游遍臨城”優(yōu)惠促銷(xiāo)活動(dòng)。
二、影響制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題
1、旅游開(kāi)發(fā)缺少拳頭產(chǎn)品,核心競爭力有待形成。
目前,我縣旅游資源開(kāi)發(fā)檔次不高、規模偏小且分布散亂,旅游資源優(yōu)勢挖掘不夠。岐山湖旅游度假區的“核心”作用尚須進(jìn)一步發(fā)揮,基本上還是以觀(guān)光游覽為主,深層次的特色產(chǎn)品很少,沒(méi)有形成具有轟動(dòng)效應的拳頭產(chǎn)品和具有較強吸引力的精品旅游線(xiàn)路。在鄉村休閑游方面,由于鄉村旅游同質(zhì)化的問(wèn)題突出,景區景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設和旅游線(xiàn)路沒(méi)有吸引力,加上受季節等因素影響,特色不夠鮮明,消費鏈條短,很難吸引游客的眼球,往往是“過(guò)路客多、過(guò)夜客少”。
2、旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)單一,旅游配套有待完善。
目前,我縣旅游資源開(kāi)發(fā)仍以景區景點(diǎn)開(kāi)發(fā)為主,基礎設施還不完備,旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)較為單一,區域發(fā)展不平衡性和旅游產(chǎn)業(yè)鏈不發(fā)達等狀況突出存在。在“住”的方面,沒(méi)有一家國際知名的品牌酒店或大型集團式旅游飯店,個(gè)體飯店接待能力有限,吃、住主要靠縣內消費為主;在“行”的方面,尚未開(kāi)通城際及境內特色旅游公交專(zhuān)線(xiàn),景區內沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的旅游車(chē)輛,不利于游客游覽觀(guān)光;在“游”的方面,旅游人才短缺,導游、講解員學(xué)歷偏低,業(yè)務(wù)水平不高,涉外導游目前還是空白,同時(shí),旅游交通引導標識設置不規范,沒(méi)有形成覆蓋全縣的旅游交通引導和標識系統;在“購”的方面,旅游紀念品等配套開(kāi)發(fā)尚未形成規模,缺少能為散客提供咨詢(xún)、報名、購物、旅游等一條龍服務(wù)的旅游集散中心;在“娛”的方面,旅游娛樂(lè )項目還比較薄弱,缺少能夠反映特色的代表性文娛節目及其與旅游景點(diǎn)相銜接的演出場(chǎng)所,難以滿(mǎn)足游客視聽(tīng)需求,與旅游目的地的要求有一定的差距。
3、旅游產(chǎn)業(yè)要素制約有待突破。
旅游管理體制有待健全。目前,我縣旅游景點(diǎn)投資主體多且各自為政,旅游建設、管理的職責不夠清晰,投融資能力相對較弱,與城區資源融合不夠充分,沒(méi)有形成統籌全縣旅游資源、合力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機制,難以統籌全縣旅游資源的開(kāi)發(fā)和管理。受經(jīng)濟下行形勢影響,政府無(wú)論是在旅游項目的投入上,在旅游發(fā)展的政策扶持上,在完善公共基礎設施和形象包裝、宣傳促銷(xiāo)上,還是在旅游人才培訓上,與其他地區相比,都處于較低水平,土地、資金等要素對我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的制約較為明顯。
4、旅游資源與文化的融合有待挖掘。文化資源本應是我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢所在,我縣歷史悠久,西漢初年置縣,唐天寶元年改稱(chēng)臨城縣,有5000年的文明史和2200多年的建縣史,文化積淀深厚,但目前,我縣的旅游景區對文化內涵挖掘不夠,未能將歷史人物、歷史遺跡和獨特的文化有機融合和利用起來(lái),旅游發(fā)展重資源輕內涵的現象比較普遍,文化內涵挖掘不深,缺乏有效的載體支撐。古跡資源較多,稟賦條件較好,但沒(méi)有很好的開(kāi)發(fā)與保護,可視性不強,有文而少景,有景而少物,沒(méi)有很好的開(kāi)發(fā)為旅游產(chǎn)品。
三、幾點(diǎn)建議
1、實(shí)施規劃引領(lǐng)。
規劃是先導。旅游業(yè)發(fā)展必須以規劃為引領(lǐng),隨著(zhù)形勢與情況的不斷變化,要對現有的旅游發(fā)展規劃布局進(jìn)一步修編優(yōu)化。規劃修編要聘請有成功案例經(jīng)驗、市場(chǎng)嗅覺(jué)靈敏、實(shí)力雄厚的旅游規劃專(zhuān)家和團隊,在充分調查了解我縣旅游資源稟賦,在確立“旅游目的地”發(fā)展大方向的前提下,突出比較優(yōu)勢,高起點(diǎn)、高標準,提煉出切合實(shí)際、個(gè)性鮮明、能引領(lǐng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)迅速成長(cháng)的.品牌主題,編制具有科學(xué)性、特色性、實(shí)用性的旅游發(fā)展規劃。規劃要明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,著(zhù)重突出留住游客的功能,完善山上游和住地游客娛樂(lè )要素,全力破解我縣景區內游客滯留時(shí)間過(guò)短和季節性旅游難題。
2、發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。
要進(jìn)一步創(chuàng )新旅游發(fā)展理念,跳出旅游來(lái)發(fā)展旅游,充分利用工業(yè)、農業(yè)和服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)中蘊藏的豐富資源,通過(guò)發(fā)展工業(yè)旅游、城市旅游、商貿旅游、鄉村旅游,最大限度地把相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源有效轉化成為特色旅游產(chǎn)品,積極推動(dòng)旅游業(yè)與一、二、三產(chǎn)形成聯(lián)合發(fā)展的格局,與城鄉建設、環(huán)境整治互動(dòng)促進(jìn),拓展旅游發(fā)展空間,豐富旅游產(chǎn)品供給,推動(dòng)我縣旅游以文化觀(guān)光旅游為主的單一領(lǐng)域向文化、休閑、生態(tài)、運動(dòng)、體驗等多領(lǐng)域旅游轉變。要推進(jìn)現代農業(yè)園區的景區化改造,發(fā)展農業(yè)觀(guān)光旅游。
3、配套完善戰略。
圍繞旅游吃、住、行、游、購、娛六要素,加快完善旅游配套設施。一要加快旅游集散中心建設。二要大力發(fā)展旅游交通。加強旅游交通與區域交通干線(xiàn)、交通站場(chǎng)的對接,開(kāi)通城際及境內特色旅游公交專(zhuān)線(xiàn),優(yōu)化旅游公共交通系統,不斷優(yōu)化完善旅游交通網(wǎng)絡(luò ),以及重點(diǎn)景區配套的主要道路建設。加快建設、改造、提升主要旅游景區之間的道路、快速公交、交通標識、停車(chē)場(chǎng)和自駕車(chē)營(yíng)地等。三要培育壯大旅游經(jīng)營(yíng)主體。積極培育高品質(zhì)旅行社,引進(jìn)品牌酒店管理公司,創(chuàng )建一批星級飯店和特色主題酒店,扶持一批經(jīng)濟型商務(wù)酒店。
4、打造品牌拉動(dòng)。
