規劃建議書(shū)
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規劃建議書(shū)1
按照xx市“率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現藍色跨越,建設宜居幸福的現代化國際城市”目標,結合x(chóng)x市城市空間發(fā)展戰略要求,xx區所在的北岸城區以“做高做新,高水平打造科技型、生態(tài)型、人文型新城區,有效疏解老城區發(fā)展瓶頸”為建設方向。xx區未來(lái)的城區規劃建設將在xx既往建城經(jīng)驗的基礎上,按照新的營(yíng)城理念,以高標準、新方法指導城市各個(gè)系統(綠地、城市公共服務(wù)、基礎設施等)的規劃建設。
城市綠地系統是城市有機運行的凈化器,是與城市居民息息相關(guān)、展現城市生態(tài)競爭力的重要空間要素。在城市的規劃建設管理中城市綠地的保護與建設往往面臨被城市開(kāi)發(fā)空間擠占、侵蝕的問(wèn)題,更是城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的博弈品,科學(xué)確定“城市綠地體系、建設目標、分類(lèi)和管控要求”是保證城市綠地規劃建設和實(shí)施管理的'前提。本次規劃將從“營(yíng)建生態(tài)城市”和“綠地有效管控”兩個(gè)角度,制定科學(xué)、創(chuàng )新、適用、好用的生態(tài)綠地系統規劃,為城市規劃建設管理提供技術(shù)依據。
一、規劃創(chuàng )新點(diǎn)與重點(diǎn)解決問(wèn)題
1、引入“海綿城市”理念,構建生態(tài)綠地體系
(1)“海綿城市”概念解析
近年來(lái),由于城市硬化地面過(guò)大、公園綠地數量減少,國內多個(gè)城市頻發(fā)內澇等災害,城中“看!背蔀楸┯昙竟澇B(tài)。同時(shí),城市排水防澇缺乏系統規劃、標準體系不完善、設施建設滯后、重建輕管、河湖水系被隨意侵占現象突出。但僅僅通過(guò)加強市政設施。
投入,不僅投資成本高、周期長(cháng)、工程量大,而往往不能根本性地解決城市問(wèn)題,造成“管道越鋪越長(cháng)、內澇越來(lái)越多”。在次背景下,很多學(xué)者,借鑒美國、歐洲經(jīng)驗,提出“海綿城市”理念,即:將城市河流、湖泊、地下水系統的污染防治、排蓄利用與生態(tài)修復結合起來(lái),通過(guò)綠地改造利用技術(shù),強化雨水的滯、滲、蓄,建設生態(tài)型、低干預的城市雨洪調蓄系統。它利用城市中的各種綠地將雨水收集儲蓄起來(lái),以緩解城市排水壓力,同時(shí)在城市缺水時(shí)能提供一定的供水補償。
通過(guò)技術(shù)改造具有雨洪調蓄功能的綠地稱(chēng)為“海綿綠地”,“海綿綠地”是“海綿城市”戰略實(shí)施的重要空間載體,如收集雨水的屋頂綠化,下凹式綠地,帶有下沉式蓄水池的城市綜合公園和社區公園等。國外利用城市綠地收集雨水的技術(shù)已相對成熟,德國莫茨巴赫市在城市降雨量較大時(shí),通過(guò)將雨水導入周邊下凹式綠地以及透水沉降池來(lái)消弱雨水徑流。美國波特蘭市的雨水園是將雨水利用與公園綠地完美結合的典范,它通過(guò)公園綠地通過(guò)跌水和小溪對雨水進(jìn)行收集及凈化,取得了良好收益。近年來(lái),上海也開(kāi)展了綠地雨水利用的積極探索,上海市天山公園通過(guò)建立雨水收集溝、土壤滲濾系統及泵站等雨水收集設施,對公園內的雨水進(jìn)行收集與凈化。
