編寫(xiě)項目建議書(shū)
項目建議書(shū)的編制要求和主要內容項目建議書(shū)是國家基本建設程序中的一個(gè)重要階段。 下面是小編整理的編寫(xiě)項目建議書(shū)，歡迎來(lái)參考！
一、什么是項目建議書(shū)
項目建議書(shū)又稱(chēng)立項報告，是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長(cháng)期規劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內外市場(chǎng)、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見(jiàn)書(shū)，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)尚未辦理。項目建議書(shū)主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。
項目建議書(shū)是由項目投資方向其主管部門(mén)上報的文件，目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀(guān)上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項目建議書(shū)的呈報可以供項目審批機關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎。 對于大中型項目和一些工藝技術(shù)復雜、涉及面廣、協(xié)調量大的項目，還要編制可行性研究報告。項目建議書(shū)是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是國家選擇和審批項目的依據，也是制作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書(shū)批準后，才可以開(kāi)展對外工作。
二、項目建議書(shū)的目的
項目建議書(shū)是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據。
項目建議書(shū)是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是國家選擇和審批項目的依據，也是制作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書(shū)批準后，才可以開(kāi)展對外工作。我們提供的項目建議書(shū)包括項目的戰略、市場(chǎng)和銷(xiāo)售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險等，將使您的投資機會(huì )研究或項目規劃設想的效益前景更可信，使項目更具吸引力， 更具可行性。
項目建議書(shū)批準后，可以著(zhù)手成立相關(guān)項目法人。民營(yíng)企業(yè)（私人投資）項目一般不再需要編寫(xiě)項目建議書(shū)，只有在土地一級開(kāi)發(fā)等少數領(lǐng)域，由于行政審批機關(guān)習慣沿襲老的審批模式，有時(shí)還要求項目方編寫(xiě)項目建議書(shū)。外資項目，目前主要采用核準方式，項目方委托有資格的機構編寫(xiě)項目申請報告就可。
三、項目建議書(shū)主要內容
1、項目建議書(shū)基礎內容
項目建議書(shū)（又稱(chēng)立項申請）是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長(cháng)期規劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內外市場(chǎng)、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。對于大中型項目，有的工藝技術(shù)復雜，涉及面廣，協(xié)調量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書(shū)的主要附件之一。
根據不同行業(yè)類(lèi)別，可行性研究?jì)热莸膫戎攸c(diǎn)差異較大。
2、項目建議書(shū)編制要求
根據現行規定，建設項目是指一個(gè)總體設計或初步設計范圍內，由一個(gè)或幾個(gè)單位工程組成，經(jīng)濟上統一核算，行政上實(shí)行統一管理的建設單位。因此，凡在一個(gè)總體設計或初步設計范圍內經(jīng)濟上統一核算的主體工程、配套工程及附屬設施，應編制統一的項目建議書(shū);在一個(gè)總體設計范圍內，經(jīng)濟上獨立核算的各工程項目，應分別編制項目建議書(shū);在一個(gè)總體設計范圍內的分期建設工程項目，也應分別編制項目建議書(shū)。
項目建議書(shū)的編制應符合以下幾個(gè)要求：