一要突出生態(tài)品牌。生態(tài)旅游資源不可再生、不可復制,是我縣旅游業(yè)發(fā)展的“家底”和“金字招牌”,必須保護好、利用好、發(fā)展好、發(fā)揮好。首先,要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,在旅游開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中遵循“嚴格保護,統一管理,合理開(kāi)發(fā),永續利用”的原則,自始至終把保持良好的生態(tài)環(huán)境放在首位,要盡快研究制定“保護政策”,加大對生態(tài)景區、古建筑、古民居、古樹(shù)木和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度。特別是對目前開(kāi)發(fā)規劃未敲定、開(kāi)發(fā)條件不具備的,一定要先保護起來(lái)不被破壞,確保我縣生態(tài)旅游業(yè)的可持續發(fā)展。其次,要按照縣平原綠化的要求,大力開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng),切實(shí)加強林地的管理保護,不斷提升森林覆蓋率,下大力氣從嚴控制工業(yè)污染,切實(shí)保護好“藍天、碧水、青山”這一寶貴資源。二要打造文化品牌。文化是旅游之魂,旅游有了文化,就有了靈氣,就有了品位,就有了競爭力。在旅游發(fā)展過(guò)程中,要把我縣獨特的山水文化、邢窯文化、紅色文化文化、民俗文化、古代歷史文化融入到旅游產(chǎn)品中去,增強對游客的吸引力。要突出文化唯一性和差異性,深度挖掘民俗風(fēng)情、地方戲曲、民間手工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),整理民間傳說(shuō),凸顯富有我縣特色的文化元素。對于旅游項目,要主動(dòng)注入文化內涵,整合各種旅游資源,設計合理的旅游線(xiàn)路,推出以文化特色為主的購物游、休閑度假游、紅色文化游、康體運動(dòng)健身游等多種線(xiàn)路,聯(lián)合綠嶺核桃、旅游美食節等大型主題活動(dòng),培育出一批具有較強市場(chǎng)影響力的核心吸引物和精品工程。
5、加強政策扶持。
縣政府要進(jìn)一步健全完善加快旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施,切實(shí)保障并逐步增加旅游發(fā)展專(zhuān)項資金,加大獎勵扶持力度。同時(shí)每年應安排一定的用地指標,專(zhuān)項用于休閑旅游項目建設,并通過(guò)土地流轉等形式,重點(diǎn)支持“大、好、高”項目。要創(chuàng )新投融資機制。要按照市場(chǎng)化模式進(jìn)行投融資運作,按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,支持本地企業(yè)參與旅游開(kāi)發(fā),積極引進(jìn)國內外的戰略投資者、知名的旅游投資公司或品牌經(jīng)營(yíng)公司參與我縣旅游開(kāi)發(fā),多元化、多方面促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展,形成“政府引導,社會(huì )參與,多元投入,市場(chǎng)運作”的旅游經(jīng)濟發(fā)展機制,合力建好旅游投融資平臺,為我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源頭活水。
文旅融合發(fā)展的調研報告4
東至旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況是縣委、縣政府、縣政協(xié)今年確定的重點(diǎn)民主協(xié)商活動(dòng)之一?h政協(xié)組織專(zhuān)題調研組于8月下旬至9月中旬,先后召開(kāi)多次座談會(huì ),聽(tīng)取縣直相關(guān)部門(mén)、涉旅企業(yè)等各方意見(jiàn),全面了解東至旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。同時(shí),赴省內XX縣、XX市、XX縣、XX區太平湖管委會(huì )及江西XX縣學(xué)習考察,借鑒經(jīng)驗,F形成調研報告如下:
一、旅游工作開(kāi)展情況
近年來(lái),東至旅游產(chǎn)業(yè)搶抓“三區建設”機遇,積極推進(jìn)“旅游XX縣”戰略目標,夯實(shí)基礎,蓄勢發(fā)力。目前,我縣擁有a級旅游景區5家,其中4a級1家,3a級2家;國家工農業(yè)旅游示范點(diǎn)3處;安徽省旅游鄉鎮5個(gè);省級休閑農業(yè)和鄉村旅游示范點(diǎn)1處;星級農家樂(lè )28家,其中五星級2家,四星級5家;星級旅游飯店2家;四星級旅游餐館1家;旅行社(門(mén)市部)4家,旅游車(chē)隊1家,旅游商品定點(diǎn)企業(yè)7家。
一是景區建設初見(jiàn)成效。九天仙寓成功創(chuàng )建國家4a級旅游景區,實(shí)現4a級景區零突破;歷山景區探索創(chuàng )新管理機制;南溪古寨依托《南溪古寨歷史文化發(fā)掘與開(kāi)發(fā)研究》成果,已完成規劃初稿,正在積極開(kāi)展征地、河道整修、游步道建設等基礎工作,啟動(dòng)4a景區創(chuàng )建;金雞窠漂流整修后重新開(kāi)業(yè)。
二是項目建設穩步推進(jìn)。西海溫泉度假村、環(huán)升金湖張家灘鄉村旅游示范點(diǎn)等項目建設積極推進(jìn),印象東流大酒店投入試營(yíng)業(yè),大渡口國際假日大酒店已完成主體工程建設,仙寓山莊改造等項目也在緊張建設中,今年又新引進(jìn)堯渡河景區開(kāi)發(fā)建設項目,正待開(kāi)工建設,已先期啟動(dòng)漂流項目。
三是環(huán)升金湖旅游開(kāi)始起步。以環(huán)升金湖鄉村旅游發(fā)展為破題,堅持先行先試,規劃建設張家灘鄉村旅游示范點(diǎn)和升金湖科普旅游接待中心;大渡口龍源旅游度假村(江南農業(yè)科技園)在成功創(chuàng )建省級五星級農家樂(lè )、省級休閑農業(yè)和鄉村旅游示范點(diǎn)基礎上,正積極申報全國休閑農業(yè)和鄉村旅游示范點(diǎn)。
四是鄉村旅游蓄勢待發(fā)?h城及周邊形成以金字牌森林公園、西山天坑云石、梅山生態(tài)旅游、歷橋上謝生態(tài)休閑旅游、錦源生態(tài)園、小黃泥湖生態(tài)農莊等環(huán)城生態(tài)休閑旅游帶,配以青水湖畔生態(tài)農莊、梅山農家樂(lè )、黃泥農家樂(lè )等為主體的農家樂(lè )群;東流鎮規劃建設陶公文化旅游區,啟動(dòng)東流老街重點(diǎn)古建筑、雙塔和陶公祠的修繕及省級農業(yè)示范區旅游觀(guān)光項目?h域東南部的源口生態(tài)休閑游,官港、洋湖等地的生態(tài)休閑農業(yè)等一批鄉村休閑旅游項目蓬勃興起。
二、推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢
東至是一個(gè)以山為景、以水為靈的山區縣,獨特的地域風(fēng)貌與多樣的文化傳承,織就了較為豐富的旅游資源,有著(zhù)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢。
一是政策支撐優(yōu)勢。近年來(lái),國家為推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展制定了系列措施。一是頒布實(shí)施旅游法,以法律形式為旅游業(yè)的發(fā)展提供權威保障;二是出臺政策支持旅游發(fā)展。特別是國務(wù)院今年出臺的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》,從五個(gè)方面對支持旅游業(yè)的發(fā)展提供了明確要求;三是專(zhuān)項規劃推進(jìn)區域發(fā)展。年初,國務(wù)院批復實(shí)施《皖南國際文化旅游示范區建設發(fā)展規劃綱要》,東至既處在示范區的核心區,又處于“三山三湖”山水觀(guān)光旅游發(fā)展帶和皖江城市文化旅游發(fā)展帶的交匯處,發(fā)展旅游機遇難得。
二是生態(tài)宜居優(yōu)勢!吧鷳B(tài)優(yōu)良,資源豐富,點(diǎn)多面廣”是東至旅游資源特色。境內生態(tài)系統完整,自然環(huán)境優(yōu)美,山、丘、圩、湖種類(lèi)齊全,人居環(huán)境宜居宜游。有“中國鶴湖”“鴻雁之鄉”——國際重要濕地、國家級自然保護區升金湖,有國家4a級旅游景區九天仙寓、國家3a級旅游景區歷山、龍源旅游度假村、國家2a級旅游區東流古文化區、省級森林公園天臺山;還有被譽(yù)為攝影家天堂的堯渡河景區,及西山天坑、許世英故居、周氏家族遺址等自然景觀(guān)和名勝古跡。