本次綠地系統規劃旨從“海綿城市”理念出發(fā),將雨洪調蓄系統與城市綠地系統緊密結合,重點(diǎn)闡述城市綠地系統對雨水收集利用的重要作用,打造具有創(chuàng )新性和可操作性的城市綠地系統規劃。
(2)適用條件
首先是地勢平坦、排水能力較弱的地區。xx區總體地勢平坦,在雨水豐沛季節,城市大規模硬化地面易產(chǎn)生內澇風(fēng)險。若僅從市政管道和設施建設解決排水問(wèn)題,平坦的地形勢必增加管道開(kāi)挖建設成本。若采用“海綿綠地”理念可解決城市雨洪排蓄問(wèn)題,是既生態(tài)、又易操作的排水方案。
其次是干旱缺水地區,xx屬于干旱缺水地區,水資源對于城市建設十分重要。通過(guò)“海綿綠地”的建設,可留住雨水并進(jìn)行凈化處理,以用于城市市政用水、園林用水,緩解城市供水壓力。
(3)“海綿綠地”的具體應用
打造社區蓄水單元:按照不同的開(kāi)發(fā)主體劃分成不同的社區,在社區公園下面設置蓄水池,使每一個(gè)社區都成為一個(gè)“海綿體”蓄水單元,吸收來(lái)自社區建筑、道路、廣場(chǎng)各個(gè)方面的雨水。這也就成了“海綿型城市”最具體的細胞。
建造雨洪公園:改變普通公園建造手法,建造雨洪公園?梢酝ㄟ^(guò)挖填方的平衡技術(shù),創(chuàng )造出一系列深淺不一的水坑和高低不一的土丘,沿四周布置雨水進(jìn)水管,低洼地可以承接和過(guò)濾雨水。這就形成蜂窩狀的海綿系統,同時(shí)減小了城市排水管壓力。建設這樣的公園,造價(jià)不到一般公園的1/4。
下凹式綠地集雨回補地下水:城市停車(chē)場(chǎng)和道路兩旁綠地也可以像建筑屋頂一樣做改裝,做成下凹式綠地。綠化帶路面稍有傾斜,水都流進(jìn)綠化帶設置的缺口里。土壤和草皮可以對前10分鐘的雨水進(jìn)行自然的凈化過(guò)濾,自然凈化之后的雨水通過(guò)下滲地磚等透氣建。
規劃建議書(shū)2
xx市政府、市規劃局、市地鐵公司和交通規劃研究所:根據把廣州建設成為全省“首善之區”的總體要求,本次軌道線(xiàn)規劃方案的主要原則和目標包括:
1)無(wú)縫銜接各主要對外客運樞紐(航空、鐵路、公路、水運),實(shí)現對外客運交通一體化,提升廣州作為中心城市的整體客運交通服務(wù)功能;
2)對接珠三角城際軌道交通,支持實(shí)現珠三角地區的同城化發(fā)展目標,并預留城際軌道向珠三角以外地區擴展的規劃對接條件;
3)規劃線(xiàn)覆蓋xx市域各區、縣級市的主要發(fā)展節點(diǎn),促進(jìn)實(shí)施“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)、中調”的城市發(fā)展戰略,以軌道交通引領(lǐng)城市集約化發(fā)展,推動(dòng)城市空間布局和整體功能的優(yōu)化和提升;
4)逐步確立軌道交通在城市公共交通中的主體地位,帶動(dòng)交通結構的轉型,優(yōu)化交通資源的配置。軌規劃的遠期目標是:“3060”時(shí)空和“7070”客運目標,即利用軌道交通絡(luò ),環(huán)城高速內30分鐘可到達市中心,外圍副中心60分鐘可到達市中心;公共交通占機動(dòng)化出行量達到70%,軌道交通占總公交出行量達到70%。
xx市的交通軌道規劃,在以上引用規劃部門(mén)在這個(gè)主要原則和目標的范圍內,應該把新客站地區作為規劃的重點(diǎn)。這個(gè)觀(guān)點(diǎn)從下面幾個(gè)大的發(fā)展方向分別予以論證。