�。�1）內容真實(shí)：項目建議書(shū)涉及的內容以及反映情況的數據，應該盡量真實(shí)可靠，減少偏差及失誤。其中所運用的資料、數據，都要經(jīng)過(guò)反復核實(shí)，以確保內容的真實(shí)性。
�。�2）預測準確：項目建議書(shū)是投資決策前的活動(dòng)，具有預測性及前瞻性。它是在事件沒(méi)有發(fā)生之前的研究，也是對事務(wù)未來(lái)發(fā)展的情況、可能遇到的問(wèn)題和 2
結果的估計。因此，必須進(jìn)行深入的調查研究，充分的占有資料，運用切合實(shí)際的預測方法，科學(xué)的預測未來(lái)前景。
�。�3）論證嚴密：論證性是項目建議書(shū)的一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)。要使其有論證性，必須做到運用系統的分析方法，圍繞影響項目的各種因素進(jìn)行全面、系統的分析，包括宏觀(guān)分析和微觀(guān)分析兩方面。
四、項目建議書(shū)基本框架
項目建議書(shū)公用格式
章節分類(lèi) 章節標題
第一章 項目總論
第二章 項目建設的必要性和條件
第三章 建設規模與產(chǎn)品方案
第四章 技術(shù)方案、設備方案和工程方案
第五章 投資估算及資金籌措
第六章 效益分析
第七章 結論
第八章 附件
第一章、總論
1、項目名稱(chēng)
2、承辦單位概況（新建項目指籌建單位情況，技術(shù)改造項目指原企業(yè)情況）
3、擬建地點(diǎn)
4、建設內容與規模
5、建設年限
6、概算投資
7、效益分析
第二章、項目建設的必要性和條件
1、建設的必要性分析
2、建設條件分析：包括場(chǎng)址建設條件（地質(zhì)、氣候、交通、公用設施、征地拆遷工作、施工等）、其它條件分析（政策、資源、法律法規等）
3、資源條件評價(jià)（指資源開(kāi)發(fā)項目）：包括資源可利用量（礦產(chǎn)地質(zhì)儲量、可采儲量等）、資源品質(zhì)情況（礦產(chǎn)品位、物理性能等）、資源賦存條件（礦體結構、埋藏深度、巖體性質(zhì)等）
第三章、建設規模與產(chǎn)品方案
1、建設規模（達產(chǎn)達標后的規模）
2、產(chǎn)品方案（擬開(kāi)發(fā)產(chǎn)品方案）
第四章、技術(shù)方案、設備方案和工程方案
�。ㄒ唬┘夹g(shù)方案
1、生產(chǎn)方法（包括原料路線(xiàn)）2、工藝流程
�。ǘ┲饕O備方案
1、主要設備選型（列出清單表）2、主要設備來(lái)源
�。ㄈ┕こ谭桨�
1、建、構筑物的建筑特征、結構及面積方案（附平面圖、規劃圖）
2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算
3、主要建、構筑物工程一覽表
第五章、投資估算及資金籌措
�。ㄒ唬┩顿Y估算
1、建設投資估算（先總述總投資，后分述建筑工程費、設備購置安裝費等）
2、流動(dòng)資金估算
3、投資估算表（總資金估算表、單項工程投資估算表）
�。ǘ┵Y金籌措
1、自籌資金2、其它來(lái)源
第六章、效益分析
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟效益
1、銷(xiāo)售收入估算（編制銷(xiāo)售收入估算表）
2、成本費用估算（編制總成本費用表和分項成本估算表）
3、利潤與稅收分析
4、投資回收期5、投資利潤率
�。ǘ┥鐣�(huì )效益
第七章、結論
第八章、附件
建設項目擬選位置地形圖
在自有地皮上建設，要附市規劃部門(mén)對項目建設初步選址意見(jiàn)（規劃要點(diǎn)或其它文件）。
國家限止發(fā)展的或按國家及市政府規定需要先由行業(yè)主管部門(mén)簽署意見(jiàn)的項目，要附有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)簽署的審查意見(jiàn)。
外商投資項目要附以下材料：
1、會(huì )計師事務(wù)所出具的外商資信證明材料。
2、合營(yíng)各方的營(yíng)業(yè)執照（復印件）。
3、合營(yíng)各方簽署的合營(yíng)意向書(shū)（境內單位要有上級主管部門(mén)的意見(jiàn)）。 兩個(gè)或兩個(gè)以上境內單位合建的項目要附以下材料：
1、合建各方簽署的意向書(shū)（要有上級主管部門(mén)的意見(jiàn)）。
2、合建各方的營(yíng)業(yè)執照（復印件）。
3、其他附件材料。
一般投資項目建議書(shū)的內容
一般投資項目建議書(shū)的內容投資項目建議書(shū)嚴格來(lái)說(shuō)只是投資前對項目的輪廓性設想，主要從投資建設的必要性方面論述，同時(shí)初步分析投資建設的可行性。不同性質(zhì)的項目的建議書(shū)之間的差異就比較明顯。
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