三是人文厚重優(yōu)勢。東至歷史悠久,人文遺跡眾多,文化底蘊深厚,有各級文物保護單位23處,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數目86項。其中東流老街、陶公祠、雙塔、許世英故居、金宗祠等10處為省級文物保護單位,“東至花燈”、“福主廟會(huì )”等6個(gè)項目位列國家和省級非遺保護項目。另外,東至還擁有國家一級文物——宋代關(guān)子鈔版,是我國目前為止所發(fā)現的最完整、可信性最高的宋代鈔版,堪稱(chēng)我國貨幣寶庫中的一大瑰寶。
三、發(fā)展中存在的問(wèn)題
一是旅游發(fā)展的氛圍不濃。對旅游XX縣戰略的地位認識不到位,旅游發(fā)展理念還未牢固樹(shù)立,思維方式、行為習慣未根本轉變。相關(guān)部門(mén)工作開(kāi)展不能主動(dòng)服務(wù)和服從于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也很少為進(jìn)一步推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)出招。社會(huì )各界包括一些旅游從業(yè)者對旅游產(chǎn)業(yè)的認識不到位,缺乏有志于旅游創(chuàng )業(yè)且持之以恒的仁人志士。
二是主題定位不能有效統一!皥蛩粗l,靈山秀水”“堯舜之鄉,魄力東至”“堯舜之鄉,休閑港灣”“堯舜東至,山水升金”……等等,至今未形成一個(gè)全縣統一的.對外宣傳定位,也沒(méi)有統一的、叫得響、令人過(guò)目不忘的營(yíng)銷(xiāo)宣傳主題。
三是燈下黑愈發(fā)凸顯。東至是皖南國際文化旅游示范區核心區組成部分,東有九華山、黃山、西遞宏村,南有婺源,西有廬山,北有天柱山,5a級景區環(huán)繞四周。在這樣一個(gè)旅游資源高端云集的集合區中,我縣至今尚未形成一個(gè)功能齊全、運營(yíng)規范,稱(chēng)得上真正景區的旅游產(chǎn)品?h內景點(diǎn)與周邊地區景點(diǎn)沒(méi)有形成互連互通,沒(méi)有一處納入周邊旅游線(xiàn)路的景點(diǎn),游人寥寥,甚至縣內也沒(méi)有一條可供游客選擇的成熟線(xiàn)路,客源市場(chǎng)單一。
四是景區可進(jìn)入性依然較差。沿國、省道旅游交通指示牌設置不完善,數量及配置不能為游客出行提供便利;縣城至九天仙寓等旅游景區公交車(chē)輛班次少、運行不暢;升金湖通湖道路僅小路嘴跨湖大橋一段及科普中心(保護局所在地)路況好一些,其余都是泥濘小路;龍源旅游度假村(江南科技園)、青水湖畔生態(tài)農莊等通行道路不暢;堯渡河漂流景區以砂石路為主,伴以泥濘小道;東流古文化區內也是輾轉艱難……,這些地方大都是我縣游人首選之地,由于可進(jìn)入性差,慕名而來(lái)的游客大多掃興而歸。
五是縣城主城區建設不能順應現代旅游的發(fā)展要求。城市建設、交通、土地使用等規劃未能與旅游規劃有效銜接。在推進(jìn)主城區建設中,忽視了城旅融合互促功能。城市布局存在著(zhù)文化品位上展現不高、建筑風(fēng)格不明、地域特色彰顯不足等問(wèn)題。加之城市公園、市民活動(dòng)廣場(chǎng)等文體場(chǎng)所硬件環(huán)境不足,服務(wù)配套跟不上,難以讓游客逗留。
六是文化旅游融合不足。文化與旅游缺乏統一規劃和管理,部門(mén)各自為政,合作領(lǐng)域不寬,機制不暢。各類(lèi)文化旅游項目建設布局零散,規劃難以統一,特色挖掘不夠。各類(lèi)文化展現方式單一,各類(lèi)文物深藏閨中,沒(méi)有打造成旅游產(chǎn)品,難以為游客服務(wù)。
七是旅游企業(yè)層次較低。九天仙寓雖然創(chuàng )建了國家4a級,但配套設施、服務(wù)水平、宣傳促銷(xiāo)等名不符實(shí)。3家旅行社1個(gè)門(mén)市部,僅停留在編排縣外旅游線(xiàn)路,組織游客外出旅游,縣內的線(xiàn)路編排、外來(lái)業(yè)務(wù)承辦等功能服務(wù)基本沒(méi)有,賓館、飯店整體接待能力有限,四星級以上旅游飯店仍是空白。
四、推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
。ㄒ唬┨岣哒J識,為加快融入皖南國際文化旅游示范區提供保障。
1、強化政府主導。政府應是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導力量。調研組考察的XX縣,確立了“旅游與工業(yè)并重”的發(fā)展思路,對全縣所有鄉鎮按工業(yè)類(lèi)和旅游類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)考核,建立旅游考核臺帳,旅游鄉鎮考核以旅游為主;XX區政府主導力度更大,綜合目標考核100分,旅游占了10分;XX縣委、縣政府自2010年開(kāi)始連續出臺三個(gè)推動(dòng)旅游發(fā)展的措施(旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)、鄉村旅游發(fā)展意見(jiàn)、旅游發(fā)展資金使用管理辦法),為當地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大動(dòng)力。
“旅游XX縣”是東至發(fā)展的五大戰略之一,應充分發(fā)揮旅游工作指導委員會(huì )的協(xié)調作用,形成促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。要完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標分類(lèi)考核機制,按照年度發(fā)展目標,將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入綜合目標責任考核的重要內容,考核權重可區別對待,實(shí)行分類(lèi)考核。
2、加強部門(mén)協(xié)作。旅游“六要素”產(chǎn)業(yè)涉及交通、農業(yè)、林業(yè)、經(jīng)信、文化及商務(wù)等諸多部門(mén),謀劃旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須用大產(chǎn)業(yè)的觀(guān)念來(lái)共同推進(jìn)。要加大應用考核獎懲機制,發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)主動(dòng)性和積極性,增強責任意識,切實(shí)加強協(xié)作配合,發(fā)揮應有作用,用實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
3、提供政策保障。旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)投資大、見(jiàn)效慢的長(cháng)線(xiàn)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),離不開(kāi)政府的支持和政策的保障。要拿出切實(shí)的措施,出臺剛性政策,吸引客商投資旅游產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)社會(huì )融資,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做強。XX縣人口規模、財政收入、發(fā)展模式和我縣相類(lèi)似,該縣為加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,每年拿出上千萬(wàn)的發(fā)展資金,對景區創(chuàng )a、賓館創(chuàng )星、鄉鎮創(chuàng )優(yōu)等采取以獎代補方式促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升級,對投資旅游產(chǎn)業(yè)的企業(yè),除享受各項招商引資優(yōu)惠政策外,重點(diǎn)突出了優(yōu)先保障旅游企業(yè)的用地需求,不同項目,土地出讓金按照不同比例返還,支持項目建設。
。ǘ┮巹澮I(lǐng),為加快融入皖南國際文化旅游示范區繪好發(fā)展藍圖。
為搶抓機遇,對接皖南文化旅游示范區建設《規劃綱要》的實(shí)施,各類(lèi)專(zhuān)項規劃需立即著(zhù)手編制。