首先,新客站地區符合廣州發(fā)展對外交通一體化,提升廣州作為中心城市的整體客運交通服務(wù)。新客站是全國6大特級交通樞紐站,收納京廣高鐵、廣深港高鐵、廣珠輕軌、南廣高鐵和貴廣高鐵五大高速鐵路,是新世紀廣州發(fā)展的重要交通平臺。今后的發(fā)展會(huì )越來(lái)越強大,對周邊的輻射也越來(lái)越強,特別是港澳方向的客流國際化比較明顯,包括信息、人流、物流等綜合商貿的發(fā)展很需要軌道交通與之配合;
其次,新客站地區交通除了本身的發(fā)展對廣州極為重要,對對接珠三角軌道交通、支持珠三角同城化、加強廣州輻射珠三角城市群也起重要作用。
第三點(diǎn),新客站地區發(fā)展屬于廣州城市區域發(fā)展的促進(jìn)實(shí)施“南拓”的.城市發(fā)展戰略,以軌道交通引領(lǐng)城市集約化發(fā)展,推動(dòng)城市空間布局和整體功能的優(yōu)化和提升;
綜合以上幾點(diǎn),查看目前我市軌道的規劃方案,只有近期的2號線(xiàn),中期的7號線(xiàn)和遠期的20號線(xiàn)到達新客站,線(xiàn)路設計還不能滿(mǎn)足新客站地區的發(fā)展,20號線(xiàn)甚至在xx區的走線(xiàn)與3號線(xiàn)重復。為此,建議軌道交通做如下修改和設計,借助合理的規劃助推廣州的大發(fā)展,此乃全體廣州人和珠三角民眾的意志心愿。
1、【近期規劃】地鐵2號線(xiàn)。在新客站以南應沿禺山西路和規劃新碧路城市主干道延長(cháng)至規劃17號線(xiàn)紫泥站,中途設置大夫山西站(位置在碧桂園東苑門(mén)口附近)和古龍產(chǎn)業(yè)區站(位置在古壩村附近),在紫泥附近終點(diǎn)站點(diǎn)連接規劃17號線(xiàn)(這一段也是20號線(xiàn)修改線(xiàn),具體可見(jiàn)下面第2條建議)。作為廣州到達xx區西部的一條地鐵線(xiàn),承擔了新客站以及珠三角特別是順德中山方向、xx區西部居民的巨大交通流量。此線(xiàn)路的設計,對該地區的交通有重大改善,既可以分流繁重的3號線(xiàn)流量,也接通17號線(xiàn),完成對順德大良地區的強大輻射能力,完成對番禺東部廣州新城的聯(lián)通,更可以承擔番禺西部地區特別是沙灣地區古龍現代產(chǎn)業(yè)區、住宅區,特別是10萬(wàn)戶(hù)大盤(pán)碧桂園幾十萬(wàn)的大量乘客出行任務(wù),具備產(chǎn)業(yè)、旅游、商務(wù)、日常上下班等多功能的作用。
2、【中期規劃】地鐵20號線(xiàn)。到達新客站之后進(jìn)入市橋地區走線(xiàn)與3號線(xiàn)、19號線(xiàn)比較重疊,不能發(fā)揮最大效能作用,還是應該在新客站以南與2號線(xiàn)一樣(新客站到紫泥段與2號線(xiàn)并為一線(xiàn)),在沙灣紫泥完成與17號線(xiàn)的交叉連接之后,越過(guò)沙灣水道到達欖核鎮連接18號線(xiàn)。這樣既完善了路結構,又節省投資,對廣州整體客運交通和新客站的輻射作用起了重要作用。20號線(xiàn)的終點(diǎn)站應改為欖核鎮八沙站,也就是18號線(xiàn)的起點(diǎn)站。這樣的修改,首先19號線(xiàn)和20號線(xiàn)、3號線(xiàn)的投資重疊可以?xún)?yōu)化,節省大量投資。通過(guò)新的20號線(xiàn),連接17號線(xiàn)、3號線(xiàn)便可到達番禺東部廣州新城,連接18號線(xiàn)便可到達xx區。
同時(shí)通過(guò)18號線(xiàn)與佛山地區、中山地區的連接更具備全方位、更密切。
3、【中期規劃】地鐵7號線(xiàn),在上述2條線(xiàn)路作了修正之后,現在規劃的7號線(xiàn)就顯得非常合理,在路結構中橫向的作用巨大,對新客站的輻射作用起重要作用。
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