1、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項規劃應力求科學(xué)嚴謹。規劃編制應緊扣皖南示范區《規劃綱要》,編制中既要聘請高規格的專(zhuān)家組保證規劃的科學(xué)性與前瞻性,又要邀請一些有識之士參與其中,征求各界意見(jiàn),確保規劃的實(shí)事求是和可操作性。規劃一旦實(shí)施,必須一以貫之執行。
以XX區太平湖為例,發(fā)展之初也有很多迷惑。2002年,太平湖管委會(huì )在當年門(mén)票收入不足50萬(wàn)的情況下,拿出100多萬(wàn)元,邀請日本水域規劃專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)項規劃的編制,對太平湖水域開(kāi)發(fā)進(jìn)行整體布局,規劃評審由省旅游局組織。規劃實(shí)施10余年,一直體現著(zhù)時(shí)代發(fā)展要求。管委會(huì )領(lǐng)導班子一任接著(zhù)一任,嚴格按照規劃布局,扎實(shí)推進(jìn)項目建設。太平湖現已成為國際著(zhù)名的旅游目的地。
2、相關(guān)規劃應與旅游相互融合。即將編制的全縣十三五規劃以及全縣建設總體規劃、土地利用總體規劃、文化產(chǎn)業(yè)規劃以及各鄉鎮發(fā)展規劃,都應兼顧旅游發(fā)展,為相關(guān)旅游項目用地需求留足發(fā)展空間。同時(shí),要以當前創(chuàng )建國家生態(tài)縣為契機,規劃好城市道路與旅游設施標識系統、城市電子信息系統、信息咨詢(xún)與市場(chǎng)監管服務(wù)系統、游客中心及集散點(diǎn)服務(wù)系統等。通過(guò)高度統一相互融合的各項規劃的引領(lǐng),著(zhù)力打造和構建特色鮮明、融會(huì )貫通的旅游發(fā)展新格局。
。ㄈ┲攸c(diǎn)突破,為加快融入皖南國際文化旅游示范區打造亮點(diǎn)。
東至作為安徽省西南門(mén)戶(hù),要在高端旅游景區環(huán)繞的現實(shí)中找準自己的發(fā)展定位,必須依托豐富的鄉村旅游資源,走觀(guān)光休閑可持續發(fā)展之路,抓重點(diǎn),重點(diǎn)抓,著(zhù)力構建“一湖、一山、一帶” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
1、擦亮升金湖這塊金字招牌。升金湖的候鳥(niǎo)資源是獨特和無(wú)可比擬的,打好升金湖牌應是我們旅游XX縣的重頭戲。一要挖掘升金湖生態(tài)科考旅游文化。重點(diǎn)發(fā)揮升金湖濕地生態(tài)科考中心旅游功能,通過(guò)標本展示、文字介紹、科教影片等方式,把升金湖鳥(niǎo)類(lèi)、濕地等資源的獨特魅力展現給游人。二要規劃建設環(huán)湖旅游公路。升金湖是《皖南國際旅游文化示范區》里明確的“三山三湖”山水觀(guān)光旅游發(fā)展帶的重要節點(diǎn)。要堅持保護優(yōu)先的原則,合理規劃路網(wǎng)走向,建設環(huán)湖公路。三要打造生態(tài)旅游度假區。切實(shí)推進(jìn)市生態(tài)文明建設重點(diǎn)工程“升金湖生態(tài)旅游度假區”建設,規范發(fā)展環(huán)升金湖生態(tài)旅游和鄉村旅游,爭創(chuàng )省級旅游度假區,努力提升升金湖整體資源品位。
要整合湖區資源,切實(shí)轉變湖區現有管理方式,規范湖區及環(huán)湖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,形成推進(jìn)升金湖旅游發(fā)展的合力。把升金湖打造成為池州乃至皖南旅游的重要節點(diǎn),引領(lǐng)東至旅游的振興與發(fā)展。
2、推進(jìn)仙寓山-南溪古寨成品牌景區。一是將牌子打出來(lái)。以“葛洪煉丹”地為突破口,突出九天仙寓養生文化;以皖南最大的瀑布群,展現九天仙寓完整的生態(tài)系統;以大山里最后一個(gè)匈奴部落,再現南溪古寨匈奴文化的印記。通過(guò)完善基礎設施,提升檔次,宣傳推廣,力爭把仙寓山——南溪古寨建成皖西南獨具特色的著(zhù)名景點(diǎn)。二是讓外地人留下來(lái)。景區要圍繞提升接待水平練內功,重點(diǎn)是完善景區內路、水、管、網(wǎng)、電等基礎設施,提升游客服務(wù)中心、度假山莊服務(wù)功能,著(zhù)力在硬件投入和軟環(huán)境配套上有個(gè)由量到質(zhì)的全面提升。
3、構建堯東旅游觀(guān)光帶。一要推進(jìn)縣城區旅游資源整合。東堯一體化正在推進(jìn),應加快推進(jìn)東流老街、陶公古祠、歷山、天臺山、堯渡河及東流省級農業(yè)示范區旅游觀(guān)光園等旅游資源整合,打造城區旅游休閑觀(guān)光帶。重點(diǎn)推進(jìn)歷山等較為成熟的景區建設,完善景區配套設施,豐富景區活動(dòng)內容,將歷山建設成為供廣大市民休憩、健身的城市公園。二要增強縣城區服務(wù)功能。要加快賓館酒店、娛樂(lè )休閑中心、購物休閑廣場(chǎng)、文化體驗休閑場(chǎng)所等旅游基礎設施建設。適應不同層次游客需求,不斷提高主城區旅游承載能力。三要增強縣城區文化品位。城市建設應融入 “東至花燈”“文南詞”“平安草龍燈”、“福主廟會(huì )”等地方文化元素;市民公園、休閑廣場(chǎng)等公共設施應發(fā)揮文化展現作用,讓廣大市民和游客在休閑娛樂(lè )中感受東至的風(fēng)土人情和傳統文化。四要加大縣城區文化設施建設。調研的幾個(gè)縣區,青陽(yáng)、XX區、潛山、桐城等地均建有博物館,供本地市民及游客參觀(guān)。應著(zhù)手布局博物館或相關(guān)文化設施建設,將其作為宣傳展示東至歷史文化和當代文明建設的重要窗口。
4、突出鄉村旅游這個(gè)生力軍。一要整理挖掘鄉村飲食文化!笆场笔锹糜我粋(gè)重要環(huán)節,東至食材豐富,葛公豆腐、東至米餃、升金湖青蝦、麥魚(yú)蒸蛋、糟魚(yú)蒸肉……尤具特色,對這些東至美食的挖掘整理,宣傳推廣,前景廣闊。二要推進(jìn)文化長(cháng)入旅游。以周氏家族文化和許世英故居串聯(lián)與潤色堯渡、官港和花園的景區景點(diǎn),以匈奴風(fēng)情打造南溪古寨,以堯舜文化彰顯歷山特色,以葛洪養生文化包裝仙寓山景區,以陶公田園文化豐富東流古鎮品牌。三要改善鄉村環(huán)境。結合生態(tài)縣和美好鄉村建設,加強鄉村旅游點(diǎn)的交通、通訊、水電等基礎設施建設,使休閑和旅游成為生態(tài)文明和美好鄉村建設的重要產(chǎn)業(yè)支撐和有效載體;結合“三線(xiàn)三邊”綜合整治,推動(dòng)景區景點(diǎn)周邊形象提升。四要提升鄉村休閑度假品位。重點(diǎn)是推進(jìn)龍泉西海溫泉度假區建設,使其如同投資江西永修的廬山西海溫泉度假村一樣,成為我縣新型鄉村休閑度假的龍頭企業(yè)。
。ㄋ模┒啻氩⑴e,為加快融入皖南國際文化旅游示范區創(chuàng )造優(yōu)良環(huán)境。
一是解決好“最后一公里”。重點(diǎn)是解決好境內較為成熟旅游景區與國省道的旅游公路的接軌,縣域大交通格局已經(jīng)形成,各地、各部門(mén)應拿出切實(shí)措施,切實(shí)改善通往各景區(點(diǎn))旅游交通條件,為旅游發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎。二是選商引資開(kāi)發(fā)旅游。針對景區資源的不可再生性,旅游項目的招商,應適當設置進(jìn)入門(mén)檻,選擇具有一定實(shí)力,且有著(zhù)較為成熟經(jīng)營(yíng)機制和經(jīng)營(yíng)理念的法人實(shí)體投資旅游開(kāi)發(fā)。三是加快專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設。要盡快建成一批熱愛(ài)旅游、熟悉旅游、鉆研旅游的工作者隊伍。同時(shí),要加強對旅游從業(yè)人員隊伍培訓,重點(diǎn)是“農家樂(lè )”從業(yè)人員,結合農村勞動(dòng)力轉移培訓陽(yáng)光工程,提高從業(yè)人員素質(zhì),提升的旅游接待能力和水平。四是統一區域對外形象定位。品牌是一個(gè)區域對外展現的標志。調研的幾個(gè)縣區,都有著(zhù)自身的形象宣傳定位。青陽(yáng)“禮佛上九華,修身在青陽(yáng)”;桐城“城邀天下客,桐續山水詩(shī)”;潛山“生態(tài)潛山、養生天柱”。 借鑒外地好的做法,我縣可依托自身資源優(yōu)勢,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、報刊、媒體,在全國范圍內征集東至形象展示的口號,給東至以形象定位。五是精心設計旅游線(xiàn)路,著(zhù)力開(kāi)發(fā)旅游市場(chǎng)。整合升金湖、九天仙寓、南溪古寨、東流古文化、堯渡河、歷山等地資源,強化縣內旅游線(xiàn)路設計和創(chuàng )意。充分利用各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )和新媒體平臺,積極參與省市組織的各類(lèi)旅游營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),做到旅游發(fā)展與營(yíng)銷(xiāo)宣傳的有機統一,實(shí)現我縣景點(diǎn)與周邊地區景點(diǎn)的互連互通。
文旅融合發(fā)展的調研報告5
旅游產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低、帶動(dòng)系數大、就業(yè)機會(huì )多、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)特質(zhì)。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是加快發(fā)展方式轉變和加快經(jīng)濟結構調整的必然要求。2009年,國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》。近期,省委、省政府召開(kāi)全省旅游發(fā)展大會(huì ),并出臺了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》,提出把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)的宏偉目標,并就新時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面部署。面對前所未有的歷史政策機遇,全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現狀如何,存在哪些問(wèn)題,如何形成產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)勢,是推動(dòng)縣域經(jīng)濟轉型發(fā)展的重大課題。
一、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基礎條件優(yōu)越
境內旅游資源豐富多樣,區位優(yōu)勢明顯,隨著(zhù)經(jīng)濟綜合實(shí)力不斷增強,為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了堅實(shí)的經(jīng)濟基礎、良好的政策環(huán)境,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具備了良好的`資源、政策和工作基礎。
第一,在資源稟賦方面?h歷史悠久,民風(fēng)淳樸,環(huán)境優(yōu)美,旅游資源比較豐富。境內有古人類(lèi)遺址、古墓葬群、古動(dòng)物化石點(diǎn)106處,館藏珍貴文物30余件,有野狐峽、仙姑山、生態(tài)園等10多個(gè)旅游景點(diǎn)。據考證,地處在關(guān)山深處的是秦漢皇帝祭祀炎黃二帝的上、下畤遺址。根雕、剪紙、刺繡、罐罐茶、洋芋攪團、核桃包子等民間工藝品和風(fēng)味食品,都有著(zhù)濃郁的民俗風(fēng)情和地方特色。
第三,在工作基礎方面。歷屆縣委、縣政府非常重視文化旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用,特別是近兩年來(lái),縣上把旅游產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)轉型發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),做了大量卓有成效的工作。先后委托中國社會(huì )科學(xué)院、省林業(yè)調查規劃院編制完成了《縣旅游業(yè)開(kāi)發(fā)策劃綱要》,《縣人文生態(tài)旅游區總體規劃及近期建設項目修建性詳細規劃》和《人文生態(tài)旅游區開(kāi)發(fā)項目可行性研究報告》。成立了省隴山()歷史文化暨旅游開(kāi)發(fā)研究會(huì )。編輯出版了《歷史文化研究文集》、《縣覽勝》、《詩(shī)話(huà)》等系列叢書(shū)。按照加快建設宜居宜商宜游區域中心小城市的思路,先后建成了人民廣場(chǎng)、河風(fēng)情線(xiàn)、公園,完成了景區一、二期建設工程,開(kāi)工建設了雷神山生態(tài)園,建成國家3A級景區生態(tài)園、2A級景區公園,景區先后被省政府批準為省級森林公園和省級風(fēng)景名勝區,建成三星級賓館2座,二星級1座,旅游接待能力大幅提升,全縣旅游產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)濟收入有了明顯提高。
二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀及問(wèn)題
總之,我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢比較明顯,基礎條件比較優(yōu)越,開(kāi)發(fā)前景十分廣闊。但是,旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)投資回報周期較長(cháng)的產(chǎn)業(yè),要經(jīng)歷起步期、發(fā)展期、成熟期三個(gè)階段,而我縣旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步,還處在起步期向發(fā)展期過(guò)渡的階段,景區(景點(diǎn))規模普遍偏小,交通、住宿、餐飲等配套服務(wù)設施建設滯后,對外知名度不高,吸引力不強,綜合效益和帶動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢尚未凸顯,加快發(fā)展的任務(wù)還相當艱巨。
三、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施與建議
1、科學(xué)制定規劃。要結合“十二五”規劃編制,按照“理念超前、要素齊全、符合縣情、便于操作”的原則,在整合全縣各種資源的基礎上,科學(xué)制定全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規劃和重點(diǎn)景區修建性控制詳細規劃,尤其是在加強與交通、文化、農業(yè)、林業(yè)等專(zhuān)項規劃有機銜接的同時(shí),重點(diǎn)做好關(guān)山旅游經(jīng)濟區和、玄峰山等重點(diǎn)景區(景點(diǎn))建設規劃。通過(guò)規劃來(lái)提高景區開(kāi)發(fā)質(zhì)量,增強景區吸引力和競爭力。要強化旅游規劃的權威性,嚴格執行“沒(méi)有規劃不準上項目,規劃不通過(guò)審批不準實(shí)施,項目未經(jīng)審查不準動(dòng)工”的原則,切實(shí)加大旅游規劃的實(shí)施和監督力度,防止盲目開(kāi)發(fā),充分發(fā)揮規劃對旅游資源和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的統領(lǐng)和指導作用。
2、拓寬融資渠道。充分發(fā)揮政府的主導作用,設立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金,有側重的整合資金主攻旅游產(chǎn)業(yè)大項目。建立扶持和鼓勵旅游業(yè)發(fā)展的政策機制、工作機制和投融資機制,重點(diǎn)在旅游資源開(kāi)發(fā)、項目建設用地、招商引資等方面加快制定一系列帶有突破性的政策措施,組建旅游開(kāi)發(fā)公司,搭建融資平臺。積極開(kāi)展銀企對接,對重大旅游項目實(shí)施政府貼息,鼓勵支持金融機構擴大對旅游項目的貸款規模,鼓勵私營(yíng)企業(yè)、民間資本投資經(jīng)營(yíng)旅游產(chǎn)業(yè),興辦旅游項目,推進(jìn)投資主體多元化。
3、推進(jìn)項目建設。按照彰顯特色,強化功能,豐富內涵,完善服務(wù),優(yōu)化環(huán)境的思路,重點(diǎn)實(shí)施一批對旅游線(xiàn)路具有支撐作用的重點(diǎn)項目,促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是加快景區基礎建設。重點(diǎn)抓好關(guān)山生態(tài)休閑旅游經(jīng)濟區、汭河旅游觀(guān)光長(cháng)廊、基礎設施建設、關(guān)山旅游區游客服務(wù)中心建設等8個(gè)過(guò)億元項目,將、、、等景區有機連接起來(lái),初步形成設施完善、特色鮮明的西部生態(tài)休閑旅游目的地。二是加快道路通訊建設。把完善交通條件作為發(fā)展旅游業(yè)的基礎工作和首要任務(wù),重點(diǎn)實(shí)施、、三條旅游道路,加快建設各主要景區的停車(chē)場(chǎng),組建旅游客運公司,配套建設通訊基站、公用電話(huà)和電子觸摸屏等通訊設施。三是加快旅游標識建設。按照景區標識建設規范化的要求,突出文化特色和人性化服務(wù)特點(diǎn),緊密與各景區游客服務(wù)中心、主干道路相銜接,規范設置景區標識指示牌和導覽牌,方便游客通行。
4、完善服務(wù)設施。重點(diǎn)解決接待能力不足,服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題,全面提高旅游綜合接待能力。一是積極發(fā)展住宿餐飲娛樂(lè )。大力發(fā)展星級旅游飯店、經(jīng)濟型賓館和“農家賓館”,形成以星級賓館為龍頭,旅游環(huán)線(xiàn)經(jīng)濟賓館為主要組成部分,景區周邊“農家樂(lè )”為補充的旅游住宿接待體系。積極挖掘關(guān)山地方特色飲食文化,建立、、三個(gè)特色飲食區,開(kāi)發(fā)核桃包子、洋芋攪團、麻腐、山野菜等特色系列食品。依托藝術(shù)團,積極實(shí)施避暑養生、休閑娛樂(lè )、民俗演繹和游客體驗等參與和互動(dòng)較強的旅游項目,不斷豐富和完善旅游活動(dòng)的文化特色。二是大力開(kāi)發(fā)旅游商品。突出地方特色,挖掘民俗工藝品和綠色原生態(tài)特有產(chǎn)品,深度開(kāi)發(fā)旅游商品。在民俗文化商品開(kāi)發(fā)上,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)工藝陶瓷、書(shū)畫(huà)、掛歷、臺歷、社火臉譜、刺繡、荷包、皮影以及民間獨具特色的手工藝品;在特有紀念品開(kāi)發(fā)上,主要是依托藥材種植園區和藥材種植產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )的主導作用,開(kāi)發(fā)核桃、蕨菜、黑木耳、沙棘、藥材等各種旅游商品,逐步形成產(chǎn)業(yè)連市場(chǎng)、引游客、增收入的良性發(fā)展格局。
5、強化宣傳促銷(xiāo)。實(shí)施市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略,以提升旅游整體形象為目標,加強旅游宣傳品制作,加強營(yíng)銷(xiāo)策劃,實(shí)現宣傳的聚合效應、整體效應和放大效應。一是加強節會(huì )宣傳。通過(guò)舉辦、參展各類(lèi)旅游節會(huì ),開(kāi)展主題宣傳活動(dòng),提煉鮮明的主題口號,積極參展促銷(xiāo)。二是開(kāi)展主要客源地推介活動(dòng)。通過(guò)走出去參展促銷(xiāo),請進(jìn)來(lái)考察踩線(xiàn)等方式,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)西安、寶雞等一級客源市場(chǎng),還要積極培育開(kāi)發(fā)二級客源市場(chǎng),加大與大型旅游企業(yè),特別是旅行社的合作,招攬游客。三要積極開(kāi)展旅游網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。加大旅游電子工程建設,完善網(wǎng)絡(luò )平臺,加大網(wǎng)絡(luò )內容的充實(shí)和更新,制作一批反映旅游特色的旅游風(fēng)光片,依托大臺、大報、大刊、大網(wǎng)等主要媒體,組織開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)活動(dòng),積極培育旅游消費群體。
文旅融合發(fā)展的調研報告6
文化旅游產(chǎn)業(yè)是新形勢下的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),是調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)XX縣的強大引擎。推動(dòng)文化旅游資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,已成為實(shí)現全縣經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展的必然要求。為深入了解全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況,近期,縣政協(xié)組織調研組深入旅游景點(diǎn)和文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,通過(guò)現場(chǎng)查看、走訪(fǎng)了解、召開(kāi)座談會(huì )等方式,對全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調研,F將調研情況報告如下:
一、全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀
近年來(lái),縣委、縣政府以建設特色文化縣、發(fā)展旅游重點(diǎn)縣為目標,以提高城鄉群眾精神文化生活水平、增強文化旅游產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力為落腳點(diǎn),根據省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和甘肅華夏文明傳承創(chuàng )新區建設要求,結合全縣文化資源稟賦,充分挖掘人文、自然、生態(tài)等方面的優(yōu)勢,著(zhù)力加強“一區兩園”(華夏文明河西走廊自然人文傳承創(chuàng )新區、丹霞文化產(chǎn)業(yè)園、大沙河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園)建設,努力構建具有臨澤地域特色的文化產(chǎn)業(yè)體系,傾力打造“中國棗鄉·七彩丹霞·戈壁水鄉·紅色圣地”旅游名片,全力推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展,文化旅游產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展快車(chē)道。至目前,全縣共有文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位93家。省級文化產(chǎn)業(yè)園——丹霞文化產(chǎn)業(yè)園按照“三大板塊兩環(huán)五區”(即:核心地質(zhì)游覽板塊、絲路文化體驗板塊、民俗風(fēng)情板塊,丹霞地質(zhì)游覽環(huán)、絲路文化體驗環(huán),丹霞地質(zhì)觀(guān)光區、入口門(mén)景區、文化體驗區、運動(dòng)娛樂(lè )區、民俗體驗區)的總體格局,各項建設正在穩步推進(jìn);依托昭武古城、西游傳說(shuō)遺跡、丹霞山、丹霞廣場(chǎng)和紅西路軍梨園口戰役紀念館,以保護生態(tài)環(huán)境、塑造城市景觀(guān)、培育特色文化產(chǎn)業(yè)為目標,以紅色圣地、田園風(fēng)光、生態(tài)休閑、健身娛樂(lè )、國防教育和塞上江南風(fēng)情于一體的縣級文化產(chǎn)業(yè)園——大沙河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園,各項基礎設施已全面啟動(dòng)。同時(shí),打造特色文化品牌,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍進(jìn)一步濃厚。自2010年以來(lái),成功舉辦“激情廣場(chǎng)愛(ài)國歌曲大家唱臨澤篇”演出;連續三年舉辦“中國棗鄉·魅力臨澤”旅游文化藝術(shù)節,組織開(kāi)展了“紅旗飄飄”紅歌傳唱、“親近大沙河,感受生態(tài)美”萬(wàn)人休閑健身跑步活動(dòng)、“棗鄉情”民族交響音樂(lè )會(huì )、“生態(tài)臨澤”書(shū)畫(huà)攝影展等文化藝術(shù)活動(dòng),在繁榮城鄉文化生活的同時(shí),提升了臨澤的文化軟實(shí)力,促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,2012年實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)增加值3780萬(wàn)元,占全縣國內生產(chǎn)總值的1.05%。建成大沙河生態(tài)旅游景區、七彩丹霞旅游景區、梨園口戰役紀念館、雙泉湖景區、香古寺景區等一批省內外知名旅游景區,其中,丹霞景區被命名為國家地質(zhì)公園、國家4a級旅游景區和省級風(fēng)景名勝區,梨園口戰役紀念館被批準為全國革命烈士紀念建筑物保護單位和國家級愛(ài)國主義教育基地,雙泉湖、香古寺景區被命名為國家2a級旅游景區,雙泉湖、黑河煙林被命名為國家水利風(fēng)景區;建成星級旅游飯店4家,發(fā)展特色“農家樂(lè )”85家。2012年,全縣接待游客73.5萬(wàn)人次,比上年增長(cháng)68.9%,實(shí)現旅游綜合收入2.57億元,比上年增長(cháng)88.5%。
二、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
1.文化旅游規劃相對滯后。近年來(lái),全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)雖然有了較大發(fā)展,但還缺少一個(gè)統一的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規劃,旅游與文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合度不高,文化帶旅游、旅游促文化的發(fā)展機制還未形成,文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)目標、結構框架還不甚清晰,文化旅游產(chǎn)業(yè)結構不合理,文化旅游資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒(méi)有顯現出來(lái)。
2.規模偏小缺乏項目支持。文化企業(yè)數量、規模、經(jīng)營(yíng)呈現“小、散、亂”的狀態(tài),經(jīng)濟效益不夠理想;文化產(chǎn)業(yè)在招商引資、基礎建設方面還沒(méi)有大的項目和資金支撐,發(fā)展只停留在“小打小鬧”上。旅游資源開(kāi)發(fā)遲、開(kāi)發(fā)程度低,旅游基礎設施和配套服務(wù)設施不完善,旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)仍處于起步開(kāi)發(fā)、夯實(shí)基礎、加強培育的階段。
3.市場(chǎng)主體不強要素不健全。文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)育不健全,以個(gè)體經(jīng)營(yíng)居多,傳統項目比重大,上檔次的綜合性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所少, 經(jīng)營(yíng)管理水平不高。旅游資源分屬于條塊多頭管理,主管部門(mén)、鄉鎮自身投資能力弱,融資渠道相對較窄,一些旅游資源開(kāi)發(fā)建設進(jìn)展緩慢;旅游六大產(chǎn)業(yè)要素還不夠匹配,旅游接待能力和水平已不能滿(mǎn)足旅游發(fā)展的需求,“過(guò)境游”與“過(guò)夜游”比例失調,旅游對相關(guān)行業(yè)的拉動(dòng)作用還不明顯。
4.文化旅游骨干人才嚴重短缺。全縣文化旅游從業(yè)人員數量少,業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,全縣最大的文化經(jīng)營(yíng)企業(yè)丹霞旅游公司,經(jīng)營(yíng)管理人才嚴重不足;文化旅游產(chǎn)業(yè)高端人才如文化創(chuàng )意、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、投融資、企業(yè)管理等人才嚴重缺乏,制約了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議
緊緊抓住全省華夏文明保護傳承創(chuàng )新區建設的機遇,突出宜居宜游首位產(chǎn)業(yè),著(zhù)力建設具有自然人文特色的文化產(chǎn)業(yè)園區和知名旅游景區,培育一批骨干文化旅游企業(yè),打造一批知名文化旅游產(chǎn)品品牌,加快推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展,使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)。
。ㄒ唬┛茖W(xué)編制規劃,為文化旅游融合發(fā)展提供依據
立足現有自然資源稟賦、歷史文化底蘊和地域人文景觀(guān),堅持前瞻性、科學(xué)性、指導性和可操作性原則,科學(xué)編制文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規劃,明確全縣未來(lái)文化旅游融合發(fā)展的指導方針、戰略目標、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施。在全面落實(shí)政府批準的《張掖丹霞地質(zhì)公園七彩丹霞景區規劃》的`基礎上,精心做好華夏文明河西走廊自然人文傳承創(chuàng )新區、丹霞文化產(chǎn)業(yè)園、大沙河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園修建性詳細規劃編制工作,并將其納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃,使文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規可依,有章可循,避免盲目和重復建設,努力實(shí)現文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補、資源共享、互惠互利。
。ǘ┩貙捜谫Y渠道,加快實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項目
文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一批影響力大、帶動(dòng)性強、綜合效益好的項目作為示范和支撐。要堅持以市場(chǎng)為導向,依托地方獨有或特有資源,以“蘭洽會(huì )”、深圳“文博會(huì )”、“敦煌行·絲綢之路國際旅游節”為平臺,積極實(shí)行“走出去,引進(jìn)來(lái)”戰略,實(shí)施重點(diǎn)招商,精確招商,吸引具實(shí)力、有品牌的企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)。要放寬旅游市場(chǎng)準入,按照所有權、管理權、經(jīng)營(yíng)權“三權分離”和“誰(shuí)投資,誰(shuí)開(kāi)發(fā),誰(shuí)受益”的原則,采取旅游資源入股、轉讓、租賃、承包等多種經(jīng)營(yíng)方式,構建多元化旅游開(kāi)發(fā)投入機制,加大各類(lèi)信用擔保機構對旅游企業(yè)和旅游項目的擔保力度,鼓勵引導國家、集體、個(gè)人、外商等多種經(jīng)濟成份投資開(kāi)發(fā)旅游景區基礎設施、服務(wù)配套設施和經(jīng)營(yíng)性旅游項目。加快啟動(dòng)X(jué)X縣丹霞文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司市場(chǎng)化運營(yíng),整合文化旅游資源,搭建投融資平臺。爭取實(shí)施河西走廊自然人文保護傳承創(chuàng )新國家級綜合示范區項目,精心做好丹霞文化產(chǎn)業(yè)園、大沙河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園建設,加快推進(jìn)縣文化館擴建、XX縣數字放映廳等項目建設,為文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展搭建平臺。開(kāi)通七彩丹霞至大沙河景區旅游快速通道,建設丹霞旅游小鎮,以七彩丹霞、大沙河景區、黑河濕地為支撐,精心培育丹霞奇觀(guān)、綠洲風(fēng)貌、生態(tài)景觀(guān)、紅色圣地為主的精品旅游線(xiàn),完善XX縣城游客集散中心服務(wù)功能,開(kāi)發(fā)雙泉湖休閑旅游度假基地,完善旅游服務(wù)要素市場(chǎng),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育臨澤新的經(jīng)濟增長(cháng)極。
。ㄈ┥钊胪诰蛸Y源,積極打造特色文化旅游品牌
發(fā)掘歷史文化旅游資源,深入研究“塞上江南”、“絲路明珠”中國第三階梯才能看到的南國景觀(guān)、七彩丹霞、綠洲、濕地、戈壁、沙漠等多彩的生態(tài)文化、河西走廊地域文化、絲綢之路歷史文化和中國棗鄉品牌文化,并加以挖掘運用,著(zhù)力打造以“中國棗鄉---魅力臨澤”旅游文化藝術(shù)節、“四月八”廟會(huì )為主的節會(huì )文化品牌;以七彩丹霞、西游遺跡、峽谷奇觀(guān)為主的旅游文化品牌;以戈壁水鄉、黑河濕地為主的生態(tài)文化品牌;以精品玉米制種、現代設施農業(yè)為主的農耕文化品牌;以梨園口戰役紀念館、汪家墩戰斗遺址為主的紅色文化品牌。實(shí)施“棗鄉·丹霞”宜居宜游宣傳文化工程,積極組織開(kāi)展新聞采訪(fǎng)交流、文藝創(chuàng )作采風(fēng)等多種形式的文化交流傳播活動(dòng),促進(jìn)“中國棗鄉”文化品牌形象的傳播,使旅游者充分體驗和感受臨澤所具有的深厚的文化底蘊和鮮亮的文化形象,充分體驗多彩的民俗風(fēng)情,充分感受人與自然和諧共生、康體養生和驚險快樂(lè )之美。
。ㄋ模⿵娀麄鳡I(yíng)銷(xiāo),以旅游業(yè)推進(jìn)文化深度交流
以打造“中國棗鄉·七彩丹霞·戈壁水鄉·紅色圣地”四張名片、提升臨澤整體旅游形象為目標,采取“政企聯(lián)手、部門(mén)聯(lián)合、區域聯(lián)動(dòng)”的手段,整合資源和資金,加大旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度。一是強化主流媒體宣傳。運用網(wǎng)絡(luò )、電視等現代媒體傳播速度快、覆蓋面大、影響力高的特點(diǎn),加大在央視、甘肅衛視、旅游專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站的廣告宣傳力度;做好臨澤旅游網(wǎng)及a級景區和星級賓館旅游網(wǎng)與旅游專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)對接,積極開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)。二是強化戶(hù)外宣傳。繼續做好國內重點(diǎn)城市機場(chǎng)、車(chē)站及高速公路、國道、省道的張掖丹霞及臨澤旅游宣傳廣告,積極協(xié)調在高速公路臨澤出入口及國道、省道XX縣鄉公路沿線(xiàn)設置完善旅游景區交通導覽指示牌;在高速公路臨澤出入口等處設置游客咨詢(xún)服務(wù)臺,旅游旺季免費發(fā)放《臨澤旅游指南》明白卡。三是強化節會(huì )宣傳。精心設計制作一本《臨澤風(fēng)光》畫(huà)冊、一張《臨澤自駕游地圖》和一張《臨澤旅游指南》明白卡,參加國內“旅交會(huì )”、經(jīng)貿洽談會(huì )等宣傳推介活動(dòng),努力拓展對外宣傳空間;堅持每2-3年承辦一次高規格、有一定影響力的旅游文化節會(huì )或重大活動(dòng),提升臨澤整體形象,擴大對外知名度。四是加強區域合作。組織重點(diǎn)旅游經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)到周邊及重點(diǎn)客源地搞宣傳促銷(xiāo)、搞區域合作,加強與周邊省區市和市內外旅行社的聯(lián)系溝通,聯(lián)手宣傳促銷(xiāo)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)市場(chǎng),構建資源共享、市場(chǎng)共推、優(yōu)勢互補的旅游發(fā)展新格局,實(shí)現區域旅游發(fā)展合作共贏(yíng)。
。ㄎ澹┲匾暼瞬排囵B,提高文化旅游隊伍整體素質(zhì)
加強文化旅游經(jīng)營(yíng)人才、企業(yè)家隊伍建設,培養造就懂文化、會(huì )經(jīng)營(yíng)、善管理的復合型人才隊伍。建立健全文化旅游人才培養引進(jìn)機制,通過(guò)“送出去學(xué)、請進(jìn)來(lái)教”等方式,提升現有文化旅游產(chǎn)業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)人員的素質(zhì),依托全國知名高校委托培養一批高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化文化旅游管理人才和經(jīng)營(yíng)人才;穩定和加強基層文化管理隊伍,壯大民間文化演藝隊伍,培育一支文化資源研究隊伍。實(shí)行靈活寬松的引進(jìn)政策,重點(diǎn)引進(jìn)創(chuàng )新團隊、高層次人才和急需緊缺人才。鼓勵社會(huì )人才投身文化旅游建設,深化職稱(chēng)評審改革,實(shí)現非公有制文化旅游企業(yè)人員在評定職稱(chēng)、參與培訓、申報項目、表彰獎勵等方面同等對待。
。┙⒒(dòng)機制,促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展
圍繞省、市建設河西走廊自然人文保護傳承和創(chuàng )新發(fā)展示范基地“核心區”的目標,建立旅游與文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合機制,推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,形成 “規劃上統籌編制、政策上統一扶持、項目開(kāi)發(fā)上統一打造、市場(chǎng)開(kāi)拓上統一推介、人才培養上統一培訓”的文化帶旅游、旅游促文化的良性循環(huán)。圍繞絲綢之路文化和臨澤鮮明的地域文化資源,把文化元素貫穿到旅游景區項目設計、建設、管理、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)的各個(gè)環(huán)節,把提升文化內涵貫穿于“食、住、行、游、購、娛”等旅游要素之中,用文化包裝旅游項目,增強旅游的魅力、活力、吸引力,提升旅游的內涵和核心競爭力;發(fā)揮旅游傳播、傳承文化的載體作用,為實(shí)現文化產(chǎn)品價(jià)值創(chuàng )造消費市場(chǎng)。編排地方特色演藝劇目,搭建演藝平臺;扶持開(kāi)發(fā)刺繡、烙畫(huà)、剪紙、面塑、葫蘆雕刻等地方文化特色旅游商品及小包裝便攜式地方土特產(chǎn)品,提高旅游產(chǎn)品的文化附加值和市場(chǎng)競爭力。加快推進(jìn)旅游與體育、農業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合,豐富旅游內容,增加旅游產(chǎn)品,延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。
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